REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACIÓN BÁSICA 2009 DIPLOMADO PARA MAESTROS DE PRIMARIA
I.3. CONTEXTO INTERNACIONAL Y NACIONAL EN QUE SE DESARROLLO LA REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACIÓN BÁSICA
I.3.1.ACUERDOS INTERNACIONALES
D ECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS
Las naciones de la tierra afirmaron en la Declaración Universal de Derechos Humanos que "toda persona tiene derecho a la educación ",1948.
Existieron problemas que provocaron rezagos , en el cumplimiento de la premisa, principalmente:
La deuda económica de los países, la amenaza de estancamiento y decadencia económicos,
El rápido incremento de la población,
La guerra, la ocupación, las contiendas civiles, la violencia criminal, los millones de niños cuya muerte podría evitarse
La degradación generalizada del medio ambiente.
D ECLARACIÓN MUNDIAL DE EDUCACIÓN PARA TODOS
En 1990, Jomtien, Tailandia después de realizar un balance de la situación, se firmó la Declaración Mundial sobre Educación para Todos: Satisfacción de las Necesidades Básicas de Aprendizaje, con base en las siguientes premisas:
La educación es un derecho fundamental de todos, hombres y mujeres, de todas las edades y en el mundo entero, La educación puede contribuir a lograr un mundo más seguro, o más sano, más próspero y ambientalmente más puro y que al mismo tiempo favorece el progreso social, económico y cultural, la tolerancia y la cooperación internacional, La educación es una condición indispensable, aunque no suficiente, para el progreso personal y social, Los saberes tradicionales y el patrimonio cultural autóctono tienen una utilidad y una validez por sí mismos y que en ellos radica la capacidad de definir y de promover el desarrollo, La educación que hoy se imparte adolece de graves deficiencias, que es menester mejorar su adecuación y su calidad y que debe ponerse al alcance de todos, Una adecuada educación básica es fundamental para fortalecer los niveles superiores de la educación y de la enseñanza y la formación científica y tecnológica y, por consiguiente, para alcanzar un desarrollo autónomo, y La necesidad de ofrecer a las generaciones presentes y venideras una visión ampliada de la educación básica y un renovado compromiso en favor de ella, para hacer frente a la amplitud y a la complejidad del desafío.
O BJETIVOS DE LA D ECLARACIÓN MUNDIAL DE EDUCACIÓN PARA TODOS
Artículo 1. Satisfacción de las necesidades básicas de aprendizaje. Artículo 2. Perfilando la visión, es decir, satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje. Artículo 3. Universalizar el acceso a la educación y fomentar la equidad, La educación básica debe proporcionarse a todos los niños, jóvenes y adultos Artículo 4. Concentrar la atención en el aprendizaje, traducidas en un desarrollo genuino del individuo . Artículo 5. Ampliar los medios y el alcance de la educación básica, Artículo 6. Mejorar las condiciones de aprendizaje. Artículo 8. Desarrollar políticas de apoyo. Artículo 9. Movilizar los recursos. Artículo 10. Fortalecer la solidaridad internacional
REFLEXIÓN Resulta interesante observar que la principal preocupación en la Conferencia de Jomtien no fue la educación básica como tal sino las necesidades de aprendizaje básicas. Según se estableció en Jomtien: «Estas necesidades comprenden tanto las herramientas esenciales para el aprendizaje (tales como lectura y escritura, aritmética, resolución de problemas) como los contenidos básicos mismos del aprendizaje (conocimientos, aptitudes, valores y actitudes) requeridos para que los seres humanos sean capaces de sobrevivir; para que desarrollen sus capacidades intelectuales, vivan y trabajen con dignidad, mejoren la calidad de sus vidas, tomen decisiones fundamentadas y continúen aprendiendo».
FORO MUNDIAL DE LA EDUCACIÓN Dakar 2000, objetivos signados por los países Extender y mejorar la protección y educación integrales de la primera infancia. Velar por que antes del año 2015 todos los niños, y sobre todo las niñas y los niños, tengan acceso a una enseñanza primaria gratuita y obligatoria de buena calidad y la terminen. Velar por que sean atendidas las necesidades de aprendizaje de todos los jóvenes y adultos. Aumentar de aquí al año 2015 el número de adultos alfabetizados en un 50%. Suprimir las disparidades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria de aquí al año 2005 y lograr antes del año 2015. Mejorar todos los aspectos cualitativos de la educación, garantizando los parámetros más elevados, para conseguir resultados de aprendizaje reconocidos y mensurables, especialmente en lectura, escritura, aritmética y competencias prácticas esenciales».
