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SIGLO.21

Guatemala, martes 03 de noviembre de 2015

PULSO GLOBAL

Presentación

A

partir de hoy publicaremos cada 15 días La biblioteca de Bernardo Kliksberg, el Padre de la Gerencia Social, un texto elaborado especialmente para Siglo.21, como una forma

oportunidad de conocer sus postulados.

El objetivo es que luego de las ocho entregas de que consta, nuestros lectores puedan tener un documento coleccionable para consultar cuantas veces deseen.

de llevar su pensamiento a más personas.

En el país sabemos que hay cientos de guatemaltecos que han escuchado sus conferencias, pero hay muchos cientos más que ahora podrán tener la

Editor: Celso Solano csolano@siglo21.com.gt /coeditor: Fernando Quiñónez fernando.quinonez@siglo21. com.gt

N IeCccIiÓ able EcD n o ol

BIBLIOTECA DE

BERNARDO KLIKSBERG EDICIÓN ESPECIAL PARA:

E

sta biblioteca está inspirada en una idea ética central.

En una humanidad que se debate entre la propuesta de maximizar el egoísmo o de rescatar la ética, es el momento de recoger con fuerza creciente el llamado de fraternidad, solidaridad, y justicia que viene desde la sabiduría bíblica: debemos hacernos los unos responsables por los otros. uBernardo Kliksberg ALGUNAS OPINIONES SOBRE EL AUTOR: ❖ “La idea de una economía con rostro humano ha sido desarrollada plenamente por Bernardo Kliksberg”.

Edgar Morin, director emérito del Centro Nacional de Investigación Científica de Francia ❖ “A través de sus contribuciones, el Dr. Kliksberg ha

I. LOS ESCÁNDALOS ÉTICOS DE NUESTRO TIEMPO

“Quisiera advertir que no suele haber conciencia clara de los problemas que afectan particularmente a los excluidos. Ellos son la mayor parte del planeta, miles de millones de personas. Hoy están presentes en los debates políticos y económicos internacionales, pero frecuentemente parece que sus problemas se plantean como un apéndice, como una cuestión que se añade casi por obligación o de manera periférica , si es que no se los considera un mero daño colateral. De hecho, a la hora de la actuación concreta quedan frecuentemente en el último lugar”.

influenciado positivamente las vidas de millones de personas desfavorecidas en América Latina en particular y del mundo en general. Sus libros son muy leídos y sus puntos de vista han ganado gran aceptación…Es uno de los más prominentes pensadores contemporáneos”.

Amartya Sen, premio nobel de Economía ❖ “He tenido una profunda emoción al leer su obra, Kliksberg. Sus libros son un llamado a convertir las cifras indiferentes de la economía en un llamado que ayuda a sanar el hambre en el mundo”.

Ernesto Sábato, premio Cervantes de Literatura ❖ “Capital social, valores, ética, hasta hace pocos años esos términos eran casi desconocidos en los tratados sobre desarrollo de nuestras sociedades.

ENTREGA No. 1

La obra de Bernardo Kliksberg ha generado una “vuelta de campana”…Pienso que los latinoamericanos debemos estar muy agradecidos por su contribución al verdadero crecimiento de nuestros países”.

Jorge Cassareto, obispo emérito de San Isidro BREVE SEMBLANZA DE BERNARDO KLIKSBERG uPadre de la Gerencia Social, pionero de la Ética para el Desarrollo, gurú mundial en Responsabilidad Social Empresarial. u Asesor especial de ONU, PNUD, Unesco, Unicef, OMS, OPS, FAO, y otros organismos internacionales. uAsesoró a más de 30 países. Es el principal asesor en inclusión social de varios presidentes de América Latina.

Actualmente, asesor principal de la Dirección de la FAO para el Continente, asesor honora-

rio de Unicef, asesor especial de la Dirección del PNUD para América Latina. uAutor de 63 obras y centenares de trabajos traducidos al inglés, chino, portugués, árabe, hebreo, francés y otros idiomas. uAsesor principal de la Dirección Mundial del Programa Scholas creado por el papa Francisco. uFue honrado con decenas de doctorados honoris causa en: Universidad Hebrea de Jerusalén, Universidad Rey Juan Carlos de España, Universidad Autónoma Metropolitana de México, Universidad Católica de Córdoba, Universidad Católica de Salta, Universidad Autónoma de Nuevo León, México, Universidad San Marcos de Perú, Universidad de Costa Rica, Universidad Tecnológica de Panamá, Universidad Nacional del Paraguay, Universidad Nacional de República Do-

versales en Internet, interconectar la computadora, el televisor y el teléfono, fabricar autos movidos por electricidad, y muchos I. LA POBREZA MATA otros desarrollos l mundo está recorrido por olas casi inimaginables de cambio científico y tecnolópoco tiempo atrás. gico. Se suceden las rupturas episTodos los días Sin embargo, los temológicas y los cambios paradigperecen cerca beneficios del promáticos, en numerosas disciplinas. de 17 mil greso tecnológico Crecen a diario nuevas áreas del coniños por cauestán llegando solo nocimiento como la genética, la mia un sector del gécroelectrónica, la informática, la rosas totalmennero humano. Grubótica, la ciencia de los materiales, te superables, pos masivos están la biotecnología, las ciencias de las ligadas a la excluidos y luchancomunicaciones y muchas otras. pobreza. do por asegurar las El stock tecnológico básico está siennecesidades más do totalmente renovado, y la humanidad tiene una excepcional capacidad para básicas de sus familias.

