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Cooperaci贸n como intercambio 茅tico
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COOPERACIÓN
Nuestras culturas ancestrales tuvieron varios mecanismos de cooperación, que les permitían convivir de manera equilibrada, mantener el espíritu de comunidad y cohesión para lograr sus objetivos. Es así que, la cooperación enmarcada en la solidaridad fue una práctica común, heredada de nuestras culturas precolombinas y que pervive aún, como una de las acciones comunitarias más extendidas en nuestro país.
LA MINGA ES EL TRABAJO CONJUNTO PARA BENEFICIO DE LA COMUNIDAD, Y RESALTA LOS VALORES DE PERTENENCIA Y COMPROMISO CON EL OTRO.
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La Minga es el trabajo conjunto para beneficio de la comunidad, y resalta los valores de pertenencia y compromiso con el otro. Apuntamos a la apropiación de esta práctica valorando lo que recibimos de nuestras culturas ancestrales para sumarla a nuestras acciones y concepciones de lo que hoy entendemos por cooperación. La Cooperación es una actividad que se da entre dos o más personas o grupos con un objetivo común y en distintos niveles,
LA COOPERACIÓN ES NECESARIO COMPRENDERLA COMO UN INTERCAMBIO DE DOBLE VÍA Y, UN APRENDIZAJE MUTUO, DE DAR Y RECIBIR EXPERIENCIAS, VIVENCIAS, RECURSOS Y SABERES. es un concepto que aplicamos como parte integral de nuestra vida diaria, y es por ella que podemos vivir mejor. Es necesario comprenderla como un intercambio de doble vía y, un aprendizaje mutuo, de dar y recibir experiencias, vivencias, recursos y saberes. En este marco, como Secretaría Técnica de Cooperación Internacional (SETECI) apostamos por esta visión de cooperación, entendida como un intercambio ético y soberano, tomando en cuenta que en cada interacción hay ganancia, apuntando al objetivo común del “Buen Vivir”. Nuevo paradigma de la cooperación que convierte a los denominados “beneficiarios” y “donantes” en socios y socias del desarollo.
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SECRETARÍA TÉCNICA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Es el organismo público del Gobierno Central que organiza y articula el funcionamiento del Sistema Ecuatoriano de Cooperación Internacional (SECI) para promover y garantizar una gestión soberana. La Secretaría Técnica de Cooperación Internacional ejerce facultades de negociación, planificación, coordinación, seguimiento, evaluación y control de las intervenciones que desarrolla la cooperación en el Ecuador. Como parte de su gestión, la Secretaría Técnica trabaja por transparentar la labor de la Cooperación Internacional no Reembolsable (CINR), con el objetivo de alinear sus acciones al Plan Nacional para el Buen Vivir, a las prioridades nacionales y al cambio de la matriz productiva, aportar a la construcción de una política exterior soberana desde un nuevo paradigma basado en el intercambio ético.
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APOSTAMOS POR UN LIDERAZGO REGIONAL, UNA VOZ LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA QUE COMPARTE EXPERIENCIAS EN POLÍTICAS PÚBLICAS, INICIATIVAS INNOVADORAS, Y LOS SABERES ANCESTRALES DE NUESTRAS CULTURAS.
Así, planteamos una nueva mirada: vivir la cooperación desde el compromiso, la eficiencia y los resultados, ya no desde las limitaciones sino desde las riquezas y potencialidades del Ecuador. De esta forma, la cooperación implica un aprendizaje mutuo y se negocia desde nuestros propios intereses y prioridades nacionales. La cooperación se dimensiona en lo nacional, desde una nueva realidad ecuatoriana solidaria y cooperativa, que permite sumar esfuerzos y construir verdaderas redes humanas, tecnológicas y de conocimiento que nos permiten hacer irreversible nuestro desarrollo. Apostamos por un liderazgo regional, una nueva voz latinoamericana y caribeña que comparte experiencias en políticas públicas, iniciativas innovadoras, y los saberes ancestrales de nuestras culturas, se proponen nuevos modelos de cooperación para Latinoamérica y el mundo.
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POLÍTICA ECUATORIANA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Canalizar la cooperación hacia las prioridades nacionales e insertar las potencialidades del país en la región y en el sistema mundo para consolidar su gestión soberana.
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ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES PARA LA GESTIÓN DE LA COOPERACIÓN
1. Mejorar la complementariedad de la Cooperación Internacional No - Reembolsable, en consonancia con la transformación de la matriz productiva.
