Guía del Facilitador en Monitoreo y Evaluación para Proyectos de Incidencia Politica by Sheila Serón

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Nota aclaratoria: Esta publicación fue apoyada por los Centros para el Control de Enfermedades y la Prevención (CDC) bajo el Acuerdo Cooperativo (PS10-10157). El proyecto Regional de Centro América es implementado por CDC-CAP-GAP, Centro por Salud Global, Guatemala. El contenido es Nota solamente la responsabilidad de los autores y no representa necesariamente el aclaratoria punto de vista oficial de CDC.

© Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre VIH y Sida, 2012 © Foro Nacional de Sida, 2012 El contenido es solamente la responsabilidad de los autores y no representa necesariamente el punto de vista oficial de ONUSIDA o del Foro Nacional de Sida. Guía del Facilitador en Monitoreo y Evaluación de Proyectos de Incidencia Política Diseño y diagramación: Lisa Marie Sheran Edición: Sheila Serón Erika Anta

Esta publicación puede ser reproducida total o parcialmente, en cualquier forma o por cualquier medio, sea electrónico, mecánico, fotocopiado o de otro tipo, siempre y cuando se cite la fuente.

Nota aclaratoria

agradecimientos

Un especial agradecimiento al equipo del Foro Nacional de Sida, a los Capítulos a nivel nacional, a sus voluntarios y a todas las organizaciones que trabajan en la incidencia política para responder efectivamente a la epidemia del VIH y que hicieron valiosos aportes al proceso de creación de este documento. Además un reconocimiento especial a los participantes del Taller “Monitoreo y Evaluación para Proyectos de Incidencia Política” que aportaron valiosos insumos y retroalimentación para complementar la metodología aquí propuesta.

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siglas

ARV

Tratamiento Antirretroviral

CAI

Centro de Atención Integral

M&E

Monitoreo y Evaluación

Marco Lógico

ONG

Organización No Gubernamental

ONUSIDA

Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH y SIDA

PVV

Persona Viviendo con VIH

VIH

Virus de la Inmunodeficiencia Humana

EML

Enfoque del Marco Lógico

PMTCT

Paquete de Prevención de la Transmisión de Madre a Hijo (siglas en inglés)

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índice INTRODUCCIÓN

NOTAS PARA EL FACILITADOR

Perfil del facilitador Roles del facilitador Recomendaciones para la planificación de las actividades

04 04

SESIONES DE APRENDIZAJE Y TRABAJO

Sesión 1: Presentación de los participantes y reflexión sobre la experiencia particular en procesos de Monitoreo y Evaluación Sesión 2: ¿Cómo aprenden las personas adultas? Sesión 3: La importancia de la ética y su aplicación a los procesos de Monitoreo y Evaluación Sesión 4: ¿Qué es incidencia política con enfoque de derechos? Sesión 5: ¿Qué es Monitoreo y Evaluación? Sesión 6: Marco lógico Sesión 7: Trabajo práctico con el Marco Lógico Sesión 8: Matriz de Monitoreo y Evaluación Sesión 9: Diseño de instrumentos para recolectar datos de Monitoreo y Evaluación Sesión 10: Diseño de una evaluación Sesión 11: Conclusiones y evaluación del taller

08 09 11 13 16 19 25 32 33 37 41

ANEXOS Lecturas adicionales Destrezas para una comunicación efectiva Dinámicas de presentación Interfaces de planificación

43 46 48

Materiales de trabajo Definiciones y conceptos Diagrama de ciclo de un proyecto Esquema de Árbol de Problemas/Objetivos

50 68 78

Recursos para actividades Agenda de trabajo para taller Formato de pre/post-test

79 80

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introducción La información es esencial para las decisiones que hacemos y las acciones que tomamos. El monitoreo y la evaluación significan recoger y usar información. Con datos apropiados se pueden fijar prioridades para la planificación estratégica, evaluar las necesidades de capacitación y supervisión y obtener retroalimentación del público objetivo o de los participantes en el programa. Por medio del proceso de Monitoreo y Evaluación (M&E) podemos identificar si funcionan las actividades del programa y cómo funcionan. Los administradores y el personal de los programas pueden evaluar la calidad de las actividades y/o servicios y el grado en que el proyecto llega al público deseado. Se puede dar prioridad a la asignación de recursos, mejorar la información para la recaudación de fondos, proporcionar información para educar y motivar al personal, proporcionar información para la incidencia política y argumentar en favor de la efectividad del enfoque del proyecto. Los resultados del M&E se pueden utilizar para educar a agencias de cooperación así como a funcionarios del gobierno y miembros clave de la comunidad. Compartir los resultados permite a las comunidades informar a los líderes locales sobre las necesidades de la comunidad y abogar para el financiamiento de programas y proyectos dirigidos a la misma. Los resultados obtenidos nos indican las formas en que podemos desarrollar nuevos y mejores sistemas de apoyo e identificar recursos comunitarios adicionales. Además

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esto puede ayudar a que las personas comprendan mejor los beneficios potenciales y actuales del proyecto y sus logros, desarrollen un sentido de propiedad a través de la participación, mejoren la coordinación y movilicen el apoyo a los jóvenes y al conjunto de programas que fomentan su salud y desarrollo. La “Guía del Facilitador para Monitoreo y Evaluación de Proyectos de Incidencia Política” es una herramienta de apoyo construida para el desarrollo de habilidades en M&E, permitiéndole al facilitador transmitir el conocimiento necesario a otras personas para definir, planificar y ejecutar acciones para la rendición de cuentas y transparencia de los proyectos, además de replicar los conocimientos adquiridos. Está dirigida a representantes de organizaciones de sociedad civil técnicos en el campo de M&E que trabajan con poblaciones clave (mujeres, jóvenes, diversidad sexual, trabajadoras del sexo, personas viviendo con VIH, entre otras) a fin de gestionar proyectos de incidencia política que incidan positivamente en la calidad de vida de las personas.

Nota: El taller no está diseñado para instruir sobre el diseño de proyectos de incidencia política. No obstante, se mencionan brevemente algunas estrategias de incidencia política a fin de contextualizar el proceso de M&E de proyectos de ésta temática.

