КОНФЛИКТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
докт.н. Моисеев Ю.М. Научный руководитель Исследователь: Кончеков С.М. МАрхИ, 2018г.
Модель градостроительного процесса
2. Несмотря на порядковую предопределенность конкретной модели, в градостроительном процессе возникают хаотические условия неопределенности, в границах которых и происходит градостроительный конфликт.
Возможно представить себе такую модель через различные уровни пространства городской среды, представляющие собой облака информационных точек-узлов, и объединяющие их каналы-связи, внутри которых протекают процессы: - Процессы развития, выстроенные по вертикали; - Процессы функционирования, выстроенные по горизонтали. Условия образования: - Наличие градостроительного процесса; - Протекание процессов в зоне неопределенности; - Развитость информационного поля; - «Узость» каналов существующих градостроительных процессов. Из-за развитости информационного поля и многовариантности развития событий, происходит сужение традиционных градостроительных каналов развития, вследствие чего возникает «административная близорукость» и ошибки, противоречащие существующим процессам. Градостроительный конфликт – это противоборствующее столкновение целевых объектов градостроительной деятельности (к примеру территорий, зон, регламентов) в результате несоответствия планируемых вертикальных градостроительных процессов (в том числе административных, социальных, экономических, профессиональных), заданных конкретной системной моделью, с фактическими горизонтальными процессами на самой территории.
КОНФЛИКТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА Конфликты вертикальных и горизонтальных связей: 1.
Статусно-ролевой конфликт 2.
Ресурсный конфликт
1 Статусно-ролевой конфликт Конфликт вертикальных процессов
3. Управляемое существование градостроительного конфликта как неотъемлемой части планировочного процесса позволяет осуществлять градостроительный цикл, т.е. несет регенерирующую функцию. В результате, это положительно сказывается на эволюции градостроительного процесса. С другой стороны, нерегулируемое существование градостроительного конфликта сигнализирует о деструктивной функции для всего планировочного процесса и деградации градостроительной модели. Для работы, выявления и поддержания градостроительного конфликта в обозначенных границах планировочного процесса требуются специальные программные инструменты в виде нормативно-правовых, регламентных и планировочных модулей, которые на конфликтное время встраиваются в действующий аппарат. Такие инструменты следует объединять в единую градостроительную систему.
2 Ресурсный конфликт Конфликт горизонтальных процессов
Градостроительный конфликт это взаимный диссонанс между элементами градостроительной деятельности: интегрирующими исходных данных, проекта, норм и правил, регламентов, участников и стратегий.
Конфликтные ситуации происходят как внутри элементов, так и в связях между элементами. Все конфликтные ситуации происходят в определенном диапазоне от нормального (уравновешенного) состояния системы в максимальных и минимальных значениях. Следовательно, возможно описать около 202 конфликтных ситуаций по количественному признаку: исходя из шести величин и образующихся между ними конфликтных связей из двух, трех, четырех, пяти, шести участников. Кроме того конфликтные ситуации происходят в процессе работы величин между собой и поступающей внешней и внутренней информации (рассмотрение открытой системы). Конфликтные ситуации на противоречии внутренней и внешней информации образуют 32 конфликтные пары из стадий развития шести исходных величин, и объединяются в две группы: по внутреннему и внешнему факторам.
4. Создание информационных систем, которые не только послойно отображают те или иные характеристики городской среды, но и проводят классификацию, выявление, решение, прогнозирование и планирование градостроительных проблем – определенно следующий этап развития градостроительства, в котором, несмотря на очевидные плюсы программы в обработке больших данных и объективному восприятию ситуаций, есть и минусы - планировщику придется пересмотреть свое место и роль в системе градостроительного процесса.
