SESIÓN ORDINARIA Nº136-2016 DEL CONCEJO MUNICIPAL DE PUCHUNCAVÍ PERÍODO 2012-2016.
En Puchuncaví, a 12 de Septiembre de 2016, siendo las 11:43 horas, se da inicio a la Sesión Ordinaria del Concejo Municipal, la que es presidida por el Alcalde, Sr. Hugo Rojas Julio. Asisten los Concejales, Sra. Ana Rosa Villarroel Pacheco, Sr. Guillermo Herrera Figueroa, Sr. Ramón Barría Pino, Sr. Marcelo Vegas Fernández, Sr. Juan Figueroa Aguilera y Sr. Eugenio Silva Pinto. Actúa como Secretario, el Sr. Juan Carlos González Romo.
Tabla a) Aprobación del Acta Anterior. - Sesión Ordinaria N°133, de fecha 09.08.2016. - Sesión Ordinaria N°134, de fecha 16.08.2016. b) Correspondencia. c) Cuenta del Sr. Alcalde o Presidente. d) Temario. - Presentación Final Asistencia Técnica Residuos Sólidos Domiciliarios, Equipo de Medio Ambiente. e) Asuntos Pendientes de Sesiones Anteriores. - No hay. f)
Visitas Normadas. - Presentación Proyecto Corporación Memoria y Cultura de Puchuncaví, don Rodrigo del Villar.
g) Visitas a Terreno. - No hay. h) Varios o Incidentes. Se encuentran presentes en esta Sesión, Sra. Directora de SECPLAN, doña Tania Zumaeta, Sr. Director de Unidad de Control, don Eduardo Prado, Sr. Director de Salud Municipal, don Rodolfo Garrido, Sr. Director de Educación Municipal, don Rodrigo Ulzurrún, Sr. Director de Obras Municipales, don Eduardo Ortiz, Encargado de Oficina de Medio Ambiente, don Hernán Ramírez, Encargado Asistencia Técnica Residuos Sólidos Domiciliarios, don Javier Trivelli, Encargados Proyecto Corporación Memoria y Cultura de Puchuncaví, Sres. Rodrigo del Villar, Miguel Montecinos, Nicholas San Martín y la Sra. Silvana Griffero, Vecino de la Localidad de Maitencillo, Sr. Fernando Hidalgo, Sr. Alcalde, da la bienvenida a los presentes.
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a) Aprobación del Acta Anterior. - Sesión Ordinaria N°133, de fecha 09.08.2016.
Sr. Alcalde, solicita que se pronuncien con respecto a la Sesión Ordinaria N°133, de fecha 09.08.2016. Concejal Sr. Silva, dice que encontró algunos errores de redacción, los que hará llegar al Secretario Municipal. Aprueba el Acta N°133. Concejal Sr. Figueroa, dice que envío al Sr. Secretario las observaciones que tienen relación a un comentario de la página N°03. Aprueba el Acta N°133. Concejal Sr. Vegas, dice que tiene una duda que nace a raíz de la presentación que hace el Sr. Perán, la Concejala Villarroel, en ese momento hace un llamado a que ellos como Municipio respalden el pago, no siendo nuestra responsabilidad de una deuda que expuso en el Concejo el Sr. Perán con los Estacionamientos de Maitencillo y apropósito de eso en la página N°03 en la última intervención dice: “no sabe si quedó plasmado, pero hay una intervención de la Concejala Villarroel, solicitando que el Municipio se haga cargo del pago”, no es eso en el fondo lo que él quiso decir, sino que de alguna forma ser garante del pago al Sr. Perán. Aprueba el Acta N°133. Concejala Sra. Villarroel, interviene diciendo que ella lo que pretendía decir era que el Municipio de alguna manera le exigiera a quien le correspondiera que en este caso sería al Presidente de la Junta de Vecinos Aguas Blancas de Maitencillo que cumpliera con esa falta, porque así como les dieron los estacionamientos a ellos, entonces no podían quedar ajeno de exigir que se cumpla con aquello. Concejal Sr. Herrera, dice que lo que se está aclarando con relación al Sr. Perán es atendible porque esto quedará en Acta, por lo que comparte lo expuesto por el Concejal Sr. Vegas y la Concejala Sra. Villarroel. También quería hacer presente que le parece bien que Secretaría haya tomado una buena nota de lo expuesto por la Abogada Srta. Sonia Maldonado en Concejo, tanto en lo Extrajudicial como en lo Judicial, dentro de las Extrajudiciales le parece muy bien lo referido a Carabineros, porque está bien especificada la situación, pero lo que es Judicial fundamentalmente lo que está relacionado con el Hotel Las Rocas y esto es como una noticia, porque está en pleno desarrollo, porque ha sabido que hay nuevos antecedentes. Lo otro, que es un pequeño y gran detalle es que en esta Sesión presidida por la Concejala Sra. Villarroel y firma el Presidente, entonces habría que corregirlo. Aprueba el Acta N°133. Concejal Sr. Barría, dice que en la página N°04 en el párrafo N°08 en su intervención, después de dos puntos y entre comillas dice: “también realizó trabajos a doña Marisol Muñoz Mena”, al principio de eso debería decir, que el Sr. Héctor Perán indica que “también realizó trabajos…”, porque él indico qua había realizado trabajos la Sra. Marisol Muñoz, solicitados por el Sr. Antonio Olivares. Aprueba el Acta N°133. Concejala Sra. Villarroel, dice que hará llegar las correcciones que son sólo de redacción y aprueba el Acta N°133. 2
Concejo Municipal, aprueba en forma unánime el Acta Ordinaria N°133, con las observaciones mencionadas anteriormente. - Sesión Ordinaria N°134, de fecha 16.08.2016. Sr. Alcalde, solicita que se pronuncien con respecto a la Sesión Ordinaria N°134, de fecha 16.08.2016. Concejal Sr. Figueroa, dice que hizo las observaciones por escrito, pero tiene algunas dudas que ojalá se las puedan resolver, en la página N°02 en sus intervenciones de una Acta anterior, hace referencia a un tema de Educación, donde se muestra el primer trimestre y sale sobrepasado el tema de los sueldos y ya van dos veces que ha pedido explicaciones, pero hasta la fecha todavía no tiene ninguna explicación de parte del D.A.E.M.. También en esa oportunidad, se había solicitado alguna amonestación a la Sra. María Angélica Maldonado Silva y tampoco se les informó si hubo o no amonestación. En la página N°18 en los varios, hace mención a esta supuesta Comunidad Cristiana de El Boldal y continúa el tema, de hecho cerca del sector han habido varios robos, han estado solicitando ayuda en la Iglesia Evangélica Pentecostal y ambos Pastores han rechazado de alguna manera a estas personas, porque son complicadas. Aprueba el Acta N°134. Concejal Sr. Vegas, aprueba sin observaciones el Acta N°134. Concejal Sr. Herrera, dice que en esta Acta se hace presente el tema del Vertedero Municipal, las Empresas como SOPRAVAL y otra Empresa que está llevando residuos al vertedero, pero esto se va a tratar en otra Sesión, porque le llegará una carta de solicitud al Sr. Alcalde, para una Sesión Extraordinaria con respecto a RESITRANS. Respecto a lo mencionado por el Concejal Sr. Figueroa, quien hizo alusión al tema de la Comunidad Cristiana que está operando camino a San Antonio, tema que le preocupó porque tiene intereses por esos lados, a partir del mismo día se lo dio a conocer a los vecinos, sin pensar que uno de sus hijos sería uno de los afectados, porque le entraron a robar y la primera sospecha recae en esta Comunidad y fue personalmente a Carabineros, pero no tenían idea de esa Comunidad. Aprueba el Acta N°134. Concejal Sr. Barría, dice que en la página N°09 en el antepenúltimo párrafo donde dice: “que se necesita un Técnico en Medio Ambiente y no un Técnico Pesquero” hay que agregar, para esta Unidad de Gestión solicitada. Aprueba el Acta N°134. Concejala Sra. Villarroel, dice que ese día en la página N°05 se informó y luego se trató en el Concejo siguiente, sobre la demanda del Colegio de Profesores y mencionar que es muy preocupante y los montos son bastante altos, se está hablando de $450.000.000.- (Cuatrocientos cincuenta millones de pesos), entonces quisiera solicitar si para el próximo Concejo alguien con experiencia en el tema financiero pudiera dilucidar esto, porque ella estuvo hablando con la Sra. Bárbara Bernal y no tiene la gente en este minuto disponible, para que pueda dilucidar si realmente se pagó o si no llegaron los recursos de parte del Ministerio de Educación o están adeudando, porque la demanda va a continuar su curso normal y mientras tanto, ellos no saben qué está pasando. En la página N°03, hará llegar algunos cambios de redacción al Sr. Secretario. Aprueba el Acta N°134. 3
Concejal Sr. Silva, interviene diciendo que respecto a lo mencionado que la Concejala plantea no deja de ser importante y que hay que atender esa demanda que ya es oficial, cree que eso ya debiera pasar a manos de un Asesor Jurídico y empezar a presentar la defensa, porque como Concejo deben velar por los intereses del Municipio, sin dejar de mencionar que el resultado de ello lo van a tener una vez que haga la investigación del caso. Hizo entrega de algunos cambios de redacción al Sr. Secretario. Aprueba el Acta N°134. Concejo Municipal, aprueba el Acta Ordinaria N°134 en forma unánime, con las observaciones mencionadas anteriormente. b) Correspondencia. - No hay. c) Cuenta del Señor Alcalde.
