Ritm by ili shch

Дорожная карта технологической оптимизации компании

ritm Отчёт об исследовании

>2020 x

this page intentionally left blank

Дорожная карта технологической оптимизации компании

ritm Отчёт об исследовании

Прежде чем устремляться вверх, необходимо укрепить фундамент Ицхак Адизес

>2020

ritm

О компаниях    16 Отрасль    18 Благоустройство: основные понятия    19 Цели и задачи благоустройства    22 Состояние отрасли благоустройства в РФ    24 Отставание отрасли благоустройства    27 Вывод    29

Рынки    30 Рынок компании    32 Российский рынок    45 Рынки государств Ближнего Востока    51 Выводы    57 Сравнение рынков    58 Компании    62 Общие сведения     63 Структуры компаний    64 Рабочий процесс    70 Проблемы    96

ritm

Введение    10

Тренды    102 PropTech и AEC Tech    104 Алгоритмическое проектирование    108 Использование данных в проектировании    112 BIM-технология    113 Кастомизация программного обеспечения    115 Интероперабельность    118 Управление проектами    119 Цифровые проектные стандарты    123 Выводы    130

Решение    132 Рекомендации по оптимизации    135 Выполнение комплексного проекта    139 Рекомендации по трансформации    143 Выводы    156 Заключение    158 Приложение    160 Список аббревиатур и названий организаций    161

ritm

Стремительное развитие технологий ставит перед каждым владельцем бизнеса вопрос о его адаптации к происходящим изменениям в мире. Поможет в этом цифровая трансформация — внедрение современных технологий и переформатирование бизнес-процессов компании, выстраивание новой гибкой структуры принятия решений.

ritm

Введение

Несмотря на широкое распространение идей цифровой трансформации, не существует стандартных решений, пригодных для внедрения в любой компании. Комплекс предлагаемых изменений должен основываться на особенностях существующих в компании процессов, в том числе процесса производства продукта. Предварительный этап цифровой трансформации — изучение всех процессов, происходящих в компании: текущий уровень их цифровизации и потенциал оптимизации01.

Изучение существующего бизнеса на предмет возможности его технологической оптимизации было главной задачей проведенного исследования. Цель — создание дорожной карты для технологической оптимизации компании (последовательного внедрения эффективных цифровых решений), что может стать первым шагом для цифровой трансформации бизнеса. Фокус внимания сосредоточен на процессах, непосредственно касающихся создания продукта, изменения в которых способны отразиться на эффективности компании в краткосрочной перспективе и стать фундаментом для последующих изменений. В исследовании также затрагиваются вопросы трансформации системы управления проектом и других процессов, не связанных с производством напрямую, но на него влияющих. Объект исследования — ряд компаний («Неон», «ПСК», «Эйдос», «Строй-Сервис»), осуществляющих деятельность по созданию проектов в области комплексного благоустройства. Предмет — существующая в этих компаниях практика по созданию проектов. ritm

00.

Цифровая трансформация (цифровизация) — это процесс изменения существующих бизнес-моделей с помощью новых технологий, создание новых стратегий, позволяющих приносить еще больше пользы клиентам и экономить ресурсы — время и деньги. Такой подход подразумевает не столько установку современного оборудования или ПО (программного обеспечения), сколько фундаментальные изменения в подходах к управлению, планированию, корпоративной культуре, внешним коммуникациям.

Оптимизация — изменения, касающиеся процессов производства, призванные сделать бизнес более эффективным и прибыльным. Мероприятия по оптимизации могут носить разный характер, включать добавление или упразднение процессов, автоматизацию повторяющихся действий с помощью новых технологий.

01 Newman D. Digital Optimization Isn’t Digital Transformation // Forbes. June 18, 2019 // [URL]: https:// www.forbes.com/sites/danielnewman/2019/06/18/ digital-optimization-isnt-digital-transformation/#743797e54741.

В ходе исследования были проведены:

кабинетный анализ открытых источников; В ходе работы проведены:

01. Отрасль

02. Рынки

03. Компании

04. Тренды

05. Решение

Анализ открытых источников

анализ внутренних документов компаний;

интервью с сотрудниками и руководителями компаний;

сбор и анализ данных о занятости сотрудников (заполнение таблиц с указанием задач и затраченного на их исполнение времени в течение месяца);

рабочие сессии и интервью с внешними экспертами в области технологий и бизнес-процессов.

Анализ внутренних документов компании

Анализ таблиц занятости сотрудников

Интервью с сотрудниками и руководителями компаний

Интервью и рабочие сессии с экспертами по технологиям

Интервью и рабочие сессии с экспертами по бизнеспроцессам

ritm

Введение

Результаты использованы в разделах отчёта:

Схема 1. Использованные методы исследования

Представленный отчет включает пять тематических блоков:

01. Отрасль

В разделе рассмотрена специфика отрасли благоустройства. Описано состояние отрасли в России. Определены основные стадии работы над проектом благоустройства.

02. Рынки

Проведено сравнение нескольких рынков: РФ (Москва и регионы, государственные и частные заказы) и государств Ближнего Востока (ОАЭ, Саудовская Аравия, Катар — страны, которые рассматриваются компанией в качестве нового рынка в первую очередь). Выявлены существующие ограничения и потенциальные преимущества, которые необходимо учитывать при выходе на новые рынки.

03. Компания

Описана структура каждой компании, принцип взаимодействия с заказчиками и субподрядчиками, а также сложившаяся практика работы над проектами. Составлена схема основных процессов производства проектно-сметной документации.

04. Тренды

В разделе рассматриваются мировые тенденции в области цифровизации процесса создания проекта в области строительства. Тренды в области управления проектами и бизнес-процессами.

05. Решения

Определен перечень подходящих для применения в компаниях программ и технологических решений. Создана дорожная карта для технологической оптимизации компании. ritm

Введение

Сформирован перечень существующих проблем и процессов, которые имеют потенциал для трансформации.

О компаниях

Компании работают в основном в Москве с государственным заказом. Ключевые виды работ — разработка проектно-сметной документации и осуществление авторского надзора при строительстве объектов благоустройства. Основные объекты проектирования — улицы, площади и парки.

Введение

Группа компаний стабильно получает и качественно выполняет заказы в своем сегменте рынка. Однако руководители компаний рассматривают возможность выхода на новые рынки. Выявленная в процессе исследования низкая степень цифровизации отрасли благоустройства позволяет говорить о возможной цифровой оптимизации и автоматизации как о конкурентном преимуществе. Стратегическое видение развития группы компаний включает достижение ряда целей. Для этого необходимо выполнить задачи, часть из которых может быть решена с помощью технологической оптимизации. Одна из задач — выход на новые рынки — связана с необходимостью расширения бизнеса. Масштабирование невозможно осуществить без решения текущих проблем, выстраивания эффективного процесса создания продукта, логичных и прозрачных систем управления и контроля02. Все цели и задачи связаны между собой: стремление к каждой из них подразумевает

02 Адизес И. Управление жизненным циклом корпораций. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2014.

необходимость работы и над другими. Цели компании ранжированы по степени влияния технологической оптимизации на их достижение, а также по предполагаемой очередности внедрения решений.

Ключевые цели компании (схема 2): 1. Повышение скорости создания продукта при одновременном увеличении качества. Задачи по технологической оптимизации процесса производства продукта. Цель может быть достигнута с помощью цифровой оптимизации процесса работы над проектом и его системным управлением. 2. Внедрение процедур управления и контроля, защиты интеллектуальной собственности.

Задачи по технологической оптимизации процесса производства продукта

Повышение скорости создания продукта при одновременном увеличении качества

Задачи по технологической оптимизации процесса управления производством

Повышение рентабельности компании

Внедрение процедур управления и контроля, защиты интеллектуальной собственности Задачи по формированию стратегии развития бизнеса

Задачи по технологической оптимизации процесса управления производством продукта. Включает задачи по технологической оптимизации. Прежде чем внедрять цифровые технологии, следует утвердить принципиальные содержательные решения в части управления, контроля, защиты информации.

Решения по оптимизации процессов управления компанией

Задачи по формированию конкурентного преимущества

Выход на новые рынки

3. Повышение рентабельности компании. О компаниях

Исследуемые компании работают в одной отрасли, имеют схожую структуру организации и логику создания продуктов. В тексте отчета используется термин «группа компаний», который не является юридическим, но позволяет говорить обобщая о типовых процессах и проблемах, выявленных в каждой из организаций. Решение, сформированное в результате анализа отрасли, рынков, компаний, процесса производства и существующих трендов, имеет потенциал для применения в каждой из компаний.

Задачи по оптимизации процессов управления компанией. Достижение целей 1 и 2 приведет к повышению рентабельности за счет сокращения издержек. 4. Выход на новые рынки. Задачи по формированию стратегии развития бизнеса и конкурентного преимущества компании. Решение о выходе на новые рынки должно быть частью долгосрочной стратегии развития бизнеса. Эффективность расширения рынка компании связана с достижением целей 1, 2 и 3; формированием и продвижением конкурентного преимущества компании; созданием бренда и публичным позиционированием компании.

Схема 2. Цели группы компаний и связанные с их достижением задачи

01.

ritm

Отрасль

Благоустройство территории — деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий03.

Благоустройство территорий относится к градостроительной деятельности — деятельности по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий04. В то же время современное правовое регулирование относит деятельность по благоустройству территорий к муниципальным вопросам.

В соответствии с приказом Минэкономразвития «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», благоустройство территории включает комплекс мероприятий по инженерной подготовке, обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Статья 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (в редакции от27 декабря 2019 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что благоустройство регулируется Правилами благоустройства территории муниципального образования, которые утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

03 Градостроительный кодекс РФ 2020 года. Глава 1. Статья 1. Пункт 36 // ГрК РФ онлайн // [URL]: http://stgrkrf.ru/1.

04 Градостроительный кодекс РФ 2020 года. Глава 1. Статья 1. Пункт 1 // ГрК РФ онлайн // [URL]: http:// stgrkrf.ru/1.

ritm

Благоустройство: основные понятия

Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

В контексте благоустройства важно различать два понятия: объекты благоустройства и элементы благоустройства.

порядка проведения земляных работ;

Объекты благоустройства — территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству. Это площадки, дворы, кварталы, территории административных округов и районов, площади с застройкой, улицы с прилегающей территорией и застройкой.

внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

организации освещения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

организации озеленения;

размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

организации стоков ливневых вод;

порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования и др.

Элементы благоустройства территории — технические, декоративные, планировочные, конструктивные устройства, растительные элементы, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама, осветительное оборудование.

В Москве объектами благоустройства являются:

территория города с расположенными на ней элементами объектов благоустройства в границах земельных участков, находящихся в частной, федеральной или муниципальной собственности, а также в границах участков с неразграниченной формой собственности;

внешние поверхности зданий, строений, сооружений (в том числе крыши, фасады, архитектурно-декоративные детали (элементы) фасадов, входные группы, цоколи, террасы);

объекты, не являющиеся объектами капитального строительства;

информационные конструкции;

объекты, являющиеся произведениями монументально-декоративного искусства;

сезонные (летние) кафе05.

05 Закон города Москвы от 30 апреля 2014 года № 18 о благоустройстве в городе Москве (с изменениями на 17 мая 2018 года) // Консорциум «Кодекс» // [URL]: http://docs.cntd.ru/document/537954962.

ritm

Отрасль

Главная цель благоустройства — создать комфортную и безопасную городскую среду, а следовательно, и обеспечить достойный уровень жизни населения и создать предпосылки для устойчивого городского развития. Зеленые зоны, улицы и площади, парки и спортивные площадки, дворы и другие общественные пространства представляют собой фундаментальный компонент любой городской экосистемы, а качество этих мест — важная составляющая благосостояния жителей города. Под качеством городской среды понимают способность городской среды удовлетворять максимально широкий спектр потребностей человека. Комфортная городская среда также является фактором повышения конкурентоспособности города, важным элементом его инвестиционной привлекательности. Благоустройство помогает привлечь и удерживать человеческий капитал, а значит, и сохранить конкурентное преимущество. Благоустроенные объекты оптимизируют работу городов за счет формирования сплоченных сообществ, сокращения неравенства, улучшения местной экономики и достижения баланса между городским и природным.

Согласно исследованиям «ООН-Хабитат», в хорошо функционирующих городах около 50 % площади отведено под общественные пространства06. Удачно спроектированная и хорошо обслуживаемая городская среда помогает снизить преступность, создает возможности для социальной, культурной, экономической деятельности, что в свою очередь способствует росту взаимного доверия. Благоустройство способствует решению задач в рамках Целей устойчивого развития (ЦУР), которые были утверждены главами государств и правительств в ходе Саммита ООН по устойчивому развитию 25 сентября 2015 года и зафиксированы в документе «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года». Официально ЦУР вступили в силу 1 января 2016 года. Всего было поставлено 17 Целей, и формирование качественной городской среды способствует достижению части из них:

x Снижение уровня неравенства внутри стран и между ними; x Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек; x Принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями; x Укрепление средств достижения устойчивого развития и активизация работы механизмов глобального партнерства в интересах устойчивого развития. По данным Всемирной организации здравоохранения, городские зеленые насаждения необходимы для благополучия человека, как физического, так и эмоционального. Это означает, что люди, живущие в городах с большим количеством парков и садов, имеют лучшее качество жизни, чем те, кто живет в окружении высоких уровней загрязнения07.

x Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте; x Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и устойчивости городов и населенных пунктов;

06 Global Public Space Toolkit: From Global Principles to Local Policies and Practice (Revisited on February 2016) // UN-Habitat // [URL]: https://unhabitat. org/global-public-space-toolkit-from-global-principlesto-local-policies-and-practice.

07 Городские зеленые зоны: краткое руководство к действию [2017] // Всемирная организация здравоохранения. Европейское региональное бюро // [URL]: http://www.euro.who.int/ ru/health-topics/environment-and-health/urban-health/ publications/2017/urban-green-spaces-a-brief-for-action-2017.

Города с большим количеством ухоженных зеленых зон и обустроенных общественных пространств повышают социальную сплоченность и отношения, поскольку они являются местом встречи жителей города. Кроме того, комфортная городская среда способствует увеличению физической активности среди жителей и их комфортному отдыху в городе, а озеленение и обустройство пешеходных зон, как одни из ключевых видов благоустройства, играют важную роль в борьбе с изменением климата и улучшении экологической ситуации в городе. Благоустройство включает в себя и эстетические аспекты и способно изменить восприятие городской жизни. Проекты благоустройства не только обогащают существующую архитектуру, но и создают привлекательное пространство для людей, повышая их креативность и новаторство.

Цели и задачи благоустройства

В рамках федерального проекта ежегодно проводится Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях10. Каждый год 80 городов, победителей конкурса, получают 5 млрд рублей на реализацию проектов благоустройства. В 2020 году объем финансирования увеличен вдвое.

Отрасль

Мировые тенденции развития отрасли благоустройства, осознание ее значимости находят отражение и в российских программах. В РФ формирование комфортной городской среды — приоритетное направление как на муниципальном, так и на федеральном и региональном уровнях. По данным Минстроя России (Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации), в 2019 году в России было благоустроено 14 тысяч парков, скверов и дворов. Среди них около 5,5 тысяч общественных пространств и 8,5 тысяч дворовых территорий. В целом за 2017–2019 годы было благоустроено почти 60 тысяч объектов (23 тысячи в 2017 году и 22 тысячи в 2018 году)08. Один из ключевых проектов в сфере формирования комфортной городской среды в РФ — Приоритетный проект «Формирова ние комфортной городской среды», реализуемый с 17 ноября 2016 года по 1 мая 2021 года. Цель проекта — обеспечить комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов. В рамках проекта муниципальные образования формируют и реализуют пятилетние комплексные программы по благоустройству городов и поселений с учетом рекомендаций Минстроя России. Акцент делается на обустройство дворовых территорий.

08 Как местные традиции вписываются в благоустройство городов // Российская газета. 13 января 2020 // [URL]: https://rg.ru/2020/01/13/kak-mestnye-tradicii-vpisyvaiutsia-v-blagoustrojstvo-gorodov.html.

Благоустройство регулируется также национальным проектом «Жилье и городская среда»09, в рамках которого происходит: x формирование и публикация индекса качества городской среды; x разработка методического документа «Стандарт комплексного развития территорий» с учетом лучших мировых практик в области городского планирования; x реализация мероприятий по благоустройству, предусмотренных государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды. Составляющей национального проекта «Жилье и городская среда» является Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», в рамках которого поставлена цель — к концу 2024 года в 60 % российских городов должна быть создана комфортная среда, а также до 30 % увеличена доля граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды. Проект стартовал 1 октября 2018 года и завершится 31 декабря 2024 года.

09 Паспорт национального проекта «Жилье и городская среда» (утвержден 24 декабря 2018 года) // Сайт Правительства Российской Федерации // [URL]: http://static.government.ru/media/files/i3AT3wjDNyEgFywnDrcrnK7Az55RyRuk.pdf.

В 2019 году Минстроем России была разработана и утверждена Распоряжением Правительства РФ11 методика формирования индекса качества городской среды. В этом же году был рассчитан и опубликован первый индекс. Он будет рассчитываться ежегодно для каждого города РФ и публиковаться Минстроем России. Результаты индекса используются для реализации национальных программ: определения размера субсидии из федерального бюджета на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды12. Другим важным инструментом повышения качества и эффективности процессов благоустройства и совершенствования отрасли благоустройства в целом станет Стандарт комплексного развития тер-

риторий13, разработанный Минстроем России и АО «ДОМ.РФ»14 вместе с КБ Стрелка15 по поручению Председателя Правительства РФ. Это методическое руководство по развитию застроенных территорий и освоению новых, включающее рекомендации по формированию облика города и сохранению его исторической застройки при экономически выгодном использовании в современной жизни. Стандарт ляжет в основу усовершенствования нормативно-правовой базы в области градорегулирования и архитектурного проектирования. Одна из целей Стандарта — снизить жесткость российской нормативной системы, которая во многом тормозит процесс формирования комфортной среды и предопределяет ее качество. В конце 2019 года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ утвердило изменения к семи сводам правил, которые направлены на обеспечение нормативных условий применения методического документа «Стандарт комплексного развития территорий». Это основные

13 Стандарт комплексного развития территорий [2019] // Акционерное общество «ДОМ. РФ» // [URL]: https://дом.рф/development/urban/ printsipy-kompleksnogo-razvitiya-territoriy.

10 См. сайт Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях — 2020: http://konkurs.gorodsreda.ru. 11 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 года № 510-р // Комфортная городская среда и ЖКХ // [URL]: http:// gorodsreda.ru/upload/iblock/1fa/Rasporyazhenie-510r. pdf. 12 См. сайт индекса качества городской среды: https://индекс-городов.рф.

14 Акционерное общество «ДОМ.РФ» — финансовый институт развития в жилищной сфере, который реализует деятельность от привлечения инвестиций до повышения качества и доступности жилья за счет разработки и внедрения федеральных стандартов. 15 «КБ Стрелка» — консалтинговое бюро, которое предоставляет услуги по стратегическому консалтингу в области комплексных городских решений и пространственного планирования, а также управлению проектами. КБ разрабатывает стандарты благоустройства и комплексного развития территорий, стратегии развития территорий, концепции благоустройства, проводит городские исследования и конкурсы.

Состояние отрасли благоустройства в РФ

своды правил: в области проектирования и строительства многоквартирных домов (СП 54.13330.2016), общественных зданий и сооружений (СП 118.13330.2012), наружных сетей инженерно-технического обеспечения (СП 31.13330.2012, СП 32.13330.2018), градостроительного проектирования (СП 42.13330.2016), благоустройства территорий (СП 82.13330.2016), проектирования улиц и дорог (СП 396.1325800.2018). Изменения вступят в силу летом 2020 года.

Отрасль

Рассмотренные программы, правила, индекс и стандарты позволяют говорить о росте интереса к теме благоустройства, осознании ее важности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. На волне реализации федеральных программ, проектов и конкурсов тема благоустройства остается одной из самых заметных и популярных. Большинство из программ только появились и в течение ближайших лет будут развиваться, формируя стабильное состояние отрасли на всей территории РФ. Уже сейчас происходит волна трансформаций местных правил благоустройства территорий: чтобы они не тормозили процесс городского развития, а отражали его потребности. В муниципалитетах принимают новые или обновляют и редактируют существующие правила благоустройства.

Компания, которая хочет развиваться в отрасли, должна знать о текущей повестке и чутко на нее реагировать: x использовать существующие программы для выхода на региональные рынки, взаимодействовать с местными администрациями в рамках федеральных конкурсов; x применять в проектах решения, которые отвечают новым стандартам и влияют на индекс качества городской среды; x ориентироваться на передовой мировой опыт; x вовлекать в процесс создания проекта благоустройства местное население, налаживать взаимодействие с бизнесом и общественными организациями.

Сложившаяся нормативная база и практика реализации свидетельствуют о существующей разнице между проектами благоустройства и объектами капитального строительства. Упрощенная система разработки и экспертизы проекта благоустройства позволяет ускорить процесс от начала разработки до реализации, но одновременно приводит к возможному снижению его качества. Также можно заметить отставание в области цифровизации: как на этапе разработки, так и согласования документации. Согласно Положению Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» процесс архитектурно-строительного проектирования обязательно включает подготовку двух видов документации — проектной (ПД), которая подлежит экспертизе, и рабочей (РД), которая разрабатывается для реализации в процессе строительных работ архитектурных, технических и технологических решений, представленных в проектной документации. Двустадийность проекта с необходимостью прохождения экспертизы ПД отличает архитектурно-строительный проект от проекта благоустройства. В соответствии со статьями 49, 51 Градостроительного кодекса РФ проект благоустройства территории, который не предусматривает строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, не проходит экспертизу проектной докумен-

тации и результатов инженерных изысканий. Поэтому проектно-сметная документация осуществляется в один этап. Но в проекте благоустройства может предусматриваться размещение на территории сооружений и строений, например кафе или павильонов. В этом случае ПД и РД этих объектов капитального строительства разрабатывается отдельно. Также разнятся процедуры согласования проектно-сметной документации для объектов капитального строительства и объектов благоустройства. Действующие нормативно-правовые акты в отрасли благоустройства регулируют в основном технические решения, и мало внимания уделяется порядку разработки проектов благоустройства. В том числе из-за этого тормозится развитие отрасли благоустройства, которое сейчас отстает от развития архитектурно-строительной сферы. Отрасль благоустройства отстает и с точки зрения технического обеспечения. Большая часть задач по проектированию осуществляется в Autodesk AutoCAD. Отдельные задачи, например вертикальная планировка, могут выполняться в Autodesk AutoCAD Civil3D. Для подготовки концепции наряду с AutoCAD популярны SketchUp и 3Ds Max. Процесс проектирования и экспертизы зданий и сооружений значительно более технологичен и предполагает выполнение проекта в виде информационной модели. Наиболее распространенные ПО — Graphisoft ArchiCAD и Autodesk Revit.

Отставание отрасли благоустройства

Вывод

Применение BIM16-технологии позволяет значительно оптимизировать не только этап проектирования, но и экспертизу, строительный контроль и другие этапы жизненного цикла здания. Марат Хуснуллин (до января 2020 года — заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства) неоднократно говорил о необходимости проведения экспертизы всех строительных объектов городского заказа с применением технологий информационного моделирования (BIM)17.

Благоустройство территорий — один из действенных методов достижения Целей устойчивого развития. Доступная, безопасная и эстетически привлекательная городская среда формирует конкурентное преимущество города, его инвестиционную привлекательность. Работа по улучшению городской среды становится приоритетом государств на всех уровнях исполнительной власти.

В настоящий момент объекты благоустройства не проходят государственную экспертизу, а процедура получения согласований не предполагает возможности проверки полного пакета проектной документации в электронном формате.

Сформированы мировые стандарты проектирования. Накапливаются знания о лучших образцах и решениях в практике благоустройства, на которые проектировщики ориентируются при работе с собственными объектами. В России сфера благоустройства развивается не так давно, но уже успела набрать

обороты — как в Москве, так и в регионах. Проводится работа по созданию местных Правил благоустройства территории. Разрабатываются стандарты благоустройства, постепенно изменяется нормативно-правовая база для проектирования объектов. Принимаются индексы для отслеживания качества реализованных проектов. Заметным остается отставание отрасли благоустройства от сферы капитального строительства. Программное обеспечение развивается прежде всего для упрощения и ускорения работы по проектированию капитальных архитектурных объектов, а не городской инфраструктуры. Низкий уровень цифровизации благоустройства сохраняется на всех этапах создания и согласования проекта.

Вывод

Отрасль

Уже сейчас Мосгосэкспертиза проводит проверку объектов капитального строительства, изучая проектную документацию в виде BIM-модели. Для чего применяются утвержденные в середине 2019 года требования к информационным моделям объектов капитального строительства, а также классификаторы для информационного моделирования.

В начале 2019 года руководитель проектного офиса по внедрению технологии информационного моделирования Мосгосэкспертизы Денис Давыдов отмечал, что «ближайшая задача — автоматизация определения объемов и стоимости строительно-монтажных работ на основании цифровой модели здания и разработка концепции BIM для линейных объектов и объектов производственного значения»18.

16 BIM (Building Information Modeling, информационное моделирование здания) — создание компьютерной модели объекта строительства, содержащей в себе необходимые сведения о будущем объекте. 17 Экспертиза проектов по госзаказу будет проходить по стандартам BIM с 2019 года // Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы. 20 июня 2018 // [URL]: https://stroi.mos.ru/ news/ekspiertiza-proiektov-po-ghoszakazu-budiet-prokhodit-po-standartam-bim-s-2019-ghoda.

18 Приглашаем к участию в BIM-опросе 2019 // Государственное автономное учреждение города Москвы «Московская государственная экспертиза». 5 апреля 2019 // [URL]: https://exp.mos.ru/presscenter/ news/detail/8001196.html.

02. Рынки

Рынки благоустройства могут отличаться от страны к стране (как незначительно, так и очень существенно). Многообразие возникает в силу различий нормативных баз, проблем городского развития и стратегий их решения, социально-экономических факторов, а также места и статуса благоустройства в градостроительной отрасли. Несмотря на то, что процесс благоустройства в разных странах имеет свои особенности, общие принципы часто совпадают в силу сходных целей и задач благоустройства, рассмотренных в разделе «Отрасль». Также для многих городов свойственно привлечение горожан к активному участию в процессе подготовки проектов благоустройства. Рынки различаются по следующим параметрам, которые могут как открывать возможности для развития рынка благоустройства, так и накладывать определенные ограничения:

ritm

x нормативная база; x программы развития; x стандарты и руководства / рекомендации; x финансирование проектов; x участники процесса.

На российском рынке благоустройства наблюдается оживление активности в связи с запуском национального проекта «Жилье и городская среда» и, в частности, Федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Проекты благоустройства затрагивают преобразование и создание общественных пространств — улиц, площадей, парков и дворов и являются инициативой государственных органов, которые становятся основными заказчиками проектов. Однако большинство проектов благоустройства в РФ и, главным образом, их реализация в своей массе пока ниже мирового уровня. Частные заказчики благоустраивают дворы жилых комплексов. Комфортная и безопасная среда, возникающая на прилегающей к жилой застройке территории, увеличивает стоимость и престижность ЖК, являются его конкурентным преимуществом. В рамках исследования были изучены: российский рынок столичных и региональных государственных контрактов, рынок частных заказов в области благоустройства. А также государства Ближнего Востока (ОАЭ, Саудовская Аравия, Катар), которые рассматриваются в качестве новых рынков предоставления услуг группы компаний. Для начала рассмотрим родной для компании рынок благоустройства в рамках госзаказа в Москве.

ritm

Рынок компании будет направлено 107,2 млрд рублей26. В 2020 году планируется благоустроить еще 45 улиц и других общественных пространств27.