DECLARACIÓN DEL MILENIO «Firmado el 13 de septiembre del 2000, en la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, los jefes de Estado establecieron que la tarea fundamental es conseguir que la mundialización se convierta en una fuerza positiva para todos los habitantes del mundo, ya que, si bien ofrece grandes posibilidades, en la actualidad sus beneficios se distribuyen de forma muy desigual al igual que sus costos.»
VALORES ADOPTADOS EN LA DECLARACIÓN DEL MILENIO
La libertad. La igualdad. La solidaridad. La tolerancia. El respeto de la naturaleza. Responsabilidad común.
L IBERTAD ÂŤ Los hombres y las mujeres tienen derecho a vivir su vida y a criar a sus hijos con dignidad y libres del hambre y del temor a la violencia, la opresiĂłn o la injusticia. La mejor forma de garantizar esos derechos es contar con gobiernos democrĂĄticos y participativos basados en la voluntad popular.Âť
I GUALDAD
ÂŤNo debe negarse a ninguna persona ni a ninguna naciĂłn la posibilidad de beneficiarse del desarrollo. Debe garantizarse la igualdad de derechos y oportunidades de hombres y mujeresÂť
S OLIDARIDAD ÂŤLos problemas mundiales deben abordarse de manera tal que los costos y las cargas se distribuyan con justicia, conforme a los principios fundamentales de la equidad y la justicia social. Los que sufren, o los que menos se benefician, merecen la ayuda de los mĂĄs beneficiadosÂť
TOLERANCIA «Los seres humanos se deben respetar mutuamente, en toda su diversidad de creencias, culturas e idiomas. No se deben temer ni reprimir las diferencias dentro de las sociedades ni entre éstas; antes bien, deben apreciarse como preciados bienes de la humanidad. Se debe promover activamente una cultura de paz y diálogo entre todas las civilizaciones.»
R ESPETO A LA NATURALEZA «Es necesario actuar con prudencia en la gestión y ordenación de todas las especies vivas y todos los recursos naturales, conforme a los preceptos del desarrollo sostenible. Sólo así podremos conservar y transmitir a nuestros descendientes las inconmensurables riquezas que nos brinda la naturaleza. Es preciso modificar las actuales pautas insostenibles de producción y consumo en interés de nuestro bienestar futuro y en el de nuestros descendientes»
R ESPONSABILIDAD
COMÚN
«La responsabilidad de la gestión del desarrollo económico y social en el mundo, lo mismo que en lo que hace a las amenazas que pesan sobre la paz y la seguridad internacionales, debe ser compartida por las naciones del mundo y ejercerse multilateralmente. Por ser la organización más universal y más representativa de todo el mundo, las Naciones Unidas deben desempeñar un papel central a ese respecto.»
A SPECTOS CUANTITATIVOS DE EVALUACIÓN DE METAS
INDICADORES Cuadro 1. Matrícula total en Educación Primaria 1999-2008 Año/ país
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
México
14697915 14765063 14792528 14843381 14857191 14781327 14700005 14595195 14631498 14699146
Estados Unidos 24937931 24973176 25297600 25855480 24848518 24559494 24454602 24319033 24492041 24678576
España
Fuente: Estadísticas en educación, UNESCO 2010, http://www.unesco.org/es/efa/resources/statistics/ Los datos contenidos corresponden a países del bloque determinado por la UNESCO
2579908 2539995 2505303 2490744 2488319 2490744 2488319 2497513 2484903 2625414
Perú
4349594 4338080 4317368 4283046 4200489 4133386 4077361 4026316 3993395 3854764
Cuadro 2. Gasto público en educación, total (% del PIB) País
Población 109955400
Población /km cuadrado 55.74
% PIB en educación (2006) 4.8
México Estados Unidos
303824646
30.92
5.7
Perú
29180899
22.70
2.5
España
40491051
80.21
4.3
Fuente: Banco Mundial. http://datos.bancomundial.org/indicador/SE.XPD.TOTL.GD.ZS; Población Mundial. http://www.inforo.com.ar/estadisticas/poblacion_mundial?sort=desc&order=Poblacion+actual&filter0=America
S ISTEMAS
DE EVALUACIÓN
El Banco Mundial 1997, los países miembros de la OCDE lanzaron el Programa para la Evaluación Internacional para Estudiantes (PISA, por sus siglas en inglés) con base en los siguientes elementos:
Orientación a políticas, con métodos de diseño y presentación de informes determinados por la necesidad de los gobiernos de relacionar las lecciones con las políticas; Su concepto innovador de “competencia” que se preocupa por la capacidad de los estudiantes de analizar, razonar y comunicarse efectivamente conforme se presentan, resuelven e interpretan problemas en una variedad de áreas; Su relevancia para un aprendizaje para la vida, que no limita que PISA evalúe las competencias curriculares transversales; también pide reportar su motivación para aprender, sus creencias acerca de sí mismos y las estrategias de aprendizaje; y Su regularidad, que permite a los países monitorear su progreso en alcanzar los objetivos clave de aprendizaje.
