”En el Ecuador orientamos la cooperación al talento humano, ciencia, y tecnología que es lo que necesitamos para el desarrollo”. Rafael Correa Presidente de la República
“La cooperación es una forma de vida, una minga constante que invita a la solidaridad, que nos motiva a aportar, participar y comprometernos; cuando cooperamos, nos corresponsabilizamos de nuestra situación actual y nos proyectamos a nuestra situación futura”. Gabriela Rosero Secretaria Técnica de Cooperación Internacional
Cooperaci贸n como intercambio 茅tico
COOPERACIÓN
Nuestras culturas ancestrales tuvieron varios mecanismos de cooperación, que les permitían convivir de manera equilibrada, mantener el espíritu de comunidad y cohesión para lograr sus objetivos. Es así que, la cooperación enmarcada en la solidaridad fue una prác-
LA MINGA ES EL TRABAJO CONJUNTO PARA BENEFICIO DE LA COMUNIDAD, Y RESALTA LOS VALORES DE PERTENENCIA Y COMPROMISO CON EL OTRO. tica común, heredada de nuestras culturas precolombinas y que pervive aún, como una de las acciones comunitarias más extendidas en nuestro país. La Minga es el trabajo conjunto para beneficio de la comunidad,
y resalta los valores de pertenencia y compromiso con el otro. Apuntamos a la apropiación de esta práctica valorando lo que recibimos de nuestras culturas ancestrales para sumarla a nuestras acciones y concepciones de lo que hoy entendemos por cooperación. La Cooperación es una actividad que se da entre dos o más personas o grupos con un objetivo común y en distintos niveles, es un concepto que aplicamos como parte integral de nuestra vida diaria, y es por ella que podemos vivir mejor. Es necesario comprenderla como un intercambio de doble vía y, un aprendizaje mutuo, de dar y recibir experiencias, vivencias, recursos y saberes. En este marco, como Secretaría Técnica de Cooperación Internacional (SETECI) apostamos por esta visión de cooperación, entendida como un intercambio ético y soberano, tomando en cuenta que en cada interacción hay ganancia, apuntando al objetivo común del “Buen Vivir”. Nuevo paradigma de la cooperación que convierte a los denominados “beneficiarios” y “donantes” en socios y socias del desarollo.
LA COOPERACIÓN. ES NECESARIO COMPRENDERLA COMO UN INTERCAMBIO DE DOBLE VÍA Y, UN APRENDIZAJE MUTUO, DE DAR Y RECIBIR EXPERIENCIAS, VIVENCIAS, RECURSOS Y SABERES.
SECRETARÍA TÉCNICA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL Es el organismo público del Gobierno Central que organiza y articula el funcionamiento del Sistema Ecuatoriano de Cooperación Internacional (SECI) para promover y garantizar la gestión soberana. La Secretaría Técnica de Cooperación Internacional ejerce facultades de negociación, planificación, coordinación, seguimiento, evaluación y control de las intervenciones que desarrolla la cooperación en el Ecuador.
Así, planteamos una nueva mirada: vivir la cooperación desde el compromiso, la eficiencia y los resultados, ya no desde las limitaciones sino desde las riquezas que tenemos como seres humanos. De esta forma, la cooperación implica un aprendizaje mutuo y se negocia desde nuestros propios intereses, desde las potencialidades y aprendizajes.
APOSTAMOS POR UN LIDERAZGO REGIONAL, UNA VOZ LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA QUE COMPARTE EXPERIENCIAS EN POLÍTICAS PÚBLICAS, INICIATIVAS INNOVADORAS, Y LOS SABERES ANCESTRALES DE NUESTRAS CULTURAS.
Como parte de su gestión, la Secretaría Técnica trabaja por transparentar la labor de la Cooperación Internacional no Reembolsable (CINR), con el objetivo de alinear sus acciones al Plan Nacional para el Buen Vivir y aportar a la construcción de una política exterior soberana desde un nuevo paradigma basado en el intercambio ético.
