FACULTADDEINGENIE ESCUELADEA
Primera edición (202
HABILITACIÓN URBA
Autores:
Est Arq Ascate Piza
Est Arq Cabana Her
Est. Arq. Cerdán R os
Est. Arq. Mendoza Ca
Est. Arq. Mori Gamar
Supervisión:
Dr Carlos Bardales O
Chimbote, Perú
Los autores, ceden t Universidad César material presente sea
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CABANA HERRERA, Maritza
años
CERDÁN RÍOS, Lucero Azucena
CARRASCO, Piero Andre
MORI GAMARRA, Rayssa Isabel
EDAD:19 años lcerdanrio@ucvvirtual.edu.pe ENDOZA
DAD: 21 años pmendozaca8@ucvvirtual.edu.pe
EDAD: 22 años rmoriga18@ucvvirtual.edu.pe
EDAD:20
macabanah@ucvvirtual.edu.pe 0 3
IIV I
MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO ARTÍCULO DE OPINIÓN I ESTUDIO DE CASO ARTÍCULO DE OPINIÓN II
Concepto generales sobre ciudad y urbanismo Planificación urbana.
Teorías sobre Habilitación Urbana.
Marco Legal para las Habilitaciones Urbanas.
Tipo de Habilitación Urbana.
Procedimientos Administrativos para las Habilitaciones Urbanas Problemática de las Habilitaciones Urbanas en el Perú.
Nombre de los Autores del Artículo Artículo de Opinión Bibliografía.
LO URBANO
Descripción general, Ubicación y contexto Planeamiento General y Organización y circulación.
Accesibilidad, zonificación, aportes, volumetría y Fachadas.
LO ESPACIAL
Las Unidades habitacionales Los equipamientos existentes Los espacios abiertos y áreas verdes.
LO SOSTENIBLE
Sistema Constructivo, Materialidad, La eficiencia energética, La bioseguridad.
LO HUMANO
Testimonios de los Residentes
Nombre de los Autores del Artículo Artículo de Opinión Bibliografía
IIII C O N T E N I D O
ÍNDICE DE 0 4
Santiago Calatrava
VVI VII
PROYECTO DE PVIVIENDA ROYECTO DE HABILITACIÓN URBANA
Localización
Ubicación
Análisis FODA de la Localización.
El proceso de Habilitación.
Diseño de la Habilitación
Propuesta Volumétrica de la Habilitación.
Diseño de una Unidad Habitacional
Cortes y Espacialidad de una Unidad Habitacional.
Vistas 3D interiores.
Vistas 3D exteriores.
EXPERIENCIAS DE DISEÑO
Fotos
"Los problemas que se ponen hoy a la arquitectura son sobre el futuro de nuestras ciudades, y el reto es hacerlas más humanas"
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P R E S E N T A C I Ó N
El libro titulado "Ciudad Paradigma " describe las problemáticas de nuestra ciudad en el cual persiste una mala planificación urbana , presentados por la falta de equipamientos necesarios, la falta de mantenimiento a las infraestructuras, y el crecimiento poblacional que sigue aumentando generando así invasiones que afectan la calidad de vida de las personas.
El término Paradigma hace alusión a diferentes procedimientos que otorgan una eficiencia al estilo de vida, los cambios que se requieren para el desarrollo.
Este libro está elaborado por estudiantes de la universidad Cesar Vallejo, del V ciclo del curso de Arquitectura y Habitabilitación Urbana a cargo del Mg. Arq Carlos Bardales mediante la educación remota virtual, con la finalidad de brindar a la población una propuesta que sea sostenible y cubra con todas las necesidades logrando potenciar la identidad con la comunidad.
Los Autores.
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II MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO 0 9
C O N C E P T O S D E
U D A D Y U R B A N I S M O
LE CORBUSIER
La ciudad como una herramienta de trabajo. Es una acción
humana contra la naturaleza, que crea a la ciudad como una imagen poderosa que acciona nuestro espíritu.
KEVIN LYNCH
Una ciudad que está adecuada en todos los ámbitos para ofrecer una riqueza visual a los habitantes.
¿QUÉ ES LA CIUDAD?
La ciudad es un área donde habita un determinado número de población, enfrascada por paisajes, edificios, y habitabilidad es decir, servicios que brindan calidad de vida
CARACTERÍSTICAS
Alta densidad poblacional. Buena infraestructura
LÉON KRIER
Ampliación de los espacios públicos, las vías, calles, en contraste a los lugares que acogen de una manera amena a los usuarios.
Acceso a servicios como luz y agua.
Centros de atractivo turístico. Equipamiento esenciales.
LEWIS MUMFORD
Las funciones básicas que debe tener un buen desarrollo urbano, que permita, habitar, trabajar, recrearse.
FUNCIONAMIENTO
Está administrado por el alcalde, quien junto a sus coordinadores, planifican o buscan mejoras y desarrollo.
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C I
ESTRUCTURA
CENTRAL: Constituye centros financieros, centros comerciales y centros históricos y de atractivo turístico.
PERIFÉRICO: Abarca la zona al, presenta pequeños centros ercio, industrias y sector
Planifica las ciudades, regiones y como se va a desarrollar en ordenamiento como infraestructura.
FUNCIÓN
POR SU DENSIDAD:
Metrópolis mundiales Metrópolis continentales Metrópolis nacional Metrópolis regional Ciudad menor
IMPORTANCIA
URBANISMO
Se definen objetivos
Análisis del lugar
Proceso de diagnóstico
Definir estrategias y opciones
Ejecución del plan
PROCESO
OBJETIVOS
Planifica un desarrollo coherente y sostenible.
