Poradnik prawny - wersja rosyjska

Copyright by Aleksandra Wróblewska - Zgórzak Copyright for this edition by Stowarzyszenie Vox Humana

Александра Врублевска-Загужак

Работа в Польше. Вопросы и ответы. Пособие для иностранцев. Перевод на русский язык Иоанна Бохеньска

Пособие подготовлено в рамках проекта Имигранты в польской школе. Продолжение. Пособие финансирурется Европейским фондом интеграции граждан третьих стран и Госбюджетом Польши.

Ассоциация Vox Humana (Вокс Гумана) Ul. Promyka 5 162 (ул.Промыка 5 кв. 162), 01-604 Warszawa (Варшава) www.voxhumana.org.pl, voxhumana@voxhumana.pl

1. Рынок труда в Польше

В Польше лишь только за первое полугодие 2010 года было выдано свыше 15 000 разрешений на работу для иностранцев, приехавших сюда из стран - не членов

Евросоюза.

9000

этих

разрешений

было

дано

в

Мазовецком

воеводстве1. В Варшаве и на территории столичного воеводства 1131 из этих разрешений было выдано гражданам Вьетнама. Это внушительная цифра для характеристики трудовой ситуации по всей стране.

284 граждан Вьетнама были приняты на работу в качестве руководителей, советников или экспертов в разных областях. Большинство граждан этой страны имеет в Польше квалифицированную работу в области

дорожного

строительства, строительства вообще, в сфере питания, сельского хозяйства. Некоторые из них (около 20 человек) выполняют простую работу в сфере обслуживания и торговли. Согласно данным воеводства, просьб о разрешении на работу в медицинской, юридической областях и сфере искусства не зафиксировано. Легальный рынок труда для имигрантов в Польше весьма ограничен. Согласно статистическим данным, иностранцы из стран - не членов Евросоюза, составляют 0,2% от всего рынка труда, в то время как в Западной Европе это число значительно выше2. Польша в этом плане лишь начинает представлять интерес для иностранцев, приезжающих в Европу с целью заработка. Как выглядит рынок труда в Польше Рабочие каких областей требуются Каждое пятое предприятие в Польше в настоящее время нуждается в дополнительных работниках. Гораздо выше шансы найти работу у людей с высшим образованием. В большом городе работу найти легче, чем в маленьком или в деревне. Постоянно требуются работники в производственно-строительной сфере и в сфере услуг.

1

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Cudzoziemcy pracujący w Polsce-statystyki, www.mpips.gov.pl z dnia 10.09.2010 r.

2 Michał Polakowski, Raporty i Analizy: Imigranci z krajów trzecich na polskim rynku pracy, Centrum Stosunków

Анализ

предлагаемой

работы

показывает,

что

требуются

как

квалифицированные, так и неквалифицированные работники. Кроме того, отмечается

постоянный

дефицит

работников

со

средним

техническим

образованием, Польша также нуждается в профессии инженера. Развиваясь, предприятия постоянно увеличивают свои торговые отделения. Особый интерес представляют менеджеры - руководители проектов.

Стоит

обратить внимание на быстро развивающиеся сферы гостиничных услуг и питания. Широкие возможности найти работу предоставляют также области государственного страхования, логистики, связи, транспорта. Под влиянием глобального кризиса сократилась потребность в служащих финансового сектора. Сельскохозяйственный сектор обычно нуждается только в сезонных рабочих.

В системе государственного и частного образования открыты вакансии на учителей, тренеров и лекторов. Повышенный интерес к изучению новых, экзотических (особенно дальневосточных) языков обусловил их введение в частные языковые школы, в качестве иностранных языков, где

учителям –

носителям этих языков – предоставляются выгодные условия работы.

Не трудно найти работу водопроводчика, плотника, электрика, арматурщика, бетонщика,

столяря,

оператора

станка

водителя

CNC,

машин

и

технологического оборудования или сварщика. В фирмах с иностранным капиталом, как правило, и более высокая оплата труда.

Как искать работу в Польше Чтобы получить работу у польского работодателя, можно обратиться в Повятовое

(областное)

агентство

(http://www.praca.gov.pl/index.php?page=units). информационной

доске

агентства

и

в

по

трудоустройству

Вакансии электронной

публикуются базе

на

"e-PULS"

http://www.epuls.praca.gov.pl/ Кроме того, в Польше зарегистрировано свыше 1000 биржей труда, в которых публикуется

информация

о

вакансиях

в

разных

областях.

На

сайте

http://www.kraz.praca.gov.pl/StronaGlowna.aspx можно найти полный перечень вакансий. В последнее время найти работу помогает Интернет. Существует много сайтов с предложениями работы. Главные из них: - www.praca.pl - www.praca.gazeta.pl - www.praca.interia.pl - www.pracuj.pl - www.jobid.pl - www.praca.wp.pl - www.praca.onet.pl - www.praca.gratka.pl - www.jobs.pl - www.jobpilot.pl Сведения о временной работе регулярно публикуют объявления в местной прессе,

например,

приложение

Газеты

Выборчей,

выходящее

по

понедельникам. В поисках работы по Интернету имеет смысл обратить внимание на резюме, которые содержат информацию о том, на что есть спрос в настоящее время и на что следует обратить внимание. Кстати, в этом тоже поможет Интернет: почти на каждом из вышеуказанных сайтов есть информация о том, как составляется резюме. Как избежать нечестных посредников Тот, кто хочет в обход закону извлечь выгоду, предлагая иностранцу помощь при получении разрешения на работу или другой подобный документ, позволяющий легально выполнять работу, подвергается штрафу в размере минимум 3000 злотых (согласно 120 статье, параграф 4 закона) Кто сознательно вводит в заблуждение или способствует нелегальному трудоустройству иностранца, подвергается штрафу в размере до 10 000 злотых (согласно 120 статье параграф 5 закона)

Социальная и медицинская страховка для иностранцев, работающих в Польше Распространяется ли социальное страхование в Польше на иностранцев Согласно Закону о системе социального страхования, правила системы социального страхования не проводят никакой разницы между гражданами Польши и лицами, которые гражданами Польши не являются. Статьи Закона относятся ко всем лицам, находящимся на территории Республики Польша, если они соответствуют определённым критериям для участия в социальной системе страхования3.

Закон чётко прописывает, что система обязательного социального страхования распространяется

на

всех

лиц,

заключивших

с

польским

субъектом

(работодателем) трудовое или другое соглашение, которое вменяет в обязанность отчислять страховой взнос за работу, выполняемую на территории Польши. Поэтому гражданин государства – не члена Евросоюза, получивший разрешение на работу и соответствующую визу (дающую право на работу в Польше) или находящийся на территории Польши на основании разрешения на временное проживание и действительно выполняющий работу, должен быть внесен в список социального страхования4.

Эти обязательства не распространяются на сотрудников дипломатических представительств, которые находятся в Польше временно, а также на тех, кто заключил трудовое соглашение с польским работодателем, но выполняет свою работу за границей (например, на польской фабрике в Украине). Что такое социальное страхование Система

социального

страхования

включает:

пенсионное

страхование,

инвалидное страхование, страхование от болезней и материнское страхование, страхование от несчастных случаев на производстве и от профзаболеваний. Пенсионное страхование предоставляет людям пенсионного возраста право на 3

Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, Dz.U. 1998 nr 137 poz.

887 z późn. zm.

4 Zakład Ubezpieczeń Społecznych Ubezpiecznia społeczne i ubezpieczenia zdrowotne Polaków zatrudnionych za granicą oraz cudzoziemców pracujących w Polsce.Poradnik, Warszawa 2009 r.

получение ежемесячной выплаты (ее размер регулируется законом), которое касается тех, кто во время своей профессиональной деятельности регулярно отчислял пенсионные взносы. В Польше пенсионный возраст считается для женщин – с 60-ти лет, для мужчин – с 65-ти лет. Социальное страхование по инвалидности касается тех, кто по болезни или несчастному случаю утратил полную или частичную трудоспособность. Пособие по инвалидности также выплачивается ежемесячно, и его размер регулируется решением специальной комиссии. Семейное пособие выплачивается членам семьи (вдове или вдовцу, детям-сиротам или родителям) умерших, которые получали или имели право на получение пенсии или пособия.

Кому положено медицинское страхование Согласно Польскому закону5, медицинским страхованием в Национальном фонде здравоохранения обеспечены все, кто не является гражданами Евросоюза и кто находится на территории Республики Польша на основе рабочей визы, разрешения на временное проживание, разрешения на поселение

и

разрешения

на

длительное

поселение

представителя

Европейского Содружества.

Медицинское страхование обязательно для всех, кто получает социальное страхование на основе заключенного трудового соглашения, экономической деятельности (за исключением сельскохозяйственных работ), агентского соглашения и договора возмездного оказания услуг (или в рамках других договоров, к которым относятся статьи Гражданского кодекса, касающиеся договора возмездного оказания услуг). Договор не требует обязательной медицинской страховки.

3. Права работающего в Польше

5

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, Dz.U. 2004 nr 210 poz. 2135

Когда стороны находятся в трудовых отношениях Какие надо выполнять условия Польское трудовое законодательство6 определяет условия, при которых работник и работодатель находятся в определенных трудовых отношениях, в частности,

работник

обязуется

выполнить

определённую

работу

для

работодателя и под его руководством, а работодатель - принять работника на работу и оплачивать его труд. Для этого должны выполняться следующие условия: работник подчиняется начальнику (находясь под его руководством и контролем), получает зарплату, которая определяется заранее, выполняет работу лично, регулярно, в отведенное для этого время, на определённом работодателем месте, в определённый период и указанным способом.

Примечание !

Согласно

вышеуказанным

условиям,

отношения

являются

трудовыми

независимо от определения трудового договора. ! Выполнение вышеуказанных условий не подлежит замене

гражданско-

правовым договором, договором о возмездном оказании услуг или агентским соглашением. !

