│愛│水│護│土│
縣長序
締造大彰化 幸福水感動 彰化縣是豐藏富饒的瑰寶，擁有諸多著名觀光景點、 文化資產，沃碩的土壤孕育農業逢勃發展，然而，一方 水養一方土，彰化縣內雖未有水庫卻得以提供穩定水源， 倚賴雨水與地下水的滋潤，豐厚這塊土地。 透過縣府團隊的專業水利養護，藉以維護彰化縣工 商業、民眾生活等財產安全。 明谷與縣府團隊非常重視 治水工程，打造了諸多防洪設施，並且結合縣民生活所 需，防洪之外亦能達到休閒遊憩等功能。此外，整治老 舊的排水系統、雨水下水道，水資源再生運用、改善污水 處理，並積極教育社區使排水環境達到綠美化，讓居民享 有更乾淨、清新的周遭環境。 明谷傾聽居民心聲、體察民眾的水患之苦，戮力 以赴，透過團隊積極的工程建設，為縣民生活投入 更多保障。水，是老天爺給我們的恩賜，然而， 水利整治又是另一種考驗，明谷時刻督促縣府團 隊齊心、細心、盡心地為民服務，希冀與民眾共 同戮力打造一個水利豐沛、幸福美好的大彰化。
彰化縣長
4
處長序
一方水 利養一方土 對於專業處理水資源的人而言，取水之利而免其禍， 是最明確的標竿。有效汲取在地水資源，利養土地，令 其孕育一切帶來生機，開創幸福水噹噹的大彰化。 近幾年，因極端氣候帶來異常水文現象，導致舊有 的排水系統不敷使用，彰化縣易淹水地區又因為地層下 陷、平地排水通水斷面不足、八卦山台地渠道無法容納 山區降雨之逕流等因素，水患危機處裡刻不容緩！ 縣府團隊全面規劃彰化水資源，從隱藏地底下的下 水道到地面上的排水系統，均重新整治改善，並定期水 道清淤維護，讓大水能順利疏通。更運用高科技，讓團 隊更有效與精確掌握水情，例如：即時掌握雨水下水道 的 GIS 圖資系統、排水暨圖資雲端整合服務系統等，在 災害發生之前，先加以預防，將災害降到最低。 此外，更經常宣導水保知識，鼓勵並培養社區 水患自主防災，面臨災害時，自救加上縣府 的救援工作，達到雙向合作，積極締造縣民 生活與產業之安心、安全，得到更好的雙重 保障。
彰化縣政府 水利資源處長
陳詔慶
5
彰化縣水利資源圖
臺灣海峽
溪流、大排
水井
抽水站 六股圳抽水站 下海墘抽水站 舊港溪抽水站 太陽能
滯洪池 草港尾 工廠
雨水 下水道
區域 排水
汙水入
抽 取
下水道
6
地下水
抽 取
坡地水土保持 山洪防治
野溪坡地
農田 住家
區域排水
區域 排水 雨水下水道
公園
滯洪池 圓林園
道路
水資源回收中心 雨水 下水道
清水出
污水下水道系統
汙 水 入
7
目錄 04 05 06
縣長序 處長序 彰化縣水利 資源圖
流暢城市 創造與水共存的生活環境 34 地底總動員
水漾為題 打造親水宜居的大彰化 12 一起跟城市森呼吸
多功能防災公園─圓林園
18 一起去抓傑尼龜
水資源回收中心
22 守護古鎮之河
鹿港溪重生 28 防洪兼種電
草港尾滯洪池
看不見的城市淨力 看得見的城市改變 順暢隱藏地下的污水下水道
40 眼底城事
不是「不淹水」 而是「不怕淹水」！ 水管理從破除排水的迷思開始
54 健康水路
韌性的規劃與維護 不任性的水道 清淤疏濬 通暢城鄉水脈絡
61 智慧水利
排水圖資科技化 雲端整合好管理 打造優質水文資料服務平台
8
│ 愛 │ 水 │ 護 │ 土 │
水利一家親 專業精益求精 服務最貼心
防災護土 攜手共創美麗新家園 66 各單位動起來
防災培力 守護家園無間斷 大水來時才會穩答答
94 幸福願景
用心養水 水潤彰化 川流不息 彰化是我們的家
96 今日工事
水利好Young！ 彰化縣政府水利處職掌
79 家園的守護者們
咱的城市 咱自己來顧 土石管裡有方法 守護彰化好山水
88 美學運動
波光裡的艷影 用大地的調色盤 綻放百花姿態
9
LIVABLE CHANGHUA
10
壹 水漾為題 打造親水宜居的 大彰化 陽光下的水池粼粼閃動著波紋， 彷彿唱著一首快樂的歌， 人們漫步於嫩綠草地，釋放積累的疲憊， 經過整治的洪水或污水， 成為城市中人們的好朋友， 帶來清新的景色，帶來安全與環保的生活。
11
一起跟城市森呼吸！
多功能防災公園 圓林園 陽光綠草流水 貼近自然的防災公園
從高空鳥瞰，圓林園如一張 綠色魔毯，在城市中鋪展而開， 2018 年 1 月正式啟用後，為員林 市民帶來嶄新的綠意新生活。圓 林園為彰化縣面積最大草地公園， 非常適合民眾休憩。 園中平坦寬廣的步道設計不 僅為孩童的安全多了一層保障，更
12
水漾為題
使行動不便的年長者也能夠與家人 共同享受城中綠地，實為貼心設計！ 在這個能夠容納五千餘人的綠地公 園裡，除了民眾休閒之用，縣府更 配合文化局的公共藝術，並結合社 區營造空間，讓藝文團體及個人有 了表演場地，以提升文化氣息及藝 術涵養。
13
魏縣長陪同蔡英文總統視察圓林園
滯洪池也是生態公園
然而，圓林園這張城中的綠毯，其實賦予了員林更重大的功能 與意義，那便是「過溝排水多功能調節滯洪池」。員林長期飽受水 患之苦，每逢夏日暴雨、颱風季節，過多的水量便使下水道無法順 利疏洪，大水淹漫，造成民眾的不便及損失。圓林園中的大片綠地 在遭逢水患時便會搖身一變成為洩洪生態池，總面積共達 2.53 公頃， 滯洪量約有 3 萬 1,490 立方公尺 ( 約為 12.5 座標準游泳池 )，為員 林一解長期以來的馮夷之災，2018 年 7 月連日豪大雨時，圓林園便 變身為大片水池，成功發揮了治洪功能。 圓林園側邊牆壁上請專業設計師打造優美浪漫圖騰，搭配藍色
14
水漾為題
民眾參與共集思 圓林園命名意涵深遠 多功能防災公園落成之時，為取 符合在地特色及實質功能之名稱，縣 府舉辦「彰化員林尚介讚，你來命名 我按讚」命名票選活動讓縣民一同投 稿命名。民眾熱情參與的 334 件投稿 信中，以「圓林園」最獲評審青睞， 亦有員林市舊名「圓林仔」之義，也 將柱子做裝飾成樹樣子，融入綠意環境中
獲得在地鄉親熱烈支持，員林地名由 最早的「圓樓仔」語音差異及變化演 變至今的「員林」。「圓林園」命名
水光與象徵自然的綠，交錯映襯。鋪陳
融合早期傳統建築「圓樓仔」及現今
出一片美好、蓊鬱繁茂的林木，自由飛
「員林」名稱，將「圓樓仔」半開放
翔在林間綠蔭中的鳥兒，好似正在來回
式弧形半月樓及水塘意象與員林滯洪
穿梭，歡喜地呼朋引伴，召喚著民眾快
池公園相輝映。
快前來同歡；不銹鋼鏡面圓球，如同陽 光灑落時，滯洪池映照出的粼粼波光， 帶出滯洪池涵養水源、豐富生態的意 象，隨著四時變換與季節流轉，不僅生 動的展現出生生不息的自然能量，並能 在日月光影的交輝映照裡，成為活潑且
名記者會
員林滯洪池命
15
抽水機組出水端 - 雙臂式舌閥
回轉式撈污機組
優雅、引人駐足欣賞的藝術角落，更是顯現出圓林園重要的「生態 與生活」城市綠洲意涵。 湛藍晴空天下的圓林園躺臥在城市林立的樓房中，對民眾揮以 友善之手，這片兼具滯洪、生態、休閒等多功能的綠色魔毯，為民 眾與城市帶來一種飛翔意義。
圓林園 位置│員林大道四段、大勇街交叉口
16
水漾為題
意猶未盡草地音樂會 圓林園於 107 年 1 月完工後，縣府於 1 月 13 日晚間在圓林園舉行圓林園啟動儀 式以及草地星光音樂會，現場可以逛文創市 集、觀賞街頭表演及熱鬧的樂團演出，魏縣 長和與會貴賓及約四千人次民眾與會，現場 民眾無一不融入這樣溫馨又熱鬧的氣氛，伴 隨眼前的是一片綠意盎然的景象以及在員林 地區新增一處令人驚豔的大型美麗公園，未 來可以規劃更多大型活動在這裡演出，為這 個城市與居民帶來更多活力。
17
一起去抓傑尼龜
18
水，被視為生命的來源，孕育一
水資源回收中心
切萬物。一座城市的水資源狀態牽動
水資源鍊金術 再生水穩定大彰化
代化的指標。
著整體市民的生活品質，更被視為現
縣長魏明谷看見水資源回收利用
水漾為題
的重要性，投入 102 億改善彰化市污水下水道，並且建設水資源回 收中心、進行家戶接管。在將市民的交通及生活作息影響降到最低 的前提下，採取新型潛盾式工程，以鑽孔代替挖路，具人性化構想。 緊鄰中山高速公路彰化交流道旁的水資源回收中心，在外觀上 加入彰化市市花山櫻花圖案，使整體建築散發活潑青春氣息，除了
彰化市水資源回收中心，開創環保新紀元
19
處理生活污水外，中心內還設置生態滯洪池，可配合成為戶外教學 參觀地點，北側公園提供鄉親悠遊漫步的場所，是一個結合教育、 生態、休憩的多功能場域，翻轉民 眾對污水處理廠鄰避效應 ( NIMBY, Not In My Back Yard ) 設施觀念。
20
水漾為題
污水下水道因工程經費龐大，且做在地底下，常被稱為「看不 到的建設」，這也反映出政治家的良心。彰化市水資源回收中心的 建設以及污水下水道系統將為彰化市帶來乾淨的水資源，減少病媒 孳生，為民眾打造幸福永續的水岸生活。
21
船頭意象人行橋廣場
溪河如同一地的靜動脈，以往擔任重要的
守護古鎮之河
鹿港溪重生 揮別臭水溝 用綠意打造浪漫水岸生活
運輸角色，於城鎮中靜靜流淌著人們的記憶。 鹿港溪排水位於鹿港市街南側，在清朝 期間商船可駛入，是早期與中國貿易的運輸河 道，另緊鄰老街區，是當時貨物交易匯集地， 在過去經貿全盛的時期，曾有「千帆入港」、 「鹿港飛帆」的繁華景象，使鹿港成為當時臺 灣的第二大城，擁有「一府二鹿三艋舺」的美 名。然而，時過境遷，現在鹿港溪排水因泥沙 淤積、截彎取直等因素，淪為民眾住家、工廠 雜排水匯集的臭水溝。
生態水岸最寬 25 公尺，悠閒划船蜿蜒河道
22
兩階式砌石護岸，猶如古式貨運碼頭
水漾為題
親水步道
舞台表演空間，呼應鹿港藝文表演文化
