Newsletter du Syndicat Intercommunal de Gestion Informatique www.sigi.lu Edition N째 3 | 2009
VIEW
sms2citizen Un service sur mesure qui rapproche la commune du citoyen
SIGIedito
Sommaire
La SIGI attitude Intranet Communal, SIGI Live, Chèque-Service, Election dans GESCOM et sms2citizen comptent parmi les quelques projets révélateurs d’une nouvelle approche.
2 SIGIedito
Citoyens
La SIGI attitude
3 SIGIGESCOM L’union fait la force
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Internet Portail Citoyen
5 SIGISERVICE
Un service sur mesure qui rapproche la commune du citoyen
5 SIGIEVENT
SIGI Live - Intranet Communal
Commune
GESCOM
Journée HOTBOURGEMESTRE à la une
SIGI VIEW N° 3 | 2009 Newsletter du Syndicat Intercommunal de Gestion Informatique | Conception/Layout: Niche Guardian | Photos: © Claudine Bosseler | Impression: Imprimerie Faber | Tirage: 1 000 exemplaires Egalement disponible sur www.sigi.lu (PDF)
Au cours du dernier trimestre, j’ai suivi avec grand intérêt les élections législatives et européennes. J’ai eu cette fois-ci le privilège de voir ce qui se passait derrière les coulisses et d’apprécier le rôle du SIGI dans la préparation des administrations communales aux élections, en coopération avec le Ministère d’Etat. Dans ce contexte, nous recevons de plus en plus d’échos de la part de nos communes et de nos ministères, qui louent l’attitude constructive du SIGI pour son écoute constante des besoins de ses administrations affiliées. J’ai pu moi-même observer avec quelle proactivité et quel dynamisme notre jeune département «Population» s’est engagé dans des projets aussi critiques et complexes que le module «Election» de GESCOM. Il est clair que l’appropriation d’une loi (électorale) et l’adaptation ultérieure d’un module dans GESCOM nécessitent une planification professionnelle et une équipe engagée vers un objectif commun. Il faut néanmoins préciser que ce succès est un succès partagé. Dans le cadre du module «Election», je tiens à remercier pour son engagement la commune de Differdange, qui a accompagné notre équipe dans le développement et la validation de cette application. Je suis particulièrement satisfait de pouvoir démarrer le déploiement de l’Intranet communal en juillet 2009. Ce projet, dont le concept a été annoncé lors du dernier SIGIDAY en juillet 2008,
Mobile RSS SMS YouTube TV Tools
Minstères
Pacte Logement Chèque Sevices, CASES
débutera précisément en juillet 2009. En moins d’une année, l’architecture et le développement d’un Intranet communal ont été mis en œuvre en passant par toutes les étapes obligatoires auxquelles un syndicat est soumis. Un grand merci aux 4 administrations communales pilotes de Dudelange, d’Hesperange, de Pétange et de Strassen! La bonne collaboration avec le Ministère de l’Économie et du Commerce extérieur, le Ministère de l’Éducation et de la Formation professionnelle, le Ministère de la Famille et de l’Intégration, le Ministère du Logement et le CTIE va apporter un bon nombre de nouveautés au cours des prochains mois. Restez à l’écoute! Comme vous le voyez sur la petite illustration en haut, de nombreux services ont été développés pour vous ces derniers mois à l’aide de simples outils dans le support de vos processus organisationnels au sein de votre commune. Un déploiement et une formation structurée auront lieu au second semestre 2009. Notre motivation nous soutiendra dans l’objectif de continuer à augmenter la qualité et la performance de nos applications et de nos prestations en faveur de nos membres. CG
SIGIGESCOM
L’union fait la force La jeune équipe « Population » démontre toute sa bravoure et professionnalisme en adaptant la nouvelle loi électorale au bénéfice des communes et du citoyen.
Au cours des dernières semaines et des derniers mois, le citoyen a eu accès, grâce aux différents médias d’information, aux propositions des différents partis politiques. Son vote témoigne de la confiance qu’il place en son élu, membre d’un parti politique. Ce qui est aujourd’hui une évidence dans un pays démocratique ne l’était pas il y a seulement quelques décennies. Savons-nous l’apprécier à sa juste valeur ? L’analyse étymologique du mot « démocratie » fait apparaître le mot grec dêmos, qui veut dire peuple, et le mot kratos, qui signifie en grec, pouvoir ou autorité. La démocratie est donc un régime politique dans lequel le pouvoir est détenu ou contrôlé par le peuple. En règle générale, les démocraties sont indirectes ou représentatives, le pouvoir s’exerçant par l’intermédiaire de représentants désignés lors d’élections au suffrage universel, comme c’est le cas au Luxembourg.
