SETECI de cara a la nueva Cooperaci贸n Internacional del Ecuador
Gabriela Rosero, Abril 2014
La cooperación facilita y articula la política exterior con el Ecuador
LA COOPERACIÓN FACILITA Y ARTICULA LA RELACION ENTRE LA POLITICA NACIONAL Y LA POLITICA EXTERIOR
Cooperaci贸n de Excelencia
Contexto de la Cooperación en el Ecuador: Revolución para el Buen Vivir.
Revolución constitucional y democrática
Sociedad justa, diversa plurinacional y soberana
Desarrollo normativo y una nueva política pública
Revolución ética
Revolución económica productiva y agraria
Revolución social
Revolución por la dignidad, soberanía e integración latinoamericana
Transparencia, rendición de cuentas y control social
Superar el modelo de exclusión heredado
Inserción socioeconómica
Posición clara, digna y soberana en relaciones internacionales y frente a los organismos multilaterales
Reconocimiento mutuo y confianza colectiva
Orientar los recursos a educación, salud, vialidad, vivienda, investigación, reactivación productiva. Democratización del acceso al crédito, al agua, a la tierra, al conocimiento, a la información.
Fortalecimiento e capacidades de personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y grupos de atención prioritaria
Integración verdadera de la región, y del Ecuador al Mundo
Mecanismos fundamentales de transformación Fortalecimiento de la Política Pública y Normativa
Descentralización y fortalecimiento de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Gestionar la cooperación internacional con la mirada hacia adentro
Proceso de desconcentración del Estado
Reestructuración del sistema orgánico funcional del Estado
Planificación territorial en zonas, distritos y circuitos
Avances y estado de situación en cifras: Distribución de la Cooperación internacional 2007 -2012 $400,00
1600 1309
$350,00 $300,00
1369
1400 1200
1491 1192
$250,00 $200,00
1000 800
866
$150,00 $100,00 $50,00
713
Monto plurianual 2007 - 2012 es de 1.992 millones de dólares / 0.7% anual del PIB y el 2.6% anual del PGE.
$-
600 400 200 0
DURANTE AÑO 2007
DURANTE AÑO 2008
DURANTE AÑO 2009
MONTO DE COOPERACIÓN (MILLONES)
DURANTE AÑO 2010
DURANTE AÑO 2011
PLANIFICADO AÑO 2012
NUMERO DE PROYECTOS
Distribuci贸n de la cooperaci贸n internacional por macro sectores 2007 - 2011 Es importante considerar que el sector talento humano incluye Ministerio de Educaci贸n
1%
1% 1%
2%
SOCIAL
3% SECTORES ESTRATEGICOS 16%
36%
FOMENTO A LA PRODUCCION TALENTO HUMANO MULTISECTORIAL
17%
REFUGIADOS ASUNTOS INTERNOS
23% ORGANIZACION Y TERRITORIOS SEGURIDAD
Desafíos Ruptura de la lógica de la ayuda: Se incrementa el porcentaje de recursos y asistencias técnicas de cooperación a los sectores de: CONOCIMIENTO - TALENTO HUMANO Y CAMBIO DE MATRIZ PRODUCTIVA.
Garantía de efectividad: Se mejoran los NIVELES DE EJECUCIÓN técnica y financiera de los proyectos de cooperación internacional
Visibilizar y potenciar el aporte de la CSS a los procesos de integración regional: Se POTENCIAN ESTRATEGICAMENTE las relaciones de CSS (CELAC, UNASUR) y se mejora los niveles de efectividad.
Optimización en la gestión: Se reduce la DISPERSIÓN de esfuerzos de los actores del SECI, para gestionar, implementar y evaluar la cooperación internacional.
Construir posturas nacionales, para plataformas internacionales: ECOSOC, Post 2015, post Bussan, la visión de la cooperación en estos espacios.
Coordinación efectiva y eficiente del Sistema Ecuatoriano de Cooperación Internacional, en todos sus niveles.
Ministerios Coordinadores
Organismos de Cooperación
Organizaciones no Gubernamentales
y Entidades del Gobierno Central
Gobiernos Autónomos Descentralizados
SENPLADES
SECI
Ministerio de Relaciones Exteriores
Sociedad Civil SETECI
Y Sector Privado Comité de Cooperación Internacional COCI
Política pública de Cooperación Internacional
Canalizar la cooperación hacia las prioridades nacionales e insertar las potencialidades del país en la región y en el sistema mundo para consolidar su gestión soberana.