為了恢復昔日風華，營造具有鹿港歷史及人文意象的水岸環 境，應運而生鹿港溪再現計畫，整體規劃以「治水」、「淨水」及「親 水」為亮點整治目標，分為「鹿港溪再現」、「再造歷史現場」及「綠 色交通」三大核心計畫，其中「鹿港溪再現計畫」為推動場域環境 再造首要重點計畫，其計畫分為「水質淨化改善」、「鹿港溪排水 護岸及水岸環境營造」、「鹿港福興污水下水道系統」三項子計畫 積極推動，期望以「生活文化古城、溪畔憶廊」為發展願景，導入 生態記憶、行船記憶、場所記憶等歷史印象，再現鹿港風華及其 文化景觀風貌。 鹿港溪排水位於鹿港鎮及福興鄉境內，整體排 水路計畫長度 3.8 公里，集水面積約 360 公
菜園橋下游現況
菜園橋左岸現況
23
頃，起點為臺灣海峽出海口，終點於縣道 135 線與復興南路交接處。上 游段位於鹿港福興都市計畫區內，收集市區內雨水及生活污水；中、下 游段兩岸則收集附近農田排水，整條排水路於下游段 2.4 公里已完成整 治，中、上游段，縣府希望配合「鹿港國家歷史風景區 - 鹿港溪再現」 計畫，執行其中之子計畫「鹿港溪排水護岸及水岸環境營造」( 長度約 為 1.5 公里水岸環境 ) 。本計畫預計將可串聯老街舊城區，搭配鄰近公 共設施與在地居民生活結合，增加居民及外來遊客休憩空間。
和興一號橋下游 現狀
未來
南興三號橋上游 現狀
未來
新宮一號橋下游 現狀
24
未來
水漾為題
龍山街口 未來
現狀
鹿港古時場域記憶 風華再現重回往日千帆入港風華 鹿港溪整體環境設計規劃恢復舊時光記憶，千帆風華再現行船碼頭，古時的 箔仔寮為寬廣的空間，漁夫在此曬魚補漁網，未來規劃為大型的風帆廣場，提供 民眾休憩空間，昔日在竹筏上岸處形成牛車聚集的車圍，則規劃成藍色遊憩的行 船空間，小鎮運河沿著蜿蜒河道欣賞水岸景觀，而以往街尾區位水位較淺，為家 具、木雕集中區，現化為親水廊道並融入工藝意象。整體規劃成景觀綠帶，提升 水質恢復以往的自然生態可以看魚、踩水，再結合歷史、在地文化及整體生活圈， 再現舊鹿港溪風華，成為鹿港觀光的新亮點。 未來民眾 可以沿著清澈粼 粼的溪水漫步， 啜飲香氣四溢的 咖啡，觀賞溪中 魚群、沿岸繽紛 的花卉植栽，在 清新的街道上深 深呼息，感受歷 史文化氛圍，享 受舒活、漫活的 鹿港生活。
25
106 年 7 月 由縣長主持的第一次地方說明會
107 年 6 月 行政院賴清德院長視察鹿港溪
「鹿港溪再現計畫」推動「鹿港福興污水下水道系統」建設，計 畫範圍涵蓋鹿港鎮及福興鄉，分為三期建設，投入總經費為 25.8 億元， 並已獲內政部營建署核定第一期計畫，其中第一期建設包括水資源回 收中心 4,200CMD、12.6 公里污水管線、舊鹿港溪兩側生活污水截流設 施以及 2,800 戶用戶接管工程，完工後可加速提升鹿港福興地區用戶接 管普及率，改善當地環境衛生及提升生活環境品質。
107 年 3 月 舉行開工典禮
26
行政院賴清德院長視察鹿港溪
水漾為題
水質淨化改善 - 鹿港溪重生蛻變三階段
1 污水截流處理， 揮別臭水溝
原本沿岸的生活污水從兩側 河岸排入鹿港溪。規劃整治後兩側 河岸進行全面的截流處理，透過截 流箱涵將污水引至下游的污水處理 廠進行淨化水質處理，就此揮別腦 人的臭味。
2 穩定及乾淨的水源 鹿港溪在兩岸截流後將乾枯 無水。計畫由中興排水及橋頭二排 為水源，透過上游礫間淨化場做現 地處理排入。另由員林大排及水資 源中心乾淨水源引流鹿港溪，三大 水源、三管齊下、三水互補，提供 穩定的水質及水源。
3 景觀廊道再造 河道及周邊景觀全面改造， 中、上游 1.5 公里水岸環境透過生 態的手法，「還地於河，永續經營 河川」的概念規劃。營造自然環 境，拾回以往生態的記憶，建構永 續的河川，順應著大自然，河川應 有自然的渠底、自然的護坡，讓河 底生態自由生長。全區步道採透水 性鋪面，以乾鋪崗石步道及石板步 道呼應古時鹿港街道，全區利用天然建材構成綠帶棲地增加生態孔隙，並營造魚類棲息空間。 融合當地歷史文化、人文景觀及工藝建築元素，營造具鹿港生活特色的水岸空間。範圍包含 兩側 3 千多公尺的護岸及 6 公頃的綠地，7 座橋梁改建及 1 座人行橋。
27
防洪兼種電
草港尾滯洪池 青青河畔草 環保太陽能發電好吸睛
一、提升頭崙埔排水資源 頭崙埔排水行經頭崙、頭南、草中、 洋厝等村里社區，頭崙埔排水系統包含頭 崙 埔 排 水 幹 線 及 頭 庄 排 水 支 線， 早 年 頭 崙埔排水下游水路蜿蜒導致排水路容易淤 積，如遇大雨易形成水患，縣府將頭崙埔 排水周邊閒置土地設置滯洪池，進行排水 路拓寬並截彎取直分洪道，大雨來時將水
上 / 尚未種電前草尾港滯洪池 下 / 採用綠能發電 -- 太陽能板 右 / 種電後草尾港滯洪池空拍照
28
水漾為題
引流蓄存於滯洪池，以減輕原排水負擔使排水道流量通暢 。
二、防洪兼綠能 近年來環保意識愈加抬頭，綠色能源的開發更是受到關注；太陽能於再生 能源中佔了很大的比例，為十分重要的綠能，然而太陽能發電需要大量的土地 面積，地狹人稠的臺灣得另闢新途才能在節省空間的狀態下有效利用太陽能源。 鹿港鎮頭崙埔排水幹線「草尾港滯洪池」因水位平穩、日照充足，2018 年
LIVABLE CHANGHUA
29
草尾港滯洪池旁的溝渠水道
草尾港滯洪池旁的頭崙埔排水幹線
1 月開始結合了浮力式太陽能發電，在解決草港尾地區因地勢低漥淹水問題 之餘，還增添了綠能發電的新功能！ 「浮力式太陽能發電」結合滯洪池，將太陽能板裝設於膠筏浮島上，不 僅減省了土地面積，又因太陽能系統貼近水面，在冷卻效應下大大提升了發 電效率。水面型太陽能除了發電效益之外，串接成片的光電板亦可遮蔽太陽 光，減少水域內藻類孳生，降低了水質優養化的可能性，使池中水生植物及 周遭鳥魚生態保持平衡，帶來生態保育和景觀綠化的效益，實在是好處多多。
30
水漾為題
太陽能逆變器
2018 年 3 月正式啟用的草港尾滯洪池，太陽能板覆蓋率約為滯洪池水 域面積 66.45%，共設置 1,694 片太陽能板，發電裝置容量規模為 499.73 千瓦， 年發電量約 58 萬度，約可供應 170 戶家庭用電所需，減碳量 306 公噸，相 當於 31 公頃造林效益。 核能安全問題一直是備受關注的議題，以綠能替代核能勢必成為未來趨 勢，草港尾滯洪池完全符合現代社會注重生態環保的意識，一「池」多吃， 發揮多項功能，為民眾及生態皆帶來良好效益。
31
RESILIENT CHANGHUA
32
貳 流暢城市 創造與水共存的 生活環境 水，環繞於人類的日常生活， 以變幻多端的姿態出現， 時而猛烈侵毀，時而溫順婉約 若能善用方法馴服水的多變 便能使城市和水相偕而行。
33
地底總動員
看不見的城市淨力 看得見的城市改變 隱身地下的污水下水道 串連順暢
看不見的不等於不存 在。污水下水道是看不見的建 設，且無法立即看見成效，但 它是一個國家、一個城市重要 基礎建設之一，同時更也是現 代化都市的進步象徵。
一、污水下水道建設 除了彰化肉圓和八卦山大佛外，「彰化蚊」更是有名，可見彰 化蚊子的兇狠。魏縣長到日本考察時發現日本街道很乾淨，沒有半 隻蚊子，「希望污水下水道系統完工後，讓彰化蚊子絕跡」。
34
流暢城市
污水下水道是看不見的建設，隱藏於地底，無法即刻見效，因 此常常不被重視，也展現了政治家的良心，然而魏縣長認為污水下 水道的興建對於居民環境的改善非常重要，更是一個進步城市的重 要指標，更能達到水資源永續利用的目標，總金額約 230 億元打造 污水下水道，希望帶給民眾乾淨的生活環境。
彰化縣府積極推動的污水建設，包含 1. 二林鎮污水下水道系統 ( 營運中 ) 2. 彰化市污水下水道系統 (107 竣工 ) 3. 鹿港福興污水下水道 (107 年開工 ) 4. 和美污水下水道系統 (107 年完成初步概念設計 ) 5. 員林市污水下水道系統 ( 實施計畫修正中 )
35
１│二林鎮污水下水道系統 二林鎮污水下水道系統是彰化縣第一處完成的污水 下水道工程，已進入營運操作，污水處理廠規模達 4,050 噸、管網總長 18,090 公尺、用戶接管戶數目前已完成 3,891 戶，計畫區用戶接管普及率達 90.2％，可見民眾 也了解到污水下水道工程之於生活的重要性；污水透過 管線收集，經過處理後排放至三輪二中排再匯流至魚寮 溪，達到降低魚寮溪水質污染量的效果。 2017 年 4 月二林鎮污水處理廠經過評鑑獲得「優 等」的好成績，能獲得如此優秀的成效，全都仰賴操作維護團隊與 縣府水利資源處同仁的努力！
36
流暢城市
２│彰化市污水下水道系統 彰化市污水下水道系統採取新型潛盾式工程，以鑽孔代替 挖路，降低對民眾生活的影響。緊鄰中山高速公路彰化交流道 旁的水資源回收中心，外觀加入彰化市市花山櫻花圖案，讓人 感覺青春活潑！除了處理生活污水外，中心內還設置生態滯洪 池，北側公園提供鄉親優游漫步的場所，可配合成為戶外教學 參觀地點，是一個結合教育、生態、休憩的多功能場域。
37
３│鹿港福興污水下水道 鹿港國家歷史風景區是擁有豐富的古蹟與傳統文化的旅遊 勝地，魏縣長希望能再現鹿港溪早期千帆入港的風光景象，為 民眾打造浪漫休閒的水岸空間。要達成這項計畫需要許多工程 的配合與輔助，其中一項便是鹿港福興污水下水道，污水的問 題得到改善，才有會呼吸的有氧河川，再展鹿港溪的風華！ 鹿港福興污水下水道系統服務範圍為鹿港福興 都市計畫區，服務面積 452 公頃、服務人口約 5.2 萬人，自 107 年起分三期執行，全期將完成水資源 回收中心 12,600 CMD 處理容量。於 107 年 7 月開 始施工，108 年 5 月優先完成截流系統，109 年 3 月完成水資源回收中心工程，並同步進行相關污水 管線及用戶接管工程，預計 112 年底完成第一期計 畫及 4,200 CMD 處理容量。