Es un área fundamental ya que es responsable de la adecuación y desarrollo de las ciudades, de manera que tenga un buen crecimiento.
CRECIMIENTO
Si bien es cierto que la población se desarrolla en buen estado, cuando hay un crecimiento poblacional exagerado, trae aumento de servicios y demanda.
Garantiza accesos óptimos para un estilo de vida.
Contar con equipamientos y buena adecuación.
Legislar sobre derecho de propiedad del suelo y su uso adecuado.
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N
L A N E S
F
C A C
D
N
Instrumento normativo, de planificación a nivel provincial. Busca generar propuestas que sean de mejora de vida para la población urbano y rural.
Es elaborada por la Municipalidad Provincial en conjunto con la población. Vigencia de 20 años.
Instrumento normativo, por la Metrópoli Nacional. Encargado de la orientación, mediante estrategias, objetivos para el mejoramiento del transporte eficiente, y el crecimiento sostenible.
Es elaborada por la Municipalidad Provincial en coordinación con las Municipalidades Distritales junto con la población. Vigencia de 20 años.
PAT PDM
Plan de Acondicionamiento Territorial Plan de Desarrollo Metropolitano
Instrumento normativo, de ciudades mayores, intermedias y menores con una población mayor de 5000 mil habitantes. Busca organizar a las ciudades mediante un diagnóstico urbano, social, económico y político.
Es elaborada por la Municipalidad Provincial en coordinación con las Municipalidades Distritales, junto con la población.
Vigencia de 10 años.
PDU
Plan de Desarrollo Urbano
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I
I
I Ó
U R B A N A - T I P O S
E P
EU PE
Esquema de Ordenamiento Urbano Plan Específico
Instrumento normativo, el cual está conformado por centros poblados y rurales con un total hasta de 5000 habitantes. Promueve y orienta el desarrollo de los centros poblados rurales.
Es elaborada por la Municipalidades Distritales, junto con la población.
Vigencia de 10 años.
PI Plan Integral
Instrumento normativo complemento para la planificación urbana de las localidades. Presenta las siguientes características, habilitación, renovación y reurbanización; también promueve un tratamiento específico, de un área urbana.
Es elaborada por la Municipalidad Provincial en coordinación con las Municipalidades Distritales junto con la población. Vigencia de 10 años.
Instrumento normativo complemento para los predios rústicos
Se realiza la zonificación de vías, para poder tener como finalidad la integración.
Es elaborada por la Municipalidad Provincial en coordinación con las Municipalidades Distritales junto con la población. Vigencia de 10 años.
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A R C O L E G A L
DECLARACIONES
JURADAS
REQUISITOS PARA UNA HABILITACIÓN
PLANEAMIENTO INTEGRAL
Documentos que indican N° de recibo y fecha de pago del trámite de licencia de la municipalidad.
Documentación técnica compuesta por planos, éstas también deben ser presentadas en archivo digital.
Declaración Jurada, consignando:
Partida Registral El asiento donde esté inscrito
Planamiento Integral, en los casos que se requiera de acuerdo con el Reglamento Nacional de Edificaciones
Certificado de factibilidad de servicios de agua, alcantarillado y de energía eléctrica.
CERTIFICACIONES
Certificado de inexistencia de restos arqueológicos.
DOCUMENTACIONES
P A R A U N A H A B I L I T A C I Ó N U R B A N A : M
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Documentos que indican recibo del pago efectuado ante los colegios profesionales, según la modalidad que corresponda.
Si NO es propietario del predio, se presenta documentación que acredite derecho de:
Habilitar
LEY N°29090
Si el administrador es JURÍDICO, declaración jurada con representación vigente, consignando:
Declaración jurada de inexistencia de feudatarios.
Declaración jurada de habilitación de los profesionales. señalada en el literal h
Estudio de mecánica de suelos.
HCertificación Ambiental, en los casos que se requiera de acuerdo con el listado de inclusión de los proyectos de inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental-- SEIA.
Edificar
Partidas Regristal
Asiento donde esté inscrita
Para que los proyectos de habilitación urbana existen de forma legal se tiene que cumplir estos requisitos dados por la LEY N°29090
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H A B I L I T A C I O N E S U R B A N A S
D E F I N I C I Ó N Y
T I P O L O G Í A S
DEFINICIÓN
Proceso de conversión de un terreno rústico a un terreno urbano, el cual comprendería de los servicios básicos necesarios para la vida cotidiana de las personas.
Es necesario hacer aportes gratuitos, tanto para fines de recreación pública como de servicios públicos complementarios (áreas hábiles de construcción para dominio público)
HABILITACIÓN EN RIBERAS Y LADERAS
Habilitaciones que se realizan en áreas de terreno cercanas a los ríos, playas o lagos (riberas) y/o pendientes mayores al 20% de pendiente (laderas)
Es de carácter obligatorio la solicitud de la licencia de habilitación urbana y de edificación para que después de ser aprobada pueda llevarse a cabo su ejecución.
REURBANIZACIÓN
Toda habilitación urbana deberá estar sujeta a las normas establecidas por el PDU, PAT y/o PI de la zona en la que se encuentra.
Proceso de restauración de la trama urbana existente, a través de cambios en sus vías, lotización e infraestructura de servicios.
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Habilitaciones
Habilitaciones
Habilitaciones para usos
Habilitación
vivienda
construcción urbana especial
Habilitación
HABILITACIÓN
RESIDENCIAL
clasifica
Proceso destinado
construcción de viviendas
HABILITACIÓN
COMERCIAL
Habilitación
mixto)
uso de Comercio
otros usos
Proceso destinado a la construcción de locales de comercio de bienes y servicios
TIPOLOGIAS
Sus tipos de Habilitación se establecen de acuerdo:
Usos permisibles
Calidad mínima de obras Modalidad de ejecución
"Todos tenemos nuestra casa, que es el hogar privado; y la ciudad, que es el hogar público".