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Notas para el facilitador

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El taller sobre Monitoreo y Evaluación de proyectos de incidencia política se desarrolla idealmente en 4 jornadas (4 días) mediante diferentes sesiones¹ de aprendizaje y trabajo que tienen como meta principal brindar a los participantes una visión y comprensión general sobre las diferentes concepciones del monitoreo y la evaluación, así como del diseño, métodos y técnicas más utilizados para la recolección de datos para proyectos de incidencia política. Al final del taller los participantes habrán: • Definido los conceptos sobre M&E de intervenciones de incidencia política. • Conocido la importancia y el sentido del M&E en las intervenciones de incidencia política. • Aplicado el aprendizaje del taller al desarrollo del componente de M&E a una estrategia de incidencia política. Cada sesión contiene las siguientes secciones: • Una breve introducción al tema que ayudará al facilitador a contextualizar las actividades que se desarrollan en cada sesión y además aporta en refrescar conocimientos antes de comenzar la parte práctica. • Meta de la sesión: señala los aspectos ideales en los cuales los participantes obtendrán el conocimiento. • Resultados de aprendizaje: muestra el contenido y conceptos que los participantes deberán haber comprendido. • Técnicas a utilizar: señala el tipo de técnica que se empleará en las actividades a desarrollar. • Actividades: detalla el diseño de cada actividad de la sesión. Es el paso a paso que guía al facilitador durante la sesión. • Materiales de apoyo • Tiempo de desarrollo • Lecturas obligatorias Adicionalmente, en los anexos se podrán encontrar lecturas adicionales, materiales de trabajo y recursos para las actividades que complementan las sesiones. Para el desarrollo del taller descrito en esta guía se utilizará de manera conjunta el Curriculum y el Cuaderno de Trabajo. Esta metodología de aprendizaje es flexible y el taller puede ser adaptado según la disponibilidad de tiempo y el nivel de conocimiento de los participantes. En caso que los participantes tengan el conocimiento y la experiencia suficiente en la elaboración de indicadores cuantitativos y cualitativos, las actividades se pueden desarrollar más rápido de forma que los participantes no pierdan interés. Es de suma importancia que en el transcurso del taller el facilitador mida continuamente el grado de asimilación de conceptos y procesos por parte de los participantes, así como el nivel de atención que tienen a fin de asegurar el éxito del taller, lo que se traduce en los productos y en las capacidades aplicadas al trabajo diario.

Anexo 1, página 79: Agenda de trabajo para el Taller de M&E para proyectos de Incidencia Política; Recursos para actividades Pag. 03

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El facilitador² es una persona que se desempeña como orientador o instructor en una actividad, responsable de dirigir un proceso en el cual todos los participantes deben desarrollar las actividades orientadas a los resultados que desean obtener. En el trabajo en equipo, el facilitador es quien dirige el flujo de las discusiones y quien se encarga de propiciar el diálogo respetuoso. Su tarea es remover los obstáculos, resumir los distintos puntos de vista y fomentar el espíritu positivo y productivo. Perfil del facilitador El perfil o el conjunto de rasgos peculiares que definen a un facilitador debe caracterizarse por: • Apertura. Actitud abierta, libre de prejuicios y estigmas, que no juzgue a nadie y se mantenga respetuoso y objetivo. • Pluralismo. El facilitador debe estar convencido y dispuesto a trabajar con grupos humanos diversos, sin hacer distinciones de ningún tipo. • Aprehensión. Confirmar a las personas que se les escucha y se entiende lo que quieren transmitir por medio del contacto visual, asentir con la cabeza o afirmaciones verbales. • Síntesis. Tomar notas mentales sobre los aspectos clave y puntos interesantes que complementen la discusión según el enfoque que le vayan dando los participantes. • Acompañamiento. Estar presente y disponible, guiar, respetar las limitaciones de las demás personas motivándoles para que realicen las actividades propuestas con entusiasmo. Además, facilitar la interacción del grupo, el intercambio de experiencias y conocimientos. • Simpatía. Promover la comprensión y el trato amistoso entre los participantes permite el desarrollo fluido en el proceso y da la idea

de apertura y disponibilidad para exponer puntos de vista e inquietudes. • Flexibilidad. Capacidad para recibir las propuestas de otras personas e incorporarlas tanto en el trabajo del grupo como en la forma en que se facilita el proceso, así como flexibilidad para adaptar las actividades a las necesidades del grupo. Rol del facilitador Un rol se define como el papel que desempeña una persona o grupo en cualquier actividad. El facilitador en M&E debe ser una persona capaz de: • Orientar a los participantes para lograr los objetivos del taller. • Promover valores, actitudes y conductas asertivas en los participantes. • Desarrollar un aprendizaje dinámico e interactivo para transmitir el conocimiento. • Dirigir el flujo de las discusiones y propiciar un diálogo respetuoso. • Superar obstáculos, resumir y enlazar puntos de vistas diferentes. • Procurar que los participantes a través de un análisis crítico y práctico y desde los diferentes niveles de educación que tengan, adquieran el conocimiento básico sobre M&E. Cabe destacar que al momento de implementar los talleres de réplica de conocimiento, el facilitador deberá adaptar las herramientas y actividades según el contexto local en el que se encuentra a fin de responder de manera personalizada a las cuestiones que surjan según las características de cada grupo o localidad. Es importante considerar que los participantes del taller pueden contar con recursos (dinámicas, técnicas, etc.) que pueden complementar el programa y que le serán de mucha utilidad al facilitador al momento de adaptar el mismo a cada grupo de trabajo.

²Nota aclaratoria: para efectos de este documento, se aclara que toda referencia que se haga hacia la persona de “el facilitador” se reconoce como cualquier persona, hombre, mujer o transgénero que cumple con el rol de facilitar el proceso del taller sin distinción de género. Pag. 04

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Recomendaciones para la planificación de las actividades La persona que asume el rol de facilitar el proceso de enseñanza-aprendizaje debe tener manejo total del tema que va a desarrollar, contando desde el inicio con los materiales necesarios, programas y recursos didácticos de tal manera que evite la improvisación del taller, cumpla su rol de motivar la reflexión para permitir que los participantes aprendan desarrollando habilidades y forjando actitudes. Existen aspectos importantes que se deben tener en cuenta al momento de desarrollar el taller y que facilitarán el desarrollo del mismo y la participación de las personas. Previo al taller A fin de preparar el taller es conveniente: • Revisar el equipo electrónico como ser computadoras, discos y memorias USB. Estos deben ser probados antes de iniciar el taller; recuerde, siempre pueden haber imprevistos que retrasen el taller. Si se dispone de un proyector y de una computadora se deben preparar con anticipación las presentaciones de los temas a discutir y las instrucciones de los ejercicios. Se recomienda hacer pruebas de la proyección en el salón, intentando que

se vea claramente sin necesidad de oscurecer completamente el espacio de trabajo, esto podría afectar el nivel de atención e inclusive propiciar que algunos de los participantes se queden dormidos. • Preparar suficiente material de apoyo al taller como cartulinas, tarjetas de colores, marcadores de agua, marcadores permanentes de colores, tijeras, cinta adhesiva, tachuelas, lápices de carbón, bolígrafos, papel para rotafolio, rotafolio, paquetes de papel bond, borradores para pizarras de formica, entre otros. • Poner atención al espacio de trabajo. Este debe ser bien iluminado, ventilado y retirado de lugares de donde provenga ruido y que permita el control de la luz para el momento de las proyecciones. La ubicación de las sillas y las mesas es muy importante. Debe permitir el contacto visual entre usted y los participantes y entre ellos mismos.

Tip Las sesiones de trabajo para éste taller son intensas, así que se recomienda que al seleccionar una localidad para el evento, ésta permita el alojamiento y condiciones de retiro de los participantes, a fin de garantizar el desarrollo de jornadas extensas, ambiente tranquilo y sin distracciones.