За

некоторыми

исключениями

работником

может

стать

только

совершеннолетний. Закон разрешает принимать на работу «молодых» только по исполнении 15-ти лет. Несовершеннолетние принимаются на работу при наличии

документа,

удостоверяющего

окончание

гимназии,

справки

о

состоянии здоровья, удостоверяющей, что работа не угрожает их здоровью. Молодого человека, не имеющего профессиональных навыков, можно принять на работу лишь в рамках профессионального обучения (как практиканта или стажера).7 ! Трудовой договор необходимо заключить в письменной форме.

6

art. 22 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. 1974 nr 24 poz. 141 z późn. zmianami) 7 art. 191 Kodeksu pracy

Чем отличается трудовой договор от гражданско-правового договора (договора подряда, договора о возмездном оказании услуг и агентского соглашения)? Когда заключается трудовой договор?

Тип договора зависит от сторон, которые его заключают. Договор должен соответствовать характеру выполняемой работы

и цели, с которой его

заключают. Трудовой договор регулируется трудовым законодательством (Трудовой кодекс, предписания и директивы Евросоюза). Права работника, взятого на работу на основе такого договора, обеспечиваются институтами, наблюдающими (например,

за

соблюдением

Государственная

правил

инспекция

по

трудового

законодательства

труду),

все

а

конфликты,

возникающие в связи с заключением договора, решаются трудовым судом. Гражданско-правовые договоры, то есть договор

подряда, договор о

возмездном оказании услуг, агентское соглашение регулируются Гражданским кодексом8, который нормирует большинство «обыкновенных договоров», заключающихся

разными

субъектами.

Конфликты,

возникающие

после

заключения этих договоров, решаются гражданским судом. Договор подряда9

Предмет договора подряда составляют обязательства работника, выполнение которых оговариваются заранее. Стороны соглашаются с тем, что своими стараниями

исполнитель

добивается

определенного

предоставляет заказчику сделанную работу.

результата

и

В договоре этого типа имеет

значение и то, удалось ли выполнить предусмотренную договором работу. Примером

подобного

художественного

договора

произведения,

может

стать

исправление

создание

сломанного

картины

или

оборудования,

проведение ремонта и другое. Условия договора считаются выполненными, если исполнитель передаст сделанную работу в руки заказчика, который ее примет, заплатив за нее исполнителю определённую плату.

8

Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. 1964 nr 16 poz. 93 z późniejszymi zmianami)

9

art. 627 i następne Kodeksu Cywilnego

Стороны договора могут также определить материал, необходимый для выполнения работы (например, малярные краски для квартиры) и что он поставляется работодателем.10 Работа может приниматься по частям, последовательно, тогда и зарплата может выплачиваться соответствующим образом.

Примечание ! В случае задержки работы – опоздание с её началом или окончанием, что свидетельствует о том, что в срок работа не будет выполнена, заказчик имеет право не выполнять договор.

Договор возмездного оказания услуг Договор возмездного оказания услуг отличается от договора подряда тем, что согласно ему работник не подчиняется работодателю11. Работник по договору обязывается выполнить определённые услуги или правовые действия, не подчиняясь начальнику или контролю заказчика. В большинстве случаев договор предусматривает оплату исполнителю в качестве вознаграждения. Если за выполнение работы зарплата не выплачивается, это оговаривается в договоре особо. Договор возмездного оказания услуг называют еще «договором по тщательным услугам». Это значит, что такого рода работа может и не привести к окончательному материальному результату, но она обязывает исполнителя выполнять работу в соответствии с договором, аккуратно и добросовестно.

Примечание ! Форма заключения договора возмездного оказания услуг может быть осуществлена как в устной, так и в письменной форме. ! На исполнителя не распространяется регулирование отпуска, перерывов на работе и т.п. Однако эти условия могут быть в договоре оговорены.

10 11

art. 633 Kodeksu Cywilnego art. 734 i następne Kodeksu Cywilnego

! Договор возмездного оказания услуг может быть в любой момент расторгнут одной из сторон. Если договор расторгнут заказчиком, он должен выплатить исполнителю вознаграждение за проведенные работы.12 Договор возмездного оказания услуг подразумевает выплату заказчиком пенсионных взносов в Фонд социального страхования (ZUS) (подробнее на эту тему

см.

раздел

Социальное

страхование).

Взносы

на

медицинское

страхование являются добровольными, но их следует выплачивать, если у исполнителя

нет

другой

возможности

обеспечить

себе

медицинское

страхование.

Какие существуют виды трудового договора

Польское законодательство предусматривает следующие виды трудового договора: срочной трудовой договор, трудовой договор на неопределённый срок, договор на время выполнения определённой работы, договор в порядке замещения. Прежде, чем заключить с работником один из вышеуказанных договоров, работодатель может подписать с ним временный договор, на период испытательного срока, чтобы проверить работника на конкретном месте работы. Договор этого типа может быть заключен на срок не более чем на 3 месяца.

Срочной трудовой договор Само

название

свидетельствует,

что

этот

договор

заключается

на

определённый срок и заканчивается в определённый день или момент (например, окончание проекта). Несмотря на временный характер заключенных в нем условий, договор может быть расторгнут и раньше, но только в том случае, если он заключен не больше, чем на 6 месяцев, или в случае банкротства работодателя или ликвидации предприятия. В случае если работодатель заключил с работником два подряд срочных договора, а перерыв между

ними

не

больше

месяца,

следующий,

третий

договор

будет

автоматически заключен на неопределенный срок. В случае, когда срочный договор заключен с работницей, которая во время исполнения договора

12

art. 746 Kodeksu Pracy

забеременела, и срок беременности превысил уже три месяца, такой договор также автоматически становится «заключенным на неопределенный срок». (Подробно на эту тему см.: Что означает «защищённый сотрудник».)

Договор на неопределённый срок Договор не указывает в содержании ни сроков, ни даты окончания трудовых отношений. Этот вид договора в сравнении с другими предоставляет тому, кто нанимается на работу, самые выгодные условия, а расторжение договора – как со стороны работодателя, так и со стороны работника, осуществляется согласно принятым условиям (подробнее на эту тему смотри: «Как происходит расторжение трудового договора»)

Договор о замещении (на срок отсутствия работника) Договор о замещении является одной из разновидностей краткосрочного договора. Предметом договора является выполнение работником обязанностей временно отсутутствующего (который, например, ушёл в отпуск: декретный или по уходу за ребёнком до 3-х лет, или в длительный отпуск по состоянию здоровья). Этот вид договора не продлевается в том случае, если работающая беременна, и завершение договора приходится на срок после трех месяцев ее беременности. Этот вид договора может быть расторгнут на основе соглашения между работодателем и работником, а также без предупреждения одной из сторон в том случае, если возвращается из отпуска работник, которого замещали. Работавший вместо него работник должен быть предупреждён о расторжении договора, как правило, за 3 рабочих дня до расторжения.

Договор на время выполнения определённой работы

Этот вид временного договора предусматривает принятие работника для выполнения конкретного, заранее определённого задания, как, например, постройка дома, ремонт, сбор фруктов в саду и т.п. Этот договор не может быть расторгнут до истечения срока, за исключением банкротства или ликвидации предприятия. Этот вид договора особенно подходит летом, в связи со сбором урожая и потребностью в сезонных рабочих.

Договор на испытательный срок Этот вид договора чаще всего предшествует заключению договора на неопределённый

срок

или

же

на

испытательный

срок.

Договор

на

испытательный срок даёт работнику возможность ознакомиться с условиями работы, а работодателю проверить квалификацию работника. В этом случае зарплата может быть ниже предусмотренной за ту же самую работу, но по долгосрочному договору. Договор на испытательный срок нельзя заключать больше, чем на 3 месяца, поскольку он является переходной формой трудового соглашения.

Обязательства, выполняемые работником при заключении трудового договора

Прежде всего, это касается работодателя, который должен заключить с работником договор в письменной форме. В противном случае он обязан не позднее, чем в первый день работы, подтвердить в письменной форме, что договор заключен, указать его вид и определить условия (время и место выполнения работы, зарплату).

Примечание ! Если договор не был заключен в письменной форме (работодатель должен составить две копии договора – для

себя и для работника, которые

подписываются обеими сторонами), это не значит, что не было трудовых отношений. Если работник выполнял работу, согласно устным распоряжениям работодателя, он имеет право на зарплату и в случае отказа может направить дело в суд (чтобы подтвердить так наз. «установление существования трудовых отношений») и добиваться выполнения требований, вытекающих из этого договора.

Работодатель обязан конкретизировать в договоре время и место работы, размер ставки (принят ли сотрудник на полную ставку или только на полставки) и зарплаты. Эти сведения должны быть четко обозначены, чтобы у работника не было никаких сомнений относительно работы и её условий. Работодатель

должен также чётко определить, чтобы у работника не было никаких сомнений, когда ему приступить к работе. Образец подобного договора13: Трудовой договор, заключённый на неопределённый срок 1 октября 2010 года в Варшаве между: Фирмой Позёмка ООО, по адресу: улица Панская 8, Варшава, именуемой в дальнейшем

«Работодатель»,

в лице

Яна

Ковальского,

Председателя

управления, и гражданином

Борисом

Ивановым,

проживающим

по

адресу:

улица

Белостоцкая 6, кв.13, Варшава, именуемым в дальнейшем «Работником». §1 Работник

принимается

на

работу

на

основе

трудового

договора

на

неопределённый срок, на пост администратора в отделе администрации, на полный

режим

рабочего

времени

и

выполняет

обязанности,

которые

определены в приложении к настоящему договору. §2 Работник обязан выполнять порученную ему работу в офисах Работодателя по адресу: улица Панская 8, Варшава, начиная с 01.11. 2010.