Enrique Tierno Galván
HABILITACIÓN PARA USO INDUSTRIAL
Proceso destinado
uso industrial
HABILITACION
PARA USOS ESPECIALES
Proceso destinado a la construcción de edificaciones de uso educativo, religioso, salud, deportivos, recreacional y campos feriales
a la
para uso de vivienda o urbanizaciones
para usos de vivienda taller
de
Tipo Club
y
al
para uso de Comercio Exclusivo
para
y
(Uso
se clasifica en: se
en: I V C A P Í T U L O I V V I V I I I I I I I 1 7
A
Toda habilitación urbana en la que se asocien proyectos de inversión públicas o concesiones públicas privadas.
B
Toda unidad predial de uso residencial que sea un solo lote y no sea mayor a 5 ha. De tal manera que no se vea afectado el plan de las vías metropolitanas ni provinciales.
Firma de profesional con aprobación automática
Aprobación por medio de evaluación de la municipalidad o revisores urbanos.
CToda habilitación urbana que no colinda con áreas verdes pero sí con predios que tengan proyectos aceptados no ejecutados.
P R O C E D I M I E N T O S A D M I N I S T R A T I V O S P A R A L A H A B I L I T A C I Ó N U R B A N A M O D A L I D A D E S D E A P R O B A C I Ó
Toda habilitación urbana está sujeta a un proyecto Integral, realizado por etapas en el cual garantiza la venta de lotes por medio de solicitud.
Aprobación por medio de evaluación de la comisión técnica o revisores urbanos.
LICENCIA
No será válido
si el inmueble
afecta la integridad del Patrimonio Cultural de la Nación.
REQUISITOS
Estudio de mecánica de suelos Certificado de inexistencia de restos arqueológicos
Certificación Ambient sujeto al SEIA.
Declaración jurada de inexistencia de feudatarios.
Copia de Planeamiento integral cuando se Arequiere gua
Alcantarillado
Energía eléctrica
Certificado de factibilidad de servicios de:
N
D
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A PRESENTAR :
TRÁMITES DE LAS MODALIDADES
Seguridad e integridad de las personas y/o edificación Incumplimiento de las normas urbanísticas
El responsable verifica que el expediente cumpla con los requisitos vigentes de la ley.
Se brinda el número de expediente. Si en caso que el documento no tiene lo requerido se da un plazo de 15 días hábiles para la verificación.
Teniendo ya el documento en orden el pre verificador emitirá su informe de verificación administrativa correspondiente.
Si está en desacuerdo se dan 15 días hábiles para modificar lo establecido o lo que se requiere.
La licencia tiene vigencia de treinta y seis meses, prorrogables por doce meses hábiles por única vez
Si los documentos no cumplen con la ley y el RNE se da una oportunidad de presentarlo. C D Con un respectivo pago por derecho de trámite.
Si la comisión está de acuerdo sella y firma los documentos consignados en el FUHU.
B: “La municipalidad cuenta con (20) días hábiles, con la finalidad de garantizar la idoneidad y correcta ejecución del proyecto.
C-D: La comisión dispondrá de (40) días hábiles, para la evaluación correspondiente.
ENTREGA A:
Dos juegos del Formulario Único sellados y con el número de la resolución de licencia. Dos juegos de los documentos señalados en el literal h.(Planos).
ENTREGA B-C-D:
Un juego original al inicio del trámite y, aprobado el proyecto, los otros dos juegos originales
La prórroga debe solicitarse dentro de los treinta días hábiles, antes de vencimiento
A-B-C-D
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N T R E V I S T A
A E X P E R T O S
ARQ. JHASM
Egresada en el 2009 en la Universidad César Vallejo. Tiene experiencia en gestiones públicas desde el 2010, en el sector privado trabajó como residente de obras en proyectos de saneamiento y arquitectura de cristales en la empresa miyasato. Obtuvo una maestría en planeamiento urbano y ordenamiento del territorio en la Universidad Politécnico en Madrid en el 2017. Actualmente es docente de diversas universidades y trabaja independientemente.
¿Usted cree que exista una buena Habilitación Urbana en Chimbote?
En Chimbote las Habilitaciones que se están dando mas las podemos encontrar por Domus, los Portales, dentro de ese contexto aún no se logra dar una buena habilitación urbana, pero si existe un intento , muchas veces las habilitaciones actuales que se están dando son productos de terrenos agrícolas, desde mi experiencia que tengo desarrollando en mi labor , los propietarios de estos terrenos realizan el cambio de uso agrícola a viviendas para realizar las habilitaciones urbanas, uno de los factores es por una mejor la economía y generar ingresos.
¿Cuáles cree que son los aspectos en Chimbote que tienen potencial pero que no están siendo aprovechados y que ayudarían a conseguir una habilitación urbana adecuada?
Se podría mencionar que en Nuevo Chimbote en la zona del aeropuerto ya que es un terreno eriazo , la cual pertenece al Ministerio de Agricultura y otras entidades, sin embargo si el gobierno local de Chimbote realiza sesiones para que se de un mutuo acuerdo , les podrían ceder los terrenos y así el gobierno local lo pueda habilitar. Mi preocupación cuando se habla de habilitaciones urbanas es que éstas mayormente pertenecen a la propiedad privada, hoy en día no existe una habilitación urbana que fomente el gobierno local, que de las facilidades a las familias más necesitadas.