Figura #1 Figura #3

Figura #2

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• Ambientar el espacio de trabajo con el uso de afiches, cuadros o mensajes relacionados a los temas a discutir en el taller, así como banners y otro material visual de la organización de sociedad civil que esté auspiciando el taller y de la institución que lo esté financiando. Además, a medida que los grupos van trabajando, exponga en la pared las cartulinas o materiales que van produciendo, ya que eso crea motivación, sentido de grupo y permite mapear el progreso que hace el grupo en el desarrollo de las actividades.

• Al finalizar cada día, se recomienda hacer una actividad de evaluación de lo aprendido. Pida a los participantes que escriban en una tarjeta adhesiva algo bueno del taller, algo malo y algo que aprendieron y lo peguen en un rotafolio al final de cada jornada.

Durante el desarrollo del taller Al iniciar el taller se debe: • Dar la bienvenida a los participantes, a los anfitriones y financiadores del proceso. Luego, proceda a hacer su presentación personal mencionando su nombre y una breve reseña sobre su experiencia laboral e inclusive sobre intereses personales. • Indicar el objetivo del taller y los resultados que se esperan obtener. • Motivar a los participantes a que se presenten, utilizando alguna dinámica que rompa el hielo entre ellos. Recuerde que la mayoría de los participantes no se conocen y aunque hayan personas extrovertidas, también va a encontrar personas que necesitan que les motiven para sentirse parte del grupo y abrirse a participar de manera activa. Pregunte sus expectativas del taller y haga que las escriban en tarjetas de colores para colocarlas en un espacio en la pared, previamente seleccionado por usted. • Concertar las “reglas del juego” y las responsabilidades de todos durante el taller. Es conveniente que las reglas de juego permanezcan expuestas en alguna de las paredes del salón de trabajo. Esta acción permite que los participantes hagan una lista de las normas importantes para la interacción y el aprendizaje de su grupo. Proponga establecer roles diarios de relatores, supervisor de tiempo, “los ojos y oídos” del taller, etc. para registrar los temas importantes discutidos cada día. • Cada día, revisar la agenda y hacer un resumen de lo logrado el día anterior.

Tip

Al hacer preguntas a los participantes, se recomienda esperar 7 segundos para así darles tiempo a las personas de pensar su respuesta. *Para conocer más técnicas, referirse al Anexo 2, página 43 “Destrezas para la comunicación efectiva; Lecturas adicionales”.

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SESIONES DE APRENDIZAJE Y TRABAJO

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Sesión I. Presentación de los participantes y reflexión sobre la experiencia particular en procesos de M&E Meta: Brindar un vistazo a la experiencia en M&E de los participantes, de los resultados de aprendizaje esperados y las actividades planeadas para la jornada. Resultados de aprendizaje: Participantes miden el grado de conocimiento sobre M&E y expresan sus expectativas sobre el taller. Técnicas: Exposición, discusión en plenaria, lluvia de ideas, evaluación. Tiempo de desarrollo: 1 hora Materiales: Tarjetas de colores, agenda impresa para cada participante, marcadores, formato de pre/post-test, rotafolio, hojas de rotafolio, marcadores para papel, marcadores de agua, pizarra de formica, borrador para formica, cinta adhesiva. Lecturas adicionales: anexo de dinámicas de presentación.

Actividades 1.1 Presentación. El facilitador debe hacer su presentación mencionando nombre, cargo que desempeña en la institución donde trabaja y algunos de sus intereses personales. Luego invite a los participantes a presentarse señalando: nombre, cargo, institución, un proyecto sobre M&E en el cual ha participado, mayor logro que ha obtenido, mayor dificultad que ha tenido. Luego de la presentación puede seguir con alguna dinámica para “romper el hielo”³ y crear empatía en el grupo. El facilitador puede preparar algunas dinámicas o pedir a algunos de los participantes que dirijan una dinámica que conozcan. 1.2 Expectativas. Pida a los participantes que escriban en tarjetas de colores sus expectativas respecto al desarrollo del taller, los temas a presentar y lo que esperan obtener. Cada participante lee sus tarjetas y la pegan en la pared. 1.3 Reglas del juego. Haga la siguiente pregunta: ¿Qué normas o “reglas” debemos seguir como grupo para asegurar el respeto Anexo 3, página 46: Dinámicas de presentación Anexo 4, página 80: formato de pre/post-test Pag. 08

mutuo y el máximo aprendizaje? Pida a los participantes que hagan una lluvia de ideas respondiendo a las pregunta y cópielas en un rotafolio. Cuando todos acuerden las reglas del juego, pegue la hoja en un lugar visible. 1.4 Presentación de los objetivos del taller. Revise la agenda del taller, explicando el objetivo del mismo y aclarando dudas, si hubiesen. Infórmeles a los participantes a qué hora comenzará cada día, cuándo y dónde están programados los descansos, cuánto tiempo tienen para almorzar y en qué momento finalizará cada día. Enfatice la importancia de que asistan todos los días y a cada sesión. Como el taller es sumamente participativo con actividades relacionadas, las participantes deben estar presentes durante todo el taller y llegar a tiempo cada día para desarrollar las sesiones en el debido tiempo y espacio. 1.5 Pre-test. Distribuya las hojas del pre-test4 y lea las instrucciones. Indique a los participantes el tiempo que tienen disponible para completar la prueba. Luego de finalizar

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Dinámica Pida a un participante que diga su nombre y el lugar en donde nació. La persona a su derecha deberá decir el nombre y procedencia de la persona anterior y luego el nombre y procedencia propio. El tercer participante dirá el nombre y procedencia de la primera persona, luego de la segunda, y luego el suyo propio y así sucesivamente cada participante. Ejemplo del tercer participante: ella es Ana de Gracias, él Luis de San Juan del Caite y yo soy Miguel de El Trigo.

el pre-test señale a los participantes que se tomará un receso de 10 minutos antes de comenzar la próxima sesión.

Sesión II. ¿Cómo aprenden las personas adultas?

La educación para adultos difiere de la educación a niños de varias maneras. Una de las diferencias más importantes es que los adultos han acumulado conocimientos o experiencia laboral que puede añadir a la experiencia de aprendizaje, por lo tanto los participantes son generalmente mejor motivados. Los adultos con frecuencia aplican sus conocimientos de una manera práctica para aprender eficazmente. Deben tener una expectativa razonable de que los conocimientos adquiridos recientemente les ayudarán a promover sus objetivos. El facilitador debe considerar los siguientes aspectos esenciales para asegurar el aprendizaje de los participantes: • Reconocer que todas las personas son diferentes y por eso aprenden de distintas maneras. • Recordar que la forma más efectiva de aprender nuevas habilidades, es poniéndolas en práctica. • Realizar actividades de aplicación para facilitar el aprendizaje de los participantes. En vista que los procesos de capacitación en las organizaciones tienen una relación con lo concreto y con la aplicación al trabajo cotidiano de lo aprendido, el enfoque del aprendizaje de experiencias puede servir como modelo óptimo para la comprensión del proceso por medio del cual se aplica y se aprende.