Todos los días perecen cerproducir bienes y servicios de nuevo cuño.

Es posible ampliar fuertemente la esperan- ca de 17 mil niños por cauza de vida, tener cosechas plurianuales fuera sas totalmente superables, de estación, contar con bibliotecas cuasi uni- ligadas a la pobreza. Casi

minicana, y otras entidades. uEntre los premios que le fueron conferidos: Orden al Mérito Civil de España, Distinción especial de la Academia de Ciencias Blandas de China, Premio a la Solidaridad de la Sociedad civil argentina, Premio D.F. Sarmiento del Senado argentino, Premio del Bicentenario, y otros reconocimientos. uEn 2006, el entonces cardenal Jorge Bergoglio, hoy papa Francisco, le dio el mayor premio de la Iglesia Católica argentina: Juntos Educar. uInvitado especialmente a disertar sobre sus ideas expuso en Harvard, Columbia University, New York University, New School, South California University, La Sorbonne, Oslo University, la Academia de Ciencias Blandas de China, Birmingham University, la Universidad Hebrea de Jerusalem, y otras. uLa TV hizo una serie sobre sus ideas (producida por En-

cuentro/Mulata). Se está proyectando en ocho países. Fue nominada por la Academia Mundial de TV en Cannes para el premio Emmy mundial. uDiversas universidades han creado cátedras Bernardo Kliksberg, entre ellas, EAN de Colombia, la Universidad de Buenos Aires, la Universidad Católica de Salta, la Universidad Ricardo Palma del Perú, la Organización de Estados Iberoamericanos y el Ministerio de Educación del Paraguay, la Universidad Maimonides de la Argentina, la Universidad Metropolitana para la Educación y el Trabajo, y otras. uRecibió la Medalla Presidencial que le fue otorgada por el presidente de Guatemala Óscar Berger. CentraRSE se propone crear en el país centroamericano la Escuela Bernardo Kliksberg de Liderazgo Empresarial, junto con diversas universidades.

Papa Francisco, Carta Encíclica Laudato SI, 2015.

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la mitad de la población de un planeta con enormes capacidades de producción se halla por debajo del nivel de esta, y la sexta parte, en indigencia o pobreza extrema. Si utiliza-

ran todo lo que ganan solo en comprar alimentos, igual no les alcanzaría para adquirir el mínimo de calorías y pro-

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teínas necesarias.

Cada año mueren 18 millones de personas por causas vinculadas a la pobreza. Muchos de ellos son niños. Son muertes evitables.

La convivencia de posibilidades inéditas de producción y sectores minoritarios en opulencia, y riesgos severos de supervivencia de niños y madres, es un “escándalo ético” de grandes proporciones.

Forma parte de una extensa nómina de escándalos éticos de nuestro tiempo...

Entre los principales se hallan los que se describen sintéticamente a continuación.

II. ALGUNOS ESCÁNDALOS ÉTICOS 1) EL HAMBRE INEXPLICABLE

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La situación generó revueltas sociales en diversos países y fue un detonante de las que se produjeron en el mundo árabe.

En 2011 se registró un aumento considerable en los valores de los alimentos. El índice global de precios de los alimentos de la FAO creció 32% entre junio y diciembre de 2010, y siguió subiendo.

Ante el incremento, los pobres tratan de enfrentarlo salteando comidas y reduciendo la calidad de los alimentos que ingieren.

Ello aumenta el déficit de micronutrientes de los niños.

Cuanto más alimentos se produzcan, mejor será, pero como anota el nobel Amartya Sen en sus trabajos pioneros sobre las hambrunas (1981), el hambre no es solo un tema de producción, sino también de acceso a los alimentos.

Las pronunciadas desigualdades limitan el acceso, y factores como, entre otros, la especulación en los mercados alimentarios, y la indefensión de los pobres, en esta área, contribuyen a agravarlo.

América Latina expresa nítidamente la paradoja de potencialidades alimentarias versus realidades. Según estimados de Cepal-OPS, por sus condiciones naturales favorables, la región, una de las mayores productoras de alimentos del planeta, puede generar alimentos para una población tres veces mayor que la que tiene. Sin embargo, con avances, tiene un significativo número de desnutridos.

on la revolución verde y las nuevas tecnologías disponibles, los niveles de productividad en las actividades generadoras de alimentos han ascendido fuertemente.

Las evaluaciones técnicas indican que se pueden producir alimentos suficientes para una población significativamente superior a la actual.

Contradictoriamente, el número de hambrientos es casi de 800 millones. Casi uno de cada nueve habitantes del planeta padece de ese problema inadmisible. A ellos se suman 2 mil millones que tienen “hambre escondida”. Carecen de algunos de los micronutrientes básicos.