Edy Ries | Responsable Population - Administration communale de Differdange
‘Je tiens à féliciter toute l’équipe du service « Population » du SIGI, qui s’est engagée à nous livrer un système ergonomique et performant. J’ai particulièrement apprécié de voir avec quel engagement cette jeune équipe a préalablement bien étudié le dossier si complexe de la nouvelle loi électorale relative aux élections législatives, communales et européennes. Ceci nous a permis de valider le système au cours de la période de développement, sur la base d’arguments constructifs ayant abouti à la création d’un module « Elections » de très bonne qualité, dont les communes sauront faire bon usage.’
Le rôle du SIGI Il joue un rôle capital dans l’organisation des élections législatives, européennes et communales. Grâce au module « Elections » dans GESCOM, on garantit que toutes les administrations communales affiliées au SIGI suivent à la lettre les lois électorales les plus récentes. Aucune personne disposant du droit de vote n’est ainsi oubliée sur une des listes émises.
Edy Ries
Un développement de 1re catégorie La loi électorale du 18 février 2003, telle qu’elle a été modifiée par la suite, a abrogé l’ancienne législation en la matière et redéfini les conditions et le déroulement des consultations des citoyens par la voie des élections. Il est certain que ces conditions et un tel déroulement des opérations électorales revêtent une importance toute particulière pour le fonctionnement des institutions du pays, tant au niveau national que communal. Dès le 19 décembre 2008, date de l’adoption de la nouvelle loi électorale
à la Chambre des Députés, l’équipe « Population » dirigée par Claude Hastert s’est mise immédiatement en action. Dans des délais très courts, nous avons dû analyser l’intégralité du texte de la nouvelle loi électorale, améliorer l’état actuel du module et développer une architecture de développement très pointue. Un soin
particulier a été apporté à l’automatisation de certaines informations au sein de ce module et à l’ergonomie de l’application. Un timing exemplaire Compte tenu des délais très courts, le développement a été initié le 5 janvier
SIGIGESCOM 2009. Le nouveau module « Elections » de GESCOM a été livré le 13 mars 2009 aux communes. La commune de Differdange, représentée par Edy Ries, a accompagné le SIGI tout au long du développement du module. La communication entre le SIGI et la commune de Differdange s’est révélée très constructive, ce qui a contribué à la création d’une application moderne aux fonctionnalités innovantes et ergonomiques. Les nouveautés des modules « Elections » Le module « Elections » dans l’application GESCOM intègre plusieurs nouveautés. L’organisation des bureaux de vote connaît une nouvelle dimension. Puisque l’application détient les informations relatives au nombre d’électeurs au sein d’une commune (luxembourgeois ou non luxembourgeois), le système calcule automatiquement les nombres minimal et maximal de bureaux de vote à mettre en place par la commune à l’occasion des élections. Selon la loi électorale, un bureau de vote doit pouvoir gérer entre 400 et 600 électeurs ou entre 200 et 400 électeurs en cas d’élections simultanées. Le module « Elections » fait ce calcul, mais l’administration communale reste indépendante et souveraine dans son organisation : sur la base des informations fournies, elle peut à sa convenance organiser ses propres bureaux de vote. Un grand plus est la « liste électorale permanente » disponible dans le système. Chaque nuit, un processus met automatiquement cette liste à jour. Grâce à cette nouvelle option, une administration communale dispose d’une vue actualisée de tous les citoyens (luxembourgeois ou non luxembourgeois) qui disposent du droit de vote au sein de la commune. Cette liste peut être consultée en format PDF. D’un point de vue ergonomique, nous avons fait beaucoup de progrès. D’une grande utilité, la rubrique « Gestion des impressions » gère entre autres les convocations et la liste de pointage. Bureaux de vote A l’occasion des élections, les collèges des bourgmestres et échevins envoient, au moins cinq jours à l’avance, à chaque électeur une lettre de convocation à caractère informatif indiquant le jour, les heures d’ouverture et de fermeture du bureau de vote, le local où le vote aura lieu, et, s’il y a plusieurs bureaux, la désignation de celui où l’électeur est appelé à voter. La
Jean-Paul Meyers | Président d’un bureau de vote à Hesperange et Premier juge au tribunal d’arrondissement de Luxembourg
‘En qualité de président d’un bureau de vote, il est de mon devoir de veiller au bon déroulement de l’élection dans mon bureau. Je dois m’assurer que chaque citoyen bénéficie d’un environnement respectueux de sa personne et du secret électoral. Afin de garantir dans notre état démocratique à chaque citoyen la possibilité d’exprimer son vote dans de bonnes conditions, il est notamment essentiel que les listes électorales soient tenues et mises à jour de manière rigoureuse au niveau de chaque commune. A ce titre, on ne peut que saluer la mise en place d’un système informatique performant.’ Jean-Paul Meyers
convocation des électeurs est, en outre, publiée dans chaque localité concernée par le vote. Chaque bureau dispose d’un président responsable du bon fonctionnement de son local de vote. Il est assisté d’assesseurs, de secrétaires et de témoins. Toutes les listes des électeurs appelés aux urnes émanent du module « Elections » dans GESCOM. Un système de communication aux multiples facettes Nous nous félicitons de voir le module « Elections » gérer simultanément la communication entre les administrations communales et les institutions gouvernementales.
