Syndicat Intercommunal de Gestion Informatique www.sigi.lu
Edition n° 6 Septembre - Octobre 2008
SIGI: l’informatique et les réseaux de communication au service des citoyens
Guy Frantzen Premier Vice-Président SIGI
Jean-Louis Schiltz Ministre des Communications
Yves Wengler Président SIGI
Conny Theobald Membre du BUREAU SIGI
Carlo Gambucci Directeur SIGI
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SIGIédito
SIGI : l’informatique et les réseaux de communication au service des citoyens A la mobilité des personnes est venue s’ajouter ces dernières années celle des données et, aujourd’hui, les autoroutes de l’information sont devenues presque aussi importantes que les autoroutes classiques. Afin de bénéficier de la multitude d’applications qu’offre Internet en tant qu’outil d’information et de communication, une infrastructure de communication de qualité, bien connectée et en parfaite symbiose avec un ensemble d’applications et de services, est indispensable. C’est grâce au développement substantiel de ces infrastructures de communication au cours des dernières années que le Luxembourg est désormais reconnu comme un centre d’excellence pour les activités de télécommunications et du commerce électronique. Il faut faire en sorte que le Luxembourg continue de trouver sa place sur l’échiquier mondial, aussi dans les années à venir. Il
SIGIindex
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SIGIédito SIGI: l’informatique et les réseaux de communication au service des citoyens
Photo credits on front page, page 1 and 2: Claudine Bosseler©. Illustration credits on page 3: Andrew Johnson©, page 6: Russell Tate©, Dean Turner©. Photo credits on page 6: Marie-France Bélanger©, Matjaz Boncina©, Kelleth Chinn©.
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SIGIsuccess La centralisation de GESCOM, l’audace d’une migration qui trace la voie vers l’avenir
Layout: Niche Guardian 2008.
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SIGInews Un service cohérent au profit des communes
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SIGItrend Un besoin de communiquer qui ne cesse de croître
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SIGInews RSS2Citizen - une nouvelle voie de communication
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convient de ne pas relâcher nos efforts. Les data centres, qui se développent de plus en plus au Luxembourg, jouent un rôle-clé. Leur haut niveau de sécurité, combiné à la variété des opérateurs et à la haute disponibilité des réseaux de communication nationaux et internationaux, font que le Luxembourg propose désormais un terrain idéal pour tous ceux dont les activités nécessitent une gestion sûre et efficace des données, comme les institutions financières ou les grandes entreprises actives sur Internet, telles qu’Amazon, eBay, Vodafone, Skype, iTunes ou PayPal. SIGI se situe dans le tissu global des infrastructures de communications électroniques au Luxembourg. SIGI joue un rôle capital pour les administrations communales dans la mesure où il a su mettre en place une plateforme unique et novatrice de gestion informatique à l’intention de plus de 140 communes, syndicats et établissements publics. Le 9 juillet 2008, j’ai pu inaugurer son nouveau data center, hébergé auprès de la société eBRC à Windhof. Le choix stratégique visant à centraliser les infrastructures applicatives du SIGI au service de ces communes et des administrations gouvernementales ne fait que témoigner d’une stratégie bien réfléchie, garante d’une vision claire des services à fournir aux communes et aux citoyens. Grâce au nouveau data center, SIGI sera en mesure de développer de nombreux services électroniques et de faciliter le contact entre les administrations communales et les citoyens. J’en félicite les responsables. Jean-Louis Schiltz Ministre des Communications
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SIGIsuccess
La centralisation de GESCOM, l’audace d’une migration qui trace la voie vers l’avenir
Pourquoi choisir de parler d’audace? Parce que le chemin qui nous a mené à ce niveau fut un parcours semé d’embûches. Mais seul le résultat compte. A ce propos, peut-on vraiment en être fier? Et bien, oui. Quand on propose un service à plus de 340 000 citoyens résidant dans plus de 103 communes, il est possible d’appréhender un peu la dimension de cette migration. A qui le mérite? A tous ceux qui ont contribué au fil des années au développement de ce système. Nous témoignons notre gratitude à la dizaine de communes qui ont transmis leurs savoirfaire à d’autres communes. GESCOM est aujourd’hui l’application de service phare des communes, à leur service et à celui des citoyens. Le capital intellectuel investi dans cette application est considérable, sinon unique au niveau national, puisqu’elle s’intéresse à la fois à la vie active de tous les citoyens d’une commune et aux différents processus métiers communaux au service de ces derniers. Cette migration a permis aux communes d’épurer les informations concernant leurs citoyens. L’équipe du SIGI responsable de la gestion des migrations a élaboré au préalable un document bien structuré permettant à la commune de s’assurer que les différentes étapes de la migration
sont bien respectées et de les préparer en amont. Quatre étapes ont défini le périmètre de la migration: le « nettoyage des données de l’entité », la « mise en situation reprise simulation », la « validation reprise simulation » et l’étape finale de la « mise en situation reprise définitive ». Le fait que GESCOM desserve plus de 140 administrations communales, syndicats et établissements publics lui donne une position privilégiée au bénéfice d’une meilleure gestion communale et favorise un service plus performant, de meilleure qualité dans la relation avec les citoyens, mais également dans la relation transversale avec les différents
interlocuteurs au sein de divers ministères. Des projets communaux à l’impact national, sponsorisés par différents ministères, verront le jour dans les prochains mois. Dans la 4e édition du SIGIVIEW, nous avons présenté le module « analyse démographique », lequel soutient les communes signataires de la convention « Pacte Logement » dans le cadre d’une communication directe avec le Ministère du Logement. Les informations délivrées au ministère sont intégrées dans les bases de données structurées de GESCOM. Une migration réussi qui trace la voie vers l’avenir!
