SESIÓN ORDINARIA Nº111-2016 DEL CONCEJO MUNICIPAL DE PUCHUNCAVÍ PERÍODO 2012-2016. En Puchuncaví, a 05 de enero de 2016, siendo las 15:39 horas, se da inicio a la Sesión Ordinaria del Concejo Municipal, la que es presidida por el Alcalde Sr. Hugo Rojas Julio. Asisten los Concejales, Sra. Ana Rosa Villarroel Pacheco, Sr. Guillermo Herrera Figueroa, Sr. Ramón Barría Pino, Sr. Marcelo Vegas Fernández, Sr. Juan Figueroa Aguilera y Sr. Eugenio Silva Pinto y. Actúa como Secretario Juan Carlos González Romo. Tabla. a) Aprobación del Acta Anterior. - Sesión Extraordinaria N°27, de fecha 24.07.2015. b) Correspondencia. c) Cuenta del Sr. Alcalde o Presidente. d) Asuntos Pendientes de Sesiones Anteriores. - No hay. e) Visitas Normadas. - Normalización Parque Municipal de Puchuncaví-Arquitecto José Herrera Arancibia. f)
Visitas a Terreno. - No hay.
g) Temario. - Renovación Rol de Patentes Alcohol, Primer Semestre 2016. - Aprobación Patente de Alcoholes. h) Varios o Incidentes. Se encuentran presentes en esta Sesión, Sra. Administradora Municipal, doña Constanza Silva Soto, Sr. Asesor Jurídico, don Sergio Salazar Vargas, Sra. Directora de SECPLAN, doña Tania Zumaeta Quiroz, Sra. Directora de Administración y Finanzas, doña Bárbara Bernal Arancibia, Sr. Director de Unidad de Control, don Eduardo Prado Pérez, Sr. Director de Obras Municipales, don Eduardo Ortiz Silva, Sr. Relacionador Público, don Mauricio Bernal Valencia, Constructora J. Herrera, don Christian Leiva Ceballos, don José Herrera Arancibia, Sra. Marcela Olivares Poblete y Juan Manuel Espíndola, Cámara de Comercio y Turismo de Puchuncaví, don Jorge Lastra y vecinos de la Comuna de Puchuncaví.
a) Aprobación del Acta Anterior. - Acta Sesión Extraordinaria N°027, de fecha 24 de julio de 2015.
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Sr. Alcalde, solicita que se pronuncien con respecto al Acta Sesión Extraordinaria N°027, de fecha 24.07.2015. Concejala Sra. Villarroel, tiene observaciones de redacción que hará por escrito y quiere felicitar, porque se interpretó bien lo que en su minuto quiso expresar sobre la Patente de CODELCO Ventanas, que era un tema en cuestión y hasta el día de hoy, puede decir que todavía es un tema que no está cerrado, porque hasta la fecha no han regularizado. Luego aprueba el Acta Extraordinaria N°27. Concejal Barría, agradece el que se solicitara esta Sesión Extraordinaria ya que son temas relevantes para la Comuna, también felicita porque en el Acta están reflejados los sentimientos e inquietudes que tenían los Concejales, aunque no está de acuerdo que se le haya dado tan fácilmente la Patente a CODELCO Ventanas y aun no teniendo la Resolución Sanitaria, en definitiva se supo interpretar bien lo que él dijo. Aprueba el Acta Extraordinaria N°27. Concejal Sr. Silva, aprueba el Acta Extraordinaria N°27. Concejal Sr. Herrera, comparte que el Acta está bastante completa y refleja todo lo que se dijo en relación a las Patentes, el Acta quedó sin acuerdos y si se lee detenidamente se puede ver que el Concejo no otorgó la Patente de CODELCO Ventanas, por no tener la Resolución Sanitaria y el día 30 de julio, se envía un Memorándum interno del Sr. Alcalde a la Directora de Finanzas, solicitando que se le dé curso a la Patente y él le consulta a la Abogado Srta. Sonia Maldonado si ella había redactado ese documento y ella no le respondió ni un sí, ni un no, entonces el Concejal piensa que se colocaron las iniciales de ella en ese documento. En la página N°5, en el párrafo N°6 en donde dice respecto de la Resolución Sanitaria que revise, porque al parecer existe un error de redacción. Aprueba el Acta Extraordinaria N°27. Concejal Sr. Figueroa, indica una corrección en la página N°11, párrafo Nº2, cuarta línea dice “si es que se cierra porque hay entidades superiores que no hay realizados” y debe ser “no han realizado”. Aprueba el Acta Extraordinaria N°27. Concejal Sr. Vegas, primero que nada comparte lo que dice el Concejal Sr. Herrera, porque cuando se hizo la solicitud de esta Sesión Extraordinaria, en la carta se solicita la presencia de Organismos de Salud y de Medio Ambiente y todo lo tratado fue en relación a la Resolución Sanitaria. En la Página Nº5, párrafo Nº5 habla de tener un Informe Sanitario y hay que tener cuidado porque el Informe Sanitario no es lo mismo que Resolución Sanitaria, entonces consulta cuál de los dos están considerando ellos, porque se puede mal interpretar. En la exposición de la Srta. Sonia Maldonado, dice que la responsabilidad de la Renovación de la Patente recae en la Directora de Finanzas, o sea en la Sra. Bárbara Bernal, pero consulta si es la misma función la del Subrogante, porque cuando se otorga la Patente a CODELCO Ventanas se encontraba el Subrogante. Por último, una de las cosas que se hace reiterada por los mismos Concejales en ese Concejo, es hacer público el malestar de este Concejo ante los SEREMIS de Medio Ambiente y de Salud, que se les solicitó la presencia y han pasado 6 meses y todavía no hay respuesta. Aprueba el Acta Extraordinaria N°27. Sr. Alcalde, responde que al estar el Subrogante, asume la misma responsabilidad. 2