Sr. Alcalde, informa que se encuentra operando una Clínica Dental Móvil que está instalada en este momento en Horcón y ya cumplió la semana pasada en Maitencillo, es un aporte del Servicio de Salud Viña del Mar. Respecto al SUR, Servicio de Urgencia Rural de Las Ventanas, hay problemas con la atención de 24 horas, porque quien tiene que ver con los aportes, en el año 2015 cumplieron de forma íntegra, en el año 2016 manifestaron que lo iban a hacer y luego llegó un Oficio enviado desde el Servicio de Salud, pero haciendo referencia que venía desde el Ministerio de Salud, donde indican que no hay fondos para este año, situación que es bastante complicada, pero para eso hay que solicitar audiencia e ir al Ministerio de Salud a nivel regional, tratando de revertir eso, porque en el fondo eso fue un plan de ayuda que está referida por el Plan de Inversiones relacionado con el derrame de petróleo del 2014, dijeron que era para poder atender las 24 horas y que no era por un año, sino en forma permanente, se están haciendo las gestiones y hay que tratar de revertir esa situación. Concejala Sra. Villarroel, dice que es muy importante lo que está pasando, le gustaría dilucidar desde qué fecha del 2016, no están llegando los recursos. Sr. Alcalde, responde que todo el 2016 no han llegado recursos. Concejala Sra. Villarroel, dice que esto si bien recuerda y como lo dijo el Sr. Alcalde, proviene a raíz del derrame de petróleo en el 2014 en la bahía de Quintero y eso es una medida Presidencial, entonces hay que tener cuidado porque a lo mejor la Presidenta de la República no tiene conocimiento de que esto no se esté cumpliendo por parte del Gobierno Regional. Hoy en día, el Director de Salud, don Rodolfo Garrido está haciendo lo mejor posible para que este sistema funcione, por eso es importante que este Concejo maneje la información y lo rescatemos, además que a la fecha deberían apoyar que cumplan esto, porque después qué se le va a decir a la Comunidad. Concejal Sr. Silva, dice que ellos invitaron en su momento al Ex Intendente, don Ricardo Bravo, precisamente para revisar el Plan de Inversión para la Comuna de Puchuncaví que se realizó en Valparaíso y en esa ocasión podrían haber señalado punto por punto de acuerdo a lo que se había prometido, era la oportunidad como para haber exigido el cumplimiento de ello.
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Concejal Sr. Barría, solicita una carpeta para cada Concejal con toda la información, porque seguro que la Comunidad va a comenzar a preguntar y además, porque ellos a lo mejor también podrían intervenir en el Gobierno Regional. Sr. Alcalde, informa que el nuevo CESFAM Puchuncaví, ya se encuentra en el Servicio de Salud para su licitación. En cuanto al Alcantarillado de Horcón, al Director de Obras Municipales le solicitaron una ampliación de 30 días más, a contar del 09 de septiembre de 2016, la obra va en un 95% de avance. Solicita al Sr. Secretario Municipal que de lectura al Oficio con respecto al Hotel Las Rocas de Maitencillo. Sr. Secretario Municipal, da lectura al Oficio Ordinario N°2347, enviado por el Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, Región de Valparaíso y dirigido al Director de Obras Municipales, don Eduardo Ortiz Silva, mediante el cual responde a Oficio N°148, de fecha 03 de agosto de 2016, el cual menciona en su punto Nº10, lo siguiente: “En consecuencia, teniendo en consideración las facultades legales de esta Seremi contenidas en el Artículo 4 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, atiende la solicitud que se le formulara, resolviendo que el Permiso de Obra Nueva Nº45-2009, mantiene su vigencia, procediendo que el Sr. Director de Obras de la Municipalidad de Puchuncaví, deje sin efecto, de oficio, la Resolución Número 132 de fecha 28.12.2015 y una vez hecho, comunicarlo a la Contraloría Regional Valparaíso y a esta Seremi.” Sr. Alcalde, dice que este documento ha venido a hacer un cambio de gran impacto, están requiriendo una audiencia con el Contralor de acuerdo a los seguimientos que están haciendo con la Asesor Jurídico, Srta. Sonia Maldonado y ver qué se puede hacer, ya que esto ha tenido un vuelco tremendo y efectos también. Sr. Eduardo Ortiz, dice que la decisión depende de él, ya que el Oficio va dirigido a su persona, como Director de Obras Municipales. Concejala Sra. Villarroel, dice que a ella siempre le quedó claro que la determinación que él tuvo fue siempre en mérito a lo que la Contraloría dijo en su minuto, ella dijo que si hay, que tiene que pagar las penas del infierno, no es el Director de Obras, ni el Municipio, que hay una responsabilidad sí, pero quien dijo que se debían paralizar las obras fue la Contraloría. Sr. Eduardo Ortiz, dice que la Contraloría fue quien dijo siempre que la obra estaba sin permiso, el no estar con un permiso vigente es causa de desvalorización. Concejal Sr. Barría, dice que hace gran alusión al Dictamen de la Contraloría porque también lo pidieron y está en Acta, la Contraloría se pronunció, hizo dos solicitudes, una un proceso administrativo y le consulta al Sr. Director de Obras si se hizo. Sr. Eduardo Ortiz, responde que si se hizo un proceso contradictorio, el proceso Administrativo que se realizó fue por el Director de Obras no por el permiso. Concejal Sr. Barría, solicita una copia del documento. Concejal Sr. Figueroa, dice que tuvo una reunión con vecinos de Maitencillo el día jueves y se enteró de este tema, el Sr Acalde dice que al Municipio llegó el día viernes, por lo que ellos ya estaban al tanto de todo. 5
Concejala Sra. Villarroel, dice que el Director de Obras va a tener que reunir todos los documentos. Concejal Sr. Herrera, dice que deberían reunirse todos con la Asesor Jurídico, Srta. Sonia Maldonado, para poder estar bien informados. Sr. Alcalde, dice que es una buena idea reunirse con Srta. Sonia Maldonado. Luego menciona, que está el tema del Borde Costero, la Sra. Tania Zumaeta, les propondrá una fecha a los Concejales, para reunirse y ver la Ordenanza Lo último, es que en la próxima Sesión debido a que él está en ejercicio hasta el 22, entonces hay que elegir un Representante Protocolar del Municipio. Sr. Secretario Municipal, interviene diciendo que elaboró un documento que se los va a enviar junto con la próxima Tabla a los Concejales, en base al Dictamen que determinó la Contraloría General de la República y va todo explicado, incluido lo que es la Subrogancia del Sr. Alcalde, más la función que le corresponde al Representante Protocolar y hay que hacerlo por sorteo, porque en este caso los seis Concejales van a la reelección, por lo que para la próxima Sesión estará incorporado en la Tabla para llevar a cabo el sorteo. Concejal Sr. Herrera, solicita en cuanto a la Ordenanza que el Sr. Asesor Gustavo Arcaya, pueda elaborar un borrador para que ellos lo analicen. Sr. Alcalde, dice que entonces la reunión con SECPLAN quede pendiente hasta que el Sr. Gustavo Arcaya redacte un borrador para que los discutan. d) Temario. - Presentación Final Asistencia Técnica Residuos Sólidos Domiciliarios, Equipo de Medio Ambiente.