上 / 鹿港福興污水下水道動工 下 / 鹿港福興污水下水道預定地
污水下水道的施工較為複雜麻煩，需要民眾配 合體諒，然而工程完成後，民眾能夠得到廣大的效益，在一個 充滿乾淨水質的環境下生活。
38
流暢城市
和美污水下水道預定地
４│和美污水下水道系統 繼彰化市、鹿港鎮、二林鎮之後，和美鎮將成為彰化縣內第四個有 污水下水道的鄉鎮，在縣府積極爭取下，內政部已核定和美鎮污水下水 道系統實施計畫，將先興建水資源回收中心及相關建設，目前已完成用 地徵收作業，廠區內除了設置基本污水處理設施外，也會預留給水再生 廠的土地，廠區周邊也將設置緩衝帶，營造居民休憩空間。 和美污水下水道包括和美鎮都市計畫 區及彰化交流道特定區的和美鎮部分，總面 積約 700.74 公頃，全期完成後，水資源回 收中心每天可處理 9,000 噸容量，每日可處 理 3,000 噸污水；完工後民眾能夠享有更優 質的生活環境，也能在水資源回收中心附近 的緩衝綠帶散步踏青。 107 年 4 月舉辦和美污水下水道建設啟動典禮
39
眼底城事
「好雨知時節，當春乃發生。」
不是「不淹水」 而是「不怕淹水」 ！
是杜甫《春夜喜雨》的句子，形容
水管理從破除排水的迷思開始
要的水資源，然而，現今氣候劇烈
雨彷彿知曉時節，在春天來臨時默 默滋潤萬物。 雨水確實是人民與土地非常重 變化，異常的水文現象使豪大雨經 常嘩然而降，洪水如猛禽般撲向城 市。彰化縣許多鄉鎮都是靠海地區， 每逢颱風大雨，必當遭受水患折騰， 良好的雨水下水道與排水規劃，一 隱一伏，共同守護城市免於水患！
鹿港鎮草路一段 ( 含 郭厝巷 ) 雨水下水 道工程完工後美景
40
流暢城市
一、健全雨水下水道建設 雨水下水道隱埋於城市之下，默默疏通水量，使城市免於淹溢。 規劃時需要考量到自然、社經環境，鄰近地區下水道的狀態、航測 地形，以及該地區的雨量資料，需先有全面健全的下水道規劃，才 有完善的雨水下水道建設。 完善健全的雨水下水道建設，能夠使居民免於遭受水患，保障 生活安全，為生活中非常重要的環節，因此每年皆有編列預算辦理 彰化縣 26 鄉鎮市雨水下水道瓶頸地段改善，維持每年雨水下水道實 施率至少提升 1.13％的目標，讓居民再也不害怕驟降的 大雨，遠離水患危機！
施工前
１│鹿港鎮鹿草路一段 ( 含郭厝巷 ) 雨水下水道工程 鹿港有豐厚的傳統文化，各類小吃深受民眾喜愛，
完工後
然而一遇到颱風暴雨，地勢低漥的老街便被大水吞沒， 近幾年來已在舊鹿港溪旁設立抽水站，以及老街專用 管線，讓商家不再害怕水淹！鹿港鎮鹿草路一段郭厝 巷一帶雖不在熱鬧的老街範圍，然而近年人口迅速成 長，當地地勢低漥，加上當地排水系統老舊，深受水 患之苦，雨勢大時當地居民便必須涉水而過，嚴重的 積水造成居民生活不便。 完工後
縣府著手辦理鹿草路一段郭厝巷一帶雨水下水道 工程，於既有排水箱涵增設匯流井銜接南分圳排水， 再配合新設 0.04 CMS 抽水機 4 組，發揮強制排水功能， 讓地勢低漥的郭厝巷一帶，不再因排水不良而受淹水 之苦，居民的生活安全也受到了保障。
41
2 │北斗鎮 D 幹線雨水下水道改善工程 每當颱風來襲，豪雨降落，北斗鎮光復里便容易淹漫大水，附 近農田與住宅區經常飽受水災之苦，原來北斗鎮內的清水溪因為渠 道雜草叢生、部分護岸破損、斷面不足，阻礙了正常排水宣洩，又 加上排水設施老舊，因此淹水問題嚴重。縣府依據「水患治理特別 條例」將本案納入「易淹水地區水患治理計畫」辦理，延續已施作 完成彰化縣北斗鎮 D 幹線雨水下水道改善工程 ( 第一、二期 )，辦理 施作單孔箱涵銜接第一、二期工程，以解決該地 施工前
區之排水系統不良的問題。 施工完成後，光復里雨水宣洩不及的狀況已 經大大改善，以往遭受水災之苦的居民再也不用 害怕颱風豪雨，民眾的生活安全受到保障！新設 置的箱涵排水結構物使年久失修的破損護岸與兩 岸環境雜亂的問題一併得到改善，除此之外，可
完工後
利用完成之箱涵做為道路使用，串連光復里復興 路一帶南北向交通，提高產業運輸量，為當地經 濟帶來有利發展。
完工後
42
流暢城市
完工後
3 │溪湖鎮 B 幹線雨水下水道工程 大雨來襲時，溪湖鎮農會前的道路便跟 著遭殃，附近彰水路與員鹿路一帶的住宅也慘 遭雨水淹漫，近年來這一帶都市區域人口迅速 發展，豪雨過後側溝來不及宣洩雨水，該區既 有排水設施已不堪負荷，淹水積水狀況日益嚴 重，因此縣府辦理「彰化縣溪湖鎮 B 幹線雨水
施工前
下水道工程」新設 150 公尺場鑄箱涵、雨水箱 涵銜接工程 513.8 公尺、新設雨水井 12 處、 連接管埋設 58 公尺，再配合改建周邊側溝之 通洪斷面以發揮強制排水功能，溪湖鎮農會前 不再淹水，雨水不再侵襲居民住處。 完工後
43
RESILIENT CHANGHUA 44
4 │員林市溝皂排水 每逢颱風暴雨之時，溝皂排水沿省道台 1 線 ( 中山路 1 段 ) 上 游兩側便屢屢發生淹溢情事，造成地方居民困擾，使民眾飽受淹水 及惡臭之苦，經地方民眾與仕紳反應過後，縣府予以改善，將 8 公 尺道路拓寬辦理加蓋。溝皂排水渠段現況主要匯流員林市都市計畫 區內排水，為該區重要的排水渠道，施工時分為一、二期。
員林溝皂排水完工後空拍照
流暢城市
第一期範圍：
施工前
(1) 新闢八米計畫道路。 (2) 溝皂排水配合道路闢建改建 為箱涵式。 (3) 台 1 線路口增設抽水機組， 先分流至台 1 線側溝，待彰 80-2 分 流 箱 涵 完 成 後 在 切
施工中
換。
第二期範圍： 沿彰 80-2 道路興建分流排水箱 涵銜接至水利會排水溝。 施工中
施工後的溝皂排水讓溝皂 里的居民不再遭受水災之苦， 拓寬後路面寬闊，居民的行車 與生活變得更加方便了。
完工後
45
5 │員林市八卦山脈風景特定區 （百果山地區 H6-H18）雨水下水道第一期工程 百果山地區位處八卦山麓，每逢暴雨山上雨水湍流而下，由於 特定區內無完善排水系統，雨水宣洩不及常造成區內低窪及排水溝 下游地區積水成災，對環境衛生、市容觀瞻影響至鉅，縣府著手此 工程的改善，然而本工程因路段較長，施工困難，因而分成兩期工 程，經過改善後，雨水逕 施工中
流得到良好宣洩，該區不 再積水，民眾的生命財產 安全更是得到保障。
施工中
46
不透水鋪面持續增加，地面失去原本如海綿的排水能力，導致地表 逕流量大幅增加，常常使居民陷入水患災害，不同於雨水下水道埋 藏地底之下，城市排水系統與民眾的生活更為直接貼近，是指城鄉 中排水的收集、輸送、處理、利用以及排放等設施及規劃，良好的 排水規劃是有效的疏通水量的重要工程建設。 排水系統根據所排除的廢水被污染的性質和程度的不同，可分 為三大類：1. 生活污水排水系統。2. 工業廢水排水系統。3. 房屋雨 水排水系統。而區域排水管轄範圍依流經之行政轄區範圍或所佔比 例，可分為中央管、直轄市管及縣 ( 市 ) 管區域排水。 城鄉持續發展人口與經濟對土地資源的需求日益俱增，衍生出 人與自然爭地的情況，以往不曾淹水的地區開始發生淹水，排洪安 全逐漸變成排水系統整治的主要考量，縣府逐步規劃與完善興建排 水設施及淨化水源設備，並透過管理維護及定期清淤暢通水道免於 水災，若發現有排水道的通水能力不足，便會予以拓寬或加高護岸 來改善。
流暢城市
午後天色一沉，驟降的暴雨讓人措手不及，鄉鎮的興建開發讓
RESILIENT CHANGHUA
二、排水規劃與工程建設
47
近年來景觀環境及生態保育日益受到重視，對於排水系統的整 治更導入綜合治水、環境營造及落實生態工程等設計理念規劃，排 水工程逐漸採用近自然工法，提供居民親水、休閒或遊憩方面的空 間需求，並提升景觀環境的品質，以減少淹水災害並維護生態環境， 確保自然資源之永續利用。
1 │洋仔厝溪排水系統石笱排水支線改善工程 洋仔厝溪幹線長度 10.4 公里，石笱排水是洋仔厝溪最大的支 流，長度 21 公里，石笱排水主要蒐集八卦山脈 的雨水並且通往洋仔厝溪，流經大村鄉、員林 市、社頭鄉、花壇鄉、鹿港鎮、秀水鄉等 6 個 鄉鎮，是縣府近年致力改善的排水重要區域，早 期洋仔厝溪與其支流石笱排水，因排水道寬度不 足，排水道沿岸如遇大雨，區域排水設施無法負 荷便會造成災害，縣府規劃一到五期整治工程， 整治完成後能有效改善 6 個鄉鎮市的颱風豪雨期 石笱排水第三
期竣工典禮
48
水患問題。
流暢城市
石笱排水工程
141
146
村上橋 工程起點
第三期 107年5月已完工
舊東山排水
第四期
工程終點
107年2月開工 預計108年10月完工
148
新東山排水
141
段
路二
浮圳
第五期 預計107年10月動工 預計109年上半年完工 148 141
員水路二段
五汴橋 員林大道
縣府爭取到石笱排水第三期至第五期工程的經費 13.51 億元， 第三期工程從大村鄉中正東路村上橋通到美港路的賜福橋，總長度 約 0.9 公里，105 年 11 月 19 日開工，已提前於 107 年 2 月 21 日 順利完工，在整治的過程中，除了加大、加深排水斷面，也拓寬兩 岸水防道路，以利八卦山員水路通行到彰化市取代山腳路或中山 路，兼顧排洪與交通便利一舉數得，而第四期工程於 107 年 2 月動 工施作，從賜福橋再往南施作到新東山排水；第五期 107 年 10 月 開始動工，從新東山排水施作到員林市員水路的五汴橋接員林大 排，當三、四、五期工程完成後，將撐起在地未來 25 年防洪、洩 洪功能，提升當地居民防洪安全，降低淹水危害，保障人民生命及 財產安全。
