Feminicidios. Violencia de Género en Guerrero. by sereditorespecial

Violencia de

* La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en el mes de marzo de 2015, amparó a Irinea Buendía Cortez, madre de Mariana Lima Buendía, asesinada en 2010 en Chimalhuacán, respondiendo a su demanda de revisar la actuaciones de la Procuraduría de Justicia del Estado de México, en tanto las actuaciones de la dependencia derivaron en la absolución del esposo de la víctima ya que las irregularidades en el proceso de investigación del delito determinaron suicidio en lugar de feminicidio. A raíz de ese proceso la SCJN estableció criterios tanto para la Procuraduría de Justicia del Estado de México como para sus homólogas del país, indicando "se investigue de oﬁcio, las posibles connotaciones discriminatorias por razón de género en un acto de violencia perpetrado contra una mujer", siguiendo el protocolo para los feminicidios. ** La violencia de género es la primera causa de mortalidad entre las mujeres antes de los 45 años, se entiende por tal "todo acto de violencia física y psicológica, incluidas las agresiones a la libertad sexual, las amenazas, las coacciones o la privación arbitraria a la libertad (Oliver y Valls, 2004: 14).

Violencia de

Observatorio de Violencia contra las Mujeres "Hannah Arendt" Instituto Internacional de Estudios PolĂticos Avanzados Ignacio Manuel Altamirano Universidad AutĂłnoma de Guerrero

FEMINICIDIOS. VIOLENCIA DE GÉNERO EN CONTRA DE LAS MUJERES DE GUERRERO: ENERO DE 2005 A DICIEMBRE DE 2015.

Primera edición marzo del 2018 ®

Rosa Icela Ojeda Rivera Queda prohibida, sin autorización escrita de los titulares del copyright, bajo las sanciones establecidas por las leyes, la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografía y el tratamiento informatico, así como la distribución de ejemplares de esta obra mediante el alquiler u otro forma de lucro. ISBN: 978-607-9440-34-3 Diseño editorial: Gustavo Monroy Pérez Impreso en México/Printed in Mexico

Índice

Prólogo

Antecedentes

De la violencia doméstica al feminicidio o cuando lo personal es político

El debate teórico sobre la violencia feminicida

Violencia feminicida y violación de derechos humanos de las mujeres en los estados de Chihuahua y Guerrero

La violencia feminicida en Guerrero. Contexto y características

Municipios de Guerrero con mayor incidencia de feminicidios, 2005-2015

Casos emblemáticos de violencia feminicida con violencia sexual

Las causas de los asesinatos

Fuentes de información

Anexos I. Mapa de los municipios del estado de Guerrero con mayor incidencia de feminicidios durante los años 2005-2015. II. Semáforo de feminicidios de acuerdo al grado de incidencia en los 81 municipios de Guerrero. III. Colonias del municipio de Acapulco con mayor incidencia de feminicidios. IV. Cronología del proceso de solicitud de la Alerta de Violencia de Género en Guerrero.

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Agradecimientos Agradezco al Dr. Javier Saldaña Almazán, Rector de la Universidad Autónoma de Guerrero la publicación de la investigación Feminicidios. Violencia de género en contra de las mujeres de Guerrero: enero de 2005 a diciembre de 2015. Publicar los resultados de la investigación es la contribución de la Universidad Autónoma de Guerrero al proceso de Alerta de Violencia de Género. El trabajo aporta al conocimiento del problema desde la academia y pretende incidir en el fortalecimiento de las acciones institucionales y de la sociedad civil empeñadas en construir las condiciones que garanticen una vida libre de violencia para las mujeres y las niñas de nuestra entidad. Gracias a las personas de manera voluntaria y gratuita han colaborado en el Observatorio de Violencia Contra las Mujeres “Hannah Arendt” (ovicom) desde su creación en 2005, a ellas debemos el registro del número, la forma y características de los asesinatos de mujeres perpetrados desde el mes de enero de 2005 hasta el mes de diciembre de 2015. El primer equipo estuvo integrado por Karina Estefanía Hernández Ojeda, Marisol Alcocer Perulero, Aline Mata Eguía-Liz, Claudia Líbana Nacif Heredia, Geovanni Manrique Pastor y Ana Didexi Sólis Lozano. El segundo equipo por Aleyda Alejandra Hernández Ojeda y Axel Pintos Didrickson. El tercer equipo por Frida V. Hernández Ojeda, Linayme Paulette Reyes Ávila, Alejandra Anahí Terán Salazar, Liliana Galeana Hernández y Adán Mariano Salmerón. Gracias a cada una y uno de las y los integrantes de ovicom, gracias por su esfuerzo y dedicación. Agradezco a Fernando Yasser Terrazas Sánchez Baños la elaboración de los mapas geo referenciales que nos permiten mostrar los espacios de mayor incidencia en el asesinato de las mujeres en la entidad y en el municipio de Acapulco. A las integrantes del tercer equipo (Frida, Linayme, Liliana, Anahí y Adán) les pedí testimonio de su experiencia, les agradezco no hayan echado en saco roto la petición. Me pareció importante que desde su propia voz contaran como fue para ellas y él conocer el fenómeno de la violencia feminicida en Guerrero. Escribieron sobre lo diferente que es la cercanía con esa lacerante realidad. Ninguna de las personas que trabajó en el seguimiento de los feminicidios en ovicom quedó incólume, nadie pasó sin sentir miedo, rabia, tristeza, impotencia, un cúmulo de sentimientos encontrados cada vez que documentaban la muerte de las mujeres día a día. Los testimonios de ellas y él aparecen en el epílogo de la versión completa del informe que se puede consultar en la plataforma digital. Todas y todos quienes pusieron su parte en este documento dijeron que colaborar en ovicom cambió sus vidas. Finalmente quiero compartir que este trabajo ayudó a fundamentar la petición de las feministas que conformaron el frente “Alianza Feminista” que en el mes de junio de 2016 solicitaron ante la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contras las Mujeres (conavim) la declaratoria de la Alerta de Violencia de Género (avg) para Guerrero. La declaratoria fue emitida un año después para implementar medidas emergentes para abatir la impunidad y erradicar la violencia contra las mujeres y las niñas. Guerrero fue la entidad solicitante número 17.

Prólogo

La Feminicidios. Violencia de género en contra de las mujeres de Guerrero: enero de 2005 a diciembre de 2015, da cuenta del seguimiento puntual y profesional del trabajo del Observatorio de Violencia “Hannah Arendt” dando continuidad a documentar y estudiar la violencia hacia las mujeres en la entidad ; investigar las disposiciones legales que regulan y castigan las distintas formas de violencia contra las mujeres, los cambios que se desarrollan en estas disposiciones y los presupuestos de las distintas dependencias para atender la violencia contra las mujeres. Esta investigación fue uno de los fundamentos de la solicitud que promovió la Asociación Guerrerense contra la Violencia Contra las Mujeres A.C. y las organizaciones sociales que respaldaron esta solicitud como Red de Mujeres denominada Alianza Feminista el 23 de junio del 2016, ante el Instituto Nacional de las Mujeres, quien tiene la responsabilidad como Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, para que emitiera la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres en los municipios de Acapulco de Juárez, Ayutla de los Libres, Coyuca de Catalán, Chilpancingo de los Bravo, Iguala de la Independencia, José Azueta, Ometepec y Tlapa de Comonfort . Los resultados del estudio observan la situación de gravedad y vulnerabilidad que enfrentan las mujeres ante la violencia feminicida y la falta continuidad en las políticas públicas que protegen el derecho de las mujeres a ser libres de violencia. Esto derivó que el estado de Guerrero, fuera declarada la Alerta de Violencia de Género el pasado 22 de junio del 2017 por la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, en los ocho municipios solicitados por las organizaciones sociales de la entidad.

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Feminicidios. Violencia de género en contra de las mujeres de Guerrero: enero de 2005 a diciembre de 2015 tiene un enorme valor documental al elaborar una base de datos que provee elementos para realizar otras investigaciones y políticas de prevención, atención y sanción que permita ir erradicando la violencia contra las mujeres en el estado de Guerrero. La Alerta de Violencia de Género pone en la agenda del gobierno y la sociedad la oportunidad de hacer un pacto que genere nuevas formas de convivencia social. El gobierno tiene la ocasión de revisar el diseño, la aplicación de las políticas de prevención y atención de la violencia contra las mujeres, el observar perfil de los y las funcionarias que están al frente de las instancias en donde las mujeres buscan la protección de sus derechos cumpliendo con ello las recomendación de la Convención de Belem Do Pará y la Sentencia del Campo Algodonero en donde se hace énfasis de derecho, respeto e integridad de las víctimas y la debida diligencia en el trato de sus procesos. Las organizaciones civiles, que retomaron sus experiencias y capacidades y unidas en un solo frente, iniciaron el proceso de la declaratoria de Alerta de Violencia de Género y lograron su decreto en los ocho municipios solicitados, se les presenta la oportunidad de fortalecer un amplio movimiento estatal confluyendo con las organizaciones regionales de la entidad dando seguimiento y evaluación a las medidas de seguridad, prevención, justicia y reparación planteadas en la declaratoria para lograr el derecho de las mujeres guerrerenses a una vida libre de violencia. Quiero expresar mi reconocimiento a los equipos de trabajo que han confluido en el Observatorio de Violencia “Hannah Arendt” que, sin remuneración alguna a través de los prestadores de servicio social, han contribuido en este proceso de investigación y que como producto de ello, se formaron y titularon, elaborando sus tesis con perspectiva de género, fortaleciendo una generación de jóvenes egresados del Instituto Internacional de Estudios Políticos Avanzados (iiepa-ima) con una visión de las condiciones de desigualdad entre mujeres y hombres que permea la violencia contra las mujeres y comprometidos con todo aquello que permita abatir esa diferencia entre los géneros.

Feminicidios. Violencia de género en contra de las mujeres de Guerrero: enero de 2005 a diciembre de 2015

Mi reconocimiento a la Dra. Rosa Icela Ojeda Rivera, Coordinadora del ovicom, por la tutela y acompañamiento en este proceso del reconocimiento de la lucha por la igualdad y la no violencia contra las mujeres a los distintos equipos de estudiantes, servidores públicos y organizaciones civiles que han encontrado en ella su compromiso y trabajo especializado en este tema. Quiero reconocer a la Universidad Autónoma de Guerrero por la publicación y en particular al rector, Dr. Javier Saldaña Almazán, por su interés en apoyar la publicación de este diagnóstico y con ello manifestar la posición de esta institución académica en este inédito periodo que nuestro estado confluye, al ser el estado número 17 de la entidades declaradas con Alerta de Género de la República Mexicana y la responsabilidad que nos confiere este proceso a las y los guerrerenses de convertir esta coyuntura en la oportunidad de sentar las bases para lograr una igualdad sustantiva libre de violencia en esta tierra suriana. Rosa María Gómez Saavedra.

Antecedentes

Feminicidios. Violencia de género en contra de las mujeres de Guerrero: enero de 2005 a diciembre de 2015, da continuidad a la investigación Violencia Feminicida en Guerrero, publicada en 2006 por la Comisión Especial para Conocer y Dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en la República Mexicana y a la Procuración de Justicia Vinculada de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión de la LIX Legislatura. Esa investigación también estuvo coordinada por mí. Feminicidios. Violencia de género en contra de las mujeres de Guerrero: enero de 2005 a diciembre de 2015, suma la experiencia derivada de la participación de ovicom en la Primera Comisión Interinstitucional para Conocer y Dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en Guerrero. La incorporación del término feminicidio por parte de esa Comisión, fue anticipada, ya que fue hasta el mes de diciembre de 2010 que el Congreso del Estado incorporó el tipo penal “feminicidio” al Código de la materia.1 La Comisión Interinstitucional para Conocer y Dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en Guerrero, se constituyó en febrero de 2007, en cumplimiento del convenio de colaboración firmado entre la Comisión Especial para Conocer y Dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en la El artículo 135 del Código Penal de Guerrero definió el delito de feminicidio, cuando por por razones de género se priva de la vida a una mujer. Las VII fracciones del artículo mencionaron como razones de género que la víctima presente seáles de violencia sexual de cualquier tipo, a la víctima se le hayan ocasionado lesiones o mutilaciones denigrantes o degradantes, previas o posteriores a la privación de la vida, así como actos de necrofilia, existan antecedentes o datos de cualquier tipo de violencia, cometido en el ámbito familiar, laboral o escolar, cometido por el sujeto activo en contra de la víctima, existan datos o referencias que establezcan que hubo amenazas relacionadas con el hecho delictuoso, acoso o lesiones del sujeto activo en contra de la víctima, haya existido entre el sujeto activo y la víctima una relación de familia, sentimental, afectiva o de confianza, el cuerpo de la víctima sea expuesto, arrojado o exhibido en lugar público, con el objeto de denigrarla, debido a su calidad de mujer, la victima haya sido incomunicada, cualquiera que sea el tiempo, previo a la privación de la vida. A quién cometa el delito el delito de feminicidio se le impondrán de 20 a 60 años de prisión. 1