Рынки

Сегодня в Москве действуют Государственная программа города Москвы «Развитие городской среды»19, которую координирует Департамент капитального ремонта города Москвы20, а также «Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение», включающая подпрограммы «Развитие и модернизация объектов водоотведения поверхностного стока», «Развитие единой светоцветовой среды города Москвы», «Развитие инженерных коммуникаций города Москвы», «Энергосбережение и повышение энергоэффективности», «Мероприятия в области обращения с отходами и противооползневые работы»21. Среди крупных программ благоустройства стоит отметить проект «Моя улица», самый крупный в новейшей истории Москвы проект по благоустройству города. Проект стартовал в 2015 году. За 2015–2017 годы по программе «Моя улица» было благоустроено более 200 пространств, перестроено около 92 километров улиц, вдоль которых появилось 7 тысяч энергоэффективных фонарей и 7 тысяч де-

19 До 2017 года. Государственная программа города Москвы «Развитие индустрии отдыха и туризма». 20 Государственная программа города Москвы «Развитие городской среды» (с изменениями от 4 июня 2019 года) // Открытый бюджет Москвы // [URL]: https:// budget.mos.ru/gp_rest. 21 Государственная программа города Москвы «Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение» (с изменениями от 4 июня 2019 года) // Открытый бюджет Москвы // [URL]: https://budget.mos. ru/gp_comm.

ревьев22. В 2018 году программу продлили — было реализовано около 80 проектов по благоустройству23, в основном в спальных районах. В 2019 году масштабное благоустройство продолжилось — за этот год благоустроили 60 улиц. Общая площадь благоустроенных улиц составляет 334,2 гектара, а протяженность — 33,5 километра24. Всего с 2011 года проекты благоустройства охватили 410 улиц и площадей и 31 набережную25. Согласно проекту столичного бюджета на 2020–2022 годы, на реализацию программы «Моя улица» в следующие три года

22 КБ Стрелка получила премию Qatar Sustainability Awards за программу «Моя улица» // Strelka Mag. 29 октября 2018 // [URL]: https://strelkamag.com/ ru/news/kb-strelka-poluchila-premiyu-qatar-sustainability-awards-za-programmu-moya-ulica. 23 Власти Москвы выделят рекордную сумму на программу «Моя улица» // РБК. 23 октября 2019 // [URL]: https://www.rbc.ru/politics/23/10/2019/5da726d99a79472ebf781dfb. 24 От Ильинки до Зеленограда: в 2019 году благоустроили 60 улиц // Официальный сайт Мэра Москвы. 7 января 2020 // [URL]: https://www.mos.ru/ news/item/67725073. 25 Ставка на комфорт и безопасность: планы благоустройства Москвы на 2020 год // Официальный сайт Мэра Москвы. 28 января 2020 // [URL]: https:// www.mos.ru/mayor/themes/5299/6274050.

Консультантом программы «Моя улица» выступила «КБ Стрелка». Работа над «Моей улицей» осуществлялась в формате сопроектирования: приглашенные архитекторы и архитектурные команды разрабатывали видение на основе технического задания «КБ Стрелка», а специалисты компании сопровождали проекты и адаптировали концепции к московской среде. «Моя улица» была признана лучшей инициативой в области устойчивого городского развития по версии Qatar Sustainability Awards28. За этот проект «КБ Стрелка» получила премию Международного сообщества городских и региональных планировщиков ISOCARP29.

В 2019 году благоустройство сместилось из центра в сторону окраин в программе «Мой район», цель которой — обеспечить равенство в оказании качественных государственных услуг в московских районах: каждый район должен развиваться как удобная для жизни часть мегаполиса с качественными публичными пространствами, социальными услугами и культурной жизнью. Программа должна затронуть 25 поселений и 125 районов города. «Мой район» включает мероприятия по благоустройству общественных пространств: по плану к 2023 году 80 % всех набережных Москвы окажутся доступны для комфортных прогулок. Кроме того, город продолжит обустраивать дворовые территории. За 2019 год по программе «Мой район» было благоустроено больше 200 общественных пространств — парков, скверов, бульваров30.

Параллельно вместе с преобразованием отдельных пространств КБ Стрелка был разработан «Сводный стандарт благоустройства улиц Москвы», который запустил масштабный процесс обновления города. Рынок компании

Программы благоустройства и нормативная база

26 Власти Москвы выделят рекордную сумму на программу «Моя улица» // РБК. 23 октября 2019 // [URL]: https://www.rbc.ru/politics/23/10/2019/5da726d99a79472ebf781dfb. 27 Ставка на комфорт и безопасность: планы благоустройства Москвы на 2020 год // Официальный сайт Мэра Москвы. 28 января 2020 // [URL]: https:// www.mos.ru/mayor/themes/5299/6274050. 28 КБ Стрелка получила премию Qatar Sustainability Awards за программу «Моя улица» // Strelka Mag. 29 октября 2018 // [URL]: https://strelkamag.com/ ru/news/kb-strelka-poluchila-premiyu-qatar-sustainability-awards-za-programmu-moya-ulica. 29 КБ Стрелка получила премию международного сообщества городских и региональных проектировщиков за программу «Моя улица» // Strelka Mag. 3 октября 2018 // [URL]: https:// strelkamag.com/ru/news/kb-strelka-isocarp-winner.

30 Дворы, парки и спортплощадки. Что сделали в рамках программы «Мой район» в 2019 году // Официальный сайт Мэра Москвы. 27 января 2020 // [URL]: https://www.mos.ru/news/item/68460073.

Закон города Москвы от 30 апреля 2014 года № 18 о благоустройстве в городе Москве (с изменениями на 17 мая 2018 года);

Постановление Правительства Москвы от 8 августа 2017 года № 515-ПП «Об утверждении базовых требований к благоустройству территории жилой застройки при реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве» были утверждены требования к характеристикам функционально-планировочной организации территории жилой застройки, объектов благоустройства и инженерного оборудования;

Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

№ 1013-ПП от 15 декабря 2017 года «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов благоустройства территории»;

Градостроительный кодекс РФ;

СП 82.13330.2015 «Благоустройство территорий»;

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Правовое регулирование отношений в области благоустройства в городе Москве осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», настоящим законом и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами города Москвы. Рекомендательный характер носит «Сводный стандарт благоустройства улиц Москвы» — он устанавливает рекомендации по разработке проектов благоустройства территории — улиц Москвы и примыкающих к ним территорий или иным образом связанных с ними общественных пространств.

Рынок компании

Рынки

Пока современное благоустройство в России урегулировано как точечное размещение отдельных элементов благоустройства на некоторых ограниченных территориях и плохо связано с формированием именно городской среды. Нормативно проекты благоустройства и их документация в Москве регулируются следующими документами:

Состав проекта благоустройства, этапы его подготовки и реализации

Рынки

Каждому этапу предшествует подготовительная стадия, на которой заказчик осуществляет сбор данных, необходимый для подготовки технического задания (далее — ТЗ). Затем следует разработка ТЗ, которое предоставляется поставщику, ответственному за разработку определенного этапа проекта благоустройства территории. Также заказчик предоставляет проектировщику исходные данные для проектирования, которые ему передали соответствующие службы и подрядчики: геодезическую съемку участка, информацию об инженерных сетях, геоподоснову, схемы организации дорожного движения и так далее в соответствии с ПП-1013.

1. Транспортная схема

2. Архитектурная концепция

3. Проектно-сметная документация

Первый этап работы над проектом благоустройства территории — разработка транспортной схемы (ТС). Данный этап обязателен для проектов благоустройства, в границах которых есть улично-дорожная сеть. Транспортная схема отображает организацию дорожного движения, долгосрочные направления развития и совершенствования деятельности в сфере организации дорожного движения; разрабатывается с учетом проведенных исследований, моделирования и перспективного развития территории.

Следующий этап работы над проектом благоустройства территории — разработка концепции. На этой стадии происходит подготовка принципиальных архитектурно-дизайнерских и функционально-планировочных решений, которые влияют на облик, характер и виды использования территории. Концепция развития территории включает стратегию развития, планы, схемы организации территории, ряд вариантов и типов озеленения, наполнения площадок, типов покрытий и т. д., схему генерального плана с отметкой всех применяемых решений. Согласованная заказчиком концепция идет дальше на согласование в Москомархитектуру и ДПиООС (Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы).

Следующий этап — разработка проектно-сметной документации. Производится доработка и детализация проекта: разработка планировочных, инженерно-технических, архитектурных, ландшафтных, дизайнерских решений. Разработанные ранее транспортная схема и концепция передаются вместе с геоподосновой заказчиком проектировщику/разработчику ПСД.

Этап разработки ТС включает несколько стадий: x проведение исследований; x разработка чертежей и проведение расчетов; x визуализация решений; x согласование и защита проекта.

Этап разработки архитектурной концепции включает аналогичные стадии: x проведение исследований; x разработка чертежей и проведение расчетов; x визуализация решений; x согласование и защита проекта.

Процесс разработки ПСД отличается от других этапов: x сбор или получение исходных данных, в том числе получение геоподосновы с инженерными коммуникациями; x проведение обследования; x разработка чертежей и проведение расчетов (на этой стадии также составляется смета); x согласование ПСД с государственным учреждениями, зафиксированными в законодательстве.

Рынок компании

Проект благоустройства территории включает несколько этапов: разработка транспортной схемы, разработка концепции, разработка проектно-сметной документации (схема 3). Реализация — строительно-монтажные работы и авторский надзор. Этапы проектирования могут реализовываться как одним подрядчиком, так и разными компаниями.

Транспортная схема

Архитектурная концепция

Исходные данные от заказчика

ПСД

Проведение исследований

Транспортная схема

Сбор/Получение исходных данных (Геоподоснова)

Разработка чертежей и проведение расчётов

Архитектурная концепция

Проведение исследований

Создание визуализации

Геоподоснова

Разработка чертежей и проведение расчётов (в т. ч. смета)

Согласование и защита

Технические условия

Согласование (1 Этап) Согласование (2 Этап)

Стройка

Рынки

Рынок компании

Авторский надзор

Схема 3. Этапы работы над проектом благоустройства

Проектировщик предварительно проводит предпроектные изыскания. В ходе инженерно-экологических изысканий проводятся комплексное обследование и оценка экологического состояния природной среды: почвы, грунта, растительности, поверхностных и подземных вод. Проведение инженерно-геологических изысканий необходимо, чтобы выявить связи между отдельными компонентами окружающей среды и спрогнозировать взаимодействие возводимых или реконструируемых объектов с окружающей средой. Инженерно-дендрологические изыскания нужны, если на территории расположены зеленые насаждения. В результате исследований определяют дальнейшие действия относительно насаждений — сохранение, пересадка или вырубка. В проектах по благоустройству на территориях, которые попадают в зону объектов культурного наследия, заказчики работ обязаны разработать раздел по обеспечению их сохранности — в этом случае необходимо проводить археологические исследования.

Рынки

Важный предварительный этап для подготовки проекта благоустройства — получение технических условий (далее — ТУ). Это документ, который необходим для получения разрешения на подключение всех видов коммуникаций (водопровод, водосток, ливневая канализация, газ, электричество). ТУ включают информацию о схемах подключения и о том, какие работы должны быть выполнены для подключения к коммуникациям. ТУ закрепляют условия подачи и размеры выделяемых мощностей, точки подключения, меры по организации учета потребления ресурсов и их сбережению. Технические условия могут быть получены заказчиком или проектировщиком — этот момент оговаривается в ТЗ. Среди организаций, выдающих ТУ: ПАО «МОЭСК», АО «ОЭК», ГУП «Моссвет»; ГУП «Мосводосток»; АО «Мосводоканал»; ГУП «Мосгортранс»; ГБУ «Гормост»; Департамент торговли города Москвы; Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы; КП «МПТЦ»; ООО «Вертикаль»; ООО «Русские башни», ООО «Прайм Телеком», ФГУП «Российские сети вещания и оповещения», ГКУ «Организатор перевозок».

В отличие от проекта объекта капитального строительства, который в большинстве случаев реализуется в две стадии, проект благоустройства одностадийный. В проекте благоустройства нет деления на стадии подготовки — документация подготавливается в полном объеме и включает как общее видение, так и детализированные решения, необходимые для выполнения строительно-монтажных работ. Проекты благоустройства не проходят госэкспертизу. Одностадийный метод проектирования используется с целью экономии времени, затрачиваемого на этот этап. Следующий этап, который может быть частично запущен параллельно с разработкой ПСД, — получение согласований и прохождение сметной проверки. В первую очередь проект необходимо согласовать с заказчиком и внести необходимые корректировки. После окончательного согласования с заказчиком разработанный проект благоустройства вместе с исходной документацией и техническим заданием направляется на согласование в органы исполнительной власти и организации города Москвы, перечень которых устанавливается в техническом задании. ПП-1013 содержит перечень организаций, в которые необходимые документы направляются на согласование в обязательном порядке. Параллельно согласованиям ведется доработка проекта. Самые длительные согласования проходят в Департаменте культурного наследия (ДКН) и Департаменте природопользования и охраны окружающей среды (ДПиООС). Одним из ключевых этапов считается согласование проектной документации и результатов инженерных изысканий в отделе подземных сооружений (ОПС) ГУП «Мосгоргеотрест», после чего проектировщик получает техническое заключение о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве. Прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации — важнейший шаг при переходе от этапа проектирования непосредственно к выполнению строительно-монтажных работ. Чаще всего сметную документацию на

проверку отправляет заказчик (в случае госконтракта), потому что государственному заказчику проще получить согласование сметы. Для проектов благоустройства обязательная проверка достоверности сметной стоимости мероприятий по благоустройству проводится, если финансирование проекта осуществляется с привлечением бюджетных средств, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, юридических лиц, доля государственных и муниципальных средств в уставных капиталах которых составляет более 50 %31. Сметная документация опирается на сметно-нормативную базу. В Москве существует несколько видов нормативных баз, которые применяются в зависимости от источников финансирования и видов работ: 1. Нормативная база ФЕР-2017 или ФСНБ-2017 применяется в Москве при финансировании работ из федерального бюджета. 2. Нормативная база ТСН-2001 применяется при составлении сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, сохранение объектов культурного наследия, финансируемых из бюджета города Москвы. 3. МРР (московские региональные рекомендации) — нормативно-методическая документация по ценообразованию в области проектных работ и градостроительного планирования. Используется для расчета сметы проектно-изыскательских работ (ПИР). 4. Нормативная база СН-2012 применяется при эксплуатации и текущем ремонте объектов городского хозяйства города Москвы.

31 Письмо [Об отдельных вопросах по разработке проектной документации и проведению проверки достоверности определения сметной стоимости строительства в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды»] // Сметный портал «e-Смета.ру». 21 марта 2017 // [URL]: http://www.e-smeta.ru/index/1002-razrabotke-psd-stoimosti-comfort-gorodskoy-sredy.html.

Таким образом, сметы на благоустройство считаются по ТСН (территориальным сметным нормативам). Исключением являются прайсовые позиции — покупные материалы, стоимость которых по ТСН гораздо ниже реальной рыночной стоимости. Проверка достоверности сметной стоимости и определения цены договора при осуществлении закупок производится госэкспертизой или иными аккредитованными организациями. В большинстве случаев для проверки достоверности сметной стоимости заказчик обращается в ГАУ «Мосгосэкспертизу» или ГБУ «ГАУИ». После отправки сметной документации на проверку вносить изменения в проект нельзя. Если же изменения необходимы, то проходит второй этап сметной проверки, но в этом случае на проверку отправляется не дополненная смета, а отдельная документация, в которую включаются все объемы и виды работ, которые не вошли в первую смету.

4. Строительно-монтажные работы и авторский надзор Далее следует этап строительно-монтажных работ. На этом этапе осуществляется авторский надзор — контроль со стороны подрядчика на протяжении всего периода строительства за соответствием процесса строительно-монтажных работ рабочей документации. Обычно услуги по авторскому надзору фиксируются в отдельном контракте. Авторский надзор может осуществлять автор концепции, разработчик проектно-сметной документации или сторонняя организация.

Рынок компании

Проекты благоустройства улиц, площадей, набережных, парков, скверов, улично-дорожной сети попадают в зону ответственности государственных заказчиков. Выбор поставщика услуг по разработке проекта осуществляется посредством государственных закупок. Выбор разработчика концепции на конкурсных основаниях можно разделить на три этапа: государственный орган осуществляет подготовку технического задания и тендерной документации на разработку концепции; проводится тендер по выбору разработчика концепции;

Рынки

выбранный кандидат разрабатывает концепцию. Аналогичным образом выбирается исполнитель проектно-сметной документации и исполнитель строительно-монтажных работ. Государственные закупки проходят в форме тендера или конкурса через единую информационную систему. Госструктуры обязаны выбирать наиболее бюджетный вариант исполнения заказа. В некоторых случаях, оговоренных в законодательстве, госзакупки могут быть проведены без конкурентной процедуры, например на основании соответствующего распоряжения президента РФ или правительства РФ.

Сфера госзакупок строго регулируется законодательством, в частности Федеральными законами: x от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ); x от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ).

С точки зрения процедуры госзаказ на благоустройство осуществляется аналогично процедуре госзаказов в сфере строительства, которая в свою очередь немного отличается от закупок других видов работ и услуг. Главное отличие заключается в том, что все строительные работы выполняются по проектной документации. Разработанный проект входит в состав документов заказа, и участники оцениваются по предложенным проектам.

Госструктуры обязаны выбирать наиболее бюджетный вариант исполнения заказа, что приводит к снижению финансовых издержек. Сама процедура госзакупок производится в сжатые сроки, что позволяет отсеивать неэффективных поставщиков на начальном этапе.

Важное требование, закрепленное в ФЗ от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ и уточненное Постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2015 года, — требование о наличии у участника опыта выполнения аналогичных проектов. При этом предметом ранее исполненного контракта или договора должны быть работы на таком же объекте32, то есть опыт по объектам капитального строительства нельзя подтвердить контрактом либо договором на линейный объект. Это приводит к сужению круга потенциальных поставщиков.

x услуги по комплексному благоустройству территории;

Тендерный процесс основан на принципе обеспечения конкуренции. Согласно статье 8 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ: x любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем); x конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

На исследуемом рынке наиболее распространенными являются контракты на предоставление следующих услуг:

x услуги по комплексному благоустройству улично-дорожной сети; x услуги по комплексному благоустройству улиц и общественных пространств; x улучшение транспортной доступности городских территорий; x услуги по планировке ландшафта; x выполнение проектно-изыскательских работ;

32 Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 года № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» (с изменениями и дополнениями) // Государственная система правовой информации. Официальный интернет-портал правовой информации // [URL]: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102379325&backlink=1&&nd=102367183.

x выполнение работ по разработке проектно-сметной документации комплексного благоустройства территории; x выполнение строительно-монтажных работ по благоустройству; x осуществление авторского надзора за выполнением работ по комплексному благоустройству; x услуги по руководству проектами.

Рынок компании

Заказчики и конкуренты

На московском рынке ключевыми заказчиками проектов благоустройства территорий являются следующие организации.

Рынки

ГКУ ДКР За формирование комфортной городской среды в Москве ответственен Департамент капитального ремонта города Москвы (далее — ДКР). Он разрабатывает и реализует государственные программы в сфере благоустройства городской среды, парковых территорий и общественных пространств. ДКР занимается локальными мероприятиями по развитию транспортной инфраструктуры, координирует региональную программу капитального ремонта жилого фонда34. ДКР — основной заказчик работ по благоустройству городской среды в Москве. К топ-поставщикам ДКР относятся ООО «Стройстандарт», ООО «Спецстрой», ООО «Европарк», АО «АРПТ», ООО «Инжиниринг».

Оценка воздействия на окружающую среду.

34 Положение о Департаменте капитального ремонта города Москвы // Официальный сайт Мэра Москвы. 5 апреля 2011 // [URL]: https://www.mos.ru/dkr/ function/odepartamente/polozhenieodepartamente.

ГКУ «УКРиС» Также благоустройство отчасти лежит на подведомственной ДКР организации — Государственном казенном учреждении города Москвы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы «УКРиС» (ГКУ «УКРиС»), которая часто выступает в качестве заказчика услуг по инженерно-техническому проектированию объектов, земляных работ, работ по комплексному благоустройству улиц и общественных пространств, строительно-монтажных работ по благоустройству улиц, осуществления авторского надзора за выполнением работ по комплексному благоустройству улиц и общественных пространств. Среди основных поставщиков ГКУ «УКРиС» — ООО «Спецстрой», АО «ГК «ЕКС», АО «АРПТ», ПАО «КМЗ».

Другие заказчики По части ландшафтного проектирования заказчиком может выступать ГПБУ «Мосприрода», в частности это может быть благоустройство дорожно-тропиночного покрытия и газонов в столичных парках, услуги по озеленению, работы по очистке территорий, устройство цветников. Некоторые работы по благоустройству территорий заказывает ГБУ «Автомобильные дороги».

Российский рынок

Чаще всего все тенденции в России идут от центра: начинают что-то развивать в Москве, через некоторое время этот тренд подхватывают регионы. Это касается и развития пешеходных зон, и благоустройства общественных пространств. Если говорить о благоустройстве и повышении качества городской среды, то здесь, помимо Москвы, в последние годы существенно преуспели такие города, как Казань (и в целом Республика Татарстан), Грозный, Воронеж, Пермь, Новосибирск, Новокузнецк, Кемерово, Якутск, Екатеринбург, Краснодар. Формирование комфортной городской среды регулируется на всех уровнях власти: федеральном, региональном, муниципальном. Но полномочия по регулированию и организации благоустройства территорий согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 131) относятся к полномочиям органов местного самоуправления. То есть на федеральном уровне возможно принятие только рекомендательных актов. Основной нормативный акт — правила благоустройства, принимаемые на местном уровне. Так, например, в основе Приоритетного проекта «Формирование комфортной го родской среды» используется системный подход к городской среде. На региональ-

ном уровне разрабатывается программа, основанная на принципе участия муниципалитетов в этой программе (обязательно включаются столицы региона и моногорода). Региональная программа охватывает вопросы ключевых принципов и подходов к развитию комфортной городской среды с учетом приоритетов пространственного развития. На основе региональной программы разрабатывается муниципальная программа, более детализированная, — она включает график благоустройства всех дворов, всех общественных зон и объектов частной собственности, а также перечень объектов водоснабжения, нуждающихся в реконструкции. Ключевым мероприятием в рамках Приори тетного проекта «Формирование комфортной городской среды» является принятие муниципалитетами правил благоустройства, которые задают требования к формированию комфортной городской среды в конкретном городе с учетом его особенностей, и программы благоустройства, устанавливающей целевые показатели и мероприятия. Правила благоустройства территории муниципального образования — муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории

Российский рынок

Одним из крупных игроков (и прямым конкурентом изучаемой далее в исследовании группы компаний) на этом рынке является компания ИГСП (ЗАО «Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт градостроительного и системного проектирования»). Компания предоставляет широкий спектр услуг, куда входят: градостроительное, ландшафтное и архитектурное проектирование, разработка специальных разделов проекта (ОВОС33 и ООС), а также разработка концепций и программ комплексного благоустройства для городов. Компания вовлекается в проекты благоустройства на различных этапах, например для проведения инженерно-экологических изысканий; оказывает услуги по заказу, разработке и получению технических условий, а также по согласованию проектов комплексного благоустройства улиц и городских общественных пространств. Реализованные ИГСП проекты находятся в Москве, МО и других городах России. Подробная справка по компании ИГСП находится в приложении к отчету — Приложение 1.

Так, на территории 7 587 муниципальных образований (99,6 % от планируемых 7 620) в 85 субъектах, принимающих участие в реализации Приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», утверждены Правила благоустройства. В 2017 году муниципалитетами были утверждены новые Правила благоустройства, соответствующие федеральным методическим рекомендациям36, и подготовлены региональные (муниципальные) программы на 2017–2020 годы с адресным перечнем объектов, благоустройство которых будет обеспечено в период реализации проекта. Проект включает: x благоустройство дворовых территорий; x благоустройство объектов городской среды, отобранных по результатам общественного обсуждения с населением соответствующего муниципального образования; x благоустройство мест массового отдыха населения (городских парков) на территории городов с численностью до 250 тыс. человек.

x благоустройство самого посещаемого общественного пространства; x создание инфраструктуры для молодежи; x ревитализация городских достопримечательностей; x обновление или создание социального объекта; x активация заброшенных или неэффективно используемых зданий и территорий. Кроме того, в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» ежегодно проводится Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях38. В рамках конкурса администрации городов привлекают команды профессиональных проектировщиков. Вместе с администрацией и при обязательном участии местных жителей они разрабатывают проектное предложение, привлекают к софинансированию представителей локального бизнеса.

Государственные заказчики

В регионах заказчиками чаще всего выступают муниципальные административные структуры: департаменты градостроительства и архитектуры, администрации городов и районов, управы, управления ЖКХ, комитеты по благоустройству и другие. Государственные проекты благоустройства включают обустройство таких объектов, как улицы, площади, набережные, парки, скверы. Наиболее крупные проекты по благоустройству осуществляются по заказу государственных органов при финансовом содействии крупных компаний. Участие в реализации проектов в сфере благоустройства является одной из форм поддержки городов присутствия. Компании выступают организаторами конкурсов, обеспечивают финансовую поддержку проектов.

x при участии «Башкирской содовой компании»41 реализованы крупные проекты в сфере благоустройства Стерлитамака. Проведена масштабная реконструкция сквера в старой части города с устройством пешеходной зоны, памятника в честь основания города и светодинамического фонтана, строительство светомузыкального фонтана у здания Башкирского драматического театра в центре города, а также новых современных игровых и спортивных площадок в нескольких микрорайонах города. Есть основания полагать, что заказчиком проекта выступила городская администрация; x «Татнефть»42 принимает участие в крупных проектах благоустройства городов, например водохранилища в Альметьевске43, в котором они являются одними из организаторов конкурса; x «Сургутнефтегаз»44 активно поддерживает проекты по развитию региона присутствия (Ханты-Мансийского АО). Можно выделить особо крупный проект по благоустройству природного парка «Нумто»45.

Примеры финансового участия крупных корпораций в городских проектах: x сотрудничество «Газпрома» и администрации Санкт-Петербурга39, участие в социально-экономическом развитии города. Одно из направлений работ — благоустройство; x проект «ЕВРАЗ — городу»40. На сайте представлено мало информации, но можно предположить, что реализация проектов благоустройства осуществляется по заказу города;

Рынки

Все субъекты Российской Федерации приняли (внесли изменения) в закон субъекта Российской Федерации об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства.

Особое внимание уделяется моногородам — в 2016 году была утверждена Приоритетная программа «Комплексное развитие моногородов»37. В рамках программы все моногорода реализуют проекты по повышению качества городской среды на основе концепции «Пять шагов благоустройства»:

41 Социальная ответственность // Башкирская содовая компания // [URL]: http://www.soda.ru/ru/pages/ detail/social_responsibility. 42 Социально ответственное участие в жизни общества // Татнефть // [URL]: https://www.tatneft.ru/ sotsialnaya-politika/sotsialnie-prioriteti/sotsialno-otvetstvennoe-uchastie-v-zhizni-obshchestva. 43 «Татнефть» приглашает архитекторов со всего мира на благоустройство водохранилища в Альметьевске // Татнефть. 23 января 2020 // [URL]: http://www.tatneft.ru/ sotsialnaya-politika/sotsialnaya-otvetstvennost/blagoustroystvo/blagoustroystvo/more/7861.

35 Федеральный закон от 29 декабря 2017 года № 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 30–31 декабря 2017 // [URL]: https:// rg.ru/2017/12/30/fz463-site-dok.html.

37 Паспорт приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов» (утвержден 30 ноября 2016 года) // Сайт Правительства Российской Федерации // [URL]: http://static.government.ru/media/ files/hZyhI428KMh69292CtUNqfVPFZF1cTAo.pdf.

36 Методические рекомендации по подготовке правил благоустройства территорий поселений // Минстрой России. 20 января 2017 // [URL]: https://www. minstroyrf.ru/docs/13334.

38 См. сайт Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях — 2020: http://konkurs.gorodsreda.ru.

39 «Газпром» активно участвует в социальноэкономическом развитии Санкт-Петербурга // Газпром. 20 января 2020 // [URL]: https://www.gazprom.ru/press/ news/2020/january/article498043. 40 Проект «Евраз — городу» // Евраз // [URL]: http://rus.evraz.com/social/city.

44 См. социальные проекты ОАО «Сургутнефтегаз» в республике Саха (Якутия) и другие пресс-релизы по поисковому запросу «благоустройство» на сайте «Сургутнефтегаза»: https://www.surgutneftegas. ru/search/?q=благоустройство&how=r. 45 «Сургутнефтегаз» продолжает благоустройство природного парка «Нумто» // Телекомпания «СургутИнформТВ». 8 октября 2018 // [URL]: https://sitv.ru/arhiv/news/surgutneftegaz-prodolzhaet-blagoustrojstvo-prirodnogo-parka-numto.