Sr. Alcalde, presenta al Sr. Javier Trivelli a quien le corresponde dar la presentación final de la Asistencia Técnica de Residuos Sólidos Domiciliarios, le sede la palabra. Sr. Javier Trivelli, con la ayuda de imágenes proyectadas presenta y explica lo siguiente:
Plan de Gestión de RSD Municipalidad de Puchuncaví Agosto 2016
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Visión •
Una Municipalidad con capacidad de gestión para poder abordar los distintos desafíos que impone tener una comuna limpia, que sea ejemplo de gestión ambiental en Chile tanto para la comunidad como para las industrias, en especial en torno a la gestión integral de residuos sólidos y los pasivos ambientales.
•
Con una comunidad sensibilizada y empoderada en torno a la minimización y la disposición responsable de los residuos en lugares habilitados para ello, generando el mínimo de residuos sólidos que lleguen a disposición final, otorgando un valor agregado a los residuos reciclables y reutilizables.
Misión •
Primeramente debemos contar con un personal municipal capacitado, sensibilizado y empoderado en torno a mejorar el sistema de gestión de RSD e informar a la comunidad sobre los programas que se están ejecutando.
•
Generando una comunidad participativa en torno al mejoramiento continuo del sistema de gestión de RSD
•
Equipando a la comuna para mejorar la calidad sanitaria, el sistema de recolección y que fomente la minimización y asegure la calidad del paisaje, en especial de la vía pública.
Ejes Estratégicos 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Recolección y Transporte Infraestructura RSD Gestión Municipal Educación Ambiental Micro basurales Normativa y Fiscalización Vinculación Institucional
Recolección y Transporte Objetivo General: Mejorar el sistema de recolección y transporte con el fin de aumentar su eficiencia y eficacia y que sea capaz de adaptarse a las nuevas necesidades de cada localidad.
No conocemos los horarios y deben aumentar los recorridos
Eficiencia de recolección de 46,5%
Costos de recolección y transporte $ 183.043.934 (80% del total)
Aumento de costos y falta de camiones recolectores
7
Recolección y Transporte Objetivo Específico
Programa
Meta
Mejorar la eficiencia de los camiones recolectores en los distintos programas de recolección actuales y futuros.
Rediseño de Rutas de recolección
80 – 90% eficiencia
Equipar a la comuna para mejorar la eficiencia y eficacia del sistema de recolección y transporte.
Equipamiento de Barrio (Maitencillo)
150 contenedores
Equipamiento domiciliario (Horcón)
1.000 contenedores
Adquisición de tres camiones recolectores
Municipalidad con 6 camiones.
Programa de participación ciudadana para la actualización de los recorridos.
Comunidad informada y participando. • Recorrido los domingos • Aumento frecuencia (La Chocota y Punta Fraile)
Contar con una comunidad informada y participando para mejorar los recorridos.
Recolección y Transporte PROGRAM A
PRESUPUESTO
FUENTE DE FI NANCI AM I ENTO
Diseño de nuevas rutas de recolección
$ 7.000.000
Asistencia Técnica Accione Concurrentes SUBDERE
Equipamiento de barrio y domiciliario
30.000.000
FNDR Circular 33
Adquisición de camiones recolectores
$ 324.260.955
FNDR Circular 33
Programa de participación ciudadana para la actualización de los recorridos.
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Presupuesto municipal
PROGRAM A
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Diseño de nuevas rutas de recolección Equipamiento de barrio y domiciliario Adquisición de camiones recolectores Programa de participación ciudadana para la actualización de los recorridos.
Infraestructura RSD Disminuir los residuos sólidos domiciliarios que llegan a disposición final y que todo los residuos se traten o dispongan en lugares autorizados según la normativa sanitaria. Aumento de Microbasurales • Orgánicos • Escombros • Voluminosos Altos costos en transporte y recolección
31 de diciembre de 2017
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Infraestructura RSD Objetivo Específico
Programa
Disponer los RSD y asimilables en lugares autorizados
Meta
Ejecución del plan de Cierre y Sellado del Vertedero Municipal en marzo de 2018
Inicio plan de cierre y sellado en marzo de 2018
Programa de infraestructura de acopio y tratamiento de residuos no contemplados en el sistema de recolección municipal
Centros de acopio para restos de poda, escombros y voluminosos habilitados.
Valorizar los RSD a través del reciclaje y la reutilización.
Programa de Minimización de RSD
Estrategia de minimización implementada
Evaluar distintas alternativas de infraestructura sanitaria que busquen disminuir los costos del sistema de gestión municipal.
Programa Evaluación de alternativas de infraestructura que minimicen los costos del sistema de gestión de RSD
Alternativas Evaluadas
Cierre dic. 2017
Minimización de RSD Ubicación Centro de Acopio y Educación Ambiental:
Z-3
ZAV
ZAV
Ubicación Puntos Verdes:
Minimización de RSD Puntos Verdes Municipale s Centro de Acopio y Educación Ambiental
Educación y capacitación
Poder Comprador Local
Puntos Verdes Empresas asociadas
Emprendimientos Locales
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Programa Programa de ejecución del plan de Cierre y Sellado del Vertedero Municipal
Presupuesto
Fuente de financiamiento
• 6.000 UF compra terreno vertedero • 444.590.481 ejecución plan de cierre y sellado.
Programa de Mejoramiento de Barrio (PMB), SUBDERE
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Privada
$ 150.000.000
Programa de mejoramiento de Barrio, SUBDERE
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Gestión municipal
Programa de infraestructura de acopio y tratamiento de residuos no contemplados en el sistema de recolección municipal
Programa de Minimización de RSD Programa Evaluación de alternativas de infraestructura que minimicen los costos del sistema de gestión de RSD
Programa
2016
2017
2018
2019
2020
202 1
Programa de ejecución del plan de Cierre y Sellado del Vertedero Municipal Programa de infraestructura de acopio y tratamiento de residuos no contemplados en el sistema de recolección municipal Programa de Minimización de RSD Programa Evaluación de alternativas de infraestructura que minimicen los costos del sistema de gestión de RSD
Gestión Municipal Implementar un sistema de gestión municipal para abordar con éxito los desafíos y programas que impone el plan de gestión municipal de RSD, con el fin de que la municipalidad pueda contar con un sistema de calidad y con indicadores de gestión que permitan controlar y mejorar la evolución del sistema.