¿P OR
QUÉ COMPETENCIAS ?
Con base en los Acuerdos internacionales:
Cambio en la educación. Lograr que los conocimientos y las capacidades para mejorar las condiciones de aprendizaje que se impartan sean acordes con la realidad que viven lo seres humanos, dado que hay una realidad cambiante.
Proporcionar una Educación orientada hacia las necesidades, centrada en el alumno, que combina enfoques formales y no formales y que utiliza óptimamente todos los recursos disponibles.
Proporcionar una educación orientada a explotar los talentos y capacidades de cada persona y desarrollar la personalidad del educando, con el objeto de que mejore su vida y transforme la sociedad
C ATEGORÍAS
DE
PISA
o
Primera, los individuos deben poder usar un amplio rango de herramientas para interactuar efectivamente con el ambiente: tanto físicas como en la tecnología de la información y socio culturales como en el uso del lenguaje. Necesitan comprender dichas herramientas ampliamente, cómo para adaptarlas a sus propios fines, usar las herramientas de manera interactiva.
o
Segunda, en un mundo cada vez más interdependiente, los individuos necesitan poder comunicarse con otros, y debido a que encontrarán personas de diversos orígenes, es importante que puedan interactuar en grupos heterogéneos.
o
Tercera, los individuos necesitan poder tomar la responsabilidad de manejar sus propias vidas, situar sus vidas en un contexto social más amplio y actuar de manera autónoma
M ÉXICO
Signatario de los Acuerdos,
Basa derecho a la Educación Artículo 3 de la Constitución Política
Desde Jomtien, inicia procesos de cambio como: Modernización de la Educación Básica en el año 1992
Enfoque de cambios en: necesidades básicas dea aprendizaje (lectura, escritura, expresión oral, resolución de problemas, comprensión del medio natural y cuidado de la salud; además a la formación ética y al desarrollo de actitudes para el aprecio y disfrute de las artes y el deporte)
M ÉXICO
Dos reformas curriculares, encaminadas al mejoramiento de la calidad de la educación:
1993 particularmente primaria y secundaria.
A partir de 2004 y 2006, preescolar y secundaria en un proceso de reforma curricular enfocado al desarrollo de competencias, pretendiendo atender problemáticas educativas y así formar al ciudadano del futuro.
Una aportación de la reforma de educación secundaria es la definición del perfil de egreso de la educación básica, obligando así al nivel de primaria a una reformulación del plan y programas de estudio
M ODIFICACIONES A NIVEL INTERNACIONAL
V ENEZUELA , A RGENTINA ,
V ENEZUELA
Nivel de Educación Básica tiene una duración de nueve (9) años y se organiza en tres etapas sucesivas:
Primera Etapa abarca 1°, 2° y 3° grado;
Segunda Etapa incluye 4°, 5° y 6° grado y
Tercera Etapa comprende 7°, 8° y 9° grado.
Vinculación entre Preescolar y Educación Media Diversificada y Profesional, Educación Especial y Educación de Adultos
La educación formal ofrecida en este nivel es gratuita y obligatoria para toda la población en edad escolar como servicio público garantizado por el Estado.