§3 В

течение

времени

действия

трудового

договора

Работник

получает

заработную плату согласно условиям, определенным нынешним договором. Заработная плата состоит из: 1) основной заработной платы в размере 2 500 злотых; 2) ежемесячной премии в размере 5 % от основной заработной платы.

13

На основе примера, приведенного на сайте: www.umowy.wieszjak.pl

Итого, общая сумма (без вычета налогов, брутто): 2 825. злотых (прописью: две тысячи восемсот двадцать пять злотых).

§4 Другие условия договора: В течение срока действия договора Работник может пользоваться служебной машиной и предоставленным ему мобильным телефоном.

§5 Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон

………………………………….. Подпись Работодателя

Заявляю, что я получил экземпляр нынешнего договора, ознакомился с ним и принимаю предложенные мне условия работы и заработную плату.

………………………………….. Подпись Работника

Размер заработной платы, который определён в трудовом соглашении, представляет собой общую сумму (брутто), с ежемесячными отчислениями Работодателем на социальное и медицинское страхование Работника и налог.

Примечание ! Договор составляется на польском языке, поскольку польский язык является государственным языком Республики Польша и на нём составляются все документы. Иностранец может потребовать от работодателя перевод договора (или он сам может перевести договор за свой счёт у присяжного переводчика) и права на подписание договора на родном языке. ! Документы, подтверждающие образование и профессиональный опыт работника, также должны быть составлены на польском языке, чтобы

работодатель мог ознакомиться с ними и включить их в личное дело (личную папку) работника. ! Трудовой договор составляется в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. ! Чтобы правильно подсчитать сумму зарплаты, которую получает работник после всех отчислений (нетто), можно воспользоваться «калькулятором заработной платы» на сайте http://www.infor.pl/kalkulatory/wynagrodzenia.html:

стрелка 1 шаг 1 впиши сумму заработной платы брутто за месяц: стрелка 2 шаг 2 впиши год, к которому зарплата относится

подсчитай

итого:

Авансовые Нетто плтежи по налогу

январь

Брутто Фонд Второй Взнос социального столбец на страхования Соцстраха социальное страхование 3200 438,72 233,6 248,52

Сумма дохода

217

2295,76 2650,03

3200

февра

3200

438,72

233,6

248,52

217

2295,76 5300,06

6400

март

3200

438,72

233,6

248,52

217

2295,76 7950,09

9600

апрель 3200

438,72

233,6

248,52

217

2295,76 10600,12 12800

Май

3200

438,72

233,6

248,52

217

2295,76 13250,15 16000

июнь

3200

438,72

233,6

248,52

217

2295,76 15900,18 19200

июль

3200

438,72

233,6

248,52

217

2295,76 18550,21 22400

август

3200

438,72

233,6

248,52

217

2295,76 21200,24 25600

сентяб

3200

438,72

233,6

248,52

217

2295,76 23850,27 28800

источник: http://www.infor.pl/kalkulatory/wynagrodzenia.html

При каких условиях имеет место расторжение трудового договора Согласно

польскому

расторжения

законодательству, отношений14.

трудовых

существует Перечень

несколько

способов

способов

прекращения

трудового договора является закрытым, то есть такой трудовой договор расторгнуть нельзя никаким образом, даже при условии, что это согласовано с работодателем. Договор с сотрудником может быть расторгнут: •

по соглашению сторон

Расторжение

трудового

договора

наступает

на

основе

двухстороннего

соглашения: работника и работодателя. Каждая из сторон имеет право выступить с подобным предложением, не имеет значения, с чьей стороны исходит

инициатива.

составляет

14

По

письменное

art. 30 § 1 kodeksu pracy

договорённости соглашение,

в

с

работником,

котором

работодатель

определены

условия

Сумма брутто

прекращения трудовых отношений, в том числе дата окончания действия договора и другие весомые обстоятельства.

•

На основе заявления одной из сторон о расторжении договора (с соблюдением сроков предупреждения)

Этот способ представляет собой волеизъявление о прекращении трудовых отношений по инициативе одной из сторон: работника или работодателя. Сторона, которая заявляет о прекращении трудовых отношений, должна чётко обосновать своё желание. Примечание ! В случае расторжения трудового договора со стороны работодателя не имеет значения, есть ли согласие работника. Если работодатель предъявляет работнику заявление о расторжении трудового договора в письменной форме, не имеет значения, подписано ли работником это заявление и ознакомился ли он с его содержанием. По закону важно, имел ли работник возможность предварительно ознакомиться с содержанием предъявленного документа. И даже если он этой возможностью не воспользовался, расторжение трудового договора остается действительным, а срок предупреждения отсчитывается со дня изъявления работодателем своей воли.

Предупреждение о расторжении трудового договора на неопределённый срок должно быть представлено в точно определённое время, которое зависит от срока трудовых отношений между работодателем и работником. Это значит, что: - за 2 недели до окончания договора в случае, если работник проработал не дольше 6 месяцев; - за 1 месяц до окончания договора в случае, если работник проработал дольше 6 месяцев; - за 3 месяца до окончания договора в случае, если работник проработал не меньше 3-х лет.

Работник продолжает получать заработную плату до момента окончания срока предупреждения, то есть до момента окончания трудового договора.

•

на основе заявления одной из сторон о расторжении трудового договора при несоблюдении срока предупреждения;

•

после того, как был заключен трудовой договор.

Этот вид расторжения трудового договора распространяется и на договора, заключенные на определённый срок. Расторжение договора наступает в день окончания договора, которое определено его содержанием и потому не требует дополнительного волеизъявления со стороны работодателя или работника.

Примечание ! В случае расторжения договора, если работник обладает статусом защищенного, смотри раздел «Кто такой защищенный работник».

В содержании договора, заключенного на определенный срок, работодатель вместе с работником может заранее определить сроки предупреждения, например, за две недели до его окончания, если сотрудник принят на срок больше, чем на 6 месяцев. В

заявлении

работодателя

о

расторжении

трудового

договора

на

неопределённый срок необходимо указать причину расторжения, по которой работодатель

решил

прекратить

с

работником

трудовые

отношения.15

Причины расторжения трудового договора следует изложить в письменной форме, они должны быть зафиксированы в заявлении о расторжении договора подробно и конкретно в отношении всех случаев и обстоятельств. К числу возможных причин относятся, например: нарушение дисциплины труда, потеря доверия работодателя к работнику по конкретной причине, спровоцированный работником конфликт на територрии предприятия, который препятствует выполнению своих обязанностей другими сотрудниками, и тд. Всего одно замечание, типа: «Работник не выполняет возложенных на него обязанностей» - не является достаточно убедительным.

15

art. 30 § 4 kodeksu pracy

Примечание ! Если причина расторжения трудового соглашения, указанная работодателем, не соответствует правде, является неконкретной или мнимой, работник имеет право подать в суд, обжаловывая легальность подобного предупреждения, и требовать восстановить его на работе (суд может вынести решение о восстановлении работника, и работодатель обязан этому подчиниться) или финансового возмещения16.

Когда работодатель расторгает трудовой договор в условиях нарушения дисциплины труда

Трудовой кодекс определяет немедленное расторжение трудового договора (без предупреждения) по вине работника, если им допущены серьезные нарушения главных трудовых обязательств17: в период действия договора работник совершает преступление, и это не позволит ему оставаться

на

данном месте (если преступление признано и получило подтверждение в суде, имеющим законную силу)18, или работник утрачивает право выполнять определенные задания (например, водитель автобуса потерял водительские права).19

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор также и в том случае, если у работника затянулось освобождение по болезни (свыше 182 дней в году).

В действительности чаще всего возникают следующие причины расторжения трудового договора из-за несоблюдения дисциплины труда: - кража, наносящая ущерб работодателю; - пребывание на территории предприятия в нетрезвом виде; - неоправданное отсутствие на работе, оставление места работы, постоянное опаздывание на работу; 16

art. 45 i dalsze kodeksu pracy art. 52 § 1 pkt 1 kodeksu pracy 18 art. 52 § 1 pkt 2 kodeksu pracy 19 art. 52 § 1 pkt 3 kodeksu pracy 17

- серьезное нарушение правил безопасности и гигиены труда, которое может стать угрозой здоровью и жизни других работников; - мошенничество, подделка документов или подписи, ложное заявление, фальшивые документы.

Основные обязанности работодателя

Работодатель считается более сильной стороной в трудовых отношениях, а потому по закону у него и больше обязательств, в том числе он должен:20 •

ознакомить работников с их обязанностями – как должны выполняться работы на определенном месте – и правами;

•

организовать выполнение работы с полной реализацией работником его возможностей, в соответствии с его квалификацией и отведенным временем, на соответствующем уровне работы;

•

позаботиться о том, чтобы защитить работника от неблагоприятных условий, особенно если работа монотонная и ритм ее однообразен;

•

противодействовать дискриминации по возрасту, полу, цвету кожи, вероисповеданию, этническому

национальности,

происхождению,

признаку

политическим гендерной

убеждениям, и

сексуальной

ориентации, полного или неполного режима дня, как и заключения договора на определенный или неопределенный срок; !!!

•

создать

работникам

безопасные

условия

труда,

с

соблюдением

требований гигены труда, систематически обучать правилам техники безопасности; !!!

•

вовремя

выплачивать

работникам

заработную

плату

и

в

соответствующем по договору размере; !!!

•

содействовать

повышению

профессиональной

квалификации

работников;

20

•

по возможности обеспечить работников социальными потребностями;

•

оценивать работников и их труд честно, объективно и справедливо;

art. 94 kodeksu pracy

•

составить письменную документацию о трудовых отношениях с момента заключения договора по его прекращение, а также содержать документы в должном порядке, не допуская их порчи.

•

создать

на

месте

взаимоотношениям,

работы

условия,

противодействуя

благоприятствующие мобингу

и

добрым

разного

рода

вымогательствам.