Российский рынок

муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения35.

Под влиянием тенденции развития общественных пространств в России формируется рынок осознанного девелопмента. Высокая конкуренция на рынке застройщиков ведет к понимаю, что сейчас важны не только здания, но и среда. Для частных заказчиков как в Москве, так и в регионах реализация проектов по благоустройству не является приоритетной задачей. Чаще всего проект благоустройства является составной частью проекта жилищного строительства. Дворы и прилегающая к ЖК территория, а также территории жилых кварталов не остаются без внимания и обустраиваются в соответствии со всеми требованиями и нормами, а также при учете мировых тенденций и лучших практик.

Рынки

Крупнейшими компаниями РФ как по объему ввода жилья, так и по объему текущего строительства являются компании: «ПИК», «Группа ЛСР», холдинг Setl Group, «Самолет», ГК «ЮгСтройИнвест». Для более детального анализа в рамках исследования были выбраны компании, которые осуществляют деятельность и в Москве, и в регионах РФ: «ПИК» (является очевидным лидером как на рынке Москвы и Московской области, так и на рынке РФ), «Самолет» (один из лидеров на рынках Москвы и МО по объему ввода жилья и текущего строительства) и «Инград» (один из лидеров на рынке МО по объему текущего строительства, а также лидером на рынке Москвы). Полный перечень лидеров рынка комплексной жилой застройки — в Приложении 2.

В отличие от других компаний, ПИК достаточно четко разграничивает общественные пространства для жителей квартала и для других жителей района47. Внутри ЖК формируется приватное пространство для жителей, а первые этажи внешнего фронта застройки занимают бизнесы с общественной функцией. Рядом с комплексом создается общественная игровая зона, которую могут использовать все желающие. «ПИК» Компания ПИК уделяет особое внимание благоустройству близлежащих территорий части жилых комплексов. Проекты побеждают в международных конкурсах в номинации «лучшее решение по комплексному развитию территории и созданию благоприятной среды для детей». Для разработки проектов ПИК приглашает внешние организации. Например, такие зарубежные компании, как Gillespies (английская компания, выполняющая проекты с фокусом на ландшафтный дизайн) и Richter Spielgeräte (ведущая немецкая компания по производству оборудования для детских площадок) и российские, такие как Buromoscow и FK-ramps (скейт-парки).

«Самолет»

Большая часть последних проектов ПИКа включает реализацию дворов-парков. Концепция двора-парка46 предполагает:

«Инград»

x приоритет пешеходов (двор без машин); x современное благоустройство (включающее в себя детские площадки, зоны для отдыха, озеленение); x развитую инфраструктуру (школы, детские сады, поликлиники, спортивные комплексы и парковки).

46 Квартальная организация мастер-плана. Двор-парк без машин // Группа компаний ПИК // [URL]: https://www.pik.ru/standard/quarter.

Благоустройство дворов компании «Самолет», если сравнивать с «ПИК», значительно более скромное. В некоторых новых проектах48 реализуются современные тренды качественного благоустройства: принцип «двора без машин», принцип «пространства для любых возрастов», работа с неравномерным уровнем земли и т. д. В большинстве случаев обустроенные дворовые территории могут стать общественными пространствами для всех желающих.

В отличие от компаний «ПИК» и «Самолета», «Инград» изначально позиционирует себя как застройщика недвижимости комфорт- и бизнес-класса. Большая часть проектов — многоэтажные комплексы, однако есть и проект малоэтажного жи-

лого комплекса49. Компания выделяет благоустройство своих дворов среди других характеристик проектов, достаточно подробно описывает его, «гордится» сотрудничеством с ведущими специалистами в этой области. Для разработки проектов по благоустройству компания работает со сторонними организациями, в том числе с такими крупными, как ARTEZA50, APEX51. Большая часть проектов «Инград» — закрытые территории. Благоустройство создается исключительно для жителей ЖК, и это подчеркивается в описании к проектам. Планируются и открытые территории52, однако их благоустройство можно назвать достаточно скромным для того, чтобы территории служили городским общественным пространством — местом притяжения. К тому же, они еще не реализованы, поэтому их роль пока нельзя оценить.

49 Павловский квартал // Инград // [URL]: https:// www.ingrad.ru/projects/pavkvartal. 50 Жилой комплекс «Филатов луг» // ARTEZA // [URL]: http://arteza.ru/projects/zhiloy-kompleks-filatov-lug.

47 Как это сделано: Дом для каждого [видео] // Группа компаний ПИК // [URL]: https://www.pik.ru/volp.

51 Новочеремушкинская 17 // APEX // [URL]: https://apex-project.ru/projects/novocheremushkinskaya-17.

48 Проект ЖК «Остафьево» // Группа компаний «Самолет» // [URL]: https://samoletgroup.ru/project/ ostafevo; Проект ЖК «Большое Путилково» // Группа компаний «Самолет» // [URL]: https://samoletgroup.ru/ project/bolshoe-putilkovo.

52 Благоустройство. Новое Пушкино // Инград // [URL]: https://www.ingrad.ru/projects/pushkino/pages/ blagoustroistvonp; Благоустроенная территория. Новое медведково // Инград // [URL]: https://www.ingrad.ru/ projects/medved/pages/blagoustroistvonm.

Российский рынок

Частные заказчики

Можно выделить три основных направления участия компаний в проектах по благоустройству:

за 2016–2019 годы реализовано более 5 000 мероприятий разной направленности.

«Газпром» — «Родные города»54

2. Программы по поддержке частных инициатив.

Миссия проекта — реализовать проекты, которые развивают спорт, образование, культуру и комфортную среду.

Среди крупных компаний, которые поддерживают частные инициативы по развитию городской среды, в том числе в роли частного заказчика проектов благоустройства, можно выделить «Сибур», «Газпром» и «Лукойл».

«Сибур» — «Формула хороших дел»53

«Лукойл» — конкурс социальных и культурных проектов55 x Для участия в нем необходимо самостоятельно сформировать идею и план проекта. Он должен быть социально значимым для определенных городов; x ряд текущих расходов не финансируется.

Существует два возможных варианта участия в конкурсе: полное финансирование компании и софинансирование, совместно с другими участниками проекта, в том числе органами государственной власти.

ОАЭ

С 1980-х годов Объединенные Арабские Эмираты занимают прозападную позицию как в политике, так и в бизнесе. Это, а также активное развитие туризма, сказывается и на стремлении страны на всех уровнях соответствовать мировым прозападным стандартам жизни и благосостояния жителей и городской среды.

точек притяжения, «красивое место» может возникнуть даже вне пешеходной среды58. При этом озеленение является одной из долгосрочных целей городского развития59. Основные девелоперы, действующие в ОАЭ, — EMAAR60, Nakheel61 и Damac Properties62. Они занимаются строительством знаковых объектов, крупных жилых комплексов и небоскребов. Часть проектов по благоустройству курирует и инициирует маркетинговое агентство Дубаи Brand Dubai63. Агентство существует в составе Dubai Media Office — департамента, отвечающего за формирование позитивного образа Дубаи. Департамент занимается медиа-проектами, в том числе проектами благоустройства (как правило, паблик-артом и инсталляциями), а также уделяет внимание устойчивому развитию в

Рынок благоустройства в ОАЭ В настоящее время под благоустройством часто понимается строительство арт-объектов56 и создание паблик-арта57 в общественном пространстве. Такие объекты не предусматривают создания озеленения и

x Самая географически распределенная программа социальных инвестиций в России среди промышленных компаний. Она охватывает 23 города;

54 О программе «Родные города» («Газпром») см.: http://rodnyegoroda.ru/about. 53 См. сайт конкурса «Формула хороших дел» («Сибур»): https://www.formula-hd.ru.

Рынки государств Ближнего Востока

x среди направлений программы есть инфраструктура: ремонт, строительство и благоустройство объектов социальной инфраструктуры, в том числе мест общественного отдыха и территорий общегородского значения: парков, скверов, прудов, берегов рек и др.;

1. Организация конкретных проектов (конкурсы на их реализацию).

3. Финансовая поддержка и участие во внешних проектах.

Рынки

x «Лучшая программа, способствующая устойчивому развитию с помощью грантовых конкурсов» 2019 года по итогам конкурса «Лидеры корпоративной благотворительности»;

55 Конкурс социальных проектов // Лукойл // [URL]: http://www.lukoil.ru/Responsibility/SocialInvestment/SocialProjectsCompetition.

56 Dubai Rolls Out Urban Beautification Projects // Gulf News. July 24, 2018 // [URL]: https://gulfnews. com/going-out/society/dubai-rolls-out-urban-beautification-projects-1.2256427. 57 Dubai to Become “Open Air Gallery” Under New Initiative // Gulf Business. May 13, 2014 // [URL]: https://gulfbusiness.com/dubai-become-open-air-gallery-new-initiative.

58 Dubai to Undertake New Beautification Projects Across the City // Gulf Business. June 4, 2017 // [URL]: https://gulfbusiness.com/dubai-to-undertake-new-beautification-projects-across-the-city. 59 Why Dubai Focuses On Creating More Green Spaces // Gulf Business. January 11, 2020 // [URL]: https:// gulfbusiness.com/why-green-real-estate-is-profitable. 60 См. сайт девелопера EMAAR: https://www. emaar.com. 61 См. сайт девелопера Nakheel: https://www. nakheel.com. 62 См. сайт девелопера Damac: https://www. damacproperties.com/en. 63 См. сайт Brand Dubai, Dubai Media Office: http://www.branddubai.com/indexen.php.

Рынки государств Ближнего Востока

Кроме девелоперов, в проекты по благоустройству городского пространства активно включаются крупные коммерческие компании, напрямую не связанные со строительной отраслью, — они финансово поддерживают внешние проекты или непосредственно участвуют в них. Активное участие частных заказчиков в проектах по благоустройству является одним из направлений исполнения социальной ответственности перед регионом присутствия предприятия. Компании могут как являться градообразующими предприятиями, так и просто иметь значительную долю на рынке региона.

проектировании общественных пространств.

Ограничения

В Дубаи в последние годы активно растет количество привлекательных общественных пространств, но все они выполнены в одном стиле, так как проекты выполняются одной и той же компанией. Дизайн отвечает всем современным западным тенденциям оформления и программирования общественных пространств, но отсутствие разнообразия утомляет искушенного пользователя и туриста. Среди самых современных общественных пространств Дубаи можно перечислить общественные пляжи (La Mer, Kite Beach), парки (например, Creek Park Dubai в районе Al Seef), шопинг-кварталы («старый город», Dubai Design District, Box Park), фуд-парки (так называемые Last Exit, располагающиеся на выезде из города), благоустройство в жилых кварталах (например, Bluewater, CityWalk), прочие общественные пространства в городе (например, Dubai Creek Harbour, Dubai Marina).

В ОАЭ подоходный налог и налог на добавленную стоимость равны нулю, а ставки налога на доходы корпораций составляют от 0 до 55 % в зависимости от дохода. На практике ненулевые ставки применяются только к иностранным банкам и нефтяным компаниям.

Рынки

У ОАЭ уже есть опыт строительства городов с нуля в пустыне. Наверное, самый известный из них — Масдар-сити, построенный недалеко от Абу-Даби. Этот город уже почти достроен, но вместе с ним строятся и другие. Из самых новых — District 2020 в Дубаи, чье строительство приурочено к выставке Expo 2020. Сейчас здесь есть выставочные павильоны по каждой из тем выставки, а после того, как закончится выставка, здесь будет создан инновационный жилой район64. В эмирате Абу-Даби принята программа развития города, в том числе его инфраструктуры65. В список работ, среди прочего, входит благоустройство парков, набережных, ремонт улиц и т. д. Одна из целей программы — сделать столицу ОАЭ одним из самых комфортных городов в мире66.

64 Город будущего за 7 лет и $40 млрд. Как в Дубае (снова) закопают кучу денег в пустыне // Hi-Tech 23 октября 2018 // [URL]: https://hi-tech.mail.ru/review/ gorod-budushchego-za-7-let-i-40. 65 См. сайт правительства Абу-Даби: https:// www.ghadan.abudhabi/en/index.php. 66 В Абу-Даби приняли программу благоустройства стоимостью два миллиарда долларов // Деловые Эмираты. 19 декабря 2019 // [URL]: https://businessemirates.ae/news/uae-property-news/v-abu-dabi-prinyali-programmu-blagoustroystva-stoimost-yu-dva-milliarda-dollarov.

При этом иностранные компании сталкиваются с определенными ограничениями при входе на рынок ОАЭ. На территории ОАЭ по закону 51 % компаний должно принадлежать местным гражданам, не менее 25 % сотрудников должны быть местными, а земля и недвижимость принадлежат только гражданам ОАЭ, — в особых зонах, и только в них, разрешено 100 % иностранное владение компаниями. Резиденты зон не выплачивают никаких таможенных пошлин; для них не ограничены валютные операции, существенно упрощены или отменены лицензирование, необходимость следовать локальному законодательству и соблюдать прочие локальные нормы. Компании-резиденты могут работать только в пределах зоны или за пределами ОАЭ. Вести бизнес и производить продажи на остальной территории ОАЭ можно и через обычные местные компании; закупки же товаров и услуг допускаются по всей территории ОАЭ напрямую. В отличие от всей остальной территории, в особых зонах нет цензуры по отношению к Интернету. Важно, что государство дает предприятиям, становящимся резидентами зоны, гарантии неизменности льгот на 50 лет вперед67. Совокупная стоимость всех строительных проектов, находящихся в производстве сегодня, по официальной оценке, превышает 727 млрд долларов. Примерно треть составляет жилищное строительство, треть — индустриальное, еще треть — объекты культуры, здравоохранения, образования. У одних только проектов, связанных с Expo 2020 в Дубае, сметная стоимость превышает 8 млрд долларов. На сегодня в ОАЭ примерно 40 особых экономических зон. В их числе такие известные, как Dubai Creative Cluster

67 Doing Business in the UAE [2013] // PwC // https://www.pwc.de/de/internationale-maerkte/assets/ doing-business-in-the-uae.pdf.

(с Интернет-Сити и Медиа-Сити); Dubai International Financial Center; Dubai Multi Commodities Center с 8 тыс. компаний, в основном торгующих драгоценными камнями, металлами и чаем; Dubai Industrial Zone; Khalifa Industrial Zone в Абу-Даби, которая, по уверению властей, после 2018 года будет самой большой индустриальной зоной в мире. Наиболее известна Jebel Ali Free Zone, в которой прописаны 6 тыс. компаний из 80 стран, включая входящие в рейтинг Fortune Global 50068. Гражданский кодекс (Федеральный закон 5/1985) предусматривает различные типы владения, включая: x фригольд — право пользоваться и занимать земельный участок или помещение постоянно; x мусатаха — право строить на земле, данное на определенный срок, не превышающий 50 лет. Держатель права мусатаха считается владеющим всеми зданиями на земельном участке в течение установленного срока;

до 99 лет только в определенных районах Дубая, которые перечислены в Регулирующих положениях 3/2006 (с поправками Регулирующих положений 1/2010), либо же в свободных зонах ОАЭ69. В соответствии с существующей политикой Земельного департамента Дубая: x иностранная компания может владеть правом фригольд, лизгольд или узуфрукт до 99 лет только в обозначенных районах Дубая, и такая компания должна быть зарегистрирована либо как местная компания в Дубае, либо как оффшорная компания в свободной зоне Jebel Ali или в некоторых других свободных зонах; x фонд, траст или компания, принадлежащая фонду или трасту, не могут владеть недвижимостью где-либо в Дубае.

Рынки государств Ближнего Востока

x узуфрукт — право использовать и занимать земельный участок или здание, принадлежащее другому лицу, в течение определенного срока, не превышающего 99 лет. Узуфрукт аналогичен концепции лизгольд в английском праве. В Гражданском кодексе ОАЭ нет прямого запрета на иностранное право собственности на землю. Однако каждый эмират может принимать свои собственные законы для регулирования права собственности на недвижимость. В Дубае граждане ОАЭ и граждане стран GCC (Совет сотрудничества стран Залива), а также компании, полностью принадлежащие им, могут владеть недвижимостью где угодно в пределах Дубая (Статья 4 Закона 7/2006). Лица, не являющиеся гражданами ОАЭ и стран GCC, могут владеть правом фригольд, лизгольд или узуфрукт

68 Мовчан А. Объединенные Арабские Эмираты: Монархический либерализм [2017] // Московский центр Карнеги // [URL]: https://carnegie. ru/2017/03/24/ru-pub-68389.

69 Лермонтова М. Преимущества ведения бизнеса в лучших свободных экономических зонах ОАЭ // International Wealth. 30 мая 2019 // [URL]: https://internationalwealth.info/offshore-business-abroad/benefits-ofdoing-business-in-the-best-free-zones-of-uae.

Саудовская Аравия

Закон Саудовской Аравии образуют нормы исламского права — шариат, причем в самом радикальном толковании. Работа в частном секторе — в основном низкооплачиваемая, тяжелая и непрестижная. Ее выполняют трудовые мигранты: строители и чернорабочие из Индии, Пакистана и Бангладеш; обслуживающий персонал и служанки с Филиппин; прорабы из Египта; топ-менеджеры из Европы — всего около 9 млн человек из 31 млн населения. В госсекторе зарплаты выше, условия труда лучше — там работают саудовцы.

Рынок благоустройства в Саудовской Аравии В Саудовской Аравии разработана программа по экономической диверсификации монархии «Видение Королевства Саудовская Аравия: 2030». Помимо приватизации нефтяного сектора, программа предусматривает ряд направлений модернизации, подразумевающих трансформацию инфраструктуры. Намечено повысить доходы от паломничества в Мекку и Медину. Ожидается, что число паломников вырастет с сегодняшних 8 млн в год до 30 млн в 2030-м. Для них нужно строить соответствующую сервисную инфраструктуру, например метро в Мекке. Планируется развивать туризм: государственные земли на побережье, в том числе участки Красного моря, знаменитого своими красивейшими кораллами и морской фауной, будут отведены под создание туристических зон. Основным заказчиком по этим проектам будет являться государство и крупные девелоперские компании, в той или иной степени аффилированные с госаппаратом. Благоустройство общественных пространств в стране на настоящее время не соответствует принятым во всем мире негласным стандартам. Так, во всем Эр-Рияде нет тротуаров, город спроектирован для машин, а значит, проектирование пешеходных пространств не является делом первой необходимости — их просто негде делать. Тем не менее Саудовская Аравия

начинает создание в Эр-Рияде публичного пространства. На конец 2019 года было запланировано начало работ над благоустройством столицы. Планируемые затраты на работы — 23 млрд долларов, 15 из которых выделены на работы, выполняемые частным бизнесом. Также в Эр-Рияде запланировано строительство метрополитена. Появление пешеходных пространств носит точечный характер. Примером такого пространства может служить парк фестиваля Season на окраине Эр-Рияда, построенный в 2019 году. Самым благоустроенным городом страны считается Эль-Джубайль70. Город расположен на берегу Персидского залива, здесь много пляжей. В городе развита пешеходная инфраструктура. Город строился как один из промышленных центров страны.

Ограничения На 2013 год в Саудовской Аравии нельзя было вести бизнес без местных жителей. Для открытия иностранного бизнеса на территории Саудовской Аравии минимум 51 % доли нового предприятия должно принадлежать гражданину СА. Место самого активного строительства в СА на сегодня — Мекка и Медина. Согласно мусульманским законам, вход в эти города возможен только для мусульман. Это накладывает ограничение на возможное ведение строительных и благоустроительных работ в этих городах71.

Саудовская Аравия выстраивает партнерские отношения с Москвой в части обмена опытом строительства транспортной инфраструктурой. На побережье Красного моря запланировано строительство нового инновационного города Неом.

70 См. статью «Эль-Джубайль» в Википедии: https://ru.wikipedia.org/wiki/Эль-Джубайль.

71 Дом на священной земле — дороже не бывает // Индикаторы рынка недвижимости. 30 июля 2017 // [URL]: https://www.irn.ru/articles/11869.html.

Рынки государств Ближнего Востока

Рынки

Саудовская Аравия — один из типичных примеров государства-рантье. В структуре экспорта нефть занимает 91 %. Основой политической системы современной Саудовской Аравии стал родоплеменной строй. В стране сильно развита преемственность института власти (на всех уровнях) в границах одной семьи. Бюрократия создавалась для формализации получения нефтяной ренты, а потом уже для предоставления услуг населению. Те или иные министерства «закреплялись» за определенными кланами: например, министерство финансов — за племенем аназа из района Касим региона Неджд, министерство сельского хозяйства — за влиятельным кланом клерикалов аш-Шейх.

Выводы Катар

На 2022 год запланировано проведение World Cup, что спровоцировало строительство спортивных стадионов и модернизацию инфраструктуры по всей стране72. Всего будет построено семь новых стадионов, восьмой — Халифа — уже отреставрирован и открыт.

Отрасль благоустройства развивается в большинстве стран: существуют как сложившиеся, так и только возникающие рынки. В России программы благоустройства есть и в Москве, и в регионах. Можно говорить о том, что выход на новые рынки возможен, но требует принятия стратегических решений и тщательного изучения возможностей и ограничений, которые для каждого региона уникальны. В случае рассмотрения новой территории для реализации проектов рекомендуется провести изучение рынка, выявить и проанализировать: x реализованные и планирующиеся к реализации проекты (существующие тенденции в сфере благоустройства, типы проектов); x существующих заказчиков;

Рынки

x действующих игроков рынка, являющихся потенциальными конкурентами;

72 Посмотрите, как строят стадионы к ЧМ‒2020 в Катаре // Strelka Mag. 18 июня 2018 // [URL]: https:// strelkamag.com/ru/news/qatar-2022-stadiums.

x действующие и планируемые программы, в рамках которых происходит благоустройство; x местные нормативы, регламентирующие сферу деятельности компании; x ограничения, которые необходимо учитывать; x возможности, которые нужно использовать; x отношение местных жителей к реализованным проектам и их ожидания. Также при масштабировании деятельности компании целесообразной видится необходимость формирования конкурентного преимущества: уникального для всех рынков или выделяющего компанию при сравнении с конкурентами в конкретной стране. Выводы

В 2019 году московская программа «Моя улица» получила премию Qatar Awards. Участие в реализации этих проектов в Москве может быть репутационным преимуществом при работе в Катаре.

Сравнение рынков

Регионы РФ

Страны Ближнего Востока

Частный

Госзаказ

Частный

Заказчики

ООО «ДКР», ГКУ «УКРиС», ГБУ «Автомобильные дороги», ГПБУ «Мосприрода»

Крупные девелоперы

Департаменты градостроительства и архитектуры, комитеты по благоуйстройству

Крупные девелоперы, социально ответственный бизнес, градообразующие предприятия

Игроки рынка, конкуренты

ООО «Стройстандарт», ООО «Спецстрой», ООО «Европарк», АО «АРПТ», ООО «Инжиниринг», АО «ГК «ЕКС»

ГК «ПИК», «А101 Девелопмент», «Инград», «Донстрой», ПАО «Галс-Девелопмент», «Самолет» и др.

Местные и привлеченные компании (в рамках конкурсов и при поддержке федеральных операторов)

Типы объектов

Улицы; площади; набережные; парки, скверы

Дворы: жилые много(но разно-) этажные кварталы «дворы-парки»; ЖК (здания как основной объект + прилегающая территория)

Программы благоустройства

«Моя улица»; «Мой район»

Не в рамках программ, а согласно принятым в компании принципам работы с городским и приватным пространствами

Рынки

Госзаказ

ОАЭ

СА

Катар

Заказчики

Крупные девелоперы в партнерстве с государством

Крупные девелоперы в рамках государственных программ

Крупные девелоперы, государство

ГК «ПИК», «Группа ЛСР», холдинг Setl Group, «Самолет», ГК «ЮгСтройИнвест», «А101 Девелопмент» и др.

Игроки рынка, конкуренты

Nakheel, EMAAR, Damac

Нет открытых данных

Улицы; площади; набережные; парки, скверы

Дворы: жилые многоэтажные разновысотные кварталы, дворы-парки; ЖК (здания как основной объект + прилегающая территория)

Типы объектов

Прилегающее благоустройство (в ЖК, в новых районах); общественные городские пространства

Вся заново строящаяся пешеходная инфраструктура

Прилегающее благоустройство

Разработанные или обновленные муниципальные программы; федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда»; Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды»

Сотрудничество с государственными органами в форме финансового содействия проектов благоустройства

Программы благоустройства

Подготовка к Expo 2020; проекты, инициированные Dubai Media Office (департамент, отвечающий за формирование позитивного образа Дубаи)

Vision 2030

Подготовка к World Cup 2022

Сравнение рынков

Москва

Москва Госзаказ

Частный

Госзаказ

Частный

ПП-1013, ПП-87;

Благоустройство дворов ЖК: компания обязана соблюдать различные ГОСТы и нормы, что контролируется государством;

ПП-87;

местные Правила благоустройства, СП и СНиПы

Базовые требования к благоустройству территорий жилой застройки по программе реновации (Постановление Правительства Москвы от 8 августа 2017 года № 515-ПП «Об утверждении Базовых требований к благоустройству территории жилой застройки при реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве»)

Рынки

Страны Ближнего Востока ОАЭ

СА

Катар

Нормативы

Компания платит в бюджет 10 % от чистой прибыли

Работающие на территории страны иностранные компании платят в бюджет 20 % от чистой прибыли

Нет открытых данных

ПП-87, ПП-1013; Базовые требования к благоустройству территорий жилой застройки по программе реновации (Постановление Правительства Москвы от 8 августа 2017 года № 515-ПП «Об утверждении Базовых требований к благоустройству территории жилой застройки при реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве»)

Ограничения

Монополизированный рынок, личные контакты убивают конкуренцию

Реализация проектов по благоустройству не является приоритетной задачей, частные заказчики заинтересованы в реализации проектов благоустройства как составной части проектов строительства крупных ЖК

Ограниченный бюджет, видение местных администраций отстает от передовых проектов благоустройства, реализуемых в Москве и мире

Ограничения

Открытие бизнеса вне Free Zone — 51 % фирмы принадлежит гражданину ОАЭ, риски в налогообложении

51 % компании должен принадлежать гражданину СА, законы страны во многом основаны на исламских законах

По местным законам любой бизнес должен иметь акционера-катарца с долей в 51 %

Возможности

Стабильное выделение денег на благоустройство, большие бюджеты, работа «в авангарде» российского благоустройства — влияние на тренды по всей стране

Предоставление услуг крупным застройщикам в качестве субподрядной организации

Большое поле деятельности, возможность участвовать в конкурсах и получать поддержку в рамках федеральных и национальных проектов

Выполнение проектов в партнерстве с крупными компаниями, реализующими проекты благоустройства в рамках социальной ответственности перед регионом присутствия

Возможности

Возможность работы в Free Zones (наиболее прибыльный вариант)

Партнерство Эр-Рияда с Москвой в части развития транспортной инфраструктуры, предложение услуг для запланированного масштабного строительства и благоустройства в Мекке и Медине

Использование репутационной привязки к программе «Моя улица»

Сравнение рынков

Нормативы

Регионы РФ

Общие сведения

Объект исследования — группа из четырех компаний (ООО «ПроектСтройКомплекс» («ПСК»), ООО «Эйдос», ООО «Строй-Сервис» и ООО «НЕОН»), которые выполняют проекты одного типа и периодически связаны подрядными отношениями.

ritm

Компании

ritm

03.

Компании группы выполняют аналогичный вид деятельности по разработке проектно-сметной документации для объектов благоустройства и, реже, архитектурных концепций. По данным выписок ЕГРЮЛ: основной вид деятельности ООО «НЕОН» ― 41.20 Строительство жилых и нежилых зданий + 33 дополнительных вида, ООО «Эйдос» ― 71.11 Деятельность в области архитектуры + 24 дополнительных вида, ООО «ПроектСтройКомплекс» ― 71.1 Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях + 29 дополнительных видов, ООО «Строй-Сервис» ― 71.11 Деятельность в области архитектуры + 27 дополнительных видов.

