Programa Servicios Complementarios Zona 4 Boyacá - Casanare - Norte de Santander - Santander
RIEGO Manual de operación, administración y conservación de distritos de riego de pequeña escala
Material de Trabajo del Componente Productivo - Ambiental
El agua es un recurso escaso. Su uso e ciente y responsable en la agricultura es imprescindible para asegurar la conservaci贸n de nuestras cuencas
Programa Servicios Complementarios
ZONA 4
Boyacรก, Casanare, Norte de Santander, Santander.
Co m p o n e n te
Productivo - Ambiental
Componente Productivo - Ambiental
MinAgricultura Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Aurelio Iragorri Valencia Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural
Programa Servicios Complementarios Zona 4 Boyacá - Casanare - Norte de Santander - Santander
Aníbal Fernández de Soto Camacho Viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural
Margarita María Varón Perea Directora Ordenamiento Social de la Propiedad Rural y Uso Productivo del Suelo
DIRECCIONES TERRITORIALES INCODER
2
BOYACÁ
TUNJA
Gloria Inelda Gutiérrez Martín CASANARE
Rey Ariel Borbón Ardila Gerente General
YOPAL
Marcela Villada Hernández
Cesar Augusto Patarroyo Córdoba Subgerencia Adecuación de Tierras
NORTE DE SANTANDER
Yineth Esperanza Guarnizo Rojas
CÚCUTA
Germán Gómez García
Directora Técnica Administración de Distritos
SANTANDER
Fernando Páez Jaimes
BUCARAMANGA
Solange Montoya Silva
Apoyo a la Supervisión del Convenio
sociedad de ingenieros
agrónomos de santander
Fidel Castillo Blanco Presidente SIAS - Director del Convenio Camilo Alberto Cabeza Sanabria Coordinador Técnico Convenio Equipo Técnico Luis Martín Uribe Torres Germán Mecón Naranjo Claudia Inés Duarte Hernández Angélica Sofía Burgos Jure José Enrique Araque Peñaloza Cecilio Sandoval Pérez Antonio Armando Siachoque William Gamboa Ortiz Faustino Castro Guaitero Javier Alonso Rodríguez Salazar Wilson Rodríguez Mayorga Nancy Yaneth Delgado Fuentes Ingrid Marley Barajas Herrera Edgar Guillermo Cabeza Sanabria Christian Eduardo Castillo Cadena Edición riátiga creatividad & estrategia www.riatigacreatividad.cu.cc
Distritos de Adecuación de Tierras, eje central del Desarrollo Rural
Esta publicación fue elaborada por la Sociedad de Ingenieros Agrónomos de Santander -SIAS- dentro del Convenio de Apoyo No 0519 de 2014, Programa Servicios Complementarios Zona 4, Boyacá, Casanare, Norte de Santander, Santander. Su reproducción parcial puede hacerse citando la fuente y respetando los derechos de autor, la reproducción total deberá contar con la autorización de la Sociedad de Ingenieros Agrónomos de Santander.
Christian Riátiga Novoa Diseño y Concepto Grá co
Copyright 2014 Sociedad de Ingenieros Agrónomos de Santander 1 edición 4.000 ejemplares Bucaramanga - Colombia 2014
MinAgricultura Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
sociedad de ingenieros
agrónomos de santander
Programa de Servicios Complementarios? Es un programa establecido por el INCODER a través de la Subgerencia de Adecuación de Tierras, con el propósito de fortalecer, capacitar y apoyar a las Asociaciones de Usuarios de Distritos de Adecuación de Tierras y rediseñar las actividades agrícolas y pecuarias, promoviendo el desarrollo productivo de manera e ciente y sostenible, el fortalecimiento empresarial y social del distrito, que garantice la obtención de mayores y mejores niveles de desarrollo económico y social para la población.
E l p ro gra m a c o n te m p l a l a implementación de actividades o acciones interinstitucionales, públicas y privadas, dirigidas al for talecimiento de los componentes organizativos, administrativos, operativos y de c o n s e r va c i ó n y d e s a r ro l l o productivo del distrito, llevando a cabo actividades de capacitación y formación de capital humano, fortalecimiento de las Asociaciones de Usuarios, crecimiento y desarrollo productivo y optimización de la operación de los Distritos de Adecuación de Tierras, orientando de manera participativa a las Asociaciones y sus usuarios hacia el logro de una gestión colectiva e ciente.
Componente Productivo - Ambiental
*
¿ Qué es el
3
Componente Productivo - Ambiental
4
Adicionalmente, es de gran importancia aumentar la sostenibilidad de los distritos, ofreciéndole instrumentos jurídicos que posibiliten a los órganos directivos, fuentes de nanciación con la estructura organizacional vigente, es decir con la Asociación de Usuarios del Distrito. Para lo cual, se debe realizar un trabajo liderado por el INCODER y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en las instancias del trámite de personería jurídica y elaboración de los estatutos de la Asociación, que involucre como objetivo adicional el desarrollo de actividades inherentes a los Distritos de Adecuación de Tierras, que nancien la autosostenibilidad de su operación. Se debe buscar que la Asociación trascienda en el ámbito comercial y que se consolide el objetivo social. De igual for ma lograr que consoliden una organización capaz de administrar el distrito como una empresa productiva.
¡Importante! Se contempla para la presente vigencia apoyar las iniciativas regionales, para fortalecer a las Asociaciones de Usuarios de Distritos de Adecuación de Tierras, en actividades organizacionales y productivas acorde con los retos comerciales, con el apoyo de los entes territoriales.