En cuanto a la Resolución Sanitaria o Informe, había que resolver el tema al 31 de julio y más aún, que hay un Dictamen de la Contraloría, una Resolución de la Corte Suprema que reconoce que si en algún momento se le otorgó la Patente a CODELCO Ventanas, debió haber existido una Resolución Sanitaria y como Alcalde no puede ir en contra de eso, porque hay que basarse en legalidad. El Concejo Municipal, aprueba el Acta Extraordinaria N°27, de fecha 24.07.2015, con las observaciones mencionadas anteriormente.
b) Correspondencia. Se da lectura a la carta enviada por la Corporación de Memoria y Cultura de Puchuncaví, mediante la cual oficializan la solicitud de Comodato, para el área relacionada con una parte del ex Campamento de Detenidos Políticos Melinka y adjuntan plano georeferenciado.
c) Cuenta del Señor Alcalde. Sr. Alcalde, informa que sostuvo una reunión con el General de la Quinta Zona de Carabineros de Valparaíso, para abordar los refuerzos para la temporada estival y para dar a conocer las temáticas de la Seguridad Pública, para lo cual le dio una buena acogida. El lunes 28 de diciembre, se constituyó el Concejo de Seguridad Pública, donde participaron 4 Concejales, de los cuales 2 están en el Consejo de Seguridad Pública de forma directa, por ser Miembros de la Comisión de Seguridad del Concejo Municipal, que es la Concejala Sra. Ana Villarroel y el Concejal Sr. Ramón Barría y nos acompañó el Concejal Sr. Marcelo Vegas y el Concejal Sr. Silva. Indica que la Corte Suprema, falló en forma unánime a favor de la Municipalidad en relación a la apelación que hizo Sr. Marcos Morales con respecto a su despido. Recibió las ternas de los postulantes de los Directores de los Colegios de La Greda y La Chocota y del total de 6 postulantes, la única que queda de la comuna es la Sra. Susana Soto, los demás docentes no son de la Comuna. Luego menciona, que está presente Don Mauricio Bernal, quien dará a conocer las Actividades de Verano 2016. Sr. Mauricio Bernal, indica que se está elaborando el Calendario de Actividades Verano 2016, para los meses de enero y febrero, la copia que tienen en su poder, todavía está sujeta a cambios y confirmaciones, hay actividades que realiza en un cien por ciento el Municipio y otras en la que presta apoyo, las cuales son organizadas por Instituciones externas al Municipio, se comienza el sábado el 09 de enero y finaliza el 27 de febrero, con el show de finalización, luego detalla y explica todas las actividades que se van a desarrollar. Concejal Sr. Herrera, consulta respecto a quién financia a la Orquesta Marga-Marga. Sr. Mauricio Bernal, responde que son financiados por el Consejo de la Cultura y las Artes, con apoyo del Municipio. Concejala Sra. Villarroel, dice que ha sabido que el tema del Cine Rural ha dado buenos resultados y le parece buena la idea de tener una pantalla en el sector de Los Quitasoles, ya que es un lugar muy concurrido. Concejal Sr. Herrera, comenta que Gener hace muchos años construyó el paseo de Los Quitasoles, pero nunca se le ha hecho una mantención. 3
Sr. Alcalde, responde que se está hablando con Gener, para ver si puede hacer las gestiones para hacerle una mantención. Concejal Sr. Silva, propone la posibilidad de considerar otras localidades con actividades para el verano, como podría ser la localidad de Horcón. Sr. Alcalde, responde que se está viendo la posibilidad de insertar actividades dentro de otras localidades, que no están consideradas. En este Programa que no es menor, debe decir que la Municipalidad está cada vez más demandada con los trabajos en terreno, este fin de semana pasado, la Comuna colapsó en cuanto flujo vehicular. Lamentablemente, SERNATUR no entregó los aportes necesarios, para financiar parte de las actividades del verano. Concejal Sr. Barría, expone que deberían haber trabajado en conjunto sobre los Proyectos a presentar a SERNATUR. Concejal Sr. Vegas, menciona que como Municipalidad se sabe que todos los años tienen la Feria Costumbrista y se debe tener el tiempo necesario para presentar el Proyecto con tiempo, se deben tener claro las actividades estivales y como equipo Municipal tener la capacidad para buscar los recursos, porque hay Leyes que favorecen a las Ciudades Balnearias. El año pasado, se