49
2 │番雅溝排水幹線改善工程 番雅溝排水流經和美鎮、線西鄉、鹿港鎮、彰化市等 4 個鄉鎮 市，是彰化縣的重要區域排水，集水面積約為 29.9 平方公里，支 ( 分 ) 線流路長共計約 35.5 公里，包含主流共計約 48.8 公里。番雅溝排 水集水區內地形平坦，排水路坡度極為平緩，出口易受外水頂托， 排水條件不佳，包括台 17 線、縣 134、縣 135、縣 138、縣 134 甲 及縣 139 甲等道路貫穿，易造成排水的瓶頸，屬於高淹水潛勢地區。 「番雅溝排水幹線 ( 第二 期 ) 改善工程」為大霞北橋至 大霞橋段，縣府向中央爭取經 費辦理整治，工程經費共 8,550 萬，以提升排水的防洪能力及 排水段的通洪能力。
和美番雅溝排水護岸及水防道路改善工程
魏縣長關心巡視和美番雅溝排水護岸及水防道路改善工程
50
流暢城市
三、野溪銜接水路整治管理 野溪指河川中、上游山坡地集水區內具有長有短的溪流、溪床 坡度陡且水流急又快，坡地下游銜接平地交界的水路，因急速的水 流趨緩導致銜接處容易淤積土及積水，而導致淹水問題，再者因部 分野溪無排水設施或水路共構，未妥善排水導致逕流漫於路面而造 成淹水。 彰化縣野溪數量多，雖然多分布於偏僻山區，附近住戶稀少， 但平時若沒有做好管理維護，豪大雨一來，野溪容易泛濫成災，造 成災害危險；為做好河川野溪的水土保持，縣府以各式水保設施來 鞏固河岸，如：護岸、潛壩、固床工、梳子壩，防止或減輕野溪淤積、 沖蝕、淘刷與溪岸崩塌。 縣長視察苦瓜寮坑野溪
51
１│山坡地野溪銜接水路計畫案 八卦山野溪坡陡流急導致山腳路周邊長期淹水問題，縣府辦理 「山坡地野溪銜接水路規劃」案，目前已完成規劃。尤其是整體的排 水問題，經過調查大致為排水路銜接不良、泥沙淤積阻塞、雨水匯集 宣洩不及、排水量不足、地勢局部低漥以及排水坡度過緩，部分區域 近年改善工程完成後已減輕淹水問題。現階段排水僅以排水路拓寬方 式不足以滿足需求，需朝向綜合治水方式研擬各項配套措施尋求改 善，包括排水路整治、滯洪池減洪、截水溝分洪、上游水土保持等工 程方法，以及以土地利用規劃管制、綠地保全等非工程手段之配合實 施，方能有效降低洪水災害，縣府運用自有預算先行辦理規劃，配合 中央計畫積極爭取最大經費改善，以確保當地民眾生命財產的安全。 工程主要施工內容為野溪排水護岸的更新，並會注重河床穩固 及安全提升，為兼顧環境及民眾居家通行問題，也會一併辦理相關周 邊道路重新鋪設，為坡地水路附近居民建立更好的排水及居住環境。
苦瓜寮坑野溪護岸現況
52
損，排水斷面不足，亟需改善，縣府辦理「花壇鄉虎山巖野溪護岸 復建工程」暨「花壇鄉苦瓜寮坑野溪護岸復建工程」，進行護岸復 建作業。魏縣長期望未來護岸復建工程完工後，能改善周邊環境及 提升防洪能力，以保護附近居民生命財產安全，達縣內治水成效。 「花壇鄉虎山巖野溪護岸復建工程」投入 868 萬元經費進行野
流暢城市
由於彰化縣野溪護岸早期多為砌石護岸，長年累月老舊風化破
RESILIENT CHANGHUA
2 │花壇鄉虎山巖野溪暨苦瓜寮坑野溪護岸復建工程
溪整治，待改善長度約 240 公尺（兩岸合計），完工後可改善虎山 巖周邊環境及確保護岸安全，提升防洪能力。 苦瓜寮坑野溪位於玄門山及卦山少林寺牌樓旁，104 年度縣府 編列 500 萬元經費進行整治，改善野溪護岸保障當地民眾生命財產 安全，以良好 的工程品質讓 縣民能更安心 生活，免於遭 受淹水危害及 保有優良的生 活環境。
上 / 縣長祭拜虎山巖祈求全縣安康 下 / 縣長視察虎山巖野溪
53
健康水路
人體心血管阻塞會導致各種
韌性的規劃與維護 不任性的水道
疾病，甚至生命危險，就算再完
智慧雲端管理 通暢城鄉水脈絡
居民帶來優質便利的生活空間。
善的排水系統若沒有適時的清淤 維護，也會讓城市生病淹水，導 致民眾生活不便及財物損失，乾 淨通暢的水道才能疏通流水，為
山坡地溪水由上細流而下徑 流下水道，民生用水、雨水排水、污水地下道縱和交錯的排水系統 脈脈相連，上游坡地野溪清淤主要是將溪床上淤積的土石等堆積物 進行清淤或疏通，避免大雨過後造成災害，但下游底床坡度較平緩， 則主要清理排水渠道底泥、垃圾及水中雜草，避免阻塞水路而發生 水災，下水道清淤則是泥沙、垃圾，避免下雨時水道壅塞，以降低 積淹水的機率。
一、野溪坡地清淤 由於臺灣的地形及地質影響，溪流多呈現短促湍急、坡度陡峭、 上游侵蝕旺盛、下游堆積快速等特性，易造成砂石淤積，為了減少
54
流暢城市
淤積並有效控管土砂堆積與移動，需定期進行清淤以淨空流域，避免洪水、 泥砂造成土石流等災害。野溪清疏區分為平時清疏及緊急清疏，緊急清疏 如颱風期間搶通及修復需求，而平時清疏是縣府年度計畫，並定期派員視 察野溪河道情況以進行清淤。 許多民眾認為整理得「整整齊齊、乾乾淨淨」，才是溪流該有的樣子， 代表有在治理。看起來「野性」的河川樣貌，有人會認為植物群落是「雜 草叢生」，有礙觀瞻且藏污納垢，因此往往會要求政府進行「維護」，除 去有礙觀瞻的雜草，但是由上游匯流而下的野溪本身就具有豐富的生態樣 貌，過度的除去的雜草可能反而造成水中生態不平衡。 野溪的整治以排水暢通為主，如果雜草沒有阻礙排水則不清除，擁有 豐富的生態及乾淨清澈溪流，環境開發與自然生態和諧共存，才是維持水 域自然環境最好的方式。
野溪內雜草該不該清除？ 雜草會影響排洪嗎？ 適當的雜草並不會影響排洪，反而是垃 圾、落葉枯枝等丟棄於野溪渠道內，才是 野溪造成阻塞和淹水的主要因素。中、上 游的野溪屬自然溪谷床坡度陡、溪床及水 量變化大，相較於中下游的區域排水，坡 度平緩、水流速度緩慢，月累日積的沖蝕
情況
野溪雜草正常
易造成淤積或溪岸崩塌，此時雜草的根也 會緊緊抓住土壤來保護溪床及護岸，避免 淘刷產生土石流及安全危害，野草順著水流 倒伏並不會影響排洪，且可使水流速慢、水 流量小較不易流失土壤，平時也可提供生物 棲息、覓食的空間，如此多的好處，常常因 為人們覺得生活環境要潔淨，而做出違反野 溪自然復育的安全法則，值得我們三思！
草倒伏情況
大水後野溪雜
55
烏溪
彰化縣排水系統
二、區域排水清淤 區域排水是指容納兩種類型 ( 農田、市區或者事業排水 ) 以上之較大型排 水，是屬於地區性排水網絡，容納城鄉間民生用水、雨水及各類排水匯流至區 域排水道，排水道面積寬坡度較平緩易淤積泥沙、垃圾及水生雜草，需清疏整 理暢通水路以維持排水道正常運作。 清淤最好的時機點，在枯水期及農田休耕期間，縣府以三種標準作業方案， 分為大規模渠道清淤、中小型排水計畫性清疏、機動清疏等三種類型進行清淤 工作。在季節性水位上漲時期先進行中小型排水清疏作業，同時搭配年度規劃 大規模渠道清淤及機動性排水渠道清疏作業，以最有效率方式進行清淤作業。 炎熱的夏天是水生雜草生長最快速的時期，常見的有水芙蓉、布袋蓮等。 排水道到夏季容易被水生植物佔滿水道，導致堵塞水閘及水道，並容易孳生蚊 蟲等環境衛生問題，縣府定期趕在季節性降雨前全面清除，以維持水道通暢。 在清淤過程中垃圾是人為且無法被生態系分解或再利用，除了造成排水道
56
流暢城市
阻塞導致淹水，對該水域帶來嚴重污染與生態危害，既破壞生態又有礙觀瞻，縣府也 極力宣導垃圾不落地，共同來維護我們生活的環境。 104-107 年期間，縣府清淤地區已完成二林北斗區、員林田中區、鹿港溪湖區、 彰化和美區等四大區域的清淤維護工程，年復一年不中斷。
１│洋仔厝溪排水系統清淤工程 良好的排水系統建置只是開始，後續維護的清淤疏濬才能讓排水系統持續正常運 作，縣府規劃洋仔厝溪及其最大支流石笱排水的清淤維護工程，以維持溪流順暢排水。
石笱排水清淤 施工前
完工後
2 │員林大排水清淤工程 員林大排全長 25.4 公里，集水面積 162 平方公里，含直接出海之顏厝排水、舊 鹿港溪排水、二港排水等，從社頭鄉流經員林市、埔心鄉、埔鹽鄉、福興鄉、鹿港鎮 等鄉鎮，在鹿港鎮出海，員林大排主要是區域排水，下游少部分作為灌溉排水，沿著 台 76 線東西向快速公路兩旁興建水道。
57
74 員林大排匯集多條區域排水、 中小排水及農田排水， 142
員 林 大 排
17 61
1 排洪重要性極高，縣府辦理員林大排清淤維護工程，投 19 137
入大量經費，目前已完成油車橋上游段到員林段、高 1 速公路段、人行二號橋上游段、員林到社頭段等
144甲
清淤工程，完成後可順暢排洪功能及提升周
144甲 135甲
143
舊 濁 水 溪
137 邊居民生活品質。
139
135
員林大排 (高速公路段)
19
146
3
148
員林大排 (油車橋上游段及員林段) 148
139
員林大排 (員林及社頭段)
148
76
1
19
141
1
員林大排 137 (人行二號橋上游段) 137
2-1 員林大排 ( 高速公路段 ) 清淤維護工程 員林大排的高速公路段在水道兩側水生雜草及底泥淤積嚴重，影響渠 道通洪能力，主要清除水道底泥及植生工程。
施工前
58
施工中
完工後
流暢城市
2-2 員林大排 ( 油車橋上游段及員林段 ) 清淤維護工程 起點為饒明橋─油車橋至終點埤霞橋─伍德迴車橋，渠道兩側淤積底 泥與植生嚴重，影響渠道通洪能力，進行清疏維護工程。 施工前
施工中
完工後
2-3 員林大排 ( 員林及社頭段 ) 清淤維護工程 員林及社頭段長度為 2,200 公尺，原本渠道兩側淤積及植生嚴重，清 除雜草、雜物、渠底淤泥後可以維排水道順暢，提升防洪安全性。 施工前
施工中
完工後
