4. POHJOIS-SAVON MATKAILUN

Johtamisen Rakenteen Kartoittaminen Ja Kehitt Minen

Hankkeen suunnitteluvaiheessa määriteltiin hankkeen keskeisimmäksi tehtäväksi Pohjois-Savon matkailun johtamisrakenteen työstäminen. Käytännössä tämä tarkoitti Visit-organisaation tai vastaavan kehittäjätahon perustamiseen tähtääviä toimia. Alkuvaiheessa työstöä tehtiin hankehenkilöstön ja ohjausryhmän työnä, ja keväästä 2021 alkaen ulkopuolisen asiantuntijan johdolla.

TP4:ssä toteutettiin tilastoihin perustuvalla mallilla Pohjois-Savon matkailun tulo- ja työllisyysselvitys 2018. Vaikutukset eriteltiin seutukunnittaan ja maakuntatasolla. Tuloksissa eriteltiin välitön matkailutulo seudulla, välittömän matkailutulon jakautuminen eri toimialoille, matkailun välitön työllisyys toimialoittain, matkailun välittömät verotulovaikutukset ja arvio matkailun kerrannaisvaikutuksista seutukunnilla.

Pohjois-Savon matkailun johtamismallin rakentamiseen liittyvä ensimmäinen työpaja toteutettiin syksyllä 2019. Sen jälkeen vuonna 2020 toteutettiin vielä kaksi työpajaa, joihin osallistui elinkeinon, kuntien ja kaupunkien edustajia kuhunkin 30-40 henkilöä. Lisäksi järjestettiin seutukunnittain yrittäjien ja kuntien matkailuhenkilöiden tapaamisia, joissa keskusteltiin maakunnallisen matkailuyhtiön tarpeesta ja tehtävistä.

Keväällä 2021 hanke kilpailutti asiantuntijapalvelun, jonka tehtävä oli saattaa loppuun Pohjois-Savon matkailun johtamismallin rakentaminen. Työvaiheen tavoitteena oli maakunnallisen matkailun yhteistyösopimuksen sisällön valmistelu sekä siihen liittyvät neuvottelut kuntien kanssa. Lisäksi tavoitteena oli sitouttaa alueen toimijat verkoston ja kumppanuuksien vahvistamiseen yhteisellä digitaalisella työtilalla (Howspace) ja tilaisuuksia järjestämällä.

Työn eteenpäinviemiseksi muodostettiin valmistelutyöryhmä, jossa valmistelijoina toimivat maakunnan keskeisimmät matkailupalveluiden tuottajat sekä alueen seutukuntien nimetyt edustajat. Valmisteluryhmän työn tuloksena valmistui maakunnallisen matkailun yhteistyösopimuksen luonnos.

Jaakko Löppösen vetämä DXO-mallin 3. työvaihe päättyi kesäkuun 2022 lopussa. Työvaiheen aikana muodostettiin yhteistyösopimus ja esitys maakunnallisen yhtiön perustamisesta. Kokonaisuus esiteltiin sekä digitaalisessa työtilassa että erillisissä tilaisuuksissa ja neuvotteluissa.

Syyskaudella 2022 käytiin neuvottelukierros maakunnallisen yhtiön perustamisesta Pohjois-Savon kuntien kanssa. Neuvotteluissa kaikki 19 kuntaa näyttivät vihreää valoa jatkoneuvotteluille ja talven 2022–2023 aikana kuntien kanssa käytiin syventäviä neuvotteluja. Samaan aikaan myös yrityskentälle avattiin osakasilmoittautuminen.

Kuntien päätösten jälkeen vuorossa oli lainopillinen toimenpidekokonaisuus, joka päätettiin hankkia ulkopuolisena asiantuntijapalveluna lakiasiaintoimistolta. Asiantuntijan tehtävä on laatia yhtiön perustamisasiakirjat (ml. osakassopimus) sekä käydä tarkemmat osakasneuvottelut kuntien ja yksityisten toimijoiden kanssa. Asiantuntijapalvelu kilpailutettiin ja sen voitti Ernst & Young. Heidän kanssaan solmittiin sopimus em. tehtävästä marraskuun puolivälissä.