M ODELO EDUCATIVO VENEZOLANO ( FINALIDADES )
La formación integral del educando La formación para la vida La formación para el ejercicio de la democracia El fomento de un ciudadano capaz de participar activa, consciente y solidariamente en los procesos de transformación social El desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente y la calidad de vida y para el uso racional de los recurso naturales El desarrollo de sus destrezas y su capacidad científica, técnica, humanística y artística El inicio de la formación en el aprendizaje de disciplinas y técnicas que le permitan el ejercicio de una función socialmente útil. El desarrollo de las capacidades del ser, conocer, hacer y convivir de cada individuo de acuerdo con sus aptitudes La dignificación del ser.
A RGENTINA
La Nueva Ley de Educación Nacional establece entre otros puntos:
El Sistema Educativo Nacional tendrá una estructura unificada en todo el país que asegure su ordenamiento y cohesión, la organización y articulación de los niveles y modalidades de la educación y la validez nacional de los títulos y certificados que se expidan.
La educación es obligatoria en todo el país desde la edad de cinco años hasta la finalización de la escuela secundaria.
La estructura del Sistema Educativo Nacional comprende cuatro niveles: Educación Inicial, Educación Primaria, la Educación Secundaria y la Educación Superior
Y ocho modalidades: la Educación Técnico Profesional, la Educación Artística, la Educación Especial, la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos, la Educación Rural, la Educación Intercultural Bilingüe, la Educación en Contextos de Privación de Libertad y la Educación Domiciliaria y Hospitalaria
O BJETIVOS DE LA REFORMA EN EDUCACIÓN BÁSICA EN ARGENTINA (1 ª . PARTE )
Garantizar a todos/as los/as niños/as el acceso a un conjunto de saberes comunes que les permitan participar de manera plena y acorde a su edad en la vida familiar, escolar y comunitaria.
Ofrecer las condiciones necesarias para un desarrollo integral de la infancia en todas sus dimensiones.
Brindar oportunidades equitativas a todos/as los/as niños/as para el aprendizaje de saberes significativos en los diversos campos del conocimiento, en especial la lengua y la comunicación, las ciencias sociales, la matemática, las ciencias naturales y el medio ambiente, las lenguas extranjeras, el arte y la cultura y la capacidad de aplicarlos en situaciones de la vida cotidiana.
Generar las condiciones pedagógicas para el manejo de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, así como para la producción y recepción crítica de los discursos mediáticos.
O BJETIVOS DE LA REFORMA EN EDUCACIÓN BÁSICA EN ARGENTINA (2 ª . PARTE )
Promover el desarrollo de una actitud de esfuerzo, trabajo y responsabilidad en el estudio y de curiosidad e interés por el aprendizaje, fortaleciendo la confianza en las propias posibilidades de aprender. Desarrollar la iniciativa individual y el trabajo en equipo y hábitos de convivencia solidaria y cooperación. Fomentar el desarrollo de la creatividad y la expresión, el placer estético y la comprensión, conocimiento y valoración de las distintas manifestaciones del arte y la cultura. Brindar una formación ética que habilite para el ejercicio de una ciudadanía responsable y permita asumir los valores de libertad, paz, solidaridad, igualdad, respeto a la diversidad, justicia, responsabilidad y bien común. Ofrecer los conocimientos y las estrategias cognitivas necesarias para continuar los estudios en la Educación Secundaria. Brindar oportunidades para una educación física que promueva la formación corporal y motriz y consolide el desarrollo armónico de todos/as los/as niños/as. Promover el juego como actividad necesaria para el desarrollo cognitivo, afectivo, ético, estético, motor y social. Promover el conocimiento y los valores que permitan el desarrollo de actitudes de protección y cuidado del patrimonio cultural y el medio ambiente
E STADOS U NIDOS
E DUCACIÓN BÁSICA EN E STADOS U NIDOS Primaria y Secundaria.- La mayoría de los niños estadounidenses comienzan a asistir a la escuela a la edad de 6 años y completan 6 años de educación Primaria. Después pasan a la Secundaria, la cual consiste, por lo general, de dos programas de tres años un "Junior High School" y "Senior High School", respectivamente. Los norteamericanos llaman a estos doce años de Primaria y Secundaria los doce primeros grados. Un grado ("grade"), es un año académico que empieza en agosto o septiembre y que finaliza en mayo o en junio. La educación pública es gratuita en la Primaria y Secundaria para los ciudadanos y los residentes estadounidense
R EFORMA E DUCACIÓN B ÁSICA EN E STADOS U NIDOS
La reforma educativa estadounidense (a) la reforma se enfatiza en la escolaridad como educación objetivada,
(b)educación y sociedad son constructos altamente relacionados, (c)la sociedad norteamericana expresa una creciente inconformidad sobre su calidad de vida reflejada en la relación con las instituciones (eficacia), lo cual implica expectativas para revisar el modelo capitalista norteamericano, y en consecuencia,
(d)el Estado vincula las operaciones de reforma educativa a la solución de esta crisis.