• Incrementar la complementariedad de la cooperación internacional no reembolsable a las prioridades nacionales. • Incrementar los proyectos oferta de Cooperación Sur – Sur e incremento de la eficiencia en los proyectos de demanda • Incrementar la eficacia de la cooperación al desarrollo a nivel local.
Pol铆tica p煤blica de Cooperaci贸n Internacional
Incrementar la complementariedad de la cooperaci贸n internacional no reembolsable a las prioridades nacionales.
Estrategia: Agenda Nacional para definición de prioridades sectoriales Definición de sectores prioritarios CMP
Fortalecimiento del talento humano para la gestión pública nacional y local de acuerdo al ámbito competencial
Talento Humano Producción Sectores Estratégicos
Estrategia para sectores no prioritarios
Articulación de la CINR al Plan Anual de Inversión Pública
PAI como mecanismo de priorización y nuevas condiciones de eficiencia para ejecución
Política pública de Cooperación Internacional
Incrementar los proyectos oferta de Cooperación Sur – Sur e incremento de la eficiencia en los proyectos de demanda
Estrategia: Agenda Nacional para fortalecer la CSS y posicionar la Oferta Ecuatoriana Modelo de Gestión de la CSS
Procesos y procedimientos de gestión, seguimiento, evaluación y registro
Inversión Pública Cooperación Triangular Procesos y procedimientos de manejo
Financiamiento
Posicionamiento de la oferta ecuatoriana
Estrategia de respuesta ante demandas regionales e internacionales Promoción del talento ecuatoriano Participación en bloques regionales
Pol铆tica p煤blica de Cooperaci贸n Internacional
Incrementar la eficacia de la cooperaci贸n al desarrollo a nivel local.
Estrategia: Agenda Nacional para lograr efectividad de la CINR, especialmente en los territorios Modelo de gestiรณn descentralizada de la CINR
Incrementar el registro y la eficacia de cooperaciรณn en los territorios.
Que garantice una adecuada articulaciรณn de procesos entre lo nacional y lo local
Registro de la cooperaciรณn en los territoriosde GAD
Planificaciรณn de la CINR a nivel zonal y provincial
Que articule la CINR al CMP
Presentaci贸n y aprobaci贸n de propuesta para la complementariedad de la CINR a Talento Humano, Ciencia, Tecnolog铆a y Cambio de Matriz Productiva.
Se priorizará la CINR que complemente los esfuerzos del sector Talento Humano en 4 áreas: Proyectos Emblemáticos: Yachay, UniArtes, Ikiam, UNAE Diseño e implementación de carreras técnicas
Centros de Investigación ligados a Universidades Emblemáticas Fortalecimiento de capacidades de gestión
Ciencia, tecnología, Investigación, Innovación (IES)
Fortalecimiento de capacidades de gestión de universidades públicas e institutos tecnológicos.
Educación Básica y Media
Intercambio de expertos
Transferencia tecnológica y equipamiento Asistencia técnica especializada para docentes
Formación de Técnicos Prometeo y Gestión patrimonial
Equipamiento
Estrategia integral e integrada entre expertos provenientes de la cooperación internacional
Transferencia tecnológica y Equipamiento Becas
Se priorizará la CINR que complemente los esfuerzos nacionales de las instituciones que forman parte de los grupos de trabajo CMP en :
Condiciones Macroeconómicas, financiamiento e incentivos
Agenda Regulatoria
Infraestructura y Servicios Básicos
Conectividad y Logística
Cultura de Emprendimiento Innovador y Consumo Inteligente
Conocimiento y Talento Humano
Cadenas Productivas
Diálogo y Agenda Territorial
Para los sectores no priorizados, la CINR debe complementar proyectos que demuestren su aporte a: Incrementar la producción intensiva en innovación, tecnología y conocimiento Incrementar valor en la producción e incorporar el componente ecuatoriano Incrementar la productividad y la calidad Diversificar la producción y los mercados Aumentar y diversificar las exportaciones
Sustituir estratégicamente las importaciones Generar empleo de calidad Reducir las brechas de productividad territorial, sectorial y por tamaño de empresa Promover la sostenibilidad ambiental