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República Mexicana y a la Procuración de Justicia Vinculada de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión de la LIX Legislatura con el Poder Ejecutivo Estatal. El seguimiento, cumplimiento y ejecución del convenio correspondió a la entonces titular de la Secretaría de la Mujer del Gobierno del Estado de Guerrero, Lic. Rosa María Gómez Saavedra. La constitución de la Comisión marcó un punto de inflexión relevante, por primera vez pudimos acceder a información oficial de la entonces Procuraduría General de Justicia del Estado, sobre los homicidios ocurridos en la entidad. Por primera vez pudimos desagregar los homicidios por sexo. La responsable del trabajo fue la Lic. María de la Luz Reyes Ríos, Subprocuradora Jurídica de Atención a Víctimas del Delito. La Comisión tuvo entre sus objetivos articular acciones entre las instancias de gobierno. Se integró con la representación de la Procuraduría General de Justicia del Estado, en la persona de la Lic. María de la Luz Reyes Ríos, Subprocuradora Jurídica de Atención a Víctimas del Delito, la magistrada Olga Iris Alarcón Nájera representante del Tribunal Superior de Justicia del Estado, Lic. Rosa María Gómez Saavedra, titular de la Secretaría de la Mujer, Lic. Sandra Yolanda Rodríguez Zaragoza, Procuradora de la Mujer, Lic. Rosa Icela Ojeda Rivera, Coordinadora del Observatorio de Violencia Contra las Mujeres de Guerrero, Hannah Arendt, (ovicom) del Instituto Internacional de Estudios Políticos Avanzados Ignacio Manuel Altamirano (iiepa-ima) de la Universidad Autónoma de Guerrero (UAGro), instancia académica responsable de la primera investigación de los feminicidios en Guerrero. La representación de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos fue variable. La Comisión acordó impulsar el cumplimiento de las recomendaciones del informe “Violencia Feminicida en Guerrero” que como mencioné líneas arriba fue publicado en el mes de abril de 2006. Ese informe en su parte general documentó que tres niñas y tres mujeres fueron asesinadas cada día en diez entidades de la República. El orden de los estados enlistados correspondió al grado de incidencia. De mayor a menor fueron los siguientes, Estado de México, Veracruz, Chiapas, Guerrero, Distrito Federal, Chihuahua, Oaxaca, Sonora, Baja California y Morelos. Ya

Feminicidios. Violencia de género en contra de las mujeres de Guerrero: enero de 2005 a diciembre de 2015

para entonces Guerrero apareció en el cuarto lugar, Chihuahua que había obtenido fama internacional se ubicó en el sexto escaño. El documento “Violencia Feminicida en Guerrero” incluyó información proporcionada por la Procuraduría General de Justicia del Estado, que aportó datos como que “de 2001 a 2005 los homicidios dolosos y culposos de mujeres sumaron 865”, y que las mujeres asesinadas “quedaron aisladas y desprotegidas, aterradas vivieron la más extrema impotencia de la indefensión; todas fueron agredidas y violentadas hasta la muerte; algunos de sus cuerpos fueron maltratados aun después de haber sido asesinadas…y que la mayoría de los crímenes está en la impunidad”. El documento recomendó articular acciones y elaborar políticas de gobierno, realizar gestiones institucionales con perspectiva de género para prevenir la violencia contra las mujeres, eliminar la impunidad y establecer medidas para la reparación del daño, y crear programas y servicios profesionales eficaces con horario de veinticuatro horas en todas las dependencias públicas relacionadas con la atención de la violencia contra las mujeres. “Violencia feminicida en Guerrero” documentó los feminicidios perpetrados, de 1994 a 2004 y “Feminicidios. Violencia de género en contra de las mujeres de Guerrero” los perpetrados de 2005 a 2015”, ambas investigaciones sirvieron para constatar un aumento sustancial de los feminicidios en la entidad en el lapso de 10 años, que en términos comparativos rebasó el 400% de casos entre la primera y las segundas investigaciones. Esto nos permitió observar también que los feminicidios perpetrados entre 1994 y 2004 provinieron fundamentalmente del ámbito privado, y fueron cometidos por hombres vinculados afectivamente con las víctimas mientras que a partir del mes de noviembre de 2004 los cadáveres de las mujeres asesinadas fueron abandonados y/o exhibidos en la vía pública y los que ocurrieron en el espacio privado fueron ejecutados por “desconocidos”, con tortura y saña usando diversos medios para la Comisión. Sobre esas nuevas características de los feminicidios algunos medios de comunicación y funcionarios estatales mencionaron la posibilidad que los crímenes estuvieran vinculados a grupos de delincuencia organizada.

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Al respecto, el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (inegi) coincide con algunos especialistas que aseguran que “los asesinatos de mujeres provienen de un patrón cultural y una sociedad machista que no respeta la vida de las mujeres y menos al fenómeno de la violencia social por el crimen organizado, lo cual es sumamente alarmante” (Aguilar, 2016).

De la violencia doméstica al feminicidio o cuando lo personal es político

El reconocimiento de la violencia contra las mujeres como problema público fue posible luego de un largo camino, al menos 30 años de activismo feminista proveniente de la sociedad civil. Desde finales de los años setenta, las feministas adoptaron los planteamientos de Kate Millet,2 que fundamentó el lema “lo personal es político” dando sustento a la exigencia de responsabilidad por parte de las instancias gubernamentales en los procesos de atención de las violencias contra las mujeres, hasta ese momento a cargo de las feministas y sus asociaciones civiles. El activismo de las mujeres y el movimiento feminista lograron que la violencia ejercida en contra de ellas saliera del ámbito doméstico para constituirse en parte de la agenda pública de organismos internacionales como la Organización de las Naciones Unidas (onu). En México, para la inclusión del tema de la violencia contra las mujeres en la agenda legislativa fue definitivo el activismo y la denuncia de las feministas del país. Destaca de forma especial el activismo de las feministas de Ciudad Juárez, Chihuahua desde 1992.3 Fue la movilización de las feministas de esta ciudad, a su papel protagónico en la denuncia, y a su capacidad de convocatoria a foros internacionales, que el tema de las mujeres asesinadas en su entidad cobró trascendencia y abrió las fronteras, convirtiéndolo en un asunto público y de interés internacional.

Kate Millet publicó su libro Política Sexual, a finales de los años sesenta en los EE.UU, en esta obra focalizó la división social en sexos, la revolución sexual y la relación entre lo personal y lo político. A Kate Millet se debe la atención en la dimensión política de lo personal. 2

Las feministas de Chihuahua desde 1992 iniciaron la lucha contra las reformas de ley aprobadas para negar el derecho de las mujeres a decidir, luego continuarían exigiendo el cumplimiento de las recomendaciones de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer o cetfdcm (también conocida por sus siglas en inglés cedaw) y apoyando a las familiares de las víctimas de feminicidio. Uno de esos espacios desde dond se prestó el apoyo fue Casa amiga, centro de crísis A.C. (Chávez, 2010:13). 3

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La visibilización internacional del tema contribuyó a que las representantes de la lviii Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión crearan la primera “Comisión de Asesinatos de Mujeres en Ciudad Juárez” y que en la lix Legislatura de esa misma instancia se retomara el compromiso convirtiéndola en Comisión Especial para Conocer y Dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en la República Mexicana y a la Procuración de Justicia Vinculada, presidida por la diputada Marcela Lagarde y de los Ríos, quien tuvo la iniciativa de promover la primera investigación del feminicidio en 10 entidades de la República, publicada en 2006. La Comisión Especial para Conocer y Dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en la República Mexicana y a la Procuración de Justicia Vinculada a través de convenios de colaboración con los ejecutivos de las entidades a escrutinio sobre el tema de la violencia feminicida, abrió los cauces para obtener información oficial de las autoridades estales y de otras fuentes que finalmente hicieron posible la aprobación de la Ley General para el Acceso de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia en febrero de 2007. En 2006, al tiempo que se publicó el primer estudio de violencia feminicida en 10 entidades de la República, la Comisión Especial para Conocer y Dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en la República Mexicana y a la Procuración de Justicia Vinculada, en coedición con el Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades de la Universidad Nacional Autónoma de México (ceiichunam) editó el libro Feminicidio. La política del asesinato de mujeres, editado por Jill Radford y Diana E. H. Russell, texto que aportó elementos teóricos desde una perspectiva feminista y ayudó a fundamentar la necesidad de visibilizar las características particulares y recurrentes en los asesinatos de las mujeres en lugar de llamarlos homicidios, dejando invisible la carga de género en su comisión. Para 2007, Julia E. Monárrez Fregoso, del Colegio de la Frontera Norte con sede en Ciudad Juárez, Chihuahua, en coordinación con María Socorro Tabuenca Córdova publicó el libro Bordeando la violencia contra las

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mujeres en la frontera norte de México y en 2009 Trama de una injusticia: feminicidio sexual sistémico en Ciudad Juárez, obra en la que introdujo una primera clasificación de homicidios de mujeres que tomó como referente el vínculo con el perpetrador e introdujo el concepto “homicidio sexual sistémico”, como herramienta analítica que considera entre otros elementos la clase social en el crimen contra mujeres. (Monárrez, 2009: 27).

La violencia contra las mujeres y su evolución del orden normativo Los textos de los códigos penales pasaron de la exclusión de responsabilidad para quienes cometían el asesinato de una mujer en “defensa del honor” a constituir delitos agravados. En la mayoría de las legislaciones de los estados desapareció la atenuante que justificaba el “crimen pasional”,4 dejando al descubierto la carga cultural y misógina de su contenido incluyendo en su lugar el delito de feminicidio. Los textos legales pasaron de considerar el débito carnal o conyugal u obligación dentro del matrimonio de satisfacer los deseos eróticos sexuales de la pareja, a la tipificación del delito de violación dentro del matrimonio.5 Otro cambio sustancial fue la evolución del delito de violencia intrafamiliar en él que hipotéticamente, todos por igual, podían generar y a la vez ser víctimas de violencia, hasta que se descorrió el velo y se demostró que son las mujeres por sus condiciones de desigualdad, exclusión, subordinación y discriminación quienes padecen todas las formas de violencia a lo largo de su vida. El Código Penal del Estado de Guerrero, Capítulo III, artículo 146 estableció que, a quién en estado de emoción violenta cometa el delito de homicidio o de lesiones en contra de quien provocó, se le impondrá la mitad de las penas que corresponden por su comisión. 4

De conformidad con la jurisprudencia 1a./J.10/94 el cumplimiento del débito carnal o conyugal, que es la obligación que dentro del matrimonio tiene cada uno de los cónyuges para realizar la cópula con el otro cuando así lo desee; es una obligación incoercible, porque el empleo de la coacción implia un atentado a la pareja y constituye el delito de violación. Respecto de los criterios interpretativos hau quienes no consideran que el uso de la violencia paraconseguir la cópula de la esposa constituya el delito de violación sino el “ejericio indebido de un derecho”. 5

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Los avances del feminismo internacional se reflejaron en documentos como la Declaración sobre la Eliminación de todas las formas de Violencia Contra las Mujeres que definió la violencia contra las mujeres como: “todo acto de violencia basado en el género que tiene como resultado posible un daño físico, sexual o psicológico, incluidas las amenazas, la coerción o la privación arbitraria de la libertad, ya sea que ocurra en la vida pública o en la vida privada. La definición incluye la violencia física, sexual o psicológica en la familia, incluidos los golpes, el abuso sexual de las niñas en el hogar, la violencia relacionada con la dote, la violación por el marido, la mutilación genital y otras prácticas tradicionales que atentan contra las mujeres; la violencia ejercida por personas distintas al marido y la violencia relacionada con la explotación; la violencia física sexual, psíquica y sexual a nivel de la comunidad en general, incluidas las violaciones, los abusos sexuales, el hostigamiento y la intimidación sexual en el trabajo, e instituciones educativas y en otros ámbitos, el tráfico de mujeres y la prostitución forzada; y la violencia física, sexual y psicológica perpetrada por el Estado, donde quiera que ocurra” (Resolución de la Asamblea General de la onu 48/104, 1994). La Convención Interamericana para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, (Convención Belem Do Pará) definió la violencia contra las mujeres como: “cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause su muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico, tanto en el ámbito público como en el privado; de igual manera, comprende la violencia perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, donde quiera que ocurra”.

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Las Conferencias Internacionales, en particular la Cuarta de Beijing, conminó a los gobiernos de los estados para condenar la violencia contra las mujeres y para abstenerse de invocar ninguna costumbre, tradición o consideración de carácter religioso para eludir sus obligaciones respecto de la eliminación de la Violencia contra las Mujeres. Previo a estos documentos, en 1948, La Declaración Universal de los Derechos Humanos estableció, que los seres humanos tienen derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona,6 en su artículo primero estableció que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derecho y que, “Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en la Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición”.

Artículo tercero. Declaración Universal de los Derechos Humanos.