Empresarial Administrativo
Sistema de Información Agropecuaria
Fortalecer la base y la estructura de dirección y control de la organización con el n que la asociación maneje de manera e ciente, equitativa y sustentable el distrito, de igual forma d a r a c o n o c e r l o s d i fe re n te s esquemas empresariales que se pueden implementar que permitan el funcionamiento como empresa competitiva.
Creación de un sistema de información con base en los datos recopilados de las Asociaciónes de Usuarios de los Distritos de Adecuación de Tierras intervenidas en las diferentes zonas del país.
Productivo Ambiental
Capacitación y Formación
Fomentar la diversi cación de la producción agropecuaria considerando el uso del suelo, las condiciones agroecologicas, entre otros aspectos técnicos y las necesidades del mercado nacional e internacional. De igual forma Impulsar e implementar la cultura del uso de los recursos naturales como son el agua, el suelo, el aire y las especies vegetales y animales que hacen parte del ecosistema del distrito.
Comercial Crediticio
Fomentar el valor agregado a los productos agropecuarios que ofrece el distrito con el propósito de satisfacer las necesidades de l o s c o n s u m i d o re s a c to re s determinantes en la dinámica de comercialización. Capacitar a los u s u a r i o s y a s u e s t r u c t u ra organizativa sobre diferentes posibilidades de acceder al crédito y otros programas de nanciación con los que cuenta el sector empresarial.
Componente Productivo - Ambiental
*
Componentes
5
Componente Productivo - Ambiental
*
Datos Personales del Usuario
6
Nombre Predio Vereda /Municipio Departamento Celular Distrito de riego al cual pertenece Asociaci贸n Grupo sangu铆neo En caso de accidente avisar a Celular
Presentación Institucional Introducción Componentes de los Sistemas de Riego de Pequeña Escala El Fontanero Operación del Sistema Mantenimiento de las Estructuras del Distrito de Riego Red de Distribución Mantenimiento de las Válvulas Mantenimiento de las Cámaras de Quiebre Control de Malezas. Mantenimiento de la Cuenca Administración del Distrito ¿Qué es una Asociación de Usuarios? Funciones de la Administración Componente Tarifario Descripción de Costos Cálculo de Tarifas Componente Ambiental
3 8 9 12 14 15 18 19 20 20 21 23 23 24 27 27 29 30
Componente Productivo - Ambiental
*
Contenido
7
Componente Productivo - Ambiental
*
Manual de operación, administración y conservación de distritos de pequeña escala
8
Introducción Los distritos de riego de pequeña escala son un conjunto de obras civiles tendientes a satisfacer la demanda de agua de los cultivos presentes en su área de in uencia, especialmente en épocas de verano. De esta forma se da una ventaja a los bene ciarios de los distritos ya que pueden adelantar actividades de siembra en cualquier época del año y por lo tanto adelantarse a los agricultores que no pertenecen o no poseen sistemas de riego en sus predios y que dependen de los ciclos climáticos (sequía o lluvia). Una adecuada administración, la
correcta operación, el buen uso y
mantenimiento preventivo de los sistemas de riego, garantizan una prestación continua y e ciente del servicio de riego para los agricultores; sin embargo, la falta de conocimiento de las actividades de mantenimiento, la de ciente plani cación y revisiones rutinarias, las conexiones fraudulentas, el desperdicio del agua, la cultura del no pago, entre otras, pueden llegar a generar una prestación de ciente del servicio y deterioro del sistema, ocasionan disminución en la calidad y cantidad de producción agropecuaria que se verá re ejada en menores ingresos de los agricultores.
Fuente de abastecimiento: Corresponde al cuer po hídrico y a la(s) microcuenca(s) que surten de agua el sistema de riego. Por ejemplo: río, quebrada, arroyo, lago acequia o aguas subterráneas.
Captación: Conjunto de estructuras necesarias para obtener el agua de una fuente de abastecimiento.
Bocatoma: Estructura hidráulica que capta el agua desde una fuente super cial y la conduce al sistema de riego.
Aducción: Conducción a través de la cual se transporta agua cruda, ya sea a ujo libre o a presión, desde la bocatoma hasta un tanque desarenador.
Desarenador: Cámara destinada a la remoción de las arenas y sólidos que están en suspensión en el agua, mediante un proceso de sedimentación.
Cámaras de quiebre de Presión: Consisten en tanques abiertos, en los que el agua pierde su presión al volver a estar en contacto con el aire.
Red de conducción o distribución: La conducción consiste en un sistema de tuberías o canales que transportan y distribuyen el agua desde el sitio de captación hasta el área de riego. Dicha distribución se hace por medio de ductos cerrados, que pueden ser tubería de P.V.C., asbesto cemento, etc. o canales revestidos que garanticen una buena e ciencia en la conducción.
Componente Productivo - Ambiental
*
Componentes de los Sistemas de riego de pequeña escala
9
Componente Productivo - Ambiental
*
Componentes de los Sistemas de riego de pequeña escala
10
Tubería: Conducto prefabricado, o construido en sitio, de concreto, concreto reforzado, plástico, poliuretano de alta densidad, asbesto-cemento, hierro fundido, gres vitri cado, PVC, plástico con refuerzo de bra de vidrio, u otro material cuya tecnología y proceso de fabricación cumplan con las normas técnicas correspondientes. Por lo general su sección es circular.