Alcalde
Administrador
Área Operativa
SECPLAN
DIDECO
Of. Medio Ambiente
$164.106.359 (71,4% viviendas)
$ 75.000.000
Gestión Municipal Objetivo Específico Adaptar el organigrama Municipal para mejorar el trabajo coordinado entre los distintos departamentos que participan del sistema de gestión de RSD.
Programa
Meta
Creación de Oficina de Medio ambiente dependiente de administración municipal.
Oficina de medio ambiente constituida
Creación de la Oficina de Medio Ambiente, Aseo y Ornato (DIMAO)
DIMAO constituida
10
Gestión Municipal Objetivo Específico Adaptar el organigrama Municipal para mejorar el trabajo coordinado entre los distintos departamentos que participan del sistema de gestión de RSD.
Mejorar el porcentaje de viviendas afectas que pagan sus derechos de aseo
Programa
Meta
Creación de Oficina de Medio ambiente dependiente de administración municipal.
Oficina de medio ambiente constituida
Creación de la Oficina de Medio Ambiente, Aseo y Ornato (DIMAO)
DIMAO constituida
Programa de Recaudación de derechos de aseo
70% de personas que pagan sus derechos de aseo.
Paguen sus derecho de aseo
Subprograma Campaña difusión masiva
Subprograma Capacitación Personal Municipal
Vecino, pague su derecho de aseo
Subprograma seguimiento y control
Subprograma Campaña difusión barrio
Gestión Municipal Objetivo Específico
Programa
Meta
Creación de Oficina de Medio ambiente dependiente de administración municipal.
Oficina de medio ambiente constituida
Creación de la Oficina de Medio Ambiente, Aseo y Ornato (DIMAO)
DIMAO constituida
Mejorar el porcentaje de viviendas afectas que pagan sus derechos de aseo
Programa de Recaudación de derechos de aseo
70% de personas que pagan sus derechos de aseo.
Monitorear la evolución del sistema de gestión a través de un conjunto de indicadores anuales de gestión.
Indicadores de gestión Municipal de RSD
Actores municipales informados
Adaptar el organigrama Municipal para mejorar el trabajo coordinado entre los distintos departamentos que participan del sistema de gestión de RSD.
Gestión Municipal Objetivo Específico
Programa
Meta
Creación de Oficina de Medio ambiente dependiente de administración municipal.
Oficina de medio ambiente constituida
Creación de la Oficina de Medio Ambiente, Aseo y Ornato (DIMAO)
DIMAO constituida
Mejorar el porcentaje de viviendas afectas que pagan sus derechos de aseo
Programa de Recaudación de derechos de aseo
70% de personas que pagan sus derechos de aseo.
Monitorear la evolución del sistema de gestión a través de un conjunto de indicadores anuales de gestión.
Indicadores de gestión Municipal de RSD
Actores municipales informados
Fomentar la participación ciudadana en torno a los RSD para identificar problemas y oportunidades de mejora.
Mesa técnica comunal de RSD
Comunidad participando
Adaptar el organigrama Municipal para mejorar el trabajo coordinado entre los distintos departamentos que participan del sistema de gestión de RSD.
11
Gestión Municipal Objetivo Específico
Programa
Meta
Creación de Oficina de Medio ambiente dependiente de administración municipal.
Oficina de medio ambiente constituida
Creación de la Oficina de Medio Ambiente, Aseo y Ornato (DIMAO)
DIMAO constituida
Mejorar el porcentaje de viviendas afectas que pagan sus derechos de aseo
Programa de Recaudación de derechos de aseo
70% de personas que pagan sus derechos de aseo.
Monitorear la evolución del sistema de gestión a través de un conjunto de indicadores anuales de gestión.
Indicadores de gestión Municipal de RSD
Actores municipales informados
Fomentar la participación ciudadana en torno a los RSD para identificar problemas y oportunidades de mejora.
Mesa técnica comunal de RSD
Comunidad participando
Disminuir la taza de accidentabilidad y el pago de la taza de cotización adicional
Creación área prevención de riesgos
Ahorro 75.000.000 y área constituida.
Adaptar el organigrama Municipal para mejorar el trabajo coordinado entre los distintos departamentos que participan del sistema de gestión de RSD.
Cumplimiento de la Ley 16.744/68 MINSAL: • Conformación del comité paritario en las áreas de educación, salud y municipal. • Realización de capacitaciones en torno a la seguridad laboral. • Creación de un reglamento interno de orden, higiene y seguridad. • Creación e implementación de un plan de emergencia
Gestión Municipal PROGRAM A
PRESUPUESTO
Oficina de Medio Ambiente como asesor de la administración municipal Creación de la Dirección de Medio Ambiente, Aseo y Ornato
-------
FUENTE DE FI NANCI AM I ENTO Presupuesto municipal
12.869.424 (anual)
Presupuesto municipal
---------
Presupuesto municipal
Mesa técnica comunal de RSD Recaudación de derechos de aseo
3.500.000
Derechos de aseo
Indicadores de gestión Municipal de RSD
-----------
Presupuesto municipal
--------------
Presupuesto municipal
8.985.816 (anual)
Presupuesto municipal
Difusión Municipal de RSD Creación área prevención de riesgos
PROGRAM A
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Oficina de Medio Ambiente como asesor de la administración municipal Creación de la Dirección de Medio Ambiente, Aseo y Ornato Mesa técnica comunal de RSD Recaudación de derechos de aseo Indicadores de gestión Municipal de RSD Difusión Municipal de RSD Creación área prevención de riesgos
Educación Ambiental Consolidar las iniciativas de educación ambiental existentes y generar nuevas instancias que permitan a la comunidad generar emprendimientos en torno al reciclaje, la minimización y la reutilización.
¿..
..?
12
Educación Ambiental Objetivo Específico
Programa
Meta
Capacitar a los profesores de las escuelas municipales de Puchuncaví en metodologías educativas en torno al reciclaje, la minimización y riesgos de los RSD.
Educación municipal
Profesores capacitados
Consolidar un programa anual y aumentar la cantidad de talleres municipales que se imparten a la comunidad. Fomentar la incorporación de Stand de reciclaje en la feria de la ciencia escolar de Puchuncaví.
Educación Comunitatria
Talleres de reciclaje anual (Reducir, reciclar, reutilizar)
Difusión programas de educación ambiental
Feria de la ciencia con stand de minimización
Feria de la ciencia
PROGRAM A
PRESUPUESTO
FUENTE DE FI NANCI AM I ENTO
Por definir
Asistencia Técnica, Programa Acciones Concurrentes SUBDERE Subvención Escolar preferencial.
Consolidar un programa anual y aumentar la cantidad de talleres municipales que se imparten a la comunidad
750.000
Presupuesto municipal
Fomentar la incorporación de Stand de reciclaje en la feria de la ciencia escolar de Puchuncaví
---------
Presupuesto de educación municipal.
Capacitar a los profesores de las escuelas municipales de Puchuncaví en metodologías educativas en torno al reciclaje, la minimización y riesgos de los RSD
PROGRAM A
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Capacitar a los profesores de las escuelas municipales de Puchuncaví en metodologías educativas en torno al reciclaje, la minimización y riesgos de los RSD Consolidar un programa anual y aumentar la cantidad de talleres municipales que se imparten a la comunidad Fomentar la incorporación de Stand de reciclaje en la feria de la ciencia escolar de Puchuncaví
Microbasurales Disminuir la cantidad de micro basurales en la comuna de Puchuncaví y su taza de generación.
Destacan:
13
•
Riesgo alto en la Greda y Horcón
•
Proliferación de microbasurales en Horcón, Chocota, ventana localidades y la Greda.
•
Vertedero Ilegal en El Rungue
Microbasurales Objetivo Específico
Programa
Meta
Implementar un sistema de seguimiento sobre la erradicación y generación de focos de basura.