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El debate teórico sobre la violencia feminicida

En el debate teórico feminista existen varias formas para llamar a la violencia contra las mujeres, aunque la violencia de género es las más extendida, al igual que violencia contra las mujeres. Kubissa (2010) plantea que el término más político y reivindicativo es violencia patriarcal, porque denuncia un sistema de dominación, como el patriarcado, que por lo mismo produce y reproduce la desigualdad y la violencia. Este término considerado por la autora el de mayor contenido feminista, es el menos usado en la academia. Aldunate (2007) afirma que la fundamentación de la violencia contra las mujeres es la misoginia (odio y desprecio hacia las mujeres), machismo (conductas de superioridad masculina), prejuicios contra la sexualidad de las mujeres, la homofobia (castigo contra los hombres por atreverse a “afeminarse”) la lesbofobia (castigo contra las mujeres por no ser femeninas), sexismo (discriminación entre niñas y niños), la obligación de la virginidad, sanción moral entre las mujeres que abortan, estereotipos de las mujeres en situación de prostitución, son solo algunas formas de violencia.7

Violencia feminicida: definiciones y explicaciones La violencia contra las mujeres afecta y viola sus derechos humanos, representa uno de los principales obstáculos para construir la igualdad y la justicia. Existen espacios donde la violencia de género es justificada, tolerada y naturalizada por medio de factores socio-culturales que ponen énfasis en la desigualdad entre hombres y mujeres. Los estereotipos son un Adunate, Victoria. La Obsesión de Lilith (consulta 27-10-2009) http://www.ciudaddemujeres.com/ articulos/La-obsesion-de-Lilith-Aprendimos 7

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claro ejemplo de ello, ya que por medio de ellos se atribuye a las mujeres como características naturales ser cariñosas, tiernas, débiles, pasivas y emocionales, mientras que el ser hombre se asocia con la fuerza física, la racionalidad, el ser activo y violento. Las desigualdades históricas en las relaciones entre mujeres y hombres, como relaciones de poder, donde lo masculino se establecec como supremacía de lo femenimo se justifican en “nacer hombre o mujer, lleva implícito asumir toda una serie de roles, comportamientos, expectativas, aficiones… convertir la biología en destino como algo inamovible” (Boch, 2007:24) . Lo que se suele entender por hombre o por mujer “no son conjuntos de datos anatómicos sino construcciones sociales y culturales con una apoyatura biológica ambigua e inestable” (Rivera 2004:157). Los sistemas de género, como los nombra Lamas, son sistemas binarios que contraponen lo masculino a lo femenino, poniendo a las mujeres en una posición subalterna. La vida social se teoriza y construye diferenciando un ámbito natural para las mujeres (maternidad, frente a otros que se construyen bajo visiones estereotipadas sobre lo que es hombre y lo que es ser mujer, llegándose al ideas esencialistas creyendo que “la biología es destino). La teoría de género vino a liberar a las mujeres, durante siglos se asoció al hombre con la cultura y a la mujer con la naturaleza. El género no niega las diferencias sexuales entre los cuerpos, lo que niega es que sean esas diferencias las que marquen definitivamente la vida humana y sobre ellas se justifiquen las desigualdades y discriminación. Una afirmación radical que deja en claro que independientemente de cualquier clase social, raza, estado civil, edad o escolaridad, las mujeres se enfrentan a distintas formas de violencia (en este caso físico sexual) por su condición de género es “poder ser violada, posición que es social y no biológica, es lo que define a una mujer (Posada, 2007: 13). Es esa posición social de subordinación lo que se pretende obviar dentro de los datos terribles de violencia contra mujeres. Hay una jerarquía social de los hombres sobre las mujeres que no es reconocida, por ello es mucho más fácil que autoridades solo llamen a la violencia contra mujeres, basada en el

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género, violencia familiar, o llamen a los asesinatos de mujeres homicidios dolosos en lugar de feminicidios. Varios tipos de análisis de la violencia de género centran su atención en la conducta social y estructural de los maltratadores, u homicidas. En muchos casos de violencia extrema los agresores estaban es estado de ebriedad, lo que constituye una circunstancia particular pero no la situación que causa la violencia. Con regularidad las mujeres que fueron asesinadas vivieron previamente en un círculo de violencia reiterada. Esas mujeres fueron anuladas previamente en su integridad, hasta la muerte o violencia extrema que es lo que se conceptualiza por el bagaje teórico feminista como feminicidio.

El feminicidio Diana Russel y Jill Radford (2006) definieron el feminicidio como el conjunto de hechos violentos contra las mujeres que, en ocasiones, culmina con el homicidio de niñas y mujeres y el asesinato misógino de mujeres por parte de hombres. Al generar el concepto feminicidio ambas autoras sentaron las bases para el desarrollo teórico que explica la violencia de género contra las mujeres. Con el concepto feminicidio remontaron la visión descriptiva que homologa el homicidio de mujeres con el homicidio de hombres. Visibilizaron como la violencia de género contra las mujeres ocurre en el marco de la supremacía patriarcal de género de los hombres y que estos ejercen la violencia como mecanismo de control, sujeción, opresión, castigo y agresión dañina. El sistema patriarcal persiste por la violencia que se ejerce en contra de ellas por parte de los hombres el estado, los medios y todas las instituciones que de forma múltiple aportan, ejercen y reproducen mecanismos de sujeción y desigualdad para las mujeres. Lo definieron como -un crimen de odio contra las mujeres […] el conjunto de

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formas de violencia que en ocasiones concluye en asesinatos e incluso en suicidios de mujeres”.8 El feminicidio en México ha sido conceptualizado como crimen de Estado en tanto su falta de castigo, impunidad y ocultamiento contribuye a que los crímenes se extiendan y persistan “es la ruptura del Estado de Derecho, lo que deja los crímenes en completo estado de impunidad, por ello el feminicidio es un crimen de Estado” (Lagarde, 2006). El concepto de feminicidio fue desarrollado por las feministas para poner énfasis en que muchos asesinatos son motivados por el género, mal fundados en visiones particulares y universales de que las mujeres son propiedad de hombres. Desarrollándose y existiendo un sistema y prácticas de dominio. “La violencia feminicida es la forma extrema de violencia de género contra las mujeres, producto de la violación de sus derechos humanos en los ámbitos público y privado, está conformada por el conjunto de conductas misóginas – maltrato y violencia física, psicológica, sexual, educativa, laboral, económica, patrimonial, familiar, comunitaria, institucional, - que conllevan impunidad social y del Estado y, al colocar a las mujeres en riesgo e indefensión, pueden culminar en el homicidio o su tentativa, y en otras formas de muerte violenta de las niñas y las mujeres: accidentes, suicidios, y muertes evitables derivadas de, la inseguridad, la desatención, y la exclusión del desarrollo y la democracia” (Russell, Radford, 1992). El odio, el desprecio hacia las mujeres, el sexismo, las relaciones asimétricas de poder entre hombres y mujeres, es lo que genera el asesinato de mujeres, son hechos que están dentro de las relaciones estructurales de Violencia Feminicida en Guerrero. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión-LIX Legislatura. Comisión Especial para Conocer y Dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios de la República Mexicana y a la procuración de Justicia Vinculada. México 2006. 8

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sumisión de un sexo sobre otro. Es cierto que en las sociedades actuales se empieza a rechazar la violencia contra las mujeres, pero el rechazo y la condena no significa que en automático la violencia disminuya. La teoría feminista ha estado insistiendo en la erradicación de la violencia de género, es la teoría feminista la que da nombre a la realidad con precisión analítica, en el caso del feminicidio es lo que pretende, así como sustituir el término de violencia doméstica, estos cambios son fundamentales para la teoría crítico-feminista porque nombran a la violencia que se ejerce como ejercicio del poder sexual sobre ellas, las mujeres. Los feminicidios son la expresión de la violencia extrema contra las mujeres y niñas. Las mujeres son asesinadas en todos los ámbitos y en todos los estratos sociales, aunque sin ningún lugar a duda hay más mujeres asesinadas en los segmentos en los que son más vulnerabilizadas. No existe una sola categoría de mujeres maltratadas, las mujeres pueden ser asesinadas por conocidos (familiares, parejas etc.) pero también por desconocidos. Las agresiones y la violencia tienen en común estar enraizadas de tal forma en la cultura, que se considera natural, que no genera agravio. Enfatizar la visión feminista sobre el fenómeno de la violencia extrema es visibilizar el trasfondo del problema, la desigualdad sexual. Como lo define Russel y Harmes (2001), el término feminicidio es el asesinato de mujeres por hombres por ser mujeres. El feminicidio tiene una perspectiva de análisis que reconoce la sumisión femenina y que está presente en todo el proceso de violencia, y “es de suma importancia el género, lo que genera al feminicida odio, placer, o sentido de propiedad de las mujeres” (Russel y Harmes: 2001: 77).

Tipología de feminicidios En la investigación de los feminicidios es importante tener en claro los tipos existentes. Para esta investigación tomaremos la tipología propuesta por Diane Russel, haciendo énfasis en la tipología de feminicidio basados

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en la relación entre los asesinos y sus víctimas, conocerlo es importante para entender el contexto de las víctimas del feminicidio. Feminicidios de pareja Es la privación dolosa de la vida de una mujer cometida por hombres que tienen la relación de: amantes, parejas sexuales, esposo, ex esposos, concubinos, ex concubinos, ex amantes, novios, ex novios. Feminicidios de familiares Es la privación dolosa de la vida de una mujer cometida por padres, padrastros, hermanos adoptivos, hermanastros, medios hermanos, tíos, tíos políticos, abuelos, abuelastros, hijos, hijastros, suegros, cuñados u otros parientes masculinos. Feminicidios por otros perpetradores conocidos Es el asesinato doloso de mujeres perpetrado por hombres: amigos de la familia, amigos masculinos de la víctima, colegas, figuras masculinas de autoridad: maestros, sacerdotes, empleadores, conocidos, entre otros. Feminicidio de extraños Son asesinatos dolosos cometidos por personas extrañas, sin ninguna relación con la víctima.

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Segunda Parte Resumen sobre la documentación de feminicidios en Guerrero • De enero de 2005 a diciembre de 2015 ovicom documentó 1449 feminicidios en Guerrero. • En 2005, registramos 120 feminicidios en el estado de Guerrero. Acapulco fue declarado según la revista Forbes como uno de las tres ciudades más peligrosas del mundo con 1,310 asesinatos en total. • En 2008 registramos 89 feminicidios en 39 municipios. 10 fueron los municipios con mayor incidencia, en esos 10 ocurrió el 55.0% del total de feminicidios en la entidad. • En 2009 registramos 126 feminicidios en 41 municipios. Este año continuó en aumento el número de mujeres desconocidas. En 2009 la tasa nacional de mujeres asesinadas fue de 3.52. • En 2010 registramos 121 feminicidios. Aumentó la saña con que las mujeres fueron asesinadas. • Para 2011 las mujeres asesinadas fueron decapitadas, envenenadas, semienterradas, desmembradas, segmentadas y ocultas en cajuelas de auto. • En 2012 registramos 130 feminicidios. Aumentó el número de mujeres asesinadas vinculadas a alguna actividad comercial formal e informal. En 2012, 23 mujeres fueron privadas de su libertad antes de ser asesinadas. • En 2013 se registraron 180 feminicidios en 30 municipios de la entidad. En Acapulco ocurrió el 66.9% de los feminicidios. En 2013 los medios reportaron 5 mujeres semi-enterradas en fosas clandestinas.

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• En 2014, ovicom registró 120 feminicidios en 26 municipios, 28 mujeres fueron asesinadas con arma de fuego, 5 con arma blanca, 4 por estrangulamiento, 5 por golpes, 1 por envenenamiento. Una mujer fue víctima de violencia sexual y una lactante fue ahogada por su padre en vengaza contra la madre. • En 2015 documentamos 225 feminicidios en 34 municipios de la entidad. 112 se registraron en Acapulco de Juárez, lo que representó el 49.7% del total en la entidad. • 2010, 2011 y 2015 fueron los años con mayor número de mujeres asesinadas en calidad de desconocidas.

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Violencia feminicida y violación de derechos humanos de las mujeres en los estados de Chihuahua y Guerrero Pese a los 1,743 km de distancia que separa a los estados de Chihuahua y Guerrero, ambas entidades comparten altas tasas de violencia feminicida y violación de los derechos humanos de las mujeres. En el estado de Chihuahua la Corte Interamericana de Derechos Humanos (cidh) emitió sentencia contra el Estado Mexicano el 16 de noviembre de 2009 por graves violaciones a los derechos humanos de mujeres que fueron asesinadas en el paraje conocido como “campo algodonero”. La sentencia se emitió porque las autoridades responsables dejaron de prestar auxilio y atención a las víctimas. En el caso de Guerrero, la cidh emitió sentencia contra el Estado Mexicano el 30 de agosto de 2010 por omisiones de las autoridades responsables para atender la agresión sexual por parte de miembros del ejército mexicano perpetrada en contra de Valentina Rosendo Cantú e Inés Fernández Ortega ambas originarias del municipio de Ayutla de los Libres. Chihuahua y Guerrero, año con año reportan altas tasas de mujeres asesinadas. Desde, al menos 2004, Guerrero y Chihuahua triplican la tasa nacional de feminicidios, referencia que les otorga el tercero y cuarto lugar de acuerdo a las cifras del Instituto Nacional de Geografía y estadística (inegi). En 2009 la tasa nacional de mujeres asesinadas fue de 3.52, por cada 100 mil mujeres, ese mismo año la tasa en Chihuahua fue de 13.09, y la de Guerrero 10.7. Para 2012 de acuerdo al estudio realizado por la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la tasa de homicidios fue de: 14.8 en Chihuahua; 13.2 en Guerrero. 9.9 en Tamaulipas; 9.2 en Coahuila; 8.5 en Durango; 4.8 en Sinaloa; y 4.7 en el Estado de México

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La violencia feminicida en Guerrero. Contexto y características