gastó mucho dinero y es imposible que este año no nos entreguen nada, el Gobierno Regional no los puede dejar afuera y sin dinero para hacer las actividades, se debe tener la capacidad de reaccionar con una cartera de Proyectos. Por su parte, le complica la Trilla en la localidad de El Rincón, porque cobran el acceso y esa situación habría que averiguarla, lamentando que nunca más se hizo la Trilla en San Antonio. Finalmente, informa que se pretende hacer la Semana Campichana los días 19 y 20 de febrero con mucho esfuerzo, porque no hay tantos recursos. Concejal Sr. Figueroa, primero que nada desea suerte a las actividades y en segundo lugar, mencionar que no le acomoda mucho el apoyo Municipal a la Trilla de El Rincón, la que deberían hacer ellos y haber mantenido la de San Antonio. Consulta respecto al Campeonato de Fútbol de Verano, si siguen participando las dos Asociaciones de Fútbol. Sr. Mauricio Bernal, responde que este año se está licitando el arbitraje, porque se pretende traer árbitros profesionales. Concejal Sr. Figueroa, consulta respecto al Show de Clausura, si están confirmados los artistas que se traerán y cuánto es el Presupuesto total estimado para las actividades de verano. Sr. Mauricio Bernal, responde que todavía no lo tienen claro y son alrededor de $30.000.000.- (Treinta millones de pesos) y hay muchas actividades que se están tratando de hacer de manera más profesional, pero con los Funcionarios Municipales. Concejal Sr. Figueroa, menciona que el hacer actividades con los Funcionarios Municipales, genera hacer horas extras, consulta si eso está dentro del dinero presupuestado y en cuanto a las actividades del Museo Natural de Puchuncaví quiere saber si están consideradas en el Calendario Municipal, porque él tiene entendido que los viernes hacen actividades. 4
Sr. Mauricio Bernal, responde que las horas extras no son pagadas por el programa de actividades municipales y se pagan por el conducto regular de siempre. En cuanto a las actividades del Museo, habría que coordinarlo con ellos, para poder incorporarlo dentro de las actividades municipales. Concejal Sr. Vegas, consulta si las Asociaciones de Fútbol se reunieron y organizaron ellos el Campeonato, porque el Campeonato se ha vuelto muy monótono y habría que potenciarlo para tener más asistencia de público, el año pasado tuvo bastante asistencia familiar porque estaban incluidos los niños, consulta si este año están incluidos. Sr. Mauricio Bernal, responde que con la coordinación de Carlos Ureta, encargado de Deportes y los infantiles al parecer no están considerados. Sr. Alcalde, dice que va a tener que enganchar a los infantiles para poder atraer más público. Concejal Sr. Barría, consulta si el Campeonato Internacional de Fútbol Infantil, organizado por el Club Deportivo San Martín, se incluye en el calendario de las actividades municipales. Sr. Mauricio Bernal, responde que no. Concejal Sr. Herrera, dice que en cuanto al Presupuesto, les hubiese gustado haber sabido un monto determinado para cada actividad, porque se dice que globalmente se gastarán $35.000.000.- (Treinta y cinco millones de pesos), lo ideal es poder tener un monto determinado. El año pasado, cuando vino Luis Jara, se pagó $10.000.000.(Diez millones de pesos), monto que consideraron muy alto, teniendo en cuenta nuestro Presupuesto. Sr. Alcalde, expresa que continuando con la Cuenta, indica que mañana tiene una invitación a La Serena, por el tema de la Carretera Eléctrica, en esta reunión están participando las Municipalidades de Limache, Olmué, Zapallar, Tiltil y Puchuncaví. Luego menciona, que creyó conveniente tratar dentro de su cuenta la paralización de obras de la Inmobiliaria Las Rocas S.A, pero para eso dará más detalle el Director de Obras Municipales. Concejala Sra. Villarroel, expone que todos saben la preocupación y consecuencias que ha traído el tema del Hotel Las Rocas, menciona que a ellos les llegó un correo electrónico que la información se encuentra en la Oficina para ser retirada dentro del horario de oficina y cree que no es la mejor manera de ser informados, porque para ellos es información muy relevante. Concejal Sr. Herrera, indica que comparte lo que expone la Concejala, porque la materia que se trataba era muy importante y ellos estaban muy atentos e informados por la parte contraria, pero no por la parte del Municipio, fue una falta de deferencia con el Concejo. Sr. Alcalde, asume que puede ser un error. Concejal Sr. Figueroa, expone que se podría haber citado a una Sesión Extraordinaria para haberles entregado la información y le pareció un poco incómoda la situación, porque la comunidad de Maitencillo se informó antes que los Concejales.