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Y como aún estudiantes de arquitectura, ¿Que podría aconsejarnos sobre el tema?
Como aún estudiantes les aconsejaría que se conviertan en profesionales con una buena moral, ética, que siempre que tengan un trabajo lo realicen con honradez, humildad, teniendo buenos criterios, siendo una persona justa, nunca tratando de abusar del beneficio personal, tienen que ver por el bienestar de la sociedad, ustedes tienen un nombre el cual cubrir, por el cual trabajar y formar, por el cual muchos deberían de respetar, teniendo en cuenta todo de acuerdo a la ley como buenos profesionales, para ser ejemplo de las futuras generaciones.
¿Cuál considera que es una de las principales causas que genera el tráfico de tierras?
El tráfico de terreno es algo que se esta volviendo común en nuestra sociedad, que lo ocasionan las personas del mal vivir, muchas veces las principales causas son los gobiernos locales ya que no toman acciones, ni medidas serias, otra de la causa sería un aspectos social pues las personas de alguna manera que irrumpen son considerados ladrones ya que lo están haciendo para su propio beneficio, teniendo en cuenta que hoy en día el Gobierno cuentan con una ordenanza Municipal , no existe una resolución que pueda controlarlo, si tu necesitas un terreno lo más lógico sería al recibir tu terreno, tu constancia , habitarlo, pero eso no se da hoy en día pues estos lo venden.
¿Cuáles son los criterios que se deberían seguir para obtener un Habilitación Urbana ideal?
En la ley 29090 , está establecido una serie de requisitos, la cual hace mención que cada Municipalidad trabaja de manera diferentes los procesos administrativos que se le solicita cada Municipio ,considero que hoy en día los criterios y especificaciones que te piden la ley 29090 en la cual algunos de ellos son llenar los formularios, presentar los planos, el cambio de uso , zonificación de vías, los aportes, están bien , pero lo que sí consideraría primordial son los criterios de sostenibilidad, viendo como la edificación genera un aporte sostenible , quizá una opción sea la implementación de biohuertos, que tenga un sistema de ahorro de agua .
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N T R E V I S T A
E X P E R T O S
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ARQ. LINO CARRASCO RONALD FRA
Egresado en 1997 en la Universidad Nacional de Ingeniería. Trabajo en diferentes oficinas de
arquitectura. Se especializo en el desarrollo de proyectos en elaboración de expedientes técnicos. En el 2012 hasta la actualidad trabaja de manera independiente en paralela con la docencia.
¿Cómo define usted una Habilitación Urbana?
Proceso que necesita y adquiere cada ciudad para que pueda crecer organizadamente u ordenadamente, respondiendo a un desarrollo establecido. En otras palabras es todo lo que el estado atreves de las normas u ordenanzas establecen para que los profesionales puedan proyectar a los usuarios en el crecimiento ordenada de la ciudad; adecuar un suelo eriazo con todos los requerimientos necesarios para una habilitación correcta.
¿Usted cree que exista una buena Habilitación Urbana en Chimbote?
Según mi experiencia Chimbote mas que todo creció hasta que los limites naturales la contuvieron. Nuevo Chimbote es uno de las pocas ciudades planificadas, con buen limite, hasta producto de el crecimiento demográfico descontrolado, es que comienza a ver muchos problemas que se ve en muchos lugares de nuestro país. Creo que no tiene un buen crecimiento urbano ya que al estar en constante crecimiento, se ha visto desorganizada por las nuevas invasiones.
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02 E
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¿Cuáles son los principales problemas que existen en Chimbote?
Uno de los mayores problemas acontecidos es la deficiencia del estado, como las instituciones que velan la correcta habilitación urbana (la municipalidad) como también
las instituciones de seguridad (el ministerio de interior) porque permite las invasiones, de manera que el lugar se ve transgredido, de esa manera se ve justamente como la ciudad
crece de informalidad, entre ellos el tráfico de terreno es lo que mas se ve no solo en Chimbote sino a nivel nacional e internacional.
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¿Cuáles son los requisitos a seguir para obtener un Habilitación Urbana ideal?
Guiarse del TUPAC. Es un documento del estado que nos ayuda a saber todos los requisitos necesarios a tener en cuenta, por lo cual básicamente existen tres partes una de ellas la parte legal en el cual el terreno que se va trabajar, debe tener un saneamiento físico legal, la otra el formulario que se debe llenar por parte de los profesionales que arman el expediente técnico y propietarios y la ultimo los planos en general de los servicios básico y de cada lote.
¿Según su visión cuales son los puntos más importantes al realizar una Habilitación Urbana?
Es muy importante el saneamiento físico legal del terreno, porque hay terrenos de propiedad privada que son aptos para habilitaciones urbanas previo a expedientes técnicos que sea autorizado y hay muchos terrenos del estado que deben tener iniciativa para que sea proyecto de tipo social. Pero la gente ocupa esos terrenos de manera incorrecta justificando la necesidad de habitar en un espacio que contribuya mejora sus necesidades y facilidades.
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ANK
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II IIARTÍCULO DE AOPINIÓN RTÍCULO DE OPINIÓN 2 5
NEGOCIACIÓN DE TIERRAS:
ODISEA ILEGAL QUE SE EXPANDE
La mayoría de esta población no sustenta un nivel económico estable por ende les lleva a generar los siguientes sucesos: invasiones informales y grupos criminales que siguen hasta el día de hoy extorsionando a las personas por su necesidad de un techo donde vivir, pero ¿cómo lo hacen? Esta gente en la mayor parte tienden a cometer apropiación y distribución de tierras en su mayoría sin titularidad legal, luego esos terrenos se compran a bajo precio para construir viviendas precarias, dando paso a los asentamientos informales en donde estos crecen en los suburbios de la ciudad de Chimbote.