La Violencia feminicida en Guerrero, a partir del año 2005 tuvo un notorio aumento, al parecer relacionado con el clima de violencia generalizado en la entidad, entorno que puso de manifiesto que los asesinatos de las mujeres ocurrieron en un contexto en el que no existieron garantías para su seguridad ni para el ejercicio a una vida libre de violencia. En muchos de los casos de feminicidio fue determinante ese contexto adverso, visibilizarlo contribuye al desarrollo de una conciencia crítica frente a la impunidad, resistencia a considerarlos daño colateral, negación a naturalizar las formas de violencia en general y en particular la violencia que se ejerce en contra de las mujeres, así como apostar al desarrollo de una cultura donde prevenir y erradicar todas las formas de violencia sean parte sustantiva de las políticas públicas y de la cultura cívica. Las cifras de feminicidios que constan en el presente documento son alarmantes en términos de número y por tasa, a pesar de ello estas representaciones son sólo un aproximado del fenómeno. La afirmación vertida deriva de la experiencia en el proceso de investigación de los asesinatos de mujeres realizada por el equipo de ovicom. Los resultados y números obtenidos dependen en mucho de la labor de los y las investigadoras que son quienes hacen el llenado de las fichas individuales para cada caso, luego ellos mismos proceden a la captura y llenado de la base de datos. Se requiere al menos una persona por fuente. El resultado varía dependiendo de las fuentes consultadas y contrastadas. Un número mayor de fuentes consultadas proporciona mayor información. El mayor o menor acceso a las fuentes adecuadas también modifica los resultados. A los datos provenientes de los registros administrativos de la entonces Procuraduría de Justicia del Estado, sumamos la búsqueda en fuentes hemerográficas, por ser indispensable para el análisis a profundidad de cada caso. La consulta a las fuentes hemerográficas estuvo contrastada entre los

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diversos medios, gráficos en un principio y electrónicos cuando estos medios se ocuparon del tema. El estudio Violencia feminicida en Guerrero, publicado en 2006, documentó 318 asesinatos de mujeres ocurridos entre enero de 1994 y junio de 2004. En el presente trabajo en el mismo lapso de 10 años, de enero de 2005 a diciembre de 2015 registramos 1,449 feminicidios en la entidad, lo que representa un aumento de más del 400%. De acuerdo a nuestros registros, fue en el mes de noviembre de 2004 que los feminicidios tuvieron algunas particularidades, en la comunidad de Xochitempa del municipio de Chilapa de Álvarez. Agustina Chautla Zicitengo de 39 años de edad y su hija Santa Salgado Chautla de 4 años de edad fueron asesinadas. Previo a ser privadas de la vida ambas fueron torturadas con quemaduras en el rostro y agredidas sexualmente. Durante el proceso de levantamiento de evidencias aparecieron 15 sujetos con vestimenta militar y el rostro cubierto, que tomaron fotografías e impidieron que personal de la procuraduría realizara las diligencias correspondientes.9 Para 2005 por primera vez el número de feminicidios fue de 120. Ovicom registró los primeros siete casos de mujeres asesinadas no identificadas o desconocidas: la primera de ellas apareció el 26 de enero de 2005, en el filo mayor del municipio de Heliodoro Castillo, sus restos óseos estaban en una gruta. La segunda el 9 de septiembre, su cuerpo en estado de descomposición flotó en el mar en Zihuatanejo del municipio de José Azueta. La tercera fue asesinada con arma de fuego en el municipio de Alpoyeca, en la región de La Montaña. La cuarta en el municipio de Acapulco, el 8 de diciembre de ese año, en la colonia Bella Vista. La sexta y séptima también correspondieron al municipio de Acapulco. La revista Forbes del 4 de enero de 2015 en su artículo Los municipios más inseguros de México mencionó que fue a partir del año 2005 que en el municipio de Acapulco se inició una escalada de homicidios dolosos vinculados al crimen organizado. Acapulco fue el municipio que durante 2005 registró el mayor número de homicidios en el país lo que le valió la 9

Nota publicada en el diario El Sol de Acapulco, edición 10 de noviembre de 2004. Página policíaca.

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clasificación de la tercera ciudad más violenta del mundo. De acuerdo a esta fuente en 2005 ocurrieron en Acapulco 1,310 asesinatos; en Iguala 50 y; en Chilpancingo, 48.10 2005 es el punto de inflexión en el aumento de feminicidios en Guerrero. Como mencionamos supra, de 55 feminicidios registrados en 2004, el número se elevó en 2005 a 120. Durante el decenio 2005 a 2015 cada año se registró un número feminicidios superior o cercano a 100. 120 en 2005; 107 en 2006; 94 en 2007: 89, en 2008; 126 en 2009; 121 en 2010; 187 en 2011; 130 en 2012; 130 en 2013; 120 en 2014; y 225 en 2015. El Observatorio Nacional de Feminicidio (onf) en su informe del 2010 reportó que de 2007 a 2010 en 18 entidades federativas de México ocurrieron 2,000 asesinatos de mujeres. El estado de Guerrero en ese lapso registró 430 feminicidios, el 21.5% de la cifra total documentada por el Observatorio Nacional en el mismo período. A partir del año 2006, la violencia feminicida experimentó un aumento numérico relevante. Algunas de las mujeres asesinadas durante 2006 formaban parte de familias que fueron asesinadas en su totalidad. Durante 2006 aparecieron las primeras mujeres que previo a ser asesinadas estuvieron privadas ilegalmente de su libertad, en la mayoría de los casos pese al pago del rescate que fue exigido por sus captores las mujeres fueron asesinadas. Previo al 2005 los feminicidios, en su inmensa mayoría se perpetraban vinculados al ámbito familiar y privado, a partir de 2005 muchas mujeres después de haber sido asesinadas fueron abandonadas en vía pública. Los asesinatos de mujeres que fueron perpetrados por personas vinculadas a ellas en lo emocional, sentimental o legal continuaron y aumentaron, La alternancia política en el municipio de Acapulco ocurrió en 1999 cuando Zeferino Torreblanca Galindo ganó la elección postulado por el Partido de la Revolución Democrática (prd); para 2005 el Ayuntamiento de Acapulco era gobernado por Félix Salgado Macedonio postulado por el (prd). En el municipio de Iguala la alternancia ocurrió en 1996 cuando Lázaro Mazón Alonso ganó la elección postulado por el Partido de la Revolución Democrática (prd), para 2005 de nuevo gobernaba el municipio Lázaro Mazón después de un período de gobierno de Antonio S. Jaimes postulado por el Partido Revolucionario Institucional, (pri). En el municipio de Chilpancingo nunca ha existido alternancia política, en 2005 gobernada Mario Moreno Arcos postulado por el único partido que ha sido gobernante de esa demarcación municipal, el Partido Revolucionario Institucional (pri). 10

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muchas de ellas fueron asesinadas por celos, otras estaban en proceso de separación o incluso habían obtenido medidas de protección judicial, otras estaban involucradas en disputas judiciales por alimentos. Al aumento de mujeres asesinadas en el ámbito privado se agregó el de mujeres asesinadas en vía pública por sujetos desconocidos. A manera de ejemplificar lo dicho destacamos el asesinato perpetrado el 11 de abril de 2006 en la ciudad de Acapulco. En una céntrica colonia, la Progreso, en la calle Bernal Díaz del Castillo fue abandonado el cadáver de la joven Claudia Esmeralda Balanzar Casiano, de 24 años de edad, dedicada a la promoción del turismo. Las autoridades la hallaron en una bolsa de alimento de perro. Tenía huellas de haber sido torturada además de haber sido asfixiada con una bolsa de plástico en la cabeza y ultimada con disparo de arma de fuego en el cráneo. La prensa asoció el asesinato con el modus operandi de los grupos de delincuencia organizada vinculada al tráfico de drogas. (El Sur 17 y 19 de abril; Novedades 18, 19, 20 y 21 de abril; Sol de Acapulco 18, 19, 20, y 21 de abril y 8 de mayo). Año con año aumentó el número de mujeres desaparecidas, secuestradas, plagiadas, extorsionadas, asesinadas. Las desaparecidas que no fueron buscadas y halladas durante las primeras 48 horas, aparecieron muchos días e incluso meses después de haber sido asesinadas. En muchos casos los asesinos de manera deliberada se encargaron de borrar su identidad facial por medio del uso de lapidación, incineración, mutilación, balazos o puñaladas en el rostro. Las mujeres asesinadas en calidad de desconocidas de enero de 2005 a diciembre de 2015 suman 218. 7 en 2005; 4 en 2006: 7 en 2007: 4 en 2008; 8 en 2009: 20 en 2010; 41 en 2011: 25 en 2012: 28 en 2013: 14 en 2014 y 60 en 2015. Los años con mayor número de mujeres asesinadas en calidad de desconocidas fueron 2010, 2011 y 2015. De acuerdo a la información del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (inegi, 2015), a partir de 2009 creció la cifra de mujeres asesinadas en vía pública, y entre 2010 y 2012 el 50% de los asesinatos de mujeres ocurrió en la calle (Aguilar, 2016).

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A partir de 2008 los homicidas incluyeron como parte del modus operandi dejar sobre el cadáver de la víctima una cartulina de color fosforescente con un mensaje, a veces para dejar constancia que se trataba de una disputa de territorio o el incumplimiento de alguna carga impuesta por ellos, entre los mensajes sobre el cadáver de las víctimas se leía “para que aprendan a cumplir” o “por no cerrar la boca”. A los ya de por sí abultados datos estadísticos de mujeres víctimas de violencia extrema proveniente del ámbito privado se sumó el de las mujeres desaparecidas, secuestradas, amenazadas, y/o extorsionadas, que luego de serlo fueron asesinadas por sujetos conocidos y/o desconocidos. También aparecieron los “imitadores” de las formas de operar de las bandas de delincuencia organizada, entre ellos se cuenta el caso de algunos esposos que asesinaron con saña inaudita a sus esposas para hacer aparecer los homicidios como actos de la delincuencia organizada. Existió también otro tipo de imitadores, el caso más paradigmático es tal vez el de los tres individuos de oficio albañil que retuvieron a dos jovencitas, las violaron, torturaron, mataron y abandonaron en la carretera del libramiento a Tixtla, el 12 de julio de 2012. El caso se manejó primero como si ellos fueran parte de una banda delincuencial, luego dijeron que actuaron por iniciativa propia. En el caso de los homicidios violentos de las mujeres, en más de una ocasión se usó como argumento por parte de algunas autoridades responsables de la investigación del delito, el que las mujeres fueron privadas de la vida por mantener algún tipo de vínculo con sujetos participantes de la delincuencia organizada, como si incluso, en el supuesto que así hubiera sido, eso fuera causa excluyente de responsabilidad para él asesino y eximente del cumplimiento de la ley, muy por el contrario obliga a la debida investigación, tipificación y al castigo de los responsables. Es conveniente puntualizar algunas diferencias sustantivas entre los hombres y mujeres que han sido asesinados en la entidad, mientras los hombres son asesinados por otros hombres, de forma regular los asesinatos de las mujeres son cometidos por hombres y no por personas de su mismo sexo. En el caso de los hombres asesinados por otros hombres nunca entre

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la tortura incluyeron la violación sexual, mientras que, en el caso de las mujeres, particularmente cuando son víctimas de secuestro esta forma de violencia es recurrentemente ejercida en contra de ellas. Sólo en el caso de los asesinatos de las mujeres sus cadáveres han sido exhibidos en vía pública mostrando de forma impúdica, obscena y libidinosa sus cuerpos. Sólo en el caso de las mujeres los medios electrónicos y algunos impresos incluyen imágenes degradantes, acompañadas de títulos que no sólo legitiman la violencia ejercida contra ellas sino incluso contribuyen a su deshumanización aun después de haber sido asesinadas. Se lee: “la mato su novio por infiel”, “teibolera muerta con narcomensaje”. Es común encontrar notas en las que deshumanizan a las víctimas, como es el caso de Nidia Jazmín Romero Trujillo, joven mujer de entre 22 años, que laboraba en el área de comunicación social del H. Ayuntamiento de Atoyac de Álvarez, desaparecida el 25 de febrero de 2015, encontrada casi un mes después, el 16 de marzo, asesinada. El Diario 17 publicó en su edición del miércoles 18 de marzo la nota con el título, “Reconocen a la abejita”. Acompañaba la nota su fotografía en vida con píe de foto “así era en vida la abejita”.11 Mujeres incorporadas a la vida productiva a través del comercio formal e informal y empleadas de comercios establecidos fueron víctimas de ataques homicidas. Para 2010, 2011 y 2012, otras mujeres fueron asesinadas, según las notas periodísticas, por no pagar “derecho de piso”. Otras habrían sido coaccionadas para participar en actividades vinculadas al narcomenudeo, según las mismas fuentes. En cualquier caso, ninguna de las circunstancias descritas exime a las autoridades de cumplir con la obligación de investigar y aplicar el castigo correspondiente a los responsables. Alejandro Encinas (2016) contrasta el número de homicidios dolosos ocurridos en Guerrero tomando las cifras del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (inegi) con la información de la Procuraduría General de la República (pgr) sobre homicidios dolosos atribuibles al 11 Sobre el caso de Nidia Jazmin Trujillo, una nota de seguimiento del 18 de marzo de 2016 del Diario “Sol de Acapulco”, refiere que la persona del sexo masculino con la que fue encontrada asesinada se llamaba José Ortuño Zavala y era su esposo.