Sanna Tarssanen palkattiin syksyllä 2023 Pohjois-Savon Lakeland 2 -hankkeeseen matkailun liiketoiminnan asiantuntijaksi Savonia AMK:n palkkalistoille. Sanna aloitti tehtävässään lokakuun loppupuolella. Hänen tehtävänään oli koordinoida maakunnan matkailuorganisaation (Pohjois-Savon Matkailu Oy) perustamista, kirkastaa yhtiön tavoite ja tehtävä, tehdä yhteistyösopimus ja olla tukena myös rahoitusneuvotteluissa.

Hankkeen päättyessä osakkaaksi on ilmoittautunut 19 yritystä. Keskustelut kuntien kanssa rahoituksen jakautumisesta ovat edelleen käynnissä. Osakassopimus ja yhtiöjärjestys käsiteltiin 21.2. pidetyssä osakaskokouksessa ja materiaali kuntien ja yritysten virallista päätöksentekoa varten valmistui maaliskuussa. Maalis-toukokuussa yritysten ja kuntien toivotaan tekevän viralliset päätökset osakkuudesta, jolloin Pohjois-Savon Matkailu Oy:n perustamiskokous voitaisi pitää kesäkuussa 2023.

Top1

• Pohjois-Savon Matkailu Oy:n perustaminen

Kesällä 2021 toteutettiin yritysverkostolle kysely, joka toimi samalla sisäisenä arviointina. Kyselyssä selvitettiin yritysten perustietoja (liikevaihto ja henkilöstö), tyytyväisyyttä tehtyihin toimenpiteisiin sekä kartoitettiin yritysten toiveita ja tarpeita tuleville toimenpiteille ja mahdolliselle hankkeen jatkoajalle. Kyselyyn saatiin 24 vastausta eli vastausprosentti oli 68,5%.

Tyytyväisimpiä vastaajat olivat toteutuneisiin matkanjärjestäjä- ja mediavierailuihin, matkailuanalytiikan keräämiseen ja tuotettuun markkinointimateriaaliin. Ilahduttavaa oli, että 19 vastaajaa (79,2%) ilmoitti olevansa halukas osallistumaan mahdolliseen Lakeland 3 -hankkeeseen. Tämä osoitti sen, että haasteellisesta tilanteesta huolimatta hankkeen toiminta nähtiin tärkeänä.

Hankkeen avulla saatuja muutoksia selvitettiin hankkeen päättyessä ulkoisen arvioinnin kautta. Arvioinnin toteutti asiantuntijapalveluna TK-Eval Ky. Keskeisimmät muutokset arvioinnin mukaan olivat:

• Maakunnan matkailutoimialan kehittämisen kannalta kriittisiä menestystekijöitä ja rakenteita on tunnistettu.

• Matkailutoimijoita on saatu saman pöydän ääreen: yhteinen tekeminen, verkostoituminen ja yhteen hiileen puhaltaminen Pohjois-Savon matkailutoimialalla on saatu alulle. Se vaatii kuitenkin vielä paljon tekemistä.

• Tuotettu malli, jolla voidaan systemaattisesti kehittää kansainvälisiä matkailutuotteita.

• Luotu toimintatapa kansainvälisten matkanjärjestäjien kanssa toimimiseen.

• Merkittävä muutos, joka konkretisoituu vasta hankkeen päättymisen jälkeen, on alueen yhteisen matkailuorganisaation perustaminen, jonka kautta matkailun kehittämiselle on odotettavissa lisää painoarvoa ja kehitysaskelia. Hankkeen tekemä työ ja tuottama aineisto antaa vahvasti pohjaa perustettavalle organisaatiolle.

Ohjausryhmän jäsenet ottivat lisäksi kantaa siihen, mitkä ovat heidän mielestään merkittävimmät Pohjois-Savon Lakeland 2 -hankkeen toteutuksessa syntyneet tulokset. Näissä vastauksissa toistuivat edellä esitetyt muutokset maakunnan matkailutoimialalle, erityisesti yhteistyön lisääntyminen yritysten ja muiden matkailutoimijoiden keskuudessa sekä työ alueen yhteisen matkailuorganisaation synnyttämiseksi. Lisäksi nostettiin esiin hankkeen aikana ollut pysyvä edustus matkanjärjestäjiin päin, kansainvälisen tunnettuuden lisääntyminen, matkailuyritysten osaamisen kasvu, josta erityisesti tietoisuuden lisääntyminen tuotteistamisen tärkeydestä, sekä hankkeen konkreettisista tuloksista tuotemanuaali ja kuvapankki.