Válvulas de Purga: Están localizadas en los puntos bajos del recorrido de las tuberías, donde se acumulan sedimentos, que reducen e impiden el paso de agua. Realmente funcionan como una válvula de lavado.
Válvulas Ventosas: Sirven para expulsar el aire que pueda haber entrado en la tubería mezclado con el agua, o bien para que, al producirse el vacío en la tubería dejen que el aire entre en la misma y eviten que la tubería se aplaste debido a la presión atmosférica.
Válvulas de Control: Corresponden a válvulas de cierre manual, destinadas a sectorizar el riego, permitiendo el paso del agua por determinadas tuberías.
Válvulas de Corte: Están ubicadas al comienzo de la línea principal y de los ramales. Su mecanismo está diseñado para abrir y cerrar lentamente el paso de agua, con el n de evitar la ocurrencia de sobre - presiones que podrían romper las tuberías.
Cajas prediales: Se encuentran ubicadas en los predios de cada uno de los usuarios de los distritos de riego y cuentan con elementos de control tales como registro de corte, ltro de malla y medidor o contador de agua (opcional), válvula reguladora de presión o caudal, válvula manómetro (Toma de presión), registro o válvula de paso e hidrante.
Componente Productivo - Ambiental
*
Componentes de los Sistemas de riego de pequeña escala
11
Ala de riego: Es el último componente del sistema de riego y por medio de este, el usuario adelanta las labores de riego en su predio, consta de llave o bayoneta, codo-llave, manguera, estaca, elevador y aspersor o rociador.
Fugas: Cantidad de agua que se pierde en un sistema de riego por accidentes en la operación, tales como rotura o sura de tubos, rebose de tanques, o fallas en las uniones entre las tuberías y los accesorios.
Lodo: Contenido de sólidos (arenas, arcillas, limos, etc.) en suspensión que contiene el agua y que se remueve mediante la utilización del desarenador.
Componente Productivo - Ambiental
*
12
El Fontanero El distrito tendrá un fontanero. El Fontanero es el único autorizado para manipular las válvulas de control que regulan la conducción, distribución y entrega de agua para riego a los usuarios y de realizar el mantenimiento del sistema.
Funciones del fontanero Revisar periódicamente según sea el caso, los diferentes componentes del distrito y controlar su funcionamiento. Realizar las tareas de operación y mantenimiento periódicos y eventuales. Controlar la ejecución de programas de emergencia, cuando por circunstancias especiales fuere necesario. Veri car la demanda de agua para mantener un suministro estable y acorde con las necesidades de consumo. Registrar y analizar la información sobre el funcionamiento de los diferentes componentes. Llevar a un cuaderno o bitácora donde registre las labores que se realicen durante la jornada de trabajo, las anomalías que se presenten y las visitas realizadas. Identi car con base en los registros, los problemas de funcionamiento y sus soluciones. No mantener o permitir la entrada de animales a los desarenadores y los tanques de almacenamiento para evitar la contaminación del agua. Cada operario debe eliminar las obstrucciones, fugas y reparar daños que se presenten en las estructuras. Solicitar los insumos, materiales, herramientas y equipos necesarios para el funcionamiento normal del sistema. Tomar decisiones rápidas para solucionar fallas en el funcionamiento normal del sistema, siguiendo las normas establecidas y procurando la continuidad del servicio, en caso que no pueda ser solucionada, deberá comunicarla al jefe inmediato, lo más pronto posible. Solicitar copias actualizadas de los planos de las redes del distrito. Debe responder por las herramientas y equipos necesarios para la operación y el mantenimiento de las estructuras del sistema. Denunciar las conexiones clandestinas que se detecten en las redes e instalaciones de distribución. Informar a la comunidad sobre suspensiones totales o parciales que se adelanten en el distrito. Supervisar los trabajos que contrate la Administración para el funcionamiento del Distrito. Entregar a los usuarios correspondencia y facturas del Distrito. Las demás que establezca la Junta Directiva o la Asamblea General acorde a su trabajo.
Los equipos, implementos y herramientas básicos para las actividades de operación y mantenimiento que se requieren en el sistema son: Elementos de Protección Personal (EPP), como: botas, casco y guantes, etc. Lámparas de seguridad Rastrillo Mangueras Baldes Cepillos Escobas Palas Barretones Picas Palendras (Palín) Machetes Bomba fumigadora Carretilla Caja de herramientas: Marcos para seguetas. Hojas de segueta. Alicates. Destornilladores de pala y estrella. Flexómetro. Líquido limpiador y pegante para tubería PVC. Bayetilla. Grasa. Cinta Te ón. Cepillo metálico. Pintura anticorrosiva. Brocha. Llaves de tubo. Nivel. Plomada. Palustre. Llana metálica. Serrucho. Martillo. Tenazas.
Componente Productivo - Ambiental
Equipos y herramientas de trabajo:
13
Componente Productivo - Ambiental
*
Operación del sistema
14
Una vez concluidas las operaciones de puesta en marcha del sistema de r i e g o, s e e n t ra e n l a e ta p a denominada operación normal. Ésta incluye una serie de actividades de tipo rutinario. A c o n t i nu a c i ó n s e i n d i c a n l a s actividades más comunes de operación normal: Limpieza y lavado de las estructuras Accionamiento de válvulas de purga en conducciones Mediciones de caudales y accionamiento de válvulas de control, para regular el ingreso de agua al sistema Veri caciones de pérdidas según caudales captados en comparación con historial de mediciones o con los consumos facturados. Detección de fugas Veri cación de presiones máximas y mínimas en la red de distribución L i m p i e z a d e o b r a s complementarias y mantenimiento de zonas verdes Control de calidad del sistema.