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crimen organizado. Conforme a esta fuente, para 2007 se registraron 764 homicidios dolosos en Guerrero de los cuales 299 se atribuyeron al crimen organizado, es decir el 39.1%; el punto más álgido parece haber sido el 2010 cuando inegi registró 1,567 homicidios dolosos de los cuales 1,137 se atribuyeron al crimen organizado, es decir el 72.5%. El aumento de mujeres asesinadas y que quedó en calidad de desconocidas justamente tiene un aumento relevante en 2010, para ese año por primera vez fueron 20 las mujeres en calidad de desconocidas. En el año 2015 la conavim aprobó para 8 municipios del estado de Morelos la implementación de la Alerta de Violencia de Género, para lograrlo fue muy importante la información oficial recabada por el Grupo de Trabajo constituido para el efecto, pero también la contribución de las mujeres participantes del movimiento social, las cuales documentaron, a través de la Comisión Independiente de Derechos Humanos, 530 homicidios dolosos de mujeres ocurridos en 13 años, entre el año 2000 y el 2013. En Guerrero, en ese mismo lapso 2000-2013 ocurrieron 1,286 asesinatos de mujeres. 26 en 2000; 22 en 2001; 33 en 2002; 46 en 2003: 55 en 2004; 120 en 2005; 107 en 2006; 94 en 2007; 89 en 2008; 126 en 2009; 121 en 2010; 187 en 2011; 130 en 2012; y 130 en 2013. Más del 200% de los asesinatos ocurridos en el estado de Morelos. Algunas mujeres fueron asesinadas mientras estaban secuestradas, otras fallecieron en los ataques a los cuarteles de la policía, ellas laboraban allí. Otras más fueron torturadas y asesinadas por estar casadas con agentes de la policía. En junio de 2012 fue asesinada la Lic. Alicia Díaz González, Agente Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar del Distrito Judicial de Tabares, la prensa mencionó que la causa de su asesinato obedeció a que no accedió a las presiones y amenazas recibidas por parte de grupos de delincuencia organizada. El 9 de julio de 2012 se perpetró el ataque contra una institución defensora de los derechos de las mujeres, el Instituto Municipal de la Mujer del municipio de Acapulco, al ser baleado en su interior, resultó gravemente lesionada la Lic. Guadalupe Gatica Rojas, Jefa del Departamento Jurídico de la institución.

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Municipios de Guerrero con mayor incidencia de feminicidios, 2005-2015

Los 8 municipios con mayor número de feminicidios en la sumatoria total de los diez años, de 2005 a 2015, fueron en orden de mayor a menor, Acapulco, Chilpancingo, Iguala, José Azueta, Tlapa de Comonfort, Chilapa, Atoyac y Ometepec. Acapulco aportó en el período el 39.4%. Chilpancingo el 5.6%. Iguala el 4.9%. José Azueta el 2.3%. Tlapa el 1.7%. Chilapa el 1.6%. Atoyac el 1.6% y Ometepec el 1.5%.12 Acapulco es el municipio que es a la vez región y aportó el 39.4% del total de feminicidios en la entidad en el lapso de enero de 2005 a diciembre de 2015. Debido a ello dedicamos un espacio al análisis de los datos de este municipio de alta densidad poblacional, con el 23.3% de la población estatal. Durante los años 2005 a 2010 la cifra de mujeres asesinadas en el perímetro del municipio de Acapulco fue de 23.8% al 27.2%. A partir del 2011 el porcentaje de feminicidios en Acapulco rebasó el 50% del total estatal. De manera recurrente de 2005 a 2015 la lista de mujeres asesinadas fue encabezada por el municipio de Acapulco. En 2005 Acapulco aportó el 23.8% de todos los asesinatos de mujeres. En 2006 subió a 25.2%. En el año de 2007 significó el 18%. En 2008 el 19%. En 2009 se mantuvo en 19.4%. En 2010, aumentó a 27.2%. En 2011 aportó por primera vez más de la mitad, el 51.3%. En 2012 el 56.9%. 2013 fue el año más alto en asesinatos de mujeres, representó el 66.9%. En 2014 el 50.9% y en el 2015, el 49.7%. Durante los años 2011, 2013 y 2015 los espacios de comisión de los feminicidios en el municipio de Acapulco aumentaron exponencialmente, Los municipios seleccionados para operar las recomendaciones elaboradas por el Grupo de Trabajo constituido por la Comisión Nacional para la Atención y Prevención de la Violencia Contra las Mujeres conavim fueron 8, que son los siguientes: Acapulco, Chilpancingo, Iguala, José Azueta, Coyuca de Catalán, Ometepec, Tlapa y Ayutla de los Libres. 12

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pero en la sumatoria general en el período se concentraron en diez puntos, la colonia Emiliano Zapata, La Garita, Llano Largo, Ciudad Renacimiento, El Coloso, El Cayaco, Progreso, El Quemado, San Agustín y Jardín Mangos.

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Casos emblemáticos de violencia feminicida con violencia sexual13

A nivel nacional el estado de Guerrero se ha vuelto foco de atención y lo es de forma más que justificada, aunque en todo el país el fenómeno del feminicidio existe y ha aumentado en número y grado de violencia, en Guerrero la desigualdad, el machismo y la misoginia que producen el desprecio hacia las mujeres de todas las edades hacen de ellas víctimas sean bebés, niñas o ancianas. En muchos casos la tortura sexual precedió al asesinato, en otros la violencia sexual se ejerció después de la privación de la vida. Este segmento de casos emblemáticos tiene la intención de hacer visible la gravedad de los feminicidios y la importancia que la sociedad se considere agraviada y las autoridades investigadoras eviten la impunidad que alienta la comisión de nuevos asesinatos

2005 El 10 de marzo de 2005, en el municipio de Ometepec, en la desviación a Igualapa, fue torturada, violada y asesinada a golpes María Candelaria Salinas Gallardo estudiante de 18 años. Los responsables fueron identificados como Alejandro Salinas Bautista Profesor de 33 años (detenido) y Gerardo Salinas Luna de 24 años (prófugo), se integró la averiguación ABAS/SC/ TLAC/012/2005. El día 25 de octubre de 2005 fue asesinada Argelia Chávez Yáñez profesora de 19 años. El responsable Joel Vargas Jiménez fue detenido. El asesinato Cada uno de los 1,449 casos se encuentran documentados en la base de datos de ovicom, otros casos emblemáticos por ocupación u oficio de las víctimas y por forma de comisison están disponibles en la versión completa del “informe de femincidios 2005-2015” y en la “Plataforma digiral de feminicidios de ovicom”. 13

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ocurrió en la comunidad de Parota Seca del municipio de Tecoanapa. El sujeto responsable la violó, estranguló y abandonó el cuerpo. Argelia había sido reportada como desaparecida por sus familiares. Se integró la averiguación ALLE/III/055/2005. El 14 de diciembre de 2005 Maileni Chávez Figueroa estudiante de 18 años, fue asesinada por Ismael Ocampo Chávez de 39 años de edad, la nota periodística mencionó que el asesino se dedicaba a la venta de droga, al parecer vivía en concubinato con la víctima, él se dio a la fuga después de torturarla, violarla y estrangularla. El homicidio ocurrió en el municipio de Taxco de Alarcón. Se integró la averiguación ALA/01/359/2005.

2006 Valentina Castrejón Salinas, empleada doméstica de 45 años de edad fue asesinada el 6 de enero de 2006, fue golpeada, violada y estrangulada en la casa donde trabajaba en la colonia Costa Azul, en el municipio de Acapulco. La encontró su hijo dentro de un closet, se desconoce quién pudo haber sido el atacante. Se integró la averiguación TAB/3ª/1/021/2006-3. Keila Rubí Teodoro García niña de 4 años de edad, dedicada a la venta de bolis, encargada a su abuela porque su mamá trabaja en los Estados Unidos, fue violada y estrangulada el 12 de abril del 2006 en la población de Cruz Grande del municipio de Florencio Villareal por Heriberto Piza Serrano empleado de 40 años de edad. Se integró la averiguación ALLE/ II/02/021/2006. Leonarda Guzmán Flores de 70 años de edad fue violada de forma multitudinaria por Eleodoro Reyna Benigno y sus amigos, el primero de junio de 2006, luego la asesinaron con un palo hasta matarla. Sólo Eleodoro fue sentenciado, los demás quedaron libres. El asesinato ocurrió en Tlacotepec del municipio de Heliodoro Castillo. Se integró la averiguación BRA/SC/01/715/2006. TSJ 076/2006-II. El responsable fue sentenciado a 60 años y 6 meses de prisión y 18,094.95 pesos por reparación del daño.

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María Guadalupe Alvarado Ramírez, estudiante de 22 años de edad fue violada y asesinada, el 19 de junio de 2006, por Fortunato Guzmán Cayetano de 42 años de edad, quién la secuestró cuando ella estaba con su novio en la colonia Juan R. Escudero del Municipio de Acapulco de Juárez. La mató por estrangulamiento y con arma blanca, el responsable fue detenido. Se integró la averiguación TAB/MOZ/292/2006. TSJ 91-1/2006. Abigail Francisco Romero, estudiante de 15 años de edad fue violada de forma multitudinaria el 25 de septiembre del 2006 por su tío Miguel Lázaro Vásquez de 24 años de edad, y sus amigos Leopoldo Cirilo Marcial de 24 años, Marcelino García Vargas de 40 años y Juan Sosa Cenobio de 40 años de edad, en Temalacatzingo del municipio de Olinalá. Después de violarla la asesinaron para evitar los denunciara porque eran todos conocidos, luego la lapidaron hasta desfigurarla. Todos fueron detenidos. Se integró la averiguación MOR/SC/06/279/2006. TSJ 112/2006-II. Victoria Paco Díaz de 15 años de edad, fue secuestrada por hombres desconocidos de una casa de videojuegos en Las Joyas, municipio de Acapulco el día 2 de octubre de 2006. Los agresores la violaron y golpearon, luego la abandonaron semidesnuda en un camino de terracería. Se integró la averiguación TAB/R/05/629/2006. Nancy Lomelí de 45 años de edad en situación de prostitución fue encontrada en su casa con huellas de tortura, estrangulada con su brasiere, golpeada con objeto contundente para darle muerte, se presume fue violada por varios hombres. Esto ocurrió en la colonia Miguel Alemán del municipio de Acapulco de Juárez. Se integró averiguación TAB/MOZ/02/460/2006. Francisca Jiménez Hernández de 24 años de edad, de oficio mesera, con discapacidad consistente en sordomudez fue violada y asesinada el 31 de octubre del 2006 en la comunidad de la Providencia del municipio de Acapulco de Juárez. Se sospecha de su novio conocido como “El Beto” y sus amigos. La hallaron en la margen del río sin su ropa interior. Se integró la averiguación TAB/R/04/699/2006. Norma Antonia Rea de 16 años de edad, las notas periodísticas refieren se desempeñaba como empleada doméstica y también estaba en condición

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de prostitución, fue asesinada el 1 de noviembre de 2006, la hallaron desnuda, violada y asesinada a golpes, incendiaron su cuerpo, se cree por las evidencias halladas que se trató de varias personas, ocurrió en la comunidad de El Porvenir del municipio de Marquelia. Se integró la averiguación previa ALT/SC/103/2006. Julia Flores Casarrubias fue violada, incinerada, asesinada y abandonada cerca del panteón de la comunidad el 24 de noviembre del 2006 por Francisco Vidal Sierra campesino de 40 años de edad en Oxtotitlán del municipio de Ahuacuotzingo. El responsable fue detenido. Se integró la averiguación ALV/03/374/2006. Saraí Martínez García empleada de 24 años de edad, con dos hijos, fue violada, estrangulada y asesinada a golpes el 11 de diciembre el 2006 por José Israel Bahena Navarro alias “el diablo”, quién la acosaba constantemente. La nota dice que el sujeto tenía antecedentes de haber violado a su propia hija de 16 años. Atacó a Saraí al salir del trabajo, la dejó abandonada y semidesnuda a un lado del río en el punto conocido como La Máquina del municipio de Acapulco. Se integró la averiguación TAB/COL/559/2006. Kimberly Zuleima Salinas Marcial de 9 años de edad fue violada de forma multitudinaria por cuatro sujetos el 31 de diciembre del 2006 en la colonia Las Palmitas del municipio de Acapulco de Juárez. Los asesinos fueron Mario Esteban Marcial Cisneros, Gonzalo Padilla Vargas, Mario Padilla Vargas y Darío Sosa Marcial, la violaron, estrangularon y degollaron con arma blanca, luego la abandonaron en un lote baldío. Se integró la averiguación TAB/MOZ/III/567/2006.

2007 María Paula González Mayo comerciante de 45 años de edad fue violada y asesinada a golpes el 7 de febrero del 2007 en la Comunidad de Buena Vista del municipio de Tecoanapa por su vecino Francisco Miguel Ángel

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Bruno García de 28 años de edad, el padre del homicida refirió que el sujeto había cometido previamente dos asesinatos de mujeres, su madre y esposa a quiénes también violó. Se integró la averiguación ALLE/SC/02/027/2007. Janeth Pineda Morales, estudiante de 12 años de edad fue violada y asesinada en su domicilio el 18 de septiembre del 2007 en la comunidad del Callado del municipio de Tecpan de Galeana. Estaba sola porque sus padres fueron a la cabecera municipal a cobrar un dinero, los atacantes aprovecharon la ausencia de los padres para violarla y asesinarla con arma blanca. Se integró averiguación contra quien resulte responsable GALE/ IV/026/2007. Gaudencia Arrioja Hernández, comerciante de 40 años de edad fue robada violada y estrangulada el 17 de octubre de 2007 en su casa en ausencia de su esposo. El homicida fue su vecino Apolinar Cruz Bailón de 27 años de edad, fue detenido. El asesinato ocurrió en la comunidad de Barrio Nuevo La Venta del municipio de Acapulco. Se integró la averiguación previa TAB/R/02782/2007. María del Rosario, voceadora de 64 años de edad fue violada y asesinada a golpes en su casa el 24 de octubre del 2007. Vivía en el centro de Chilpancingo. La hallaron sus vecinos desnuda, golpeada y asesinada tras varios días de no verla. Niña Santana Ramírez de 10 meses de edad fue violada golpeada y asesinada el 29 de noviembre de 2009 por su padrastro Genaro Heredia Torres de 39 años de edad, en la colonia del Minero en Taxco de Alarcón mientras su madre buscaba el sustento vendiendo algodones de azúcar. Se integró averiguación ALA/03/627/2007. Natalia Reynosa Anica de 90 años de edad fue asesinada a golpes en su casa al resistirse a ser violada por Orfanel Salgado Mora en la colonia Mexicapan del municipio de Teloloapan. El detenido entró a su casa a violarla, ella se resistió fue golpeada por el sujeto y murió al ser atendida en el hospital municipal. Se integró averiguación ALD/02/239/2007.