Структуры компаний

Компании

Всего в каждой компании 20–40 штатных сотрудников («ПСК» — 38 человек, «Эйдос» — 24 человека, «Строй-Сервис»: 38 человек). Этим числом определяется количество проектов, над которыми возможна одновременная работа, но не скорость выполнения документации. Во всех трех компаниях оперативную деятельность осуществляют заместители директора. Генеральный директор занимается внешними коммуникациями, работает с заказчиками и субподрядными организациями. В «ПСК» и «Строй-Сервисе» по одному заместителю, они распределяют задачи по разделам и по руководителям проектов. В «Эйдосе» два заместителя генерального директора, и между ними делится весь объем проектов, они же выполняют функцию руководителей проектов. Вне зависимости от того, какой принцип работы над проектом принят, — один сотрудник ведет проект или проект дробится на задачи и распределяется по команде. Во внешних совещаниях принимают участие генеральный директор, заместители и руководители проектов. В редких случаях — ведущие специалисты. В регулярных рабочих группах может быть задействован любой ответственный сотрудник. Ответственность

за согласования также лежит на рядовых сотрудниках — как правило, на тех, кто выполнял раздел. О противоречащих согласованиях информируется заместитель генерального директора. При невозможности решить эти вопросы внутри команды и на уровне экспертов об этом информируется генеральный директор и вопрос выносится на обсуждение с заказчиком. При необходимости критических изменений в проекте (обусловленных нормами и законами) информируется генеральный директор, и он согласовывает изменения с заказчиком. Из административного персонала в составе фирм есть секретарь и бухгалтер. Иных сотрудников, выполняющих обеспечение и сопровождение проектной деятельности, в компаниях нет, за исключением «Строй-Сервиса», где, согласно списку задач, есть сотрудники, в обязанности которых входят разъезды по инстанциям для получения и документации и замечаний. На момент исследования поддержку оборудования осуществляет внешний системный администратор. Так как сотрудник работает удаленно и на частичной занятости, проблемы часто решаются в течение длительного периода времени, а стратегические структурные изменения внедряются с дроблением на этапы. Это замедляет работу компании во всех трех случаях.

Архитекторы-конструкторы, которые являются незаменимыми специалистами в бюро, занимающимся архитектурным проектированием, в случае разработки проектов благоустройства нужны для выполнения частных задач. Они привлекаются к работе над объемными сооружениями, павильонами, подпорными стенками, иными конструктивными объектами. Инженеры-электрики, как правило, выделены в отдельный немногочисленный (5-6 человек) отдел электрики («Эйдос» и «Строй-Сервис») или являются частью инженерного отдела («ПСК»). Их задачей является выполнение всей электрики и кабельной канализации, необходимых расчетов, подключение навигационных стел, стоек велопроката, всех иных электрифицированных объектов. В «Строй-Сервисе» и «ПСК» они также разрабатывают слаботочные системы и АСУДД — автоматизированные системы управления дорожным движением (в «Эйдосе» эти специалисты состоят в отделе

генерального плана). В их же задачи входит вывод чертежей сближения с другими существующими подземными коммуникациями по месту для различных департаментов, обеспечение норм сближения и согласование сетей в надлежащих организациях. В «Строй-Сервисе» и «ПСК» раздел «Водоснабжение и канализация» (ВК) выполняют отдельные специалисты. В «ПСК» инженер ВК состоит в отделе инженерных сетей, в «Строй-Сервисе» выделен отдельный инженерный отдел. В «Эйдосе» разработкой сетей водоотведения и водостока занимается инженер, состоящий в отделе генплана. Сметный отдел состоит из 2-3 человек. В задачи сметного отдела входит подготовка, отработка замечаний и корректировка смет проектно-изыскательских работ (ПИР) и строительно-монтажных работ (СМР), а также консультирование проектировщиков по справочникам в соответствии с принятыми справочниками МРР и коммерческими предложениями. В ходе выполнения проектной деятельности периодически возникают задачи, не требующие высокой квалификации сотрудника: получение и сдача материалов, не предусматривающих процедуры защиты, коммуникации с принимающими организациями, распечатка и фальцовка больших объемов документации, прочая подсобная работа. Такого рода сотрудники есть только в «Строй-Сервисе», в других компаниях эти задачи выполняются инженерами и архитекторами вместо основной деятельности, а в период авральной загрузки, когда проект готовится к финальной сдаче, — как правило, всеми сотрудниками без исключения.

Структуры компаний

Рассмотрены структуры компаний: «ПСК» (схема 4), «Эйдос» (схема 5), «Строй-Сервис» (схема 6) — составлены блок-схемы, учитывающие подчиненность.

Основной штат компаний — инженеры-проектировщики / генпланисты, которые разрабатывают благоустройство, а также люди, выполняющие специфические задачи: инженеры-электрики, архитекторы-конструкторы. В составе отдела разработки генерального плана есть ландшафтные архитекторы, специалисты по вертикальной планировке территории, инженеры широкого профиля. Количество отделов генерального плана может изменяться в зависимости от объемов и типов текущих проектов. Большинство специалистов отдела генерального плана достаточно компетентны и универсальны, чтобы выполнять практически весь состав генерального плана земельного участка без привлечения коллег. Стремление к универсальности каждого сотрудника является одной из задач развития компании.

Секретарь

Генеральный директор

Главный бухгалтер

Системный администратор

Секретарь

Генеральный директор

Заместитель генерального директора

Главный бухгалтер

Системный администратор

Заместитель генерального директора Заместитель генерального директора

1 Отдел Благоустройства

Архитектурноконструкторский Отдел

Руководитель отдела (ГИП)

Руководитель отдела (ГАП)

Ведущий инженер

Ведущий архитектор (х2)

Инженер-дендролог Инженер-генпланист (х2)

1 Отдел Благоустройства

Отдел Электросетей

Руководитель отдела

Архитектор (х2)

Инженер-генпланист (х2)

Инженер (х3)

Конструктор (х2)

Инженер-сетевик (х2) Инженер ПОДД

2 Отдел Благоустройства

Отдел Инженерных сетей

Сметный Отдел

Инженер АСУДД Инженер-сметчик (х2)

Руководитель отдела (ГИП)

Руководитель отдела

2 Отдел Благоустройства Ведущий инженер

Ведущий инженер-электрик

Инженер-дендролог

Инженер-электрик

Инженер-генпланист (х2)

Инженер ВК

Инженер-генпланист (х2)

Инженер-дендролог

Инженер ОВК

Инженер-сетевик (х2)

Инженер СС

Инженер ПОДД

3 Отдел Благоустройства Сметный Отдел Руководитель отдела (ГИП) Руководитель отдела Ведущий инженер Инженер-дендролог

Сметчик (х2)

Инженер-генпланист (х2) Инженер-дендролог

Схема 4. Структура компании «ПСК»

Схема 5. Структура компании «Эйдос»

Структуры компаний

Компании

Руководитель отдела

Секретарь

Генеральный директор

Главный бухгалтер

Системный администратор

Заместитель генерального директора

Отдел Генплана

Конструкторский Отдел

Руководитель отдела

Инженер (х3)

Ведущий инженер

Отдел Электросетей Инженер-дендролог

Отдел Сетей водоснабжения Сметный Отдел

Компании

Инженер-сметчик (х2)

Схема 6. Структура компании «Строй-Сервис»

Отдел Электросетей

Сметный Отдел

Руководитель отдела

Инженер (х4)

Инженер (х3)

Отдел Генерального плана

AutoCAD

SketchUp

AutoCAD Civil 3D

DIALux

3Ds Max

Профиль

Smeta.ru

Revit

MS Excel

MS Word

Структура компании определяется MS Excel работы, который MS Excelприпринципом в ней нят. В «Эйдосе» большая часть сотрудников в «отделе благоустройMSнаходятся Word ства», так как в компании принят курс на подготовку универсальных кадров, способных самостоятельно выполнить весь проект целиком. Узкопрофессиональные задачи выполняют электрики и сметчики. В «ПСК» задачи разделены на три направления — генеральный план, архитектура/конструктив и инженерные сети, и в процессе работы проект переходит от сотрудника к сотруднику. В «Строй-Сервисе» дифференциация специалистов по профилю проявлена сильнее всего, так как инженерный отдел разделен на два — ВК и электрика.

Структуры компаний

Инженер-генпланист (х2)

Архитектурноконструкторский Отдел

Рабочий процесс

Софт

Представленные в разделе тексты и схемы — оформленный результат проведенной серии интервью с сотрудниками и руководителями компаний. Информация разделена на тематические блоки, в каждом из которых представлена совокупность выводов по трем изученным компаниям. Тезисы подкреплены цитатами из интервью.

Для решения проектных задач в группе компаний используется один набор программ (схема 7), но различаются стратегии работы в них.

нужно каждую точку задать вручную. Поэтому если большой объем, то проще существующую вертикальную планировку вычертить вручную, линиями».

При необходимости разработки концепции используются AutoCAD, SketchUp и 3ds Max.

Неготовность сотрудников проходить обучение, руководителей выделять на это время и использование не самого современного инструмента приводят к большому количеству ручной работы, что замедляет работу над проектом и повышает вероятность ошибки.

Компании

Архитектурноконструкторский Отдел

Отдел Генерального плана

Отдел Электросетей

AutoCAD

SketchUp

AutoCAD Civil 3D

DIALux

3Ds Max

Профиль

Сметный Отдел

Smeta.ru

Revit

MS Excel

MS Word

Схема 7. Основные программы

MS Excel

Основной набор задач по проектированию реализуется в AutoCAD. Это касается и проекта благоустройства, включая генеральный план, вертикальную планировку (часто с надстройками, например Geonix), трассировку дорожек, ПОС, ПОДД, для сетей водоотведения и водостока, а также для сведения сетей. Разработка вертикальной планировки в Civil3D выполняется несколькими сотрудниками по личной инициативе. Массовое использование программы возможно только после обучения сотрудников. В одной из компаний были попытки внедрения программы через повышение квалификации инженеров, но затраты времени и ресурсов были оценены как критические, и поэтому продолжили использовать AutoCAD. «У нас был большой объем вертикальной планировки, и мы решили, что в Civil ее будет проще выполнять. Но в ходе эксперимента мы поняли, что это только усложняет задачу в таких объемах, и мы перешли обратно на AutoCAD. Много ручной работы в Civil. Для того, чтобы построить вертикальную планировку, там

В Revit выполняется проектирование объемных сооружений (например, павильонов), иногда разработка конструкций и сетей отопления, водоснабжения, вентиляции, если они необходимы. Работа в Revit, как правило, не требует параллельной работы с другими сотрудниками, и это не вызывает конфликта программ. «В Revit выполняются узконаправленные задачи, не пересекающиеся с другими сотрудниками». Для проектирования подземных коммуникаций проекта благоустройства, в частности кабельной канализации, используется программа «Профиль», но для разработки простых сечений также используют AutoCAD. Для выполнения светотехнического расчета применяется «Диалюкс». Для составления смет строительно-монтажных работ используется программа «Smeta.RU».

Рабочий процесс

Приоритетное направление компании — создание проектно-сметной документации для комплексного благоустройства (далее — ПСД). Отдельный контракт заключается на осуществление авторского надзора при строительстве объектов. Иногда выполняются работы по созданию архитектурной концепции и другие работы, связанные с капитальным ремонтом. Разработка транспортной схемы не производится. Получить проект такого типа для компаний не представляется возможным (в рамках сложившегося рынка московских госзаказов).

Компании

Компании внутри группы обладают специализацией, сформированной за счет накопленного опыта выполненных проектов. «Эйдос» и «Строй-Сервис» занимаются только проектами комплексного благоустройства, преимущественно финансируемыми за счет госбюджета. «ПСК», помимо проектов благоустройства, занимается реконструкцией зданий и сооружений, проектированием зданий. «ПСК» выполняет больше парковых объектов, а «Эйдос» — объектов УДС (улично-дорожной сети).

Архитектурная концепция

Строительство находится вне зоны интересов всех трех компаний. Отказ от осуществления строительных работ в рамках проектов благоустройства обусловлен тремя основными факторами: 1. Меньшая рентабельность данного вида деятельности вследствие жестких ограничений в виде сметной стоимости работ и материалов. 2. Высокие риски в рамках гарантийных обязательств. 3. Человеческий фактор: исполнители строительных работ (бригады и/или субподрядчики) стремятся выполнить работы с меньшими затратами со своей стороны, что зачастую негативно отражается на качестве работ. 4. Риски обусловлены и высокими требованиями заказчика к качеству объектов инфраструктуры и зеленых насаждений, и «публичностью» проектов, выполняемых для города. Любой житель может оставить жалобу (например, на перепад высот на стыках плитки, через портал «Активный гражданин»73), а городские власти обязаны отреагировать на каждое обращение, передать информацию генподрядчику и проконтролировать исправление замечаний, если обоснованность жалобы подтвердится. 5. Все риски по гарантийным обязательствам в рамках госконтракта ложатся в первую очередь на генподрядчика, так как взыскать денежные средства с исполнителя-субподрядчика зачастую не представляется возможным.

73 https://ag.mos.ru/home.

Компании находятся в ситуации, когда возможны три основные схемы работы с архитектурной концепцией: получение в готовом виде в составе исходных материалов; самостоятельное выполнение концепции или передача на субподряд. Так как концепция является репутационным преимуществом проекта, ее часто разрабатывают известные архитектурные компании. В таком случае концепция передается от заказчика в составе исходных данных. Концепция передается в бумажном и электронном виде. Состав тома зависит от проекта. Как правило, в него входят ТЭПы, исторические справки, общие схемы и ситуационные планы. При наличии деления на зоны в состав тома входят цветовые схемы, схемы высадки деревьев, подборка материалов, ТЭПы по зонам. Изменение концепции производится редко. «Если концепция не соответствует СП и нормам, нарушены расстояния между бортом и деревьями, нарушен порядок размещения тех или иных элементов, деревья близко к сетям — это может быть основанием для корректировок. Их вносим не конкретно мы, но мы сообщаем, что нужно их внести». Возможно изменение концепции по требованию жителей. «Жители отказались, они сказали: мы не хотим. Строители уже вышли на стройку, а жители чуть ли не горой встали. И нам пришлось исключить решение».

Если проект приходит в компанию на этапе, когда концепция ещё не разработана, возможно ее создание как внутри компании, так и заказ на субподряде. Сторонним экспертам концепция передается в случае общественной значимости объекта проектирования, когда репутация архитектора (архитектурного бюро) может увеличить шансы публичного одобрения проектного решения. Кроме того, разработка концепции передается субподрядчикам в случае нехватки профильных специалистов внутри компании. Несложные проекты, в которых отсутствует необходимость активного взаимодействия с жителями, компания может выполнять самостоятельно. Любые изменения в концепции согласовываются с заказчиком, он при необходимости подключает к принятию решений архитекторов-концептуалистов. «Мы ничего не можем изменить в концепции сами без желания или решения заказчика. Как правило, это выносится на обсуждение ― что мы будем делать. Нам, как проектировщикам, без разницы, что нарисовать — вы что скажете, то мы и нарисуем, вам потом это воплощать». Изменения в транспортной схеме на этапе разработки ПСД согласовываются с Департаментом транспорта, в некоторых случаях консультируются с авторами ТС.

Рабочий процесс

Типы объектов и проектов

Структура папок на компьютере/сервере выстраивается в соответствии с составом проекта. От объекта к объекту структура может меняться, так как может меняться состав проекта согласно ТЗ. «Есть состав проекта. Он и является непосредственно структурой проекта. А уже внутри разделов отдельная структура. Она подстраивается под непосредственно объект». Структура специально не прописана и понимается всеми интуитивно. «Структура уже в голове у каждого сидит». В случае, если работу над проектом ведет один человек, он работает в одном файле, без совместной работы над файлом, где сводится вся информация по проекту, а выведение чертежей осуществляется при помощи включения нужных наборов слоев.

Компании

«У нас есть один общий файл, где весь генплан. Там и благоустройство, и верти-

Проектная команда

кальная планировка, отчерчены конфигурации дороги, все сети. Огромное число элементов, с которыми человеку, который этот объект не вел, может быть трудно разобраться. Это один файл, в котором вся конфигурация, и если что-то меняется, появляется или убирается (например, дождеприемная решетка), тут же правится и борт, и конфигурация дороги, меняется вертикальная планировка». Такая организация работы требует времени на вхождение в систему работы, но упрощает внесение правок, и требует специалистов универсального профиля. В случае коллективной работы над проектом все работают в папке проекта на сервере, структура контролируется руководителем проекта. В папке «Проект» лежат разделы проектной документации, как редактируемые файлы, так и PDF, с началом процесса согласования появляются материалы на согласование.

Существует два варианта формирования команды для работы над проектами: Большая часть задач проекта выполняется одним человеком, специалистом широкого профиля. Над проектом работают несколько специалистов, каждый из которых выполняет свою часть. Один человек может выполнять задачи одного типа для разных проектов. В первом случае над проектом (или над фрагментом проекта) работает один человек, а для выполнения специфических задач файл передается специалисту уникального профиля. «По „Моей улице” все опоры наружного освещения идут без наружных проводов, они просто под землей проложены. Там не одна труба, потому что каждый кабель в отдельной трубе, и труб много, потому что, помимо наружного освещения, есть еще архитектурно-художественная подсветка, требования по светофорам, по подключениям стел, иные подключения ― вариантов может быть очень много. Этим занимается отдел электрики». «Когда это различные индивидуальные подпорные стенки, другие ограждения, все, что требует задействования конструктора, — его привлекают». На проектировщике общего профиля лежат все задачи комплексного благоустройства, включая вертикальную планировку,

сети водоотвода, водостока и водоснабжения, а также все сопутствующие согласования. В такой схеме одному человеку стараются не давать больше одного проекта, узкие специалисты взаимно увязываются с проектировщиками только по мере необходимости. Во втором случае каждый сотрудник решает последовательный перечень задач по разным проектам, неся ответственность за задачу, но не за проект. «У нас не один человек делает проект, делает целая команда. Один человек делает локальные задачи». В этой схеме над проектом работает 10–15 человек, но ответственность лежит только на руководителе. «У нас там было благоустройство, небольшие конструктивные элементы. Работала одна команда — отдел благоустройства. В районе семи человек. Плюс отдел ИС (инженерных сетей). Плюс один конструктор. В общем 10–12 человек». При появлении новых проектов команды переструктурируются. Обе схемы позволяют привлечение внешних сотрудников, но, как правило, их привлекают на специфические задачи — разработка техрегламентов, дендрологии, археологии, исследований. Если на проект будет срочно нужен узкий специалист, его будут брать на срочный договор, так как в штат сложно найти специалиста — у многих уже есть обязательства по договорам ГПХ в других компаниях.

Рабочий процесс

Структура проекта

В случае увольнения сотрудника работа передается в ручном порядке руководителю проекта.

Компании

«Регламента нет, просто садишься с ним и смотришь, он тебе рассказывает, что закончено, что осталось закончить». Так как каждый человек работает над локальной задачей или компактно работает с одним проектом, то увольнение специалиста в середине работы, как правило, проходит безболезненно для проекта, но требует включения нового сотрудника в работу или распределения дополнительной нагрузки на уже занятых в проекте людей. Нет никакого механизма контроля за массовым исходом сотрудников, что может привести к резкой потере работоспособности всей фирмы. Поиск новых сотрудников не передается ни отделу кадров, ни кадровому агентству. Эта задача лежит на руководителях отделов.

Управление проектом и командой

«Как правило, мы не передаем это отделу кадров, потому что нам работать с сотрудниками, мы лучше понимаем, какой сотрудник нам подойдет. У нас занимаются поиском сотрудников заместители директора. Они понимают, каких сотрудников им не хватает, понимают, как ведется структура, какими навыками он должен обладать, какими чертами характера и так далее». Найм сотрудников происходит не столько по уровню знаний (это необходимо a priori), сколько по сходству принципа мышления с принятым в команде. «Выбираем скрупулезно. Смотрим ряд его предыдущих проектов, как он их выполнял и как он знает проект. Смотрим его проект из портфолио, слушаем. Показываем свои проекты — слушаем, с чем не согласен». В работу новый сотрудник включается через внедрение в рабочий процесс, без гайдов и регламентов.

Важные вопросы по проекту всегда решаются через руководителя, который передает эти вопросы на заказчика. Мелкая коммуникация по рабочим вопросам руководство не затрагивает. «Если проблема серьезная, которую сотрудник сам решить не может, — он обращается к руководителю отдела. Если и они не могут решить эту проблему — тогда уже ко мне». ГИПы и ГАПы занимаются разработкой ПД (проектной документации) только в тех случаях, когда не хватает мощностей отдела. В обычных ситуациях они осуществляют только контроль и сведение. «Если нужно согласовать ПД, ГИП не едет, но организовывает работу так, что человек, который разрабатывал этот проект, его согласовывает. ГИП решает неразрешимые вопросы ― когда организация отказывается согласовать или хочет каких-то нереальных вещей, или

есть вопрос, решение по которому не может принять обычный инженер, или нужно проектное решение придумать». Но при этом часть респондентов не считают, что ГИП и ГАП осуществляют функцию менеджера, так как они погружены в проект детально, в отличие от менеджера. «Менеджмент — дирижирование больше. ГАП и ГИП непосредственно ведут проект, они в курсе всего, знают ответ на любой вопрос». Контроля за работой и списка задач нет, кроме вербального и переписки в WhatsApp (используемый мессенджер имеет ряд ограничений, например невозможность его использования при отсутствии смартфона, — программа на рабочем столе не запустится, если сотрудник забыл телефон дома). На этапе согласования ведется график, который существует в основном для руководителя проекта и для заказчика.

Рабочий процесс

Найм и увольнение сотрудников

Компании

«Заказчик тоже следит за тем, чтобы работа велась, в табличках, сводках, им часто нужна какая-то информация по объемам, по согласованиям ― как идет согласование, нет ли проблем, потому что иногда заказчик помогает с решением проблем с согласованием, устраивает рабочие группы, встречи всех согласующих организаций в одном месте, чтобы как-то договориться». В момент подготовки проектной документации к сдаче все свободные силы перебрасываются на выведение чертежей из программ, распечатку и фальцовку альбомов. «Четыре экземпляра — это достаточно объемная печать, и тогда, если это нужно сделать срочно, тогда почти все свободные силы кидаются на это, потому что этим владеют все: печатать, складывать, сшивать». Вопросы централизованного обучения сотрудников не поднимаются, так как не хватает временных ресурсов. Отдельные сотрудники по собственной инициативе проходят обучение и участвуют в профильных

конкурсах, компании могут осуществлять компенсацию за счет специальной части бюджета. В разработке находится система KPI, которая предполагает управление премиальной частью зарплаты сотрудника. Премия разделена на две части: за выполнение рабочих задач и за соблюдение дисциплины. Максимальное количество баллов на конец месяца — 20, минимальное — 0, за каждый набранный балл выписывается премия в размере 1 000 рублей. Недопущение ошибок позволяет сотруднику набрать 8 баллов, досрочное выполнение задачи — еще максимум 8 баллов (2 балла за один день, и если опережение сроков больше, чем 4 дня, то сдача раньше срока теряет смысл для сотрудника), при этом за каждый день просрочки списывается по баллу (максимум — –8 баллов). За дисциплинарные взыскания сотрудник может потерять еще 4 балла. При расчете KPI ГИПа появляется такой критерий, как «организация работы сотрудников», который оценивается отдельно.

Прием работы на аутсорс из других компаний группы — периодически возникающая задача. Решение о передаче работы принимается на уровне руководства и является частью общей стратегии.

Передача может произойти на любом этапе. Если передача проекта осуществляется на стадии согласования, то структура файла не меняется и в чертежи просто вносятся необходимые изменения.

Основная сложность состоит в том, что проект передается в виде набора файлов и, как правило, без структурированных объяснений и инструкций, что приводит к необходимости тратить рабочее время на то, чтобы разобраться с проектом. На это может уйти до двух дней. Время тратится и на приведение проекта к виду и логике ведения файла, принятым в компании.

«Каждая организация работает по-своему, в своей системе слоев и так далее. И если проект передается с замечаниями на этапе согласования, то мы туда не лезем. Меняем то, на что пришли замечания, а то, что слой не так называется или система координат не та, это уже не важно».

«Так или иначе передают файлы, или флешкой, или почтой, или „Яндекс. Диском“. Если тебе нужно, ты можешь созвониться и получить объяснения». «Получить данные, обработать их, посмотреть, что на этапе замечаний, ознакомиться с ними. Посмотреть, что за замечание. Разобраться в чужом проекте сложнее, чем исправить».

Проект передается безвозвратно, на обратную проверку ресурсы не тратятся.

Рабочий процесс

Коммуникация между компаниями внутри группы

Процесс работы над проектом

При увеличении количества проектов к проектной работе могут привлекаться фрилансеры, часть работ — отдаваться на аутсорс. Обычно так происходит со специфическими разделами — например, «Проект организации дорожного движения» (ПОДД), «Проект организации строительства», «Дендрология», «Археология», «Охрана окружающей среды» (ООС). Эти задачи могут выполнять как юридические, так и физические лица. В каждой компании существует свой перечень потенциальных исполнителей, к которым, как правило, обращаются для выполнения таких задач. Дендрология и посадочные планы могут выполняться сотрудником на договоре гражданско-правового характера (ГПХ); техрегламенты, работы для Департамента культурного наследия города Москвы (ДКН) и исследования выполняют специализированные фирмы, которые обладают всеми необходимыми лицензиями и берут на себя в том числе вопросы согласования. Подобные перечни исполнителей не распространяются между компаниями.

«Если это один человек, физическое лицо, то мы идем по знакомым или по компаниям, которым кто-то уже подобное делал. Если это юридическое лицо, то узнаем всегда по компаниям, в которых наши коллеги уже когда-то подобное заказывали».

«Разработка техрегламентов занимает очень много времени и сил, нам проще отдать это на субподряд. Мы, в принципе, можем это делать, но само согласование может занять месяц. Мы решили, что нам проще заказывать это на субподряд».

«„Археологию” невозможно выполнить самостоятельно, особенно в сжатый срок. Всего 2-3 компании в городе имеют допуски в архив. Выполнение этих работ в итоге стоит дорого, и это сложно обосновать при прохождении экспертизы сметы».

Отдавать на аутсорс небольшие технические разделы, например техрегламенты и пожарную безопасность, проще и дешевле, чем держать специалиста в штате.

Другие разделы согласования не требуют (ИЭИ и ИГИ). Дендрология часто требует множественных правок в процессе корректировки проекта, эту работу в рамках договора осуществляет внешний эксперт.

Поиск специалистов на аутсорс осуществляется через знакомых и коллег, по рекомендации.

Формирование пакета документов для передачи специалисту на аутсорс выполняется по месту, для каждого раздела нужен свой набор данных. Для выполнения ИЭИ (инженерно-экологические изыскания) и ИГИ (инженерно-геологические изыскания) нужен только ситуационный план, для разработки археологии, дендрологии, технических регламентов и ООС необходимо выполнение генерального плана, всех сетей и проекта организации строительства. Некоторые разделы отдаются на аутсорс под ключ, и результатом работы является уже согласованный раздел (например, ТР и «Археология»).

Работа над проектом строится по следующей логике.

x пожелания стейкхолдеров сопряженных территорий; x получение технических условий (ТУ).

Получение ТЗ Техническое задание, предоставляемое в рамках контракта, определяет объект проектирования, перечень необходимых работ и их стоимость, на основе которых формируется смета на ПИР. Зачастую получению ТЗ предшествует этап его разработки: первичная оценка объемов работ и их стоимость. По требованию заказчика компания выполняет предварительный расчет до объявления тендера и получения контракта. Этап формирования ТЗ на объект не гарантирует, что компания выиграет конкурс и продолжит работу над объектом.

Получение исходных данных и сбор актуальной информации В исходные данные для проекта благоустройства входят: x материалы архитектурной концепции; x материалы транспортной концепции; x ситуационный план; x геоподоснова;

На этом этапе происходит определение необходимости различных работ и формирование состава альбома. Так как компания занимается в основном комплексным благоустройством, состав работ плюс-минус один и тот же от проекта к проекту. Инженерно-экологические и инженерно-геологические изыскания всегда есть в госконтракте и всегда выполняются. Они могут передаваться субподрядчикам на начальном этапе разработки проекта. Археология выполняется при необходимости, что прописано в контракте и определяется ДКН. В рамках предпроектного проектирования информацию о границах с ОКН (объектами культурного наследия) можно получить через портал открытых данных правительства Москвы (data.mos.ru).

