08 acta 1 de marzo 2017,Reunión Consejo IM Puchuncaví

SESIÓN ORDINARIA Nº010-2017 DEL CONCEJO MUNICIPAL DE PUCHUNCAVÍ PERÍODO 2016-2020.

En Puchuncaví, a 01 de marzo de 2017, siendo las 09:10 horas, se da inicio a la Sesión Ordinaria del Concejo Municipal, la que es presidida por la Sra. Alcaldesa, doña Eliana Olmos Solís.

Asisten los Concejales, Sra. Ana Rosa Villarroel Pacheco, Sr. Marcelo Vegas Fernández, Sr. Eduardo Veas Ogaz, Sr. Oscar Vega Salas, Sr. Eugenio Silva Pinto y la Sra. Erika Galarce Meléndez. Actúa como Secretario, el Sr. Juan Carlos González Romo.

Tabla. a) Aprobación del Acta Anterior.

- Acta Extraordinaria N°001, efectuada con fecha 24.01.2017. b) Correspondencia. c) Cuenta del Sr. Alcaldesa o Presidenta. d) Temario.

- Aprobación Patente de Alcohol, Inmobiliaria CADI y CIA.LTDA. - Entrega Antecedentes Demanda Empresa SERVIC. e) Asuntos Pendientes de Sesiones Anteriores.

- No hay. f)

Visita Normada.

- No hay.

g) Visitas a Terreno.

- No hay. h) Varios o Incidentes.

Se encuentran presentes en esta Sesión, el Sr. Administrador Municipal, don Esteban Vergara, Sra. Asesora Jurídica, doña Sonia Maldonado, Sra. Directora de Administración y Finanzas, doña Bárbara Bernal, Profesional de la D.O.M., don Jonathan Vega y vecinos de la localidad de El Rungue.

Sra. Alcaldesa, saluda a los presentes.

a) Aprobación del Acta Anterior.

- Sesión Extraordinaria N°001, de fecha 24.01.2017.

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Sra. Alcaldesa, solicita que se pronuncien con respecto a la Sesión Extraordinaria N°001, de fecha 24.01.2017.

Concejala Sra. Galarce, indica que aprueba el Acta sin observaciones.

Concejala Sra. Villarroel, menciona que aprueba el Acta Extraordinaria, sin observaciones.

Concejal Sr. Silva, indica que cuando se entregó el Informe de las Patentes cuestionadas, se les entregó en la Sesión Extraordinaria y revisará algunos antecedentes y aprueba la Sesión Extraordinaria.

Concejal Sr. Vega, aprueba el Acta Extraordinaria.

Concejal Sr. Veas, menciona que en esa oportunidad se mencionó que se podrían realizar algunas modificaciones a la Ordenanza Municipal relacionada con las Patentes de Alcoholes, pero la Sra. Sonia Maldonado mencionó que no era necesario hacerlo, porque esa situación estaba regulada en la Ley. Menciona que aprueba el Acta Extraordinaria.

Concejal Sr. Vegas, aprueba el Acta Extraordinaria.

Concejo Municipal, aprueba el Acta Extraordinaria N°001, de fecha 24.01.2017, con las observaciones mencionadas anteriormente.

b) Correspondencia.

Se da lectura a la Resolución Nº24, Sr. Juan José Piñeiro Valencia, Director Regional (S) Servicio Electoral Valparaíso, mediante la cual determina nómina de Plazas, Parques y otros espacios públicos donde podrá desplegarse propaganda electoral, en la Comuna de Puchuncaví.

Se da lectura al ORD. Nº0707, Sra. Carolina Gatica Díaz, Secretaria (S) del Consejo de Monumentos Nacionales, mediante el cual solicita reunión ante el Concejo Municipal de Puchuncaví, para exponer la solicitud de declaración como Monumento Nacional, en la Categoría de Monumento Histórico, del Campo de Prisioneros Melinka, Comuna de Puchuncaví, Región de Valparaíso, con el apoyo de la Corporación Memoria y Cultura de Puchuncaví.

Se da lectura a Correo Electrónico, Sr. Gabriel Villegas y Sandra Bazaes, mediante el cual solicitan participar en Sesión de Concejo, de fecha 21 de febrero de 2017, para tratar un tema relacionado con un terreno del cual fueron despojados de parte de la Municipalidad.

c) Cuenta de la Señora Alcaldesa.

Sra. Alcaldesa, informa que respecto a la correspondencia, se dio lectura a un documento enviado por la Sra. Sandra Bazaes, quien solicita participar en una Sesión del Concejo, respecto a lo cual se le respondió a través del OF. ORD. Nº155, de Alcaldesa de Puchuncaví, indicándole que no es posible acceder a su solicitud, toda vez que la materia que se desea plantear, ha constituido y constituye el objeto de diversos procesos judiciales, uno de los cuales, actualmente se encuentra

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en tramitación ante el Juzgado de Letras y Garantía de Quintero, estando inhibidos de emitir cualquier pronunciamiento al respecto.