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Sr. Eduardo Ortiz, lamenta lo sucedido, le hubiese gustado que conocieran más los antecedentes, para poder discutirlos en una Sesión y en esta oportunidad, entregará un resumen de cómo sucedieron las cosas, hasta llegar a la paralización de la obra. Indica que el Dictamen N°17.578 del 02 de octubre de 2015, se resuelve la denuncia de la Sra. Francisca González, donde se solicita a la Contraloría anular los permisos de obras, tanto el del año 2009 y el del año 2012. Luego del Dictamen, viene el Oficio N°253 del 05 de noviembre del 2015, donde él le solicita al Contralor Regional de Valparaíso, una aclaración respecto del Dictamen, esta aclaración tiene que ver con un tema puntual que serían los gastos administrativos de la Dirección de Obras y de la Municipalidad, porque un acto no puede ser invalidado transcurrido los dos años. Luego viene el Oficio N°2.972 del 09 de diciembre de 2015 donde el SEREMI de Vivienda y Urbanismo a raíz del Dictamen Nº17.578, que instruyó al Director de Obras en ordenar y la necesidad dar cumplimiento a los casos señalados por el Sr. Contralor Regional. Después viene el Oficio N°259 del 18 de noviembre de 2015, donde el Director de Obras envía al Secretario Regional de Vivienda y Urbanismo y le informa en respuesta del Oficio anterior de los Actos que se habían realizado. Luego está el Concejo Extraordinario del 19 de noviembre de 2015, donde se analizaron los antecedentes en conjunto con la Srta. Sonia Maldonado. Luego viene el Oficio, donde el Director de Obras solicita al Contralor Regional que se pronuncie con urgencia a la respuesta de la aclaración. En el Oficio N°760 del 23 de noviembre, el Sr. Alcalde realiza una solicitud sobre el mismo contexto. También está la Resolución que en definitiva inicia el proceso contradictorio, este es un proceso que se llevó a cabo con el SEREMI de Vivienda y Urbanismo, con quien fueron a conversar, en compañía del Sr. Alcalde y la Srta. Sonia Maldonado, en esa reunión se manifestó que se determinara un poco con el proceso que había propuesto la Contraloría y se estableció a través de la Resolución N°117, un proceso contradictorio con lo cual la Inmobiliaria pudiera entregar a la Dirección de Obras Municipales, antecedentes materiales que no habían sido vistos en el Oficio N°166 del año 2012. Después esta el Decreto Alcaldicio N°2900 del 01 de diciembre de 2015, que forma parte del proceso de Notificación a la Inmobiliaria. Luego viene el Oficio Ordinario N°275 del 07 de diciembre de 2015 dirigido al Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo y al Sr. Contralor General de Valparaíso, le van dando los antecedentes de lo que han hecho. Después viene el ingreso de la Inmobiliaria Mar de Maitencillo, porque en su minuto se llamó Inmobiliaria Cerro Alegre, la Inmobiliaria entrega los antecedentes correspondientes para dar respuesta al proceso y esos son antecedentes que traen un análisis de la mecánica del suelo del reciento y de cómo ellos realizaron la excavación y los trazados. Después está la Resolución N°131 del 2015, donde el Director de Obras dice que luego de revisar los antecedentes, estos carecen del mérito suficiente para alterar las circunstancias materiales que existía al momento que el Director de Obras, el Sr. Levi Olivares, declaró la vigencia del permiso. Para finalizar el Dictamen N°22.023 del 28 de octubre donde el Sr. Contralor Regional confirma el informe por este fiscalizado el Dictamen N°17.578 y se instruyo al Municipio que se regularizara las edificaciones ejecutadas en el amparo de una permiso de edificación que no se encontraba vigente. Esos son los antecedentes que se encuentran hasta que él emite la Resolución N°132 con fecha 29 de diciembre 2015, donde resuelve constatar la caducidad automática del Permiso de Obras N°45 del 22 de mayo de 2009 dado por el Director de Obras don Levi Olivares y su consecuente permiso de modificación N°85 del 04 de junio de 2014, dado por la Directora Subrogante doña Denisse Bernal Estay. 6
Concejal Sr. Vegas, solicita al Director de Obras, si es posible que les haga llegar toda la información entregada. Concejala Sra. Villarroel, comenta que esto ha sido un tema y que no ha sido fácil, está tranquila porque cuando se solicitó el Concejo Extraordinario, la Srta. Sonia Maldonado, les pudo explicar bien todos los antecedentes. Supuestamente, ahora se vienen las penas del infierno y hay que estar preparados. Luego consulta, respecto a las responsabilidades administrativas de las personas que están involucradas en este tema. Sr. Eduardo Ortiz, menciona que a la Empresa Contratista, se le dio un plazo para ordenar la paralización, porque se paraliza la obra y no quieren dejar todo a vista, para evitar los robos. Concejal Sr. Silva, dice que se siente conforme con todo lo realizado hasta el momento, porque hubo una investigación, una preocupación oportuna y permanente, por parte de la Comunidad organizada, también se recibieron antecedentes jurídicos y espera que puedan salir airosos de todo esto, lamentablemente hubo un error en el procedimiento al momento de