2-4 員林大排 ( 人行二號橋上游段 ) 清淤工程 颱風累積帶來大量的泥沙，影響排水通道縮減排水量，造成兩側護岸 及道路安全上威脅，縣府著手員林大排 ( 人行二號橋上游段 ) 清淤工程，將 排水道內泥沙往兩側護岸回填使水流導至水道中心，以保護該地區之兩側 護岸及道路，提高用路人之安全、減少災害發生並提升居民生活品質。
施工前
施工中
完工後
59
法院南街下水
道清淤
三、下水道清淤 颱風暴雨過後，城市淹起水來，枯枝落 葉漂浮在水面，路邊的車輛輪胎都被浸泡在 土黃色的水中。雖有雨水下水道能疏通雨水， 若沒有經常整修維護，容易被泥沙、垃圾淤 積，無法正常排水便容易使大水淹漫，造成 民眾生活不便。 雨水下水道為現代都市不可或缺之公共設施之一，其功能在解決都市積水， 清淤工程主要是將管渠內淤積砂土、雜物排除，避免發生堵塞積水、惡臭及排水不 良造成淹水問題，縣府依易積水地區和淤積高度，規劃下水道清理進度及期程，使 下水道發揮完善排水功能。 縣府對於下水道的清淤工程一直十分注重，定期修繕及維護，辛苦的修繕師 傅頂著黃色工程帽，在幽暗的下水道內接通橘色疏通管，為的就是使下水道恢復正 常的排水功能，帶給民眾乾淨水源的優質環境。
60
人孔現勘
人孔清淤完成
下水道清淤施工中
人孔蓋更新
流暢城市
彰化縣排水暨圖資雲端整合服務系統平台 http://waterfusion.chcg.gov.tw/gee_local/gee_dev/
智慧水利
排水圖資科技化 雲端整合好管理 打造優質水文資料服務平台 科技化的時代下，人們能夠快速的掌握資訊，甚至連地底下複雜的排水系 統設施都能夠藉由網路平台的建置，得到精確的數據。彰化縣的排水系統甚為 複雜，僅區域排水就高達 218 條之多為全臺之最，此外，另有農田排水、雨水 下水道、市區排水及野溪坑溝等其他排水系統交錯縱橫，若還藉由老舊的紙本 資料來判斷排水系統的狀態，恐怕有失效率與準確度，受理民眾業務與陳情淹 水問題時，無法即時知悉排水系統資料，為縮減 民眾辦理時間，帶來更良好的效率，縣府規劃建 置「彰化縣排水暨圖資雲端整合服務系統平台」， 整合各類水利資源重要圖資。
1 │功能說明 系統平台將文字、數據用地圖方式呈現 3D 及 2D 展示，透過視覺化設計活化枯燥資料，可提供
查詢及分析使用，並協助各項災害分析及預防。 平台主要提供水利署、縣府、 鄉鎮市公所及各單
基本圖層 - 顯示行政區域 ( 鄉鎮 ) 及交通系統 ( 鄉道 )
位專業工程人員 使用，下列列舉部分圖資層及使 用功能。 1. 基本圖層：如行政區域、道路交通系統、地形地 質土壤斷層、地層下陷區等，可提供基本圖資 套繪及查詢。 2. 進階使用圖資：涵蓋都市計畫區圖資，可供後續 都市計畫區內工程使用之參考，及農作物區域
進階使用圖資 - 彰化農地 ( 葡萄產地 )
61
可了解縣內農作物分布及耕作情況 進而提升管理效率。 3. 地籍資料圖資區：則是整合縣內各 地段資料並彙整於資料庫，可供查 詢各類土地相關地籍資訊。
地籍資料 - 水利用地
4. 公告排水及河川區域範圍：可供查 詢公告之海堤區域線，及縣管區域 排水用地範圍、治理計畫集集水區 範圍。 5. 排水系統：含區域排水、雨水及污 水下水道、坡地水路、中小排及水 利會渠道，詳盡的水路分布狀況可 使水利單位在未來規劃水利建設及 維護工程上有更全面的資料可參考。
公告排水及河川區域範圍 - 區域排水
6. 防災預警及即時監視：可即時監視 控管水位情況及易淹水區，以最短 的作業時間因應災害的發生及預警。 7. 其它圖層像：是河岸駐警巡防業務、 水管科業務、水保科圖資、下水道 圖資、土管科業務，則可協助各部 門整合資訊及提供查詢之用。 排水系統 - 區域排水
另外，其他功能像是圖層套疊， 使用單一平台同時查詢三套系統資料， 改善過往兩邊網站操作之不便性，都 是之前紙本資料無法使用的功能，藉 由科技的發展實現資訊統一服務之理 念。
防災預警及即時監視 -B 區避難場所
62
流暢城市
2 │帶著走的辦公室 排水圖資 APP 過去縣府人員製作水利圖資資料時或探勘維護各項水利設施時，常 常帶著報表出門，回來後就是一堆紙本作業要歸檔，因為人工繪圖、書 面資料整理及歸檔耗時耗力，「彰化縣排水暨圖資雲端整合服務系統平 台」將多項複雜資訊整合於同一平台，並可透過行動裝置，結合內建之 相機、GPS，直接拍照與座標定位，將照片與 巡防紀錄資訊及時回傳至圖資系統平台。
FOR 民眾使用說明 行 動 平 台 開 發 的 APP 已 經 建 置 完 成， APP 的建置可將雲端資料於手機、平板、電
提供民眾降雨及淹水警示訊息，
腦端存取，將原本只能在電腦操作觀看的系
即時動態氣象預報、水利資源處公告
統帶出門，雲端資料還可以與其他人協同編
相關訊息，讓民眾可以即時快速掌握
輯、瀏覽同一份檔案，不受空間、時間限制，
災害動態將傷害降到最低，介面清楚
並在戶外提供更多功能像是 GPS 定位、距離、
也有詳細使用教學可以查詢。
面積量測，如河川駐警巡防 APP 的應用，整 合表單將表格全面數位化，大量的探勘照片
便民服務 // 彰化縣轄管區域排水搭
與巡防記錄可及時傳回圖資系統，減輕巡防
排線上申請管理系統
人員作業繁複的資料整理手續。
工廠或農舍建物的排水經過污水 處理，可以像搭排設施（區域排水、道 路側溝及中小型排水）權管單位申請搭 排借用水道排水。線上申請區域排水搭 排系統，目的在於讓民眾更加便利在家 即可申請產生電子公文不用千里迢迢跑 到辦理單位，讓民眾可節省往返洽公及 申請作業的時間及人力。
建置河川駐警多目標業務巡防 APP
63
STRONG CHANGHUA
64
參 防災護土 攜手共創 美麗新家園 大自然總是無聲 卻也會反撲 多一份心力準備與防範 降低傷害 減少對自然的迫害 給環境多一份尊重 一起邁向更安全美好的明天
65
各單位動起來！
防災培力 守護家園無間斷 大水來時才會穩答答
蔚藍天空上幾朵白雲飄浮，陽光溫煦灑下，突然 間天色一轉，轟然暴雨傾盆降落，彷彿誰觸怒了天神， 祂在盛怒下打翻了巨大水盆。近年氣候極端，短延時 強降雨經常發生，降雨量常超過區域排水、雨水下水 道等水利設施保護標準，再加諸地理條件因素，淹水 災情頻頻傳出，「防災重於救災，離災重於減災」， 為提升相關人員更加熟稔災害應變流程及作業項目， 歷年均選擇易致災區域辦理年度災害防救演習。
一、防災勝於救災 提升縣民防災本能，建立「自救救人」的觀念， 瞭解完善的災前準備工作，強化災害防救功能，才能 確保民眾生命財產之安全。縣府團隊先期透過兵棋推 演作業，綜合檢討各項災害發生時應變處理作業合理 性，並且搭配實作演練進而使搶險修廠商熟稔作業程 序，做好萬全的準備、熟悉救災流程，才能將災害降 到最低，即時保障民眾生命財產安全。
1 │水災防救全面性防範措施 (1) 規劃全面性疏散避難圖： 依水 災危險潛勢地區保全計畫表之水 災危險潛勢地區、保全戶（人） 數及疏散避難場所條件，繪製全 縣各鄉（鎮、市）水災危險潛勢 地區疏散避難圖。
(2) 關懷弱勢：鄉 ( 鎮、市 ) 保全計 畫已列水災危險保全對象清冊， 包含獨居、弱勢、身障等對象， 於天然災害發生時優先撤離，避 免相關弱勢族群生命財產損失。 106 年度抽檢
66
防災護土
(3) 水情掌握：編列轄內水位站、雨量站、 CCTV 等水文監測站與水情展示系統等 經費，並且定期辦理設備汰舊換新與維 護管理。
(4) 淹水預警： 在彰化縣內新增 4 處裝設 快速淹水感測設備，以提供淹水狀況發 生時掌握最新的水位高度、時間等資 料，並配合既有淹水預警系統及淹水初 判系統進行功能整合，包含淹水告警、 水位歷線、淹水範圍推估相關系統功 能，以利提供應變人員操作使用。並且 重新改版原有彰化縣水情 APP，增加災 情查報功能，如彰化縣洪水預報及預警 系統 APP。
105 年莫蘭蒂颱風縣長視察
(5) 土石流防災業務及自主防災社區 : 為提升土石流潛勢溪流鄉鎮公所 及自主社區防災應變能力，縣府配合農委會水保局編列配合款補助社 頭鄉公所、田中鎮公所及二水鄉公所辦理 6 場兵棋推演及 1 場精進實 作。縣府編列預算辦理「107 年度彰化縣山坡地自主防災社區輔導計 畫」，協助辦理坡地防災社區教育訓練 12 場。
２│水利建造物維護管理 水利建造物指公共安全有關之防水、引水、蓄水、洩水建造物及其 附屬建造物，為了能在平時能夠發揮功能保護民眾安全，然而有時亦會 遇上因為其他因素而有所損壞的狀況，例如地震時造成的破裂，應變小 組即時的搶險才能阻止因為損害所造成更大的災害，或是當提防遇到地 震與強降雨同時發生時，河水暴漲恐怕有潰堤危險，應變小組就必須先 動用挖土機將消波塊逐一吊至堤防破損處，阻隔水流沖擊堤防力量，另 再以太空包堆疊加固，以達保護堤防效果，降低淹水災害。
67
二、水門、抽水站護堤防災 當遇上颱風暴雨時，降雨量大增導致河川溪水大漲，水門與抽 水站便會發揮功能，當閘門內水位高於外水位時然自然排除，當外 水位高於內水位時閘門自動關閉，在重力自然排水無法排除時，以 固定站體設置抽水機之方式，將低地內積水抽除，然而每次水患發 生時，這些平日保護居民的設施也同樣會遭受折損，所以定期的維 護管理才能確保它們的功能正常，水患來臨時才能繼續保障居民的 生命財產安全。 縣府於排水出海口處設置 3 座大型抽水站分別是王功排水抽水 站、芳苑二排抽水站、下海墘抽水站，及 3 座閘泵抽水站有六股閘 泵抽水站、芳苑鄉閘泵抽水機及頂西港閘泵抽水站，改善縣內沿海 地區淹水問題，縣府對水門與抽水站的維護管理相當重視，經常抽
王功排水抽水站
68
芳苑二排抽水站
防災護土
下海墘抽水站