Subprograma de erradicación de micro basurales
Disminución de la taza de generación de micro basurales.
Fortalecer el programa de erradicación de micro basurales.
Subprograma de seguimiento y control de microbsaurlaes.
Mapa con puntos georreferenciado y matriz de riesgo de los micro basurales.
Figura xx: Diagrama de acción ante una denuncia hasta la erradicación del micro basural.
Microbasurales
PROGRAM A
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Subprograma de erradicación de micro basurales Programa de seguimiento y control de micro basurales
Normativa y Fiscalización Actualizar las ordenanzas municipales, con el fin de mejorar aspectos sanitarios de la comuna, de emprendimiento y de fiscalización en torno a las actividades de recolección, transporte, disposición final y minimización.
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Normativa y Fiscalización Objetivo Específico
Programa
Meta
Mejorar la normativa en torno a los RSD para contribuir al mejoramiento del sistema.
Programa de modificación de ordenanzas municipales.
Modificación a las ordenanzas decretadas.
Crear una ordenanza ambiental que reúna la normativa en torno a los RSD.
Programa de creación de nuevas ordenanzas.
Ordenanza de Gestión Ambiental decretada.
•
Programa de actualización de ordenanzas municipales –
Subprograma de modificación de ordenanzas actuales: » Ordenanza de aseo y ornato: • Comercio de comida v/s otros comercios • P.N o P.J => Aridos en la vía pública • Oficina de Medio Ambiente, levantará indicadores de gestión. » Ordenanza para determinar las tarifas de aseo y exenciones • Derecho de aseo por emitir material particulado » Ordenanza Local de derechos por concesiones, permisos y servicios • Incorporar gratuidad para la instalación de puntos verdes • Exención para la publicidad en torno al reciclaje
–
Subprograma de creación de nuevas ordenanzas: » Gestión Ambiental
Normativa y Fiscalización
PROGRAM A
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Programa de modificación de ordenanzas actuales Programa de creación de nuevas ordenanzas
Vinculación Institucional Generar convenios con instituciones que contribuyan al mejoramiento de la gestión municipal en ámbitos de RSD y favorezcan la minimización.
Objetivo Específico
Programa
Meta
Establecer convenios con universidades para mejorar el ámbito de gestión de la municipalidad.
Programa de vinculación con universidades.
Convenios establecidos con universidades para la elaboración de prácticas y tesis.
Establecer convenios con ONG´s para contribuir a la minimización.
Programa de vinculación con ONG
Convenio con ONG´s firmado.
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Vinculación Institucional
PROGRAM A
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Programa de vinculación con universidades Programa de vinculación con ONG
PLAN DE ACCIÓN AL CORTO PLAZO OBJETIVOS
Programa
2016
Mejorar la eficiencia de los camiones recolectores en los distintos programas de recolección actuales y futuros.
Diseño de nuevas rutas de recolección
Equipar a la comuna para mejorar la eficiencia y eficacia del sistema de recolección y transporte.
Adquisición de camiones recolectores
Disponer los RSD y asimilables en lugares autorizados
Programa de ejecución del plan de Cierre y Sellado del Vertedero Municipal
Disponer los RSD y asimilables en lugares autorizados
Programa de infraestructura de acopio y tratamiento de residuos no contemplados en el sistema de recolección municipal
Valorizar los RSD a través del reciclaje y la reutilización.
Programa de Minimización de RSD
Mejorar el porcentaje de viviendas afectas que pagan sus derechos de aseo
Recaudación de derechos de aseo
Disminuir la taza de accidentabilidad y el pago de la taza de cotización adicional
Creación área prevención de riesgos
Actividades de gestión RSD
2017
2018
Actividades de gestión RSD
PRESUPUESTO AL CORTO PLAZO Programa
Presupuesto
Fuente de financiamiento
7.000.000
ASISTENCIA TÉCNICA SUBDERE
Adquisición de camiones recolectores
324.260.955
FNDR CIRCULAR 33
Programa de ejecución del plan de Cierre y Sellado del Vertedero Municipal
444.590.481
PMB SUBDERE
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Presupuesto municipal
150.000.000
PMB SUBDERE
3.500.000
Cargo a derechos de aseo
8.985.816 (anual)
Presupuesto Municipal
17.971.632 (anual)
Asistencia Técnica
Diseño de nuevas rutas de recolección
Programa de infraestructura de acopio y tratamiento de residuos no contemplados en el sistema de recolección municipal Programa de Minimización de RSD
Recaudación de derechos de aseo
Creación área prevención de riesgos
Actividades de gestión RSD
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Se deja constancia, que durante la presentación del Sr. Javier Trivelli, los Concejales realizaron consultas, las que son respondidas en el momento. Concejal Sr. Barría, dice que encuentra muy bueno el estudio de diagnóstico, consultando si se hizo un estudio del Vertedero Municipal de cuanta vida útil tiene, si es muy urgente cerrar el vertedero, si se dieron cuenta que hay una buena o mala administración del vertedero y qué porcentaje de ramas existe en el vertedero. Sr. Javier Trivelli, responde que el Plan Actualización de Cierre y Sellado lo realizó el Profesor Marcel Szantó, donde la idea es no perder la Resolución de Calificación Ambiental del Plan de Cierre y Sellado. En segundo lugar, el Plan de Actualización de Cierre contempló subir la cota del cierre del Vertedero, en dos metros más para el plan de cierre y sellado, lo que implica que no se cuenta con más tiempo para el cierre del Vertedero. En cuanto a la operación del Vertedero Municipal, es deficiente, la disponibilidad de maquinarias no es permanente, por lo que muchas veces los residuos quedan expuestos por varios días. El Vertedero está llegando a su límite, están medios colapsados y como Municipalidad está recibiendo residuos que no son de gestión Municipal, porque hay aportes de residuos de las Empresas que han mencionado los Concejales, pero se podrían cerrar todos esos Convenios y disminuir recursos, pero así, igual no duraría mucho tiempo más. En cuanto a las ramas, si no tienen una solución que vaya como segunda normativa, todo ese resto orgánico si se prohíbe el ingreso, lo más probable es que proliferen los micro basurales y los micro basurales de orgánicos son muy peligrosos, porque son riesgo de incendio, entonces hay que tener cuidado, cuando dicen no a lo orgánico, porque puede ser mucho volumen, pero poco peso. Concejala Sra. Villarroel, dice que considera que el estudio que se ha hecho es bueno, pero no tan bueno, porque le hubiese gustado más que se hubiesen presentado algunas soluciones, como poder optimizar los tiempos que tienen para darle más vida útil al Vertedero, porque como Concejo, creen que sí le pueden dar más vida útil y cuando habla de vida útil, habla de un buen manejo, porque hoy se sabe que están entrando camiones que no corresponden y si eso no se frena, claramente no van a llegar al 2017. En cuanto al manejo, horarios y recolección de los camiones, le faltó la mirada como balneario, todos los fines de semanas hay gente en Horcón, Las Ventanas y Maitencillo, por lo que cree que una de las formas de poder minimizar estas basuras que quedan fuera de las viviendas, que luego los perros las hacen tira y dentro de este estudio, podrían haber propuesto un camión los días domingos, después las 07:00 horas de la tarde por ejemplo, generará costos, pero al menos va a permitir mantener las localidades limpias. Por último, la propuesta de que la Oficina de Medio Ambiente esté vinculada con el Área Operativa, lo encuentra fantástico, porque hoy en día no tienen nada que ver con DIDECO y eso va a permitir de alguna manera, tener a los profesionales idóneos y por otro lado, inyectarle los recursos, porque hoy día la Oficina de Medio Ambiente no tiene vehículo, entonces no puede haber una respuesta inmediata a las problemáticas de la Comuna. Sr. Javier Trivelli, responde que sí está considerado en el eje de recolección y transporte, donde habla de la participación ciudadana, uno de los resultados de la participación ciudadana y quedó dentro del Plan de Gestión, es establecer un recorrido los días domingos durante la noche. Con respecto a alargar la vida útil del Vertedero, eso se escapa un poco de lo que puede ser la planificación con lo que es tomar decisiones y la única manera de ampliar la vida útil del Vertedero, es disminuir la cantidad de los ingresos de los residuos. 17