entregar los permisos. Concejal Sr. Vegas, manifiesta que en estos segundos fueron informados oficialmente respecto a la paralización de las obras, compartiendo plenamente lo expuesto por la Concejala Villarroel, en cuanto a que se deben buscar las responsabilidades administrativas, la Contraloría, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, por medio de su SEREMIA lo confirma y rectifica, pero cree que el Municipio tiene un grado de responsabilidad, porque la construcción de la obra se inició en esta gestión 2012-2016, por lo tanto, no fueron capaces de controlar esa situación, que lamentablemente hoy está envuelta en esta situación y el edificio lleva construido un cincuenta por ciento, afortunadamente se paralizó la obra y ahora se debe enfrentar lo que venga. Felicita al Consejo de Defensa del Borde Costero de Maitencillo por todo su trabajo y quedó demostrado que ellos tenían la razón, esperando que el “Sobrepoblado Equipo Jurídico”, pueda enfrentar la situación. Concejal Sr. Herrera, indica que en primer lugar valoriza la exposición del Director de Obras, este tema para los que están del Concejo anterior, no es nuevo, participaron de todas las modificaciones del Plan Regulador y tenían claro lo de Maitencillo en el Sector del Hotel Las Rocas, sin embargo, ellos siempre se opusieron a que se construyera algo distinto a un hotel. Valora el trabajo realizado por el Concejo de Defensa del Borde Costero de Maitencillo, quien entregó antecedentes que no se manejaban. También menciona, que autorizó el paso de un tubo por la calle a través de un Decreto Alcaldicio, lo que permitió obtener la Resolución Sanitaria. Este es un tema que va a continuar y pueden venir consecuencias importantes. Concejal Sr. Figueroa, dice que la Comunidad de Maitencillo tenía la razón en la materia y en la interpretación de los documentos, esta ha sido una situación ingrata para el actual Director de Obras, quien debió tomar una decisión. Luego menciona que le llama la tención que el Informe del Sr. Nibaldo Salas no se tomara en cuenta, que don Eduardo Riveros dijera una cosa y luego dijera otra, estimando que existen temas que deben ser investigados dentro del Municipio, la propia D.O.M. y la Asesoría Jurídica, porque esto no puede quedar así, porque vienen las demandas para el Municipio y hay que buscar a los responsables. Se alegra que se hayan paralizado las obras, felicita al grupo de la Comunidad de Maitencillo, por su insistencia para sacar este tema adelante y 7
también se alegra de que don Eduardo Ortiz, por una parte se haya sacado este tema de encima. Concejal Sr. Barría, dice que esta paralización debió haberse hecho antes, lamentando lo sucedido, porque a los funcionarios se les está pagando un buen sueldo para que hagan bien su trabajo, siempre se supo que en ese lugar se construiría un hotel y luego salieron con otro tipo de edificio, lo siente por las personas que están involucradas, hay funcionarios y no es un error porque son profesionales capacitados. Cuando estaba la Sra. Denisse Bernal, a cargo de la Dirección de Obras, nunca se hizo nada y las construcciones se realizaron porque el Municipio los autorizó a construir, donde hay muchos recursos invertidos. La información respecto a la paralización de las obras, debió ser entregada de manera oportuna al Concejo Municipal y que la defensa que tome el municipio sea informada oportunamente. Sr. Alcalde, solicita que se aumente 1/2 hora la presente Sesión. Concejo Municipal, aprueba en forma unánime aumentar en ½ hora la presente Sesión. Sr. Alcalde, solicita el acuerdo del Concejo Municipal, para ofrecer la palabra a la Sra. Francisca González Klein. Concejo Municipal, acuerda en forma unánime otorgar la palabra a la Sra. Francisca González Klein. Sra. Francisca González, quiere agradecer la paralización de las obras, ella entiende que es complicada la situación para la Municipalidad, pero no hay que olvidarse, de que hay una querella criminal en contra de los tres últimos Directores de Obras, es una causa penal y cuando se habla de qué va a suceder con la empresa y los errores cometidos, para ellos no hay errores, porque en la Municipalidad emitieron documentos falsos y eso tiene una responsabilidad penal y no administrativa. Cree que llegó el momento de hablar y así podrán ayudar a la Municipalidad, porque muchas personas saben cómo se obtuvieron esos Permisos y en ese sentido hace un llamado a los Concejales y Funcionarios Municipales. Sr. Alcalde, manifiesta que ya se hizo una primera parte, que es la paralización de las obras y salta con mayor fuerza, lo que es el tema de la responsabilidad administrativa y hay que llegar hasta donde corresponda. Concejal Sr. Silva, interviene diciendo que él quiere opinar sobre lo que dijo la Sra. González, en cuanto a la transparencia y la verdad, porque es muy grave lo mencionado, porque dijo que habían Concejales y personas que conocen cómo se dieron los permisos en aquellos tiempos y eso le preocupa, porque va a quedar en Acta. Sr. Alcalde, responde que para la su tranquilidad están todos en tela de juicio y la comunidad necesita saber lo sucedido.