Обследование территории На начальном этапе работы над объектом все задействованные в проекте сотрудники в обязательном порядке выходят и знакомятся с территорией. Проводится обследование — выявление наличия на территории объектов определенных типов, состав которых задается ТЗ проекта. Результаты обследования оформляются в два альбома: благоустройство и наружное освещение. В процессе обследования может быть скорректирован ситуационный план.

Рабочий процесс

Компании

Аутсорс

архитектурная концепция, концепция ТС, ТУ на проектирование, геоподоснова, ситплан, пожелания стейкхолдеров сопряженных территорий

в этот альбом попадают все разделы, которые есть на этот момент, в том числе все разделы на подряде. нужны все разделы, которые влияют на смету (дендрологи, все проектные решения). согласования на этом этапе не нужны

альбом альбом обследования обследования (благоустройство (наружнее ) освещение)

промежуточная сдача ПД заказчику

сметы 1 этап

от 3 недель до 6 месяцев, но часто все проблемы первого этапа переносятся на второй этап, и это согласование идет очень быстро

1 согласование. затверждение бортов

Рабочие группы с заказчиком происходят еженедельно на протяжении всего проекта. На рабочую группу предоставляется отчёт о текущем состоянии проекта, выносятся спорные вопросы для обсуждения

Этап проектирования (8-10 недель)

получение ТУ 1 день

2 недели

разработка раздела ИОС электроснабже ние и освещение

светотехнический расчёт

ТУ больше сущ.

2-4 недели ТУ соотв. сущ.

1 неделя вся команда проекта, в выходные

получение исходных данных

обследование территории и подготовка отчета

на территории есть конструктивные объекты

доработка ситплана

сведение всех систем в сводный план сетей

Разработка КР

корректировка всех сетей

1 неделя

формирование пакета проектной документации

отрисовка генплана

подготовка смет 1 этап

передача проектной документации заказчику

передача смет 1 этап на рассмотрение

1 неделя-2 мес объекты для обследования задаются ТЗ (?)

2 дня+ согласование 2 недели

2 недели

разработка раздела ИОС водоотведение

разработка МОДИ 2 недели

проектировани е вертикальной планировки

1 неделя

2 недели

Разработка ПОС

Разработка ПОДД-С

2 недели

получение согласования ПОДД-С с ДТ

разработка ПОДД-Э

разработка АСУДД

2 недели на каждый ПОДД

Компании

выполнение ИЭИ и ИГИ на аутсорсе

выполнение дендрологии на аутсорсе

выполнение археологии на аутсорсе

выполнение ООС на аутсорсе

выполнение технических регламентов на аутсорсе

корректировка и согласование переданных на аутсорс разделов осуществляется на следующих этапах

Схема 8. Схема последовательности процессов (см. продолжение на следующем развороте)

Рабочий процесс

1 месяц

сметная документация

МКА УГР ГУП МОСВОДОСТОК Префектура Департамент рекламы Департамент торговли Управа ГБУ Жилищник Мосэнерго Мосводоканал МОЭК (1-2 месяца только подготовка договора) ГБУ Автодороги Мосгаз Мосгортранс сюда идут те Трансинжстрой позиции, 1 неделя Моссвет которых не Метрополитенбыло (только если есть охранная зона в 1 этапе метрополитена) И так далее

получение замечаний

отказ в согласовании

передача сметной документации заказчку для согласвоания

разработка смет 2 этап 2-3 месяца

сметная документация

1 неделя

от 3 недель до 6 месяцев. согласование сводится к обоснованию решений. если нужно ускорить, то можно упасть в расценках (это делается по санкции заказчика)

получение согласования сметы

отказ в согласовании

получение замечаний

второй этап согласований

отказ в согласовании

внесение корректировок

передача на получение повторное замечаний согласование

получение согласований том согласований

получение замечаний передача на повторное согласование

ОПС могут направлять в Трансинжстрой, ФСО, Мосинжпроект, Метрополитен и все пропущенные организации в части подземных сооружений. На получение этих досогласований дается 60 дней. если пропущены неважные соглы, дается отлагательное согласование ОПС: согласовано при условии согласования там-то и там-то. В таком случае повторно заходит в ОПС не требуется

получение согласований

второй этап согласований

отказ в согласовании

только если есть зоны и объекты ОКН. внесение это делается корректировок субподрядчико м (см. археология)

1-2 недели 1 неделя

1-2 недели

1 неделя

1-2 недели

ДКН, ДПиООС, ОПС

получение согласований том согласований

выдача окончательной документации

начало согласования

получение согласований

выдача 4 или 5 окончательной экземпляров документации документации

передача на повторное согласование

внесение корректировок

передача сметной получение документации согласования заказчку для сметы согласвоания

разработка смет 2 этап

2-3 месяца ДКН, ДПиООС, ОПС

отказ в согласовании

4 или 5 экземпляров документации

согласованная смета

передача на получение повторное замечаний согласование

внесение корректировок

сюда идут те позиции, которых не было в 1 этапе

согласованная смета

передача на получение повторное замечаний согласование

формирование пакета документации (в том числе печать)

передача проеткной документации заказчику

передача согласование проеткной документации документации заказчиком заказчику

отказ в согласовании

внесение корректировок только если есть зоны и объекты ОКН. это делается субподрядчико м (см. археология)

формирование пакета документации (в том числе печать)

внесение корректировок

ОПС могут направлять в Трансинжстрой, ФСО, Мосинжпроект, Метрополитен и ДПиООС 28 дней.организации Документы в все пропущенные загружаются, получают отказ с части подземных сооружений. комментариями, по этим На получение этих комментариям исправляется и досогласований дается 60 дней. загружается заново. Если правки если пропущены неважные не внесены или внесены соглы, дается отлагательное некорректно, начинается новое согласование ОПС: согласовано согласование при условии согласования там-то и там-то. В таком случае повторно заходит в ОПС не требуется

Схема 8. Схема последовательности процессов (продолжение, см. начало на предыдущем развороте)

сверка смет на проектировани е

подписание согласование актов сдачидокументации приемки заказчиком

сверка смет на закрытие проектировани контракта е

подписание актов сдачиприемки

закры контр

отказ в согласовании

передача на повторное согласование получение замечаний

ДПиООС 28 дней. Документы загружаются, получают отказ с комментариями, по этим комментариям исправляется и загружается заново. Если правки не внесены или внесены некорректно, начинается новое согласование

внесение корректировок

передача на повторное согласование

получение замечаний

внесение корректировок

передача на повторное согласование

Рабочий процесс

МКА УГР ГУП МОСВОДОСТОК Префектура Департамент рекламы Департамент торговли Управа ГБУ Жилищник Мосэнерго Мосводоканал МОЭК (1-2 месяца только подготовка договора) ГБУ Автодороги Мосгаз Мосгортранс Трансинжстрой Моссвет Метрополитен (только если есть охранная зона метрополитена) решение о передаче принимают И так далее руководители отделов

Компании

Получение ТУ на освещение и электроснабжение

Получение ТУ на освещение и электроснабжение Типовая схема выполнения разделов проекта субподрядчиками Типовая на аутсорсе: схема выполнения разделов проекта субподрядчиками на аутсорсе: ИЭИ и ИГИ, археологии при указании ДКН, дендрологии, ООС, ИЭИ ТР и ИГИ, археологии при указании ДКН, дендрологии, ООС, ТР

МОССВЕТ дозаказ мощностей

нехватка мощностей

запрос ТУ на выделение мощностей

МОЭСК ОЭК новые мощности

запрос ТУ на выделение мощностей ТУ на АХП

нехватка мощностей

МОЭСК ОЭК новые мощности

передача исследований на аутсорс

прием документации на проверку

передача исследований прием работы на аутсорс

ТУ на АХП

АХП МОССВЕТ перераспредел ение мощностей

необходимость корректировки

отправка замечаний и контроль за их выполнением

ИГИ и ИЭИ Археология Дендрология ООС Техрегламенты

прием документации на проверку

прием работы

необходимость корректировки

отправка замечаний и контроль за их выполнением

Компании

Рабочий процесс

АХП МОССВЕТ перераспредел ение мощностей

ИГИ и ИЭИ Археология Дендрология ООС Техрегламенты

МОССВЕТ дозаказ мощностей

Схема получения ТУ на освещение и электроснабжение

Типовая схема выполнения разделов проекта субподрядчиками на аутсорсе: ИЭИ и ИГИ, археологии при указании ДКН, дендрологии, ООС, ТР

Получение технических условий на подключение при необходимости Получение ТУ осуществляется по следующей схеме: исполнитель запрашивает у заказчика, заказчик запрашивает у ресурсоснабжающих организаций и передает результаты исполнителю. Запрос ТУ на наружнее освещение, на электроснабжение, на архитектурно-художественную подсветку происходит у ГУП «Моссвет». В случае, если существующих на территории проектирования мощностей не хватает для подключения нового оборудования, «Моссвет» переадресует запрос к другим организациям (ПАО «МОЭСК», АО «ОЭК») — балансодержателям точек подключения. Причем определение необходимых мощностей возможно только после первичной проработки проекта и проведения светотехнического расчета.

Компании

Проектирование, сведение и корректировка Основная часть проектирования начинается с отрисовки генплана (ГП) — по геоподоснове отрисовывается существующее положение и делается первый проект ГП, после чего отправляется заказчику на согласование. Эта задача может выполняться рядовым инженер-генпланистом, под руководством главы отдела или ведущего инженера. После окончательного согласования осуществляется выход на объект с представителями заказчика. На каждом этапе согласования могут возникать замечания, вследствие которых в проект ГП вносятся корректировки. После утверждения ГП начинается параллельная работа над системами электроснабжения, водостока, вертикальной планировкой и конструктивными решениями (в случае необходимости). Все системы корректируют-

ся относительно друг друга. Также в регулярном порядке вносятся изменения по итогам совещания с заказчиком. Одновременно с разработкой документации осуществляется разработка сметы. Проектные решения и сметы зависят друг от друга и являются «сообщающимися сосудами». Внесение изменений как в проектную, так и в сметную части влечет за собой необходимость изменения «сообщающегося» блока работ. После ГП и кабельной канализации начинается этап разработки ПОС. Подготавливается ПОДД, сначала на период строительства, после — на период эксплуатации. На этапе согласования с ДТ (департаментом транспорта) происходит принципиальное затверждение бортов, после которых практически невозможно их изменение, а значит, и существенное изменение всего проекта. Параллельно с согласованием ПОДД происходит подготовка чертежей АСУДД. На этапах ПОС и ПОДД происходит передача части разделов на аутсорс. Среди них дендрология, археология, ООС и ТР.

Согласование Процесс получения согласований проектной и сметной документации связан с постоянным получением замечаний и комментариев и внесением корректировок в разделы. По мере готовности разделов и после согласования с заказчиком они передаются на согласование в различные организации города Москвы, которых порядка десяти. Подготовкой и передачей пакета документации на согласование занимаются как руководители проекта, так и сотруд-

ники, которые осуществляли разработку конкретного раздела. Коммуникация со стороны согласующих органов не всегда выстраивается через официальный документооборот — представитель согласующей организации может напрямую связаться с сотрудником исполнителя (например, сметчиком) и указать ему на необходимые исправления. Согласование разделяется на два этапа: 1 этап — МКА, УГР, ГУП «Мосводосток», префектура округа, Департамент СМИ и рекламы, Департамент торговли и услуг города Москвы, управа района, ГБУ «Жилищник», ПАО «Мосэнерго», ОАО «Мосводоканал», ПАО «МОЭК», ГБУ «Автомобильные дороги», АО «Мосгаз», ГУП «Мосгортранс», АО «Трансинжстрой», ГУП «Моссвет», ГУП «Московский метрополитен» (только если есть охранная зона объектов инфраструктуры метрополитена) и т. д. 2 этап — ДКН, ОПС, ДПиООС. Параллельно осуществляется проверка сметы. Обычно смета передается заказчику и согласовывается им самостоятельно.

Сдача заказчику После каждого этапа согласований проектная документация в полном объеме передается заказчику. Финальная сдача осуществляется после получения полного пакета согласований в виде 4-5 экземпляров напечатанных альбомов проектной документации, тома согласований и диска. Подготовка материалов к сдаче занимает около недели, в этот момент все сотрудники офиса подключаются к работе по подготовке и печати материалов, записи дисков.

После сдачи наступает этап правки материалов согласно полученным от заказчика замечаниям. После сдачи проекта подрядчик разрабатывает исполнительную смету на ПИР, на основании которой закрывает контракт и получает оплату.

Описанная выше и представленная на блок-схеме логика процессов реализуется в полной мере в том случае, когда этап разработки ПСД начинается после заключения контракта. А этап стройки не идет параллельно разработке, а начинается после завершения работ над ПСД. Однако даже при иных обстоятельствах общая последовательность работ сохраняется. Примерно в половине случаев, из-за внешних условий рынка, проектирование идет параллельно с переработками и необходимостью подгонять проект к уже построенным решениям и получать пересогласования. Это влияет на сроки выполнения проекта. «Теряется очень много времени на ту работу, которую уже выполнили. Мы подгоняем свой проект под то, что уже сделано, когда у нас был готовый проект, но построили его не так. И мы вынуждены вносить изменения, пересогласовывать». Конфигурация границ проекта может также меняться в ходе работы. Малые объемы просто присоединяются к проекту, на большие заключается дополнительное соглашение к договору. В случае добавления к проекту новых территорий необходимо проходить повторные согласования или получать досогласования.

Рабочий процесс

Сметы

Смета на ПИР Смета на проектные работы делается в начале проекта и по факту его выполнения. Рассчитанная до начала работ смета включается в состав ТЗ. После того как смета прошла экспертизу, изменений быть не может, корректируются только объемы работ.

Компании

В процессе проектирования происходят отклонения от первично намеченных работ: растут или уменьшаются объемы, изменяются работы. В конце работ (после сдачи проекта) проводится корректировка сметы на ПИР по фактически выполненным работам — формируется исполнительная смета. На основании исполнительного ПИР осуществляется оплата работ. Смета на ПИР выполняется в Microsoft Excel без использования специализированных программ. Специалист-сметчик при составлении документа пользуется данными из сборника базовых расценок: обращается к нескольким сборникам в формате PDF и формирует таблицы вручную. На этом этапе возможно появление технической ошибки из-за ручного ввода данных. Специальный софт для сметы на ПИР существует, но не применяется. Его нужно осваивать — повышать квалификацию. Например, программа «СТ-СМЕТА ПИР»74 компании «СтройСофт» позволяет автоматизировать расчет стоимости проектно-изыскательских работ для РФ. В базе есть сборники базовых цен, включая МРР.

74 https://smetamds.ru/smeta/proektno-izyskatelskiy-raboty/smeta-pir.html.

При подсчете сметчик общается с ГИПом, ведущим проект, и непосредственно с инженерами, разрабатывающими тот или иной раздел. В табличном виде все данные передаются в сметный отдел. ГИП по опыту знает, как передавать показатели для расчета сметы. Собирает у сотрудников информацию в устной форме или в таблице, которую нужно заполнить по шаблону.

Смета на строительство — СМР Работа над сметой на СМР ведется на протяжении всех этапов проектирования. Процесс расчета сметы начинается с момента определения объекта проектирования, что может происходить и до заключения контракта, на этапе формирования ТЗ и сметы на ПИР. Для первичного расчета используются аналоги: материалы прошлых проектов, предыдущие сметы. Для того чтобы рассчитать смету СМР (которая требуется как можно раньше, так как от нее зависит процесс формирования контракта на строительные работы), нужно «заглянуть в конец проекта», предположить, какие проектные решения будут приняты на финальном этапе. На момент начала работ цена СМР четко не зафиксирована. Проектировщики могут ориентироваться только на собственный опыт и целевые показатели заказчика (сколько он готов отдать за строительство), которые зачастую не заявлены и могут корректироваться в процессе проектирования. В ходе еженедельных совещаний заказчик дает комментарии и замечания к проектным решениям и соответствующим им при реализации денежным суммам. Замечания могут передаваться исполнителям недостаточно оперативно. Возникают

ситуации, когда и инженеры, и сметчики должны изменить к понедельнику проект, замечания по которому они получили только в пятницу вечером. Когда проектные решения и бюджет утверждены, что обычно происходит в начале или в середине процесса проектирования, начинается этап кропотливой разработки документации. В этот момент заказчик передает смету на экспертизу. После прохождения экспертизы объем может меняться, увеличиваться относительно изначальной сметы. Комментарии, идеи и желания заказчика и других заинтересованных сторон поступают на всем протяжении работы к обеим частям разработки: нужно сделать подороже или подешевле, больший или меньший объем, присоединить новую территорию проектирования или отрезать лишнюю. На этапе доработки проекта могут возникнуть новые объемы или решения. На них формируется дополнительная смета, которая также передается на экспертизу. Расчет сметы СМР выполняется в программе «Smeta.RU». В софте находится библиотека сборников ТСН и МРР. Программа позволяет автоматизировать процесс расчета, но часть задач, например внесение данных об объеме в программу, приходится делать вручную. А ручная работа иногда приводит к ошибке. Работа в программе также не исключает возможность ошибки: у расценок разные единицы измерения, можно запутаться и ошибиться при переводе. Особенности и преимущества программы: x Наличие всех актуальных справочников (все — в базовой цене). x Возможность покупки индексов (2 000 рублей) и их загрузка в программу. При

необходимости пересчета с учетом новых индексов — это можно сделать автоматически. Через полгода строитель может пересчитать стоимость по той же смете, заменив индекс на актуальный. x Сама считает зимнее удорожание (по ТСН). По желанию заказчика его можно включать и выключать одной кнопкой. x В одной расценке по виду работ уже сгруппированы: рабочие, механизмы и материалы. Руководители отделов, ГИПы или проектировщики (напрямую по своему разделу) передают сметчикам ведомости объемов работ в табличной форме и необходимые чертежи в формате А3 (что именно и вместо чего строится). Ведомость объемов работ заполняется по шаблону, формируется в схожем виде из проекта в проект. Значения из ведомостей переносятся в программу вручную. После чего сметчиком в программе подбираются виды работ. Иногда нужно оценить то, чего нет в сметной базе, или расценки в базе значительно меньше актуальных, тогда формируется запрос на три коммерческих предложения. Коммерческие расценки ищут: сметчики (но есть шанс, что видение сметчика не совпадает с тем, что представлял проектировщик); сами инженеры и архитекторы; строители (если их не устраивает предлагаемое проектировщиками решение). На экспертизу смета сдается в разных видах: таблица в формате .xlsx, PDF-файл, а также смета в .sob (формат программы для расчета). Загружается на портал с электронной подписью. Проектная документация не прикрепляется, но ее могут дополнительно запросить. Так как проекты благоустройства достаточно типовые, их экспертиза доведена до автоматизма. На ответ на замечания экспертизы даются всего сутки.

Рабочий процесс

В процессе работы над ПСД создаются сметы двух типов: ПИР и СМР.

Согласование

Месяцы

Ответственность за согласование лежит на ГИПе, рядовые и ведущие сотрудники принимают участие как в подготовке материала, так и в получении согласований — относят документацию, вносят корректировки, каждый в своей части75.

Компании

Для решения конфликтных вопросов может привлекаться заказчик. В крайних ситуациях собирается рабочая группа, на которой проектировщик выступает в роли технического консультанта. Увязка двух противоречащих друг другу требований — ответственность заказчика.

«Если транспортная схема меняется в конце — это страшно. Грубо говоря, это меняется весь проект, основные части — вертикальная планировка, разбивочный план, а уже это влечет за собой изменение всех сетей». Порядок и состав согласований определяется спецификой проекта. Согласование с ГУП «Московский метрополитен» проводится только в случае, если на геоподоснове участка есть охранная зона объектов инфраструктуры метрополитена. Согласования с АО «Трансинжстрой», АО «Мосинжпроект» и ФСО не являются обязательными, но их может затребовать ОПС. Согласование в ДКН нужно, только если есть пересечение или стыковка с границами ОКН.

Согласованием сетей ПАО «МГТС», ПАО «Ростелеком», ПАО «МОЭК», ГУП «Моссвет» занимаются инженеры-электрики. Все остальные согласования — ОАО «Мосводоканал» (канализации, водопровод), АО «Мосгаз», префектура, управа, ГУП «Московский метрополитен», департаменты — лежат на проектировщиках.

«Есть несколько видов: археологические — мы разрабатываем раздел „Сохранность объектов археологического наследия“ или, если есть ОКН, то раздел „Об обеспечении сохранности ОКН“. Это сложное согласование, и мы это всегда отдаем подрядчикам. Они под ключ согласовывают, разрабатывают, мы им передаем только какие-то материалы ― генпланы, кабельную канализацию, что-то еще, что для них нужно и важно».

Самое сильное влияние на проект оказывает изменение ТС, и чем ближе к сдаче это происходит, тем критичнее. В этом случае все изменения приходится пересогласовывать.

Инженерно-геологическое и инженерно-экологическое исследования, как правило, входят в состав необходимых исследований.

75 https://docs.google.com/spreadsheets/d/19uufdOvyfs0dtsRLNmEGdfdhBY88HqBXHkP2NR7r93Y/edit?usp=sharing.

Ситуационный план Генеральный план Светотехнический расчёт Раздел ИОС Электроснабжение Получение ТУ Раздел ИОС Водоснабжение Вертикальная планировка ПОС ПОДД-С ПОДД-Э Разработка АСУДД Согласование с ДТ Корректировка сетей Подготовка смет 1 этап Согласование смет 1 этап Согласования простые Подготовка смет 2 этап Согласование смет 2 этап Согласование ОПС ДКН ДПиОООС Формирование пакета документов Рассмотрение заказчиком Проверка смет на проектирование

Схема 9. Порядок и сроки согласований

Рабочий процесс

Согласования занимают основную часть проекта (схема 9). Согласования занимают полгода, доработка проекта ведется параллельно с согласованиями. По мере разработки разделов они отправляются на согласование. Большую часть времени при согласованиях занимает внесение правок и корректировок, а также затраты времени на перемещение и ожидание документации, приемные часы.

Сдача проекта

Авторский надзор

Цикличность проекта

Сдача проекта подразумевает получение всех согласований и ОПС, прохождение сметной проверки, передачу документации заказчику в бумажном и электронном виде и получение актов приемки.

В случае заключения договора на авторский надзор проектировщик контролирует корректность реализации чертежей и помогает решать спорные вопросы. В ходе работ осуществляются постоянные выезды на объект (минимум раз в неделю), ведение журнала авторского надзора.

Проект от начала до конца выполняется в течение 8–12 месяцев. Это возможно только с проектами, которые не требуют полной экспертизы, только сметной проверки, то есть с проектами комплексного благоустройства площадных объектов.

x 1-й этап ― это альбом обследования; x 2-й этап ― разработка проектной документации; x 3-й этап ― согласование проектной документации, за исключением ряда организаций; x 4-й этап ― окончательное согласование: ОПС, ДПиООС, ДКН (самые долгие). Сдача проекта заказчику подразумевает, что заказчик берет время на проверку, по итогам которой может прислать замечания, но в случае промежуточных сдач работа над проектом, как правило, продолжается без пауз, и в случае расхождений с требованиями заказчика вносятся дополнительные корректировки.

«Бывает, что мы вскрываем землю, а там не то, что на геоподоснове, и приходится корректировать. Но проект мы уже корректировать не можем, потому что он сдан. Есть такой вид корректировки, как журнал авторского надзора, куда мы вносим изменения в соответствии с вновь открывшимися обстоятельствами». Но даже если нет договора на авторский надзор, контакт со строителями все равно остается. «Мы не бросаем строителей, продолжаем взаимодействовать, если у них есть какие-то вопросы по проекту, а они, как правило, всегда есть. Строителям всегда что-то непонятно, всегда приходится пояснять, почему здесь так. Мы-то знаем, почему здесь так запроектировано, а они наши мысли читать не умеют».

Можно предположить, что в основном запросы на проектирование приходят в начале осени, а проекты сдаются в начале строительного сезона. Это говорит о том, что процесс проектирования имеет преимущественно годичный цикл. «Мы, наверное, больше зимой работаем, чтобы летом вышли на стройку. Зима у нас всегда загруженнее, чем лето». Работа над проектом занимает 200–220 дней, начинается в сентябре с обследования и заканчивается в апреле. Загрузка проектами сезонная, летом, как правило, идет работа с уже сданными объектами (например, авторский надзор).

Рабочий процесс

Оплата проекта происходит по итогам выполнения определенных стадий:

Компании

Проблемы

Компании

Большую роль в деятельности компании играют внешние условия. Они определяются спецификой московского рынка госзаказа. Среди них: x неравномерность нагрузки в течение годового цикла за счет привязки к строительному сезону. Сотрудники более загружены в зимний период. Срок сдачи работ может совпадать сразу по нескольким крупным проектам; x небольшие сроки, отводимые на этап разработки ПСД. Большая часть из них приходится на этап получения согласований, в то время как на проектирование остается мало времени; x необходимость предоставления сметы на СМР заказчику до завершения этапа про-

ектирования, что происходит из-за необходимости как можно раньше узнать объемы строительства;

Рабочие процессы компании обладают большим потенциалом для технологической оптимизации. Например:

x частое изменение объемов (присоединения новых участков к территории) во время проектирования, вплоть до финальной стадии;

x отказ от ручного ввода данных уменьшит возможность совершения ошибок;

x необходимость внесения изменений в проект в сжатые сроки по итогам еженедельных совещаний с заказчиком и всеми заинтересованными в проекте сторонами. На эти условия нельзя повлиять — их необходимо принимать во внимание, учитывать при организации работы внутри компании. Внешние условия предопределяют следующие направления потенциальной оптимизации: ускорить процесс проектирования, если на него выдается мало времени; создать инструмент для быстрой обработки входящих замечаний и уменьшить время на внесение корректировок во все части проекта в условиях сжатых сроков и т. д.

x универсальные и постоянно повторяющиеся действия должны быть регламентированы — порядок действий описан и рекомендован к точному повторению; x универсальные и постоянно повторяющиеся действия должны быть автоматизированы; x следует создать систему для управления ресурсами, распределения задач и контроля качества их выполнения и др.

Группы проблем Все выявленные проблемы были разделены на два типа. Их решение связано с достижением целей, заявленных группой компаний.

x Проблемы, связанные с процессом производства продукта. Влияющие на скорость и качество производства. Решение проблем должно ускорить процесс создания проекта, улучшить качество — снизить возможность совершения ошибки. Этого можно добиться с помощью технологической оптимизации производства. x Проблемы, связанные с управлением производством продукта и ресурсами компании. На основе выявленных проблем предлагаются решения в части технологизации процедур управления и контроля — фундамента для масштабирования бизнеса. Комплексное решение, предложенное для двух групп проблем, приведет также к достижению целей по повышению рентабельности компании и выходу на новые рынки.

Проблемы

В результате анализа интервью и изучения сложившихся в компаниях практик работы над проектами был выявлен ряд проблем. Они тормозят и усложняют работу уже сейчас и станут заметным препятствием для масштабирования бизнеса в случае выхода на новые рынки.

Производство продукта

Ручное отслеживание и внесение изменений в проект отнимает много времени.

Замедление работы из-за программного обеспечения.

Потеря времени при получении проекта или его частей от другой компании.

Отсутствие доступа к базе знаний эффективных проектных решений.

Процесс проектирования и расчет сметы взаимосвязаны, но внесение изменений происходит в ручном режиме: не автоматизирован процесс формирования ведомостей объектов и внесения полученных значений в сметное ПО.

Основной инструмент проектировщика — AutoCAD — «тормозит» при открытии тяжелого файла и выдает «фатальную ошибку» в процессе работы, не позволяя сохранить внесенные изменения. Это может быть вызвано как несовершенством программного продукта, так и неструктурированным, хаотичным способом ведения проекта, чрезмерно утяжеляющим файл.

Периодически возникает задача по передаче файлов между компаниями. Проект может быть передан целиком или в виде разделов.

Невозможность компаний общаться между собой приводит к отсутствию обмена опытом и передачи лучших практик, новых решений. Экспериментальные и передовые проектные решения, разработанные и согласованные в рамках конкретного проекта, могли бы пригодиться для других. В этом случае не придется тратить время на повторный поиск обоснований такого решения.