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Meta: que los participantes tengan los conocimientos básicos y herramientas claves para capacitar a adultos. Resultados de aprendizaje: Los participantes conocen y aplican métodos de aprendizaje de adultos. Técnicas: dinámicas y discusión en plenaria. Tiempo de desarrollo: 20 minutos Materiales: diapositivas sobre lo que captan las personas adultas, proyector, cartas con las instrucciones, rotafolio de “reglas del juego”, tarjetas adhesivas, marcadores. Lecturas obligatorias: Capítulo II de Curriculum

Actividades 2.1 Dinámica “El adulto recuerda”. Antes de comenzar el pre-test que se señala en la sesión anterior, pida la colaboración de 4 voluntarios. Cuando estos terminen su prueba, llámelos aparte y señale que se les entregarán unas instrucciones que deberán recordar para desarrollar un actividad. Luego de finalizar el receso pida a los voluntarios pasar al frente y cumplir con las instrucciones que se les fueron dadas anteriormente. En la dinámica podrá ver el rol que cada persona debe desempeñar y las instrucciones de la actividad. Cuando cada voluntario haya hecho la dinámica, lea las instrucciones de la misma al grupo y explique el rol que se le asignó a cada voluntario. Pregunte a los participantes cómo fue el desempeño de cada voluntario. Pida a cada voluntario que comente sobre las

instrucciones que se le fueron entregadas. Luego, pregunte al grupo las razones que consideran del porqué cada persona desempeñó la actividad de tal manera. Al finalizar la discusión, muestre la diapositiva que contiene la siguiente información: Las personas adultas captan: 10% de lo que leen, 20% de lo que escuchan, 30% de lo que ven, 50% de lo que ven y escuchan al mismo tiempo, 80% de lo que dicen, 90% de lo que dicen mientras lo hacen. Discuta en plenaria los resultados del ejercicio realizando las preguntas: ¿Qué notaron en la actividad? ¿Cómo les pareció el desempeño de los voluntarios? ¿Siguieron las instrucciones correctamente? ¿Los resultados se asemejan a los porcentajes provistos anteriormente?

Dinámica 1)Un participante recibe una carta con instrucciones escritas y tiene 30 segundos para leerla. 2)Un segundo participante sale con una persona, quien le lee las instrucciones. 3)Un tercer participante sale con una persona y el participante le lee las instrucciones a esta persona. 4)Un cuarto participante sale con una persona y lee las instrucciones mientras las cumple al mismo tiempo. INSTRUCCIONES: Tome un papel adhesivo de la mesa a su derecha. Escriba su nombre y fecha de nacimiento en la parte superior izquierda. Doble la esquina inferior izquierda hacia arriba. Camine hasta el rotafolio de “Reglas de la casa” y péguelo en el centro del rotafolio.

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Sesión III: La importancia de la ética y su aplicación a los procesos de M&E

Durante el diseño e implementación de un proyecto de incidencia política, incluyendo el monitoreo y la evaluación, la implementación de la ética es un aspecto importante. La ética está guiada por tres principios fundamentales que son: la autonomía, la beneficencia y la justicia. La autonomía se refiere a la regulación personal que hace cada persona, libre, sin interferencias externas que lo puedan controlar. Significa que una persona actúa libremente de acuerdo a su propio plan. La beneficencia se refiere a que cada persona tiene una obligación moral de actuar o ayudar en beneficio de otra u otras personas que así lo necesitaren, especialmente cuando esas personas necesitan promover sus legítimos y primordiales intereses para mejorar su calidad de vida. El principio de la justicia se refiere a la finalidad de disminuir las situaciones de desigualdad, ya sea social, cultural, etc. dándole a cada persona el trato que le corresponde. La ética está profundamente ligada a los valores de confidencialidad, honestidad, transparencia y objetividad, aspectos integrales de todo proceso de planificación, ejecución, M&E de proyectos.

Meta: Que los participantes puedan conocer el concepto de ética y cómo ésta se aplica en el proceso de M&E. Objetivos de aprendizaje: Los participantes describen lo que es la ética y sus fundamentos definen actos éticos y no éticos en el proceso de M&E. Técnicas: Exposición, discusión en plenaria, estudio de caso. Tiempo de desarrollo: 1 hora Materiales: Tarjetas de colores, marcadores, papel para rotafolio, rotafolio, ejercicio 1 y 2 del Cuaderno de Trabajo, diapositivas desarrollando el tema de la ética. Lectura obligatoria: Capítulo III del Curriculum

Actividades 3.1 ¿Qué es ética? Pregunte sobre el concepto de ética y sus fundamentos. Discutir en plenaria las respuestas a las preguntas. 3.2 Presentación del tema. 3.3 Estudio de caso. Los participantes se separan en grupos de 5 personas, leen el caso que a continuación se detalla y hacen un análisis de ética conforme a lo aprendido. Tienen 10 minutos para leer y discutir el caso.

Luego, pasa 1 grupo a presentar su análisis y discuten en plenaria los resultados. 3.4 Lecciones aprendidas. Pregunte a los participantes ¿Qué aprendieron de ésta sesión? ¿Cuáles lecciones aprendidas pueden identificar? ¿De qué forma contribuirá este conocimiento para su vida profesional?

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Estudio de caso Una ONG está planificando un proyecto para dar refugio, atención médica y consejería a mujeres que han sufrido violencia física y/o sexual por parte de personas ajenas o familiares. La ONG ha investigado que existe un grave problema de abuso sexual a menores de edad perpetuado por familiares. Un grupo de miembros de iglesias católicas y evangélicas, patronatos, maestros y juntas de padres piensa que los servicios que se brindan a los menores de edad sólo se pueden dar con el permiso firmado de los padres. Una persona que trabaja en esta ONG forma parte de la junta de padres. Ellos también consideran que si recibe atención médica, se debe evitar que se les proporcione la píldora anticonceptiva de emergencia, por considerarla abortiva. Además, los miembros de los grupos antes mencionados abogan por que en los centros de salud hayan disponibles varios PEP KIT y que estos se les provean a las víctimas menores de edad.

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Una noche, una enfermera atiende a dos mujeres que han sufrido abuso sexual y han sido golpeadas en la cara. Una de ellas tiene 21 años y la otra 17; ambas fueron abusadas sexualmente por su padre. La enfermera pide la información de ambas y rápidamente procede a que a la mujer de 21 años se le revise, se le provea medicamento y se le provea la píldora anticonceptiva de emergencia y la prueba del VIH, además de darle cita para consejería. A la menor de 17 años también se le revisa y se le da medicamento, pero se solicita información de contacto de sus padres para proporcionarle la píldora anticonceptiva de emergencia y realizarle la prueba del VIH. Ella se rehúsa a brindar la información así que no se le provee la píldora, no se le realiza la prueba del VIH y se le da cita para consejería. ¿Por qué la enfermera le proporcionó todo el paquete de atención a la mujer de 21 años y no a la de 17 años? ¿Cuál puede ser el problema o problemas de ética que enfrente la enfermera? ¿Hay algún conflicto de interés en la ONG? De ser así, ¿cuál sería? ¿Qué haría usted si estuviera en la posición de la enfermera?