La cooperación se dimensiona en lo nacional, desde una nueva realidad ecuatoriana solidaria y cooperativa, que permite sumar esfuerzos y construir verdaderas redes humanas, tecnológicas y de conocimiento que nos permiten hacer irreversible nuestro desarrollo. Apostamos por un liderazgo regional, una voz latinoamericana y caribeña que comparte experiencias en políticas públicas, iniciativas innovadoras, y los saberes ancestrales de nuestras culturas, se propone nuevos modelos de cooperación para Latinoamérica y el mundo. 7
POLÍTICAS DE LA COOPERACIÓN EN ECUADOR 1. Impulsar la construcción de una nueva arquitectura del sistema de gobernanza de la Cooperación Internacional reconociendo la contribución de los países del sur, al desarrollo global. 2. Priorizar la Cooperación Sur-Sur, reforzando la inserción soberana en el sistema mundo, con énfasis en la integración Latinoamericana y Caribeña. 3. Delimitar sectores de intervención de la Cooperación Internacional hacia la transferencia tecnológica, conocimiento e innovación, fortaleciendo el talento humano ecuatoriano.
4. Apoyar el proceso de innovación y cambio de la matriz productiva y energética del Ecuador. 5. Fortalecer la cooperación al comercio, consolidando las capacidades nacionales, para la diversificación de mercados, promoción de exportaciones e inversiones. 6. Implementar la Gobernanza Territorial de la cooperación. 7. Promover una cooperación libre de condicionalidades, garantizando soberanía, transparencia, alineamiento y apropiación de la gestión nacional.
ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES PARA LA GESTIÓN DE LA COOPERACIÓN 1.Posicionar una nueva visión de la cooperación en nuestras relaciones internacionales, impulsando nuevas modalidades y acuerdos soberanos, principalmente en Latinoamérica y el Caribe. 2. Identificar buenas prácticas e impulsar la oferta de cooperación del Ecuador al mundo. 3. Promover el uso, responsable, eficiente y productivo de los recursos financieros y técnicos de la Cooperación Internacional.
8
4. Consolidar y transparentar la información de la Cooperación Internacional no Reembolsable, garantizando el acceso público y gratuito. 5. Implementar el seguimiento y la evaluación de los proyectos de Cooperación Internacional No Reembolsable.
SERVICIOS DE INFORMACIÓN
DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Aportamos a la construcción de una sociedad del conocimiento, la información estratégica de la cooperación internacional no reembolsable en el país está disponible de forma gratuita y abierta en la página web, www.seteci.gob.ec, y en publicaciones impresas. Contiene datos, visualizadores de información, reporteadores estadísticos y geográficos, generadores de indicadores de gestión, consolidando una visión amplia sobre el impacto de la Cooperación Internacional en el Ecuador.
Geoportal: es una herramienta de
Matrices temáticas de fondos: pu-
Catálogo de asistencia técnica ecuatoriana al mundo: publicación
blicación donde se presentan los programas o fondos disponibles en el mundo para acceder a recursos de cooperación. Muestra en detalle información sobre oferentes, sectores aplicables, beneficiarios de los fondos, montos y recursos disponibles, procedimientos, condiciones de acceso, contactos, tiempos y formatos de presentación de propuestas.
servicios informáticos que visualiza y comparte información geográfica de la cooperación, representada en mapas. Allí se analizan los niveles de intervención por temáticas, cooperantes, destinos, procedencia y territorios de la cooperación en el país, se produce además el Atlas de la Cooperación y el Mapa Interactivo de cooperación internacional para su consulta en línea, con información por provincias.
digital e impresa que contiene la oferta de cooperación que el Ecuador presenta a los países amigos, a través de asistencia técnica, transferencia de tecnología, intercambio de expertos, pasantías, becas y conocimientos.