Les bulletins de vote sont envoyés par le Ministère d’Etat aux différentes administrations communales. Les convocations sont imprimées par l’administration communale et envoyés aux citoyens ensemble avec les instructions et les spécimens du bulletin de vote, qui sont livrés par l’imprimerie Faber. Conclusion Grâce au module « Elections », les administrations communales sont assurées que le vote de chaque électeur sera bien pris en considération, dans le respect de l’anonymat du vote et de l’électeur. Dans un esprit démocratique, nous précisons que le module « Elections » dans GESCOM n’est qu’un module parmi des centaines à protéger en toute sécurité les données des citoyens. CH
SIGIservice
Un service sur mesure qui rapproche la commune du citoyen sms2citizen est un service de communication proposé par le SIGI aux communes affiliées reposant sur des technologies de transmission d’information via SMS.
Le succès du service sms2citizen repose sur le fait que le SIGI était et reste constamment à l’écoute des besoins des communes en termes de service d’information à la population. La diversité des demandes et la compréhension des réflexes de communication des communes conjuguées à l’expérience accumulée par le SIGI ces dernières années ont fait de sms2citizen un service très largement utilisé au sein des communes. La demande Les communes observant que les citoyens étaient très demandeurs d’information concernant les activités proposées au sein des communes, une plateforme d’information orientée citoyen devenait nécessaire. La grande majorité de nos citoyens sont concernés par les activités de la commune, parmi lesquelles nous pouvons citer, le développement des infrastructures communales, les manutentions effectuées par les services techniques, les services de l’enseignement, les services extrascolaires, le service Night-Rider, les services aux personnes âgées, la culture, le sport, le service d’hygiène, etc … .
Raymond SINNEN | Bourgmestre Reckange-sur-Mess Carlo MULLER | Échevin
‘Le bien-être de nos concitoyens nous tient très à cœur. Nous avons donc adopté depuis deux ans déjà une politique de communication proactive et performante. Nous étions à la recherche de solutions qui s’adaptent aux besoins concrets de notre administration. Le succès d’une politique de communication vers le citoyen est lié à la fois à un bon travail de fond de la part de la commune et à l’utilisation d’une plateforme de communication rapide qui s’intègre à nos systèmes s’information. C’est la solution proposée par le SIGI qui a le mieux répondu à nos attentes.
La solution La solution « sms2citizen » proposée par le SIGI et actuellement en phase de test, est la réponse à ce nouveau besoin communal. Toutes les communes affiliées au SIGI y sont connectés. Au courant de la phase de test, les communes ont la possibilité d’apporter leurs commentaires concernant les « options » de l’application. Une intégration avec GESCOM et le portail communal SIGI Live est actuellement en cours.
Je me félicite que l’utilisation de ce système touche à ce jour 80% de notre population, alors qu’il n’est en application que depuis mai 2009. C’est la preuve que la population apprécie les investissements réalisés dans des services de communication conviviaux. Nous restons à son écoute.’ Raymond Sinnen
La plateforme Le SIGI met ainsi à la disposition des communes une plate-forme sur laquelle chaque citoyen peut créer et paramétrer son compte en fonction de ses intérêts personnels. Un mot de passe choisi par
l’utilisateur lui donne accès sécurisé à la plate-forme. Ce compte permet à chaque abonné au service sms2citizen de gérer ses propres données. Toutes les données à caractère privé sont protégées et l’envoi de « spams » est impossible. Répertoriés dans chaque compte personnel, tous les SMS reçus sont consultables à loisir. Les bénéficiaires du service sms2citizen peuvent à tout moment résilier sans frais leur abonnement sans être dès lors tenu par aucun engagement. Les communes administrent leur propre environnement sms2citizen via une interface Web. La sécurité via LuxTrust L’architecture sms2citizen est s’adaptée aux besoins de communication des communes. Un soin particulier a été adopté dans le domaine de la sécurité. La communication entre les sessions du poste utilisateur et la plateforme sms2citizen est sécurisée via des certificats luxembourgeois LuxTrust. Les coûts sms2citizen est un service gratuit en faveur des citoyens, qui ont le choix de souscrire entre plusieurs thèmes d’information depuis le site Web de la commune de leur choix. Du coté des communes, le service sms2citizen est inclus dans la cotisation annuelle au SIGI.
