Certificering Toets op het Bouwbesluit
Seminars Bureau Bouwplantoetsing oktober/november 2007 Harry Boschloo / ir. HajĂŠ van Egmond Ministerie van VROM Wonen, Wijken en Integratie
Bijeenkomst “Gecertificeerde BB-toets”
• De idee achter certificering: waarom certificering? • De opzet: van publiek naar privaat. Hoe werkt het? • Ontstaan en pilots tot nu toe
Waarom de Bouwbesluittoets certificeren? (1) •
Lastenverlichting voor burgers en bedrijfsleven • Indienen van minder gegevens (in enkelvoud) • Kortere doorlooptijd en (wellicht) lagere leges • Weten wanneer de vergunning verleend wordt (efficiëntie)
•
Verlagen van bestuurlijke lasten • Gemeenten hebben vaak onvoldoende capaciteit • Het kaf van het koren scheiden: hogere kwaliteit bij inhuur capaciteit door gemeenten
•
Kwaliteitsverbetering van de aanvraag en van de bouw
Waarom de Bouwbesluittoets certificeren? (2) •
De verantwoordelijkheid daar leggen waar deze thuis
hoort: bij de aanvrager en niet bij de gemeente! •
Vroegtijdige inschakeling van toetser leidt tot minder
fouten en faalkosten •
Efficiencyverbetering door éénmalige toets voor veelvoorkomende bouwwerken
•
Indeling in scopes: ook voor specialisten / kleine
bedrijven
Hoe werkt de gecertificeerde Bouwbesluittoets? •
Private partijen toetsen een bouwplan aan het
Bouwbesluit, voordat deze aan de gemeente wordt aangeboden •
Bevindingen worden vastgelegd in een toetsrapportage
en met één set gegevens ingediend •
De gemeente beoordeelt de rapportage procedureel
(NIET inhoudelijk!) •
Vergunning wordt verstrekt, waarbij de gemeente zelf
Onder certificaat getoetst bouwplan •
Op termijn wettelijke verankering van het certificaat
•
Vrijwillige certificering: keuze is aan de aanvrager • Certificaat + toetsrapportage = bouwvergunning (alleen voor Bouwbesluittoets, bouwvergunning fase 2) • “Traditionele” toets door de gemeente
•
Vergelijkbaar met Erkende Kwaliteitsverklaring • In te dienen: aanvraag in enkelvoud + toetsrapportage • Gemeente toetst slechts reikwijdte en toepassingsgebied
•
Controle op werking via certificerende instellingen • Prestatie onder de maat: certificaat kwijt! • Mogelijke instelling ‘klachtenmeldpunt’
Voorgeschiedenis •
VROM zelf geeft opdracht tot ontwikkeling van een
concept van een BRL aan SKW en OTB (2005) •
Advies Overlegplatform Bouwregelgeving: • Zin en meerwaarde worden onderschreven • Aarzeling bij ontbreken van eenduidige toetsmethode • Beproef de werkwijze in een praktijkproef
De praktijkproef Eerste fase: beproeven Beoordelingsrichtlijn Tweede fase: •
Aanpassing en vaststellen beoordelingsrichtlijn
•
“Live” proeven: aanvragen binnen lopende procedure
Resultaten: •
De beoordelingsrichtlijn is werkbaar en onderscheidend
•
Private partijen zijn goed in staat bouwplannen te beoordelen
•
Gemeenten over het algemeen tevreden met toets onder certificaat
Wat doet VROM de komende tijd? Brief aan Tweede Kamer Vooruitlopend op wettelijke introductie: •
•
Onderzoek wat er nog “geregeld” moet worden •
Mag een bureau haar eigen werk toetsen?
•
Op welke wijze wordt toezicht vormgegeven?
•
Verzekeringen & aansprakelijkheid
Aan de slag! Stimuleren vrijwillige toepassing •
Diverse bureaus zijn gecertificeerd of werken hieraan
•
Diverse gemeenten zijn bereid om mee te werken
•
Streven naar bredere toepassing in 2007 – 2008
Stimulering vrijwillige toepassing •
Ondersteunen gemeenten en bedrijven die willen gaan werken met certificering •
“lappendeken” voorkomen: één landelijke methodiek
•
Proefprojecten met gemeenten en bedrijven
•
VROM ondersteunt waar mogelijk met kennis en middelen
Intentieverklaring gecertificeerde Bouwbesluittoets •
•
Doel: •
Vrijwillige toepassing certificering stimuleren
•
Snel brede ervaring opdoen (mede tbv wettelijk traject)
Middel: •
Intentieverklaring gemeenten en bedrijfsleven met afspraken over: •
Gezamenlijke steun aan de idee van certificering
•
Het accepteren van bouwaanvragen onder certificaat, inclusief eventuele voorwaarden (leges, doorlooptijd, type bouwwerken, etc)
Vragen?
Stel ze nu of via e-mail: bouwkwaliteit@minvrom.nl