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2008 Rosa María Vázquez de 20 años de edad fue asesinada con una botella de cerveza que rota sirvió de arma para perforar su abdomén. El asesino fue su vecino Miguel Ángel Marcos Mendoza de 17 años de edad. El asesinato ocurrió el 7 de febrero de 2008 en la Sabana del municipio de Acapulco. El inculpado fue detenido. La violó y asesinó por haberse negado a tener relaciones sexuales con él. Se integró averiguación TAB/R/099/2008. Joven de 16 años no identificada fue violada en forma tumultuaria y asesinada a golpes el 23 de marzo del 2008 en Tlapa de Comonfort. Los agresores Daniel Leal de 14 años y César de 16 fueron detenidos, se dio a la fuga Primitivo Leal Alarcón. Manuela García de la Cruz, joven de 20 años se desempeñaba como secretaria del Delegado de la Comisión de Asuntos Indígenas, fue golpeada, violada y asfixiada por Arturo Marcial o Marciano de Jesús, quién era su novio y al parecer tambien su jefe en la dependencia donde laboraba. Los hechos ocurrieron el 10 de mayo de 2008 en Xochistlahuaca. La madre declaró que la joven salió con su novio el día 9, el 10 él novio y jefe llamó para avisarle que acababa de fallecer y que la enviaba en su ataúd. Al recibir el ataúd la madre notó fetidéz, lo abrió y la encontró golpeada y en avanzado estado de descomposición por lo que dio parte al Ministerio Público. El responsable se dio a la fuga. Nayeli fue hallada en un lote baldío del barrio de la Fábrica, del municipio de Acapulco el 13 de junio del 2008. Fue violada y asesinada de 25 puñaladas, la dejaron abandonada y desnuda en un lote baldío, un indigente del barrio la identificó y dijo su nombre sin conocer los apellidos. Se integró averiguación TAB/I/608/2008Brenda Ataque Castro, estudiante de 19 años de edad fue violada y asesinada a golpes el 13 de junio del 2008 en el punto denominado Arroyo Seco del municipio de Atoyac de Álvarez. La dejaron abandonada semidesnuda en el cauce del canal de agua.

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Sonia Moreno López de 34 años de edad fue violada y asesinada a golpes el 12 de julio del 2008 en la Comunidad del Humo del municipio de Atoyac de Álvarez, luego abandonada en un camino rural. Karina Portillo Castro estudiante de 16 años de edad fue torturada, golpeada, desfigurada y violada en la Comunidad de El Quemado del municipio de Acapulco el 21 de septiembre del 2008. Fue hallada después de tres días de estar desaparecida con orificios de arma punzo cortante en tórax y abdomen, murió por traumatismo cráneo-encefálico, según el parte pericial la abandonaron todavía con vida. Sus amigos sospechan de un grupo de hombres que trabajan de “chalanes” de urbaneros en esa ruta. Blanca Esther Hernández Lorenzana empleada de 24 años de edad fue violada, golpeada y estrangulada por Daniel Quintana Castro de 24 años de edad con quién no tenía ningún tipo de relación. El homicidio ocurrió el primero de diciembre de 2008 en la comunidad de Troncones del municipio de la Unión. Ella salió de un baile para dejar a una amiga, el agresor ya la estaba esperando para abusar sexualmente de ella, fue detenido. Se integró la averiguación MOCA/02/115/2008.

2009 María del Rosario Mora Parra de 17 años de edad, fue violada, golpeada y desfigurada dejándole caer una roca en la cara el 20 de enero de 2009 en la comunidad de Tunzingo del municipio de Acapulco. Había desaparecido previamente, pero los familiares no reportaron el hecho. Se integró averiguación TAB/COL/32/2009. Ana Bertha Cabrera Aparicio de 27 años de edad fue violada en el interior de un billar por unos sujetos que consumían bebidas embriagantes en el lugar. Los hechos ocurrieron en la colonia Ricardo Flores Magón del municipio de Chilpancingo el 29 de agosto del 2009. Después de violarla la golpearon, lo que le causó la muerte por hemorragia interna días después del ataque.

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Irma García Félix fue violada y asesinada a golpes por José Luís Zámano Botello en Iguala de la Independencia el 18 de septiembre de 2009. Se integró averiguación HID/SC/04/134/2009.

2010 Sandy Liliana Bello Arce de 33 años de edad, laboraba como mesera. Tenía una hija. Fue hallada en la habitación de un motel estrangulada con su ropa interior y asfixiada con bolsa de plástico negra en la cabeza. Tenía cortadas con arma blanca en piernas y genitales. Los hechos ocurrieron en el municipio de Acapulco. Se integró la averiguación TAB/ZAP/0446/2010. Niña Ana Cristina Díaz García de 8 años de edad fue privada de su libertad, violada y estrangulada por Alberto Crisóstomo Martínez y Fernando Crisóstomo Herrera de 30 años de edad. Los hechos ocurrieron en la Comunidad de Talapa del Municipio de Ometepec el 9 de agosto de 2010. Uno de los agresores, Fernando fue detenido, estaba implicado en la violación y homicidio de otra menor en el municipio de Igualapa. Se integró la Averiguación ABAS/SC/339/2010-08. Y TSJ 241-1/2010. Alejandra Grande Hernández estudiante del Colegio Nacional de Matemáticas de 20 años de edad fue torturada y asesinada con arma blanca por su medio hermano al resistirse a ser violada. Los hechos ocurrieron en el municipio de Acapulco el 24 de septiembre de 2010. Mirtha Karina Chávez Sánchez de 14 años de edad, fue asesinada el 27 de octubre de 2010. Su padre dijo que estaba desaparecida desde el día 16 de octubre. La torturaron y violaron multitudinariamente en la Ciudad de Chilpancingo. La dejaron semidesnuda con bolsa en la cara, torturada con 24 heridas de arma blanca en el cuerpo. Los responsables dejaron una cartulina con mensaje que decía “eso les pasa a los chapulines, ahí les dejamos su basura”, refiriéndose a la jovencita.

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2011 Guadalupe Astudillo Martínez, estudiante de 17 años, fue encontrada dentro del túnel en la carretera federal a Tixtla el 18 de mayo de 2011, fue violada y asesinada a golpes. Elba Cabrera Aguilar de 33 años con tres hijos de 15, 10 y 3 años, fue privada de su libertad, violada de forma multitudinaria, torturada y quemada con cigarros, se supone fue asesinada el 3 de junio de 2011 en Zihuatanejo, municipio de José Azueta, ese día llamó a su mamá para dejar recomendaciones de sus hijos y pidiéndole rezara por ella para que la mataran ya que no soportaba el sufrimiento de la tortura, esa fue la única y última llamada. Eva Noelia Cesario Sánchez, estaba desaparecida desde el 16 de septiembre de 2011, apareció violada, torturada y asesinada el 19 de septiembre, en San Luís Acatlán del mismo municipio. Tania Lizbeth Rendón Flores de 19 años de edad fue violada, golpeada y asfixiada con una cuerda el 4 de noviembre del 2011 en la Comunidad de Tetitlán del municipio de Tecpan de Galeana. Tenía un hijo de un año al que fue a visitar, ella vivía y trabajaba en Zihuatanejo del Municipio de José Azueta.

2012 Cecilia Pascual Pérez de 18 años de edad fue encontrada torturada, violada y asesinada el 12 de julio del 2012 en el punto conocido como Tierras Prietas del libramiento a Tixtla, presentaba heridas con arma blanca en el abdomen. Los victimarios fueron detenidos, Gonzalo Jiménez Romero de 31 años de edad, Rafael Astudillo Espinoza de 22 años y Raúl Hernández Guerrero de 25 años, los tres de oficio ayudantes de albañil. Averiguación previa GUE/SC/03/157/2012. La jovencita había sido reportada como desaparecida tres días antes que apareciera asesinada.

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Mayra Natividad Dircio Catalán de 17 años fue encontrada torturada, violada y asesinada el 11 de julio del 2012 en el punto conocido como Tierras Prietas del libramiento a Tixtla, presentaba heridas con arma blanca en el abdomen. Aparecen como presuntos victimarios Gonzalo Jiménez Romero de 31 años de edad, ayudante de albañil, y Rafael Astudillo Espinoza de 22 años de edad, desempleado y Raúl Hernández Guerrero de 25 años de edad, de ocupación ayudante de albañil. Averiguación previa GUE/SC/03/157/2012. La jovencita había sido desaparecida desde tres días antes que apareciera asesinada. Los familiares de esta jovencita no se presentaron a reclamar el cadáver. El punto donde fueron abandonadas las dos jovencitas fue el desagüe del nuevo libramiento que parte de Chilpancingo a Tixtla en el tramo que pasa por el poblado de Metlalapa. Zulma Crescenciano Martínez de 19 años de edad era comerciante en las Cruces, fue violada y asesinada el 22 de agosto del 2012 entre la ampliación Jacarandas y la Unidad Habitacional San Ángel del municipio de Acapulco. Zulma fue privada de su libertad junto con su hermano Jhonny de los mismos apellidos, ella fue en lugar de la esposa fue a entrevistarse con los sujetos que privaron de la libertad a su hermano, ello ocurrió el 20 de agosto, luego de abusar sexualmente le dieron un disparo en la cabeza. Zenaida Rodríguez Rosendo de 24 años de edad, fue violada, asesinada y abandonada en la barranca Azóchitl en Tlapa, entre la Soledad y Ahuatepec el 4 de octubre del 2012. La asesinaron con disparos de arma de fuego en cuerpo y cara tenía huellas de tortura y agresión sexual. Nayeli Policarpo Calleja de 15 años de edad, trabajaba como mesera en un bar del Campo de Aviación de Tlapa de Comonfort. Fue torturada, violada y estrangulada el 29 de octubre de 2012 en su domicilio. El o los homicidas le arrancaron de una mordida la mejilla izquierda. Ernestina Cortes Victoriano de 11 años de edad, fue violada y asesinada a golpes el 5 de noviembre de 2012, en el municipio de Ayutla de los Libres. Su mamá la mandó de comprar unos artículos que llevaría a la escuela, pero ya no regresó. Unos campesinos la hallaron en las afueras de la población entre arbustos el 8 de noviembre en estado de descomposición. El forense confirmó primero el abuso sexual y luego el asesinato a golpes.

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2013 Jenny Rosales Vázquez estudiante de 21 años de edad, fue violada y asesinada a golpes el 18 de enero del 2013 en la Comunidad de los Capulines del municipio de Chilapa, se desconoce el nombre del agresor o agresores. Mujer no identificada fue violada y asesinada el 2 de febrero de 2013 por Carlos García quién se dio a la fuga, los hechos ocurrieron en la comunidad de La Poza del municipio de Acapulco. Jazmín Hernández Ramírez ama de casa de 29 años de edad fue violada, golpeada, desfigurada, y asesinada con arma blanca en la Comunidad de Agua de Obispo del municipio de Chilpancingo el 4 de junio de 2013. Se desconoce la identidad de los agresores. Lidia Yolanda Ríos Castañón de oficio comerciante fue torturada, violada y asesinada con arma blanca el 14 de junio de 2013 por Raúl Sánchez Suárez de 19 años edad, quién era su pareja y se dio a la fuga. Los hechos ocurrieron en la Ciudad de Acapulco. Mariana Andrés Diego de 24 años de edad en situación de prostitución, madre de un hijo, fue violada, golpeada y asesinada con arma blanca en Ciudad Altamirano, municipio de Pungarabato el 21 de junio del 2013. Al momento de la comisión de los hechos se desconocían los datos del agresor o agresores. Mujer no identificada fue hallada violada, torturada y asesinada con arma de fuego el 18 de septiembre del 2013. Su cuerpo fue hallado en Llano Largo, municipio de Acapulco.

2014 Niña Alejandrina Noemí Patricio Sánchez de 7 años de edad fue asesinada por su padre Abigaín Patricio Morales de oficio bolillero de 30 años de edad el 10 de abril de 2014. La niña murió en el Hospital Donato G. Alarcón

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ubicado en el municipio de Acapulco. La denuncia la presentó la madre Griselda Sánchez Martínez quién con apoyo del licenciado Jorge Armando Hernández Flores de la Secretaría de la Mujer para dar seguimiento al proceso. El juicio está radicado en el juzgado séptimo del ramo penal, causa penal 61/2014-1. Se sospecha que existía abuso sexual de la menor por parte de su padre.