檢、巡查，並陸續辦理閘門式抽水機改善工程，分別是六股排水閘門式抽 水機，芳苑鄉 67 號水門閘門式抽水機，大城鄉頂西港閘門式抽水機。 水門、抽水站維護管理項目繁多且需要相當的專業技術，縣府會定期 維護各抽水站及水門確保運作正常同時也會定期進行例行性保養，並辦理 操作及維護人員教育訓練，確保每個環節都沒問題，當颱風及豪大雨來臨 時保持警戒隨時待命，應變任何可能發生的緊急情況。
六股閘泵抽水站
芳苑鄉閘泵抽水機
頂西港閘泵抽水站
69
三、移動式抽水機調度應變 除了定點抽水站緩解通洪壓力之外，為了降低局部地區水災或積淹水情 況，縣府配置移動式抽水機，可方便載運至現場組裝管路，並短時間內就能開 始抽水運轉，快速達成排水防洪之功能，全縣共有移動式抽水機共 97 部。 彰化縣西部伸港、線西、鹿港、福興、芳苑和大城等 6 鄉鎮，因沿海地 區地勢最為低漥，加上地下水超抽導致地層下陷，在豪雨及颱風時需嚴防海水 倒灌，是大型抽水機 (12 吋 ) 主要設置區：線西 1 部、鹿港 6 部、芳苑 12 部、 大城 24 部。 縣內東部地區彰化市、芬園、 花壇、大村、員林、社頭、田中、 二水等八個鄉鎮市位於八卦山脈 沿線，在大雨來時排水量無法容 納上游坡地排水，則應避免淹水
移動式抽水機
70
瑪利亞颱風出
勤
防災護土
彰化縣移動式抽水機預佈圖 12吋抽水機1部
12吋
46部
10吋
1部
6吋
14部
3吋
36部
總計
97部
12吋抽水機2部 3吋抽水機2部
12吋抽水機5部 10吋抽水機1部 6吋抽水機1部
6吋抽水機4部 縣府留空 12吋抽水機1部 6吋抽水機1部 3吋抽水機3部
6吋抽水機2部 12吋抽水機12部 6吋抽水機 1部 3吋抽水機13部
3吋抽水機5部
6吋抽水機1部 3吋抽水機3部
3吋抽水機3部 12吋抽水機24部 6吋抽水機3部
3吋抽水機2部 12吋抽水機24部 6吋抽水機3部
導致水災及土石流，土石流情況又以田中和二水兩地最明顯，縣府於坡地下 游設置移動式抽水機，花壇 2 部、社頭 3 部、田中 2 部，其中彰化市預置 4 部， 並預留大型 1 部、中型 1 部、小型 6 部可隨時調動支援需要排水之鄉鎮。 南彰化濁水溪沿岸地勢低窪，原先多為農地有天然防洪蓄水功能，重劃 後農地變水泥地，防洪蓄水功能大大減弱，造成雨水無處宣洩，瞬間降雨的 雨量排水系統難以負荷，為了加強排洪於溪州設立 2 部移動式抽水站。 其他平緩低窪地區先天排水條件不佳易積水，主要分布於和美 4 部、二 林 5 部、永靖區 4 部等，因移動方便全區移動式抽水機可因應各鄉鎮需求進 行支援調度，加強地勢低漥地區排洪效率。 為提升抽水機效能及緊急調度能量，陸續規劃租賃及購置抽水機投入防 救災工作，並辦理縣內大型移動式抽水機自主檢查，如例行機組大保養油品 更換等作業，沿海區海風侵蝕時常造成抽水機機殼鏽蝕等情形，便立即通知 廠商維修保養，避免執勤時機組故障無法發揮應有功能。
71
汛期前配合相關單位進行
107 年度抽水
機操作、故障
排除教育訓練
防汛演練，提升人員面對瞬間 降雨、豪大雨緊急應變能力， 能在最短時間內採取應變措施 與行動，使災害能夠避免或降 至最低，當颱風或豪大雨警示 發佈時，移動式抽水機組便 會待命出勤，便於災害發生 時機動性調度於重點區域， 以確保民眾生命財產安全。
四、防救實務演練 縣府會定期安排相關演習，來確保遇到水患災害時，能夠在第一時 間做出應變，避免災害擴大及降低民眾生命財產之損失，演練項目著重 於：土石流災害警戒疏散、水利建造物搶險、移動式抽水機抽水演練、 實地模擬災害發生的情況，讓水利、警、消單位和居民在水災發生時能 有效執行應變搶救及善後處理。透過綜合性的操演，向民眾宣導疏散避 難觀念，加強民眾防災知識，讓防災意識向下扎根，也強化縣內各單位 災害防救能力與緊急應變機制，若真有災難來臨時，民眾可以發揮自救 能力，不會手忙腳亂，讓生命及財產損失都降到最低！
民安 4 號演習抽水機抽水演練
72
結合政府、國
防災護土
民安 4 號演習
軍與民間單位
多方聯合演練
1 │彰化縣民安 4 號演習 為提升軍民災防效能，縣府 於 2018 年 3 月 28 日 舉 行「107 年全民防衛動員暨災害防救（民 安 4 號）演習」，在線西鄉彰濱工業區 舉行，結合政府、國軍與民間單位多方聯合演練，提升各單位整體救災效 能，快速應變緊急災害發生情況。有國軍第 5 作戰區共派遣陸軍 52 工兵 群、36 化學兵群、資通二大隊、後備指揮部、砲測中心等單位支援，分 別執行「建築物倒塌人命搶救」、「橋梁及道路中斷」及「災後環境消毒」 等演練課目，模擬災害現場搶救狀況，守護國人安全，演習人數近 1,200 人，車輛機具 150 部，航空三架次，規模盛大。 原本多地震、多颱風的臺灣，近年來氣候變遷又帶來短時間內發生的 強降雨，並可能同一年洪災、乾旱同時發生，居民不但要有居安思危和防 災意識，還應有演練和實作經驗傳承，面對災害縱向、橫向聯繫才能駕輕 就熟，才不會手足無措，將災損降到最低，本次演習考驗動員、支援、緊 急醫療資源能力和民眾撤離、收容安置、疾病傳染防治等應變機制。
民安 4 號演習集錦
73
２│河川及海岸防汛演練 天然災害有時難以避免，但遇到時要將災害降到最低，颱風可能導 致低窪地帶及排水不佳的地區會出現水淹，如遇大雨可能引致山洪爆發， 造成人員傷害及財物損失，除了事前水利建造物定期安全巡查，更應有 完整的防範措施即疏散規劃，盡可能將損失降到最低。 汛期將來臨前，為了提升各項防災應變能力，第四河川局與縣府各 單位於 2018 年 4 月 26 日舉辦「河川及海岸防汛演練」，主要模擬演練 颱風直撲臺灣，可能造成大城鄉西港地區海堤破損及淹水災情，參演單位 有第四河川局、彰化縣政府水利資源處、大城鄉公所、西港自主防災社 區、防汛護水志工、西港派出所及堤防搶險、水門、抽水站操作廠商等。 演練項目有颱洪前防汛整備、應變小組開設、搶險作業、社區疏散 撤離、水門與抽水站操作及狀況解除等重要應變項目。此次演練最受矚目 的項目為搶險機具的行動，包含了大型吊車、吊卡車、挖土機等搶險機 具操作，以及移動式抽水機、抽水站及水門操作等實兵演練，在指揮官 參演人員有效率的指揮下參演人員迅速完成各項指令，包含整備、監控、 通報、應變搶險及居民疏散撤離工作，避免災情擴大。
河川及海岸防汛演練集錦 ( 圖片來源 : 水利署第四河川局網站 )
74
防災護土
五、水患自主防災社區 每逢颱風豪雨，伴以溫室效應的影響，使彰化縣部分地區頻頻傳出 水患災害，危及人民生命財產安全。彰化縣易淹水地區之主要有三： 1. 沿海地區因嚴重的地層下陷及潮汐影響，導致內水排出困難。 2. 八卦山台地因渠道無法容納山區降雨之逕流。 3. 平地排水因通水斷面不足及 排水系統長期堵塞、淤積。 為提升社區應變小組等災害防
106 年度水患自主防災社區評鑑 初評結果
社區名稱
救人員能於水患發生做好風險管理
具優等資格社區
大城鄉潭墘社區發展協會
程序，並能於水患發生時及時針對
甲等社區
鹿港鎮洋厝社區發展協會
需求進行改變，因而製作社區水患 防災地圖。
其他
大城鄉東城社區發展協會 鹿港鎮南勢社區發展協會
１│潭墘村收容撤離防災演練 潭墘村因最初墾殖的先民沿著村內數座大池塘蓋住家而得名，大小 池塘內的淤泥十分適合燒製紅磚及屋瓦，帶動了村子興旺的窯業，然而 1958 年時，八七水災的大水席捲整個村落，窯廠損失慘重，後逐漸不敵 其它地方新式燒窯器械的引進一一關廠。 潭墘村的大小池塘雖曾為村落居民帶來經濟效益，然而亦容易使該 村造成嚴重水患，因此，彰化縣水利資源處協助消防局拍攝潭墘村收容 撤離防災演練影片，針對社區內高齡長者、行動不便等弱勢民眾進行疏 散 作 業， 由 派 出 所 員 警 協 助 不 願 撤 離 者， 讓村民集結於社區福 安 宮， 等 待 國 軍 送 至 大城國小進行避難收 容 作 業， 此 次 活 動 全 村動員 96 位村民共同 演出演練。
75
２│洋厝社區自主防救災演練 鹿港鎮洋厝社區是一個以務農為主的社區，種植稻米為主，以養殖鰻 魚、彩帶工廠、五金工廠、塑膠工廠、紙箱工廠為副業，然而因為地勢低 漥，經常有淹水問題，從 101 年起，洋厝社區配合鄉公所規劃地區災害防 救政策，每年進行推動建立地區自主防救災行動，也與經濟部水利署第四 河川局進行防災應變機制簡介會議，了解社區災害特性、組成應變小組、 預警資訊傳達、淹水調查作業、災害應變處置、防汛護水志工運作演練、 規劃完成「鹿港鎮洋厝社區簡易疏散避難圖」，並辦理「地區消防救災與 疏散撤離演練活動」。主要目的是為居民增進防災理念，減少居民生命財 產損失及適時通報共同維護居家安全。 在尚未建構防災系統時，颱風或水災發生居民皆驚慌失措，危害生命 財產安全，本社區於 101 年參加防災演練及相關課程，讓災害發生時可以 有效率並正確的進行疏散，另將避難路線圖裝設在布告欄，並配合公所防 災中心，做好災害控管，於 106 年之後防災應變小組人數增加，每年都持 續進行防災防洪演練。
76
防災護土
六、水情災害防治與極端氣候預警 工程措施的防護固然重要，然而卻有其侷限性，需輔以「非工程方 法」，例如規劃運用水觀測、影像資訊，以及資通訊整合和水文水理分析 成果，提前預警以減輕水患衝擊，完整的配套措施才能在災害來臨時即時 掌控水情及災情，以最短的時間應變緊急發生的狀況。