Los más afectados son los más vulnerables, los niños.

Los déficits de desnutrición en las edades tempranas se pagan con daños para toda la vida.

La Unicef ha establecido que si un niño no se alimenta adecuadamente en sus primeros mil días de vida, no se establecen las conexiones interneuronales en su cerebro, y quedará con retrasos y disminuciones severas.

En 2008, uno de los efectos de la crisis económica mundial fue el sensible aumento de los precios de los alimentos. Ese año El número de el planeta tuvo la hambrientos mayor cosecha de es casi de 800 su historia. Sin emmillones. A bargo, murieron 5 millones de niños ellos se supor hambre. man 2 mil miEl gasto en alillones que tiementos consume nen hambre del 50% al 80% del escondida. presupuesto de los casi 3 mil millones de personas, que viven por debajo del umbral de pobreza. Por ende, los aumentos los afectan gravemente.

2) EL DÉFICIT DE AGUA POTABLE E INSTALACIONES SANITARIAS

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davía falta. El número de niños que perecen • Casi todos los niños ingreantes de cumplir 5 años de edad debía bajar san a la escuela primaria, en 2/3 en 2015 respecto a 1990. Se debía lle- pero en el 20% más pobre la Asegurar agua potable e ins- gar a que fueran 3 de cada 100, en lugar de 10 deserción es de casi un 15%.

La situación es peor en la talaciones sanitarias a todos de cada 100.

En 2012, murieron por causas evitables secundaria. Solo la completa es crucial en salud. Las brechas son muy importantes. vinculadas a la pobreza 6.2 millones de niños el 49% de los hombres y el 55% de las mujeres.

Actualmente, 663 millones menores de 5 años.

También hubo adelantos, pero hay retraso •Las desigualdades influyen de personas carecen de agua potable y utilizan agua con- en la meta de reducir el 75% de la muerte de poderosamente. En el 20% más rico termina la secundataminada. 2,400 millones de madres durante el embarazo o el parto.

En 2010 se calculó en 350 mil las madres ria el 81% de los hombres, y personas no tienen una insque perecieron por esta causa. El 98% de las el 86% de las mujeres. En el talación sanitaria.

20% más pobre, sólo el 23% La mitad de las camas de muertes se produjo en países en desarrollo.

América Latina, con los avances registra- de los hombres y el 26% de hospitales del mundo están ocupadas por pacientes que dos, tiene serios problemas causados por la las mujeres.

•En el 20% más rico completienen enfermedades ligadas inequidad en salud.

Casi 20 de cada mil niños perecen antes de tan un grado universitario a la ingesta de agua en mal cumplir un año de edad, frente a 3 en Norue- 27 de cada 100 jóvenes; en el estado.

20% más pobre, solo ga o Suecia.

Muere más gen1 de cada 100.

La mortalidad materna es te por esta carenA pesar de un dis10 veces mayor a la ocurricia que por todas curso que ensalza da en Canadá. las otras formas de Cuanto más Muere más la educación como Cuando se desagrega las violencia incluidas alimentos se gente por prioridad, las asigcifras respectivas en poblalas guerras. produzcan, beber agua naciones de recurciones indígenas, superan La falta de instamejor será, en mal estado sos son en buena las 400 madres cada 100 mil laciones sanitarias parte de la región nacidos vivos, frente a tres crea riesgos de pero el hamque por todas proporcionalmente en los países nórdicos. gran considerabre no es solo las formas bajas. ción para la salud un tema de de violencia, Finlandia gasta en en general, y par4) LOS DÉFICITS producción. incluidas las educación primaria ticularmente para EN EDUCACIÓN guerras. $5,373 por alumlos niños.

La educación es la base del Se estima que mueren 1.8 progreso en el siglo XXI. Tanto para las perso- no, España $4,800, México $1,604, y Colombia $1,257. millones de niños al año por nas, las familias, como para los países.

Costa Rica, modelo en este estas causas inaceptables.

Las naciones que encabezan las tablas de En América Latina, a pesar progreso tecnológico, competitividad, y campo puso, en su Constide ser poseedora de la terce- avance económico, como las escandinavas, tución invertir no menos ra parte de las aguas limpias han hecho inversiones sistemáticas y de lar- del 6% del producto interno del orbe, hay 50 millones de go plazo en educación, y la han jerarquizado bruto (PIB) anual. El Congreso argentino aprobó una ley personas sin agua potable, y al máximo.

119 millones sin instalacioEn el mundo en desarrollo, más de 100 mi- que obliga al Estado con un nes sanitarias apropiadas. llones de niños no van a la escuela del todo, la monto similar, y países como cobertura preescolar es limitada, los porcen- Brasil y Uruguay han mejoratajes de deserción en primaria son significati- do considerablemente sus 3) LAS ELEVADAS vos, y en secundaria, muy altos. Incluso sigue inversiones.

TASAS DE MORTALIDAD La solución no pasa, como INFANTIL Y MORTALIDAD habiendo un sesgo de género. Solo el 43% de las niñas van a la escuela secundaria, y dos “presionaron algunos orgaMATERNA nismos financieros internaEn la Asamblea General de tercios de los analfabetos son mujeres.