Concejala Sra. Villarroel, plantea que ese es un tema que viene desde larga data, algunos juicios se iniciaron en la Administración del Ex Alcalde, don Agustín Valencia y cuando un tema está en Tribunales no se puede estar recibiendo a las personas que están involucradas.

Sra. Alcaldesa, informa que respecto a la presentación que se realizaría en relación al Fundo El Alto del Sector de Quirilluca, se estima necesario conocer en qué consiste el Proyecto Inmobiliario que fue aprobado por el Consejo de Ministros y la presentación se realizará en la próxima Sesión del Concejo Municipal, contando con la presencia de un Asesor Jurídico, la D.O.M. y la Oficina de Medio Ambiente.

Concejal Sr. Silva, menciona que el Proyecto fue sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y los antecedentes pasaron por la Municipalidad, por lo tanto, no es ajeno al Proyecto, siendo evaluado por la Dirección de Obras y por la Oficina de Medio Ambiente, ese Proyecto en principio fue rechazado y luego los Representantes de la Empresa Consultora (Francisco Walker) apelaron al Consejo de Ministros, quienes otorgaron la aprobación.

Luego menciona, que el Municipio no presentó un reclamo ante los Tribunales Ambientales y sólo presentó un reclamo una ONG, representada por el Sr. Javier Trivelli, debiendo el Municipio apoyarlos como coadyuvante.

Concejala Sra. Villarroel, propone que se reúnan todos los antecedentes sobre el tema y estar en conocimiento de los mismos antes de que se realice la presentación.

Sra. Alcaldesa, responde que tiene la información y la enviará a cada Concejal.

Indica que continuando con la cuenta, informa que con respecto al Alcantarillado de Horcón, está funcionando de manera automática, se realizaron las pruebas correspondientes y se conectó la Planta de Tratamiento, la cual tenía un problema eléctrico, al igual que la Planta Elevadora, pero los problemas se fueron solucionando y ahora está funcionando todo de manera adecuada.

Luego informa, que sostuvo una conversación con el Capitán de Puerto de Quintero, por la situación de los alcantarillados de Las Ventanas, Horcón y Maitencillo, respecto a los vertimientos de aguas servidas al mar, informándole que esa situación viene desde hace mucho tiempo y que se está tratando de solucionar el problema a través de la construcción de nuevos sistemas de alcantarillados, con plantas de tratamientos de aguas servidas.

Concejala Sra. Villarroel, comenta que el problema de los sistemas de alcantarillado viene desde hace mucho tiempo y las personas tienen que entender que cuando corresponda deberán pagar por el uso del alcantarillado, al igual como se hace con los otros consumos básicos.

Sra. Alcaldesa, indica que con respecto al Agua Potable de Las Ventanas, se enviaron cartas a los usuarios del Sistema de Agua Potable que administra el Municipio, algunos de los cuales podrían ser conectados a la primera fase del Sistema de Agua Potable de la CAPOVEN, favoreciendo a un total aproximado de 23 personas en la calle Pedro Aldunate, los cuales no deben tener deudas con la Municipalidad.

Las personas que paguen su deuda, recibirán un Certificado de la Municipalidad y deben presentarlo en las Oficinas de CAPOVEN para que le realicen la conexión al nuevo sistema.

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Concejal Sr. Silva, menciona que debe entender que esas 20 personas podrán conectarse a la nueva tubería que se instaló en la calle Pedro Aldunate y respecto a las conexiones se debe ser cuidadoso, para que las personas no se conecten sin estar autorizados.

Sra. Alcaldesa, responde que la responsable de que se hagan las conexiones y realizar las fiscalizaciones que correspondan es CAPOVEN y en todo caso, ellos asumirán las pérdidas.

Concejal Sr. Vegas, indica que sin dudas la responsable es la CAPOVEN, pero hoy la Empresa contratada por CAPOVEN no ha repuesto en su totalidad las veredas que han roto para instalar la tubería y los reclamos llegan al Municipio.

Concejala Sra. Galarce, menciona que en el Sector del Rancho Eugenia, hay una situación donde está la Planta Elevadora, se trata de un muro, lo cual sería solucionado por la Dirección de Obras y no se cumplió con el compromiso.

Concejal Sr. Veas, menciona que una oportunidad se mencionó que los trabajos de pavimentación de la segunda pista se iniciarían en el mes de marzo.

Sra. Alcaldesa, responde que se realizó una nueva licitación y postularon nueve empresas y luego de finalizar el proceso, se iniciarán los trabajos.

d) Temario.

- Aprobación Patente de Alcohol, Inmobiliaria CADI y CIA.LTDA.

Sra. Alcaldesa, menciona que corresponde presentar para la aprobación del Concejo Municipal, los antecedentes de Patente de Alcohol, Inmobiliaria CADI y CIA.LTDA, la cual tenía pendiente algunos antecedentes que ahora están, para lo cual ofrece la palabra a la Sra. Bárbara Bernal.