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Sesión IV: ¿Qué es incidencia política con enfoque de derechos?

En los últimos años el trabajo de incidencia política se ha incorporado de forma paulatina en las estrategias de acción en gran número de organizaciones sociales debido a que se ha reconocido el desarrollo social en los proyectos teniendo en cuenta las grandes desigualdades de riqueza y pobreza. Como resultado, muchas organizaciones están abordando estas desigualdades con el propósito de mejorar las condiciones de vida de las personas, de determinadas comunidades y de grupos en condición de mayor vulnerabilidad. Esto se ha logrado empoderándolos para que superen los problemas que enfrentan, mediante proyectos de incidencia política, los cuales se fundamentan en el respeto a los derechos humanos y en el esfuerzo sistemático para producir cambios basándose en la experiencia y conocimiento de las familias, grupos y la comunidad en general. Además se ha prestado atención a la discriminación política, social y económica potenciando de esta manera la buena relación entre la ciudadanía y los sujetos de autoridad. Un enfoque basado en los derechos humanos, por lo tanto, trata de determinar quién es responsable del sufrimiento humano y quiénes están negando derechos a otros. En este contexto, la incidencia política tiene como objetivo enfocar la atención de una comunidad hacia una problemática específica y orientar a los tomadores de decisión hacia una solución integral. ¿Qué es la incidencia política? Es el proceso que consiste en una serie de acciones políticas, realizadas por la ciudadanía organizada que tiene como objetivo enfocar la atención de una comunidad hacia una problemática específica y orientar a los tomadores de decisión hacia una solución.

Meta: que los participantes conozcan el proceso de incidencia política para que puedan aplicarlo en sus proyectos. Objetivos de aprendizaje: Los participantes adquieren los conocimientos básicos sobre incidencia política. Técnicas: Exposición, discusión en plenaria, estudio de caso, lluvia de ideas Tiempo de desarrollo:1 hora Materiales: ejercicios del 3 al 6 de Cuaderno de Trabajo, formas de ciclo de un proyecto, tarjetas con definiciones, tarjetas con conceptos, tarjetas de colores, marcadores, papel de rotafolio, rotafolio, cinta adhesiva, presentación sobre incidencia política. Lecturas Obligatorias: Capítulo IV del Curriculum

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Actividades 4.1 Definiciones. Haga las siguientes preguntas a los participantes: ¿Qué es incidencia política? ¿Cómo se hace la incidencia política? Cada participante deberá escribir en tarjetas de colores su respuesta a las preguntas y pegarlas en el rotafolio en las columnas con cada pregunta respectiva. Las respuestas dadas luego se discuten en plenaria. Para finalizar, el facilitador (durante el tiempo del almuerzo o café de los participantes) debe comparar las respuestas del rotafolio con la lista5 de conceptos para completar las definiciones en caso que haga falta. 4.2 Ciclo de un proyecto. El facilitador menciona que los proyectos de incidencia política tienen un ciclo de elaboración e implementación así como lo tienen otros tipos de proyectos6. Pregunte a los participantes si conocen los componentes principales del ciclo de un proyecto. Discuta las respuestas en

Anexo 5, página 50: Definiciones y conceptos; Materiales de Trabajo Anexo 6, página 48: Interfaces de planificación; Lecturas Adicionales Anexo 7, página 68: Ciclo de un proyecto; Materiales de trabajo Pag. 14

plenaria. Después de la plenaria, solicite la participación de 4 voluntarios (uno por grupo) que pasen al frente. Pida al grupo que ubiquen los círculos7 (componentes del ciclo) y las flechas según el flujo del ciclo de los proyectos. Una vez armado el ciclo, discuta en plenaria. 4.3 Estrategias. Pida a los participantes identificar estrategias para proyectos de incidencia política que ellos hayan utilizado anteriormente mediante una lluvia de ideas. 4.4 Estudio de caso. Con el fin de identificar estrategias utilizadas para proyectos de incidencia política, indique a los grupos que lean el siguiente estudio de caso e identifiquen las estrategias que allí se utilizaron.

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Estudio de caso En Honduras la tasa de embarazos en adolescentes es del 35% a nivel nacional. En la mayoría de casos, las jóvenes embarazadas no recibieron educación sexual y reproductiva en sus centros de estudio, a pesar que el currículo educacional nacional incluye estos temas, pero en la práctica, éstos no son abordados por los maestros en las diferentes regiones del país. Una ONG que desarrolla un proyecto sobre educación en salud sexual y reproductiva imparte talleres a maestros en centros educativos de los 10 municipios más pobres de Francisco Morazán. En el desarrollo del proyecto, han encontrado que los maestros desconocen mucho sobre el tema y que desearían tener una guía para tratar los temas que también incluya técnicas de abordaje a jóvenes y niños.

A raíz de su experiencia, la ONG desarrolla un plan de incidencia política exponiendo la situación en los 10 centros de educación, la necesidad de formación de los maestros, las necesidades de materiales y recursos pedagógicos para impartir las clases y datos demográficos sobre los estudiantes en esa región. Además, han incluido los resultados de reuniones con las juntas de padres señalando sus preocupaciones y opiniones de que sus hijos reciban esta información en la escuela. El documento será socializado en las comunidades a las autoridades departamentales, personal de los centros educativos, juntas de padres, otras ONGs y a las Secretarías de Educación y Salud.

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Sesión V: ¿Qué es Monitoreo y Evaluación? Concepto Básico Identificar el vínculo entre incidencia política y el M&E constituye el punto central para el trabajo y el perfeccionamiento de estrategias, el seguimiento y la evaluación constantes de las acciones de una organización. Para la incidencia política, los resultados son generalmente cambios en el conocimiento y opinión de la audiencia, por lo que se deben monitorear atentamente las actividades que se lleven a cabo y cuáles son los insumos utilizados que apoyan el éxito o fracaso de las mismas. Monitorear las iniciativas de incidencia política puede contribuir al cambio de políticas, pudiendo ocurrir en un corto periodo de tiempo cuando varias personas se involucran en el proceso de medición, dando paso al debate político con los participantes del gobierno, de la comunidad, de la empresa privada y de otros sectores involucrados. Es bien sabido que la implementación de un programa, proyecto social, de desarrollo, de atención humanitaria, de fortalecimiento de capacidades o de incidencia política no garantiza por sí mismo la consecución de los objetivos planteados ni un impacto positivo en la vida de las personas. Las buenas intenciones, los programas o proyectos por sí solos no garantizan resultados positivos. A fin de aumentar las posibilidades de efectividad en cualquier programa o proyecto social es necesario contar con un diseño y una planeación cuidadosa de M&E que sean apropiados para visualizar si los planes están fallando o si hay cambios significativos en el contexto. Esta acción proporciona la oportunidad de analizar y tomar decisiones sobre las modificaciones que se deben hacer en el proyecto. De esta forma, el monitoreo y la evaluación contribuyen a generar información para mejorar la acción, reorientarla o hacer una planeación futura mucho más asertiva y efectiva.