Что собой представляет минимальная зарплата? Из чего складывается зарплата? Согласно польскому законодательству, оплата труда работника определяется работодателем. Размер и сроки выплаты зарплаты фиксируются в трудовом договоре. Оплата труда чаще всего зависит от вида выполняемой работы и её специфики. Вот наиболее распространенные способы оплаты труда: •

Оплата труда по времени работы: в качестве такой оплаты за единицу отработанного времени (один месяц, неделя, день или конкретное количество

часов)

принимается

определенная

сумма.

Наиболее

распространенный способ оплаты - ежемесячная зарплата, которую выплачивают авансом в начале каждого месяца.

Примечание ! Работодатель не имеет права предлагать работнику оплату меньше минимальной заработной платы, официально определенной государством. Её размер в 2010 году составил 1317 злотых21.

Минимальная зарплата

определена законом и гарантирует минимальное вознаграждение за работу, выполняемую в течение месяца, в полном режиме, независимо от вида работы, квалификации работника и составляющих оплату22.

!Польским законодательством принимается сорокачасовая рабочая неделя как максимальная (8 часов в сутки в течение 5-дневной рабочей недели), за

21

obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z 24.7.2009 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2010 r. (M.P. 2010 r. Nr 48, poz. 709) 22

http://www.ekspertkadrowy.pl/wskazniki/minimalne-wynagrodzenie-za-prace-w-2011-r/

расчётный период принимается 4 месяца. В сфере сельского хозяйства и животоводства возможны изменения времени работы каждые 6 месяцев. Число сверхурочных часов не должно превышать 50-ти часов за календарный год. Если работник выполняет свою работу сверх положенного, он имеет право получать за это оплату, равную 50% дневной ставки рабочей недели и 100% дневной ставки ночной работы, воскресной или праздничной, то есть если работа приходится на дни, которые по договору являются для работника выходными23.

•

Сдельная оплата труда – это такая форма оплаты труда, при которой заработок зависит от количества произведенных единиц продукции или выполненного объёма работ – например, сбор фруктов, овощей, цветов или грибов. В частности, за единицу оплаты принимается килограмм собранной клубники – за 40 грошей, производство из отдельных частей одного плюшевого медведя – за 3 злотых или роспись кружки – за 12 злотых.

•

Оплата в виде процента от стоимости проданного товара, которая в Польше называется «провизией» или «премией» и чаще всего относится к

торговым

представителям

или

разъездной

торговле.

Оплата

определяется как процент от стоимости товара, проданного работником, или от стоимости заключенных им договоров.

Что такое защищенный работник?

Защищенным

является

работник,

который,

оказавшись

временно

в

затрудненном положении, не будет уволен с работы. Трудовой кодекс определяет

следующие

обстоятельства,

при

которых

работодателем и работником не может быть расторгнут: •

23 24

Оправданное отсутствие на работе24

http://www.agri-info.eu/polski/t_worktime.php#pl art. 41 Kodeksu Pracy

договор

между

Оправданным

отсутствием

на

работе

считается

очередной

отпуск,

определенный нормами Трудового кодекса, или отпуск по состоянию здоровья (на основе справки от врача), декрет, отпуск, полагающийся отцу, отпуск по воспитанию ребенка и отпуск по семейным или личным обстоятельствам (в случае смерти члена семьи, необходимости ухода за ребенком – 2 рабочих дня в течение года). Исключение составляет отпуск по состоянию здоровья, который превышает 182 дня в течение одного года, в этом случае работодатель имеет право уволить работника без предупреждения (смотри раздел: «Когда работодатель расторгает трудовой договор в условиях нарушения дисциплины труда»). Работник лишается защиты и в том случае, если предприятие объявляет банкротство или ликвидируется.

Примечание ! Если работник болен, он может обратиться к врачу за медицинской справкой о временной нетрудоспособности25. Справку составляет врач на бланке Фонда социального страхования ZUS ZLA26. Врач должен иметь на это право, подписав с Фондом договор, оправдывающий отсутствие работника на работе по временной нетрудоспособности, болезни или уходу

за больным членом

семьи.27 Сотрудник обязан предоставить работодателю в течение семи дней такую справку. В обиходе подобную справку называют L4. (Л-4) ! Во время болезни, на основании справки Л-4, работник получает только 80% от своей постоянной заработной платы. ! Если работодатель известил работника о своём намерении расторгнуть с ним трудовые отношения, предостовление справки по состоянию здоровья и нетрудоспособности уже не имеет значения.

25

Ustawa z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa ( t. jedn. Dz. U. z 2005 r. nr 31, poz. 267 z późn. zm.)

26 Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu wystawiania zaświadczeń lekarskich, wzoru zaświadczenia lekarskiego i zaświadczenia lekarskiego wydanego w wyniku kontroli lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. (Dz. U. z dnia 9 sierpnia 1999 r.)

27 Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 15 maja 1996 r. w sprawie sposobu usprawiedliwiania nieobecnooeci w pracy oraz udzielania pracownikom zwolnieñ od pracy (DzU nr 60, poz. 281).

Бланк Фонда социального страхования ZUS ZLA можно скачать из сайта или получит в офисе фонда. Однако этот бланк чаще всего выдается врачем, который должен его заполнить.

•

Период до пенсионного возраста

Работодатель не имеет права расторгнуть трудовой договор с работником за 4 года до исполнения пенсионного возраста, за исключением тех случаев, когда работник не может уйти на пенсию по достижении этого возраста или уйдет на пенсию по причине полной нетрудоспособности28 Примечание! ! Границей пенсионного возраста (когда работник может уйти на пенсию) в Польше признается 60 лет – для женщин и 65 лет – для мужчин.

! Если между Польшей и страной происхождения иностранца, который в Польше живет и работает, не заключен никакой договор, то и тогда он имеет право получать пенсию на тех же основаниях, что и польские граждане. Это означает, что если человек рождён до 1 января 1949 года, он уйдет на пенсию по старой пенсионной системе, согласно которой право на пенсию имеют те, кто достиг пенсионного возраста и проработал соответственно определенное число лет (включая как период, в который отчислялись взносы, так и тот, в который они не отчислялись). Минимальный период отчисления взносов, как и период, в котором взносы не перечисляются, - 25 лет для мужчин, 20 лет для женщин. Если человек рождён после 31 декабря 1948 года, правила выхода на пенсию иные. В этом случае важно лишь достичь пенсионного возраста. Однако право на увеличение минимальной пенсии имеют только те, кто сможет подтвердить период (20-летний для женщин и 25-летний для мужчин) отчисления взносов, а также период, в котором взносы не отчислялись. Если человек мало работал, его пенсия будет маленькой. Следует помнить, что для людей, рождённых после 1968 года, часть их пенсионных взносов отчисляется

28

art. 39 i dalsze Kodeksu Pracy

в так называемые Открытые пенсионные фонды, которые самостоятельно выбираются работниками. Для оформления пенсии следует подать заявление в пенсионное учреждение по месту жительства, а также предъявить следующие документы: − свидетельство о страховом стаже; − свидетельство о заработной плате на бланке ZUS rp-7, который выдается работодателем, в нём точно определена и степень заработка29.

•

Беременность и время материнства

Работодатель не имеет права уволить беременную женщину, у которой заключен трудовой договор на неопределённый срок, или находящуюся в декрете. Исключение составляют обстоятельства, объясняющие намерение работодателя

расторгнуть

трудовой

договор

(на

основе

несоблюдения

дисциплины труда). Но на это предварительно дается согласие профсоюза. Исключением является ситуация, когда женщина была принята на работу на испытательный срок короче месяца. В том случае, если у женщины оформлен трудовой договор на определённый срок или на испытательный срок больше одного месяца, и он заканчивается после третьего месяца беременности, договор автоматически продлевается до момента родов.

Примечание ! Если в декрет уходит отец ребёнка, он имеет те же права и социальную защищенность, что и мать. ! Эти правила не распространяются на групповое увольнение с работы.

Как добиваться своих прав? Какие институты стоят на страже трудовых прав?

•

29

Трудовой арбитражный суд

http://www.migrant.info.pl/pl/wiadczeniaodzinnebezpiecze/ubezpieczenia_spoleczne/merytura/

Главным учреждением, стоящим на страже трудовых прав, являются трудовые арбитражные суды. У иностранцев, которые находятся в Польше легально, такие же права обратиться в суд с жалобой на работодателя, что и у польских граждан, в зависимости от вида нарушений со стороны работодателя. Трудовой кодекс предусматривает ответственность работодателя в следующих случаях:30 •

гражданско-правовой договор заключается на тех же условиях, что и трудовой договор;

•

заключение трудового договора письменно не подтверждается;

•

трудовой договор расторгается без предупреждения •

в

отношении

работников

принимаются

меры

наказания,

непредусмотренные законами о соблюдении дисциплины труда; •

нарушаются: рабочее время, законы отцовства и материнства, принятия на работу несовершеннолетних.

•

не ведётся документация трудовых отношений, отсутствуют личные папки сотрудников;

•

работнику не выплачивается в положенное время заработная плата или другой вид оплаты труда или пособие

для работника или члена его

семьи, или же без оснований снижается зарплата; •

работника не отпускают в отпуск или без оснований сокращают его;

•

не выдаётся свидетельство о работе;

•

не соблюдаются правила безопасности и гигиены труда.

! Примечание ! В действительности бывает так, что иностранец, имея легальные основания работать в Польше, заключает с работодателем трудовой договор только в устной форме и приступает к работе. Но работодатель может оказаться нечестным и отказаться выплатить работнику положенную ему оплату, ссылаясь

на

то,

что

трудовой

договор

не

был

заключён

в

форме,

предусмотренной законом, и у работника нет прав на получение зарплаты. В этом случае стоит обратиться в суд с требованием признать существование трудовых отношений, имея при себе соответствующие доказательства. В 30

art. 281 do 283 Kodeksu Pracy

случае если установлено существование трудовых отношений согласно Трудовому кодексу, работник имеет полное право добиваться оплаты за свой труд.