Свойства конфликтного градостроительного пространства 1. Буферизация 2. Эластичность 3. Амортизация 4. Маятник 5. Структурная память 6. Предохранители 7. Процессуальная память
1. Буферизация Новая межцентровая зона регулирования застройки по принципу «переходной буферной зоны». Отход от точки развития к градуированному распылению потенциалов. Например, не ограниченная территория под застройку с установленными параметрами развития, а кривые ответственности, т.е. соседние участки автоматически получают часть параметров развития
2. Эластичность Формирование новых эластичных межцентровых связей. Необходимая плотность линейных связей создает качество физического поля, которое позволяет пространству и горизонтальным процессам функционально растягиваться и сжиматься, при этом стирая физические границы. (пример: размытие границ квартала и улицы)
3. Амортизация Новая зона регулирования застройки развитость-недоразвитость по принципу «амортизации ударов». Способность среды поглощать возмущения за счет наращивания интенсивности горизонтальных процессов в узлах развития вследствие мероприятий по пространственному развитию. Например, при развитии узла должны быть проведены первоочередные мероприятия по архитектурному, инфраструктурному, социо-культурному равитию территории в градационном порядке
4. Маятник Новая зона регулирования застройки по принципу «маятниковой стратегической массы». За счет эластичности пространства новые узлы, или узлы развития должны иметь способность донастройки параметров роста в процессе функционирования, перераспределяя потенциалы во времени и пространстве. Например, переход к системе поэтапных контрактов по развитию территорий относительно их функционирования в среде. Т.е. не сразу использовать весь потенциал параметров роста, а сначала 50%, через 3 года функционирования 30%, через 5 лет 20%.
5. Структурная память Новая зона регулирования застройки определенностьнеопределенность по принципу «структурной памяти». Выявление и кодирование особенно значимых существующих параметров городской среды.
6. Предохранители (притяжатели) Внедрение административных «предохранителей» - если сумма процедур превышает порог конфликтности или узел развития определен за пределами буферной зоны, то предлагается «отыграть назад» часть решений для возвращения узла в зону. Обеспечивается за счет нормативно-правовых и информационных модулей.
7. Процессуальная память Информационное формирование и поддержание системы конфликтных узлов в заданных параметрах во избежание больших возмущений. Расчет диапазона развития городской среды в соответствии со структурной памятью.
Конкретизация положений по работе с градостроительными конфликтами: 1. Параметризация гибкой планировочной структуры 1. Настройка буферных зон 1. Определение стратегии развития соседних узлов 1. - Нормативно-правовой модуль градостроительных конфликтов. Характеризуется широким спектром параметров городской среды в части функционально-планировочной организации. А также включает параметры, отвечающие за функционирование механизма многослойности пространства (материального, культурно-исторического, социального). Является собой специальным сводом градостроительных правил и нормативов, обеспечивающих работу градостроительных регламентов по конфликтности территории. Соответственно подразделяется на разделы обеспечения: конфликтности территории, культурно-исторической степени развития территории, социальной степени развития территории, степени проектной выборки, степени административных полномочий при принятии решений. Подобный свод градостроительных правил и нормативов может обеспечить создание специальных градостроительных шаблонов и нормалей. 1. Регламентный модуль градостроительного конфликта (встройка как отдельное положение). Характеризуется процедурными условиями правовой определенности и правовой неопределенности: 1. Общий модуль предупреждений градостроительных конфликтов (встройка в градостроительный кодекс). Характеризуется следующими утверждениями: Градостроительный конфликт - это неотъемлемая часть градостроительной деятельности. Градостроительный конфликт несет функцию развития общей системы градостроительного процесса. Градостроительный конфликт как инструмент мониторинга принципиальных факторов градостроительной (сбалансированный экологический, социальный, экономический, историко-культурный, теоретический учеты).
деятельности
Цифровая алгоритмизация и тестирование градостроительных конфликтов. - Алгоритмизация различных конфликтных ситуаций. - Тройная итерация групп пространственных данных в условиях градостроительного процесса. - Тестирование динамики градостроительных конфликтов в геоинформационной среде. - Выявление поведенческих и эволюционных особенностей. Конкретизация работы над градостроительными конфликтами. - Разработка планировочных нормалей и модулей. - Разработка правовой документации. Информационный город. Разработка программного обеспечения по работе с градостроительными конфликтами. - Разработка информационной градостроительной системы с возможностью мониторинга, диагностирования, анализа конфликтов. Конфликтное зонирование, буферизация. - Автоматический градостроитель. Включение планировочных модулей и нормалей в информационную систему для решения проблемных зон. Конфликтное регулирование посредством архитектурно-градостроительных решений. - Автоматический администратор. Включение правовых модулей в информационную градостроительную систему. Конфликтное регулирование посредством регламентации, обособления документации. - Автоматический город. Подключение в единую информационную градостроительную систему административного ресурса, бизнеса, профессионального сообщества, местного сообщества. Расширение линейки программного обеспечения под необходимый функционал.