Marc Lies | Bourgmestre d’Hesperange
‘Nous sommes très content d’avoir opté pour le système sms2citizen proposé par le SIGI. De cette manière, nos concitoyens reçoivent une information continue concernant la commune. L’approche de communication par SMS du service sms2citizen, nous fait épargner du temps et de l’argent dans une politique d’information directe et proactive fortement appréciée de nos concitoyens !’ Marc LIES
Communes exemplaires La commune de Hesperange était la première à avoir sollicité ce système d’information au citoyen. Depuis Janvier 2009, la commune envoie régulièrement à ses citoyens des informations dont ils ont souscrits. Une autre commune très active dans ce domaine est la commune de Reckangesur-Mess. Plus de 80% de la population à souscrit à ce service. La couverture d’une information envoyée par cette commune est très vaste et atteint une grande partie de la population. Le SIGI vous invite cordialement à informer dès à présent vos citoyens auprès de votre commune sur le service sms2citizen qui est inclus dans la cotisation. Et n’oubliez pas: grâce à sms2citizen, vous serez toujours parmi les premiers informés…
Quelles sont les avantages du service «sms2citizen » pour les communes ? •
Un service performant inclus dans la cotisation!
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Simple, rapide, direct!
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Service intégré dans le CMS et prochainement dans GESCOM
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Pas de spam!
•
Votre citoyen gère lui-même son abonnement!
•
Historique de tous vos messages envoyés!
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Désabonnement à tout moment!
•
Pour être toujours à la page!
www.sms2citizen.lu
SIGIEVENT
Journée HOTBOURGEMESTRE à la une Les nouvelles technologies de la communication sous l’enseigne phare de la Journée des Bourgmestres 2009
Carlo Gambucci | Directeur SIGI
Maggy Nagel | Bourgmestre Mondorf-les-bains
Plus de 400 présents
Le 28 mai 2009, les promoteurs de HOTCITY ont présenté les services WIFI d’ores et déjà disponibles pour les citoyens des villes de Luxembourg et d’Esch. Ces deux villes à forte densité sont pionnières dans le développement d’applications WIFI de communications mobiles.
‘Je suis plus que satisfaite du déroulement de la journée des Bourgmestres. Il n’était pas facile d’organiser un tel événement pendant les vacances scolaires. Le thème que nous avons choisi pour cette année est HOTCITY, un sujet nouveau et très intéressant. Je pense que des communes modernes et efficaces devraient peu à peu s’engager dans cette voie.
Le SIGI soutient l’initiative HOTCITY tout en soulignant qu’il s’agit bien d’applications utiles destinées aux citoyens et qui vont fédérer l’utilisation des réseaux WIFI. Le WIFI constitue un véhicule de communication parmi tous ceux que le citoyen moderne sera amené à utiliser. Etant donné que les engagements contractuels et financiers sont importants dans le développement d’infrastructures WIFI, le SIGI est votre interlocuteur pour la planification d’environnements HOTCITY.
Nous avons eu la chance de bénéficier de la présence d’un vaste public attentif. Je suis très contente de témoigner cette année du succès de cette journée des Bourgmestres, que j’organise chaque année autour de thèmes différents. Chaque nouvelle édition est toujours nouvelle par rapport aux précédentes.’ Maggy Nagel
Dans ce contexte, les membres du SIGI peuvent immédiatement profiter de l’expérience de leur syndicat. La commune aura donc une pleine visibilité des opportunités et des risques associés à un tel développement. L’accompagnement des négociations par le SIGI apportera aux décideurs d’une commune une assurance complémentaire quant à l’action responsable des fournisseurs. En outre, le SIGI s’engage résolument en faveur du respect de la sécurité du citoyen dans l’adoption des réflexes CASES. CG
Nous vous souhaitons de bonnes vacances !
Syndicat Intercommunal de Gestion Informatique 6, rue de l’Etang | L-5326 Contern Tél. +352 35 00 99 | Fax +352 35 00 98 www.sigi.lu