2015 María Teresa Hernández Valdez de 20 años de edad, trabajaba como mesera y bailarina de un centro nocturno, fue asesinada el 7 de mayo de 2015 en el punto denominado Metlalpil del municipio de Acapulco. Fue privada de su libertad, violada y asesinada con arma de fuego. Fue clasificada como homicidio calificado contra quien resulte responsable. Se integró averiguación previa TAB/ACA2/155/1/2015. Elizabeth de 17 años fue asesinada el 28 de julio del 2015, se desempeña como empleada doméstica, los agresores no fueron identificados, vivía en la calle 16 de Septiembre en el centro de Chilpancingo, fue asesinada a puñaladas y violada en el cuarto de la casa donde trabajaba. Mujer sin identificar al momento de ser encontrada. Las indagaciones ministeriales calcularon la edad entre 18 y 30 años. Los hechos ocurrieron en la colonia Olímpica de Acapulco, fue asesinada con arma de fuego. Quiénes reportaron el asesinato describieron que la hallaron hincada y semidesnuda, cerca del cuerpo encontraron un preservativo por lo cual se sospecha fue violada. Los hechos ocurrieron el 23 de noviembre del 2015. Mujer sin identificar al momento de ser hallada el 29 de diciembre del 2015. Fue encontrada en un predio baldío, estaba semidesnuda en el barrio Santito de Taxco de Alarcón, cerca de su cuerpo se encontró un preservativo, fue asesinada con una piedra que dejaron al lado del cadáver.

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2016 Esther de 17 años, el 9 de abril de 2016, hombres desconocidos abusaron sexualmente de una jovencita, luego la mataron. Los hechos ocurrieron en la colonia San Antonio del Municipio de Tlapa. Liliana Aguilar Merino de 22 años y oficio comerciante y estudiante fue asesinada, torturada, decapitada, violada, desmembrada y luego abandonada en vía pública el 19 de marzo de 2016. El agresor Dilan Sánchez Álvarez de 18 años estudiante de la Universidad Americana de Acapulco fue detenido. Los hechos ocurrieron en la avenida Ruíz Cortinez de Acapulco. Se integró la averiguación previa TAB/GAR/02/0127/2016. Causa penal 44/2016-11, Juzgado Undécimo primero del ramo Penal. El presunto asesino se hizo pasar por el novio y el crimen intentó hacerlo pasar como crimen pasional, la madre Etelvina Marino Sonora y el padre Pascual Aguilar Benitez informaron que el novio era el joven Leonel Arrellano. El inculpado puso un cártel que decía: “Por no cerrar la boca”. Muchas mujeres de todo tipo de ocupaciones, amas de casa, empleadas, comerciantes, estudiantes, bailarinas, menores de edad, en situación de prostitución, embarazadas y más fueron asesinadas por celos y misoginia. Las formas como fueron asesinadas incluyeron ser lapidadas, con arma blanca, arma de fuego, por asfixia, estrangulamiento, y golpes.14 De enero de 2005 a diciembre de 2015, 218 mujeres asesinadas se reportaron en calidad de desconocidas. Los años en que con mayor frecuencia ocurrió este fenómeno fueron 2010, 2011 y 2015.

14 De acuerdo a los datos aportado por el Instituto Nacional de Geografía y Estadística a nivel nacional en 2013, 32 de cada 100 casos de mujeres asesinadas fueron ahorcadas, estranguladas, quemadas, lesionadas con objetos punzocortantes o golpeadas con objetos. De 2004 a 2013 aumentó el porcentaje de las asesinadas con arma de fuego al pasar del 28.8% al 43.0%. (Aguilar, 2016).

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Las causas de los asesinatos

Las causas de los asesinatos de las mujeres bien pueden resumirse dentro de cuatro grandes conceptos: Impunidad, desigualdad, discriminación y misoginia. Los asesinatos de las mujeres en el estado de Guerrero están determinados por las condiciones en que viven, esas condiciones de vida se convierten en causa de muerte.

La impunidad La impunidad15 es consecuencia de la ineficacia en la investigación y aplicación de sanciones a los responsables de los feminicidios, pero también se suma el difícil acceso a la justicia y el número de años para obtener una sentencia condenatoria por estos delitos. La Fiscalía General del Estado a través de la Fiscalía Especializada para la Investigación del delito de homicidio doloso cometido en agravio de mujeres y demás personas con orientación o preferencia sexual por identidad de género, informó que la Fiscalía integró 18 averiguaciones en 2014, 13 en 2015 y 3 hasta marzo de 2016. Para el delito de homicidio doloso en el que las víctimas fueron mujeres integró 46 averiguaciones en 2011. 25 en 2012. 21 en 2013. 1 en 2014. Cero en 2015 y cero en 2016. El Tribunal Superior de Justicia del Estado de Guerrero informó que de 2010 a 2014 los juzgados judiciales de primera instancia dictaron 21 sentencias condenatorias definitivas en los casos de homicidio calificado perpetrado

Guerrero encabeza la lista de la violencia contra las mujeres, ya que en 2012 y 2013 fueron asesinadas 297mujeres y solo 29 casos han sido investigados como feminicidio que representa el 9.7 del total. De 2012 a 2013 el feminicidio se incrementó en el estado de Guerrero en 343% toda vez que durante 2012 se registraron 67 feminicidios, para 2013 ascendió a 230. (Zamora, 2015). 15

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en contra de mujeres y ocho sentencias definitivas condenatorias por el delito de feminicidio. Cuatro de las ocho sentencias condenatorias por el delito de feminicidio, fueron dictadas en el Distrito Judicial de Hidalgo, con cabecera en Iguala de la Independencia. El Distrito Judicial de Tabares, con cabecera en Acapulco de Juárez, reportó una sentencia condenatoria que data del 10 de marzo de 2015. La penalidad máxima en las sentencias del período 2010 a 2014 fue de 52 años y la mínima de 8. Patsillí Toledo (2009), experta en el tema de violencia contra las mujeres, consultora para la Oficina de México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos afirma que la impunidad en los homicidios de mujeres tiene estrecha relación con una falta de registro puntual del fenómeno, con la forma en que se siguen los casos a nivel policial y judicial, con la falta de conocimiento y registro de las características que revisten los casos que llegan al sistema de justicia, pero también con proporcionar o no información fidedigna a otras instituciones del gobierno, instancias académicas y organizaciones de la sociedad civil.

Desigualdad y discriminación La desigualdad y la discriminación se expresan en un exceso de violencia cotidiana que viven las mujeres y que abarca todas sus modalidades: económica, psicológica, física y sexual. Esta violencia ejercida en contra de ellas proviene del ámbitos público y privado. Lo mismo se ejerce la violencia en contra de ellas en ámbito privado que en el medio laboral o académico. La violencia de género en contra de las mujeres del estado de Guerrero, es generada por sujetos individuales pero también provienen de las comunidades en las que existe misoginia y naturalización de las violencias, incluso para el reclamo indebido un derecho. El arraigado machismo que reproduce la desigualdad y discriminación en contra de las mujeres se expresa en los sistemas de género y prestigio

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(Lamas, 2002: 39) vigentes en la entidad, un claro ejemplo de ello es la poligamia de facto sin paternidad responsable. La poligamia sin paternidad responsable genera desgaste físico y emocional en las mujeres que como consecuencia de ello padecen enfermedades que reducen su calidad y esperanza de vida. Los valores imperantes terminan naturalizando las violencias que se expresan en contra de las mujeres, convirtiéndolas en “objetos”, usables, consumibles y desechables. Queda naturalizado el abandono de las mujeres por parte de los hombres con los que viven y procrean. Se naturaliza, condiciona y determina el cumplimiento de la función reproductora de las mujeres sin que existan políticas que obliguen a los sujetos con quienes compartieron la procreación a sumir las cargas derivadas. La precarizada situación de una gran cantidad de mujeres, madres y abandonadas se agrava con la falta de oportunidades para ellas, con la remota posibilidad de obtener formación y un empleo remunerado. La dependencia económica y emocional se vuelven en ese panorama su camino natural. El ejercicio de la violencia es parte de ese camino, la muerte feminicida un riesgo incluido en su paquete de vida. También existe como telón de fondo la violencia estructural que genera otras formas de desigualdad, las mujeres son las más pobres y con mayor índice de analfabetismo en la entidad, son ellas las que mueren por causas médicas absolutamente prevenibles, que no son mortales por naturaleza, como la eclampsia y preclamsia, ninguno de los dos padecimientos es causa de fallecimiento si existe una atención médica durante el embarazo. En Guerrero ser madre es destino. Morir por estar embarazada, también lo es. A la vulnerabilizada condición de las mujeres de Guerrero se suma un exceso de inseguridad y violencia que proviene de las rupturas en el Estado de Derecho y de la ineficacia e ineficiencia de las autoridades responsables de salvaguardar su vida y libertad Los altos índices de inseguridad subsisten en la entidad, ello muy a pesar de la militarización de la vida social. Las rupturas del Estado de Derecho se

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evidencian en el aumento de la inseguridad y en las altas tasas de impunidad, ambas, inseguridad e impunidad, se vuelven contra las mujeres su vida y su libertad. Salvo contadas ocasiones la sociedad guerrerense se ha mostrado indignada por alguna forma de violencia en contra de las mujeres, lo regular es que la violencia en contra de ellas aparezca naturalizada. A eso se debe la falta de expresiones públicas en reclamo de justicia por parte de los familiares de las víctimas, lo que sí ocurre en otras entidades. El proceso declarado por la conavim para la Alerta de Violencia de Género en Guerrero, puso de manifiesto que las medidas adoptadas para la atención de la violencia contra las mujeres en la entidad han sido insuficientes, que las Casas de Justicia de la Mujer y todas las instancias involucradas en la adopción de medidas emergentes, precautorias y otras que incluye la Ley General de Acceso de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia, deben ampliar sus horarios y días de oficina a los turnos vespertinos y fines de semana16 para cubrir los sucesos de violencia que ocurren fuera de los horarios regulares. También se ha puesto de manifiesto la necesidad de impulsar nuevos procesos de actualización y formación con perspectiva de género para el personal que recibe las denuncias para que establezcan como prioridad la preservación de la vida, la seguridad y la libertad de las mujeres evitando ponerlas en riesgo mediante acuerdos que las conminan a volver con su agresor sin que este pase al menos por procesos terapéuticos de superación de su conducta violenta. Hay resistencia de parte de las autoridades a aplicar las medidas reparadoras que las leyes establecen, hay resistencia a reconocer e interactuar con las organizaciones de mujeres que tienen un trabajo consolidado, territorial y una experiencia acumulada en el tema. A 10 años de la aprobación de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (lgamvlv) En el ámbito del Acceso a la Justicia, las órdenes de protección han sido catalogadas, por Naciones Unidas, como uno de los recursos jurídicos más efectivos puestos a disposición de las mujeres víctimas de violencia. Esta herramienta jurídica se introdujo por primera vez en los Estados Unidos a mediados de la década de 1979 y representó una solución inmediata para las mujeres víctimas de violencia en el ámbito familiar, puesto que autorizó a los tribunales para obligar a quien había cometido un acto violento a abandonar la casa (Naciones Unidas, Manual de legislación sobre la violencia contra la mujer). 16

Feminicidios. Violencia de gĂŠnero en contra de las mujeres de Guerrero: enero de 2005 a diciembre de 2015

sigue siendo desconocida, por tanto, no implementada a cabalidad, lo cual obra en detrimento de los derechos de las mujeres y de una cultura de igualdad. Nuevas generaciones de jĂłvenes se involucran en la transformaciĂłn de la sociedad guerrerense, ellos y ellas conformaran una nueva cultura de respeto y plena vigencia de los derechos de hombres y mujeres, al menos esa es la apuesta.

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Fuentes de información

Bibliografía Aguilar Rubén. “Feminicidio en México”, Animal Político. Revista digital. http://www.animalpolitico.com/blogueros-lo-que-quisodecir/2016/01/05/feminicidio-en-mexico. Visto en 17 de noviembre de 2017. Aguilar, Rubén. “Feminicidio en México”, Revista digital Animal Político, edición del 5 de enero de 2016.http://www.animalpolitico.com/ blogueros-lo-que-quiso-decir/2016/01/05/feminicidio-en-mexico/ . Visto el 19 de noviembre de 2017. Cano, Chávez, Esther. Construyendo caminos y esperanzas. Cátedra unesco de Derechos Humanos, Academia Mexicana de Derechos Humanos y Casa Amiga, Centro de Crisis A. C. México, 2010. Encinas, Alejandro. “Drogas y poder”. Revista Zurda. Enero 2016. INEGI. “Estadísticas a propósito del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer”. (Datos nacionales). http://www. inegi.org.mx/saladeprensa/aproposito/2015/violencia0.pdf. Visto el 17 de noviembre de 2017. Lagarde y de los Ríos, Marcela. Presentación a la edición en español del libro Feminicidio. La política del asesinato sexual de las mujeres. México 2006. Lamas, Marta. Cuerpo: Diferencia sexual y género. Taurus. México 2002. Monárrez Fragoso, Julia Estela y María Socorro Tabuenca Córdoba (Coordinadoras)Bordeando la violencia contra las mujeres en la

Feminicidios. Violencia de género en contra de las mujeres de Guerrero: . enero de 2005 a diciembre de 2015 Fuentes de información

frontera norte de México. El Colegio de la Frontera Norte. Miguel Ángel Porrúa. México 2007. Monárrez Fragoso, Julia Estela. Trama de una injusticia. Feminicidio sexual sistémico en Ciudad Juárez. El Colegio de la Frontera Norte. Miguel Ángel Porrúa y El Colegio de la Frontera Norte. México 2009. Monárrez Fragoso, Julia et al (Coordinadores). Violencia contra las mujeres e inseguridad ciudadana en Ciudad Juárez. El Colegio de la Frontera y Miguel Ángel Porrúa. México 2010. Ojeda Rivera Rosa Icela. Violencia Feminicida en Guerrero. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. LX Legislatura. Comisión Especial para Conocer y Dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en la República Mexicana y a la Procuración de Justicia Vinculada. México. 2006. Oliver Esther y Rosa Valls. Violencia de género. Investigaciones sobre quiénes por qué y cómo superarla. El Roure. Barcelona, 2004. Posada Kubissa, Luisa. “Otro género de violencia. Reflexiones desde la teoría crítica” en Revista Altamirano número. 38, año 9, sexta época, enero 2010. pp.133-147. Russel Dianne y Roberta A. Harmes. (editoras) Feminicidio en perspectiva global. Atehene Series. EE. UU. 2001. Russell E. Diane y Jill Radford (Editoras). Feminicidio. La política del asesinato de las mujeres. Comisión Especial para Conocer y Dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en la República Mexicana y a la Procuración de justicia Vinculada y Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades, unam. México, 2006. Toledo Vásquez, Patsillí. Feminicidio.Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas. México. 2009. Zamora Márquez, Anaíz. “Mapa del feminicidio en México. Chiapas, Chihuahua, CDMex, Guerrero, Jalisco, Nuevo León, Oaxaca, Puebla

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y Sinaloa, son las entidades del país más violentas para las mujeres. Milenio. Com. Versión digital. Sección de política. Enero de 2015. http://www.milenio.com/politica/Mapa-feminicidio-Mexico-muertemujeres-violencia-violentas-Inmujeres-policia_0_448155199.ht. Visto el 19 de noviembre de 2017.