Concejal Sr. Silva, dice que siente que hay mucho que decir de la presentación del Sr. Javier Trivelli, es un tema muy importante, no es la primera vez que está en el Concejo, ya había estado presente dando a conocer un avance del Plan de Gestión de Residuos Sólidos Domiciliarios, es cierto que la gran preocupación que hay, es cuando llegan los Residuos Sólidos al Vertedero, donde la visión unánime, es que la vida útil sea más prolongada y a partir de ahora, darle un uso más adecuado, comparte el programa que han planteado y el rediseño de ruta de recolección, que obviamente va a ayudar a mejorar este servicio que tiene por obligación como Municipalidad, hacer retiro de la basura y en ese sentido, cree que se puede hacer el estudio, hay viviendas que son segundas viviendas y las familias llegan especialmente en el verano. El segundo punto, dentro del Programa que selecciona, es equipar la Comuna para mejorar la eficiencia y eficacia del sistema de recolección y transporte de la basura domiciliaria, sin duda, hay que reacondicionar los contenedores que realmente reúnan las condiciones, ya se tuvo mala experiencia, porque los contenedores que se colocaron en algunos lugares, sirvieron un tiempo y ya después se tuvieron que retirar, espera que se pudiera contar con ellos y el apoyo financiero que eso significa. En cuanto a la eficiencia, que tiene que ver con la recolección del servicio que prestan como Municipalidad, está por debajo del 50%, cree que es poco, porque cree que la eficiencia es mayor, cree que el diagnóstico quedó corto, porque a lo mejor donde se hizo la encuesta ciudadana, posiblemente pasaba que era eficiente la recolección de la basura, por lo que piensa que hay que mejorar ese dato. Sr. Javier Trivelli, interviene aclarando que muestra dos indicadores distintos, uno es la cobertura de recolección que llegan a todas partes y lo otro es la eficiencia del camión recolector, que tan lleno llega el Vertedero, es decir si el recorrido alcanza a llenar el camión y el porcentaje de cobertura es la cantidad de viviendas que se logran recolectar. Concejal Sr. Silva, dice que espera que los centros de acopios y la educación ambiental, también sean una realidad, le parece que sería un tema importante para minimizar la cantidad de residuos sólidos domiciliarios en el vertedero. El Proyecto que ha presentado la SECPLAN, lo encuentra muy interesante. En la Gestión Municipal, opina que la Oficina de Medio Ambiente debe estar más cerca del Alcalde. Sin duda que la asesoría que debe tener el Alcalde, debe ser más directa, obviamente debe tener una Secretaría de Planificación y también el Área Operativa, entrelazadas para hacer el trabajo de la mejor forma posible. En los derechos de aseo, también es un tema que se debe ver la forma de que se llegue a mayor porcentaje de la gente, para que cancele sus derechos. La educación ambiental, sin duda que ese plan debe cada día mejorar. Finalmente la normativa y fiscalización, tiene que ver con personal del Municipio que esté avocado a la materia, porque si bien hay colaboradores que puedan hacer esa función, pero no es la obligación de ellos de estar pendiente de quien cumple o no con la normativa. Concejal Sr. Figueroa, agradece la presentación del Sr. Javier Trivelli, consultando si las Empresas de otras comunas podrían llegar al Vertedero a votar los desechos. Le parece bien el estudio, pero hoy en día están mal utilizando el Vertedero y concuerda que se le podría dar mejor vida útil.
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Sr. Javier Trivelli, responde que en cuanto a las Empresas, cree que sí pueden ingresar al Vertedero Municipal, previo Convenio con la Municipalidad, el encargado del Área Operativa debe autorizar. Su opinión, es que el Vertedero funcione exclusivamente para residuos sólidos domiciliarios. Concejal Sr. Vegas, dice que le parece curioso que no se identificara dentro de ese estudio que ingresan Empresas de afuera y no cree que sean residuos sólidos domiciliarios. Sr. Javier Trivelli, responde que sí se identificó, lo que no hicieron fue indagar mayormente. Concejal Sr. Herrera, dice que le parece bastante bien el trabajo, cumplió con su tarea, se imagina que todo el trabajo quedará plasmado en un documento, pero piensa que debieran haber hecho una cooperación más directa al actual Vertedero. Quiere rescatar dos cosas, una es que hace falta una Ordenanza, al margen de lo tiene planificado, ellos debieran preparar una Ordenanza de acuerdo a la realidad y eso es algo interno, no se necesita recursos y lo otro es que el Sr. Javier Trivelli hizo alusión y que ya se ha analizado antes que es con respecto a los cobros que no es solo a través del pago de las contribuciones sino que también hace falta una campaña para que pague igual como se hace con los demás servicios, hay muchas familias que están exentas por tener situación socio económica baja y eso hay que tenerlo presente y cree que también se hace un poco complicado porque eso depende de SECPLAC y la oficina está muy a tras mano del paso de la gente. Sr. Javier Trivelli, interviene diciendo que con respecto a los derechos de aseo, el Concejo Municipal tiene la potestad de poder condonar la deuda, eso está en la Ordenanza Municipal, ya sea por unidad territorial o por programa, entonces para el programa de difusión para que paguen sus derechos de aseo, lo ideal es establecer ciertos beneficios, por ejemplo podría ser la condonación de la deuda para que la comunidad comience a pagar, hay que incentivar a la gente para que se acerque a pagar. Concejal Sr. Barría, consulta si en caso de realizar una Sesión Extraordinaria se puede invitar, porque los aportes que podría dar son sumamente importantes por todo el trabajo que realizó. Sr. Alcalde, agradece al Sr. Javier Trivelli por su Informe y por las propuestas. Hay tarea para el Área Operativa. Le cede la palabra a la Sra. Tania. Sra. Tania Zumaeta, dice que se está trabajando en el Vertedero en el Proyecto de Cierre y Sellado, que está a cargo el Constructor Sr. Marcel Szantó, ese Proyecto esta postulado en la DCNR y tiene algunas observaciones que van a trabajar en conjunto con el mismo Constructor. Aproximadamente ese Proyecto es de $400.000.000.- (Cuatrocientos millones de pesos), es un poco caro pero le han comunicado que hay dineros como para llevarlo adelante y ella ya tiene todas las observaciones y están trabajando con Soledad Bastía, que es la Sectorialista de Medio Ambiente en el Ministerio de Desarrollo Social y ella dice que están en buen pie para obtener el ERS, pero conoce bastante bien al consultor y lo recomendó. Dentro de las observaciones de ese Proyecto está insertado que las platas públicas no pueden ser invertidas en un privado, entonces no les queda más que comprar el terreno del Vertedero y en ese contexto se generó en paralelo una propuesta en la SUBDERE para adquirir el terreno y hacerlo de propiedad Municipal y así poder dar un buen término.
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Lo otro que se está haciendo es un Proyecto de minimización que expuso Javier Trivelli, que es precisamente el centro de acopio educacional y ambiental y el Gobierno Regional y la SUBDERE en cuanto a ese Proyecto, solicitó que la SECPLAC le presentara un análisis de evaluación, costos y beneficios de 3 alternativas a lo menos y dentro de estas tres alternativas que se pretende evaluar está: Continuar con el actual sistema de recolección y aumento de la flota de camiones. La segunda alternativa es la externalización del servicio de recolección como lo hacen en muchos Municipios y la tercera alternativa que es una alternativa más tecnológica y es incorporar precisamente una planta, hay alternativas que se van a evaluar y que se van a caer porque la implementación es muy cara o muy a largo plazo y habrá que generar una solución y esa solución va a ser planteada en algún momento en el Concejo.