Indicadores Un indicador es la descripción operativa (cantidad, calidad, grupo meta, tiempo y ubicación) de los resultados de un proyecto. Permite especificar la forma en que se verificará el grado de cumplimiento de los resultados. Este se formula a manera del efecto esperado (o cambio que se quiere generar) para cada elemento de la implementación de la intervención. El indicador describe el avance del proyecto ya que funciona como “mapa” para guiar las actividades al definir claramente las necesidades y el enfoque para la recolección de datos. Los indicadores deben estar definidos con claridad. Un indicador mal redactado puede usar un lenguaje que no sea claro, y dar lugar a interpretaciones. Como los indicadores deberían ser lo más específicos posible, las oraciones aclaratorias pueden ayudar a definir los términos confusos. Indicadores aclaratorios prevén la definición operativa del indicador. Nos da el detalle de ¨que significa¨ términos que pueden ser subjetivos en su interpretación.

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Ejemplo Indicadores aclaratorios A) Cantidad de jóvenes capacitadas como asesoras de pares • Capacitadas: Deben estar presentes en el 80 por ciento de todas las sesiones y sacar un puntaje mayor al 70 por ciento en su prueba final. Aquellas que no cumplan con ambos requisitos no podrán ser contadas B) Cantidad de mujeres que reciben todo el paquete de prevención sobre transmisión materno-infantil (PMTCT, por sus siglas en inglés) • Paquete completo de PMTCT: servicios de APV, al menos tres sesiones de asesoramiento de seguimiento, tratamiento

antirretroviral (ARV), parto asistido en una clínica asistido por personal certificado, al menos dos sesiones de alimentación segura administradas por personal certificado. Si alguno de estos requisitos falta o está incompleto, la beneficiaria no podrá ser contada. C) Calidad percibida de servicios de atención integral por mujeres positivas en los CAIs. • Calidad percibida: Las percepciones de clientes del los CAIs que han visitado un CAI durante los 6 meses antes de que empezara en el proyecto y por lo menos una vez durante la vida del proyecto.

Meta: que las personas participantes puedan definir los conceptos de M&E, e identificar sus características. Objetivos de aprendizaje: Los participantes saben las diferencias entre los conceptos de Monitoreo y Evaluación y elaboran indicadores cuantitativos y cualitativos. Técnicas: Exposición, lluvia de ideas, trabajo en grupo, estudio de caso. Tiempo de desarrollo: 40 minutos Materiales: Tarjetas de colores, marcadores, rotafolio, papel para rotafolio, cinta adhesiva. Lectura obligatoria: Capítulo V del Curriculum, ejercicio 7 Cuaderno de Trabajo.

Actividades 5.1 Conceptos. En una página de rotafolio escriba dos columnas con las palabras “monitoreo” y “evaluación”. Pregunte a participantes ¿Qué entienden por monitoreo y qué entienden por evaluación? ¿Cuáles son las diferencias entre Monitoreo y Evaluación? Escriba las respuestas en el rotafolio. Prepare las láminas con las diferencias entre ambos términos para presentar después de la discusión. Señalar si hay unos puntos claves que no han sido mencionados. En plenaria, explique a los participantes que ambos términos pueden ser definidos en base a una serie de preguntas. Pag. 17

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Ejemplo Al hablar sobre Monitoreo: Revise las repuestas dadas anteriormente. Pregunte “en referencia a la información que tenemos sobre M&E… ¿Qué preguntas nos hacemos como gestores de proyectos de incidencia política que el monitoreo nos puede apoyar en responder?” Pídales que formen las respuestas en formato de preguntas. Luego muestre la lámina de preguntas ejemplos.

Ejemplo Evaluación • ¿Logramos los resultados esperados? • ¿Cómo contribuyeron las actividades y productos al logro de los resultados? • ¿Qué acción se tomó como resultado del mensaje de incidencia política? • ¿Hemos logrado cambios en legislación o compromiso de políticos?

Pida a un grupo que presente los resultados de su trabajo y discutan brevemente. Luego, indique a los grupos que se hagan la siguiente pregunta: “qué preguntas tenemos como gestionadores de proyectos de incidencia política que el monitoreo y la evaluación nos pueden ayudar a responder? Utilice estas preguntas para resolver el estudio de caso.

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Monitoreo • ¿Cuántas personas fueron alcanzadas? • ¿ Cuántas actividades (talleres, ferias, cineforos) se llevaron a cabo? • ¿Cuántas reuniones se hicieron con tomadores de decisión? • ¿Cuántos acuerdos fueron alcanzados?

Al hablar sobre Evaluación: Revise las respuestas dadas anteriormente y haga la siguiente pregunta: “en referencia a la información que tenemos sobre M&E, ¿qué preguntas como gestores de proyectos de incidencia política nos pueden ayudar a responder la evaluación? Pídales que formen las respuestas en formato de preguntas. Mostrar lamina de preguntas ejemplos.

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Sesión VI: Marco Lógico

En el Enfoque del Marco Lógico (EML) se considera que la ejecución de un proyecto es consecuencia de un conjunto de acontecimientos con una relación casual interna: actividades, productos, resultados y fin. Dado que no existe la absoluta certeza de que lo previsto se cumpla en la realidad, se considera el proceso como una secuencia de hipótesis de desarrollo que se puede analizar y describir. • • • •

Si los insumos están disponibles, entonces las actividades se realizarán. Si las actividades se realizan, entonces se producirán los productos. Si se producen los productos, entonces se lograrán los resultados. A largo plazo, esto contribuirá al cumplimiento del fin.

Se puede utilizar el Marco Lógico no solamente durante la planificación inicial sino también como una herramienta de dirección durante la ejecución del proyecto. Durante el ejercicio de planificación, los participantes hacen un análisis paso a paso de la situación presente y de las medidas que habría que tomar, tal como se describe anteriormente en esta guía. La matriz del ML es el resultado final del proceso de planificación con el enfoque del Marco Lógico. Por tanto, habría que utilizar la matriz del ML como un punto de partida para formular la parte técnica del acuerdo del proyecto formal así como el plan detallado de operaciones. Servirá de punto de referencia fundamental durante toda la vida del proyecto, en particular para seguir y evaluar el proyecto. En muchos proyectos también se utilizarán el EML durante la fase de ejecución en relación con las revisiones del proyecto, la planificación de extensiones, nuevos diseños, etc.