En general, la operación normal incluye todas aquellas actividades tendientes a captar, transportar y distribuir agua a todos los usuarios y excluye cualquier actividad que provoque la suspensión parcial o temporal del suministro de agua. Se considera que el sistema de riego se encuentra en operación normal, cuando está conduciendo el caudal para el cual fue diseñado y con la calidad requerida.
Operación de las estructuras de captación: Las acciones de operación y mantenimiento de estas estructuras, buscan garantizar el suministro permanente de agua en la cantidad requerida por el sistema de riego. A continuación se describen brevemente las acciones a realizar por el operario del sistema. Rejillas: Estas deberán ser limpiadas desde afuera del agua con rastrillos, para retirar hojas, ramas, troncos, o cualquier otro elemento que este di cultando el paso del agua. La periodicidad de esta actividad deberá dársela el operario del sistema según la acumulación de material, pero se recomienda que no sea inferior a una (1) vez por semana.
Zonas de acceso: Trimestralmente deberán ser limpiadas las zonas de acceso (obras de captación, desarenador, cámaras de quiebre, tanques, redes de conducción y cajillas de control predial) de la vegetación y maleza existente. Elementos de concreto y mampostería: Las reparaciones a elementos de concreto y mampostería deberán realizarse cada vez que se presenten daños en estas estructuras.
Mantenimiento de las estructuras del distrito de riego El mantenimiento de los distritos de riego se puede de nir como las actividades tendientes a sostener en condiciones óptimas de servicio y funcionamiento la infraestructura hidro-agrícola, sus instalaciones, equipos y maquinaria para proporcionar un servicio oportuno y e ciente en las áreas de riego, drenaje y control de inundaciones, con la nalidad de sostener o incrementar la producción agrícola. A continuación se hace la descripción de los procesos de mantenimiento de las diferentes estructuras que componen un sistema de riego.
¡Importante! En caso de registrarse anomalías en el funcionamiento normal de esta estructura, deberá ser atendida inmediatamente por el operador del sistema y registrada en la tabla 1: Hoja de control de mantenimiento y reporte de anomalías. (pag 22)
Componente Productivo - Ambiental
Partes metálicas: Trimestralmente deberá removerse con cepillo metálico todos los vestigios de óxido de las partes metálicas y realizarse el engrase de todas las super cies y elementos sujetos a deslizamientos o movimientos, como los vástagos, válvulas, ruedas de manejo y rejillas.
15
Componente Productivo - Ambiental
16
Bocatoma Una bocatoma o captación deja de funcionar cuando la rejilla de entrada se colmata con hojas, palos, piedras de gran tamaño, etc., cuando la cámara de derivación se llena con barro y piedras que no fueron retenidas por la rejilla y cuando las válvulas de control (registros o compuertas) se oxidan o sufren desgastes. L a s a c t i v i d a d e s d e m a n te n i m i e n to preventivo de la bocatoma son: Realizar limpieza a la rejilla con una frecuencia no menor a una vez por semana, retirando todo el material depositado y que no permite la entrada del agua. Limpiar la canaleta de aducción de forma manual, es decir retirar los depósitos de piedras, arena, lodos, hojas, etc. Realizar la limpieza de la cámara de derivación. Cuando los sedimentos alcancen un nivel igual o superior a la mitad de la altura de la presa, es necesario realizar el retiro de dichos sedimentos con el n de evitar que estos suban al nivel de la rejilla y causen taponamientos y/o desviaciones del ujo de agua, impidiendo su entrada al sistema de riego. Engrasar y pintar las compuertas de toma y de lavado para evitar que se oxiden.
Desarenador El desarenador deja de funcionar en el momento en que las arenas, gravas y lodos exceden los niveles correspondientes a los volúmenes muertos y estos deben ser evacuados acompañados de un lavado de la estructura, para lo cual se requiere seguir el siguiente procedimiento:
1. MANUAL DE ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DE DISTRITOS DE RIEGO DE PEQUEÑA IRRIGACIÓN. Jaime H Lamo Jiménez, página 31
¡Importante! De ser posible este mantenimiento se realizará en épocas de no riego y de ser totalmente necesar io se deberá suspender el riego con el n de evitar el ingreso de aire a las tuberías.
Componente Productivo - Ambiental
Cerrar la válvula o compuerta de entrada. Abrir la compuerta de lavado. Remover el material depositado en cámaras de depósitos de lodos. Lavar el fondo y los muros del desarenador con un cepillo de cerdas de nylon. Abrir nuevamente la válvula o compuerta de entrada dejando la compuerta de lavado abierta, hasta que se observe que el agua sale totalmente limpia. Cerrar la compuerta de lavado. Inspeccionar detalladamente el interior del tanque, para detectar y corregir oportunamente todo indicio de grietas o suras. Si es necesario engrasar y pintar las compuertas de entrada y de lavado.