d) Visita Normada. - Normalización Parque Municipal de Puchuncaví-Arquitecto José Herrera Arancibia.
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Sr. Alcalde, menciona que corresponde la visita de la Constructora sobre la Normalización del Parque Municipal de Puchuncaví, con el Arquitecto José Herrera Arancibia. En primer lugar, ofrece la palabra a la Directora de SECPLAN, doña Tania Zumaeta. Luego indica que deberá ausentarse de la sala por un momento, solicitándole a la Concejala que asuma la Presidencia del Concejo, mientras se reintegra. Sra. Tania Zumaeta, saluda y explica que dará una introducción de los aspectos generales que motivaron la realización de este Proyecto, que se trata de un Convenio de Cooperación, firmado entre la Municipalidad de Puchuncaví y la Corporación Nacional del Cobre de Chile (CODELCO) y está presente quien lo representa, que es el Sr. Alejandro Cassi. Concejal Sr. Barría, dice que se habla de un Convenio, pero ellos no tienen conocimiento al respecto. Concejala Sra. Villarroel, indica que en primer lugar ellos deberían haber tenido los antecedentes del Convenio, para ahora conocer sobre el Proyecto y así poder opinar, hacer preguntas sobre el tema, por lo que sugiere, tener la documentación primero y tratarlo en otro Concejo, porque ahí se va a poder opinar, ya que estarán en conocimiento del tema. Srta. Constanza Silva, explica que cuando el tema se colocó en tabla, se pensaba que la información se manejaba por parte de los Concejales, pero se les va a hacer llegar detalladamente la documentación para su conocimiento y para que puedan dar su opinión y sus consultas. Concejala Sra. Villarroel, en su calidad de Presidenta, somete a votación el dejar para un próximo Concejo el tema del Parque Municipal. Concejal Sr. Silva, aprueba. Concejal Sr. Figueroa, aprueba. Concejal Sr. Vegas, aprueba . Concejal Sr. Herrera, aprueba. Concejal Sr. Barría, aprueba. Concejala Sra. Villarroel, aprueba. Concejo Municipal, aprueba en forma unánime el dejar para el próximo Concejo la exposición del Proyecto del Parque Municipal de Puchuncaví, Arquitecto, José Herrera Arancibia. Sr. Alcalde, se reincorpora a la reunión y retoma la Presidencia del Concejo. Concejala Sra. Villarroel, le explica al Sr. Alcalde la decisión tomada por el Concejo, respecto a la Visita Normada. Sr. Alcalde, indica que le parece bien lo acordado, agregando que días atrás, se les invitó a todos los Concejales a participar de una presentación de participación ciudadana sobre este tema y le solicitó a la Sra. Tania Zumaeta, que si por algún motivo los Concejales no pudieron asistir, tienen que estar en conocimiento 9
de esto y es por eso que se genera inmediatamente esta presentación para que conozcan el Proyecto. Sr. José Herrera, solicita poder exponer la presentación, porque esto va por etapas y la idea de hoy es poder recoger lo que opinan respecto al Proyecto, para poder ir avanzado y cuando vengan de nuevo, van a estar en otra etapa. Concejal Sr. Herrera, menciona que quieren ver primero el Convenio. Concejal Sr. Silva, interviene diciendo que él opina lo contrario a los demás, a él si le gustaría ver la exposición, porque con ver no pierden nada y así ya van tomando conocimiento en qué consiste el Proyecto. Concejal Sr. Figueroa, dice que pueden ver el Proyecto, pero necesitan ver las bases donde se sustenta, para tener una mirada como corresponde para poder opinar.