Meta: Que los participantes conozcan el proceso de construcción del marco lógico para proyectos de incidencia política. Resultados de aprendizaje: Los participantes elaboran un Marco Lógico con todos los pasos hasta construir la matriz del mismo a partir de un problema que ellos mismos identifiquen en su comunidad. Técnicas: Lluvia de ideas, trabajo en grupo, exposición Materiales: Tarjetas de colores, marcadores, computadora portátil por cada grupo, matriz vacía del marco lógico, matriz de involucrados, matriz de análisis de poder, banners de árbol de problemas, banners de árbol de objetivos, ejercicios del 8 al 11 de Cuaderno de Trabajo. Lectura obligatoria: Capítulo VI del Curriculum Tiempo de desarrollo: 8 horas

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Actividades 6.1 Descripción. Explicar en qué consiste, utilizando cartulinas de las etapas del marco lógico, haciendo énfasis en la descripción de la identificación del problema, análisis de interesados y construcción de la matriz del marco lógico. Explicar las diferentes etapas de la elaboración del marco lógico para desarrollar las actividades a continuación. 6.2 Identificación del problema. Dividir en grupos de cuatro o cinco personas de acuerdo a la cantidad de participantes dándoles las siguientes instrucciones: • Entre los participantes del grupo, elegir un relator y una persona que tome nota. • Hacer una lluvia de ideas para identificar un problema y aplicarlo a los ejercicios de Árbol de Problemas, Árbol de Objetivos, Análisis de Involucrados y Matriz de Influencia de poder. 6.3 Árbol de Problemas. Explicar a los grupos que deben Identificar las causas y efectos del problema por medio del Árbol de Problemas. Explicar que se debe analizar e identificar lo que se considere como

problemas principales de la situación a abordar. A partir de una primera lluvia de ideas, los grupos deben establecer el problema central que afecta a la comunidad, aplicando criterios de prioridad y selectividad. Cada grupo debe colocar el problema central y hacerse la pregunta ¿por qué? a fin de ir mostrando las causas del problema. Después, deben ordenar la lista de causas y consecuencias por orden de importancia y ordenarlas en el árbol. Las causas formarían las raíces y las consecuencias las ramas del árbol. Pida al grupo que analice los vínculos entre ellos, en especial en las causas, para ver si irían en la misma rama o no. El grupo se puede guiar siguiendo el esquema7 de Árbol de Problemas anexo. A continuación puede encontrar un ejemplo de un Árbol de Problemas en base a un estudio de caso que se utilizará como ejemplo para desarrollar ejercicios sobre marco lógico.

Anexo 8 ,página 78: Esquema para Árbol de Problemas/Objetivos; Materiales de Trabajo

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Ejemplo Una coalición de sociedad civil (conformada por redes de mujeres positivas, grupos de autoapoyo, organizaciones que trabajan las temática de VIH y derechos humanos, y centro de investigación y gestión social) con el acompañamiento de agencias de cooperación internacional y foros nacionales realizó una auditoría social a 3 Centros de Atención Integral en la zona norte del país a fin de indagar sobre la política del cobro de una cuota de recuperación para acceder a la terapia antirretroviral y otros servicios de salud pública. En base al problema del cobro de la cuota de recuperación a las personas viviendo con VIH, se construyó el siguiente Árbol de Problemas.

Disminución de los fondos recuperados para apoyar a personas de escasos recursos

Disminución de la adherencia

Disminución en la realización de exámenes como CD4 y carga viral Negación de atencón médica

A las PVV se les cobra una cuota de recuperación para acceder a sevicios de salud y ARV

Desconfianza con el manejo de fondos.

Son de escasos recursos

Falta de un ingreso estable

Abandono de ARVs

Muchos utilizan el poco que tiene para transporte y/u hospedaje

Desconocen para qué se utiliza ese fondo

Creen que es un cobro ilegal

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6.4 Árbol de Objetivos. Pida a los grupos que conviertan el Árbol de Problemas en un Árbol de Objetivos. Esto servirá para identificar las posibles soluciones al problema. La secuencia del Árbol de Problemas de “causa-efecto” se transforma en un flujo interdependiente de “medios-fines”. Los medios (cómo resolver el problema) constituyen las raíces del árbol. Los fines (para qué resolver el problema) son las ramas del árbol, o más propiamente dicho, los objetivos

del proyecto. Indique a los grupos que trabajen en base al estudio de caso que se señala en la siguiente actividad. De aquí también se desprenderán las soluciones al problema. Indique a los grupos que lo que identifiquen como “medios” constituirán los “indicadores”. Lo que identifiquen como “fines u objetivos” constituirán los “resultados esperados”. Al finalizar, pida a un grupo que presente su análisis y discutan en plenaria.

Incremento en los fondos recuperados para apoyar a personas de escasos recursos

Aumento en la adherencia

Incremento en la realización de exámenes como CD4 y carga viral Atención médica disponible

Seguimiento con ARVs

Política sobre cuota de recuperación clara y no obligatoria

Confianza con el manejo de los fondos

Mayor ingreso de las personas

Ingreso estable

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Disponibilidad de recursos para movilización y hospedaje

PVV conocen para qué se utiliza el fondo de la cuota

Saben que es un cobro voluntario

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6.5 Análisis de involucrados. El análisis de involucrados permite optimizar los beneficios sociales e institucionales del proyecto y limitar los impactos negativos. Elaborar un listado de involucrados para hacer su respectivo análisis. Identificar todos aquellos que pudieran tener interés o que se pudieran beneficiar directa e indirectamente (pueden estar en varios niveles, por ejemplo, local, regional, nacional). Investigar sus roles, intereses, poder relativo y capacidad de

participación. Identificar su posición, de cooperación o conflicto, frente al proyecto y entre ellos y diseñar estrategias con relación a dichos conflictos. Interpretar los resultados del análisis y definir cómo pueden ser incorporados en el diseño del proyecto. Para identificar interesados tomar como ejemplo el siguiente estudio de caso.

Estudio de caso Una coalición de sociedad civil (conformada por redes de mujeres positivas, grupos de autoapoyo, organizaciones que trabajan las temática de VIH y derechos humanos, y centro de investigación y gestión social) con el acompañamiento de agencias de cooperación internacional y foros nacionales realizó una auditoría social a 3 Centros de Atención Integral en la zona norte del país a fin de indagar sobre la política del cobro de una cuota de recuperación para acceder a la terapia antirretroviral y otros servicios de salud pública.

dijeron que cuando los CAI utilizan los fondos recuperados se destinan al mejoramiento de la infraestructura, pago de servicios o adquisición de bienes que deben cubrir por falta de presupuesto asignado por el Estado. En vez, éste dinero debería ser utilizado para apoyar a las personas con esos recursos, para la compra de medicamento o apoyo a personas para hacerse exámenes que no puedan costear.

Los miembros de los grupos expresaron que muchos desconocen para qué sirve el pago de la cuota, si este es legal y temen que al pagarla los fondos se utilicen de manera errónea. Algunas de las mujeres

6.6 Matriz de influencia de poder. Luego de identificar en una lista los interesados (involucrados) sus intereses y grado de poder e influencia sobre el éxito del proyecto se debe construir una matriz como la que sigue. El grupo deberá identificar el grado de poder e influencia de cada interesado (Alto, medio, bajo) como lo muestra la siguiente tabla. Los participantes deberán señalar: la cantidad de poder que tiene el interesado para lograr el objetivo, la motivación del interesado en lograr el cambio

y el interés que podría tener el interesado junto con lo que a los participantes les interesa obtener de sus interesados. Indique a los grupos que deberán llenar la matriz de influencia de poder con el estudio de caso sobre la cuota de recuperación. Luego, pida a un grupo que presente su análisis y discutir en plenaria. Tome como ejemplo la tabla a continuación.