El caso de América Latina, a pesar de que cionales”, en restar asignalas Naciones Unidas todas las naciones se comprometie- sus países son considerados por sus ingresos ciones a las universidades, ron a alcanzar en 2015 nue- per cápita de renta media, los indicadores en general subfinanciadas, vas metas que garanticen los educativos dejan muchos interrogantes. Se- para pasarlas a la escuela primaria. Ambas son impresderechos fundamentales a gún datos de Unesco: todos los habitantes del orbe. • Con crecimiento el preescolar solo abarca cindibles. Lo que se necesita sectores de la población. En algunos países es ampliar la inversión eduSon las metas del milenio. cativa frente a otros rubros En mortalidad infantil to- solo llega al 30% del alumnado posible.

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menos prioritarios, y mejorar su calidad.

Un eje estratégico es la jerarquización del maestro.

Un estudio de McKinsey sobre países exitosos muestra que “aseguran la estructura de remuneración y reconocimiento adecuado para los profesores”. Asimismo crean incentivos para atraer a los mejores talentos a la docencia. En Corea llaman a los maestros los “constructores de la nación”. En Canadá están primeros en las encuestas de credibilidad.

En América Latina, la profesión se ha desjerarquizado, las condiciones económicas son precarias, las posibilidades de perfeccionamiento y desarrollo, limitadas. La mayoría de los maestros tienen otro empleo para subsistir.

5) LA GENERACIÓN PERDIDA

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de la escuela hasta los medios masivos.

A nivel mundial, aun en lo político, solo el 8% de los altos cargos del Gobierno están ocupados por mujeres, y ninguno de los 27 presidentes de los bancos centrales de la Unión Europea, que están tomando decisiones fundamentales, son mujeres.

7) EL CAMBIO CLIMÁTICO

Así, en América Latina la mujer gana 30% menos que el hombre, con idéntica responsabilidad laboral. Menos del 10% de los altos ejecutivos son mujeres.

Las mujeres trabajan y al mismo tiempo tienen que llevar adelante, el hogar, la educación y cuidado de los niños, el cuidado de los mayores.

Ninguno de nutrición, porque trabajan, porque viLa “economía del los 27 preven en viviendas precarias hacinadas, cuidado” está a su sidentes de porque no tienen los medios básicos. cargo. Los homSin secundaria no consiguen trabajo bres realizan en los bancos alguno en la economía formal. No son la mayoría de los centrales ni,ni. Ese es un lenguaje que oculta el países menos del de la Unión problema. Son excluidos del sistema, 5% de las tareas Europea son expulsados por el mismo. del hogar. mujeres.

En México, por ejemplo acorde a Ello obliga a las las cifras oficiales. un alto porcentaje mujeres trabajade los menores de 18 años está en pobreza. doras, que tienen además Hay una “bomba de tiempo” de jóvenes ex- que hacer méritos especiales cluidos. Están desesperados. Si la sociedad en el trabajo por la discrimino trata de incluirlos, las bandas criminales nación, a una doble y muy pueden tentar algunos de ellos. Está proba- esforzada jornada diaria. do que cuánto más educación, y más oporSubsiste el tema de la viotunidades de trabajo para jóvenes excluidos, lencia. El 30% de las mujeres menor delincuencia juvenil, y más seguridad latinoamericanas ha sido obciudadana. jeto de alguna forma de violencia doméstica. Continúan asimismo los femicidios 6) DISCRIMINACIÓN DE GÉNERO Ha habido avances muy importantes en es- como en Ciudad Juárez, sin te campo. La gran mayoría de las mujeres se descubrimiento ni sanción integró a la fuerza de trabajo y aumentó la de los culpables.

Persiste en la región una participación pública de la mujer.

Sin embargo, las barreras siguen siendo di- cultura machista cuyos estereotipos están presentes desfíciles de sobrepasar.

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) califica de ese modo a los jóvenes que a consecuencia de la crisis económica actual no han podido siquiera ingresar al mercado de trabajo.

La crisis destruyó millones de puestos de trabajo, llevando la desocupación europea al 11.1 (julio, 2015).

Las tasas de desocupación juvenil casi duplican las generales. En diversos países europeos como Italia, España y Grecia, superan el 25%.

Se da asimismo un mecanismo regresivo. Los jóvenes graduados aceptan puestos que antes estaban destinados a los que solo tenían básico, y estos últimos van a posiciones aun inferiores.

En América Latina, uno de los efectos de las altas tasas de deserción en secundaria es la creación de un enorme sector de jóvenes que dejaron la escuela y no pueden ingresar en un mercado de trabajo que exige como mínimo, incluso para tareas de líneas, diploma de secundaria.

Se estima que el 20% de los jóvenes latinoamericanos esta fuera de la escuela y del mercado de trabajo.