17
Componente Productivo - Ambiental
18
Red de distribución La red de distribución del sistema de riego puede fallar por la acumulación de lodos al interior de la tubería, por malos funcionamientos de las válvulas ventosas, por movimientos en el terreno que generen rupturas o desacoples de la tubería, entre otras. Actividades de mantenimiento de la
red de distribución
y su procedimiento:
Abrir los registros de las válvulas de purga y conectar a los hidrantes las mangueras de las alas de riego sin los aspersores. El extremo de la manguera se debe ubicar en el drenaje más cercano (acequias, caños, quebradas, canales de drenaje, etc.). La apertura de cada válvula deberá hacerse lentamente para evitar la entrada de aire a la tubería. En forma similar deberá cerrarse para prevenir los golpes de ariete.
Con el n de identi car fugas o in ltraciones de agua, es necesario que se inspeccione la totalidad de la red de distribución del sistema de riego. En caso de evidenciar daños en la red se debe realizar el siguiente procedimiento:
Durante la limpieza de las tuberías, no se podrá regar ningún predio.
Componente Productivo - Ambiental
Identi car el tipo de accesorios necesarios para la reparación de la tubería o elementos dañados, así como las herramientas requeridas para tal n. Taponar la entrada de agua a la cámara de quiebre más cercana al tramo de tubería a reparar. Desenterrar la tubería en un tramo lo su cientemente largo, que permita moverla libremente y de esta forma evitar mayores daños a la red. Reparar adecuadamente y con personal idóneo los daños presentes en la red. Realizar pruebas hidráulicas con el n de veri car el resultado de la reparación, antes de proceder a tapar la tubería. Vaciar totalmente la tubería antes del siguiente llenado, abriendo parcialmente las válvulas de purga.
19
Mantenimiento de las válvulas. El mantenimiento de válvulas consiste en la veri cación de su estado de funcionamiento y en las labores de limpieza y engrases preventivos, que incluye las siguientes actividades: Trimestralmente deberá removerse con cepillo metálico todos los vestigios de óxido de las partes metálicas y realizarse el engrase de todas las super cies y elementos sujetos a deslizamientos o movimientos, como los vástagos, válvulas, ruedas de manejo y rejillas. Comprobar las condiciones de accionamiento de las válvulas de purga, comprobando que estas se encuentren cerradas cuando no haya necesidad de abrirlas. Veri car que el registro de conexión de las válvulas ventosas con la tubería este abierto y comprobar el funcionamiento de las válvulas presionando ligeramente hacia abajo las bolas que sellan el ori cio de salida y entrada de aire. Si la ventosa está funcionando bien, este desplazamiento ocasionará la salida de un pequeño chorro de agua, que se interrumpirá tan pronto se deje de presionar. Observar en las ventosas, si existen pérdidas de agua a través de la tapa de la cámara o a través de las uniones de la ventosa con la tubería principal.
Componente Productivo - Ambiental
20
Una vez veri cado el estado de las válvulas y en caso de ser necesario adelantar alguna reparación, se deberá seguir con el siguiente procedimiento: Identi car el tipo de accesorios necesarios para la reparación de fugas o elementos dañados, así como las herramientas requeridas para tal n. Taponar la entrada de agua a la cámara de quiebre más cercana a la válvula a reparar. Realizar el cambio de accesorios o elementos defectuosos. Realizar las pruebas hidráulicas antes de poner en funcionamiento nuevamente el sistema de riego. Vaciar totalmente la tubería antes del siguiente llenado, abriendo parcialmente las válvulas de purga.
Mantenimiento de las cámaras de quiebre. El mantenimiento de cámaras de quiebre consiste en la veri cación de su estado de funcionamiento y en las labores de limpieza, siendo necesario realizar las siguientes actividades. Taponar la entrada de agua a la cámara de quiebre. Abrir la válvula de lavado. Realizar la extracción de los sedimentos. Abrir la entrada de agua a la cámara y dejar abierta la válvula de lavado hasta que el agua salga limpia. Inspeccionar detalladamente el interior del tanque para detectar y corregir oportunamente todo indicio de grietas.
Control de malezas. El crecimiento de malezas alrededor de las estructuras de concreto, desarenador, cámaras de quiebre, bocatomas, canales de aducción, válvulas, cajas prediales, etc., pueden causar graves daños a los mismos y altos costos de reparación. Por esta razón se debe realizar la poda de malezas y pastos en un periodo no mayor a tres meses.
Componente Productivo - Ambiental
Durante los trabajos de poda y corte de malezas y pastos, se debe tener especial cuidado en evitar que hojas, palos, ramas, entre otras, entren al sistema de riego, ya que se pueden presentar daños en las válvulas o en los elementos de las cajas prediales y alas de riego. Se debe evitar en lo posible que el control de malezas se realice con aplicación de herbicidas, mata malezas o elementos químicos, que puedan contaminar el agua y dañar los cultivos con la aplicación del riego. Los accesos a las bocatomas, desarenador, cajas de válvulas, etc., se deben mantener limpios y despejados de malezas o pastos altos que impidan el acceso con herramientas, materiales y elementos necesarios para adelantar labores de lavado, mantenimiento o reparación de elementos.