Получение замечаний и внесение правок в проект — постоянно возникающая задача. Комментарии передаются как по итогу регулярных совещаний с заказчиком и другими заинтересованными сторонами проекта, так и на этапе согласований. В каждом из случаев необходимо внести изменения в кратчайшие сроки, что требует ускорения и автоматизации процесса внесения правок и отслеживания происходящих в проекте изменений.

AutoCAD — основная программа для проектирования объектов благоустройства. Она широко распространена среди проектировщиков во многом потому, что является привычной, незначительно изменяется со временем и в целом выполняет все необходимые функции. Можно сказать, что большинство программ для разработки инфраструктурных объектов продолжают отвечать требованиям прошлого века, в то время как ПО для проектирования капитальных сооружений шагнуло далеко вперед. Комплексного инструмента для разработки проектов благоустройства улиц и общественных пространств не существует. Как при выстраивании системы работы в существующем инструменте, так и при переходе на новый необходимо предусмотреть возможность организованного обучения сотрудников, систематического повышения квалификации. Сейчас на это не хватает времени.

Разработка регламентов и правил в части структурирования проекта могла бы также упростить процесс сбора, передачи и получения готовых материалов от других субподрядных организаций.

Отсутствует база данных (библиотека), где накапливалось бы коллективное знание об эффективных проектных решениях, которые не только соответствуют лучшим мировым практикам, но и успешно прошли экспертизу и согласование в России. Наличие базы позволит ускорить процесс выбора конкретного решения, а также этап его согласования.

Проблемы

Компании

Все разделы проекта также связаны между собой. Сдвижка одного борта проезжей части приводит к необходимости изменения всех чертежей проекта. В этом случае возникает необходимость передать информацию всем задействованным в проекте сотрудникам и согласовать их действия по приведению чертежей к общему виду.

Сопроводительные пояснительные материалы отсутствуют, что заставляет принимающую сторону тратить время на выяснение деталей и реструктурирование рабочих файлов под свой принцип работы. В настоящий момент между компаниями нет соглашения об универсальных шаблонах и правилах ведения проекта — каждая компания принимает собственные.

100

101

Управление производством и ресурсами

Ручное управление проектными задачами.

Чрезмерное количество каналов коммуникации и получения задач.

Работа осуществляется в постоянном дефиците сотрудников. Регулярно возникают ситуации авральной загрузки, когда все сотрудники — вне зависимости от их специализации — помогают готовить проект к сдаче.

Управление процессами производства осуществляется в ручном режиме руководителями проектов и отделов. Отсутствуют инструменты проектного менеджмента, которые могли бы снизить нагрузку по планированию: управлению ресурсами, сроками выполнения задач, их приоритетностью.

Проблемы с распределением задач возникают в том числе из-за множества путей их поступления. Нет универсального способа учета и передачи комментариев, поступивших от заказчика или согласующего департамента. Более того, эти комментарии могут прийти лично сотруднику, выполняющему определенный раздел проекта, минуя руководителя проекта.

Сезонность проектов, изменение их типа и количества от цикла к циклу, приводит к невозможности долгосрочного планирования. Руководители принимают решение не нанимать новых сотрудников, так как по опыту знают, что не смогут обеспечить их работой после окончания проекта. Проектов в сезон всегда больше, чем могут в обычном — «здоровом» — режиме выполнить сотрудники, поэтому все работают сверхурочно, по выходным. В летний период штатные сотрудники не остаются без проектов. Однако, если набрать больше людей в штат, ситуация недозагруженности специалистов вне сезона может возникнуть.

Компании

В компаниях отсутствует универсальный инструмент оценки загруженности сотрудников и планирования необходимых человеческих ресурсов на старте проекта.

Общие процессы компаний: x распределение проектов среди руководителей и формирование проектной команды; x постановка и распределение задач над проектом; x контроль их выполнения в срок; x оценка качества выполненных работ; x получение и обработка комментариев; x взаимодействие с субподрядчиками, работающими на аутсорсе. Все эти процессы могут быть описаны, регламентированы и частично автоматизированы. В результате руководители будут тратить меньше времени на механическую работу в пользу более креативных задач, требующих профессиональной экспертизы. От проекта к проекту разделы повторяются. Существует большой потенциал оценки времени и сил, необходимых на выполнение одной задачи, для их применения при планировании новых проектов.

В результате даже у ГИПа отсутствует возможность отслеживания всех поступающих задач: часть из них он получил в устной форме напрямую от заказчика, часть по электронной почте или мессенджеру, другие передал коллега (устно, письменно, голосовым сообщением), а часть задач могла просто потеряться.

Нехватка квалифицированных специалистов на рынке. Отсутствие на рынке грамотного специалиста — общая проблема отрасли, ввиду ее «молодого возраста» и зависимости от государственного заказа, что делает ее отстающей по темпам развития от более рыночных строительных сфер. Нехватка высококвалифицированных сотрудников приводит к необходимости «взращивания» и обучения сотрудников внутри компании.

Отсутствие процедуры сохранения интеллектуальной собственности и информационной безопасности. Ценность информации напрямую связана с тем, насколько надежно она защищена от бесконтрольного распространения и использования. Должны быть защищены обе категории ценной информации76: x конфиденциальная. С ней работник знакомится или получает к ней доступ при выполнении своих служебных обязанностей. Порядок работы и защита такой информации в организации как правило закрепляется в Положении о конфиденциальной информации; x информация, которая является результатом интеллектуальной деятельности. Ее сотрудник создает процессе выполнения служебных обязанностей. В случае необходимости, право работодателя на РИД сотрудника может быть закреплено в трудовом договоре. Технологические решения, предложенные в финальной части отчета, основаны на анализе выявленных проблем группы компаний. Проблемы в части производства продукта и управления производством и ресурсами проекта влияют на скорость и качество работ, на предсказуемость и подконтрольность этого процесса. Их решение приведет к повышению рентабельности существующего бизнеса и его масштабированию.

76 Работник vs работодатель: кому принадлежит интеллектуальная собственность? // Деловой мир. 29 августа 2019 // [URL]: https://delovoymir.biz/rabotnik-vs-rabotodatel-komu-prinadlezhit-intellektualnaya-sobstvennost.html.

Проблемы

Нагрузка превышает возможности штатных сотрудников.

103

Цифровые технологии развиваются стремительно. Бизнесу, осуществляющему цифровую трансформацию, необходимо учитывать не только уже широко распространившиеся технологии, но и предвосхищать их развитие. Изучение технологий, находящихся на старте или на пике своей популярности, позволит выбрать и применить решения, которые помогут компании избавиться от накопившихся проблем и выстроить долгосрочную стратегию развития бизнеса. В разделе рассмотрены общие технологические тренды в области проектирования и управления проектной деятельностью. Были изучены принципы и подходы, которые могут значительно упростить и сделать более эффективным процесс проектирования объекта благоустройства.

04.

ritm

Тренды

Вместе с экспертами в сфере технологий для подробного рассмотрения выбраны тренды в области проектирования: PropTech и AEC Tech (инновационные технологии во всех сферах недвижимости, проектировании и строительстве). Обзор основных направлений развития технологий в сфере строительства на всех стадиях жизни проекта. Алгоритмическое проектирование. Особенности применения алгоритмического проектирования и генеративного дизайна по сравнению с традиционным процессом проектирования. Определение задач, которые можно решить с помощью алгоритмизации.

Использование данных в проектировании. Обоснование необходимости использования данных при проектировании. Обзор основных трендов на этапах сбора, хранения, анализа и визуализации данных. BIM-технология. Основные характеристики и отличительные черты BIM-технологии. Кастомизация. Необходимость и возможность написания надстроек и плагинов на универсальные продукты САПР (системы автоматизированного проектирования). Создание уникального ПО в зависимости от потребностей конкретной компании. Интероперабельность. Параметры функциональной совместимости — бесшовной интеграции систем на всех этапах работы над проектом.

Отдельно были выделены тренды в области управления процессами компании, ключевой из которых — проектирование: Управление проектами. Ведущие тренды в сфере управления проектами. Методики и принципы управления, общие рекомендации по выстраиванию проектной деятельности в команде. Цифровые проектные стандарты. Предпосылки и принципы создания цифрового проектного стандарта — комплекса применимых и адаптируемых инструментов для удобства разработки продуктов. Структура и порядок разработки цифрового стандарта.

ritm

102

104

105

PropTech и AEC Tech

Отдельным сегментом PropTech является AEC Tech (от Architecture, Engineering & Construction) — технологии в проектировании и строительстве.

На основании изученных исследований и статей79, 80, можно выделить ключевые технологические тренды в области AEC.

Развитие BIM-технологий81. Технология информационного моделирования зданий позволяет создавать цифровые модели объектов, учитывающих не только пространственные параметры, а также время, стоимость и окружающую среду. Технологии упрощают командное взаимодействие, обеспечивая совместный доступ. Автоматически создается общая база знаний о проекте.

Тренды

Согласно исследованию PwC «Рынок PropTech в России 2018»78, большая часть компаний видит цели цифровой трансформации в более эффективном выполнении текущих операций, а основными задачами бизнеса — повышение производительности и сокращение затрат.

В то же время на российском рынке достаточно существенную роль в переходе отрасли на цифровые рельсы играет государство. Можно предположить скорое увеличение объема инвестиций в государственные сервисы: для автоматизации оформления и согласования документов, BIM-проектирования и блокчейн-регистрации сделок.

77 Новые тенденции на рынке недвижимости 2020. Ежегодное исследование российского рынка недвижимости PwC. [URL]: https://www.pwc.ru/ru/publications/etre/etre-2020.pdf. 78 Рынок PropTech в России 2018. Совместное исследование PwC и Фонда развития интернетинициатив. [URL]: https://www.pwc.ru/ru/publications/ proptech-russia-2018.html.

Проектирование, основанное на данных. Использование данных в проекте для: x получения объективной информации (о территории, об объекте, о среде); x увеличения точности проектирования; x расширения спектра аргументации для принятия непопулярных решений (данные могут указать на неочевидные, но нужные решения в проекте).

PropTech и AEC Tech

PropTech (от Property Technologies) — технологии и компании, которые предоставляют инновационные решения во всех секторах недвижимости для всех стадий жизненного цикла проекта — от проектирования и строительства до управления и эксплуатации. Инновации в сфере PropTech осуществляются с применением технологий больших данных, виртуальной и дополненной реальности, искусственного интеллекта, Интернета вещей, блокчейна и других77.

Технологии в AEC (Architecture, Engineering & Construction)

79 Choudhary M. Technology Trends That Revolutionized AEC Industry in 2019 // Geospatial World. December 27, 2019. [URL]: https://www.geospatialworld. net/blogs/technology-trends-furthering-aec-industry. 80 6 Important AEC Industry Trends in Technology // Flying Vertex Studio Blog. September 11, 2019. [URL]: https://flyingvertex.com/6-important-aec-industry-trends-in-technology. 81 Hоw BIM is Driving AEC Industry Trends. Free Dodge Data & Analytics Reports. [URL]: https://www. autodesk.com/campaigns/bim-aec-industry-trends.

Автоматизация процессов проектирования. Алгоритмическое проектирование. Алгоритмизация и автоматизация процесса проектирования позволяют отказаться от ручной работы и субъективной оценки проектного решения. Проектировщик создает не просто объемную модель или чертеж, а разрабатывает правила и процессы, формирующие объект — результат работы математической модели. При внесении правок в параметры проект изменяется автоматически.

Тренды

Облачные решения и вычисления. Применение облачных технологий, хранение файлов и программ в Интернете позволяют ускорить процесс обработки данных и удешевить их хранение. Перенос программного обеспечения и рабочего стола в облако дает сотрудникам возможность работы из любой точки мира, что позволяет фирмам стать более эффективными и мобильными.

107

Командная работа. Развитие ПО и облачных вычислений позволяет осуществлять одновременную работу разных специалистов над одним объектом (в одном файле, одной или нескольких связанных программах). Сотрудник вносит изменения согласно своим компетенциям и определенной зоне доступа. Упрощается система внешнего контроля за процессом.

Цифровые двойники (Digital Twins). Digital Twin — это высокоточная цифровая модель, соединяющая виртуальный и реальный мир. Цифровой двойник содержит всю информацию о физическом объекте, причем не только его геометрические параметры, а также информацию о коммуникациях, процессах, программном обеспечении и результаты измерений датчиков.

Виртуальная и дополненная реальность (AR/VR/XR)82. Технология виртуальной реальности используется разработчиками для анализа трехмерных сред архитектурных проектов. Виртуальная реальность используется на этапе планирования, выявляя потенциальные проблемы на ранних этапах. Устраняет необходимость обращения к чертежам при внутреннем обсуждении и публичной презентации проекта. Дополненная реальность дополняет мир цифровыми объектами всех видов. Технология ускоряет строительные проекты и сводит к минимуму ошибки в процессе строительства. AR интерпретирует внешний мир в режиме реального времени.

82 AR (augmented reality) — альтернативная реальность. Это среда, в реальном времени дополняющая физический мир, каким мы его видим, цифровыми данными с помощью каких-либо устройств — планшетов, смартфонов или других — и программной части. VR (virtual reality) — виртуальная реальность. Это созданный техническими средствами мир, который человек ощущает через разные каналы чувств. VR полностью погружает человека в виртуальную реальность. XR (extended reality) — расширенная реальность. Это общее название для всех AR- и VR-технологий.

Лазерное сканирование и фотограмметрия. Лазерные сканеры и беспилотники становятся все более доступным инструментом, позволяющим собирать объективные данные об объекте проектирования. Полученные таким образом данные (фотографии и облака точек) служат основой для высокоточной цифровой модели, базой для разработки и презентации проектного решения.

PropTech и AEC Tech

106

108

109

В основе подхода, называемого вычислительным, или алгоритмическим, проектированием (computational design) лежат технологии, позволяющие описывать любой архитектурный объект с помощью параметров, процессов и взаимосвязей.

x создавать множество альтернативных вариантов;

В рамках такого подхода проектировщики разрабатывают правила и процессы, формирующие этот объект, а также инструменты, автоматизирующие локальные и повторяющиеся задачи. Проект, таким образом, представляет собой математическую модель, выдающую новый результат при изменении параметров.

Процесс проектирования с применением алгоритмических инструментов обладает рядом преимуществ по сравнению с традиционным проектным процессом. Принципиальные отличия приведены в сравнительной таблице (см. следующую страницу).

Такой подход, при правильной организации процесса, позволяет:

Тренды

x вносить изменения на любом этапе проектирования без необходимости переработки проекта; x создавать и готовить к производству сложные пространственные и конструктивные решения; x автоматизировать большую часть рутинных процессов и вычислений;

x автоматизировать выпуск проектной документации и других необходимых материалов.

Развитие тренда алгоритмического проектирования — генеративный дизайн (generative design)83 — подход к проектированию физических и цифровых объектов, в основе которого лежат эволюционные алгоритмы и технологии машинного обучения, моделирующие базовые теории в биологической эволюции: процессы отбора, мутации и воспроизводства. Эти технологии позволяют генерировать десятки тысяч проектных решений и отбирать наиболее эффективные из них, задавая исходные ограничения и цели. На финальном этапе проект может дорабатываться архитектором.

83 Demystifying Generative Design. For Architecture, Engineering, and Construction // Autodesk. [URL]: https://damassets.autodesk.net/content/ dam/autodesk/www/solutions/generative-design/autodesk-aec-generative-design-ebook.pdf

Традиционный проектный процесс

Процесс с внедрением инструментов алгоритмизации

Создание статических моделей и чертежей

Разработка адаптивных параметрических моделей с настраиваемыми параметрами

«Ручное» внесение изменений на каждой стадии и итерации

Свободное изменение параметров модели на любой стадии проектирования

Ограниченное количество альтернативных решений из-за сроков

Генерация десятков вариантов проектных решений без значительных временных затрат

80 % времени проектирования = рутинные про- Автоматизация рутинных и ресурсоемких процессы цессов Оценка наилучшего варианта — субъективна

Принятие обоснованных решений на основе данных и аналитики

Финальная реализация отличается от перво- Реализация проекта максимально приближена начальной концепции к проекту и цифровой модели Ограничения стандартных CAD-инструментов в разработке сложных проектов

Детальное проектирование объектов со сложной геометрией и пространственными взаимосвязями

Большое количество разных специалистов и Настраиваемые связки между программными программных комплексов, трудности в комму- комплексами. Бесшовный процесс проектиникации и переносе данных рования, автоматизация импорта и экспорта данных

Алгоритмическое проектирование

110

111

Эволюционный алгоритм

Подготовка

Генерация

Анализ

Данные Требования Ограничения Цели

Отбор и доработка вариантов Экспертная оценка Доработка

Схема 10. Процесс проектирования с применением технологии генеративного дизайна

Мировая практика применения подхода на примерах показывает его эффективность в задачах, связанных с конструктивной оптимизацией (Bionic Partition, The Living), градостроительным проектированием (Spacemaker.ai), разработкой планировочных решений (Autodesk Mars, The Living, Stamhuis84), девелопментом и строительством (Daiwa Noise Industry85).

Тренды

Алгоритмическое проектирование

Так, например, японская компания Daiwa House Industry использует генеративный дизайн для оптимизации застройки небольших участков земли с максимальной эффективностью использования территории. Программа генерирует разнообразные варианты застройки, которые могут быть предложены покупателю (схема 11). Также система используется для обучения новых сотрудников.

84 Stamhuis Designs Entire Stores in Minutes With Generative Design // Autodesk. [URL]: https://www.autodesk.com/solutions/generative-design/architecture-engineering-construction/stamhuis. 85 Japan’s Daiwa House Industry Is Using Generative Design to Retool Urban Housing // Autodesk. [URL]: https://www.autodesk.com/redshift/daiwa-house-industry.

Схема 11. Некоторые из сгенерированных вариантов застройки участков

112

BIM-технология

Тренд на использование данных для принятия решений касается всех областей проектирования. Данные позволяют лучше понимать существующие процессы и прогнозировать влияние результатов проектирования на среду. Повышаются точность и предсказуемость результатов, прозрачность процесса принятия решений и обоснованность полученных выводов.

струментов, позволяющих создавать комплексные и воспроизводимые исследования, комбинировать данные из разных сфер и источников. Стандарты для сбора, анализа и хранения данных принимаются как на уровне компании, так и государства, и мирового сообщества;

BIM (Building Information Modeling или Building Information Model) — информационное моделирование здания или информационная модель здания. Виртуальная модель строительного объекта, связанная с информационной базой данных, в которой каждому элементу модели можно присвоить дополнительные атрибуты.

x объективность. Отход от использования «ручных» методов и инструментов сбора данных в пользу объективных и более точных цифровых. Снижения влияния человеческого фактора;

Технология способствует более быстрому, дешевому и эффективному осуществлению операций по обеспечению процесса управления жизненным циклом объекта на всех стадиях: проектирования, строительства, производства и эксплуатации.

В ходе разработки проекта решение принимается не в соответствии с предполагаемым на старте результатом, а на основании выявленных в ходе анализа данных проблем и потенциалов. Данные могут служить веским аргументом в пользу принятия неочевидных, но эффективных решений. Подходы и инструменты сбора, анализа и визуализации данных постоянно развиваются, подчиняясь общим трендам: x цифровая связность. Стремления связать все данные в цифровом формате, расширив возможности для их анализа; x стандартизация. Определение нормативов и правил для формата хранения данных. Разработка регламентов и ин-

x доступность для широкого круга. «Сырые» данные и результаты анализа представляются в общий доступ в понятном для широкого круга пользователей виде: карты, графики, таблицы и отчеты. Основным инструментом коммуникации и представления пространственных данных становятся карты.

При использовании технологии информационного моделирования реализуются принципы: x создание на основе компьютерной модели объекта единой стратегии управления проектированием, производством и процессом реализации строительного объекта; x обеспечение интегрированного управления потоками графической и численной информации; x объединение отдельных пользователей в проектные команды на базе единой или согласованной программной среды; x превращение разрозненных действий в процессы.

BIM обладает важными преимуществами перед традиционными инструментами CAD86: x модели и объекты управления BIM — это не просто графические объекты, это информация, позволяющая автоматически создавать чертежи и отчеты, выполнять анализ проекта, моделировать график выполнения работ, эксплуатацию объектов и т. д. В результате все участники процесса проектирования получают больше возможностей для принятия наилучшего решения с учетом всех имеющихся данных; x BIM поддерживает распределенные группы, поэтому люди, инструменты и задачи могут эффективно и совместно использовать эту информацию на протяжении всего жизненного цикла здания, что исключает избыточность, повторный ввод и потерю данных, ошибки при их передаче и преобразовании. BIM — это не конкретная компьютерная программа. Это — технология и подход к проектированию. Компьютерные программы — лишь инструменты ее реализации — постоянно развиваются и совершенствуются. Родоначальниками BIM считаются хорошо известные сегодня программы — ArchiCAD и Revit. На сегодняшний день трудно назвать явного лидера BIM. У каждого из игроков есть свои преимущества и недостатки, ни один из них не универсален. Поэтому не сле-

86 Попов В. BIM — информационная модель здания: пора или не пора // UAB In Re. [URL]: https:// scadsoft.com/download/BIM2011.pdf

BIM-технология

Использование данных в проектировании

В области городского благоустройства существует тренд на использование данных из разных источников, а также комбинацию данных разного масштаба: непосредственно о территории проектирования, районе расположения объекта и городе в целом.

Тренды

113

114

115

дует искать панацеи. BIM можно фрагментировать по задачам и целям, выбирать ПО в зависимости от поставленных задач и целей.

Тренды

Создание информационной модели осуществляется по понятной проектировщику логике построения здания традиционными для проектирования графическими средствами. Времени на освоение BIM требуется ровно столько же, сколько уходит на профессиональное освоение любой другой технологии. BIM — это прежде всего 3D-модель. А также дополнительная информация (атрибуты объектов, например, касающиеся конкретных материалов, конструктивных решений, стоимости и др.), которую необходимо собирать, описывать, вводить. Поэтому только 3D — это не BIM. Применение BIM-технологии подразумевает наличие правил и стандартов. Но на российском рынке проектирования общепринятые стандарты не утверждены, поэтому каждая компания разрабатывает собственные. Во внутренних BIM-стандартах организации регламентируются среда общих данных проек-

тов, наименование рабочих файлов, процессы по обмену различной информации внутри проектного подразделения, а также внешние процессы обмена данными. BIM не является единичной моделью здания или базой данных. Обычно это целый взаимосвязанный и сложноподчиненный комплекс таких моделей и баз данных, вырабатываемых различными программами и взаимосвязанных с помощью этих же программ. BIM не работает автоматически, но существенно автоматизирует процесс сбора, обработки, систематизации, хранения и использования такой информации, а следовательно, и весь процесс проектирования объекта. Однако BIM не освобождает и не заменяет человека. Более того, технология цифрового моделирования требует от проектировщика большего профессионализма, комплексного понимания процесса проектирования и большей ответственности в работе.

Большинство существующих программных продуктов (САПР) представляют собой универсальный набор отдельных инструментов, которые позволяют применять эти продукты для проектов разного типа и масштаба. При этом рынок нуждается в разработке кастомизированных инструментов, которые могут удовлетворить потребности конкретных компаний и отраслей и встроиться во внутренние бизнес-процессы. Понимая необходимость создания индивидуальных решений на базе существующих пакетов, производители ПО создают платформы для разработки плагинов, надстроек и интерфейсов. Например: API (application programming interface) — это контракт, который предоставляет программа. Набор функций и операций, которые можно выполнять при обращении к продукту; SDK (software development kit) — комплект средств разработки, который позволяет

специалистам по программному обеспечению создавать приложения для определенного пакета программ, программного обеспечения базовых средств разработки, аппаратной платформы, компьютерной системы, игровых консолей, операционных систем и прочих платформ. SDK использует преимущества каждой платформы и сокращает время на интеграцию. В широко распространенных программах — AutoCAD, Revit, Rhino — предусмотрена возможность написания надстроек с помощью API и разных языков программирования.

Кастомизация программного обеспечения

Autodesk AutoCAD представляет собой гибкую платформу разработки специализированных приложений, предназначенных для автоматизированного проектирования. Открытая архитектура позволяет адаптировать AutoCAD под конкретные задачи пользователей с помощью средств программирования. Образцами такой адаптации могут служить САПР на базе AutoCAD для различных отраслей проектирования, а также тысячи надстроек87, разработанных участниками сети Autodesk Developer Network.

117

Основное ПО

Средства программирования

Graphisoft

AutoCAD

ObjectARX SDK

Основное ПО

Средства программирования

Archicad

API SDK

С#/C++ AutoCAD .NET API VBA AutoCAD Civil 3D

.NET API COM API Custom Draw API

Revit

Dynamo Python C#

Тренды

GDL

Другие Autodesk

продукты

Forge (cloud-based developer tools)

McNeel Основное ПО

Средства программирования

Rhino

Grasshopper RhinoScript Python C# VB

87 Autodesk App Store. [URL]: https://apps.autodesk.com/ en.

Кастомизация программного обеспечения

116

Интероперабельность

Управление проектами

Интероперабельность (функциональная совместимость) — это способность систем к взаимодействию между собой, бесшовной передаче данных. Над созданием проекта одновременно работают несколько специалистов из разных сфер, в разных программах. Они должны иметь возможность объединять результаты своей работы без дополнительных действий и усилий.

Развивается не только логика и принципы управления проектами, но появляются все более удобные цифровые инструменты. Можно выделить ряд трендов, которые охватывают большинство задач по управлению проектной деятельностью:

В сфере управления проектной деятельностью интероперабельность обеспечивается наличием правил и стандартов. Современная система автоматизирования проектирования должна удовлетворять требованиям технологий интегрированного проектирования. Следовательно, она должна быть:

Тренды

119

x интегрирована «по горизонтали». Охватывать все части и этапы строительного проектирования, гарантировать согласованную передачу данных по технологической цепочке между отдельными дисциплинами проекта (архитектура, конструкции, инженерные сети и т. д.); x интегрирована «по вертикали». Гарантировать согласованную передачу данных по технологической цепочке производственного процесса (проектирование, изготовление, монтаж и т. д.); x интегрирована «по диагонали». Напрямую или в форматах стандартных данных обмениваться информацией с другими системами проектирования, в том числе передавать данные из графических (CAD) систем в расчетные (САЕ) системы;

x интегрирована «в обоих направлениях». Результаты расчетов и проектирования выгружались в моделирующую систему с дальнейшим обновлением исходной модели; x «мультиинтегрирована» между отдельными областями проектирования (строительство, промышленность, энергетика, нефтегаз, ГИС и т. д.).

Уровни интеграции и форматы передачи данных x Прямая внутренняя интеграция (единая платформа) DWG, DGN, RV, X_T (Parasolid), SAT (ACIS) x Прямые трансляторы от производителя ПО (API) x Экспорт/импорт в стандартных форматах от разработчиков (геометрия) DXF, DWG, IGS (IGES), ... — векторный формат (vector); STL, IGS, SAT, DWG, DFF, ... — поверхности (surface); STP (STEP) — твердотельные объекты (solid) x Индустриальные форматы обмена данными (геометрия + семантика) KISS; SDNF (Steel Detailing Neutral File); DSTV (Deutscher Stahlbau Verband); CIS 2.0 (CIMSteel Integration Standard); IFC (Industry Foundation Classes) x Универсальные форматы обмена данными XML; Json

x Использование подходящих методик управления проектами и/или комбинация их: Kanban, Scrum и др. x Гибкое разделение сотрудников на команды. x Выстраивание командной коммуникации. Использование инструментов потокового менеджмента работы с разделением общения по группам, каналам, чатам, комнатам. Примеры инструментов: Slack, Microsoft Teams, Telegram. x Переход на интегрированные сервисы управления проектами. Например: Asana, Jira, Trello, «Битрикс24», Basecamp, «Мегаплан» и др. (порядка 40 штук). x Настройка файлового менеджмента и организованной облачной структуры хранения информации. Используя: почтовые клиенты, Dropbox, Box, Google Drive и др. x Хранение информации в едином месте. Настройку разных уровней доступа к информации для сотрудников.

x Хранение кода и версионности проектов. С помощью: GitHub (инструмент Git), gitРub, gitLab и производных. x Создание единой структуры ведения проекта с индивидуализацией под каждый конкретный проект. Выстраивание логики для всего: от календаря до названий файлов и логики их хранения. x Создание основного софтверного стека сервисов для управления проектами, в котором все сервисы полностью интегрированы друг в друга. x Использование программ-клиентов, в том числе веб-: для почтовых сервисов, для доступа к локальным физическим серверам и т. д. x Использование единых протоколов обмена данными между различными сервисами и создание единых правил структурирования информации. x Использование единых сервисных структур (экосистем). Таких как Google или Yandex. x Переиспользование прошлых проектов: при единой неизменной структуре сотрудники в разное время могут пользоваться разработанными в прошлом решениями (своими и других сотрудников). Ранее созданные решения не пропадают, а могут заново быть использованы.