El contrabando de tierras en Perú es uno de los delitos más comunes, y la que genera más ganancias para las organizaciones criminales, y con las investigaciones, persecuciones, etc de los operativos policiales de gran escala a lo largo de los años, es claro que detrás de la invasión siempre están las mafias organizadas y cooperas con algunas autoridades, además, si bien allí el comercio de tierras es el principal delito, se le sumaron ya la extorsión y asesinatos.
Hoy en día son personas de mala vida incluyendo a funcionarios los que cometen este delito, pero en mayor cantidad es gente que necesita un techo donde vivir con su familia.
Las autoridades se muestran activas al margen de esta situación y van haciendo grandes persecuciones para combatir esta problemática que es como un virus en la sociedad, a lo que hasta el día de hoy se continúa cometiendo en gran cantidad.
Por lo tanto, nos preguntamos ¿Cuál es la razón y por qué la compra de tierras y los negocios ilegales se han vuelto tan normales?. Para ello, debemos considerar el constante hacinamiento en el pueblo de Chimbote, lo que se traduce en una falta de vivienda debido a la falta de planificación para su crecimiento.
Estas viviendas crecen en gran cantidad en zonas que carecen de estudios profesionales y que en un futuro se ven afectadas por los riesgos de su ecosistema. Pero frente a este problema, nuestras autoridades hasta el momento no han logrado brindar una solución real para nuestra ciudad.
Son 15 mil lotes instalados por invasores de las 308 hectáreas al sur de Chimbote
C A P Í T U L O
UNA
AUTORES: ASCATE
SILVANA CABANA MARITZA CERDAN LUCERO MENDOZA PIERO MORI RAYSSA
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A MAYOR PERSONAS, MENOR LUGARES EN DONDE HABITAR...
El nivel de crecimiento ha ido en aumento en un 1.5% anualmente, en comparativa a la densidad poblacional alta que existe en nuestro país; estas estimaciones son brindadas según la INEI.
Con respecto a la ciudad de Chimbote, el aumento de la población se debe a los nuevos asentamientos y migraciones que se han ejercido en los últimos años, en busca de nuevas oportunidades, que introducen a crear un confort vivencial. Sin embargo, ¿Existe realmente un confort?, ya que para habitar una espacio, este necesita poseer los requisitos indispensables de habitabilidad, como necesidades básicas y de acondicionamientos territoriales.
Las ciudades se hallan en constante crecimiento, diariamente se construyen viviendas de manera legal e ilegal, por lo cual se necesita contar con un ordenamiento integral inducido a los cambios drásticos que esta conlleva.
C A P Í T U L O I V I V V I V I I I I I I I 2 7
EL ESTATUS SOCIAL TAMBIÉN INFLUYE...
Uno de los factores mas usuales es el nivel social, por lo cual se formula, si este valor se ve muy inmiscuido en la adquisición de bienes benéficos; de lo anterior se infiere ¿De qué manera influye las pobreza en los tráficos de terrenos?.
Cada una de estas redes de traficantes de terrenos puede movilizar hasta S/20 millones al año, básicamente, por las ventas sucesivas de un mismo terreno o lo que se conoce como ‘ruleteo’.
El autor Pimentel (2020), nos indica en su informe que la expansión urbana descontrolada se debe a la falta de accesibilidades para adquirir de manera fácil un suelo, esto se debe a la falta de oportunidades en las políticas de viviendas sociales, de estos factores se observa una expansión sin orden, que carecen de tramas rígidas que se encarguen de regir una formalización propiamente dicha, es decir que siga una orden especifica y establecida.
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¿LA ACCIÓN DE INVADIR, ES LA ÚNICA FORMA DE OBTENER UN TERRENO?
ierras, es generado por querer tener y acceder a un terreno, lema la cual perdura hasta hoy en día, pese a que es una e ocasionada muchas veces por los pobladores de poder eno para fines de vivienda, dado por el descontrolado ional, sin embargo existe personas que se aprovechan de beneficio , al vender estos terrenos invadidos, que muchas o, además de que no cuentan con un titulo de propiedad, lo enera una serie de consecuencias, entre la principal el ad.
Es evidente que en nuestro país existe una irregularidad generadas por el propio gobierno, que se encargan de gestionar todo para la apropiación de los terrenos por medio de pagos y coimas, para ello existe una ley en el articulo 202° que hace mención que aquella persona que toma posesión de un terreno de propiedad del estado será castigado según la ley, por un largo periodo entre 2 a 5 años de cárcel (COFOPRI 2015).
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POSESIÓN DE LOTES PARA HABITAR O VENDER....
El tener una vivienda que no tenga un certificado de propiedad, puede generar que sean víctimas de estos traficantes de terrenos para Ocampo (2019), el contar con un título de propiedad es muy necesario, ya que establece y respalda el derecho que tiene como propietario de la vivienda, ante cualquier tráfico ilegal que se pueda dar.
Existen personas que tienen inmuebles que habitaron por años pero que no cuentan con título, donde las organizaciones criminales que se dedican al contrabando de tierras ,se benefician de estas situaciones, es por ello que eligen lugares que se encuentran ubicados en lugares lejanos, la cual no cuenta con titulo de propiedad, facilitándoles así generarles temor amenazando a los pobladores, muchas veces hasta llegar a la muerte.