e) Temario. - Renovación Rol de Patentes Alcohol, Primer Semestre 2016. Sra. Bárbara Bernal, menciona que según la Tabla corresponde a la Renovación del Rol de Patentes de Alcohol, Primer Semestre del 2016-Segunda Cuota 2015-2016, mencionando que se entregó a cada Concejal la carpeta con el listado de Patentes, que se distribuyen en 76 de Restaurant, 20 de Depósitos de Licores, 15 de Mini Mercados, 4 de Supermercados, 2 de Salón de Té o Cafetería, 5 de Expendido de Cervezas, 1 de Distribuidora de Vino y Licores, 4 de HotelesResidenciales, 1 de Hotel de Turismo, 1 de Hosterías-Motel, 3 de Cabarets, 2 de Salones de Bailes-Discoteque, 1 de Cantina-Bar, siendo un total de 135 Patentes de Alcohol. Concejal Sr. Figueroa, consulta si existen partes para las distintas Patentes. Sra. Bárbara Bernal, responde que el Juzgado de Policía Local, había informado de dos situaciones, pero habían sido absueltas y de Carabineros, hay una infracción al Oriol y una al Local El Carolo de Horcón, pero seguramente, la Jueza absolvió la del Oriol. Concejal Sr. Figueroa, consulta si modificó la Patente Restaurante Oriol o sigue igual. Sra. Bárbara Bernal, responde que continúa con la misma Patente. Luego menciona, que habían dos Patentes que no se renovaron, que es la de El Farito y la del Restaurant que está en el Triángulo, después se hizo una reunión extraordinaria y se levantó la de El Farito de Maitencillo. Concejal Sr. Vegas, interviene diciendo que recuerden que quedaron en mandar los antecedentes al Juzgado. Concejala Sra. Villarroel, consulta qué pasó con eso. Sra. Bárbara Bernal, responde que no ha tenido información acerca del tema. 10
Concejala Sra. Villarroel, dice que si ellos no han solucionado el problema de la Patente del Oriol, ella no aprueba, porque están haciendo mal uso de la Patente y además, es una burla hacia ellos y a la vez se hacen parte de vulnerar los Reglamentos. Luego consulta, sobre qué facultad tienen ellos en esos momentos, porque no se está cumpliendo como corresponde el uso de la Patente. Sr. Sergio Salazar, menciona que esta situación ya se conversó y no recuerda bien, pero se había planteado varias alternativas, respecto la facultad del Concejo para Revocar la Patente de Alcohol. Concejal Sr. Silva, expresa que cuando El Farito no cumplió con la Ordenanza, el Concejo rechazó la Patente, sin embargo después dijo lo contrario, consultando si se aplicará o no la Ordenanza, porque hoy está en cuestionamiento El Oriol y hasta se formó una comisión para analizar la Patente de El Farito. Concejal Sr. Figueroa, interviene diciendo, que la comisión era para resolver las cuatro supuestas infracciones al Farito, consultando si es necesario tener que aprobar todas las Patentes. Sra. Bárbara Bernal, responde que no es necesario que las aprueben a todas, es por eso, que se les entregó con tiempo la carpeta para que las estudiaran bien. Luego menciona, que hay un problema con la Patente del Sr. Antonio Orlando Zagal Zagal, porque hoy no cumple con dos requisitos, una es tener Contrato de Arriendo vigente y el segundo es tener la Resolución Sanitaria. Debido a lo anterior, se descubre que hay una situación complicada, que en el Municipio no se habían percatado a la hora de solicitar por primera vez la Patente y es por lo que solicitan al Asesor Jurídico don Ricardo Veas, que redacte un informe y este explica que el Sr. Zagal, arrienda el terreno a la Sra. Sandra Pizarro, pero ella compró el terreno en lo que se llama propiedad nuda o desnuda, que significa que la única dueña del uso y goce de la propiedad es la Sra. Rebeca Opazo, que la Sra. Sandra Pizarro, sólo podrá tomar posesión del terreno cuando la Sra. Rebeca Opazo ya no esté, por lo tanto, el arrendamiento es nulo y por otra parte, no se puede dar dos patentes de un mismo tipo para el mismo local. Luego da lectura al Informe Jurídico, emitido por don Ricardo Veas. Concejala Sra. Villarroel, indica claramente que esto pasa por un tema jurídico y le gustaría que el Asesor Jurídico explique la situación, para que no queden dudas, además que es un tema que tiene un juicio pendiente. Sr. Sergio Salazar, explica que formalmente no han llegado antecedentes de que haya un Juicio, porque una de las partes, podría haber solicitado al Tribunal que informara al Sr. Alcalde, respecto a le existencia del Juicio y hasta la fecha eso no ha ocurrido. Luego menciona, que en esta situación hay tres personas involucradas, la desnuda propiedad, es que se puede vender, pero el que compre no puede hacer uso de esa propiedad, en este caso, la Sra. Sandra Pizarro, es dueña pero a medias, mientras que la Sra. Rebeca Opazo, es quien recibe los beneficios, porque mientras esté viva recibe todos los derechos y está el Sr. Antonio Zagal, que es quien arrienda a la Sra. Sandra Pizarro, entonces el Sr. Antonio Zagal, debería hacer el Contrato con la Sra. Rebeca Opazo, por lo tanto, el Sr. Antonio Zagal, ya no cumple con uno de los requisitos, por el tema del Arriendo. Sr. Alcalde, interviene diciendo, que se encuentran presente los dos involucrados y que le gustaría ver qué tienen para decir y les da la palabra.