Управление проектами

118

120

121

Существует множество методик управления проектами: развиваются старые, появляются новые. Не имеет смысла говорить о преимуществах конкретных стандартов, так как любой из них может оказаться подходящим компании или проектной группе в определенный момент времени.

Тренды

На уровне топ-менеджмента компании должен быть выбран пакет сервисов, с помощью которых осуществляется деятельность по управлению, рабочей коммуникации и хранению материалов. В стеке сервисы интегрированы между собой и имеют широкие возможности настройки и кастомизации. Выбор программ в пакете не зависит от методики управления — все сервисы поддерживают все основные методики. Проектная группа (команда) сама решает, по какой методике им удобнее выполнять свою работу, руководитель команды несет ответственность за эффективность выбранной методики и умеет ее контролировать. Необязательно выполнение всех проектов по единому сценарию и одному набору методик: тренд на успешное владение всеми основными методиками каждым из сотрудников.

Командная и рабочая коммуникация

Разные методики тем не менее основываются на единой структуре всего проекта: сроках, бюджете, ресурсах команды и компании. При этом проект должен быть разделен на блоки работ, каждый из которых может быть выполнен разными командами и с использованием различных методик, совместимых между собой. Блоки работ далее также декомпозируются на понятные и короткие этапы — спринты — которые тщательно контролируются по времени и также могут выполняться по разным методикам. В рабочих группах есть один ответственный за работу группы (тимлид). Он выполняет такую же работу наравне с остальной группой, но дополнительно представляет интересы группы перед руководством и несет ответственность за группу, а также администрирует ее деятельность.

Основные тренды: x переписки вместо звонков; x удаленные конференции вместо «живых» совещаний; x демонстрация «живого» процесса вместо подготовки презентаций. Материалы, подготовленные специально ко встрече, отнимают время от основного процесса; x постоянно доступный статус проекта вместо периодической отчетности. Исчезает необходимость регулярно создавать отчеты и докладывать о состоянии проекта; x совместная работа вместо обмена файлами разных версий. На всех этапах жизни проекта, в разных средах; x протоколы онбординга и дебординга сотрудников. Инструкции для включения нового сотрудника и увольнения позволяют экономить время и избегать ошибок.

Существует множество сервисов обеспечения рабочей коммуникации. Можно выделить составные части эффективного командного общения и управления человеческими ресурсами компании в целом: x разделение коммуникации на разные каналы. Создание отдельной «комнаты» для обсуждения конкретного проекта, деление на подгруппы и темы; x использование в переписке ссылок вместо самих материалов, карт и текстов; x единый календарь для сотрудников внутри групп. Разделение доступа видимости календаря; x ведение проектных треков в программах-менеджерах; x единый почтовый сервис для всех сотрудников компании; x цифровой документооборот; x отсутствие единой платформы для связи. Общение может происходить через разные сервисы в зависимости от удобства для всех участников в конкретный момент.

Управление проектами

Методики управления

122

123

Для обеспечения командной работы с проектными файлами и данными создается платформа для хранения материалов, которая должна отвечать следующим параметрам:

Тренды

x единая платформа с интерфейсом доступа. Может быть облачной через сервис или локальной с частным сервером и самостоятельным администрированием ресурсов. x гибкие параметры настройки доступа сотрудникам к материалам. Доступ определяется зоной ответственности и работы над проектами, а также протоколами коммуникации с другими отделами компании, смежными командами и т. д.; x подключения внешних исполнителей к собственным ресурсам хранения материалов; x единая структура хранения материалов, понятная всем сотрудникам компании. Регламенты по правилам наименования и хранения материалов;

x хранение материалов в распределенном виде. Доступ к ним через специальные интерфейсы; x сортировка, объединение и каталогизация материалов. Для удобства использования материалов сотрудниками разных отделов создаются специальные интерфейсы; x удаленное подключение. Материалы доступны всегда, когда есть Интернет; x безопасность и контроль за доступом к материалам со стороны разноуровнего руководства и служб безопасности компании; x хранение всех версий проектов с правками и изменениями; x доступ и отслеживание изменений в проектах; x отображение времени внесения изменений и данных о сотрудниках компании, которыми они были произведены.

Стандарт в широком понимании — это закрепленный на определенном уровне документ (закон/регламент/норматив), обязующий и/или рекомендованный к применению при определенных работах. Разработкой стандартов на государственном уровне занимаются специальные инстанции. В настоящий момент в РФ существуют отраслевые стандарты для ряда областей, а организации, осуществляющие деятельность в этих областях, обязаны строго следовать своим отраслевым стандартам. Разработка стандартов на государственном уровне, их лицензирование, согласование и внедрение — это долгие процессы. Динамичные рынки, на которых есть запрос на работу по стандартам, развиваются и изменяются быстрее, чем успевают создаваться государственные стандарты для них. Среди всех стандартов для исследования важен проектный стандарт, отвечающий за процессы создания, внедрения и эксплуатации продуктов, то есть за проектный процесс в компании.

Цифровой проектный стандарт — это комплекс применимых инструментов для удобства разработки продуктов (проектов, результатов проектной работы в компании). Переход на работу по стандартам происходит во всех областях и отраслях деятельности. Большинство компаний старается описать, регламентировать и оптимизировать все протекающие в них процессы. Использование стандартов приводит к увеличению ценности, стоимости, привлекательности компании и их продуктов. Стандартизация процессов — это первый шаг организации к созданию собственных экосистем и маркетплейсов. Корпорации разрабатывают собственные интегрированные стандарты и предлагают их к применению в других компаниях отрасли. Стандарты становятся открытыми для сторонних разработчиков. Создание и лицензирование стандартов закрепляет экспертную позицию компании в своей отрасли. А их применение становится конкурентным преимуществом, позволяющим влиять на изменение рынка в целом.

Цифровые проектные стандарты

Файловый менеджмент, доступность и версионность

124

125

Частный проектный стандарт

Запрос на комплекс решений. Бизнес-интересы определяют необходимость разрабатывать комплексные масштабируемые проекты и продукты, включающие в себя много стадий и разделов.

Проблемы принятия решения. Одновременное участие многих акторов — лиц, принимающих решения, у которых нет единого оператора, языка коммуникации и согласованного плана достижения общих KPI.

Необходимость контроля процесса. Нет эффективных и удобных инструментов оценки решений. Существующие методики расчета экономики проектов не работают. Нет контроля и уверенности в исполнении проектов.

Необходимость в системном подходе. Запрос на создание единого поля работы для всех акторов. Внедрение единых правил работы и коммуникации. Прогнозирование развертывания проекта. Конвертация созданных разработок в сервис-инструмент.

Неприменимость готовых универсальных решений. Универсальные решения не всегда могут быть адаптированы под проекты с разными целями. Уже существующие на рынке стандарты преследуют чужие интересы.

Государство внедряет стандарты по вполне очевидным мотивам: работа, выполненная по стандарту, прогнозируема и выполнима в заранее известные сроки, гарантирует стабильное качество и объем. Для достижения тех же целей любая компания может разрабатывать свои собственные стандарты и внедрять их в своей организации ровно также, как государство внедряет общие стандарты на территории своей страны. Крупные компании, создающие продукты (а также линейки продуктов) или ведущие последовательную проектную деятельность, разрабатывают собственные правила работы, включающие в себя лучшие решения и методологии, которые компании создали в процессе своей работы. Внутренние стандарты могут быть направлены на решение самых разных задач: от процессов производства продукта до процессов его монетизации и эксплуатации. Внутренние стандарты имеют такие крупные компании, как «Газпром», Сбербанк, «Яндекс», РЖД и др. Чем крупнее компания и чем более унифицирована ее дея-

тельность, тем эффективнее работает стандарт, ее регулирующий. С одной стороны, при разработке стандарта растет унификация (типизация) процессов, что есть оптимизация, а с другой стороны, соблюдение этой унификации контролируется стандартом при эксплуатации. Частные стандарты, хоть иногда и могут быть внедрены на государственном уровне, до этого момента полностью находятся в ведомстве разработавшей и эксплуатирующей их компании, регулируются и закрепляются только правилами компании и не требуют регистрации и получения лицензий на государственном уровне. Разработать собственный стандарт достаточно сложно. Если компания существует долгое время, то процесс стандартизации может быть достаточно долгим и трудоемким из-за накопленного опыта с множеством уникальных случаев, которые плохо уживаются со стандартизацией и унификацией. Молодой компании проще — стандарт может быть разработан практически с чистого листа.

Цифровые проектные стандарты

Тренды

Предпосылки и принципы появления проектных стандартов в компании:

126

127

Цифровой проектный стандарт

Компании, работающие по государственным или собственным стандартам, вынуждены переводить их в тот вид, в котором их использование удобно: адаптировать и цифровизировать. Что спровоцировало разработку стандартов сразу в цифровом виде, что делает их сразу применимыми компанией и гораздо более эффективными в процессе масштабирования ее деятельности.

Тренды

Разработка цифрового проектного стандарта еще более сложная и длительная, чем обычного стандарта в «традиционном текстовом» виде, однако увеличение затрат ресурсов на начальной стадии компенсируется оптимизацией при последующем его использовании. Переход компании от традиционных способов работы полностью на работу по цифровым стандартам — цифровая трансформация. Частным случаем и частью цифрового проектного стандарта в строительной отрасли является BIM-стандарт. Цифровой проектный стандарт включает в себя не только нормы, правила, требования и ограничения, но и взаимосвязи между ними в цифровом виде.

Цифровые проектные стандарты могут различаться по типу обмена данными, обновляемости и адаптируемости. Применяются логики работы: цифрового клона (когда объект реализуется по созданному цифровому проекту), цифрового двойника (виртуальная среда дублирует характеристики реального объекта), цифровой тени (двойник постоянно актуализируется в зависимости от изменений физического объекта). Цифровой проектный стандарт — гибкая виртуальная среда, управляющая процессами продукта, но в то же время адаптирующаяся к ним с различными степенями интеграции. Эти степени и сам цифровой стандарт уникальны для каждого продукта в отдельности и уникальны для каждой компании. Уровень сложности цифрового стандарта выбирается исходя из требований компаний и их продуктов. Это делает цифровые проектные стандарты абсолютно уникальными решениями, разрабатываемыми специально для конкретных продуктов со своей спецификой в тех случаях, когда продукты должны масштабироваться и создание, внедрение и управление ими традиционным способом или невозможно, или требует очень высоких затрат ресурсов.

Проектный стандарт состоит из инструментов трех уровней: 1. Стратегические инструменты. Стратегии и планы, оперируют всем жизненным циклом производства, внедрения и развития продукта, появления субпродуктов, новых продуктов, выход на новые рынки и т. д.

x объединяет в себе большое количество отделов, структур и других организаций и требует внедрения единой системы коммуникации; x имеет серию продуктов, объединенных в платформы и сервисы, и требует создания единых источников материалов и процессов обновляемости продуктов;

2. Тактические инструменты. Регламенты и сервисы, оперируют процессом создания продукта — проектным процессом.

x эволюционно развивает свои продукты и нуждается в органическом сохранении накопленного опыта для их совершенствования;

3. Проектные, рекомендательные и методологические инструменты. База данных, накопленная информация и все разработанные компанией решения, участвующие в создании продуктов и лежащие в основе всех процессов.

x работает в условиях строгого соответствия нормативам и регламентам с жесткой отчетностью, например участвует в тендерах и разрабатывает проекты стратегической важности, в том числе крупные национальные и региональные;

Компании необходим собственный проектный стандарт, если она:

x находится на рынке со множеством равных игроков и ищет пути выделения и формирования конкурентного преимущества, в том числе для поиска новых клиентов и дополнительной монетизации своих решений;

x создает комплексный продукт (проект) с участием большого числа акторов. Так любой городской проект включает в себя участие проектных команд, согласующих и регулирующих органов, исполнительных компаний и общественных организаций, которые общаются между собой на разных языках и преследуют различные цели, что усложняет рабочий процесс; x создает продукт с целью его масштабирования и хочет контролировать ресурсы и получить уверенность при быстром и сильном росте; x нуждается в оптимизации, выполняя большое количество типизированных операций в процессе разработки продукта (проекта);

x стремится обеспечить интеграцию своих решений на глобальном уровне, например использует свой продукт для воздействия на сферу региональных и национальных интересов государства; x ищет пути устойчивого развития своего продукта и стремится обезопасить его от воздействия человеческого фактора и внешних рисков.

Цифровые проектные стандарты

Стандарты в большинстве случаев представляют собой текстовые документы в бумажном или электронном виде. Это сильно ограничивает их применимость, особенно в тех областях, где разработка продуктов происходит в цифровой среде.

128

129

Разработка цифрового стандарта

x База данных. x Модули работы по цифровому проектному стандарту (сервисы).

x создание архитектуры системы (системы взаимосвязанных между собой принципов внутри стандарта);

x Интерфейс взаимодействия с базой данных и модулями.

x разработка схемы применения (ответственность, наполнение, затрагиваемые области);

x Среда коммуникации, контроля, верификации и отчетности.

x разработка методологии (новые нормы, правила и регламенты);

В процессе разработки стандарта необходимо последовательно провести: 1. Организационные и исследовательские работы: x проведение исследования (анализ работы и опыта всех причастных и акторов); Тренды

2. Разработку основной структуры стандарта:

x выявление ключевого элемента (якорного принципа стандарта и вектора его развития); x формирование концепции (описание цифрового проектного стандарта); x определение технологического стека (какие технологии будут лежать в основе цифрового проектного стандарта).

x разработка пользовательских механик (добавление новых и изменение существующих процессов); x разработка базы данных и базы знаний стандарта; x наполнение базы данных.

3. Разработку функциональных модулей стандарта: x разработка визуальных коммуникаций (дизайн-код и дизайн-система); x создание репозитория информации с интерфейсом доступа (онлайн-библиотека данных с версионностью); x разработка интерфейсов взаимодей-

ствия (UI/UX, использование системы); x разработка периферии (принципы подключения к работе над мастер-стандартом); x выгрузка информации (применимые правила, гайдлайны и ТЗ для работы по стандарту);

5. Процесс развития и расширения стандарта: x разработка модулей интеграции (связки с другими стандартами и системами); x лицензирование (согласование утверждение стандарта).

x создание правил (установка и настройка регламентной системы); x конструирование сервисных пакетов.

4. Внедрение стандарта: x разработка плана внедрения (план развертывания стандарта); x разработка модулей обратной связи; x отработка пользовательских запросов; x выявление и устранение ошибок; x релиз; x поддержка (сопровождение развития стандарта).

Цифровые проектные стандарты

Комплексный цифровой проектный стандарт состоит из четырех основных блоков:

130

131

Выводы

В основе цифровой трансформации лежит концепция цифрового проектного стандарта, в который можно включить регламенты на все процессы, автоматизировать и связать их в единую систему для достижения долгосрочных целей по развитию и масштабированию бизнеса. Однако, прежде чем разработать проектный стандарт, нужно проанализировать все существующие в компании процессы и увидеть в них возможность для оптимизации.

Алгоритмическое проектирование и BIM-технологии позволяют избавиться от ручной работы, ускорить процесс проектирования. Использование данных для принятия решений делает результат более аргументированным и объективным. Конечно, нельзя забывать и о других технологических трендах, которые не так широко применяются сейчас в строительной отрасли, но имеют для этого потенциал. Среди них, например, технологии дополненной и виртуальной реальности и геймификация. Применение игровых механик позволяет позволяет упростить интерфейсы, сделать их удобными и понятными для всех пользователей-сотрудников. Технологии призваны упростить и оптимизировать процессы, дать возможность для создания проектов нового качества. Их использование помогает компании не просто быть в тренде, но и потенциально изменить рынок, показав государству и компаниям-конкурентам, что можно работать по-другому.

Выводы

Тренды

Рассмотренные тренды говорят о широких возможностях для цифровой трансформации компании, осуществляющей деятельность в области проектирования. Все они могут применяться вместе, объединяться в комплексном подходе, охватывающем все процессы компании — от управления и организации работы команды до непосредственно области создания проекта с помощью передового ПО.

132

133

05.

1. Повышение качества продукта и скорости его создания. 2. Внедрение процедур управления производством, контроля и защиты интеллектуальной собственности. 3. Повышение рентабельности компании.

ritm

Решение

4. Выход на новые рынки. Предлагаемые решения — комплексные, охватывают все сферы деятельности компании, существующие и перспективные процессы. Первый шаг к масштабированию и трансформации бизнеса — решение накопившихся проблем, разработка систем контроля и управления существующим процессом. Как пишет гуру управленческой теории доктор Ицхак Адизес: «Прежде чем устремляться вверх, необходимо укрепить фундамент» . Для перехода к новой стадии жизненного цикла компании следует решить проблемы, возникшие на

текущем этапе. Грамотное управление компанией заключается не в препятствовании изменениям, а в контроле над ними, взятии на себя ответственности за управление трансформацией.

Проблемы, которые были выявлены на настоящий момент, касаются и действий по созданию проекта, и управления связанными с этим процессами: x сохранение большого числа ручных операций. На этапе создания рабочих чертежей и сметного расчета, отслеживания и внесения изменений в проект. Сохранение ручного управления проектами; x несовершенство программного обеспечения и практики работы с ним; x недостаток квалифицированных специалистов; x отсутствие процедуры сохранения интеллектуальной собственности и информационной безопасности; x отсутствие базы данных; x отсутствие эффективного управления задачами. Их получение, распределение, контроль сроков и качества выполнения.

ritm

Определение ключевых процессов компании, выявление проблем и потенциала для оптимизации, а также изучение существующих в мире (и особенно в области строительства) технологических трендов — все это стало основой для формирования рекомендаций по достижению целей компании, заявленных в начале отчета:

134

135

Рекомендации по оптимизации

Информационная безопасность

Сформулирован подход к комплексному созданию проекта, который позволит организации расширить спектр выполняемых проектов: предлагать заказчикам свои услуги как компании, которая способна управлять проектом от и до (от исследования до авторского надзора). А также самостоятельно выполнять каждую из стадий проекта благоустройства, не ограничиваясь этапом проектно-сметной документации.

Более сложный и значительный шаг в изменении бизнеса — цифровая трансформация — касается как процедур управления компанией и ресурсами, так и непосредственно процесса производства продукта. Трансформация позволит значительно ускорить процесс работы, сделать его более прозрачным и подконтрольным. Компания получит конкурентное преимущество, возможность развития и масштабирования бизнеса. Принципиальные решения и логика изменений представлены в разделе «Рекомендации по трансформации».

Руководство любой компании задумывается о введении организационных мероприятий, которые снизят риск утечки данных и наработок компании. Обеспечение информационной безопасности (далее — ИБ) должно одновременно происходить в трех направлениях: организационной, софтверной и физической. В результате внедрения политики управления становится невозможным выход защищаемых данных за пределы замкнутой информационной среды в электронном или печатном виде. Ограничивается возможность физического доступа к носителям данных, с полным сохранением для сотрудников возможности работы со всей проектной документацией. Подробнее остановимся на шагах, которые необходимо предпринимать для достижения целей в каждом из направлений:

Организационная сторона. Основная задача в части организации процесса защиты информации: определить, какую информацию считать чувствительной и как ей управлять. В первую очередь следует определить ответственного за ИБ. Ответственный должен: x подготовить регламент классификации информации, пользователей и помещений; x классифицировать информацию по критичности передачи; x классифицировать помещения по уровням доступа; x классифицировать пользователей по уровням доступа.

Рекомендации по оптимизации

Решение

Решение части из этих проблем возможно с помощью оптимизации процессов компании, однако без их значительной трансформации. Рекомендации в части незначительных изменений составлены вместе с экспертами в бизнес-процессах и касаются сферы найма, обучения и сопровождения сотрудников в их карьерном пути внутри компании, а также области информационной безопасности. Полученные советы представлены в разделе «Рекомендации по оптимизации».

Разработать и внедрить процедуры: x предоставления прав доступа к данным; x ежемесячного follow up-контроля за тем, чтобы пользователи не обладали правами доступа к данным, не необходимым в работе; x управления учетными записями пользователей для оперативного отключения их от инфраструктуры в случае увольнения.

Дополнительно необходимо:

Решение

x проводить обучение сотрудников по управлению распечатками проектных данных и паролями к системам; x регулярно проводить контроль исполнения правил управления распечатками и паролями на рабочих местах; x по итогам контроля расследовать инциденты нарушения процедуры и применять меры.

137

Софтверная сторона Основная задача: обеспечить невозможность копирования информации с рабочего места. Необходимо перенести работу с данными по всем проектам с локальных машин в общее рабочее пространство — внутренний сервер. Первый контур безопасности: выбрать один из доступных способов по ограничению прав управления информацией, например: x организовать доступ к серверу с локальных машин через RDP (англ. Remote Desktop Protocol — протокол удаленного рабочего стола) с полным запретом на копирование данных с сервера; x организовать терминальную систему доступа к данным, когда операционная система на локальной машине запускается с сервера, с полным запретом на копирование данных во вне; x организовать решение по хранению данных NAS (англ. Network Attached Storage) или SAN (англ. Storage Area Network). Любой из вариантов обеспечит свободу работы с проектной информацией в рамках рабочей среды, но невозможность скопировать ее на носители.

Второй контур безопасности: x управлять доступом пользователей к дискам и папкам на сервере в зависимости от прав доступа пользователя; x регулярно пересматривать права доступа: после окончания работы над проектом пользователь должен терять право доступа к папкам.

Физическая безопасность Задача на этом этапе: обеспечить невозможность физического доступа к носителям информации. Меры первой очереди: x переместить сервер с данными в защищенное помещение категории А; x ограничить доступ в помещение категории А для сотрудников, не обладающих доступом к помещениям категории А (например, организовать систему для контроля и управления доступом к помещениям). Дополнительные меры: x организовать инфраструктуру для вывода данных на печать и управления отпечатанными копиями в помещениях класса B.

x в случае возникновения необходимости возможна передача исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности сотрудников работодателю. Закрепление и юридическая защита исключительных прав работодателя обеспечивается при помощи связанной системы условий и нормативных актов. Меры, которые необходимо предпринять: x В договоре с работником прописать условие о том, что исключительные права отчуждаются в пользу работодателя. x Условие должно подкрепляться рядом локальных нормативных актов: положением о конфиденциальной информации; положением об обработке персональных данных. x Должна быть создана процедура передачи исключительных прав, предполагающая создание акта приема-передачи исключительных прав и ряда дополнительных документов. Они оформляются не на пакет проектной документации или часть проекта, а на исключительные права, возникающие в процессе работы.

Рекомендации по оптимизации

136

138

139

Решение

В область HR (англ. human resources) входит поиск и найм необходимых компании специалистов, их адаптация, сопровождение и обучение (освоение существующих в компании методик и инструментов, повышение квалификации). Одной из проблем компании и рынка проектирования городской инфраструктуры в целом является нехватка специалистов высокого класса и широкого профиля. Актуальной становится задача по развитию работников внутри компании: от младшего специалиста до руководителя проекта. Руководитель отличается от рядового специалиста высокой квалификацией по широкому кругу проектных вопросов, а также развитыми навыками планирования, делегирования и контроля. Для того чтобы обучить сотрудника, нужно определить компетенции, которые он должен освоить. Необходимые компетенции могут быть выявлены с помощью интервьюирования текущих руководителей проектов или других сотрудников, задачи которых в будущем должен решать новый специалист. Повышение квалификации специалиста происходит подконтрольно, регулярно фиксируется его прогресс по освоению компетенций. Могут появляться фигуры «инструктора» и «наставника», которые помогают сотруднику в развитии и освоении новых навыков. Внедрение в компании новых инструментов и практик работы, в том числе смена рабочей программы, является стрессом для сотрудников и может вызвать сложности. Обучение практикам работы в новой программе включает в себя два аспекта:

x Непосредственно обучение. Навык использования нового программного обеспечения является базовым специальным навыком. Для обучения ему требуется использовать метод производственного инструктажа. x Преодоление сопротивления изменениям. Для преодоления сопротивления организационным изменениям критически важно, чтобы руководство отказывалось принимать результаты работы, достигнутые старым методом или задачи, решенные в старой среде. План действий по внедрению программного обеспечения включает в первую очередь обучение руководителей, чтобы они сами начали использовать новое программное средство и могли стать инструкторами, помогающими другим сотрудникам. Вопрос контроля за тем, чем занимается сотрудник в рабочее время, возникающий зачастую у руководства компании, не является в полной мере корректным. Вместо того, чтобы контролировать ход работы сотрудника, следует контролировать достижение результатов в срок. Это реализуется через технологию регулярного менеджмента. Она позволит держать подчиненных в постоянном напряжении по поводу исполнения задач и сконцентрирует их внимание на связанных с задачами действиях, а не внешних источниках информации или сторонних проектах. Обеспечение регулярного контроля за результатами избавляет от необходимости контролировать сам ход работы.

Проект благоустройства территории состоит из нескольких этапов: разработки транспортной схемы, концепции, проектно-сметной документации, строительства и авторского надзора. Каждый из них в Москве, как правило, выполняется отдельной компанией. Однако при выходе на новые рынки, в том числе зарубежные, группа компаний может предлагать свои услуги в комплексе: выполнять каждый из этапов своими силами или с привлечением компаний-партнеров, сохраняя управление проектом. В каждом из разделов разработки документации существует необходимость в проведении обследования территории, непосредственно создания чертежей, визуализации проектного предложения, его защиты и согласования. Сейчас эти разделы, являясь схожими для всех разделов, выполняются каждой новой организацией на своем этапе практически с чистого листа: данные и чертежи переводятся в принятый в конкретной организации формат, удобный для работы. Рабочие программы, логика структурирования проекта, стиль

отличаются от компании к компании, и невозможно договориться об едином стандарте в отсутствие горизонтального сотрудничества между бизнесами. В свою очередь, при комплексном подходе можно не переделывать чертежи заново, а продолжать их же разработку и усложнение на каждом из последующих этапов (схема 12). С помощью продуманного набора связанных программ возникает бесшовная интеграция как внутри одного раздела (когда чертежи связаны с автоматическим расчетом сметы и построением визуализации), так и между этапами разработки концепций и ПСД.

Выполнение комплексного проекта

Управление сотрудниками

140

141

Транспортная концепция

Разработка чертежей и проведение расчётов

Создание визуализации

Получение геоподосновы

Согласование и защита

Проведение исследований

Согласование и защита

Получение геоподосновы

Разработка чертежей и проведение расчётов

Разработка чертежей и проведение расчётов Согласование

Согласование Разработка чертежей и проведение расчётов (в т.ч. смета)

Решение

Получение геоподосновы

Создание визуализации

Согласование и защита

Согласование и защита Разработка чертежей и проведение расчётов Согласование

Согласование Разработка чертежей и проведение расчётов т.ч. смета) Схема 12. Последовательность этапов работы (в над разработкой проекта при комплексном подходе (Начало. Продолжение на следующей странице)

Согласование Разработка чертежей и проведение расчётов (в т.ч. смета)

ПСД

Разработка чертежей и проведение расчётов

Согласование и защита

Согласование

Проведение исследований

Создание визуализации

Выполнение комплексного проекта

Проведение исследований

Архитектурная концепция

Транспортная концепция

Проведение исследований

Разработка чертежей и проведение расчётов

Архитектурная концепция

Создание визуализации

Получение геоподосновы

Согласование и защита

Проведение исследований

Согласование и защита

Получение геоподосновы

Разработка чертежей и проведение расчётов

142

Разработка чертежей и проведение расчётов

Создание визуализации

Согласование и защита

Согласование и защита Разработка чертежей и проведение расчётов

Согласование

Согласование Разработка чертежей и проведение расчётов (в т.ч. смета)

143 Согласование

Согласование Разработка чертежей и проведение расчётов (в т.ч. смета)

Рекомендации по трансформации ПСД

Проведение исследований

Разработка чертежей и проведение расчётов

Получение геоподосновы

Создание визуализации

Согласование и защита

Согласование и защита Разработка чертежей и проведение расчётов Согласование

Согласование

Предлагаемая технологическая трансформация компании — это не просто разработка нового программного обеспечения, но комплекс мер, программ и принципов работы, изменение процесса производства проекта и связанных с ним действий. На данном этапе работы определены: x принципиальные решения в части трансформации компании: процессов управления, коммуникации и создания проекта; Решение

x предполагаемое комплексное программное решение; x трансформация рабочего процесса по созданию проекта благоустройства при внедрении комплекса решений. После утверждения принципиальных решений, представленных в данном отчете, может быть начат этап разработки методологии. Далее на ее основании будут проработаны конкретные решения в части IT-инфраструктуры, создан прототип и финальная версия продукта.