Según la ley N° 31056 , para aquellos terrenos que son adquiridos de manera informal, puede ser detectado, haciéndolo que no se pueda vender, ni pueda ser inscrita en registros públicos, con el fin de generar beneficios a la población que verdaderamente requieren de un titulo de propiedad con la finalidad de habitarla
U L O
NEGOCIO REDONDO…
Cada vez es más usual ver a personas en Chimbote involucradas en el negocio más lucrativo actual, el tráfico de tierras pasó de lo que alguna vez pudo significar una necesidad ante las situaciones más precarias de los habitantes a un tipo de “oficio”.
Las personas ya sea al haber heredado terrenos o aprovechando la ausencia de las autoridades, piden reiteradamente terrenos para luego venderlos. Además existen ocasiones en las que no solo se venden a un solo usuario, sino un mismo terreno pasa a ser posesión de varios usuarios a la vez.
¿A QUIÉNES AFECTAN?
Al no existir un debido control y/o solución ante este negocio Chimbote está caminando a convertirse poco a poco en una ciudad de invasiones. A este ritmo, la ciudad empezará a perder su orden y en lugar de mejorar con el tiempo, la armonía y organización se irá perdiendo más y más; llegando posiblemente a un punto sin retorno.
AUTORIDADES INVOLUCRADAS
…
Actualmente en el negocio del tráfico de tierras la ausencia de las autoridades significa una constante y posiblemente la mayor causa que impulsa su predominancia en el mercado. A pesar de existir múltiples casos no existe solución impuesta ante eso. Las personas continúan solicitando terrenos reiteradas veces y a pesar de tener antecedentes de ya haber adquirido alguna no existe ni seguimiento ante esto, a alguna legislación que apoye a contrarrestar estos casos.
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¿CÓMO ACTUAR FRENTE A ESTA REALIDAD PROBLEMÁTICA?
En vista que día a día, el problema del tráfico de terrenos en el Perú, cada vez más está trayendo revuelos. Se propone la elaboración de un análisis actualizado de las familias que verdaderamente necesitan una vivienda. Por otro lado, se sugieren que las autoridades tomen acciones drásticas a través de legislaciones que puedan contrarrestar estos acontecimientos y realizar seguimientos a ciudadanos que soliciten nuevos terrenos para evitar así que lo hagan reiteradamente y luego venderlos. Como también se puede impulsar a los egresados de la carrera de arquitectura especializados en el sector urbano generen un plan específico que pueda garantizar en un futuro habilitaciones urbanas ideales en donde tenga como fin a largo plazo terrenos que puedan darle un hogar a las personas vulnerables; asimismo contrarrestar el índice de personas que no tienden vivienda y bajar la taza de ciudadanos que contribuyen a seguir ese círculo vicioso y de esa forma lograr contribuir una comunidad sostenible que goce de todo los servicios básicos y equipamientos necesarios para conseguir un lugar exclusivo, empático e ideal.
En conclusión el tráfico de terrenos en Chimbote sigue vigente por diversos factores ya sea por los malos funcionarios municipales, la falta de control de personas involucradas, el aumento demográfico descontrolado y más que todo por la poca importancia que dan a este tema el gobierno. Por ello creemos que las autoridades se pongan en pie del ciudadano y haga que esta per turbante situación sea manejada mediante una política de viviendas en donde garantice una ciudad más ordenada y compacta en el cual se generen habilitaciones urbanas que cuenten con los servicios básicos necesarios y brinde al ciudadano una vida digna.
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Actualmente el tráfico de terrenos no se encuentra tipificado como delito. Si el terreno no cuenta con un legítimo propietario, se aplican las normas civiles de adquisición de propiedad. Esta facilidad complica la lucha en contra de las mafias.
REFERENCIAS:
Cofopri. [Plataforma digital del estado]. (2015, enero 07). Reafirma lucha frontal contra los tramitadores y traficantes de terrenos. https://www.gob.pe/institucion/cofopri/noticias/201468cofopri reafirma lucha frontal contra los tramitadores y traficantes-de-terrenos
El Comercio Videos, D. [DiarioElComercioVideos]. (2021, abril 20). El problema de la vivienda y el tráfico de terrenos en Lima. El Comercio. VideosEC. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=HvGRGctBwDM
Franco, S. (2020). Informalidad en el sector Inmobiliario: ¿Cómo afecta a los proyectos de infraestructura y que hacer frente a ellos? Rubio Leguia Normand. https://onx.la/ca74b
Ocampo, A. (2019). Crecimiento Urbano y planificación territorial en Nuevo Chimbote. https://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/404144/AMOH
TESIS.pdf (tesis de pregrado)
Pimentel Sánchez, N. (2020). ¿Tomar lotes para vivir o para vender? Trafico de tierras y practica clientelar en la periferia urbana. Revista de sociología. 331 159. https://doi.org/10.15381/rsoc.v0i31.19279
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Arq.Enrique Ciriani Arq. Santiago Agurto 3 4
III ESTUDIO DE CASOIII Unidad Vecinal de Matute 3 5 Unidad Vecinal de Matute ESTUDIO DE CASO
URBANO
GENERALIDADES
ETAPA 1
CONTEXTO SOCIAL
Se crea la Unidad Vecinal de Matute por la necesidad de resolver el problema de las viviendas para obreros y personas de pocos recursos en donde el Estado dono el terreno para la edificación.
1
CONTEXTO POLÍTICO
A raíz de la demolición de la muralla en Lima, tendiendo en gobierno a José Balta (1868). Se crean nuevas edificaciones y proyectos entre los cuales destacó la creación de nuevos distritos como la Victoria.
NUEVOS PROSPECTOS
Se amplifican nuevos proyectos de habitabilidad en Lima, para ayudar a su crecimiento formal.