•

Государственная инспекция труда

Работник, трудовые права которого нарушены, имеет право обратиться с жалобой в Окружной орган инспекции труда, являющийся Отделением Государственной инспекции труда31. В жалобе необходимо указать дату составления

договора,

имя,

фамилию

и

данные

работника

(адрес

и

предприятие), а также подробно описать ситуацию, которая составляет предмет жалобы, при этом совсем необязательно ссылаться на статьи Трудового кодекса, которые нарушались, достаточно изложить ситуацию своими словами и подписать жалобу. Жалобу необходимо составить на польском языке, это может быть присяжный перевод оригинального текста.

Пример жалобы, направленной в Окружной орган инспекции труда, можно найти на сайте: http://prawocywilne.blox.pl/2010/03/Skarga-do-PIP-wzor.html

Список польских Окружных органов инспекции труда можно найти на сайте: http://www.pip.gov.pl/html/pl/html/06000000.htm

Жалобу можно отправить любым способом – по факсу, электронной почте или обычной почте (в этом случае необходимо иметь квитанцию, которая подтвкерждает, что письмо было отправлено). Можно также лично явиться в ближайший офис Окружного органа инспекции труда. В случае признания жалобы основательной, Государственная инспекция труда отправит в предприятие инспектора, обладающего правом на проведение проверки нарушения,

выполнения инспектор,

работодателем опираясь на

Трудового

кодекса.

законодательную

Обнаружив

систему,

которой

владеет, добивается исполнения статей Трудового кодекса, и таким образом ситуация выправляется .

31

Ustawa z 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz.U. Nr 89, poz. 589)

Примечание !

Работник

не

должен

беспокоиться,

что

поданная

им

жалоба

в

Государственную инспекцию труда может повлечь за собой отрицательные последствия со стороны работодателя. Государственная инспекция труда обеспечивает анонимность всем, подающим жалобы.

Государственная

инспекция

труда

предоставляет

также

бесплатную

юридическую консультацию. Точные даты и место консультаций (в том числе и для

иностранцев)

можно

проверить

http://www.bip.pip.gov.pl/pl/bip/porady_wszystkie.

За

на

сайте:

консультацией

стоит

обращаться вместе с переводчиком.

•

Полиция и прокуратура

Согласно своему статусу полиция и прокуратура обязаны выявлять нарушения Уголовного кодекса. Они обладают правом начать уголовное расследование против работодателя, который умышленно и постоянно нарушает трудовые права

работника

в

вопросах

трудовых

отношений

и

социального

страхования.32 Если работодатель нарушает трудовые права работника на предприятии в целом, умышленно и постоянно, об этом необходимо заявить в ближайшую полицию или прокуратуру. Преступлением является и33 неуплата зарплаты, ее сокращение. Однако в этом случае необходимо доказать, что действия работодателя умышленны и намеренно обращены против сотрудника или же что они носят постоянный характер.

Работодатель ответственен за те нарушения статей Трудового

кодекса (смотри вышеуказанный перечень), которые являются умышленными и постоянными.

32 33

art. 218 Kodeksu Karnego T.Bojarski, A.Michalska-Warias, Kodeks Karny, Warszawa 2009 r.

Адреса Отделений полиции по всей Польше можно найти на сайте: http://www.policja.pl/palm/pol/39/749/Jednostki_Policji.html

Виновник вышеуказанных преступлений подвергается наказанию лишением свободы вплоть до 2-х лет.

Что такое дискриминация, мобинг и домагательство на работе? Какие у работников есть права, чтобы противостоять этим явлениям? Дискриминация в сфере трудовых отношений находит проявление в предоставлении

необоснованных

преимуществ

отдельным

лицам

перед

другими при заключении и расторжении трудовых договоров, определении условий труда, выполнении заданий и их оценки, организации рабочего времени, выплат оплаты и премии за проделанную работу, а также в предоставлении условий для дальнейшего профессионального роста, ссылаясь на пол, возраст, неполноценность, расу, вероисповедание, политические убеждения или вид трудового договора.

Работнику, испытавшему дискриминацию в сфере трудовых отношений, возмещается ущерб, объем которого решает арбитражный трудовой суд. Возмещение ущерба не должно быть ниже минимальной заработной платы. Работник не обязан доказывать вину работодателя, достаточно указать на неё, описав подробным образом действия и поведение работодателя, которые показались ему дискриминационными. Это работодатель обязан доказать, что описанные работником обстоятельства не являются дискриминационными, а их причина имела объективный характер. Что такое несчастный случай на работе Согласно статье польского законодательства, понятие «несчастный случай на работе» подразумевает внезапное происшествие, возникшее извне, в связи с выполняемой работой, повлекшее за собой смерть или травму работника. «Несчастным случаем» являются также все травмы, случившиеся во время

выполнения работником обычных дел и поручений начальника и даже без его поручения, но на территории предприятия, а также по дороге на работу или с работы по распоряжению работодателя.

Несчастным случаем называется такой случай, за которым последовала смерть работника сразу или в течение полугода со дня случившегося. Для получения возмещения ущерба работник должен оформляться на работу на основании трудового договора или договора возмездного оказания услуг, потому, что только такие виды трудового договора дают возможность для социального страхования от несчастных случаев и профзаболеваний. Несчастный случай имеет место тогда, когда в результате случившегося произошла тяжёлая травма работника: потеря зрения, слуха, речи, способности к восстановлению здоровья, другие виды травм, повлекшие за собой утрату здоровья,

что

препятствует

выполнению

основных жизненных функций

организма, является причиной неизлечимой и угрожающей жизни болезни, хронического психического расстройства, полной или частичной потери трудоспособности, делает калекой. Пособие по несчастному случаю не положено, если происшествие возникло в результате доказанного нарушения правил техники безопасности (по причине злого умысла или халатности), а также если застрахованный работник действовал

под

влиянием

алкоголя

или

других

одурманивающих

и

психотропных средств. О несчастном случае надо немедленно заявить работодателю.

3. Легализация пребывания в Польше на основании выполнения работы

Является

ли

работа

в

Польше

единственным

основанием

для

легализации пребывания? Ответ на этот вопрос, звучит, конечно, положительно. Рабочая виза даёт право на легальное пребывание в Польше в рамках указанного визой срока. До окончаниея срока действия визы следует обратиться в польское консульство у себя на родине или в другой стране пребывания с посьбой о выдаче очередной визы на том же основании, как и, не покидая Польши, просить о продлении

визы (о выдаче разрешения) на временное проживание на основании работы. Для того чтобы получить от воеводства право на проживание, необходимо выполнить определенные формальные условия.

Какие формальные требования надо выполнить для получения рабочей визы в Польше?

Как получить разрешение на работу в Польше?

На кого не распространяется обязательное получение разрешения на работу?

Получение разрешения на работу не распространяется на иностранцев из стран, непосредственно соседствующих с Польшей, а также из стран, сотрудничающих с Польшей в рамках миграционной программы Европейского Союза «Партнёрство для мобильности», при условии, что работа органичена сроком не более 6-ти месяцев в течение года и есть запрос от польского работодателя на работу, зарегистрированный в Трудовом учреждении по месту жительства или месту работы работодателя.34

Для работы в Польше на легальной основе, согласно вышеупомянутым правилам,

рабочую

визу

необходимо

получить

заранее.

Для

этого

работодателем делается запрос и на его основе иностранцам выдается виза в польском

дипломатическом

представительстве

по

месту

постоянного

жительства.

В запросе на работу необходимо ясно указать данные работодателя и иностранца и определить срок, на который принимается иностранный работник, согласно условиям, названным в § 2 пункте 27 Распоряжения министра труда и социальной политики.

34

§ 2 pkt. 27 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30sierpnia 2006r. w sprawie wykonywania pracy przez cudzoziemców bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę (Dz. U. z 2006r., nr 156, poz. 1116 i z 2007r. nr 120, poz. 824, z 2008r. nr 17, poz.106, z 2009r. Nr 21, poz.

114)

Работодатель, желающий принять на работу иностранца на срок не более 6-ти месяцев, заполняет в Трудовом учреждении по местонахождению фирмы или хозяйственной деятельности, форму-заявление о намерении принять на работу иностраннца – гражданина Белорусии, Молдовы, России или Украины (файл pdf или doc), прилагает к этому фотокопию паспорта будущего сотрудника (страница с фотографией). Форму заявления можно получить в офисе Трудового учреждения Повята в районе Легионово, на улице Сикорского 11, 4 этаж, комната 314, или на сайте www.puplegionowo.pl в меню «Документы». Трудовое учреждение ставит на оригинале и копии этого заявления пометку о регистрации. Оригинальное заявление отправляется иностранцу.

Какие

необходимы

формальности

для

получения

разрешения

на

временное проживание на территории Республики Польша в связи с началом работы?

Для

получения

разрешения

на

временное

проживание

на

территории

Республики Польша необходимо выполнить формальные требования, которые определяет закон об иностранцах.

Подчеркнем, что для получения разрешения необходимо, прежде всего, подать заявление в нужный срок, то есть минимум за 45 дней до окончания визы или другого вида документа, содержащего разрешение на проживание. Любая задержка становится причиной в отказе иностранцу в так называемой процедуральной визе, и после окончания срока действия предыдущего документа, пребывание иностранца на территории Польши теряет легальное основание. В таком случае необходимо выезжать из Польши и вновь обращаться за визой в польское консульство.

Следует помнить, что вышеупомянутые последствия порождаются задержкой хотя бы на один день. Никакие исключения и обстоятельства не позволяют обойти правила: требование срочной подачи заявления обосновано законом, который не предусматривает исключений.

Примечания ! Если в силу разных обстоятельств иностранец не успел подать заявления о разрешении на временное проживание до последнего дня полагающегося срока в офисе Воеводского отделения по делам иностранцев, остаётся возможность отправить это заявление, как и другие документы, по почте (до полуночи последнего дня). В этом случае необходимо иметь квитанцию, указывающую

на

дату отправления посылки.