La ortodoxia ecoLos jovenes nómica ha logrado graduados generalizar que se aceptan pueslos llame los ni, ni, tos que estalos que “ni estudian, ni trabajan”. Es un ban destinacalificativo “justifidos a los que catorio”. Pareciera solo tenían que ellos decidieron secundaria. no estudiar, ni trabajar. Nada más lejano a los datos. Dos de cada tres jóvenes del 20% más pobre desertan antes de finalizar la secundaria. Los estudios indican que lo hacen por des-

Continúan la intoxicación de la atmósfera, la desaparición de especies, la desforestación, la ruptura de equilibrios ecológicos básicos. El 40% de los corales del mar desaparecieron.

Se estima que los efectos del cambio climático, a través del aumento de huracanes, inundaciones, la desertificación, las epidemias y otros, están causando 300 mil muertes anuales. De seguir las tendencias presentes, para el 2048, no habrá más peces.

Más de 50 millones de personas se vieron obligadas a emigrar de sus comunidades, y conformaron un nuevo grupo de migrantes que no está contemplado por ninguna legislación, “los refugiados climáticos”.

La inequidad es muy alta. Por cada habitante del mundo desarrollado que es víctima personal de efectos del cambio climático, son 80 las víctimas en el mundo en desarrollo.

Los agricultores pobres, pescadores, pobres urbanos, los 118 millones de personas que viven en tugurios en América Latina, por ejemplo, tienen muchas posibilidades de ser afectados, y carecen de posibilidades de defensa.

Los datos recientes son inquietantes. En 2010 se produjeron varios récords climáticos. Fue el año de más calor desde 1880, cuando comenzaron las mediciones. En la última década se dieron 9 de los 10 años más calientes. El 2014 superó el nivel de calor producido en el 2010.

El trimestre junio-agosto ha sido el más elevado desde cuando se llevan registros.

Los niveles de temperatura en el Ártico llevaron a que la extensión de hielo sea menor, desde que ello se empezó a medir en los años 70.

Moscú tuvo la temperatura más alta de su historia en 2010, durante 33 días seguidos.

La ola de calor causó 11 mil muertos. El 2011 fue en Estados Unidos el año más caliente de los últimos 75 años.

El calentamiento que causa a su vez todo orden de distorsiones en la naturaleza, está impulsado por las emisiones de dióxido de carbono y de gases invernadero de las industrias contaminantes. Según el Panel de Expertos Premio Nobel de la Paz, entre 1970 y el 2000, las emisiones de gases contaminantes

crecieron un 1.3% por año.

Pero del 2000 al 2010 el ritmo aumentó a 2.2% por año.

Según dicho panel (2014), si siguieran aumentando las emisiones, “hay riesgos de extinción masiva de ciertas plantas y animales, escasez en la producción de alimentos, inundaciones en las áreas costales y muchos otros problemas”.

Uno de los peligros mayores que provoca el calentamiento global es el de las sequías y la desertificación.

Se estima (Hertsgaard, 2011) que en 20 años el número de personas en “países en situación de estrés de agua” puede pasar de 800 millones a 3000 millones.

En un mundo opulento en tecnologías, y activos, una parte muy importante de su población no siente los efectos del progreso tecnológico.

Está encerrada en trampas que comprometen su vida, o aspectos básicos de la misma, como las sumariamente revisadas y otras agregables.

Llevan al sufrimiento diario de niños, madres y jóvenes, y vulneran los derechos fundamentales de gruesos sectores del género humano.

La paradoja de la pobreza en medio de la riqueza potencial tiene una de sus explicaciones principales en el aumento sustancial de las desigualdades.

III. LA DISPARADA DE LAS DESIGUALDADES

M

ultitud de investigaciones han verificado que las desigualdades pronunciadas obstaculizan de múltiples maneras el desarrollo, y son causa central de la pobreza.

Entre otros efectos crean “el accidente de nacimiento”.

Según en qué estrato social se nazca, serán las oportunidades, desde las más básicas como estar bien nutrido hasta las más exigentes como la posibilidad de finalizar posgrados.

Además, en sociedades asimétricas, el nacimiento en un marco familiar, con mayor o meEl 30% de nor capital sociolas mujeres educativo, incide latinoamefuertemente soricanas han bre la performance en la escuela, sido objeto de y determina tamalguna forma bién el capital sode violencia cial y la red de redoméstica. laciones con que se contará.

Por otra parte, las desigualdades agudas permean el sistema educativo, y llevan a que el mismo esté abierto para los “que tienen”, y con

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muchas dificultades de tránsito para los que “no tienen”, produciendo circuitos educativos totalmente diferenciados para unos y otros, que a su vez refuerzan las desigualdades iniciales.

Junto a ello, reducen el tamaño de los mercados internos, la capacidad de ahorro nacional, fracturan la cohesión social, influyen en la tasa de delincuencia, y muchos otros efectos no deseables.

Investigaciones de la Universidad de Harvard demostraron que hay una correlación econométrica robusta entre niveles de desigualdad y grados de corrupción. You JongSung y Sanjeev Khagram (2004) encontraron esa correlación en estudios en más de 100 países.

Una hipótesis usual en los estudios sobre corrupción señala que esta es función de la motivación y la oportunidad. Cuando las sociedades son muy desiguales, los grupos más poderosos tienen más oportunidades e incentivos para prácticas corruptas y amplias posibilidades de impunidad.