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Interesados

Influencias

Gerentes de los CAI

Recolección y aplicación correcta de la cuota

El Secretario de Salud

Revisión y aplicación de la política sobre la cuota de recuperación

Mujeres positivas que no son miembros de un grupo de autopoyo

Fortalecen los esfuerzos de los grupos de autopoyo por empujar cambios en el asunto de la cuota de recuperación.

Poder que tiene el interesado para lograr el objetivo

Motivación del target en lograr el cambio

Alto Medio Bajo

Interés que podrúa tener el interesado junto con lo que a los participantes les interesa obtener de sus metas Los gerentes están de acuerdo con el uso de la cuota mientras que los pacientes necesitan que la cuota sea utilizada para su beneficio de acuerdo con la política

El secretario quiere asegurar que su imagen positiva pero tiene otras prioridades

Las mujeres positivas asisten a los servicios de los CAI y por esto pueden hacer presión a los gerentes de los servicios médicos para aplicar bien la cuota de recuperación

En el ejemplo, observe que los gerentes y el Secretario de Salud están en la caja de influencia alta e interés cerca de la caja de interés positivo. Los interesados pueden tener varios niveles de poder e interés que los pueden posicionar en diferentes puntos dentro de cada celda. Se puede ir cambiando la posición de los interesados durante la vida o ciclo del proyecto para ver los cambios que se han obtenido en términos de incidencia política.

–

Influencia/Poder

Interés

• Mujeres positivas

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• Gerentes • Secretarios

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Sesión VII: Trabajo práctico con el Marco Lógico

Esta sesión es totalmente práctica. Se desarrolla en dos partes. En la parte la primera parte, los participantes deben trabajar la matriz del marco lógico en base a un estudio de caso que se presentará a seguir. En la segunda parte, los participantes deben trabajar en la matriz en base al problema identificado previamente.

Meta: Los participantes podrán aplicar los conocimientos adquiridos preparando el proceso completo del Marco Lógico, buscando un problema de sus comunidades. Resultados de aprendizaje: Los participantes aprenden, mediante la puesta en práctica, el proceso completo de un Marco Lógico basado en un problema de sus comunidades. Técnicas: Exposición, discusión en plenaria Tiempo de desarrollo: 8 horas Materiales: Tarjetas de colores, marcadores, árbol de problemas, matriz vacías del Marco Lógico, hojas de rotafolio, cartel de flujo de riesgos de supuestos, presentación con ejemplos de indicadores, ejercicios del 12 al 17 del Cuaderno de Trabajo.

Actividades 7.1 Marco Lógico: definiciones. Previo al inicio de esta sesión, prepare una matriz del marco lógico (en blanco) en un papel de rotafolio y péguelo en alguna pared. Use el ejemplo de la matriz a continuación. Utilice 2 hojas de papel por lo menos, de forma horitzontal. Pida a cada grupo que escriba los títulos de las filas y columnas en tarjetas de colores. Indique a los grupos que seleccionen un representante para que pegue las tarjetas de colores sobre la matriz en blanco según convino el grupo durante la discusión. Lea las respuestas de los grupos y conduzca una discusión sobre los aciertos y errores de los grupos. Mientras se discute, pregunte a los participantes el significado de cada uno de los términos colocados en cada celda de la matriz (las definiciones de los términos las encontrará en el

cuadro a seguir). Permita que respondan 3 o 4 personas (o hasta que no hayan más respuestas). Luego, pase las tarjetas con las definiciones, una por una, a diferentes personas, una por una, y pídales que peguen la definición en la celda correcta y luego lo lea al grupo. Continúe hasta que se acaben las tarjetas con definiciones. Explique al grupo la relación entre la columna de los resultados y los supuestos. Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que esta mas allá del control directo de la gerencia del proyecto y expresa como una condición que tiene que darse para que se cumpla la relación de causalidad en la jerarquía de objetivos. El proyecto debe considerar los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia.

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Definiciones de la columna del resumen narrativo del proyecto: Fin: ¿A qué cambio al nivel poblacional o política está trabajando el proyecto? Resultado: ¿Qué esperamos lograr al final del proyecto? ¿Qué podemos comprometer y medir al fin del proyecto? Producto: ¿Qué bienes o servicios quieren lograr durante de la vida del proyecto? Actividad o Proceso: ¿Cómo producirán los productos?

Estructura del marco lógico Resumen Narrativo

Indicadores verificables objetivamente

Medios de verificación

Supuestos

De los resultados Fin El Fin es una definición de cómo el proyecto o programa contribuirá a la solución del problema(o problemas) del sector

Resultados Esperados Los resultados que la gestión del proyecto debería poder garantizar. (Mencione grupos beneficiarios)

Productos Los productos son las obras, servicios, y resultados de capacitación que cumple el proyecto. Estos deben expresarse en trabajo terminado (sistemas instalados, gente capacitada, etc.

Medidas (directas o indirectas) para averiguar hasta qué grado se ha contribuido el proyecto al objetivo global.

Los medios de verificación son las fuentes de información que se pueden utilizar para averiguar si habían cambios en la situación del fin.

Acontecimientos, condiciones decisiones importantes para la "sustentabilidad” de los beneficios generados por el proyecto.

Los indicadores a nivel de Propósito describen los resultados logrados al final del proyecto. Deben incluir metas que reflejen la situación al finalizar el proyecto. Cada indicador especifica cantidad, calidad y tiempo de los resultados por alcanzar.

Pueden incluir documentación del proyecto, entrevistas, material publicado, inspección visual, encuestas por muestreo, etc.

Los supuestos indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro del Fin.

Los indicadores de los Componentes son descripciones breves, pero claras de cada uno de los productos que tienen que terminarse durante la ejecución. Cada uno debe especificar cantidad, calidad y oportunidad de las obras, servicios, etc., que deberán entregarse.

Pueden incluir documentación del proyecto, material publicado, inspección visual, etc.

Actividades Las Actividades son las tareas que el ejecutor debe cumplir para completar cada lograr los resultados via los productos.

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Este casillero contiene el presupuesto para cada Componente a ser producido por el proyecto.

Pueden incluir documentación del proyecto, mate-rial publicado, inspección visual

Los supuestos son los acontecimientos, las condiciones o las decisiones que tienen que ocurrir para que los Componentes del proyecto alcancen el propósito para el cual se llevaron a cabo.

Los supuestos son los acontecimientos, condiciones o decisiones (fuera del control del gerente de proyecto) que tiene que suceder para completar los productos del proyecto.

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Actividades 7.2 Marco lógico: supuestos. Cada resultado tiene uno o varios supuestos (se recomiendan no más de 2). Pegue las flechas de causa-efecto en la matriz mientras lee lo que está escrito en las celdas mientras se avanza en cada una de ellas según el flujo de las flechas. Es importante también explicar que es muy fácil hacer el error de poner como supuesto un dato que debemos saber antes de la planificación del proyecto por los datos secundarios que hemos colectado. Por

ejemplo, si estamos planificando un proyecto en educación escolar en salud sexual y reproductiva ya debemos saber si los estudiantes tienen interés en el tema o la Secretaría de Educación está en contra del proyecto.