Правда, если

посылка

потеряется, найти посланные документы за короткий срок будет трудно. С другой стороны, этот выход позволяет соблюсти административные сроки, определённые законом об иностранцах.

Подтверждение подачи, пример:

nadawca – отправитель, adresat - адресат Другие

документы,

которые

требуются

для

получения

разрешения

на

временное проживание в Польше и которые необходимо предъявить в Воеводском отделении по делам иностранцев35: •

4 экземпляра заявления о разрешении на временное проживание на территории Республики Польша, заполненные согласно инструкции

35

http://www.mazowieckie.pl/poradnik/poradnik_klienta_cudzoziemcy.html

Желание Воеводского отделения получить 4 копии заявления обосновано законом об иностранцах. Эти экземпляры заявления направляются в разные представительства государственных властей для рассмотрения правового статуса иностранца. Полиция, Пограничные войска, Органы внутренной

безопасности

иностранце,

подающем

государственной подвергался

и

раньше

имеют

право

заявление:

общестенной уголовному

не

высказать

своё

угрожает

ли

мнение он

об

польской

безопасности.

Если

иностранец

не

наказанию,

его

документации

и

в

административных архивах нет никаких подтверждений на совершенное им преступление и он не числится в международном розыске, поцедура проверки

является

чистой

формальностью.

В

большинстве

случаев

процедура передачи копии заявлений другим государственным органам не влияет на рассмотрение заявления иностранца о разрешении на временное проживание.

•

4 фотографии размером в 4,5 x 3,5 cм, на голове не должно быть платка или другого головного убора, солнцезащитных очков; лицо должно быть в полупрофиль с видимым левым ухом, освещение однородным.

Можно

здесь

приложить

фотографию

для

документа

временного

проживания, это ускорит процедуру. Фотографии необходимо приклеить на бланке заявления в соответствующем месте.

•

Действительный паспорт (3 экземпляра копии

+ оригинал для

ознакомления) Копируется весь загранпаспорт, а не только часть, содержащая личные данные.

Административные

органы

в

рамках

процедуры

выдачи

разрешения на пребывание обязаны проверять количество пребываний и время пребывания иностранца в Польше. Для этого Пограничной службой проверяются печати, которые подтверждают количество пересечений границы страны – члена Евросоюза. В бланке заявления на получение визы необходимо указать даты предыдущих въездов и сроки пребывания в Польше, чтобы они соответствовали печатям, поставленным в паспорте.

•

Подтверждение временной регистрации

Временным проживанием называется пребывание в другом месте (по указанному адресу) без изменения постоянного места жительства, а также проживание в том же месте, но по другому адресу.36 Согласно польским законам, иностранец, зарегистрированный для временного проживания, обязан

перерегистрироваться

на

постоянное

проживание,

если

его

пребывание сроком более 2-х месяцев. В этом нет необходимости только в том случае, если очевидно, что пребывание по-прежнему имеет временный характер, например, человек выполняет работу вне места постоянного проживания.37

Однако,

на

практике

иностранцу

трудно

быть

зарегистрированным на постоянное место жительства, даже если он проживает по одному и тому же адресу и намерен здесь поселиться. Регистрацию можно осуществить в Отделении по делам жителей, в Районном учреждении по месту жительства иностранца. Список основных документов, которые необходимо иметь для получения временной регистрации:

- бланк, подтверждающий, что человек, сдающий жильё в аренду или имеющий

право

на

жильё

(кооперативное

или

собственный

дом),

предоставляет её иностранцу; - документ, подтверждающий право на жильё: нотариальный акт, выписка из кадастра, договор о найме; - бланк–заявление о временном проживании свыше 2-х месяцев - паспорт.

В

случае

возникновения

обстоятельств,

затрудняющих

регистрацию,

например, арендатор жилья долго отсутствует и не может, даже в письменной форме, заявить о сдаче жилья иностранцу, административный

36 art. 7 Ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych z dnia 10 kwietnia 1974 (Dz.U. z 1974r.

Nr 14, poz. 85) 37

art. 8 Ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych z dnia 10 kwietnia 1974 (Dz.U. z 1974r.

Nr 14, poz. 85)

орган не указывает на причину отказа регистрации, или польская супруга (супруг) иностранца не согласна зарегистрировать его, в этом случае можно зарегистрироваться в форме административного решения38. Для этого надо подать заявление на регистрацию в форме административного решения, указав причину, по которой регистрация в обычном порядке проведена быть не

может.

К

этому

следует

присовокупить

заполненный

бланк

на

регистрацию. Следует также предъявить право на жильё, в котором иностранец желает зарегистрироваться, и свидетельство о снятии с регистрационного учёта в предыдущем месте постоянного проживания (для получения постоянной прописки).39 •

Право на жильё

Право на жильё определяет правовую основу на проживание в данной квартире. Для оформления права на жильё необходимо иметь договор о найме,

подписанный

иностранцем

и

арендатором

квартиры.

Для

официального признания Административным органом (воевода) данного договора должны быть выполнены определённые требования, в том числе: указан срок найма квартиры (имеется в виду так называемый договор найма на определённое или неопределённое время), имя и фамилия арендатора и цена аренды. Бывают случаи, когда иностранец проживает в квартире, которая по договору сдана другому человеку (например, другу иностранца). Для получения разрешения на временное проживание необходимо иметь (в приложении к договору) согласие арендатора на аренду жилья третьим лицам и внести в договор согласие на сдачу жилья в наём третьим лицам. Примечания Необходимо определить в договоре найма жилья способ ежемесячного расчёта между сдающим квартиру и иностранцем с учетом платы за эксплуатацию воды, газа, электричества, интернета, телефона и вывоза мусора, чтобы наниматель знал. Стороны могут решить, что плата за эксплуатацию входит в арендную плату (чинш). Это облегчает работу 38

art. 47 Ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych z dnia 10 kwietnia 1974 (Dz.U. z 1974r.

Nr 14, poz. 85) 39 http://www.mswia.gov.pl/wai/pl/362/4524/Zameldowanie_w_drodze_decyzji_administracyjnej.html

властей, которым необходимо установить, имеет ли данный иностранец средства на проживание в Польше. От прибыли иностранца отчисляется только размер оплаты за жилье, без расчётов за эксплуатацию воды, газа, электричества, интернета, телефона и вывоза мусора. Право на жильё содержит также договор о бесплатном предостовлении жилья, на что арендатор имеет право. Однако бесплатно предоставить квартиру может только человек, близкий иностранцу, обычно это бывает член семьи. Если и родственник иностранца снимает квартиру, в договоре аренды необходимо указать, что владелец квартиры согласен с тем, что в ней

будут

жить

члены

семьи

арендуемого.

Договор

бесплатного

предоставления жилья, заключенный между не родственниками или даже между супругами, не является правовой основой для выдачи разрешения на временное проживание. Разрешение на работу

на территории Польской республики на

определённый срок проживания на основе разрешения, визы или продления разрешения Смотри: Как можно получить разрешение на работу в Польше?, стр. ….

• •

Трудовой договор/ договор на подряд/ договор о возмездном выполнении услуг

Смотри: •

PIT–37 за предыдущий год

Бланк PIT-37 предназначен для налогоплательщиков, которые получили в этом году прибыль с вознаграждений и дохода вследствие служебных отношений, трудовых отношений (в том числе кооперативных трудовых отношений) и другие.40 Бланк PIT 37 можно скачать с сайта:

40

http://www.pit.pl/pit-37/index.php

http://www.pit.pl/att/deklaracje/2009/pit_37_v14.pdf Какую бы прибыль ни получил иностранец в данном отчётном обязан

заполнить

налоговый

отчёт

и

Казначейства по месту жительства.

отправить

его

в

году, он отделение

Процедура выдачи очередного

разрешения на временное проживание требует приложения к заявлению бланка PIT 37 за последний отчётный год. Адреса и телефоны районных отделений казначейства Мазовецкого воеводства можно найти на сайте: http://www.urzad-skarbowy.pl/

•

Свидетельство

о

выполнении

иностранцем

налоговых

обязательств перед Казначейством Польши выдаётся районным отделением казначейства по месту жительства Для получения свидетельства о выполнении налоговых обязательств в связи с работой на территории Польши следует обратиться в отделение казначейства по месту жительства. Необходимо учесть, что выдача заявления, в частности казначейством большого района, требует времени. Поэтому лучше получить этот документ заранее, не допуская, чтобы Воеводские власти требовали данный документ в течение семи дней. Если документы предложены с опозданием, это позволит властям вынести отрицательное решение.

•

Документы, подтверждающие наличие медицинского страхования или возмещения страховым фондом расходов на лечение на территории Республики Польша

Если иностранец работает по договору, который учитывает и взносы на медицинское страхование, то этот договор может служить доказательством страхования.

Несмотря

на

медицинское

страхование,

которое

обеспечено

трудовым

договором, иностранец может воспользоваться дополнительной медицинской страховкой, которую можно купить в частной страховой кампании или в Государственном

страховом

(NFZ).41

фонде

Желающий

получить

дополнительную медицинскую страховку должен предъявить свидетельство об уплате взносов на медицинское страхование (выдаётся по месту работы), подтверждение уплаты последнего взноса на медицинское страхование на основе ведения деятельности, не связанной с сельскохозяйственным трудом, или свидетелство о наличии страхования, выданное Трудовым учреждением и другие. Следует также заполнить заявление об участии в добровольной страховой программе и подписать две копии договора. Договор заключается на неопределённый срок.42 После заключения договора следует заявить в отделении

Государственного

страхового

фонда

(ZUS)

о

приобретении

страховки на бланке ZUS ZZA (Заявление о медицинском страховании). Для заявления о страховании членов семьи необходимо заполнить бланк ZUS Заявление

ZCNA.