Documentos oficiales 2005. Lagarde y de los Ríos, Marcela. Informe sustantivo de actividades de abril de 2004 al mes de abril de 2005. Comisión Especial para Conocer y Dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en la República Mexicana y la Procuración de Justicia Vinculada. LIX Legislatura. Cámara de Diputados. http://www.cimacnoticias.com.mx/ especiales/comision/informe/informe_completo01.pdf. Consultado el 4 de abril de 2017. Oficio FGE/FEIDHM/074/2016 de la Fiscalía Especializada para la Investigación del Delito de Homicidio Doloso cometido en Agravio de Mujeres y demás personas con Orientación o Preferencia Sexual por Identidad o Expresión de Género, de fecha 10 de marzo de 2016, signado por la Lic. Marisol Urban Cruz, encargada de la fiscalía especializada. Informa sobre el número de averiguaciones integradas por el delito de feminicidio durante los años 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 2015 y hasta marzo de 2016. Número de averiguaciones previas de homicidios dolosos en agravio de mujeres los años 2010 a marzo de 2016 Oficio número 100 del Poder Judicial del Estado de Guerrero, Consejo de la Judicatura Estatal, Unidad de Estadística, Evaluación y Seguimiento, signado por Lic. Aarón Martínez de la Paz, Jefe de la Unidad de Estadística, Evaluación y Seguimiento, de fecha 19 de mayo de 2016. Informa sobre el estado que guardan los procesos penales registrados en los juzgados de primera instancia de la entidad durante el período 2003 a marzo de 2016.

Feminicidios. Violencia de género en contra de las mujeres de Guerrero: . enero de 2005 a diciembre de 2015 Fuentes de información

Oficio número 99 del Poder Judicial del Estado de Guerrero, Consejo de la Judicatura Estatal, Unidad de Estadística, Evaluación y Seguimiento, signado por Lic. Aarón Martínez de la Paz, Jefe de la Unidad de Estadística, Evaluación y Seguimiento, de fecha 19 de mayo de 2016. Informa sobre el número de sentencias definitivas dictadas por los juzgados de primera instancia de la entidad, por el delito de feminicidio y homicidios dolosos en los que las víctimas fueron mujeres, durante los años 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 y febrero de 2016.

Leyes y Códigos Código Penal del Estado de Guerrero. Ley Estatal número 553 para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

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Anexo I. Mapa de los municipios del estado de Guerrero con mayor incidencia de feminicidios durante los años 2005-2015.

Michoacán

Estado de México Morelos Puebla

Oaxaca

Fuente: Observatorio de Violencia Contra las Mujeres (ovicom) 2016.

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Anexo II. Semáforo de feminicidios de acuerdo al grado de incidencia en los 81 municipios de Guerrero.

Michoacán

Estado de México Morelos Puebla

Oaxaca

Fuente: Observatorio de Violencia Contra las Mujeres (ovicom) 2015. Elaboró: FTSM.

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Anexo III. Colonias del municipio de Acapulco con mayor incidencia de feminicidios.

Municipio de Acapulco de Juárez

Bahía de Santa Lucía

OcéanoPacífico

Fuente: Observatorio de Violencia Contra las Mujeres (ovicom).

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Anexo IV. Cronología del proceso de solicitud de la Alerta de Violencia de Género en Guerrero. Antecedentes 2007 El 1º. de febrero de 2007 el Diario Oficial de la Federación (dof) publicó la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (lgamvlv). En 31 de mayo del 2007 el ejecutivo federal presentó el Plan Nacional de Desarrollo (pnd) 2007 -20012. El eje número uno del documento se refirió al Estado de Derecho y Seguridad y planteó en su objetivo cinco, combatir la impunidad para disminuir los niveles de incidencia delictiva, en su estrategia 5.4 se propuso combatir y sancionar con mayor severidad la violencia de género (pnd: 2007: 53). 2008 El 8 de febrero de 2008 el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero, (poe) publicó la Ley Número 553 de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en cumplimiento de los artículos transitorios de la lgamvlv. El 10 de marzo del 2008 en el marco del Día Internacional de la Mujer, el Presidente de México, Felipe Calderón Hinojosa, presentó el Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2008-2012 (proigualdad), el objetivo estratégico propuso garantizar el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia.

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El 11 de marzo del 2008 el Diario Oficial de la Federación (dof) publicó el Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. El Título Tercero Capítulo 1 de ese ordenamiento estableció en sus artículos del 30 al 39 estableció el procedimiento de la “Alerta de Género y Violencia Feminicida. El 5 de diciembre de 2008 el Periódico Oficial del Gobierno del Estado (poe) publicó el Reglamento de la Ley Número 553de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado Libre y Soberano de Guerrero y el Reglamento del Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. El capítulo IV del ordenamiento en su artículo 19 estableció la organización y funcionamiento de las comisiones: 1. De Alerta de Género, para el seguimiento y atención de los feminicidios en el Estado. 2. De órdenes de protección 3. De atención a las mujeres víctimas de violencia. 4. De prevención de la violencia contra las mujeres. 5.De la atención de la violencia contra las mujeres. 6. De la erradicación de la violencia contra las mujeres. 7. De enlace y promoción de la participación ciudadana. 8. De reformas legislativas y políticas públicas. 2015 La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, (scjn) en el mes de marzo de 2015, amparó a Irinea Buendía Cortez, madre de Mariana Lima Buendía, asesinada en 2010 en Chimalhuacán, en respuesta a su demanda para revisar las actuaciones de la Procuraduría de Justicia del Estado de México, en tanto las indagaciones de esa dependencia derivaron en la absolución del esposo de la víctima al haber determinado suicidio en lugar de feminicidio. A raíz de ese proceso la scjn estableció criterios tanto para la Procuraduría de Justicia del Estado de México como para sus homólogas del país, indicando “se investigue de oficio, las posibles connotaciones discriminatorias por razón de género en un acto de violencia perpetrado contra una mujer”, siguiendo el protocolo para los feminicidios.

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Situación actual en el estado de Guerrero 2016 El 23 de junio del 2016 la Alianza Feminista -integrada por organizaciones de la sociedad civil y ciudadanas/os que participan en distintos ámbitos de la vida pública en Guerrero solicitó a la Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar Y Erradicar la Violencia contra las Mujeres a través de la Asociación Guerrerense contra la Violencia hacia las Mujeres, A.C., declaratoria de la Alerta de Violencia de Género para los municipios de Acapulco, Iguala, Chilpancingo, José Azueta, Coyuca de Catalán, Ometepec, Tlapa de Comonfort y Ayutla de los Libres. El 24 de junio de 2016 fueron publicadas en las páginas de internet oficiales de la conavim y de la Secretaría Ejecutiva las convocatorias, nacional y para el estado de Guerrero, para seleccionar a las y los expertos nacionales y locales para conformar el grupo de trabajo al que se refiere el artículo 36 del Reglamento de la Ley General de Acceso. El 28 de junio de 2016, la conavim emitió el acuerdo de admisibilidad de la solicitud de avgm, y la remitió a la Secretaría Ejecutiva, de conformidad con los artículos 33, 35 y 36 del Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (lgamvlv). El 28 de junio de 2016 la Secretaría Ejecutiva de conavim hizo del conocimiento de la Lic. Marina Reyna Aguilar, en su calidad de representante de la organización promovente, la admisión de la solicitud. El 28 de junio de 2016, la Secretaría Ejecutiva de conavim informó al Gobernador del estado de Guerrero, así como al Sistema Nacional, sobre la admisión de la solicitud de avgm presentada por la Alianza Feminista. El 28 de junio de 2016, la conavim informó a la Secretaría Ejecutiva la designación de José Gómez Huerta Suárez, Director de Área, como su representante en el grupo. El 28 de junio de 2016, la Secretaría Ejecutiva designó como representante del Instituto Nacional de las Mujeres a María Guadalupe Díaz Estrada

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Directora General de Transversalización de la perspectiva de Género del Instituto Nacional de las Mujeres El 5 de julio 2016 la Secretaría de Gobernación, por conducto de la conavim, conformó Grupo de Trabajo integrado por, el Instituto Nacional de las Mujeres, (inmujeres), la conavim, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, (cndh), la Secretaría de la Mujer del Gobierno del Estado, (semujer) Y cuatro personas del ámbito académico. El 23 de junio de 2016, de conformidad con lo establecido en el artículo 32 del Reglamento de la Ley General de Acceso, la Secretaría Ejecutiva envió a la Comisión Nacional para la Atención de la Violencia contra las Mujeres (conavim) la solicitud presentada por la Alianza Feminista de Guerrero. El grupo de trabajo conformado con motivo de la solicitud de avgm, estableció una metodología general para el cumplimiento de sus funciones. Dicha metodología se estructuró a partir de los siguientes elementos, presupuesto, Proceso de estudio y análisis de la solicitud de avgm, criterios metodológicos para la investigación del grupo de trabajo que incluyeron el estudio de la solicitud inicial, solicitud de información al gobierno de la entidad federativa, realización de visitas in situ con entrevistas a organizaciones de la sociedad civil, levantamiento de información con organizaciones de la sociedad civil, entrevistas a mujeres víctimas de violencia de género y/o a sus familiares, visitas a autoridades encargadas de la atención de mujeres víctimas de violencia y de procuración de justicia, análisis de la documentación realizada por los medios de comunicación, estudio de la información documentada por instituciones académicas y de investigación y/o por personas especialistas, análisis de la información documentada por los organismos autónomos de derechos humanos y por organismos internacionales, investigación basada en fuentes de información oficial, y colaboración de personas expertas durante el proceso de investigación. El 3 de agosto de 2016, la representante de la Secretaría Ejecutiva, en su calidad de coordinadora del grupo de trabajo, entregó informe a la Secretaría de Gobernación para su análisis, de conformidad con lo dispuesto por el

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artículo 38 del Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. El 23 de agosto de 2016, la conavim remitió el informe que elaboró el grupo de trabajo a la entidad solicitante y al Gobernador del estado de Guerrero. El mismo día, el informe fue publicado en las páginas de Internet de la Secretaría Ejecutiva y de la conavim. El 12 septiembre de 2016 el gobierno del estado de Guerrero aceptó las conclusiones y recomendaciones del gobierno federal. Se estableció un plazo de seis meses para su implementación. El período venció el 12 de marzo de 2017. 2017 14 de marzo de 2017, cumplido el plazo de seis meses el Gobierno del estado entregó informe a la conavim. El 22 de junio de 2017 en un acto protocolario que se efectuó en “Casa Guerrero”, El Lic. Héctor Astudillo Flores, Gobernador del Estado declaró la Alerta de Violencia de Género. El 22 de junio de 2017 la conavim por medio de oficio No. CNPEVM /849/ 2017 dirigido a la C. Marina Reyna Aguilar Presidenta de la Asociación Guerrerense Contra la Violencia hacia las Mujeres A.C. en su calidad de solicitante de la Alerta de la Violencia de Género a nombre de la organización “Alianza Feminista” le informó de la procedencia de la Declaratoria de la Alerta de Violencia de Género en los municipios de Acapulco de Juárez, Ayutla de los Libres, Chilpancingo de los Bravo, Coyuca de Catalán, Iguala de la Independencia, Zihuatanejo de José Azueta, Ometepec y Tlapa de Comonfort.

Feminicidios. Violencia de género en contra de las mujeres de Guerrero: enero de 2005 a diciembre de 2015 Primera edición, con un tiraje de 500 ejemplares, impreso en marzo del 2018. En los talleres de Servicios Editoriales Especializados, Calz. de la Viga 1690-201, Héroes de Churubusco, 09090 Ciudad de México, CDMX Interiores en papel bond de 90 g El cuidado de la edición a cargo de Gustavo Monroy Pérez E-mail: safd_g@yahoo.com.mx