Fundación…
Como aplicar el Conpes de Industrias Culturales para crear:
Secretarias Culturales y Ciudadana Marco legal y Conceptual Preparado para:
Preparado por: Sebastián Alejandro Pérez Duque - Fundación x de xxxx de 201 Número de propuesta: 00x-xx
Fundación Calle (trabajo) CP (trab.) Ciud. (trab.) Prov. (trab.) País (trabajo)
T Teléfono (trabajo) F Teléfono/fax (trabajo)
Correo (trabajo)
URL
Fundación …
1. Resumen ejecutivo 1.1 Presentación: La profundización en el concepto de industrias culturales y creativas se ha convertido en una política de estado que permite generar mecanismos idóneos y oportunos para fortalecer las actividades culturales del país y apoyar, tanto a los empresarios de la cultura, como a los creadores y gestores culturales. Acoger las posibilidades de una política cultural integrada a una visión nacional, como lo propone el documento Conpes 3533 - 3162, es un imperativo que nos lleva a proponer la creación de la Secretaria Municipal de la Cultura y la Ciudadanía, amén de un marco legal que así lo permite.
1.2 Objetivos: • Aprovechar el potencial competitivo del sector económico de la cultura en Barrancabermeja. • Aumentar su participación en la generación de ingreso, empleo e inclusión social. • Convertir el talento en empleabilidad.
1.3 Solución: 5 líneas estratégicas propuestas por el Comité Técnico de Competitividad para las Industrias Creativas del Sistema Nacional de Competitividad: •
Fomentar la circulación de bienes y servicios culturales
•
Ampliar acceso al financiamiento y a los instrumentos públicos de desarrollo empresarial
•
Formar el capital humano de la industria
•
Promocionar el uso de nuevas tecnologías (TIC´S)
•
Aprovechar las experiencias piloto sobre industrias culturales y creativas para generar redes.
Ruta Crítica: Para comenzar debemos cuantificar el impacto que genera la cultura sobre el PIB 1
1.4
municipal y regional para cualificar su contribución a la generación de bienestar e inclusión social. 1.
Búsqueda de indicadores comparativos que puedan medir las relaciones entre economía y cultura y los efectos de la actividad cultural en diversos sectores de la economía. i. Aplicar metodología de cuenta satélite (Convenio Dane 1804-09) como primera herramienta de estudio de la dinámica cultural de nuestra ciudad - región (INICIO
DE PROCESO)
2.
Estudiar las repercusiones sociales de las industrias culturales
3.
Identificar políticas para su desarrollo, asesorías, convenios, asistencias.
1
PIB Local. Es fundamental conocer el comportamiento real local para generar un tablero de distribución de la inversión eficiente que
cause el mayor bien posible. Acuerdo Cultural
1
Fundación …
4.
Integración de propuestas y políticas referidas a las industrias culturales.
5.
MyPimes culturales, Sistemas de crédito para el sector cultural.
6.
Publicación y difusión de la información recopilada. Gestión de la Política Pública.
7.
Generar alianzas estratégicas entre los agentes de los distintos eslabones de la cadena sectorial para reducir precios y márgenes. Multiplicar las opciones del consumidor cultural.
8.
Cambio radical en las políticas de distribución. Lo que está en crisis no es la demanda cultural sino la forma como se estructura la oferta legal.
9.
Acercar el producto cultural mucho más al consumidor de todos los segmentos de ingreso. e-distribución y todos los canales de distribución masivos. Generar un indicador de disposición cultural municipal medido por el número creciente de sillas disponibles para eventos.
10.
Estrategia de clúster que conciba el mercado local tanto como el internacional como su objetivo. i.
Agremiación que aglutine todos los agentes de la cadena desde el autor hasta el distribuidor.
ii.
Promover la producción cultural independiente con utilización de servicios de terceros en los distintos eslabones de la cadena Evaluar la estrategia de alianzas propuesta hacia una situación más real de costos de operación y de inversión.
iii. 11.
Generar un ejercicio compartido de planeación estratégica y prospectiva con todos los actores de la cadena productiva cultural para consignar un acuerdo de competitividad que sirva como futuro del sector.