1
La etapa dio inicio con el arquitecto Santiago Agurto, en 1952
3 5
CONTEXTO ECONÓMICO
Como referencia, el Perú sufrió la transformación y modernización tras la Segunda Guerra Mundial, la industrialización acelero y con ella la naciente burguesía industrial cobra protagonismo.
26
PROGRAMA DE VIVIENDA
A raíz de los nuevos proyectos, se concreta la creación de planificación urbana, con respecto a los distritos de Lima, entre uno de ellos destaca la Victoria.
ETAP
Estuvo a del arqu Enrique en 1963
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2 3
4
PA II
ETAPA
1981 se observan las nuevas remodelaciones dadas, para la habitabilidad de más personas.
Viviendas definidas por la trama en conjunto a las columnas y muros que forman los ejes.
cargo uitecto
INFLUENCIA ACTUAL
SOCIAL
Ofrece una buena demanda de habitabilidad, adoptando las mejores condiciones en vivienda
POLÍTICO
posterior al gobierno, los distritos en Lima contaban con mejoras, y el crecimiento se vio influenciado
ACTUALIDAD
Cuenta con equipamientos necesarios y a un contexto cercano que ayude a tener una mejor jerarquía.
ECONÓMICO
Incentivarunaeconomíamásparcialy garantizada,queconlleveaunmejor manejoyoportunidades
SOLUCIÓN
Ideas proyectos de habitabilidad que ayuden a crecer de manera ordenada y fomentando el orden.
8 9 6 I V 7 C A P Í T U L O I V V I V I I I I I I I 3 7
a
Ciriani 3 1966
III
10 TRAMA
R
A N O
D E S C R I P C I Ó N G E N E R A L
Debido a la coyuntura política, social y cultural de la época la unidad vecinal Matute generó una gran solución frente a la crisis habitacional y no solo eso sino ayudó al avance de la arquitectura moderna en el cual genera una expansión mas ordena.
ÁREA DEL TERRENO
El área del terreno 230000 m2, destinada para 6295 habitantes
COLÉGIO SRA DEL ROSARIO DE FÁTIMA
Es un equipamiento de educación la cual brndda una formación integral, esta cuenta solo con el nivel primario
COLÉGIO ISABEL LA CATOLICA
Es un equipamiento de educación la cual brIndda una formación integral, para adultos en el nivel secundario.
ÁREA CONSTRUIDA
Cuenta con un área construida de 140976 m2
ÁREA LIBRE
El área libre del terreno es de 6134 m2
ÁREA DE EQUIPAMIENTO
Cuenta con un área de equipamiento de 92000 m2
UNIFAMILIAR
Cuenta con 484 vivendas unifamiliares
POBLACIÓN
Consta de una población de 171, 779 habitantes
CETPRO EL PORVENIR
Es un equipamiento de educación pública mixta, la cual cuenta con talleres de manualidades para el aprendizaje.
A.V.MEXICO
Es una avenida de circulación y accesibilidad importante para acceder a la unidad vecinal y demás equipamientos. .
CARR ACCESORIOS (COMERCIO)
Es un equipamiento de comercio, que se brinda para la población, la cual consigue crear un posicionamiento en la mente de los consumidores
LOSA DEPORTIVA
Es un equipamiento recreacional activa en el cual genera la realización de actividades con el propósito de provocar motricidad.
I I I
I V C A P Í T U L O V V I V I I I I I 3 8 U
B
PUESTO POLICIAL MATUTE
Equipamiento que brinda la seguridad y vela por el bienestar de los ciudadanos en este sector.
COLEGION PARROQIAL SAN RICARDO
Es un equipamiento de educación la cual brndda una formación integral, esta cuenta solo con el nivel primario
PARROQUIA SAN RICARDO
Equipamiento que brinda la fe religiosa y un ámbito social en conformidad.
EL CUADRADO MATUTE
Equipamiento recreacional pasivo en el cual las personas pueden disfrutar del ambiente sin realizar acciones.
MEDICOS EN CASA
CANCHA DE BASKET MATUTE
Equipamiento recreacional activa en el cual conlleva a realizar actividades con el propósito de provocar motricidad.
USO DE SUELOS
Equipamiento que brinda el bienestar y vela por la salud de los ciudadanos de esta unidad vecinal.
Se basaba en el uso de vivienda colectiva, mediante bloques, que se conectan como circulación por medio de pasillos. Asimismo, presenta compartición en zonas comunes generando una conexión con el exterior y el estacionamiento.
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ÁREA TECHADA
Y ESTACIONAMIENTO
Área techada
Estacionamiento
R B A N O
U B I C A C I Ó N Y C O N T E X T O
PERÚ - LIMA
Ubicado en Lima en un área metropolitana. La cual cuenta con cuarenta y tres distritos y una Provincia constitucional del Callao.
CARACTERÍSTICAS
DEL ENTORNO
ALEJANDRO VILLANUEVA
Equipamiento recreacional activa en el cual conlleva a realizar actividades con el propósito de provocar motricidad.
LA VICTORIA
Es uno de los distritos de Lima. Ubicado en el centro de la ciudad. La cual limita por el norte con el cercado de Lima, por el oeste con el Cercado y Lince, por el sur con San Isidro y por el este con San Borja y San Luis.
Al rededor de esta unidad vecinal se encuentran diferentes centros de servicios tanto educativo, educacional y residencial que brinda una calidad de vida social parcial.
UNIDAD VECINAL MATUTE
La unidad vecinal de Matute se ubica entre las calles Av. México, Av. Isabel la Católica, Av. Abtao y Jr. Andahuaylas.