１│災害與防治水情中心成立 彰化縣水利資源處於 100 年度完成「彰化縣水情災情監測與監控系統 計畫」，102 年、103 年度陸續辦理前揭系統平台與監 測設施擴充，共建置 37 座水位站、15 座水尺站、29 處 CCTV 監視站，並透過網路資訊連線整合於彰化縣水情中 心系統軟體平台，提供水情中心應變人員掌握水情災情現 況，藉由地理資訊系統整合相關水利與空間圖資、經濟部 水利署、中央氣象局等所提供之水位站與雨量站即時資 料機制，經由網頁系統進行水情展示、災情警示等資訊、 協助縣府相關人員盡速因應，降低颱洪所致災損程度。 此外，於 104 年辦理洪水預警系統功能擴充計畫， 針對預警系統平台進行備援架構設計與系統功能擴充， 發展既有淹水預警系統擴充與升級，強化區域水情監測
77
與監控能力；並於易淹水區建立調查機制和提 供專業情資研判建議，以提升災害應變作業效 率；並建置水情決策支援系統，建立各颱風豪 雨事件資料庫和線上即時水文水情分析模組， 水情簡報自動產製作業等，建立整體預警評估 模式。 105、106 年度向水利署爭取「流域綜合 治理非工程改善計畫經費」，辦理設備擴充經 彰化洪水預警系統 APP
費，於低窪易淹水地區或區域排水瓶頸段建 置相關監視、監測設備，共建置水位監測站 6 站、CCTV 監視站 2 站，已逐步擴充區域排水 監控範圍，以達成及時應變、預警通報以及系 統備援等完整的水情應變體系。
2 │雲端與科技結合極端氣候預警 為了讓防災人員能即時掌控及隨機應變 各式災害，縣府建置「防災資訊平台」將資訊 雲端化，將各鄉鎮市的災害潛勢圖網路化並提 供縣民查詢功能，達到事前整備並短時間內分 彰化縣防災資訊網 APP
析決策，降低災損有效保障民眾生命安全之目 標。民眾也可藉由網路平台得知氣象動態、土 石流警戒、淹水警戒等預報災害訊息，讓民眾 事先預防並避免災情發生，同時可即時查詢村 里疏散避難地圖，以利緊急災害發生時，可盡 快就近到達各村里的避難處所。 完善的預警系統與工程設施搭配，能夠 使水患來臨時的災害降到最低，使居民的生活 安全再上一道鎖。
78
防災護土
家園的守護者們！
咱的城市 咱自己來顧 土石管理有方法 守護彰化好山水 人類生活的土地，一直無聲地承受迫害，當反撲的力量來襲，必須 予以正視，讓受傷的土地得以喘息；給予自然更多關懷，撫平被破壞的 疤痕；傳遞保護水土的知識，讓全民共同重視大自然的吶喊。
一、營建剩餘土石方管理 土方來源一般有營建工程剩餘土石方、水庫清淤、河川疏浚土方及 陸上土石採取等料源，本縣多年推動「營建剩餘土石方」資源回收利用，
過溝排水多功能調節滯洪池 ( 圓林園 ) 工程與鹿安國中第二校區校舍新建工程進行土石方交換
79
定期辦理彰化縣營建剩餘土石方流向管理研討會。 營建剩餘土石方為建築工程、公共工程及其他民 間工程所產生之剩餘泥、土、砂、石、磚、瓦、混凝 土塊等，經分類、加工、轉運、處理、再生，可供回 收利用者，屬有用之土壤砂石資源。 縣府對於剩餘土石方做了有效的再利用，處理上 連續三年維持零遠運率，顯示出剩餘土石方將有效的 本地再利用，除了避免浪費新的資源，也是減少遠運 處理時增加的外部成本，如空污、砂石車長距離行駛 導致道路交通安全風險上升、碳足跡的增加等等。 剩餘土石方的再利用，免於陸上土石的過度開採， 以維護水土保持，具有環保永續意識；「圓林園」便 上 / 連續 3 年推動營建剩餘土石方流向管理研討會 下 / 推動土資場認養鄰近道路落實環境維護
是具有土石交換實績的公共工程，與鹿安國中第二校 區校舍新建工程進行土方交換 27,540 立方公尺。
排水系統清淤 剩餘土方再利用 排水系統清淤是為了排水順暢防災防洪，而清淤後剩餘 底泥便可以再利用，底泥因溪流與雨水沖刷而沉積到排水道 底部，這些產生剩餘之泥沙土石，經過回收 再利用成為有用的砂石資源，縣府進行排水清 淤工程時也會一併辦理剩餘土方標售，如員林 大排清淤 ( 員林及社頭段 ) ( 油車橋上游段及 員林段 ) ( 人行二號橋上游段 )、彰化山寮排水 幹線第二期等工程，相關單位將剩餘土方向主 辦機關申報後協調土石方交換形成供、需土單 位需求，一方面避免剩餘土石造成環境的二次 傷害，也可減輕公共工程興建時料源供給問題， 員林大排 ( 高
速公路段 ) 清
80
淤維護工程
有效的將清淤土方再利用達到雙贏互惠的結果。
防災護土
二、地下水資源管理 臺灣水資源供給包括地面水（河川引水、水庫調節）及地下水，雖然主要 大部分水資源來自地面水，但臺灣雨期集中枯水期間便是地下水資源供給的重要 來源，如何在產業發展與水資源供應間取得平衡，透過地下水資源管理控管地下 水超抽，便是防治災害的首要措施。 一棟棟的房屋浸泡在水中，小朋友經過下陷的房子打趣的站在一旁，鬧稱 是「小矮人的家」，墊高的房屋看似居高臨下，殊不知是為了防止地層下陷所造 成的水患。地層下陷對於環境也帶來諸多破壞，例如地層下陷導致海水入侵，土 壤鹽化，大片樹木進水死亡，徒留光枯枝幹矗立水中，蕭索的模樣讓人不勝唏噓。 彰化沿海地區位於水源末端，但過去地下水資源豐沛，20 年前可見湧泉自 噴現象。隨著農業灌溉、漁業養殖、民生與工業用水大增，雖有河川水源供應， 卻不足以滿足高度發展下所需用水量，使抽取地下水成為唯一途徑，也是日後造 成地層下陷的禍因。
縣府對地層下陷採取相關措施： 1. 持續地層下陷相關監測調查： 推動地下 大城鄉魚塭養殖
水觀測網永續營運、掌握區域地下水資源變 化情勢、持續管理及更新地層下陷檢監測系 統、強化地層下陷警示及管理資訊應用。
2. 加強水井管理：辦理水井處置作業、推動 納管水井複查及輔導、健全水井管理、落實 抽用量管理。
3. 強化技術與行政管理：推廣防治觀念與技 術、研修相關法規暨作業規定。
4. 加強地下水補注：持續推動辦理地下水補 注設施及計畫、地下水補注效益綜合檢討評 估、規劃地下水補注整體計畫。
81
１│水井納管 灌溉、養殖、民生及工業用水都可能使用到地下水資源，灌溉用 水多為淺層水井，對地層下陷影響較小，縣府投資供水設施調配地面 水源部分取代地下水，限制及管理現有水井用量，獎勵原有農田休耕、 轉旱作、造林，養殖業對地下水需求有水質、水溫等考量，短時間內 無法以地面水取代，主要方式為循序漸進的以鹹水代替淡水養殖，民 生、工業用水大部分是較深層的水井抽取量大，對地層下陷影響較大， 在不影響生產活動原則下，全面管納既有違法水井，並依新水源開發 進程，分年填塞公有合法水井。 縣府加強水井管制將還未辦理水權的水井列案登記，也持續依照 「雲彰地區地層下陷具體解決方案暨行動計畫」實 施縣內水井複查作業並管控違法鑿井行為，除了可 以知道縣內地下水資源現況，亦可協助中央制定更 完善之地層下陷防治措施及訂定水資源規劃方向。 縣 府 水 井 複 查 作 業 在 103 年 度 預 計 複 查 件 數 27,117 件， 實 際 複 查 件 數 24,237 件 完 成 率 89.37%，104 年度預計複查件數 79,303 件，實際複 水井現場勘查
查 件 數 72,792 件 完 成 率 91.79%， 105 年度預計複查件數 47,239 件， 實 際 複 查 件 數 45,576 件 完 成 率 89.37%，因申請流程制度化及各項 便民措施的提供，如簡化書件、下 鄉協助申請及受理收件、免費諮詢、 協助填寫申請書、縮短審核流程及
水井複查及標籤作業駐點服務
時間、協助取得水源等措施，所以 截至 105 年完成率逐年成長，水井 複查的實施可以知道縣內地下水資 源現況，亦可嚴格管控違法鑿井行 為，完善地層下陷防治措施及訂定 水資源規劃方向。
水井貼標籤列管
82
GPS 定位水井位置
防災護土
2 │明顯減緩地層下陷 地層下陷無法恢復只能延緩，近年來下陷速度減緩有成效。大 城鄉為彰化縣下陷最嚴重的鄉鎮，雖然已經明顯減緩，但是長期的 累積下陷量已超過 210 公分以上，縣府列為監測控管的重點地區， 同時應注意颱風季節與漲退潮時可能發生海水倒灌的情形。另外， 溪州地區自民國 81 年至 105 年，累積下陷量超過 80 公分以上，該 地區的長期下陷將可能會對高速鐵路的營運安全產生影響，因此縣 府也對該地區的長期監測控管，並掌控各區地下水環境情勢、加強 地下水管理，減少地下水抽用量、持續辦理地下水補注減緩下陷情 況。 縣府將持續地下水及地層下陷監測，以掌握地下水環境情勢， 並加強地下水管理，減少地下水抽用量、持續辦理地下水補注、保 育地下水環境，以達到減緩地層下陷，降低嚴重下陷區淹水潛勢等 目標。
彰化縣 90~105 年下陷數據
圖片來源：經濟部水利署 國立成功大學 地層下陷防治服務團網站
83
三、水土保持宣導教育 水土保持是現代社會必須注重的議題，良好的水土關係才能為 人們帶來安全的居住環境，彰化縣政府以產官學合作方式，到鄉下 與校園進行生動活潑的水土保持教育，讓小朋友從小便有水土保持 的知識與正確觀念，也讓鄉下地區的長輩們對於水土關係有更多的 認識；除此之外，也與具有專業水土保持知識的「水土保持服務團」 合作，定期檢查山坡地的健康狀況，更是為民眾的人身安全多了一 層防護。
84
防災護土
１│灣雅水土保持戶外教室 小朋友充滿好奇的圍繞在水土保持生態 池旁聽解說，一旁的樹上結滿又大又甜的西施 柚，這裡是灣雅水土保持戶外教室，以「農藝」 方法來做水土保持，早期此地為陡峭山坡，不 利於開發耕種，且存在土石流風險，將山坡地 開闢成平台階段，也就成為了水土保持方法的 前身，山邊溝是果園常用的方法，省工省力， 提高產量、品質及能合乎水土保持目的，以達 土地的永續經營，除此之外，灣雅水土保持戶 外教室還栽植許多「水土保持草類」，讓土地 更有防砂、治水、保土、保水等功能。縣府將 這裡做為認識水土保持的重要基地，透過老師 實地有趣的講解，讓小朋友們對於水土保持的 重要性深植小小心中！