Los grupos pobres no tienen información, no pesan, están poco articulados, y no tienen cómo monitorear.

Se crea un círculo perverso. La corrupción a su vez aumenta la desigualdad, que luego la incentiva. Gupta (1998) estimó que un incremento de un punto en el índice de corrupción hace aumentar el coeficiente Gini, que da cuenta de la desigualdad en la distribución de los ingresos, en nada menos que 5.4 puntos. ¿Cuál es la situación del mundo en términos de desigualdad? La Encíclica Caritas in Veritate (2009) la describe vívidamente: “La riqueza mundial crece en términos absolutos, pero aumentan también las desigualdades. En los países ricos nuevas categorías Cuando las sosociales se empobrecen y nacen ciedades son nuevas pobrezas. En las zonas más muy desiguapobres algunos grupos gozan de un tipo de superdesarrollo derrochales, los grupos dor y consumista que contrasta de poderosos modo inaceptable con situaciones tienen más persistentes de miseria deshumaincentivos nizadora”. para prácticas Llama a estas desigualdades “Las corruptas. disparidades hirientes”.

Los datos recientes son muy expresivos. El 1% de la población mundial es poseedor actualmente del 48% de los activos del mundo..

En cambio el 50% de menores ingresos so-

lo tiene el 2% de los activos.

Crecen y se afirman las grandes fortunas en un proceso de concentración de los ingresos. Aumenta el número de billonarios, personas que son dueñas de más de mil millones de dólares.

El coeficiente Gini ha empeorado en los países que lideran la economía mundial.

AZURDIA

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ILUSTRACION ES: ALEJAND RO

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De acuerdo con la Universidad de Stanford (2014), el coeficiente de Gini es actualmente el más alto de los últimos 30 años.

Los daños que las altas desigualdades están causando son múltiples. Así, según los estudios de Levine y Dijk (2010), el estrés que generan en USA aumenta la tasa de divorcios.

Por otra parte, las familias no encuentran otra alternativa para hacer frente a sus gastos que mudarse a zonas más lejanas de sus trabajos, pero más baratas, aumentando las horas utilizadas en viajar hacia y desde el trabajo, y reduciendo las dedicadas a la familia.

En una obra de gran repercusión El nivel del espíritu: porque la igualdad es beneficiosa para todos, Richard Wilkinson y Kate Picket (2010) muestran con detalladas estadísticas, que comparan países más y menos desiguales, que la mayor desigualdad lleva a más criminalidad, mayor mortalidad infantil, más obesidad, más embarazos adolescentes, mayor discriminación de género y menor esperanza de vida.

Además señalan que se convierte en un problema de piel, y empeora la vida de todos. Causa Una mujer que estrés crónico. nace hoy en Atenta contra las un país pobre nociones básicas de “juego limpio”. tiene una esYa la Escuela de peranza de viSalud de Harvard da de 45 años.

(1997) demostró Si nace en uno que incide en una rico, vive 80 baja de los niveles años. de confianza inter-

En Estados Unidos pasó de 0.34 en los 80, a 0.38 a mediados de 2000. En Alemania, de 0.26 a 0.30, y en China, de 0.28 a 0.40.

Han aumentado las distancias entre los países, y en el interior mismo de muchos de ellos.

En la economía más poderosa del planeta, la de Estados Unidos, que produce el 28% del PIB mundial, un estudio del Economic Policy Institute midió la distancia entre el 1% más rico y el 90% de la población, entre 1980 y el 2006. El 1% tenía 10 veces más que el 90% al comienzo del período y 20% más a su término. Si se toma el 0.1% más rico, sus ganancias fueron aún mucho mayores. Pasó de tener 20 veces más que el 90% en 1980, a 80 veces en el 2006.

Entre los sectores más beneficiados, los servicios financieros en EE. UU. doblaron su participación en el PIB, entre 1980 y 2000, pasando al 8%. Sus ganancias aumentaron del 10% al 35% del total de las ganancias corporativas en ese período.

El New York Times indica que en los últimos 30 años el 1% más rico pasó de tener el 9% del ingreso nacional en 1979, al 23.5% en 2007.

Una investigación de la OCDE y la Universidad de Utrecht (2014) indica que la situación de desigualdad en el mundo es peor que en 1820, la época del zar Nicolás, y la Compañía Británica de las Indias Orientales. En 1820 el país más rico, Gran Bretaña, era cinco veces más rico que la nación promedio pobre. Ahora es 25 veces más rico.

El 53% de la riqueza generada en el mundo en los últimos 20 años ha ido al 1% más rico de la población mundial.

Según el Informe de Desarrollo Humano del PNUD, 86 personas tienen actualmente un patrimonio superior al de la mitad de la población del mundo de menores recursos.

personal, dimensión central del capital central, influyendo a través de ello negativamente sobre la esperanza de vida.

Analizando las tendencias en Estados Unidos, Robert Frank (Cornell University, 2010) concluye: “No hay evidencia de que las mayores desigualdades mejoren el crecimiento o la vida de nadie. Sí, los ricos pueden comprar ahora mansiones más grandes y hacer fiestas más costosas. Pero ello no parece hacerlos más felices.