Es una avenida, que sirve como circulación y accesibilidad importante para acceder al estadio Alejandro Villanueva, la unidad vecinal y demás.
AV. ISABEL LA CATÓLICA
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U
COLÉGIO MARIA DE LAS MERCEDES
Es un equipamiento de educación y formación integral del nivel inicial, primaria y secundaria.
A.V.PARINACOCHAS
Es una avenida principal, que sirve como circulación y accesibilidad importante para acceder a la zona.
IO ANGÉLICA PALMA ROMAN
equipamiento de ón y formación del nivel secundario.
A raíz de la migración y la aparición de nuevas barridas, en Lima se extendió el proceso de modernismo urbano, creando una modernización de los barrios centrales y la periferia. Por lo cual se observo un crecimiento informal y desorganizado de la ciudad, ante ello, se intenta dar solución a través de proyectos de integración en planes de desarrollo urbano, que conllevaron a la amplitud de centros de salud, educación, vivienda y trabajo, todo ello desarrollado en un conjunto.
MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA
Conformado por el gobierno, el encargado del desarrollo local.
PARQUE 15 DE SEPTIEMBRE
Es un equipamiento de reacreación activa, para la población, para que puedan realizar sus actividades.
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HISTORIA
U R B A N O
P L A N E A M I E N T O G E N E R A L Y O R G A N I Z A C I Ó N
PROBLEMÁTICA
Ante el crecimiento demográfico descontrolado, Lima se vio reflejado como una ciudad que crecía informalmente por la gente menos privilegiadas. Asimismo, se vio reflejada la pérdida del disfrute ambiental social
SENTIDO DE URBANIDAD
El sentido de urbanidad, está presente en la U V Matute, en el cual uno de sus objetivos es generar un ambiente de espacio público vecinal, llegando a reflejar que los senderos de las calles y plazas sea un encuentro de sociabilización, rodeado de jardines como un espacio eco amigable para los residentes.
SUS ESPACIOS PÚBLICOS
Sus espacios públicos que se encuentran dentro de la U.V.Matute, genera una extención e interrelación de la vivienda, tanto potr sus escaleras y balcones.
ESPACIAL EXTERIOR
Su expacio exterior se caracteriza por ser un tipo de espacio con abertura , la cual con sus bloques de vivienda tienen una circulaón fluida en su entrada y salida
ESPACIAL INTERIOR
Su espacialidad en su interior se puede observar de mejor manera en sus inetriores, entre ellas las tipologiá de dúplex, esta cuenta con una doble altura generando una conexión en sus espacios.
MANZANAS - VIVIENDAS
Manzanas
Zona recreativa o verde
Esta unidad vecinal consta con una edificación en bloques en el cual su función es organizar los espacios tipos manzanas. En la parte céntrica de la UV cumple la función de equipamiento recreacional, de salud, comercial y educativo.
V I I
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TIPOLOGÍA DE USUARIOS
La tipología, de los bloques de vivienda son de tipos unifamiliares, multifamiliar y individuales.
TIPOLOGÍA DE VIVIENDA ORGANIZACIÓN ESPACIAL
VIVIENDA TIPO CHALET
La tipología del apartamento Chalet, en su primera planta presenta diversas áreas, la cual permite generar mas ambientes.
VIVIENDA TIPO DÚPLEX
La tipología del apartamento Dúplex, en su primera planta presenta dos áreas, la cual permite generar mas ambientes.
presenta en su primera planta un área, la cual permite generar mas ambientes.
85m2 3 dormitorios
BLOQUE "A"
La organización de esta tipología se caracteriza por tener un orden de forma lineal perpendicular al eje ya que delimita por los bloques adyacentes
BLOQUE "B"
La organización de esta tipología presenta una forma lineal mixta en el cual se basa en la axialidad por medio de la forma lineal siendo ello el organizador del bloque A.
BLOQUE "C"
Esta tipología se ve organizada de forma radial ya que se puede encontrar de de tres a cuadro bloques que lo rodean.
BLO
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C
D A D U R B A N O
R C U
A C
VÍA METROPOLITANA
N
A C C E S
ACCESOS PEATONALES
EN LA ZONA:
Sirve como limite físico del distrito, alimentando el flujo vehicular a las vías arteriales que cruzan la Victoria y las vías colectoras que conectan los principales barrios distritales.
ACCESO VEHICULAR
Sirve como limite físico del distrito, alimentando el flujo vehicular a las vías arteriales que cruzan la Victoria y las vías colectoras que conectan los principales barrios distritales.
AV. ISABEL LA CATÓLICA
Se halla entre zonas de vivienda por lo cual presenta un flujo vehicular mas bajo, en la misma recta se halla la I.E Isabel la Católica.
Vía local
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I
L
I Ó
Y
I B I L I
AV. ABTAO
Se halla entre zonas de vivienda por lo cual presenta un flujo vehicular mas bajo
En esta avenida se da un flujo vehicular intenso, ya que se halla en zonas de paradero y frente a comercios,
AV. MEXICO
VÍA COLECTORA
Transitan todo tipo de transito vehicular en las áreas comerciales e industriales en el cual se presentan porcentajes elevados de camiones.
Cuenta con un total de 7 estacionamiento s, algunos albergan 6 u 4 vehículos
ESTACIONAMIENTO
VÍA LOCAL
Transitan vehículos livianos, ocasionalmente semi pesados, donde se permite estacional vehicular y existe transito peatonal. Estas vías se conectan entre ellas y con las vías colectoras.
AV. PROLOGNESI ANDAHUAYLAS
Se halla entre zonas de comercio vecinal y se despliega hasta la av. Nicolás de Piérola
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