Схема 12. Последовательность этапов работы над разработкой проекта при комплексном подходе (Продолжение. Начало на предыдущей странице)

Рекомендации по трансформации

Разработка чертежей и проведение расчётов (в т.ч. смета)

144

145

Внутренние цифровые проектные стандарты. Предлагается разработать для компаний цифровой проектный стандарт — комплекс инструментов, делающих все процессы, связанные с разработкой проекта, более удобными. Цифровой стандарт предназначен непосредственно для работы над проектами и объединяет в себе все правила, нормы, требования, ограничения, регламенты и методологии для работы. Описывает все принципы и предоставляет информацию о решениях, контролирует качество выполнения работы, стабилизирует процессы ее выполнения и затрачиваемые ресурсы.

Решение

База данных с единой системой синхронизации. Предлагается разработать структуру базы данных с правилами каталогизации и наименования файлов, создать протоколы обмена данными и ввести регламенты на форматы файлов. Разместить базу на локальных серверах в компаниях и настроить протоколы обновления и синхронизации между локальными серверами. Настроить систему определения уровня доступа к базе данных. Оцифровать существующие решения и наполнить базу данных и знаний, создать инструменты пользовательского редактирования существующих элементов и добавления новых. Обеспечить безопасность серверной инфраструктуры.

Системы коммуникации и интерфейс доступа. Для удобства коммуникации, использования инструментов, базы данных и знаний предлагается собрать пакет используемых сервисов, взаимосвязать протоколами работы

Комплексное программное решение

и правилами коммуникации и разработать интерфейс доступа к информации. Интерфейс доступен к постоянному использованию в процессе работы в режиме «одного окна» для менеджмента и контроля проектов.

Экосистема программных инструментов для производства продукта и его менеджмента. Предлагается использовать мультисервисную модель софтверных решений на разных программных платформах, решающих конкретные задачи в процессе создания проектов и управления ими, основанную на единых протоколах и форматах передачи данных. Разработать программные решения, которые описаны и регулируются цифровым стандартом, обращаются к базе данных и управляются через интерфейс доступа.

Единая проектная модель и TeamCenter. Предлагается использовать концепцию «один проект — одно поле», когда вся информация о проекте взаимосвязана между собой и находится в единой проектной модели (сцене). Модель используется с самого начала проекта и через все стадии работы над ним до его завершения. Ключевой задачей является создание обратной совместимости изменений модели и поддержка ее версионности. Разработка инструментов совместной работы над моделью и протоколы ее синхронизации.

Совокупность принципиальных решений помогает выработать правила для осуществления стандартных процессов и существенно сократить временные издержки при одновременной работе над одним проектом команды специалистов. Все стадии рабочего процесса становятся взаимосвязанными в рамках единой модели и интерфейса доступа. Происходит значительная автоматизация рабочих операций, которые до сих пор выполнялись в ручном режиме, что повышало вероятность ошибки. Предлагаемые далее комплексное программное решение (схема 13) и программные модули (схема 14) — это концепция, которая должна быть в значительной степени доработана и детализирована на последующем этапе работ. Необходимо глубокое погружение в существующий процесс проектирования, принятый в компаниях, и привлечение технических специалистов. Комплексное программное решение — это программное обеспечение для компьютеров под управлением операционной системы Windows. Комплекс программ, предназначенных для автоматизации процесса проектирования проектов благоустройства, который создается на базе собственных разработок исполнителя и стороннего программного обеспечения и состоит из модулей. Стороннее программное обеспечение, или стороннее ПО — компоненты существующих программных продуктов, включаемые в модули КПР, включающие: средства разработки, фрагменты кода, функциональные элементы, инструменты и элементы интерфейса. Модуль КПР, или модуль — функционально законченный фрагмент КПР, который представляет собой один или несколько

исполняемых файлов (содержащих программу в виде, в котором она может быть исполнена компьютером), объединенных в группу по функциональному признаку. КПР предполагает наличие единой точки инсталляции и панели администрирования. Через панель администрирования производится установка и настройка программных модулей КПР. Программные модули являются сервисными программами и плагинами, выполняющими конкретные функции в процессе проектирования и предполагаются создаваться под различные среды существующих программ, таких как Autodesk AutoCAD. Это позволит использовать существующие возможности сред, их готовые инструменты и привычные для пользователя интерфейс и механики работы. Ключевой особенностью предлагаемого КПР является BIM Data Service — платформа обмена данными. Это форматы и протоколы, обеспечивающие передачу файлов между сервером (базой данных) и программными модулями КПР. Именно платформа обмена данными позволяет создать единое упакованное решение из большого количества функциональных составляющих, реализованных в разных средах. Также важной функцией BIM Data Service является обеспечение безопасности при работе с файлами и документами проекта. Безопасность реализована через контроль доступа пользователей к базе данных и модулям КПР. Управление доступом предполагается осуществлять с помощью панели администрирования. Самой важной задачей реализации КПР является реализация проектирования в виде обратно-совместимого цифрового процесса. Это означает, что весь процесс создания проекта благоустройства от момента получения первых исходных данных до момента выдачи итоговых томов документации протекает

Рекомендации по трансформации

Принципиальные решения

в определенном виде по заранее созданным правилам в единой цифровой среде, и изменения на любой стадии проекта отражаются на всех других стадиях. Также важный функционал — это работа нескольких пользователей с единым проектным файлом в среде TeamCenter. Это позволит существенно оптимизировать сроки проектирования и дать возможность переводить другие компании на работу по подобному принципу.

Решение

Для того, чтобы реализовать такой обратно-совместимый процесс, помимо создания непосредственно модулей КПР, необходимо создать методологию КПР, чтобы система обладала теми же знаниями, что и специалист-проектировщик, и установить правила и регламенты работы, чтобы специалисты, которые будут работать с КПР, строго придерживались требований к работе и ведению процесса. Методология — это описание всех условий выполнения проекта благоустройства: правил, требований и ограничений. Методология включает в себя системные правила для работы программных модулей (правила для программирования) и пользовательские правила работы с программными модулями. Для того, чтобы сформировать методологию, необходимо получить точные данные и знания от специалистов-проектировщиков о том, как они выполняют свою работу и далее перевести их в цифровые значения и параметры. Программные модули смогут функционировать только на основе этих значений и параметров, а пользователь сможет передавать больше своих ручных операций программе. Требования и правила к ведению проектного процесса — это схема работы пользователя, по которой будет осуществляться проектирование. Это необходимо для эффективного использования программных модулей. Последовательность работы будет схожей с существующей сейчас, но произойдет перевод в цифровой пайплайн операций в проекте. Это позволит стандартизировать работу.

147

Предполагаемый процесс работы специалиста с КПР строится по следующей логике: пользователь (специалист-проектировщик) выполняет стандартные и знакомые ему операции создания проекта благоустройства в знакомых ему средах разработки, но следует заранее составленному протоколу использования программных модулей КПР, определенным образом взаимодействует с файлами и документами проекта в базе данных и обменивается ими с другими пользователями и отделами разработки в определенном формате и виде. Взаимодействие с программными модулями КПР происходит внутри привычной среды разработки и в привычном пользователю интерфейсе CAD-программ. Программные модули КПР не отменяют работу специалиста-проектировщика, но автоматизируют большинство ручных рутинных операций. Специалист-проектировщик продолжает выполнять весь состав своей работы и также отвечает за результат работы программ.

КПР включает в себя следующие структурные элементы: x программные модули на основе существующих CAD-пакетов. Представляют из себя надстройки, разработанные на основе открытых API/SDK и в комплексе удовлетворяющие определенным требованиям; x базы данных (БД), обеспечивающие хранение и единый доступ к библиотекам данных, файлам (версиям) проектов, цифровым стандартам и другим необходимым для выполнения проекта данным; x BDS (BIM Data Service) — платформа для бесшовного обмена данными между программными модулями, находящимися в разных средах, а также между базами данных и модулями КПР; x TeamCenter — единый интерфейс для управления/администрирования КПР, доступа к личным кабинетам пользователей, контроля над выполнением проектов, совместной работы над проектами.

Общие требования к КПР: x разработка архитектуры и идеологии КПР как платформенного решения, которое позволит в дальнейшем создавать и подключать новые модули, а также заменять и актуализировать существующие; x модули КПР, находящиеся в различных программных средах, должны быть объединены в систему, связанную едиными интерфейсами и протоколами передачи данных;

x обеспечение бесшовной передачи данных между модулями КПР, находящимися в различных программных средах; x глубокая параметризация процесса проектирования. Объединение большого количества последовательных дискретных операций в функции высокого уровня; x создание единой информационной модели для проектов благоустройства. Применение атрибутов ко всем объектам, работа с блоками и семействами элементов; x автоматизация вывода данных из информационной модели: проектная документация в необходимом составе и шаблонах оформления; выгрузка данных для автоматизации подготовки сметной документации; x обеспечение возможности быстрого внесения изменений в проект без необходимости ручной корректировки проектной документации; x создание интерфейсов визуализации данных о проекте, обеспечивающих моментальную обратную связь при внесении изменений для быстрого принятия решений; x интуитивно понятный интерфейс, быстрое обучение, сниженный порог входа для специалистов за счет применения функций высокого уровня; x разработка единых библиотек данных, содержащих: блоки, атрибутированные объекты, параметризованные сборки объектов; а также инструментов самостоятельного создания и добавления библиотечных элементов для поддержки системы на стороне заказчика.

Рекомендации по трансформации

146

148

149

Инструменты автоматизации Десктопные решения (Установка на клиентские ПК) Программные модули для CAD (Разработка проекта)

Интерфейсы для работы с библиотеками Модули интеграции

Надстройки/ плагины для автоматизации проектирования AutoCAD, .NET, API, Object.ARX, SDK и пр. BIM Data Service 24/7 Платформа для бесшовного обмена данными между модулями КПР SQL, WEB-API и пр.

Согласование Десктопные и облачные решения Сметные расчёты Программные модули для других платформ / решений, а так же отдельные модули, разрабатываемые "с нуля" при необходимости

Управление проектом Визуализация Планирование работ

Разное ПО

Администрирование Облачные сервисы Teamcenter для сотрудников Веб-интерфейсы

Контроль изменений Просмотр версий

API Конвертация форматов

Html / Php / CSS, Autodesk Forge, Design Automation, Power BI, WebGL / ThreeJS и пр.

Управление доступом Инфопортал

Решение

События Dashboard / Аналитика Версии Библиотеки / Блоки / Семейства

Другие службы / протоколы Облачное или локальное хранилище (сервер)

Цифровые стандарты

Базы данных

Типовые решения / База знаний

Облако / Свой сервер MongoDB, SQL и пр.

Схема 13. Комплексное программное решение

Хранилища данных

Рекомендации по трансформации

Управление строительством

151

Сборка, подготовка проектной документации

Сервисы/протоколы обмена данными между различными средами проектирования и БД

Инструменты контроля версий, вариантов

Автоматизация расчёта сметной документации

Инструменты актуализации/администрирования библиотек

Решение

Инструменты автоматизации проектирования (Надстройки над CAD/BIM-пакетами)

Технологический стек

Рабочий процесс

Набор программ и средств для написания базы данных и интерфейса доступа определен предварительно и может в значительной степени корректироваться. Основной программой для проектирования остается AutoCAD, для него могут быть написаны различные надстройки с помощью разных средств программирования. AutoCAD Civil 3D является такой надстройкой, ставшей самостоятельно значимым и удобным для проектирования инфраструктуры программным обеспечением.

При внедрении комплекса решений в рамках нового подхода изменяется и рабочий процесс создания проекта (схема 15). Наличие шаблонов, принципов и правил не отменяет уникальности каждого отдельного проекта, а значит, необходимо потратить больше времени на старте проекта, подготавливая основу модели, связывая с ней необходимые данные и т. д. На первом этапе также осуществляются управленческие решения в части формирования команды и планирования ресурсов и сроков выполнения проекта. Можно говорить о том, что при новом подходе первый этап разработки проекта увеличивается по времени за счет многообразия и сложности связанных с началом работы процессов. Однако все последующие стадии происходят значительно быстрее. Этап проектирования выполняется быстрее — происходит коллаборация ручной работы и автоматических инструментов. Так коммуникация с заказчиками и внешними исполнителями не могут быть переведены в полностью автоматический режим. На финальном этапе осуществляется самая значительная экономия времени. Автоматическое формирование пакетов проектной документации и сметного расчета снижает нагрузку на сотрудников и уменьшает вероятность ошибки.

Схема 14. Программные модули

Рекомендации по трансформации

150

152

153

Формирование команды

Актуализация ситуационного плана

Подготовка и заведение проекта в систему

Автоматизированная выгрузка данных

Подготовка менеджерских инструментов Полуавтоматизированная разработка генплана Сбор всех данных по участку Входящее:

Автоматизированная выгрузка данных

Занесение данных в систему

Геоподоснова

Полуавтоматизированная разработка инж. разделов

Лазерное сканирование Обследование территории Аутсорс:

Предоставление данных Занесение данных от подрядчиков в систему

Полуавтоматизированная разработка проектн. разделов Разработка смежн. разделов Автоматизированная проверка и контроль качества Предоставление данных

Аутсорс:

Предоставление данных

Создание единой 3D-модели проекта Сведение данных Автоматизированное формир. пакета док-ции и сметы Обновление БД

Автоматизированная переработка сметы Разметка/Очистка данных Автоматизированная выгрузка сметы

1 согласование

Настройка рабочих инструментов 2 согласование

Приведение данных в модели к проектному стандарту

Решение

Автоматизированная переработка проекта

3 согласование

Автоматизированная выгрузка проекта

Завершение работ Закрытие контракта Передача итог. документации

Схема 15. Трансформация рабочего процесса

Рекомендации по трансформации

Исследования

154

155

Информационный портал компании (Intranet)

Корпоративный информационный портал все чаще становится необходимым атрибутом современного, стабильно развивающегося предприятия. Для его поступательного развития особенно важно создать надежную систему управления знаниями, которая будет аккумулировать всю нужную для работы информацию. Портал позволяет сохранить в систематизированном виде всю нужную информацию и создать надежную систему управления знаниями.

Решение

Интранет — это веб-портал с подключаемыми системами, включающий в себя, например: x возможности для общения и коммуникации (чаты, «комнаты», внутренние социальные сети, информирование о структуре компании и изменениях и др.); x ECM-системы (результат развития систем управления документами. Ориентированы прежде всего на организацию доступа к корпоративному контенту); x wiki (система хранения информации с перекрестным доступом); x email (контроль за почтовым взаимодействием); x календари (различные календари, в том числе общие для удобства работы и контроля совещаний).

Функции интернет-портала и задачи, которые он решает Создание общего информационного пространства. Пользователи корпоративного портала смогут иметь под рукой все необходимые рабочие документы, в любой момент времени, из любой точки земного шара и практически с любого современного устройства, что очень важно для компаний с несколькими филиалами или удаленных сотрудников. Кроме того, Интранет может все, что раньше решалось с помощью почтовых рассылок: здесь можно разместить объявления от руководства компании, новости и изменения в политике фирмы, правила и инструкции. Обучение персонала. Многие компании формируют собственную «базу знаний» или FAQ, которые помогут новичкам быстрее освоить уникальные техники, применяемые в отделе, изучить принятую в фирме терминологию, проникнуться корпоративным духом. И все это без помощи наставника, то есть без дополнительных затрат на обучение.

Формирование корпоративной культуры. Даже простейшие возможности Интранета, например наличие карточек сотрудников, помогут любому работнику лучше узнать структуру компании, своих коллег и их функции. Может быть, для небольшой фирмы это не столь важно, но в крупных корпорациях, а также при удаленной работе персонала — это необходимый сервис. Оповещения о предстоящих днях рождения сотрудников, интерактивные голосования, объявления и онлайн-обсуждения важных тем помогут превратить рабочий коллектив в команду. Коммуникации. Еще недавно для передачи задания или сообщения к сотруднику необходимо было подойти лично или отправить email. С Интранетом такой подход в прошлом: планировщики задач решают эту проблему. На веб-портале можно найти контакты любого сотрудника и во многих случаях даже позвонить ему прямо через встроенный сервис. Не нужно тратить время на поиск работника, отвечающего за тот или иной вопрос, искать его по этажам здания, выяснять, кто заменил этого сотрудника на время отпуска и т. д.: все можно быстро увидеть на портале.

Контроль. Для руководителей фирм любого размера немаловажной является возможность контролировать рабочий процесс. Корпоративный портал позволяет сделать это в любой момент времени: проверить, какую задачу в данный момент выполняет отдел или конкретный сотрудник, какое количество времени было затрачено на ту или иную деятельность. Безопасность. Многие помнят, какой скандал разразился в США после взлома рабочей переписки на личной почте высокопоставленных чиновников. Интранет, может быть, и не способен на сто процентов защитить данные компании от проникновения хакеров, но он гораздо безопаснее, чем бесплатные почтовые сервисы или мессенджеры, которыми неизбежно пользуется большинство сотрудников при отсутствии корпоративных.

Все перечисленное — лишь часть тех возможностей, которые способен дать Интранет, и количество доступных сервисов постоянно растет. Разные пользователи имеют свою глубину погружения в Интранет. Чем выше ранг сотрудника, тем больше информации и возможностей ему доступны. Часть информации доступна только для руководителей компаний.

Рекомендации по трансформации

Интранет — это «внутренний Интернет» компании, ее сервис для организации взаимодействия сотрудников компании и контроля за внутренней информацией.

156

157

Выводы

Принципиальные решения, включенные в структуру предлагаемого КПР, и рекомендованные для внедрения: x внутренние цифровые проектные стандарты. Объединение в стандарте всех правил, норм, регламентов и методологий, делающих все процессы, связанные с разработкой проекта, более удобными и стабильными; x база данных с единой системой синхронизации. Структурированные и каталогизированные данные, проектные решения, модели и архивы проектов, размещенные на локальных серверах компаний;

x системы коммуникации и интерфейс доступа. Сбор всех необходимых для работы инструментов, сервисов и баз в формате «одного окна»; x экосистема программных инструментов для производства продукта и его менеджмента. Использование мультисервисной модели софтверных решений на разных программных платформах, решающих конкретные задачи в процессе создания проектов и управления ими, основанной на единых протоколах и форматах передачи данных; x единая проектная модель. Сбор всей информации о проекте в одной модели, в которую команда вносит изменения с самого начала проекта и через все стадии работы над ним до его завершения.

Решения по оптимизации и цифровой трансформации носят эскизный и рекомендательный характер, формирующий подход к изменению бизнес-процессов компании. При дальнейшей проработке и детализации, при погружении в тонкости рабочего процесса, решения будут конкретизироваться и незначительно изменяться. При развитии и масштабировании бизнеса следует учитывать возможность выхода на новые рынки и необходимость наличия уникального конкурентного преимущества, которым может стать работа над комплексным проектом благоустройства (от предпроектного анализа до реализации). Проект, выполняемый одной компанией или партнерами, за счет снижения издержек может быть выполнен быстрее, дешевле и качественнее. На качестве и скорости выполнения работ также скажутся и изменения рабочего процесса: от незначительных изменений в процессе управления сотрудниками и проектами до внедрения нового программного решения.

Внутренний информационный портал компании позволит структурировать всю информацию, которая требуется для работы и обеспечения командного взаимодействия всех сотрудников компании. Настройка уровней доступа не позволит сотруднику увидеть информацию, для него не предназначенную.

Выводы

Решение

В разделе приведены рекомендации по изменению процесса создания проектов, управлению этим процессом и компанией в целом. Эти решения — ответ на выявленные в ходе анализа компаний проблемы. Часть из них может быть решена точечным изменением и оптимизацией процессов, но наиболее эффективным будет путь технологической трансформации компании — разработка комплексного программного решения (КПР).

159

В отчете представлена информация, собранная в процессе исследования деятельности компаний («ПСК», «Эйдос», «Строй-Сервис» и «НЕОН»), разрабатывающих проекты в сфере городского благоустройства. Проанализирована структура компаний, особенности рабочего процесса. Выявлены проблемы и потенциалы, которые могут быть решены для достижения заявленных руководством целей. Кроме непосредственно изучения компании, был проведен анализ отрасли благоустройства в целом. Она характеризуется большим потенциалом для роста, но отставанием от других областей строительства в уровне цифровизации. В России городское благоустройство в последние годы выходит за пределы Москвы, создавая рынок в регионах.

XX.

ritm

Заключение

В результате анализа можно сказать, что существующая ситуация в компаниях является стабильной, процесс проектирования организован таким образом, что проекты выполняются в срок и на необходимом уровне качества. Проблемы существуют, но не являются критическими для осуществления проектной деятельности в том же объеме и на своем рынке госзаказа в Москве. Однако компании обладают потенциалом для развития и повышения эффективности своей деятельности. Технологическая трансформация позволит компании не только улучшить существующие показатели, ускорить процесс и повысить качество продукта, но и выйти на новые рынки. Использование в преобразовании бизнеса существующих и набирающих обороты цифровых трендов способно изменить не только саму компанию, но и сделать ее флагманом цифрового развития всей области городского благоустройства. Как в России, так и за ее пределами. Представленный отчет — результат аналитического исследования — первого этапа работы над созданием цифровой системы. Сформированные в рамках него рекомендации по цифровизации компании являются предварительными, формирующими концептуальную рамку для дальнейших этапов разработки.

Для детальной проработки комплексного программного решения требуется проведение последующих стадий. На втором этапе планируется создание методологии и технического задания. Для разработки КПР силами программистов им необходимо предоставить детальное техническое здание в понятной форме. Техническое задание, в свою очередь, должно отражать всю логику операций с КПР, то есть весь проектный процесс. Для этого создается методология. Чтобы создать методологию, необходимо получить информацию от специалистов-проектировщиков, для чего могут быть проведены дополнительные рабочие сессии. Методология должна быть разработана с учетом особенностей алгоритмического подхода к проектированию, заключать в себе структуру и логическое описание основных компонентов системы, объектов, субъектов и параметров, а также определять их взаимосвязи, зависимости и действия, необходимые для достижения поставленной задачи. Разрабатываемая методология предназначена для перехода к следующему этапу, на котором будет создан прототип КПР и MVP – версии системы с базовой функциональностью. Далее разработана версия системы с расширенной функциональностью, которая уже может быть внедрена для использования сотрудниками компаний. Развитие технологий не останавливается. Предлагаемая концепция комплексного программного решения предусматривает возможность внедрения новых программ и технологий по мере их совершенствования и необходимости применения в деятельности компаний. Так, например, с развитием технологий искусственного интеллекта можно будет говорить об автоматизации практически всех этапов проектирования любого строительного объекта.

ritm

158

160

161

Список аббревиатур и названий организаций

Термины

XX.

АР — архитектурные решения АСУДД — автоматизированная система управления дорожным движением (раздел проекта) АХП — архитектурно-художественная подсветка ВК — водоснабжение и канализация

Приложение

ГАП — главный архитектор проекта ГИП — главный инженер проекта ГИС — географическая информационная система

ГНБ — горизонтально-направленное бурение ГП — генплан / генеральный план ГПХ — договор гражданско-правового характера ГПЗУ — градостроительный план земельного участка ГТС — городская телефонная сеть КПР — комплексное программное решение КР — конструктивные решения

ritm

ГК — группа компаний

162

МАФ — малые архитектурные формы

163

Организации

МРР — московские региональные рекомендации НМЦК — начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) в госзакупках ОВОС — оценка воздействия на окружающую среду ОКН — объект (объекты) культурного наследия ООС — охрана окружающей среды ООТ — особо охраняемые территории ПИР — проектно-изыскательские работы ПД — проектная документация

ПОДД — проект организации дорожного движения

АО «ОЭК» — акционерное общество «Объединенная энергетическая компания»

ПОС — проект организации строительства

ДИТ — Департамент информационных технологий города Москвы

ППТ — проект планировки территории

ДК — Департамент культуры города Москвы

ПСД — проектно-сметная документация

ДКН — Департамент культурного наследия города Москвы

РГ — рабочая группа

ДКР — Департамент капитального ремонта города Москвы

РД — рабочая документация

ДПиООС — Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

САПР — система автоматизированного проектирования СП — свод правил

ДТиРДТИ — Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы

СПОЗУ — схема планировочной организации земельного участка

ГБУ — Государственное бюджетное учреждение

СРО — свидетельство о допуске к работам

ГБУ «ГАУИ» — государственное бюджетное учреждение города Москвы «Городское агентство управления инвестициями» (сметная экспертиза)

Приложение

СМР — строительно-монтажные работы ТЗ — техническое задание ТС — транспортная схема ТСН — территориальные сметные нормативы ТУ — технические условия ТЭП — технико-экономические показатели

ГКУ — государственное казенное учреждение ГКУ «УКРиС» — государственное казенное учреждение города Москвы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы «УКРиС» ГКУ УПТ — государственное казенное учреждение города Москвы «Управление подготовки территорий» ГО и ЧС — отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

УДС — улично-дорожная сеть

ГУ ИС АО — государственные учреждения «Инженерные службы административных округов»

ЦМР — цифровая модель рельефа

ГУП — государственное унитарное предприятие

ЦММ — цифровая модель местности

МГТС — Московская городская телефонная сеть

ЦУР — Цели устойчивого развития ООН

Минстрой — Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Список аббревиатур и названий организаций

ПО — программное обеспечение

164

165

МКА — Москомархитектура / Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы МКА УГР — Управление градостроительного регулирования Москомархитектуры МКА УУДС — Управление улично-дорожной сети Москомархитектуры КП МПТЦ — казенное предприятие города Москвы «Межотраслевой производственно-технический центр» (подведомственная структура Департамента информационных технологий города Москвы) ОПС ГБУ «Мосгоргеотрест» — отдел подземных сооружений государственного бюджетного учреждения города Москвы «Мосгоргеотрест» ПАО «МОЭСК» — публичное акционерное общество «Московская объединенная электросетевая компания» ПАО «МОЭК» — публичное акционерное общество «Московская объединенная энергетическая компания» ФГУП РСВО — федеральное государственное унитарное предприятие «Российские сети вещания и оповещения»

Приложение

ГКУ ЦОДД — Центр организации дорожного движения Правительства Москвы

Список аббревиатур и названий организаций

ТСЖ — товарищество собственников жилья

166

167

Отчет об исследовании создан компанией Simplex Noise и Центром городских проектов Штаб.

Центр городских проектов Штаб – компания, которая занимается проектированием, консалтингом и городскими исследованиями. Наша специализация – городская мобильность. Мы используем передовые методы аналитики и современные подходы к городскому и транспортному планированию, чтобы делать города безопаснее, доступнее и привлекательнее. Среди проектов «Штаба»: транспортная концепция Большой Морской улицы в Севастополе, транспортная часть концепции благоустройства Улицы Кирова в Глазове, транспортная стратегия Дербента до 2040 года в составе конкурсного проекта мастер-плана города.

ritm

Компания, специализирующаяся на применении продвинутых цифровых технологий в проектировании и реализации архитектурных объектов. Основными направлениями деятельности являются: создание сложных конструктивных и пространственных решений, разработка программных продуктов для AEC-индустрии, консалтинг и обучение специалистов.

ritm

168

Руководитель проекта:

Дарья Распопина

Супервайзеры:

Максим Воротников Лёля Жвирблис Антон Клюкин

Менеджер проекта:

Максим Стонт

Ведущий аналитик:

Алёна Авдеева

Аналитики:

Анна Анисимова Алиса Баранникова Артём Гарпинченко Татьяна Иванникова

Редактор:

Алёна Авдеева

Корректор:

Полина Кораблина

Иллюстрации и вёрстка:

Или Щаников

>2020 x

this page intentionally left blank

S_1

ritm >2020