2. Impulsar la Cooperación Sur-Sur con los países pertenecientes a espacios regionales, especialmente de la UNASUR, ALBA y CELAC.
3. Desarrollar y diversificar la oferta en cooperación de talento humano ecuatoriano hacia otros países, con énfasis en América Latina y El Caribe.
4. Promover la articulación territorial de la cooperación, a través del fortalecimiento institucional de los GAD, para el efectivo ejercicio de la competencia de cooperación internacional.
DEPARTAMENTOS TÉCNICOS
Dirección de Cooperación Bi-Multilateral La dirección se encarga de la gestión y articulación de la Cooperación Internacional con las instituciones ecuatorianas, de acuerdo a la planificación nacional y normativa vigente; así como, de negociar nuevos programas de cooperación internacional de fuente bilateral y multilateral que llega al país. Se llevan adelante procesos técnicos de negociación, mediante metodologías para la alineación de la oferta de cooperación con la demanda originada de nuestras prioridades nacionales: ciencia, tecnología, talento humano y cambio de la matriz productiva. De esta manera, se crean sinergias y complementariedades de la oferta mundial de cooperación con las prioridades nacionales y el Plan Nacional para el Buen Vivir. A través de la cooperación internacional el Ecuador se inserta en el Mundo, con visión eficiente y soberana, alineados a la política exterior del país.
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DEPARTAMENTOS TÉCNICOS
Dirección de Cooperación Horizontal La dirección se encarga de implementar los objetivos de la política exterior, referida a la cooperación Sur-Sur, orientados a la inserción inteligente del Ecuador en el Sistema Mundo. Como prioridad, esta dirección presenta la oferta de cooperación técnica ecuatoriana, estructurando, coordinando, administrando e implementando el portafolio de capacidades locales, explorar e identificar promocionando las mismas en distintas instancias regionales y mundiales.
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DEPARTAMENTOS TÉCNICOS Dirección de Gestión de Articulación Estratégica de la Cooperación Internacional Esta dirección coordina y articula el trabajo de cooperación internacional a las necesidades nacionales y territoriales. En su gestión consolida la alineación y complementariedad de la cooperación internacional, a las prioridades nacionales en el territorio, apuntando al desarrollo de talento humano, ciencia, tecnología y cambio de matriz productiva. La dirección trabaja en un enfoque multiactor y multinivel, orientado al fortalecimiento de las capacidades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Cooperación Internacional La dirección se encarga de la evaluación de los resultados de la gestión de la cooperación internacional no reembolsable en el Ecuador, así como del monitoreo y control de las acciones implementadas por ONG extranjeras,
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DEPARTAMENTOS TÉCNICOS el seguimiento del accionar de distintos actores, públicos y privados, en el marco del Sistema Ecuatoriano de Cooperación Internacional (SECI). Para ello, se establecen metodologías de análisis de tipo participativas, genéricas e integrales que puedan valorar la gestión, resultando en un proceso de aprendizaje y visibilización de las acciones. Este trabajo garantiza la efectividad y la calidad de la cooperación internacional en el Ecuador.
Dirección de la Información La dirección se encarga de proveer a los actores del Sistema Ecuatoriano de Cooperación Internacional (SECI) y a la población en general, el acceso a información oportuna, confiable, integral y consistente sobre las acciones de la cooperación internacional en el país. De esta manera se contribuye a una sociedad del conocimiento, disminuyendo las asimetrías de acceso a la información, y se aporta con información para una adecuada toma de decisiones sobre la gestión pública de la cooperación internacional.
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SERVICIOS DE INFORMACIÓN
DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Aportamos a la construcción de una sociedad del conocimiento, la información estratégica de la cooperación internacional no reembolsable en el país está disponible en la página web, www.cooperacioninternacional.gob.ec, y en publicaciones impresas. Contiene datos, visualizadores de información, reporteadores estadísticos y geográficos, generadores de indicadores de gestión, consolidando una visión amplia sobre el impacto de la Cooperación Internacional en el Ecuador.
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Catálogo de asistencia técnica ecuatoriana al mundo:
publicación electrónica e impresa que contiene la oferta de cooperación que el Ecuador presenta a los países amigos, a través de asistencia técnica, transferencia de tecnología, intercambio de expertos, pasantías, becas y conocimientos.