E SPAÑA
E DUCACIÓN
BÁSICA
El sistema educativo inicial está constituido por la educación preescolar que contempla a niños de hasta 3 años su enfoque primordial es asistencial,
El bloque de educación especial conformado por educación infantil de 3-6 años;
El bloque de educación primaria de 6-12 años,
La educación secundaria y formación profesional de grado superior.
La educación obligatoria contempla la primaria y la secundaria.
R EFORMA EDUCACIÓN BÁSICA ESPAÑA ( OBJETIVOS 1 ª . PARTE )
Comprender y producir mensajes orales y escritos en español y, en su caso, en la lengua propia de la comunidad autónoma, atendiendo a diferentes intenciones y contextos de comunicación, así como comprender y producir mensajes orales y escritos sencillos y contextualizados en la lengua extranjera. Comunicarse a través de medios de expresión verbal, corporal, visual, plástica, musical y matemática, desarrollando el razonamiento lógico, verbal y matemático, así como la sensibilidad estética, la creatividad y la capacidad para disfrutar de las obras y manifestaciones artísticas. Utilizar en la resolución de problemas sencillos los procedimientos oportunos para obtener la información pertinente y representarla mediante códigos, teniendo en cuenta las condiciones necesarias para su solución. Identificar y plantear interrogantes y problemas a partir de la experiencia diaria, utilizando tanto los conocimientos y los recursos materiales disponibles como la colaboración de otras personas para resolverlo de forma creativa. Actuar con autonomía en las actividades habituales y en las relaciones de grupo, desarrollando las posibilidades de desarrollar iniciativas y de establecer relaciones afectivas
R EFORMA EDUCACIÓN BÁSICA ESPAÑA ( OBJETIVOS 2 ª . PARTE )
Colaborar en la realización y planificación de actividades en grupo, aceptar las normas reglas que democráticamente se establezcan, articular los objetivos e intereses propios con los de los otros miembros del grupo, respetando puntos de vista distintos, y asumir las responsabilidades que correspondan. Establecer relaciones equilibradas y constructivas con las personas en situaciones sociales conocidas, comportarse de manera solidaria, reconociendo y valorando críticamente las diferencias de tipo social y rechazando cualquier discriminación basada en diferencias de sexo, clase social, creencias, raza y otras características individuales y sociales. Apreciar los valores básicos que rigen la vida y la convivencia humana y obrar de acuerdo con ellos.
R EFORMA EDUCACIÓN BÁSICA ESPAÑA ( OBJETIVOS 3 ª . PARTE )
Comprender y establecer relaciones entre hechos y fenómenos del entorno natural y social, y contribuir activamente, en lo posible, a la defensa, conservación y mejora del medio ambiente.
Conocer el patrimonio cultural, participar en su conservación y mejora, y respetar la diversidad lingüística y cultural como derecho de los pueblos e individuos, desarrollando una actitud de interés y respeto hacia el ejercicio de este derecho.
Conocer y apreciar el propio cuerpo y contribuir a su desarrollo, adoptando hábitos de salud y bienestar y valorando las repercusiones de determinadas conductas sobre la salud y la calidad de vida
SECCION 27 DEL SNTE
LA SECCION 27 INMERSA EN LA REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACION BASICA ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACION MATERIALES EDUCATIVOS PARA LOS MAESTROS
SRIO GRAL. DE LA SECCION 27 PROFR. JAIME QUIﾃ前NEZ MUﾃ前Z MAESTRA COMISIONADA EN LA RIEB PROFRA. YOLANDA GPE. ZATARAIN OSUNA