1.5 Marco Conceptual El desarraigo social y la crisis han sido fuentes naturales para las manifestaciones artísticas y creativas que dan inicio a las industrias culturales. Bien desde enfoques reivindicativos y reaccionarios hasta enfoques “propositivos - constructivos”, aplicables, que permitan transformar el talento creativo del artista en empleabilidad e inclusión social y productiva. Ser gestores y promotores de los compromisos constitucionales y estatutarios del estado Colombiano frente a la cultura como industria, depende de la aplicación de leyes exitosas
1.5.1 Objetivos de la Secretaria Cultural y Ciudadana • Convertir en empleabilidad la creatividad artística • Ofrecer una plataforma educativa integral para jóvenes talentosos de bajos recursos • Proceso de formación integral para la rehabilitación • Ofrecer los recursos necesarios para potenciar los talentos y las disciplinas que necesitan los artistas jóvenes de bajos recursos • Integrar al artista en cadenas y clústeres productivos • Capacitar al artista en los diferentes eslabones de su cadena productiva cultural • Mejorar la calidad de vida y el entorno social del artista • Consolidar experiencias piloto sobre industrias culturales • Incorporarse al sistema nacional de competitividad para industrias culturales Acuerdo Cultural
2
Fundación …
• Promover el intercambio cultural como eje de cambio social (pasantías culturales) • Fomentar la integración de las industrias culturales con los productos del SENA y las Universidades • Fomentar en los artistas la constitución de MyPimes Culturales. • Crear un sistema propio de publicación y difusión tanto de los artistas y sus productos como de la información obtenida en el proceso. (Generación de Contenido Cultural de consumo masivo.) • Invertir en infraestructura para la creación de espacios culturales (ampliar el número de sillas disponibles para eventos) que fortalezcan entornos sociales desfavorecidos. • Capacitar gestores culturales para que sean herramientas de la aplicación de políticas públicas en materia cultural. • Estructurar, incubar, asesorar y acompañar emprendimientos o proyectos culturales en todas sus fases.
1.6 Marco legal (preliminares) 1. Ordenamiento constitucional; cultura como concepto central de nación y diversidad. a. CP 91 art. 8,70-71 / Ley 98,1993 2, art. 7, 8-33 / Ley 1399, 2007 / Ley 397, 1997. b. Conpes 3162, 2002 / Ley 1185, 2008 / Conpes 3533 / Decreto 1162, 2010. 2. El estado debe fomentar, incentivar y estimular a quien promueva manifestaciones culturales. 3. Ley 397, 1997: Sistema nacional de cultura: Plan nacional de Cultura 2001-2010. b. Programa para el emprendimiento cultural industrial / Grupo de emprendimiento cultural y generación de información 4. Comité técnico de competitividad para industrias culturales: RED LASO 5. Caracterización y definición de industrias culturales y creativas 6. Ordenamiento legal y tributario para organizaciones no gubernamentales sin ánimo de lucro y de economía mixta.
1.6.1 Justificaciones y Argumentos (Conpes 3162, 2002 - 3533)
Durante todo el periodo 2000-2007, el PIB Cultural registro un crecimiento más acelerado que el de la economía en su conjunto. El subsector “Servicios Culturales” es el más destacado dentro del PIB cultural con una participación constante entorno al 30%. Con una contribución menor pero con un crecimiento significativo el subsector: Exportaciones: Audiovisuales, Música y Arte.
1.6.2 Plataformas Públicas (Para Incorporarse:) • Ministerio de Relaciones Exteriores: Diplomacia Cultural; Plataforma Artística • Sistema nacional de cultura; Planes regionales y comisiones de competitividad. • Capacitación en los eslabones de la cadena productiva vía Dirección nacional de Derechos de Autor
2
Ley del libro, Colombia líder en sector editorial Latinoamericano, fortaleciendo distribución y consumo / Red nacional de
bibliotecas. Ley exitosa. Acuerdo Cultural
3
Fundación …
• SENA: Fondo emprender, Incubadora PRANA, FomiPyme. • Ministerio de Comercio Industria y Turismo: Inversiones Culturales, Programa de transformación productiva, Incubación y acompañamiento. • Acción social y Cooperación Internacional • Financiación actual básica Colciencias y Min Cultura. • Proexport: Plataforma exportadora para industrias culturales. • Ministerio de la Cultura: Programa Nacional de Concertación: Línea Circulación y Financiación.
Acuerdo Cultural
4