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Sr. Manuel Valenzuela, indica que es el Esposo de la Sra. Rebeca Opazo, dueña del terreno, dice que el juicio esta finiquitado, la Corte Suprema les entrego las llaves, por lo que ya pueden volver a la propiedad, así que hoy ya están viviendo ellos en la casa. Sr. Antonio Zagal, menciona que es el dueño de la Patente vigente, pero para él, en estos momentos lo de la Patente pasa a segundo lugar, porque él construyó a vista y paciencia de todos. Solicitando que se lea un Artículo de la Ley. Sr. Sergio Salazar, lee: “Art. 669. El dueño del terreno en que otra persona, sin su conocimiento, hubiere edificado, plantado o sembrado, tendrá el derecho de hacer suyo el edificio, plantación o sementera, mediante las indemnizaciones prescritas a favor de los poseedores de buena o mala fe en el título de la reivindicación, o de obligar al que edificó o plantó a pagarle el justo precio del terreno con los intereses legales, por todo el tiempo que lo haya tenido en su poder, y al que sembró a pagarle la renta y a indemnizarle los perjuicios. Si se ha edificado, plantado o sembrado a vista y paciencia del dueño del terreno, será éste obligado, para recobrarlo, a pagar el valor del edificio, plantación o sementera.” Sr. Antonio Zagal, solicita que le devuelvan lo invertido en la construcción que existe en el terreno. Concejo Municipal, acuerda tratar en una próxima Sesión del Concejo Municipal, la Renovación del Rol de Patentes de Alcohol, Primer Semestre del 2016 segunda cuota 2015-2016.
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Aprobación Patente de Alcohol.
Sra. Bárbara Bernal, otro tema que tiene es la solicitud de una Patente de Restaurante, presentada por el Sr. Rafael Valerio Alejandro Navarro, la cual cumple con todos los requisitos y está ubicada en la localidad de San Antonio, en el Camping Ninamosa. Sr. Alcalde, solicita un pronunciamiento respecto a la solicitud de Patente de Restaurante Categoría “C”, en la localidad de San Antonio. Concejala Sra. Villarroel, aprueba Patente. Concejal Sr. Silva, aprueba Patente. Concejal Sr. Figueroa, aprueba Patente. Concejal Sr. Vegas, aprueba Patente. Concejal Sr. Barría, aprueba Patente. Concejal Sr. Herrera, aprueba Patente. Concejo Municipal, aprueba en forma unánime el otorgamiento de la Patente de Restaurant Categoría “C” del Sr. Rafael Valerio Alejandro Navarro, ubicado en la localidad de San Antonio. Concejal Sr. Barría, consulta por la Patente de El Tottus, porque no se le ha dado una Patente, porque existe un Dictamen que dice que por ser Zona Balnearia, se puede otorgar una Patente Provisoria de cuatro meses. 12
Sra. Bárbara Bernal, aclara que a ellos se les podría dar una Patente Temporal y aunque esté en zona balnearia, debe cumplir los mismos requisitos que una definitiva, ellos están claros que el local en si esta completo, pero no tienen recepcionada la obra de acceso, pero la Dirección de Obras no puede hacer una recepción parcial, debe hacerla completa y entonces si no se cumplen los requisitos para una Patente Definitiva, no pueden obviar el requisito de acceso para una Patente Temporal.
c) Asuntos Pendientes de Sesiones Anteriores. - No hay. f)
Visitas a Terreno. - No hay.
h) Varios o Incidentes. - No hay.
Siendo las 19:00 horas, se levanta la Sesión.
Resumen de Acuerdos:
546 - Aprueban el Acta Extraordinaria N°27, de fecha 24.11.2015, con las observaciones mencionadas anteriormente. 547 - Aprueban en forma unánime aumentar en ½ hora la presente Sesión. 548 - Acuerdan en forma unánime otorgar la palabra a la Sra. Francisca González Klein. 549 - Aprueban en forma unánime el dejar para el próximo Concejo la exposición del Proyecto del Parque Municipal de Puchuncaví, Arquitecto, José Herrera Arancibia. 550 - Acuerdan tratar en una próxima Sesión del Concejo Municipal, la Renovación del Rol de Patentes de Alcohol, Primer Semestre del 2016 segunda cuota 2015-2016. 551 - Aprueban en forma unánime el otorgamiento de la Patente de Restaurant Categoría “C” del Sr. Rafael Valerio Alejandro Navarro Castillo, ubicado en la localidad de San Antonio.
JUAN CARLOS GONZÁLEZ ROMO SECRETARIO 13
HUGO MOISÉS ROJAS JULIO PRESIDENTE