2 │水保課程 大小朋友歡喜來上課 「讀萬卷書不如行萬里路！」與其讓小 朋友坐在教室上水土保持知識，不如讓他們 身歷其境，到戶外去看看山坡地是如何進行 水土保持，這樣才能有更深刻銘心的印象。 除了自然生態的戶外教育之外，讓小朋友以 手做實驗、心智圖、遊戲方式，更能了解水
水保小尖兵進
階班 - 水保設
施跌水功能說
明
土保持的重要性。 縣府於 106 年、107 年舉辦「彰化縣水 土保持小尖兵體驗營活動」，以國小四至六 年級學童為主，為培養學童有關土地及水資 源保育利用的基本觀念與知識，以加強環境 教育知識之學習及增進解說之能力。
水保小尖兵初
級班開幕大合
照
85
3 │水土保持走入社區 彰化縣政府水利資源處於彰化市、花壇鄉、 芬園鄉、大村鄉、員林市、社頭鄉、田中鎮、二 水鄉等鄉鎮市辦理巡迴宣導，以加強民眾對水土 保持法規之認識，推動山坡地水土保持安全維護 社頭甲蟲季 - 水土保持月宣導
觀念走入社區。藉由影片分享及雙向座談，進而 介紹水土保持法暨相關法規、山坡地災害之認識 及彰化縣水土保持服務團之運作等。並活動過程 中藉由活潑的問答遊戲增進民眾對水保持的知 識，希望藉由巡迴教育宣導活動能更貼近民眾， 讓坡地居民了解法規並遵守法令，往後對山坡地 之開發利用能遵循法令按部就班提出申請，避免 不諳法令違規受裁罰。
大村下鄉宣導水保法令有獎徵答
下鄉到社區為長輩們宣導水土知識也是非常 重要的一環，將知識的種籽傳播出去，讓觀念的 苗芽在居民心中生長，從個人學習到關心社區的 環境開始，以點至面的達到全縣民從水土保持愛 護家園，除了能夠保障生命安全外，環境得到更 多面向的照護！
水土保持下鄉宣導
水土保持下鄉宣導
86
防災護土
4 │水土保持服務團 專業會勘指導 有鑑山坡地之開發案件與日俱增，其中以簡 易水土保持申報案件最多，縣府施政秉持以民意 為導向，為確保案件之品質，特別成立「彰化縣 水土保持服務團隊」由「社團法人臺灣省水土保 持技師公會」、「中華民國大地工程技師公會」 「臺灣省土木技師公會」、「社團法人臺灣省水 利技師公會」等四大技師公會推薦會員組成，運 用水土保持服務團隊專業技師資源，對本縣坡地 開發、農地水土保持之指導，以確保坡地之安全 為首要任務。 彰化縣為農業大縣，在土地之開發利用， 經濟之發展、農民福祉及生態保育需兼顧的理念 下，水土保持服務團之任務為： （1）提供水土保持專業經驗。
水土保持服務團組訓 水土保持服務團現勘
（2）協助推行指定規模以下之農業經營使用之 水土保持簡易申報。 （3）簡易水保申報書填報指導。 （4）簡易水保申報案件現場諮詢。 （5）跨局處業務有關水保案件之釐清諮詢。 （6）協助水保宣導業務 。
87
美學運動
波光裡的艷影 用大地的調色盤 綻放百花姿態
88
魚群游過清澈溪水，留下一串閃亮的 痕跡，綠葉和花瓣像是在水中開心嬉戲， 這是經過整治後的河道模樣，乾淨可掬， 在城市中散發出清香，讓所有路過的居民 都心曠神怡，讓我們一同守護河川的潔淨， 創造芬芳的生活環境。
防災護土
水岸環境綠美化暨環境維護 灰黑色的水面上浮著點點油漬，垃圾 廢棄物漂流而過，陣陣惡臭飄散出來，一 旁排水管下流動著充滿泡沫的家戶廢水， 使人忍不住加快腳步迅速走過，髒亂的環 境除了不堪入目，廢棄物更是影響了正常 的排水功能，近年來，因民眾在地意識覺 醒，對於區域排水周邊環境已高度關注。 讓居民擁有優良清新的生活品質亦是 縣府的目標，然而在人力及物力有限的情 況下，依輕重緩急，針對較急迫之工程首 先處理，無法面面俱到處理所有轄內區域 排水整治工作。為此，縣府鼓勵民眾主動 美化並清理區域排水周邊環境，於 104 年 9 月開始辦理「彰化縣區域排水綠美化暨環 境維護補助計畫」，除了每年編列 100 萬 預算補助人民團體之外，更針對經驗不足 之社區予以輔導。三年來，共有 33 個人民 團體參與、動員 2,371 位志工，美化及維護 區排周邊環境，長度計 34,335 公尺。
１│南郭坑溪 綠映水面波光粼粼 南郭坑溪是彰化縣內少數的溪流之 一，源頭來自八卦山，流經桃源、卦山等 里，為八卦山脈東向坡面之主要排水溝渠， 鄰近沿岸除了一般住宅尚有臺灣省自來水 公司第十區管理處、彰化縣政府水利資源
89
處及彰化藝術高中，過去因家庭廢水污 染，傳出陣陣惡臭，令居民與路過民眾 掩鼻作嘔。 經過整治的南郭坑溪煥然一新，社 區里民也投入配合設置人工魚梯、種植 水草加強保育，清澈的河水中魚群快樂 悠游，優雅的白鷺鷥佇立於水中，看起 來生機盎然，許多民眾也利用假日到南 郭坑溪邊寫生。彰化縣政府水利資源處 也有計畫的每年延續維護執行，以最經 濟的經費辦理河岸雜草清疏維護工作， 保持南郭坑溪的生態景觀，持續營造沿 岸居民優質的生活環境。
90
防災護土
２│東螺鄉 戀戀欒樹節 東螺溪沿岸兩側的臺灣欒 樹，構成一條綠色隧道，樹上綻 放的金黃色花朵如精靈般，在涼 風吹拂之下紛紛墜落到人們身 上；溪湖鎮湖埔社區大學所維護 之區段近 2 年均舉辦「東螺溪戀 戀欒樹節」，魏縣長表示彰化縣 有三大水系，北中彰兩條水系都 已經水泥化，只剩下南彰化的東 螺溪最自然，希望大家一起來保 護，並大量植樹、降低污染。
91
PROFESSIONAL
CHANGHUA
92
肆 水利一家親 專業精益求精 服務最貼心 經過整治與淨化的水資源 讓城市煥然一新 這是縣府團隊的堅持 齊心完成優質工程 勾勒出屬於彰化最美好的樣貌
93
幸福願景
用心養水 水潤彰化 川流不息 彰化是我們的家
彰化縣以農立業，這是上天給的天然寶藏！然 而近年來，彰化中科二林園區、工商進駐等，彰化 縣因應經濟快速發展，戮力提供產業與民生需求， 開發密集的水資源以及易淹水地區的整治等，務必 促使水利設施跟著城市發展腳步更加精實茁壯。 從重視水資源運用、強化治水工程及防洪設 施、結合多功能人性化水利設施、建造水資源回收 中心、河川綠美化等，營造綠意盎然的土壤芬芳， 家鄉不再散發水溝惡臭，並深入縣民生活宣導水教 育，此外，更讓諸多大型水利設施，成為休閒遊憩
94
水利一家親
的日常。看見縣民生活融入水利所帶來的閒適與快 樂，生活品質得到提升，防災智識亦得到提升，讓 彰化的水利養護政策，越做越完善，是縣府水利團 隊最感欣慰的成就感。 一直以來，縣府以萬全準備，積極訓練人員， 完善所有水利危機應變措施。用心體察民眾、體貼 環境的實幹精神，整治水資源，一步一步將打造與 水共生的新彰化，更邁向水利零災害的目標。串聯 大彰化水利養護的點、線、面，帶給縣民一個更安 心、乾淨、樂活、幸福的最〝水〞城市。
95
今日工事
極端異常，雨、旱季降雨量明顯落差。
水利好 Young！ 彰化縣政府水利資源處執掌
致臺灣雨季時，水災、土石流發生頻繁；旱 季時，限水、缺水情形嚴重。彰化縣政府水 利資源處除了加強水患防禦能力，同時有效 開發、管理及維護水資源。
主要工作重點 壹、水利設施之規劃、建設、管理及維護。 貳、水利之防災、救災、防汛、搶險及復建。 參、水資源之開發、管理及維護。 肆、山坡地水土保持之管理及維護。 伍、雨（污）水下水道之規劃、建設、管理及維護。 陸、土石資源之管理。
組織架構圖 處長 副處長 技正
水利工程科
水利管理科
水土保持科
下水道科
土石管理科
96
水利一家親
各科職掌 土石管理科
水土保持科
一、土石採取場申請案件之核可及許 可證核發。
一、治山防洪及野溪治理工程規劃、設計、 發包、監督管理等業務。
二、土石盜濫採案件勘查及處分。
二、工程糾紛、訴訟之處理。
三、營建剩餘土石方資源堆置處理場 申請設置及變更申請案件核可。
三、土石流防災業務宣導及整備。
四、受理礦業用地興辦事業申請案初 審。
五、山坡地宜農牧地完成水土保持證明核 發。
下水道科 一、下水道工程糾紛訴訟、申訴之處 理。 二、下水道工程糾紛之處理。
四、山坡地可利用限度查定結果公告事項。
六、山坡地開發利用水土保持計畫 ( 含簡 易水土保持申報書 ) 審核及監督管理 業務。 七、山坡地違規案件查報、取締及處分等 業務。 八、 水 土 保 持 教 育 宣 導（ 含 戶 外 教 室 管 理）。
三、下水道工程使用土地支付償金、 用地徵收及地上物補償業務。 四、專用下水道申請案件審查及完工 勘驗。
水利管理科
五、違反下水道法及下水道法施行細 則案件裁處。
一、水利行政業務。
六、下水道設施之維護、管理。
三、水權登記管理。
七、下水道使用費標準。
四、水利地管理。
八、污水處理廠營運管理作業。
五、水利災害防救管理。
二、水利工程規劃及防潮水門之維護管理。
九、各項下水道工程統計表及進度報 告。 十、污水下水道用戶排水設備審查。
水利工程科 一、區域排水改善及維護工程。 二、工程糾紛訴訟、申訴之處理。 三、水利工程統計表之編報。 四、水利防汛搶險、搶修、復建工程。 五、水利建造物各項維護工程。
97
發行單位：彰化縣政府 50001 彰化縣彰化市中山路二段 416 號 (04)7222151 http://www.chcg.gov.tw/ 水利資源處 50001 彰化市公園路一段 409 號 (04)7266335 發行人：魏明谷 總編輯：陳詔慶 編輯小組：吳文昇、李百迪、吳志昌、曾凱弘、 劉耀文、郭立昇、陳武郎、黃啟銘、 黃信富、黃馨瑩、沈韋佐、施茂誠 企畫設計：象水廣告行銷事業有限公司 http://www.shang-shuei.com.tw/ 出版日期：2018 年 11 月
本書保留所有著作權，欲利用本書或部分內容者， 須徵求彰化縣政府同意或書面授權。