Опыт реализации СтоОпыт реализации Стокгольмской конвенции по СОЗ на уровне региона РФ

12th Int. HCH and Pesticides Forum

"Опыт реализации Стокгольмской конвенции по СОЗ на уровне региона РФ" Алексей Торопов Томский Зеленый Крест, СибЭкоАгентство

Киев – 06-08.11.2013

Расстояние от Томска до Южно-Сахалинска 3999 км

Расстояние от Томска до Калининграда 3604 км

История использования ДДТ в Томской области

• В 1953-1957 годы в Томской области произошла вспышка в численности сибирского тутового шелкопряда.

• На площади 620 тыс. га «лесным пожаром» были охвачены хвойные леса области.

• Подавляли эту вспышку авиаобработками лесов дустом ДДТ.

• После окончания работ временные склады, где хранился дуст ДДТ, разрушили и вместе с остатками неиспользованного дуста захоронили на местах в ямы.

• Места захоронения не были нанесены на карту.

Обнаруженные и предполагаемые места захоронения ДДТ в Томской области

- подтвержденные

- предполагаемые

Расстояние от Томска до Южно-Сахалинска 3999 км

Расстояние от Томска до Калининграда 3604 км

В июне 2012 г. «СибЭкоАгентство» при поддержке Швейцарского Зеленого Креста в целях подготовки к реализации Стокгольмской конвенции по СОЗ провело в Томской области тренинг по обращению с запрещенными к применению пестицидами по стандартам FAO:

• Экспертами выступили опытные специалисты из Грузии и Молдовы, прошедших путь решения пестицидной проблемы; • Подготовлено 10 специалистов (представители госорганов, НКО и предприятий, занимающихся обращением с отходами) по программе обращения с запрещенными к применению пестицидами по стандартам FAO; • Создан и передан в Администрацию Томской области проект Регионального плана по реализации Стокгольмской конвенции в Томской области.

Из литературных источников мы узнали о существовании захоронения ДДТ в с.Тегульдет (районный центр Томской обл.)

Захоронение ДДТ в с. Тегульдет (население 4200 человек) Томской области

На берегу р.Чулым (приток Оби 1го порядка) с сильным миандрообразованием

Вокруг расположены жилые домовладения с возделываемыми огородами

В 2000 г. под захоронение отчуждена одна усадьба В 2000 г. концентрация ДДТ в пахотном слое почвы достигала 385 ПДК (38,5 мг/кг) В 2013 г. через 13 лет после «решения проблемы» конц-ия ДДТ в пахотном слое почвы соседних огородов достигает 130 ПДК (13 мг/кг)

В начале ноября 2012 г. в Томской области работала делегация Швейцарского Зеленого Креста

С сентября 2012 года ведем активную переписку с Администрацией Томской области и другими государственными органами

Примерный порядок реализации Стокгольмской конвенции в регионе РФ в части ликвидации накопленного «пестицидного наследия» 1. Создание рабочей группы 2. Создание регионального плана 3. Поиск ресурсов

4. Подготовка специалистов по инвентаризации просроченных пестицидов по стандартам FAO 5. Работа с местными сообществами 6. Инвентаризация 7. Оценка вреда здоровью человека и среды

8. Переупаковка и вывоз 9. Длительное хранение (перспектива)

(сегодня)

либо

ликвидация

Мы ожидаем обнаружение как минимум 50-70 тыс. тонн ДДТ (вместе с загрязненным грунтом) в Томской области • Повсеместно в районах области велась борьба с сибирским шелкопрядом с помощью ДДТ.

• Есть информация о возможных крупных захоронениях ДДТ в Колпашевском, Зырянском и других районах области.

• В новейшей истории власти Томской области неоднократно отчитывались об отсутствии крупных захоронений, но затем нами было заново обнаружено захоронение в с.Тегульдет.

• За все время после «потери» складов и захоронений, не было попытки полной инвентаризации. Велась работа только с оставшимися документами, а также склады и захоронения обнаруживались случайно (как в случае с Тегульдетом).

Выводы и предложения 1. Одной из преград на пути реализации Стокгольмской конвенции является отсутствие национальной «дорожной карты». В ее отсутствие субъекты РФ решают проблему просроченных пестицидов самостоятельно и очень поразному; 2. Также серьезной преградой является разность подходов официальных властей России и ЕС; 3. Инвентаризация положительный захоронения;

по стандартам FAO уже дает эффект на примере Тегульдетского

4. Готовы делиться своим опытом по реализации Стокгольмской конвенции по СОЗ с другими регионами РФ и прежде всего Сибири;

Выводы и предложения 5. Необходимо направить Правительству РФ предложение в приоритетном порядке разработать и утвердить Программу («дорожную карту», Национальный план) по реализации Стокгольмской конвенции на территории России.

6. Считаем наиболее приемлемым способом ликвидации не вывезенных с мест хранения/захоронения запрещенных к применению пестицидов, а также их запасов, уже вывезенных на полигоны токсичных отходов, сжигание на специальных установках на территории таких полигонов.

7. Приглашаем все заинтересованные стороны в совместную работу по решению «пестицидной» проблемы в Томской области, других регионах Сибири и России в целом.

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!

www.green.tomsk.ru