Y en nuestra economía un efecto del crecimiento de las desigualdades ha sido robar a los graduados más talentosos hacia el campo de las finanzas en Wall Street”.

La desigualdad lesiva para cualquier economía es un factor fundamental en el caso latinoamericano.

Cuando se hace la pregunta de por qué un Continente con condiciones naturales excepcionales para la pro-

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ducción de alimentos, con fuentes de energía barata en cantidad, con reservas cuantiosas de materias primas estratégicas, con un potencial turístico formidable y otros factores favorables tiene una tercera parte de su población en pobreza, y agudos vacíos sociales, hay que tener en cuenta que es la región más desigual de todas.

En un estudio pionero, Birdsall y Londono (1997) simularon econométricamente cuál sería la pobreza si la desigualdad no hubiera crecido en América Latina como lo hizo desde los 70 hasta mediados de los 90, período de las dictaduras militares, y de la experimentación de recetas ortodoxas extremas.

Estiman que el aumento de pobreza hubiera sido la mitad del que fue. Ello es llamado “pobreza innecesaria”, creada solo por el aumento de las desigualdades.

Mientras que la brecha entre el 10% más rico y el 10% más pobre es en Noruega de 6.1 veces, en América Latina es 5 a 10 veces mayor. Supera las 30 veces. En 2009 la brecha era en Colombia de 60.4, en Honduras de 59.4.

Los escándalos éticos referidos y el aumento de las desigualdades fueron agudizados por la crisis económica mundial, de 2008 y 2009, la mayor desde la registrada en 1930.

SIN PALABRAS

Muchos de los 795 millones de personas hambrientas que hay en el mundo son niños. Con una taza de micronutrientes diaria, los niños no tendrían hambre. Vale 25 centavos de dólar.

Cada segundo se gastan $1.5 millones en armamento. Con una reducida fracción de ellos, se podría cambiar la situación de los niños hambrientos.

NO HAY DERECHO

Una mujer que nace hoy en un país pobre tiene una esperanza de vida de 45 años.

Si nace en uno rico, vive 80 años. 35 años de diferencia.

SIN LUZ

Es una época de avances tecnológicos sin precedentes en la producción y distribución de energía eléctrica.

Pero no llega a todos. 1,400 millones de personas no tienen electricidad.

El total de energía eléctrica consumida anualmente por los 800 millones de personas que viven en el SubSahara africano es igual a la que consumen los 19 millones que residen en el Estado de Nueva York.

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Un 12% del presupuesto puede ser redireccionado leyes específicas, pero no es excusa para dejar de implementar nuevas metodologías de trabajo. Reconoció que hay limitantes derivadas del escaso margen de maniobra, entre 10% y 12%, pero apuesta por la innovación.

Gastos

El resto de dinero previsto está comprometido en funcionamiento y pago de deuda Patricia Gómez patricia.gomez@siglo21.com.gt @pgomez_s21

A

menos de un mes para que el Congreso de la República apruebe el presupuesto del Estado para 2016, surgen dudas ante la posibilidad de que sea diseñado acorde a los ofrecimientos de campaña, considerando que solo entre 10% y

Recomendaciones

La mayoría del gasto está comprometida con destinos fijados en la Constitución y otras leyes, que no puede evadir el Minfin. F: a. bonilla

12% del total puede ser readecuado fácilmente.

Jonathan Menkos, director ejecutivo del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), indicó que el margen de maniobra del presupuesto 2016 es de un 12% (Q8,691.84 millones), por lo que resulta imposible pensar

en recortes más agresivos a los que ya se tienen.

Pedro Prado, coordinador del Área Económica de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asíes), afirmó que del total de gastos ya está comprometido casi un 90%, con destinos establecidos en la Constitución y

El desequilibro en el financiamiento del déficit fiscal es una preocupación entre expertos. Abelardo Medina, del Icefi, recomendó reestructurar el gasto eliminando fideicomisos, programas sociales clientelares y contrataciones irregulares. Luis Linares de Asíes, dijo que establecer el tipo de gastos cubiertos por el erario, suprimir la publicidad oficial, reducir el costo de la seguridad presidencial y vicepresidencial ayudará para que tal vez en el segundo año se plantee el fortalecimiento de las finanzas.

La Cancillería dio a conocer la nota del organismo internacional, la cual denota resiliencia ante ciertas adversidades. F: Archivo

OCDE confirma al país su calificación Grado 4 v Agencia EFE

u Guatemala celebró que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) confirmó la clasificación de “riesgo país” en grado 4.

Por medio de una declaración pública del Ministerio de Relaciones Exteriores, el país centroamericano dijo que “se congratula” de esta situación, porque “constituye un importante reconocimiento a la estabilidad macroeconómica e institucional” de la nación.

La tasa promedio de crecimiento económico de Guatemala en el año 2014 y las perspectivas de crecimiento para el presente ejercicio se sitúan “por encima del promedio de las economías latinoamericanas”, según la misma fuente,

aunque no da cifras.

Esto denota “niveles de resistencia y resiliencia ante ciertas situaciones adversas”, añadió.