9
Información sobre fondos para atención a desastres: es una guía
Informes de Cooperación: son reportes periódicos, estadísticos de la gestión de la Cooperación Internacional en el país y de las organizaciones no gubernamentales extranjeras, registradas oficialmente en el Ecuador.
Catálogo de la oferta de cooperación internacional no reembolsable: publicaciones impresas y digita-
Revista Cooperamos: es una publicación que aborda temas relativos a la cooperación a través de análisis y opiniones de expertos, reportajes, entrevistas. En cada edición se desarrollan temáticas relevantes de interés nacional, desde la mirada de los diversos actores de la cooperación.
Informes de registro, seguimiento y evaluación de programas y proyectos de cooperación: es
Revista digital, opinión pública de la Cooperación: publicación con
de los actores de la Cooperación Internacional que trabajan en el país para asistencia en caso de desastres naturales, publicación formulada conjuntamente con la Secretaría de Riesgos. Consta de mecanismos, tiempos, procedimientos y recursos disponibles para la atención a la población en caso de emergencia.
les con el detalle de lo ofertado por cada país u organismo de cooperación en el mundo, las modalidades de cooperación, fuentes, mecanismos, actores, convenios firmados, programas y proyectos internacionales y nacionales, montos de cooperación, áreas prioritarias de intervención, fondos disponibles, contactos, datos políticos, económicos y sociales.
la herramienta metodológica, analítica y tecnológica para medir el avance, cumplimiento, obtención de resultados e impacto de las intervenciones de la Cooperación Internacional en el país.
10
noticias relacionadas al SECI, el mismo que está compuesto por entidades del Gobierno Central, organismos de cooperación internacional, organizaciones no gubernamentales, gobiernos autónomos descentralizados y sociedad civil.
SERVICIOS INSTITUCIONALES
Talleres de capacitación y asistencia técnica en cooperación: dirigidos a los gobiernos locales y organizaciones de la sociedad civil sobre gestión, formulación, registro, seguimiento y evaluación de proyectos de cooperación internacional, que incluyen un enfoque académico, técnico y teórico de las relaciones internacionales. Registro y emisión de documentos legales que acreditan a las organizaciones no gubernamentales extranjeras: La Secretaría Técnica de Cooperación Internacional, SETECI, es custodio de la documentación legal, financiera y técnica de todas las Organizaciones no gubernamentales extranjeras que han suscrito Convenios Básicos de Funcionamiento con SETECI”, razón por la cual emitimos notificaciones del representante legal o apoderado, vigencia de convenios, certificación de áreas en las que la ONG puede intervenir, certificación con fines aduaneros, fines tributarios, y otros trámites con instituciones públicas del país. Certificación de convenios de cooperación: La Secretaría Técnica de Cooperación Internacional manifiesta la vigencia y carácter internacional oficial de un convenio de cooperación no reembolsable. Registro de programas y proyectos: Los distintos actores del SECI entregan información técnica y legal de las intervenciones ejecutadas con recursos de cooperación internacional no reembolsable, esta información ingresa al Sistema de información de cooperación internacional y se emite un documento institucional que certifica el proceso realizado. Esta documentación se usa para fines tributarios y otros trámites dentro del Ecuador. Atención y gestión de denuncias: La Secretaría como ente regulador y de registro de la cooperación, recepta, atiende y hace seguimiento a las denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los entes que trabajan con la cooperación, establecidas en los convenios firmados para su funcionamiento y acción en el país.
Cooperaci贸n como forma de vida: Este nuevo concepto exige que nos
veamos a nosotros mismos como cooperantes en un objetivo compartido en nuestra regi贸n, tal como lo hacemos en nuestros espacios de vida cotidianos, en el barrio, la comunidad, la provincia, el cant贸n.
En ese sentido estamos construyendo el paradigma de la cooperaci贸n como forma de vida, como una minga para salir juntos adelante y derrotar a los grandes problemas que nos son comunes, desde una visi贸n soberana pero tambi茅n t茅cnica y de excelencia.
intercambio
justo
ĂŠtico