в ZUS

является

непременным

условием

договора.

Доказательством наличия дополнительной страховки является страховой договор, включающий заявление в ZUS и квитанцию об оплате последнего взноса.

Примечание Срок действия медицинской страховки должен соответствовать периоду, указанному в заявлении

о

получении

разрешения на проживание

на

определённое время.

•

Документы, подтверждающие стоимость жилищных расходов

Размер ежемесячных жилищных расходов – квартплаты (арендная плата, плата в жилищный кооператив, если жильё собственное), комунальных услуг (вода, электричество, газ, вывоз мусора, ремонтный фонд), а также телефона, 41

art. 68 ust.1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych 42 http://www.nfz.gov.pl/new/index.php?katnr=2&dzialnr=1&artnr=1443

интернета, кабельного телевидения и других, необходим административным органам для того, чтобы установить, выполняет ли иностранец требования и как они соотносятся с его заработком, который должен быть достаточным, регулярным

и

стабильным.

Ежемесячный

доход

подателя

заявления

сокращается в зависимости от размера жилищных расходов. Иностранец, желающий получить разрешение на временное проживание в Польше, обязан показать, что у него есть стабильный и регулярный доход, который позволит ему обеспечить безбедную жизнь в Польше. По закону, минимальной ежемесячной суммой после уплаты жилищных расходов и обеспечивающей проживание является 477 злотых на одного человека и 365 злотых на члена семьи. Жизнь иностранца может обеспечить и член его семьи, который также проживает на территории Республики Польша и несет за него ответственность. Но для этого необходимо предъявить соответствюущее заявление члена семьи. Сюда следует присовокупить документ,

свидетельствующий о

выполнении родственником своих обязательств, это может быть выписка из банковского счёта или почтовая квитанция, подтверждающая его регулярные платежи. Стабильный и регулярный доход можно показать, предъявив счет о наличии сбережений, которые обеспечивают ежемесячные расходы. Следует не только заявить об имеющемся счете в банке, но и подтвердить это выпиской из банковского счёта. Сумма денег делится на столько частей, сколько месяцев отмечено в заявлении о разрешении на временное проживание (обычно один год) и затем проверяется, совпадают ли эти средства с требованиями закона (к примеру, в случае сбережений в 12 000 злотых сумма делится на 12 (месяцев) и отнимается сумма ежемесячных жилищных расходов, например: 12 000 злотых/ 12= 1000 zł. 1000 zł – 450 злотых = 550 злотых. В вышеуказанном случае орган воеводских властей сочтет, что данный иностранец отвечает требованиям о наличии регулярных и стабильных доходов. Однако стоит отметить, что этот метод не применим в том случае, если иностранец получает одновременно прибыль, работая в Польше. Доказать эти сбережения можно в

том

случае,

если

ежемесячный

заработок

не

отвечает

требованиям,

определённым законом.

В каких других случаях иностранец имеет право на работу в Польше?

Иностранец (иностранка), который является супругом (супругой) польской гражданки (гражданина) другой страны – члена Евросоюза, может в Польше работать

без

специального

разрешения

на

работу

и

без

других

законодательных требований.43

Примечание Освобождение иностранцев – супругов польских граждан – от обязанности иметь разрешение на работу прямо связано с наличием разрешения на временное проживание на территории Польской Республики. Иначе говоря, одного свидетельства о браке не достаточно, чтобы получить право на работу. Освобождение от разрешения на работу связано с получением разрешения на временное проживание. Закон не определяет, должен ли иностранец предъявлять карту на проживание или достаточно административного разрешения на временное проживание. Поэтому разрешение считается достаточным. С момента выдачи разрешения на временное проживание в Польше иностранец как супруг польки имеет право заключать трудовой договор или наниматься на работу на общих правилах, на основе

гражданско-правового

договора

(договор

на

подряд,

договор

возмездного выполнения услуг). Точно так же выглядит и право иностранца на работу

в

случае

представителя

наличия

разрешения

на

Европейского

содружества

или

долгосрочное наличия

проживание

разрешения

на

поселение (так называемая карта постоянного проживания).

Имеет ли иностранец какое-нибудь право на работу во время процедуры рассмотрения его заявления на временное проживание?

43

Статья 87 отрывок 2 пункт 2, закон от 20 апреля 2004 r. о пощрении политики труда и о институтах трудового рынка (Dz.U. z 2004 r., Nr 99, poz. 1001)

Польский административный кодекс предусмотривает несколько прав для иностранцев, подающих заявление о разрешении на временное проживание: •

Право

на

обжалование

отрицательного

решения

Воеводских

органов44:

С момента выдачи отрицательного решения (учитывается день получения решения иностранцем)45 сторона имеет 14 дней на его обжалование. В обжаловании не нужно выполнять какие-то особые требования, достаточно выразить своё несогласие с принятым решением. Можно также обжаловать положительное решение, например, в случае, когда иностранца не устраивает срок, на который выдано разрешение (слишком короткий). Тогда необходимо указать срок, который обжалуется, прося его изменить. Обжалование подаётся в орган высшей инстанции по отношению к органу, который

решение

выносит

(по

делам

иностранцев

высшим

органом

относительно воеводы является директор Учреждения по делам иностранцев). Обжалование подаётся непосредственно в орган первой инстанции, что даёт возможность изменить или отклонить первое решение, если обжалование будет признано обоснованным. Обжалование решения бесплатно. Время рассмотрения обжалования минимально 30 дней, но на практике оно растягивается на несколько месяцев.

•

Право на информацию:46

Сторона административного разбирательства имеет право на информацию обо всех правовых и действительных обстоятельствах, которые влияют на определение прав и обязанностей сторон. Иностранец имеет право на получение информации и обьяснение законов, чтобы не понести убытки от незнания правил. В случае нарушения этого права административными 44

art. 127 i dalsze ustawy kodeks postępowania administracyjnego, dalej: k.p.a. art. 128 k.p.a.

46 art.

45

органами иностранец может обжаловать поведение и последнее

решение

властей. Одна из важнейших проблем - язык, на котором иностранец должен получить обьяснения. Язык должен быть ему понятен. Однако, на практике, учреждения подобного рода не располагают возможностью вести общение с иностранцами на многих языках одновременно.

•

Право на активное участие в разбирательстве47

Право на активное участие в разбирательстве - одно из неотъемлемых прав стороны. Польское законодательство обеспечивает любого активным участием в деле на протяжении всего разбирательства. Это право заключает в себе возможность

высказать

доказательств

и

личное

требований,

мнение

предъявляемых

относительно до

материалов,

вынесения

решения.

Заявитель может во время процедуры рассмотрения своего заявления высказывать своё мнение по разным данным и доказательствам, собранным по его делу административным органом. Таким образом, он может давать дополнительные показания, оспаривать

выводы властей и дополнять уже

имеющиеся доказательства и материалы.

Высказывание своего мнения по делу формально не представляет собой сложной процедуры, достаточно указать номер дела (он всегда находится в левом верхнем углу официального документа), высказать своё мнение по данному вопросу и подать эту бумагу соответствующим органам, подшивая её к делу. У властей нет права отказать в приёме подобного документа. С правом на активное участие в разбирательстве связаны два других очень существенных права: предъявлять доказательства по делу48 и смотреть документы по делу.49.

Согласно польскому законодательству, в качестве доказательства может быть принято всё, что способствует выяснению дела, если это не противоречит закону. В частности, доказательством могут служить документы, показания 47

art. 10 § 1 k.p.a. art. 75 § 1 k.p.a.

49 art. 73 § 1 k.p.a.

48

свидетелей,

мнения

экспертов

и

расследования.

Поэтому

можно

как

представлять самостоятельно имеющиеся по делу материалы в значении доказательств, так и требовать от административных органов получения определённого доказательства (например показаний свидетеля). По ходу разбирательства

сторона

всегда

имеет

право

на

предоставление

доказательств. Можно попросить любого человека написать и подписать заявление по делу. Если, например, необходимо показать место работы в настоящее время, можно попросить коллегу по работе написать в качестве свидетеля такого рода заявление. Органы власти не имеют права отказать в приёме дополнительных доказательств и показаний.

В каждый момент разбирательства сторона имеет также право требовать доступа к документации по делу.

Сначала стоит обратиться за этим в

письменной форме, затем уточнить дату прихода в учреждение, чтобы посмотреть документацию в сопровождении одного из сотрудников учреждения. Сторона

может

делать

выписки,

фотографировать

и

ксерокопировать

документы или обратиться к органам с просьбой подтвердить достоверность данной ксерокопии (что копия верна и легальна), мотивируя это собственной пользой.

• Право

Право на жалобу:50

обжаловать

работу

административных

органов

яляется

самым

существенным правом стороны, оно гарантируется польской конституцией.

Предметом жалобы может быть, в частности, допущенный недосмотр по службе или неправильное выполнение задач соответствующими органами, нарушение прав стороны, затянувшаяся бюрократическая процедура.51 Жалобу по данному делу можно подать в данном учреждении как в течение разбирательства,

так

и

после

его

окончания.

На

практике

самым

распространённым упрёком в адрес административных органов является

50 51

art. 221 i dalsze k.p.a. art. 227 k.p.a.

растянутость во времени процедуры, что превышает сроки, определённые законом.

Право на жалобу гарантирует, что подающий жалобу не понесет убытки по поводу обжалования, если оно сделано по закону52. Обжалование не влияет также на результат разбирательства.

Какие могут быть последствия для иностранца, если его работа противоречит закону?

Число иностранцев, которые работают на территории Польши нелегально, постоянно растет: за 2009 год оно увеличилось в два раза и составило 10 тысяч человек.53 Нелегальной для иностранца является следующая работа54: отсутствие действительной визы или другого документа, разрешающего проживание на территории Республики Польша; отсутствие права на выполнение работы (отсутствие рабочей визы), отсутствие разрешения на работу, если оно требуется. Нелегально выполнять работу - это делать работу за кого-то или не на том месте, где указано в разрешении, а то и вовсе без необходимых трудовых и гражданско-правовых договоров. Право

контролировать

легальность

работы

имеют

как

инспектор

Государственной инспекции труда, так и, с января 2009 года, служащие Пограничной Службы.