Desde el pasado 16 de abril, Guatemala ha vivido una cruzada contra la corrupción y la impunidad a través del Ministerio Público (MP) y la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig).

Los dos entes han desarticulado en los últimos seis meses más de una docena de casos de corrupción que involucran a altos funcionarios del país, como el conocido como La Línea, que provocó la caída del Gobierno de Otto Pérez Molina y Roxana Baldetti. Entre las naciones con una clasificación similar de “riesgo país” figuran economías emergentes como Colombia, Turquía, Sudáfrica, Bulgaria y Hungría.

PULSO GLOBAL

martes 03 DE noviembre DE 2015

Cuba y EE. UU. suscriben acuerdo de roaming directo Comunicaciones

Servicio dará inicio en próximas semanas, anuncia presidente de Sprint

Marcelo Cleure (d), presidente de Sprint, y la directora servicios móviles de Etecsa, Hilda Arias, (i), firman acuerdo entre las dos firmas.

v Agencia EFE

L

a Habana/Nueva York.

Cuba y Estados Unidos firmaron en La Habana el primer acuerdo de roaming directo entre ambos países, por medio de los operadores Etecsa, el monopolio estatal de la isla, y la estadounidense Sprint.

El servicio comenzará a funcionar “en las próximas semanas”, tan pronto se terminen las pruebas técnicas, señaló el presidente de Sprint, Marcelo Claure.

Claure suscribió el acuerdo junto con la directora de servicios móviles de Etecsa, Hilda Arias, en el marco de la Feria Internacional de La Habana (FIHAV 2015).

De este modo, los 60 millones de clientes de Sprint podrán “realizar y recibir lla-

F: EFE

madas, enviar y recibir mensajes de texto y transmitir datos en la red de Etecsa con sus propios teléfonos móviles”, según el comunicado conjunto, algo que hasta ahora no era posible en la isla para líneas estadounidenses.

Etecsa y Sprint suscribieron el pasado 22 de septiembre un acuerdo para la interconexión directa, a través del cable submarino ALBA-1 —que une por fibra óptica a Cuba y Venezuela-— para llamadas directas entre Cuba y EE. UU.

Temen sanciones / Las restricciones El servicio de roaming todavía no funciona ya que, debido al embargo sobre Cuba, “no se permite realizar

transacciones con bancos norteamericanos y los bancos de otros países temen sanciones”, según aclaró Etecsa.

En la actualidad, Verizon también cuenta con servicio de roaming en Cuba, pero el acuerdo no se realizó directamente.

Auxiliares de vuelo de Lufthansa anuncian huelga de una semana Reivindicaciones v Agencia EFE

u Berlín. El sindicato de los auxiliares de vuelo de la aerolínea alemana Lufthansa anunció su determinación de ir a la huelga a partir del próximo viernes, que sería la primera en su largo conflicto salarial con la dirección de la compañía.

Fuentes del sindicato de este colectivo informaron de que los paros se prolongarán durante una semana –desde el viernes 6 al 13 de noviembre–, aunque añadieron que dan una última oportunidad a la patronal para acceder a sus reivindicaciones, en cuyo caso la cancelarán.

La imagen de archivo muestra un mostrador vacío en Fráncfort (Alemania) de la aerolínea. F: EFE

Desde la dirección de Lufthansa se avanzó, por su parte, que recurrirán a todos los medios jurídicos a su alcance para impedir los paros, como la convocatoria de una comisión de arbitraje entre

ambas partes. El conflicto salarial de este colectivo, integrado por unos 19 mil trabajadores, se arrastra desde hace dos años y se centra principalmente en las modalidades de jubilación anticipada.

Los pagos de estos servicios, cuyas tarifas no han trascendido, se realizarán a través de bancos de terceros países y en una moneda distinta al dólar, debido a las restricciones que impone el embargo sobre la isla, todavía vigente.

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Porsche también trucó automóviles diésel Contaminación v Agencia EFE

uWashington. Las autoridades estadounidenses afirmaron que el Porsche Cayenne 2015 también tiene instalado un software ilegal que oculta las emisiones reales de sus motores diésel y amplió el número de modelos de Volkswagen y Audi trucados para evitar las leyes medioambientales de Estados Unidos.

La Agencia de Protección Ambiental (EPA) emitió un nuevo avisó de violación de la normativa estadounidense para incluir los modelos de 2014 a 2016 equipados con motores diésel de 3 litros de las marcas Volkswagen, Audi y Porsche.

EPA identificó los modelos afectados como el Volkswagen Touareg 2014, Porsche Cayenne 2015, y Audi A6 Quattro, A7 Quattro, A8, A8L y Q5.

Por aparte, el grupo Volkswagen negó que su motor

Foto de archivo de uno de los modelos de Porsche. F: EFE

diésel de 3 litros V6 también incorpore un programa informático que manipula los datos de emisiones de gases contaminantes.

El organismo estadounidense especificó que el supuesto trucaje de Porsche “se añade” al descubierto el pasado 18 de septiembre y que afecta a los vehículos del Grupo Volkswagen dotados con motores diésel de 2 litros en modelos de los años 2009 a 2015.