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Visita Normada.
- Presentación Proyecto Corporación Memoria y Cultura de Puchuncaví. Don Rodrigo del Villar.
Sr. Alcalde, le da la bienvenida a Don Rodrigo del Villar de la Corporación y Memoria Cultura de Puchuncaví, le cede la palabra. Sr. Rodrigo del Villar, agradece la posibilidad de poder estar presente. Recordaba que estuvieron presentes en el Concejo por primera vez hace 2 años y medio planteando cual era la idea de llevar adelante un Proyecto como el que ellos quieren desarrollar en que los dos ejes fundamentales era el motivo de la memoria y de los derechos humanos y por otro lado lo que tiene relación con el entregar una forma de retribución a la Comuna de Puchuncaví por la relación que se estableció con mucha gente de la Comuna. Como el Concejo solicitó la última vez han trabajado dos arquitectos que tienen bastante experiencia en este tipo de Proyectos. Cede la palabra al Sr. Nicolás San Martín. Sr. Nicolás San Martín con la ayuda de imágenes proyectadas presenta y explica lo siguiente:
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BALNEARIOS POPULARES De mo l ic ió n d e un su eñ o Miguel Lawner
Medida Nº 29, programa presidencial Unidad Popular
CROQUIS FOLLETO [DEPEC]:
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Fon do N ac io na l d e Bi en es tar Social l o s T ra b a j a do r e s Balneario Chacaya Balneario Tongoy Balneario Los Vilos Balneario Pichidangui Balneario uelas Balneario Papudo Balneario Puchuncavi Balneario Ritoque Balneario Loncura Balneario Santo Domingo Balneario Piedras Negras Balneario n Balneario Playas Blancas Balneario Llico Balneario Curanipe Balneario Duao
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Iquique Ovalle Los Vilos Pichidangui Coquimbo Papudo Puchuncavi Quintero Quintero Sto. Domingo El Tabo Las Cabras Lota n Chanco Duao Total
1.837 m2. 100% 1.837 m2. 100% 1.837 m2. 100% 1.837 m2. 100% 1.837 m2. 100% 1.837 m2. 100% 1.837 m2. 100% 1.837 m2. 100% 1.837 m2. 100% 1.837 m2. 100% 1.837 m2. 100% 1.416 m2. 100% 1.635 m2. 100% 1.837 m2. 100% 1.837 m2. 100% 1.837 m2. 100% 28.329 m2.
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PANELES PREFABRICADOS. 500 PERSONAS X BALNEARIO. FAMILIAS DE HASTA 8 PERSONAS. ROTACIÓN CADA 15 DÍAS. ACT. DEPORTIVAS Y CULTURALES FOGATAS CENTRAL. COMEDOR Y COCINAS COMUNES
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DOCUMENTAL UN VERANO FELIZ 1972 Dirección: Alejandro Segovia López Producción: Carlos Fenero Filmada en la desaparecida Textil Progreso (Cordón Vicuña Mackenna, Santiago) y en el Balneario Popular de Rocas de Santo Domingo.
MEMORIA Y CULTURA P U C H U N C A V Í
Sr. Miguel Montecinos toma la palabra y continúa la presentación. CAMPO DE CONCENTRACIÓN M E L I N K A “...ES DOLOROSO CONSTATAR QUE UN OBJETIVO TAN NOBLE COMO EL DE PROPORCIONAR DERECHO AL DESCANSO DE LOS TRABAJADORES HAYA SIDO DESVIRTUADO POR LA DICTADURA CÍVICO-MILITAR PARA DESTINARLOS AL TORMENTO DE SUS COMPATRIOTAS...” Miguel Lawner A R M A D A P U C H U N C A V Í FOTO: CAMPO DE CONCENTRACIÒN PUCHUNCAVÍ, 1974-1975
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E J E R C I T O P I C H I D A N D Ü I
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DOBLE CIERRE ALAMBRES DE PUAS [TIERRA DE NADIE] TORRES DE VIGILANCIA [GUARDIAS ARMADOS] 300-400 PRISIONEROS [ROTATIVOS] ZONAS DE CAMINATA 5 PABELLONES [10 CELDAS] 1 PABELLÓN [CASTIGO] RUTINA CARCELARIA CROQUIS: TORRE DE VIGILANCIA + BLOQUES HABITACIONALES, CAMPO DE CONCENTRACIÒN PUCHUNCAVÍ, 1974-1975
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CAMPO DE CONCENTRACIÓN M E L I N K A Las actividades artesanales fueron uno de los medios mas utilizados para alejarse de la realidad carcelaria. Se realizaron las mas diversas formas de expresión desde el tallado de huesos, orfebrería, dibujo [caricaturas, dibujos]. Notable fue la construcción de telares, donde no sólo se fabricaba una herramienta sino que era el tiempo en el proceso creativo, el vinculo que se generaba entre los diversos prisioneros y sus conocimiento. CROQUIS MIGUEL LAWNER: COMEDORES CAMPO DE CONCENTRACIÒN RITOQUE
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ALFABETIZACIÓN DE LOS PRISIONEROS CLASES DE MUSICA TALLERES DE CARPINTERÍA DIBUJOS CLASES DE EDUCACIÓN SEXUAL TALLADO EN HUESOS
MEMORIA Y CULTURA P U C H U N C A V Í
CAMPO DE CONCENTRACIÓN M E L I N K A Producto de la presión internacional de organismos de derechos humanos el campo de prisioneros políticos Melinka en Puchuncaví se cerro el 18 de Noviembre de 1976.
En el NO, la dictadura procedio a desmantelar las instalaciones de Ritoque y Puchuncavi, intentando así borrar las huellas del triste destino otorgado a estos Balnearios.
FOTO VESTIGIOS: CAMPO CONCENTRACION ROCAS DE SANTO DOMINGO
FOTO: CAMPO CONCENTRACION PUCHUNCAVÍ 1984
FOTO PROCESO DEMOLICIÓN: CAMPO CONCENTRACION ROCAS DE SANTO DOMINGO
FOTO: CAMPO CONCENTRACION PUCHUNCAVÍ 1984
D E M O L I C I Ó N
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M E M O R I A
MEMORIA Y CULTURA P U C H U N C A V Í
C E N T R O C O M U N A L M E L I N K A EL PROYECTO PARA EL CENTRO COMUNAL MELINKA, SE ENMARCA EN EL PROCESO DEL RESCATE DE ESTE LUGAR Y LA CONFORMACIÓN DE UN SITIO DE MEMORIA CON LA CATEGORIA DE MONUMENTO NACIONAL.