В случае обнаружения на территории Польши нелегального выполнения работы иностранцем, административно-правовые последствия (связанные с легализацией пребывания в Польше) могут быть самыми серьёзными и распространяться в равной мере как на работника, так и работодателя.

52 53

art. 225 § 1 k.p.a.

http://praca.gazetaprawna.pl/artykuly/420236,rosnie_liczba_nielegalnie_zatrudnianych_cudzoziemcow .html 54 art. 2 ust. 1 pkt 14 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

Примечания Стоит подчеркнуть, что если во время проверки со стороны инспектора труда или служащих пограничной службы будет обнаружено, что работник был принят на работу в нарушении закона (то есть он не имел разрешения на работу или свидетельства о желании работодателя взять его на работу или же он выполнял не ту работу, что указана

в разрешении), тогда очень сложно

доказать (обжалывая принятое решение), что действительно работа не выполнялась. К сожалению, в большинстве случаев показания, говорящие о том, что иностранец оказался на месте работы случайно (например помагал знакому выполнять работу), не принимаются за достоверные и не приносят никакой пользы. Такие аргументы, высказанные по ходу разбирательства или во время обжалования, не мешают огранам принять отрицательное решение по делу иностранца.

•

Нелегальная работа и её последствия в рамках закона о поощрении трудовой политики и о рынке труда55

Вследствие обнаружения вышеупомянутых нарушений во время инспекции, выносится штраф (не меньше 3000 тысяч злотых), который может быть наложен на работодателя.56 Иностранец должен заплатить штраф в размере 1000 злотых.

•

Правовые и административные последствия

Государственная инспекция труда информирует о нарушении закона другие органы власти, Инспектора труда, Окружного инспектора труда57, полицию, Пограничную

службу,

воеводу,

Государственный

страховой

фонд

и

представителей Государственного казначейства. 58 Получив эту информацию, Пограничная служба может выдать решение, 55

art. 120 ust. 1-2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy por. art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy, Dz. U. Nr 89, poz. 589 ze zm.

57 art. 37 ust. 2 pkt 3 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy 56

58

(§ 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 28 grudnia 2007 r. w sprawie trybu i form współdziałania niektórych organów z Państwową Inspekcją Pracy w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz legalności zatrudnienia

приказываюшие иностранцу покинуть территорию страны59, или направить заявление к воеводе, требуя удаления иностранца.

60

Обжаловать эти решения

можно в обычном порядке, то есть в течение 14 дней. Однако стоит иметь в виду, что иностранец, получив решение покинуть территорию Польши, обязан сделать это в течение 7 дней. Поэтому результаты обжалования решения властей иностранец вынужден ждать, находясь вне польской страны. Оба решения имеют два по очередно последствия: данные иностранца внесены в Шенгенскую информационную систему и в список людей, которые являются нежелательными на территории Польши в течение года или трёх лет, что, в свою очередь, препятствует получению в это время визы. За выдворение из страны платит иностранец.

Получив информацию о нелегальном выполнении работы иностранцем, воевода, со своей стороны, может отклонить решение о разрешении на работу.

Те, кто организует иностранцам нелегальную работу, вводя их в заблуждение, пользуясь недорозумением или служебной зависимостью (согласно статье 120 параграф 3 закона), подвергаются наказанию в виде штрафа размером в 10 000 злотых. 61

Какие

права

имеют

работники,

желающие

повысить

свои

профессиональные качества?

Работник, с которым заключены трудовые отношения, имеет право на повышение

своей

профессиональной

квалификации

(то

есть,

согласно

трудовому кодексу, пополнять знания и способности), получив согласие работодателя. Работодатель, в свою очередь, обязан польским законом, поддерживать работника, желающего повышения квалификации. Поэтому если не возникнут какие-либо серьёзные препятствия, он должен дать необходимое согласие. К тому же это он обязан организовать курсы и обучение, доступными 59

art. 97 ust. 1 oraz art. 98 ust. 1 ustawy z 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, Dz. U. z 2006 r. Nr 234, poz. 1694 ze zm.

60 art. 88 ust. 1 pkt 2 , art. 92 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach 61 art. 120 ust. 3 ustawy

методами

помогая

повышать

профессиональное

развитие

работников.

Повышением квалификации считается также получение дополнительного образования в школах выше гимназического уровня, в рамках учёбы в вузах (на степень бакалавра, магистра, доктора и последипломная учёба)

В связи с тем, что работодатель обязуется обеспечить дополнительным обучением, у работника имеются следующие права:

•

Отпуск для обучения62

Для получения отпуска на обучение работник должен подать работодателю заявление с просьбой об отпуске, подробно указав место, время и тему обучения.

Важно,

чтобы

обучение,

в

котором

иностранный

работник

намеревается участвовать, имело связь с его обязанностями по работе. Отпуск для обучения является особым видом отпуска, и дни выделенные для обучения, не должны вычислятся из количества дней ежегодно оплачиваемого отпуска63. Размер отпуска на обучение определяется законом (имеются в виду рабочие дни в течение учебного года):

6 дней – для работника, у каторого экзамен экстерном; 6 дней – для работника, у которого экзамен на аттестат зрелости; 6

дней

–

для

работника,

у

которого

экзамен

на

подтверждение

профессиональной квалификации; 21 дней на последнем курсе учёбы в вузе – для приготовления дипломной работы и для подготовки дипломного экзамена.

•

Возмещение стоимости обучения

Работник может попытаться получить возмещение части или полной стоимости обучения в том случае, если оно было предвидено работодателем (и тот имеет на это средства). Также и работодатель может возместить плату за 62 63

art. 1032 § 1 kodeksu pracy art. 1032 § 2 kodeksu pracy

дополнительное обучение, в том числе за: обучение, экзамен, стоимость материалов, пособий и компьютерных программ. Довольно распространено возмещение работодателями стоимости курсов иностранных языков, что может оказаться выгодным для иностранцев, желающих

выучить польский язык.

Знание польского языка необходимо для далнейшего профессионального развития и роста по службе. Заведение может также возмещать стоимость транспортных услуг или само организовывать эти услуги, если они необходимы для получения дополнительного образования.

Примечание Если

работник

получил

от

работодателя

финансовую

помощь,

предназначенную на обучение или повышение квалификации, но не начал обучения

или

прорвал

его,

или

же

работодатель

уволил

его

без

предупреждения (по вине работника) в течение трёх лет с момента окончания обучения, в этом случае работник обязан вернуть фирме стоимость обучения. Размер возмещения пропорционален времени, праработанному сотрудником в фирме после окончания обучения или в течение его. Вернуть стоимость учёбы обязан работник, который прерывает трудовые отношения по своей воле в течение трёх лет после окончания обучения (за исключением тех случаев, когда причиной ухода с работы яляется домагательство) или без предупреждения, но при отсутствии причин, определенных законом.

•

Право на обучение во время рабочего дня

Если на территории предприятия или в другом более отдаленном месте в течение рабочего дня происходит обучение, участие в котором работника обязательно, он должен быть отпущен с работы с учетом времени на дорогу. Работодатель не должен требовать от работника отработать свое отсутствие в другое время. За время обучения работнику пологается зарплата в полном размере.

Могут

ли

дети

образования?

иностранцев

пользоваться

системой

польского

Дети иностранцев, проживающие на территории Польши, имеют такое же право на

получение

образования

и

дополнительных

занятий

в

польских

государственных школах (с начальной и до гимназии), как и дети польских граждан. В этом случае не имеет значения основание, по которому иностранцы находятся на территории Польши. Несмотря на их правовой статус (временное или постоянное проживание) и даже неурегулированный (нелегальный) статус, дети имеют право получать образование с дошкольного уровня и по гимназический. Правовой статус иностранца позволяет продолжать его детям образование и после окончания ими гимназии. Несколько иное положение имеют иностранцы, желающие посещать школу свыше гимназического уровня. На правах польских граждан образованием выше гимназического уровня могут пользоваться иностранцы, имеющие разрешение на проживание на польской территории на определённое время

64

, которое выдаётся для соединения

семейств, или же имеющие разрешение на поселение в Польше, а также имеющие статус долгосрочного представителя Европейского содружества. Остальные могут учиться в польской школе (на уровне выше гимназии), только заплатив за обучение или получив стипендию Министерства образования или управления данной школы. Размер оплаты за обучение определяется данной школой, однако она не может превышать 1200 евро, то есть около 4500 злотых в школе на уровне выше гимназического и 1500 евро, то есть около 6000 злотых в школе на уровне выше лицейского.

Необходимые документы вместе с заявлением с посьбой принять в школу следует подавать в выбранную школу. Требуемые документы: - свидетельство об окончании школы в стране происхождения в переводе на польский язык; - медицинская справка, подтверждающая способность обучаться в избранной школе (в справке указывается, что нет противопоказаний).

Решение о принятии ребёнка школу каждый раз принимается её директором.

64

art. 53 ust 1 pkt 7 ustawy z 2003 roku o cudzoziemcach

Александра Врублевска-Загужак - юрист, выпускник Варшавского университета, Факультета права и администрации и Курсов человеческих прав и свобод Института правовых наук Польской Академии Наук (PAN). Специалист в области законов об иностранцах. Приобретала опыт в следующих организациях: Хельсинский фонд по правам человека, Управление Верхоного комиссара ООН по правам челоека (UNHCR) и Центр для беженцев Подкова-Лесьна Дембак. В настоящее время даёт юридические консультации в Иформационном центре для иностранцев Общества правовой интервенции. Заместитель председателя Общества VOX HUMANA (Вокс гумана).