« C’est à l’automne 2007 que nous avons commencé à planifier la migration. La migration s’est plutôt bien déroulée. Les services au citoyen n’ont pas connu d’interruption, ce qui est très important aux yeux de notre administration.
charge par exemple de plusieurs services en faveur des citoyens, peut ainsi facilement passer d’une application à une autre lorsque quelqu’un sollicite des informations. Ceci nous fait gagner du temps, à la grande satisfaction de nos citoyens.
J’ai fort apprécié le fait que, durant cette phase de migration, nous avons été tenus d’épurer toutes les données concernant nos citoyens. GESCOM 2.2 ne tolère pas de donnés incomplètes. Ceci nous a donc permis de démarrer avec un système aux données correctes et bien structurées.
La fonction consistant à pouvoir prévisualiser un document avant son impression, ou la possibilité de pouvoir exporter des informations vers un tableur Excel ou un document en format PDF est vraiment très utile et confortable. Nous effectuons une facturation à un tarif échelonné propre à notre commune pour l’eau. Ce module dans GESCOM a dû être adapté aux besoins de la commune.
En termes de convivialité et d’ergonomie, nous avons dû quelque peu nous habituer au nouveau « look & feel » du système. Une petite phase de repérage dans l’application peut ensuite donner lieu à un travail intéressant avec le système. J’apprécie l’environnement multifenêtre. GESCOM 2.2 permet de naviguer entre différentes applications. L’employé communal, en
Je remercie l’équipe du SIGI, qui nous a accompagné tout au long des étapes critiques de la migration vers GESCOM 2.2 ». Claude Theisen Préposé du bureau de la Population de la commune de Steinsel
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SIGInews
Un service cohérent au profit des communes Au cours des six derniers mois, le paysage des prestataires de services en faveur des communes et du SIGI n’a cessé d’évoluer.
Grâce aux nouveaux processus en cours d’installation, on sent qu’il existe une forte volonté de collaborer avec le SIGI en définissant et supportant des cahiers de charges cadrant plus précisément la relation prix/performance. Il est évident qu’un service qui ne se remet pas constamment en question risque, à long-terme, de ne pas correspondre à l’excellence en matière prix/performance. Le SIGI accompagne les communes, dans le cadre d’un cycle de « benchmarking » et d’élaboration de normes. Ces normes sont reprises dans un cahier des charges du SIGI au fur et à mesure de leur évolution.
performant et identifiera son potentiel d’amélioration au sein des communes. Nous avons interviewé cette année un certain nombre de prestataires et avons obtenu d’excellents résultats. Certains prestataires ont en effet adopté une politique de prix bien plus cohérente, et ce, dans une logique favorable à nos communes. Des économies d’échelle non négligeables se dessinent. Cette année déjà, beaucoup de communes ont pu mieux capitaliser chaque euro investi dans leur service informatique. Le SIGI vous tiendra au courant de l’évolution de ce dossier.
Un partenaire respectant les règles établies et la transparence nécessaire à ce processus verra rapidement s’il est
SIGItrend
Un besoin de communiquer qui ne cesse de croître Toutes nos communes sont aujourd’hui confrontées à un nouveau défi, celui de la communication avec ses fonctionnaires et avec ses citoyens. Au cours des dernières années ces profils ont constamment évolués, d’où le besoin de l’administration communale de bien communiquer avec eux. Au cours des dernières années, nos communes, syndicats et établissements publics se sont reposés sur les médias de base bien connus du grand publics que sont notamment la télévision, la radio et la presse écrite pour communiquer avec leurs citoyens.
Grand-Duché s’est désormais dotée de son propre site Internet. La plupart de ces sites sont des centres d’information et de communication unidirectionnels à l’usage des citoyens internautes de la commune. Or, grâce au WEB 2.0, cet environnement est en train de changer rapidement.