Matrices temáticas de fondos: publicación donde se presentan
los programas o fondos disponibles en el mundo para acceder a recursos de cooperación. Muestra en detalle información sobre oferentes, sectores aplicables, beneficiarios de los fondos, montos y recursos disponibles, procedimientos, condiciones de acceso, contactos, tiempos y formatos de presentación de propuestas.
Información sobre fondos para atención a desastres: es
una guía de los actores de la Cooperación Internacional que trabajan en el país para asistencia en caso de desastres naturales, publicación formulada conjuntamente con la Secretaría de Riesgos. Consta de mecanismos, tiempos, procedimientos y recursos disponibles para la atención a la población en caso de emergencia.
Catálogo de la oferta de cooperación internacional no reembolsable: publicaciones impresas y digitales con el detalle de
lo ofertado por cada país u organismo de cooperación en el mundo, las modalidades de cooperación, fuentes, mecanismos, actores, convenios firmados, programas y proyectos internacionales y nacionales, montos de cooperación, áreas prioritarias de intervención, fondos disponibles, contactos, datos políticos, económicos y sociales.
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Informes de registro, seguimiento y evaluación de programas y proyectos de cooperación: es la herramienta metodológica, analí-
tica y tecnológica para medir el avance, cumplimiento, obtención de resultados e impacto de las intervenciones de la Cooperación Internacional en el país.
Informes de Cooperación: son reportes periódicos, estadísticos de la gestión de la Cooperación Internacional en el país y de las organizaciones no gubernamentales extranjeras, registradas oficialmente en el Ecuador.
Revista Cooperamos: es una publicación que aborda temas relativos a la cooperación a través de análisis y opiniones de expertos, reportajes, entrevistas. En cada edición se desarrollan temáticas relevantes de interés nacional, desde la mirada de los diversos actores de la cooperación.
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SERVICIOS INSTITUCIONALES
Talleres de capacitación y asistencia técnica en cooperación: dirigidos a los gobiernos locales y organizaciones de la sociedad civil sobre gestión, formulación, registro, seguimiento y evaluación de proyectos de cooperación internacional, que incluyen un enfoque académico, técnico y teórico de las relaciones internacionales. Registro y emisión de documentos legales que acreditan a las organizaciones no gubernamentales extranjeras: La Secretaría Técnica de Cooperación Internacional, SETECI, es custodio de la documentación legal, financiera y técnica de todas las Organizaciones no gubernamentales extranjeras que han suscrito Convenios Básicos de Funcionamiento en el país”, razón por la cual emitimos notificaciones del representante legal o apoderado, vigencia de convenios, certificación de áreas en las que la ONG puede intervenir, certificación con fines aduaneros, fines tributarios, y otros trámites con instituciones públicas del país. Certificación de convenios de cooperación: La Secretaría Técnica de Cooperación Internacional manifiesta la vigencia y carácter internacional oficial de un convenio de cooperación no reembolsable. Registro de programas y proyectos: Los distintos actores del SECI entregan información técnica y legal de las intervenciones ejecutadas con recursos de cooperación internacional no reembolsable, esta información ingresa al Sistema de información de cooperación internacional y se emite un documento institucional que certifica el proceso realizado. Esta documentación se usa para fines tributarios y otros trámites dentro del Ecuador. Atención y gestión de denuncias: La Secretaría como ente regulador y de registro de la cooperación, recepta, atiende y hace seguimiento a las denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los entes que trabajan con la cooperación, establecidas en los convenios firmados para su funcionamiento y acción en el país. Certificación de programas y proyectos de Cooperación Internacional no reembolsable con fines tributarios: Valida la información técnica y financiera de un programa o proyecto de cooperación internacional con fines tributarios, otorga un aval para el proyecto financiado con recursos de cooperación internacional no reembolsable y por lo tanto puede ser sujeto del beneficio tributario de recuperación del IVA por las compras efectuadas en el marco de la intervención.
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Cooperaci贸n como forma de vida: Este nuevo concepto exige que nos veamos a nosotros mismos como cooperantes en un objetivo compartido en nuestra regi贸n, tal como lo hacemos en nuestros espacios de vida cotidianos, en el barrio, la comunidad, la provincia, el cant贸n.
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En ese sentido estamos construyendo el paradigma de la cooperaci贸n como forma de vida, como una minga para salir juntos adelante y derrotar a los grandes problemas que nos son comunes, desde una visi贸n soberana pero tambi茅n t茅cnica y de excelencia.
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intercambio
justo 20