CRFOTO AEREA GOOGLE MAP 2016: CAMPO DE CONCENTRACIÒN PUCHUNCAVÍ
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ARQUEOLOGÍA URBANA DE LA MEMORIA. PUESTA EN VALOR CASAS ORIGINALES RECORRIDO SENSORIAL ESPACIO MUNTIFUNCIONAL [TALLERES / CHARLAS / CINE] PARRÓN DE ENCUENTRO COMUNAL
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CENTRO COMUNAL M E L I N K A ARQUEOLOGÍA URBANA DE LA MEMORIA RECORRIDO SENSORIAL, TIERRA DE NADIE TORRE DE VIGILANCIA
PUESTA EN VALOR, PABELLONES HABITACIONALES
PARRON URBANO
CENTRO COMUNAL
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PUESTA EN VALOR P A B E L L O N E S
FOTO: BLOQUES HABITACIONALES, PUESTA EN VALOR
PLANTA: BLOQUES HABITACIONALES, PUESTA EN VALOR
FOTO: BLOQUES HABITACIONALES, PUESTA EN VALOR
CORTE: BLOQUES HABITACIONALES, PUESTA EN VALOR
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PUESTA TIERRA
EN DE
VALOR NADIE
FOTO: CAMPO DE CONCENTRACIÓN PUCHUNCAVÍ 1974
FOTO: VISITA PRENSA NACIONAL E INTERNACIONAL, CAMPO DE CONCENTRACIÓN PUCHUNCAVÍ 1976
CROQUIS: TIERRA DE NADIE
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Concejala Sra. Villarroel, consulta cuántos metros cuadrados están considerados. Sr. Miguel Montecinos responde que son aproximadamente 4.000 metros cuadrados, fundamentalmente a ellos lo que les interesa es rescatar las 4 cabañas que todavía existen en este momento y la cancha de básquetbol. Sr. Nicolás San Martín, dice que el hecho de desplazamiento es fundamental en la condicionante de la cancha de básquetbol. En la visita a terreno se han dado cuenta que ya se está construyendo un jardín infantil dentro de los terrenos originales del campo. Sr. Rodrigo del Villar, dice que a ellos le interesa poder rescatar lo poco que está quedando porque cada vez va desapareciendo todo, lo de la cancha de básquetbol es algo muy simbólico. Hoy en día hay dos elementos que son básicos, primero el Comodato, porque cualquier posibilidad de obtención de financiamiento pasa tener el Comodato y lo segundo y no menos importante es el tema de la cabaña porque es la única que queda en pie en todo Chile y además abre las puertas al turismo. Creen que es un Proyecto muy bonito y que le puede entregar muchos frutos a la Comuna. Concejal Sr. Vegas, dice que él desde un principio está de acuerdo con la presentación de este tema, consulta al Sr. Rodrigo del Villar, si han tratado del tema con la gente de Dirección de Obras. Sr. Rodrigo del Villar, responde que sí y que al Director de Obras se le hizo entrega de los planos. Concejal Sr. Vegas, dice que Obras y SECPLAC lo tienen que ver y definir para poder sacar el Comodato y presentárselo a los Concejales para poder aprobarlo. Concejala Sra. Villarroel, dice que Dirección de Obras y SECPLAC debieran decirles claramente a los Concejales qué es lo que se tiene proyectado y después de eso considera que los Concejales debieran reunirse para tomar decisiones, porque en lo personal le interesa saber cuál es la propuesta que tienen de la Comunidad, porque hay algunas aprensiones y consultas y en base a eso ella prefiere reunirse, conversarlo y poder tomar la mejor decisión. Concejal Sr. Vegas, dice que hay que partir por dar el Comodato, porque sin eso no se puede avanzar. Sr. Alcalde, dice que él está de acuerdo en lo que dice el Concejal Sr. Vegas, porque el Proyecto es muy importante en la historia de Puchuncaví, lo importante es que no se contraponga con el Plan Maestro. Sr. Eduardo Ortiz, dice que hoy día el terreno donde está medido y al quedar en Comodato crea una división al tema porque el terreno que están solicitando es parte del Rol Matriz del fondo de alambre, entonces al crear la subdivisión les va a tocar metrajes a ellos, ellos le enviaron los datos a él. Ellos como Dirección de Obras, lo único que pueden hacer es que cuando esté aprobada la subdivisión, es validar el tema. El tema de la subdivisión es rápido, lo mas demoroso es la inscripción en el Conservador, hay que hacer un rol independiente. Concejal Sr. Barría, dice que lo lógico es hacer todo en conjunto. Lo otro como Corporación la encuentra buena, pero en la Comuna hay varias organizaciones que están solicitando terreno para construir sus sedes sociales y ellos no los pueden entregar porque los terrenos Municipales son de toda la Comuna y 25
tienen que ir viendo a quién se los entregan en Comodato. Esto es una Corporación y el fondo lo comparte y él consultó y si la Corporación va a quedar dentro de un Comodato del Municipio y va a ser en forma independiente como lo es el actual Marbella o que esté supervigilada, entonces le respondieron que no, que era independiente totalmente cree que el terreno también debiera ser independiente. Le gustaría hacer un diagnóstico a nivel de la Comuna porque como es algo Municipal, porque se mencionó que se va a construir un jardín. Debería analizarlo bien primero el Proyecto y consultarlo con la Comunidad. Concejal Sr. Herrera, primero que nada le da la bienvenida y le parece que poco a poco ya se va aterrizando lo que han conversado. En general al parecer van a tener una buena percepción. Fue testigo del Melinka. Hoy en día está contemplada una Escuela Especial y se está construyendo un jardín. La idea es apoyar pero también le gustaría conocer los Estatutos, el Reglamento o la disposición de la Corporación. Le sugiere que lo sigan viendo y analizando con todos los antecedentes, la Dirección de Obras, la SECPLAC, pero para él la prioridad número uno es la Escuela Especial, porque responde a una gran necesidad. Concejal Sr. Figueroa, agradece la presentación, está de acuerdo, pero cree que se toman mucho tiempo para llegar a lo medular. La imagen le dejó claro que es lo que ellos quieren y cuánto terreno quieren, de ahí a que dependa de ellos como Concejo cree que depende de la planificación que tenga el Municipio respecto de lo que se va hacer finalmente en ese sector. No pueden tener una mirada parcelada, deberían presentar un Proyecto concreto grande y lo que realmente va a pasar en ese sector y una vez definido tendrá que pasar por Concejo para ver a quién se le entrega realmente Comodato. A él le interesa el tema, le parece bien que quieran rescatar lo que está en Maitencillo y colocarlo en este lugar. Ahora el trabajo es del Municipio. Concejal Sr. Silva, dice que está de acuerdo con lo que se quiere hacer en el lugar. Es difícil decidir, también se suma en la petición de los Concejales en conocer el Plan Maestro que se tiene pensado en ejecutar allá, porque hay muchas obras importantes, se cree que no solamente tenga que decidir el Concejo. Sr. Alcalde, dice que era importante conocer lo que ellos querían exponer porque para ellos es importante el tema del tiempo. Sr. Rodrigo del Villar, dice conocer el Plan Maestro y le parece curioso que los Concejales no lo conozcan. Sr. Nicolás San Martín, interviene diciendo que es fundamental incorporar este tipo de Proyecto en los Proyectos que tienen de desarrollo comunal. Puede haber una retroalimentación de los dos Proyectos y puede tener funcionamiento durante todo el año. Sr. Rodrigo del Villar, dice que la intención de ellos no es adueñarse, incluso desde un principio han planteado que se debe trabajar en conjunto con el Municipio. La idea es trabajar en equipo. Sr. Alcalde, hecha las aclaraciones de la Corporación y haber escuchado la opinión de los Concejales no queda más que conozcan bien el Proyecto, no hay mala voluntad, sino que en el fondo es tomar una decisión bien responsable. El Concejo en pleno quiere conocer el Proyecto general. Sr. Concejal Barría, quiere sabe si existe algún diagnóstico para que la Comunidad de su opinión. 26
g) Visitas a Terreno. - No Hay
h) Varios o Incidentes. - No Hay
Siendo las 14:00 horas, se levanta la Sesión.
Resumen de Acuerdos:
753 - Aprueba el Acta Sesión Ordinaria N°133, de fecha 09.08.2016, con las observaciones mencionadas anteriormente. 754 - Aprueba el Acta Sesión Ordinaria N°134, de fecha 16.08.2016, con las observaciones mencionadas anteriormente.
JUAN CARLOS GONZÁLEZ ROMO SECRETARIO
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HUGO MOISÉS ROJAS JULIO PRESIDENTE