En outre, grâce à des outils de communication complémentaires, tels que le bulletin local ou le canal TV Info local, les communes on pu réorienter leur communication vers un public ciblé, les citoyens, c’est-à-dire le cœur de la commune. Ces outils de communication complémentaires ont donné aux communes les moyens de pouvoir s’adapter aux besoins particuliers des citoyens dans les différentes facettes de leur vie active, culturelle et associative.
Le SIGI et les technologies WEB 2.0
Néanmoins, Internet est en train de révolutionner tout ce paysage. Pratiquement chaque commune du
Les sites Internet des administrations deviendront alors des plateformes d’échange avec le citoyen.
La première version du Portail communal verra le jour en novembre. Ce nouvel Intranet des communes, qui sera présenté à l’occasion des réunions régionales, utilisera les technologies WEB 2.0 pour interagir, échanger et collaborer au sein d’une commune. En 2009, les communes se verront dotées du nouveau portail citoyen, qui inclura par défaut tout l’esprit collaboratif du WEB 2.0.
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SIGIservice
RSS2Citizen - une nouvelle voie de communication Le SIGI reçoit régulièrement des demandes de communes désireuses d’inclure le volet RSS sur leur site Internet. Cette demande émane de leur désir de communication plus fluide avec leurs citoyens. A ce but, une infrastructure développée en Open Source est mise à disposition des communes par le SIGI.
Les communes et le RSS Pour satisfaire immédiatement cette demande, le SIGI mettra à la disposition des communes un accès identifié sur Internet, qui leur permettra de générer des flux d’informations pour leurs citoyens, sans devoir changer la structure de leur système CMS (Content Management System). A partir du 1er novembre 2008, chaque commune désireuse d’inclure un flux RSS dans leur site Internet peut contacter son correspondant au sein du SIGI ou envoyer un courrier électronique à l’adresse suivante: rss@sigi.lu. Remarque : ce service est mis à la disposition à toutes les communes affiliées au SIGI, même si leur site Internet n’a pas été développé par le SIGI. Qu’est-ce que le RSS ? C’est un format de données qui permet de réaliser des sommaires d’un site Internet. R.S.S. est traduit par « Really Simple Syndication ». Un « flux RSS » est un fichier texte qui contient les titres des derniers articles mis en ligne par un site web ainsi que les liens vers ceux-ci. Ce fichier est généré périodiquement pour que le sommaire soit toujours à jour. Comment le RSS fonctionne-t-il ? Techniquement, un flux RSS n’est qu’un fichier texte mis à disposition des internautes. Il faut utiliser un logiciel
Nomination au poste de directeur Le Syndicat Intercommunal de Gestion Informatique (SIGI) a nommé Carlo Gambucci, 44 ans, au poste de directeur. Monsieur Gambucci a rejoint le SIGI à la date du 15 septembre 2007 comme attaché de direction. Ayant auparavant travaillé pendant dix-huit ans chez ArcelorMittal comme CIO, il est fort d’une riche expérience dans le domaine de l’innovation et le développement d’environnements collaboratifs à échelle mondiale.
appelé « agrégateur » (par ex. Microsoft Internet Explorer 7, Microsoft Outlook 2007) pour pouvoir consulter le sommaire des derniers articles d’un site web. Le logiciel travaille généralement en tâche de fond, et vous avertit dès qu’un nouvel article est disponible sur un site web. Quel est l’intérêt pour l’utilisateur ? Les informations disponibles sur Internet sont plus nombreuses chaque jour, obligeant les internautes à fréquenter de plus en plus de sites pour avoir une information complète et objective. La technologie RSS permet de concentrer les sources d’information et de filtrer les données pour ne garder que les informations qui vous sont utiles.
L’utilisateur mentionne simplement, à son logiciel agrégateur, l’adresse URL du fichier RSS de chaque site, et définit les filtres afin que celui-ci n’affiche que les articles intéressants. Le flux RSS du SIGI Il est mis à jour plusieurs fois par semaine, et contient la liste des communiqués parus les derniers mois. Il est accessible à l’url suivante : http://www.sigi.lu/ Souscrivez d’ores et déjà au flux RSS du SIGI, et vous serez toujours informé des toutes dernières nouveautés au sein de notre syndicat.
Une Communication Moderne au bĂŠnĂŠfice du Citoyen
SIGIapproved
Construisons l’Avenir Ensemble Soyez présent aux réunions régionales 2008! Lundi, 10 novembre 2008 de 14.30 à 17.00 Echternach, Trifolion
Vendredi, 14 novembre 2008 de 14.30 à 17.00 Hosingen Centre Culturel
Mercredi, 12 novembre 2008 de 14.30 à 17.00 Dudelange Centre Culturel Régional Op der Schmelz
Lundi, 17 novembre 2008 de 14.30 à 17.00 Beckerich Centre Culturel Le Moulin
Syndicat Intercommunal de Gestion Informatique 6, rue de l’Etang L-5326 Contern Tél. 350099 - 1 Fax 350098 www.sigi.lu view@sigi.lu