21
Mantenimiento de la cuenca El principal y más importante componente de un sistema de riego es el agua. Por esta razón es indispensable el mantenimiento y conservación de las fuentes hídricas que abastecen los sistemas de riego, siendo necesario adelantar programas que garanticen el buen estado de la misma, mediante la conservación de su cobertura vegetal. De esta forma se evitan procesos erosivos y de contaminación que disminuyen la calidad y cantidad del recurso hídrico disponible. Por lo anterior se recomienda que se adelanten las siguientes actividades: Realizar jornadas de limpieza y extracción de palizadas y elementos que puedan generar represamientos de la fuente y posteriores avalanchas o inundaciones. Realizar jornadas de reforestación y mantenimiento de cercas de protección de la ronda hídrica de las fuentes. Para la actividad de reforestación se deben seleccionar plantas nativas y evitar la siembra de especies introducidas tales como pino, eucalipto o similares. Informar a la Corporación Autónoma respectiva, las actividades de tala de bosques o de otras prácticas que atenten contra la conservación de las fuentes. Preparar con la comunidad, los cuerpos de bomberos y los Concejos Municipales de Gestión del Riesgo, protocolos de actuación para la extinción de incendios forestales.
trimestral semestral
Limpieza de Palizadas
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA Fecha: DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA
trimestral
Control de malezas
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA
semanal
MICROCUENCA Jornadas de reforestación anual Vigilancia preventiva extracción de maderas mensual Nombre: Firma: RESPONSABLE
MALEZAS
CÁMARAS DE Remoción de sedimentos QUIEBRE Inspección de muros y concretos
VÁLVULAS
Cargo:
DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA
trimestral
DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA
Revisión
trimestral
Partes metálicas (engrase y/o pintado)
DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA
semestral
trimestral
Inspección de muros y concretos
DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA
Limpieza
semanal
Limpieza de fondo
DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA
semanal
Remoción de material
DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA
mensual
trimestral
Limpieza de acceso
DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA
trimestral
Inspección de muros y concretos
DD/MM/AAAA
FECHA ANOMALIA
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA
DESCRIPCIÓN DELA ANOMALIA
DD/MM/AAAA
NO
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA
SI
DD/MM/AAAA
PROYECTADA
DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA
EJECUTADA
FECHAS DE MANTENIMIENTO ANOMALIAS
anual
semanal
Retiro de sedimentos
semanal
Limpieza de estructuras semanal
trimestral
Partes metálicas (engrase y/o pintado)
Limpieza de canal de aducción
semanal
PERIODICIDAD
Rejillas
ACTIVIDAD
Limpieza de tuberías RED DE DISTRIBUCIÓN Inspección de las redes
DESARENADOR
BOCATOMA
COMPONENTE
Componente Productivo - Ambiental
Hoja de control de mantenimiento y reporte de anomalías
22
del distrito La administración del distrito estará a cargo de la Junta Directiva de la Asociación de Usuarios y de los funcionarios designados para el efecto. Comprende el grupo de actividades que requiere un distrito de adecuación de tierras para su funcionamiento, relacionadas con lo administrativo, nanciero y técnico.
¿Qué es una Asociación de Usuarios? Un grupo de personas que se organizan para la representación, manejo y administración de un Proyecto de Adecuación de Tierras, Distrito de riego, drenaje y/o control de inundaciones, cuya naturaleza jurídica es de derecho privado, de carácter corporativo, de objeto especial y sin ánimo de lucro. Ley 41 de 1993, en su Artículo 20 establece que los usuarios de un Distrito de Adecuación de Tierras estarán organizados para efectos de la representación, manejo y administración del distrito bajo la denominación de asociación de usuarios, a quienes el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER- como organismo ejecutor de la política de adecuación de tierras y tal como está dispuesto en el Ar tículo 21º de la mencionada ley, debe proporcionarles asesoría técnica y jurídica, hasta lograr su reconocimiento e inscripción ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; por lo anterior, es importante hacer énfasis en los siguientes artículos de dicha Ley: Artículo 3° La Adecuación de Tierras como la construcción de obras de infraestructura destinadas a dotar un área determinada con riego, drenaje o protección contra inundaciones, con el propósito de aumentar la productividad del sector agropecuario. Artículo 4º Concepto de Distrito de Adecuación de Tierras: La delimitación del área de in uencia de obras de infraestructura
Componente Productivo - Ambiental
*
Administración
23
Componente Productivo - Ambiental
24
destinadas a dotar un área determinada con riego, drenaje o protección contra inundaciones para los nes de gestión y manejo; se organizará en unidades de explotación agropecuaria bajo el nombre de Distritos de Adecuación de Tierras. Artículo 5º Usuarios del Distrito. Es usuario de un distrito de adecuación de tierras toda persona natural o jurídica que explote en calidad de dueño, tenedor o poseedor, acreditado con justo título, un predio en el área de dicho distrito. En tal virtud, debe someterse a las normas legales o reglamentarias que regulen la utilización de los servicios, el manejo y conservación de las obras y la protección y defensa de los recursos naturales.
Funciones de la Administración La Ley 41 de 1993 y la Resolución 1399 de 2005, establecen que las asociaciones de usuarios de proyectos de adecuación de tierras tendrán las siguientes funciones: Promover la ejecución de los proyectos de Adecuación de Tierras dentro de su comunidad. Velar por la correcta ejecución de las obras y la utilización de los recursos nancieros y técnicos provistos para el proyecto. Participar en los proyectos de Adecuación de Tierras, presentando recomendaciones al organismo ejecutor sobre los diseños y el presupuesto de inversión y participando en la escogencia de las propuestas para la realización de las obras por intermedio del Comité Técnico de la Asociación de Usuarios del respectivo Distrito. Administrar, operar y mantener los Distritos de Adecuación de Tierras una vez terminados o antes, cuando entre en funcionamiento una parte del proyecto de manera que permita el aprovechamiento de las obras. Pueden igualmente las asociaciones subcontratar la administración de los Distritos con empresas especializadas y previa autorización otorgada al efecto por el organismo ejecutor.
