DIARIO DE CAMPO Medellín, 23 de agosto de 2011
Sesión: Enfoque de Marco Lógico
IDENTIFICACIÓN: A partir de diagnósticos, DRPs Diagnósticos Rápidos Participativos, identificación mediante juego de actores. Esto se hace porque en todo proyecto hay múltiples involucrados, desde las entidades gubernamentales hasta los beneficiarios potenciales. La MPPse va modificando tanto en el diseño como en la ejecución. El análisis de involucrados y de problemas permiten entender la situación actual. Esdecir, nos deberían llevar a la línea de base que es el conjunto de mediciones del estado actual de un problema o problemática. Ese análisis de la situación actual debería terminar en una línea de base. Por qué es importante, porque en la evaluación de impacto lo que pretende verse es si la línea de base cambió. Un proyecto que cuenta con una línea de base desde un principio, es posible que el proyecto en la evaluación ex post de impacto tenga posibilidades de ser un proyecto evaluable en términos de transformación. Pasar de una situación actual a una situación futura para lo que se usa el análisis de objetivos y alternativas.
Análisis de involucrados:
Los actores no solo tienen percepciones sino recursos. Todo actor o agente tiene tres tipos de elementos centrales: a) Una percepción de la realidad b) Conjunto de intereses, que no son ocultos, son normalmente sus políticas, sus estrategias. Por ello en la teoría de negociación no se negocia lo débil (coyuntural) sino intereses que se ponen en juego de manera transparente. Los intereses son sustantivos (plata, condiciones intangibles) o intereses relacionales (confianza, información, reconocimiento, conocimiento) e interesesmixtos como prestigio. c) Mandatos o recursos efectivos o potenciales. Esdecir, puede poner, puede integrarse a los recursos del desarrollo. Estos interesesson los que interesa mostrar en un mapeo de actores.
OBJETIVIDAD:Realizamos el análisis de involucrados para dar mayor objetividad al proceso de planificación, al considerar diversos puntos de vista. Pero también se logra avanzar hacia el consenso. PERTINENCIA: Puede fomentar de “pertenencia” por parte de los beneficiarios, al incluirlos desde el comienzo en el proceso de planificación. CUADRODEINVOLUCRADOS Grupos Pasajeros Conductores Propietarios
Intereses
Problemaspercibidos Recursosy mandatos
Grupos de población Organizaciones del sector público Organizaciones del sector privado Organizaciones de la sociedad civil Organizaciones religiosas Grupos políticos Organizaciones externas.
Intereses: relacionados con los asuntos de desarrollo que se están tratando. Pueden aportar soluciones. Problemas percibidos: deben ser planteados de la manera más negativa posible; no deben construir soluciones “encubiertas”. Además las oraciones deben ser claras y no ambiguas. De aquí la importancia de homologar la manera en que se nombra el problema. El problema es un déficit, no un estado ideal. Recursos: que el actor puede poner a disposición para contribuir a solucionar el problema de desarrollo. Los mandatos: autoridad formal que tiene un grupo de involucrados para proporcionar un servicio o cumplir una función determinada. Diferencia entre una problemática y un problema? La problemática es un conjunto de problemas. Asuntos problémicos, la salud. A esta problemática le caben muchos problemas. Pero, de una problemática básica se debe sacar el problema para trabajar que es el resultado de una construcción metodológica. Entonces, en primera instancia, los recursos y mandatos van a estar muy ligados a problemáticas.
Dentro de los recursos hay tangibles y no tangibles. Recursos financieros como el presupuesto y no financieros como el recurso humano. Hay otros como mano de obra, capacidad de influencia, grupos de presión, etc. En análisis de involucrados redunda en una matriz de actores. Población beneficiaria : constituida por el grupo de personas que dadas sus condiciones justifican las acciones del proyecto con el objeto de satisfacerlas o resolverlas, de manera tal que el mejoramiento de su situación de convierte en el objeto del proyecto. Otros grupos de población se ven beneficiados por las acciones del proyecto, sin necesidad de ser directamente afectados se denominan beneficiarios indirectos. De la matriz sale una serie de problemas desde la percepción y lógica de varios actores. Ejemplo: La ciudad de Mango.
COMPROMISOS:Realizar la matriz de análisis de involucrados con el proyecto de cada equipo.