Componente Productivo - Ambiental
Presentar para el estudio y aprobación de los organismos ejecutores, los presupuestos de administración, operación y conservación del Distrito, autorizados por la Junta Directiva de la respectiva Asociación, cuando tenga la condición de administradora de un Distrito. Proponer por conducto de los organismos ejecutores, cuando tenga la calidad de administradora de un Distrito, las tasas, tarifas y derechos por los servicios que se presten a los usuarios, con sus respectivos sustentos, teniendo en cuenta las directrices establecidas por la autoridad competente. Ejercer, como delegataria de los organismos ejecutores, las funciones que el titular tiene en materia de manejo del Distrito, para efectos de reglamentar el uso y operación de las obras y equipos; aplicar sanciones a quienes violen las normas expedidas por el organismo ejecutor o por la propia asociación en materia de utilización de las obras del Distrito y asumir a nombre de este las obligaciones que se requieran dentro del giro ordinario de su gestión.
25
Funciones puntuales A continuación se presentan algunas de las funciones puntuales que una asociación debe adelantar para la administración, operación y mantenimiento de los distritos de adecuación de tierras: Administrar, operar y conservar las obras y redes del Distrito conforme al presente manual. Elaborar el presupuesto anual de gastos e ingresos del Distrito. Proponer las tarifas por la prestación del servicio. Suscribir a nombre de la Asociación los documentos que se requieran para la Administración del Distrito. Propender por el mejoramiento de la producción agrícola en el área del Distrito. Organizar la prestación del servicio de suministro de agua para riego de acuerdo con su disponibilidad. Imponer las sanciones a que haya lugar. Ordenar y pagar el suministro de bienes y servicios para la administración, operación y conservación del Distrito. Llevar los archivos del Distrito.
Componente Productivo - Ambiental
26
Responder por las obras, redes y demás bienes del Distrito. Cobrar a los usuarios los servicios que presta el Distrito. Llevar los registros contables necesarios. Divulgar los estatutos de la Asociación y reglamentos del Distrito. Supervisar el desempeño de los funcionarios del Distrito. Mantener actualizado el registro general de usuarios. Las demás las que establezca la Asamblea General de Asociados.
El registro general de usuarios se debe mantener actualizado como mínimo con la siguiente información: Nombre y documento de identidad del usuario y sus representantes o delegados. Nombre y ubicación del predio, matrícula inmobiliaria o registro catastral. Relación de documentos que acrediten la propiedad del predio o nca (dueño, tenedor, poseedor o arrendatario, entre otros). Extensión total del predio, alinderación y explotación principal. Área bene ciada con riego y/o drenaje. Volúmenes históricos de agua suministrados en cada campaña agrícola La dirección de noti cación de los usuarios. Las demás que exija la Asociación según los estatutos
¡Importante! Esta información debe actualizarse periódicamente y de forma extraordinaria cuando exista alguna variación importante que afecte la veracidad de la información contenida en el Registro.
A los usuarios de un Distrito para nanciar los costos de administración, operación y mantenimiento, gastos de reposición de maquinaria y equipos y los de conservación de las respectivas cuencas de los mismos, se les obliga al pago de tarifas. Con estas tarifas se busca nanciar y contar con el ujo de caja necesario para adelantar las labores de operación, mantenimiento y reparaciones de los distritos de riego para su correcto funcionamiento. Para realizar un correcto cálculo de las tarifas de riego, se deben tener en cuenta todos los factores que generen gastos de operación tales como, costos administrativos, costos operacionales y costos de inversión.
Descripción de Costos Costos Administrativos: Son entre otros los gastos asociados a la prestación del servicio y que comprende los costos de personal administrativo, facturación, atención de quejas y reclamos, seguros, impuestos, obligaciones tributarias, transportes, servicios públicos, cánones de arrendamientos, gastos de viaje, etc., y que son indispensables para que los usuarios puedan disponer del servicio.
Costos operacionales: Es el costo medio operativo (gastos de personal operativo, insumos, materiales para mantenimiento y reparaciones, contratos de mantenimiento y reparaciones, los pagos de las Tasas por uso del agua, entre otros gastos), en los que debe incurrir la asociación para garantizar la continuidad, e ciencia, e cacia y calidad del servicio de riego.
Costos de Inversión: Es el costo que la asociación estima necesario invertir en el mejoramiento del distrito, rehabilitación o reemplazo de los componentes de las estructuras del sistema de riego.
Componente Productivo - Ambiental
Componente Tarifario
27
Componente Productivo - Ambiental
28
En la tabla No 2 se da un ejemplo de los presupuestos mínimos que se deben tener en cuenta para el cálculo de las tarifas ya sea por hectárea irrigada o por bene ciario.
Tabla 2: Presupuestos Mínimos HECTÁREAS IRRIGADASTOTALES ÁREA IRRIGADA POR BENEFICIARIO NÚMERO DE BENEFICIARIOS
150 200
COSTOS ADMINISTRATIVOS Servicios públicos Arriendos Equipos de oficina Papelería y consumibles Comunicaciones Personal Dotaciones Viáticos o gastos de viaje Impuestos Obligaciones tributarias Pólizas y seguros Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua PUEAA COSTOS OPERACIONALES Personal Dotaciones Jornales Materiales mantenimiento Herramientas menores Energía eléctrica Equipos de transporte Tasas por uso de agua CAR GASTOS DE INVERSIÓN Inversión en materiales y Herramientas Protección de la cuenca Optimización y mantenimiento del distrito TOTAL GASTOS
$ 843.000,00 $ 10.000,00 $ 50.000,00 $ 10.000,00 $ 10.000,00 $ 60.000,00 $ 616.000,00 $ 30.000,00 $ 30.000,00 $ 5.000,00 $ 5.000,00 $ 12.000,00 $ 3.000,00 $ 806.000,00 $ 616.000,00 $ 10.000,00 $ 50.000,00 $ 60.000,00 $ 5.000,00 $ 20.000,00 $ 45.000,00 $ 2.000,00 $ 500.000,00 $ 150.000,00 $ 150.000,00 $ 200.000,00 $ 2.149.000,00
Tarifa por Hectárea (mes) Tarifa por área irrigada por beneficiario Tarifa por Beneficiario (Mes)
$
14.326,67
$
10.745,00
A G B C
D
E
F TH TBI TB
Cálculo de tarifa por hectárea Para el cálculo de tarifa por hectárea irrigada se debe aplicar la siguiente ecuación: F=C+D+E
TH=
G A
Cálculo de tarifa por bene ciario Para el cálculo de tarifa por bene ciario se aplicará la siguiente ecuación: F=C+D+E
TH=
G B
Donde: A: Número total de Hectáreas irrigadas por el Distrito de Riego B: Número total de Bene ciarios (uno por predio) C: Costos Administrativos D: Gastos de Inversión E: Costos Operacionales F: Total Gastos TH: Tarifa por Hectárea TB: Tarifa por Bene ciario Se debe aclarar que el cálculo de tarifa por bene ciario, se debe aplicar en el caso que se vaya a cobrar el servicio de riego como una tarifa uniforme a cada bene ciario del distrito de riego, sin tener en cuenta el área irrigada por cada uno de los bene ciarios. Para calcular el cobro a cada uno de los bene ciarios contemplando las áreas irrigadas por cada uno de ellos, se aplica la siguiente fórmula matemática: TBI = TH * G Donde: TBI: Tarifa por área irrigada por bene ciario TH: Tarifa por Hectárea G: Área irrigada por bene ciario Para aplicar el cobro de la tarifa por área irrigada por bene ciario, se debe contar con el personal su ciente que veri que periódicamente las áreas irrigadas por cada uno de los bene ciarios. Dicho personal se debe tener en cuenta en el momento de calcular los costos administrativos.
Componente Productivo - Ambiental
Cálculo de tarifas
29
*
Componente Productivo - Ambiental
Componente
30
Ambiental
De acuerdo con lo de nido mediante la Ley 99 de 1993, el decreto 2811 de 1974 y Decreto 1541 de 1978, toda persona natural o jurídica, pública o privada, requiere concesión para obtener el derecho al aprovechamiento de las aguas para los siguientes nes: Abastecimiento en los casos que requiera derivación; Riego y silvicultura; Abastecimiento de abrevaderos cuando se requiera de derivación; Uso industrial; Generación térmica o nuclear de electricidad; Explotación minera y tratamiento de minerales; Explotación petrolera; Inyección para generación geotérmica; Generación hidroeléctrica; Generación cinética directa; Flotación de madera; Transporte de minerales y sustancias tóxicas; Agricultura y pesca; Recreación y deportes; Usos medicinales, y Otros usos similares.
De acuerdo con lo establecido por la Ley 373 de 1997, las asociaciones deberán presentar el plan para el uso e ciente y ahorro del agua PUEAA, que deberá contener metas anuales de reducción de pérdidas, campañas educativas a la comunidad, la utilización de aguas super ciales, lluvias y subterráneas, entre otros aspectos. Otro aspecto que se debe tener en cuenta por las asociaciones, es el pago de la tasa por utilización de aguas, que está de nida como el cobro que se realiza a un usuario por la utilización del agua de una fuente natural, en virtud de una concesión de aguas. Esta tasa tiene un doble carácter: Por un lado, es un instrumento de gestión para el logro de objetivos ambientales relacionados con la conservación y uso e ciente del agua; por otro lado, es una fuente de recursos nancieros para inversiones ambientales que garanticen la renovabilidad del recurso.
Manejo de Residuos Sólidos En el evento que se adelanten labores de reparación o rehabilitación de las obras propias del distrito de riego, se debe velar porque los escombros, materiales sobrantes, tuberías reemplazadas y en general todos los residuos sólidos resultantes de las actividades de mantenimiento, reparaciones y operación del distrito de riego, deben ser retirados de los sitios donde se adelanten dichas actividades y dispuestos adecuadamente. Las tuberías ya sean metálicas o en PVC, pueden ser almacenadas y posteriormente vendidas para reciclaje. Igualmente las partes metálicas de las válvulas, compuertas, etc. se pueden clasi car y comercializar.
Componente Productivo - Ambiental
Por lo anterior, es muy importante que las asociaciones de usuarios de un Distrito soliciten y mantengan vigente la Concesión de aguas ante las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR).
31
Usuarios del distrito de Asurienciso Programa Uso E ciente y Ahorro del Agua.
Capacitaci贸n en Fontaner铆a. Vereda La Balsa, Labateca, Norte de Santander
Encuentro Usuarios Toledo, Norte de Santander
Encuentro Usuarios Soatรก, Boyacรก