Sra. Bárbara Bernal, presenta los antecedentes de para solicitar la aprobación de la Patente Restaurante-Alcohol Categoría “C”, a nombre de Inmobiliaria CADI y CIA. LTDA., R.U.T. Nº76.077.076-0, ubicada en Vía F-30 E S/N, Lote E, El Rungue, Comuna de Puchuncaví, cuyos antecedentes legales están completos y cumple con la normativa vigente, mencionando que esta carpeta ha sido revisada minuciosamente, recordando que en ese mismo local se rechazó la Renovación de una Patente del mismo tipo y espera que esta nueva Patente sea utilizada en el giro que corresponde.

Concejala Sra. Villarroel, indica que esta era una buena oportunidad para solicitar una Patente para desarrollar el giro que al Sr. Oriol le interesaba, porque nunca el Concejo se ha negado a que existan locales donde se desarrollen eventos y espera que esta Patente de Restaurante se utilice como corresponde.

Sra. Bárbara Bernal, informa que la Junta de Vecinos del sector, no entregará una opinión al respecto porque se encuentra en receso.

Concejala Sra. Villarroel, recuerda que respecto a ese mismo local, la no Renovación de la Patente que existía, fue por la gran cantidad de reclamos que realizó la Junta de Vecinos y ahora menciona que no se pronunciará al respecto, eso en realidad no le parece bien.

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Por su parte aprueba la Patente.

Concejal Sr. Silva, menciona que efectivamente la no Renovación de la Patente de ese local, fue producto de los reclamos que realizaron los vecinos, lo que también nos llevó a realizar una Ordenanza Municipal.

Hoy existe la solicitud de una nueva Patente Municipal, esperando que toda la experiencia adquirida por el Sr. Oriol, le sirva de aprendizaje por todas las molestias que le pueden haber causado.

En estos momentos están todos los antecedentes para poder aprobar la nueva patente, pero el informe entregado por Carabineros fue recibido el 07 de febrero y ellos se reunieron el día 06 de febrero, es decir el informe llegó al día siguiente, estimando que se podrían haber pronunciado dentro de esos días, respecto a esta Patente y desconoce los motivos por los cuales no se realizó una Sesión Extraordinaria.

Sra. Alcaldesa, responde que conversó con el Sr. Oriol, a quien le informó que la Patente sería presentada para su aprobación en la primera Sesión de marzo y el mencionó que no iba a estar pero que enviaría un representante.

Concejal Sr. Silva, indica que el Informe de Carabineros es categórico, donde menciona que se trata de una dependencia recientemente remodelada, moderna acondicionada de buena forma para funcionar como Restaurante, el local se encuentra en un sector rural, en el cual no se han producido conflictos relacionados con el rubro del local.

Por su parte, no tiene motivos para rechazar esta Patente y espera que tengan éxito con el local y que cumplan con el giro que corresponda, mencionando que aprueba la Patente presentada.

Concejala Sra. Galarce, teniendo en cuenta el Informe de Carabineros y todos los antecedentes, esperando que cumplan con el giro de la Patente y que tengan éxito, aprueba la Patente.

Concejal Sr. Vegas, menciona que aprueba la Patente, indicó que fue una de las personas que jamás quiso que esa Patente no se renovara, porque se estaba hablando de un Restaurante y su local siempre cumplió con la normativa, el problema estaba en el local de atrás.

Luego menciona, si el local que está en la parte posterior cumpliera con toda la normativa, el Concejo Municipal no tendría problemas para aprobar una Patente en ese sector, siente el Sr. Oriol ha realizado una gran inversión en su local y estuvo un año sin funcionar, lamentando que en algún momento fueron atacados por el Sr. Oriol y sus seguidores.

Recuerda que Carabineros debió asistir varias veces al local, por las denuncias que realizaba en forma reiterada una Junta de Adelanto del Sector.

Finalmente menciona, que las Patentes de Restaurante Categoría “C”, pueden ambientar el local con música en vivo, hasta las 04:00 horas, siendo imperioso comprar un sonómetro.

Sra. Alcaldesa, responde que se están realizando las gestiones para comprar un sonómetro.

Concejal Sr. Vega, indica que aprueba la Patente, mencionando que en toda la Comuna hay problemas de ruidos, en la localidad de Horcón, están los Juegos Montecasinos, los cuales producen mucho ruido después de las 12:00 de la noche.

Concejal Sr. Veas, menciona que aprueba la Patente, pero también pensó que cuando llegara el Informe de Carabineros, se realizaría un

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Concejo Extraordinario, para que la persona hubiese podido trabajar durante el mes de febrero.

Sra. Alcaldesa, reitera que la situación se conversó con el dueño del local y se acordó que la Patente se presentara en marzo.

Concejal Sr. Veas, insiste en la necesidad de comprar un sonómetro, para poder realizar las fiscalizaciones en nuestra Comuna.

En el caso del Restaurante Oriol, en reiteradas veces Carabineros llegó al local a sacar parte por ruidos molestos y los clientes mencionaban que no había tanto ruido, pero en algunos momentos la Ley no se respetó y las personas cercanas, no lo aconsejaron bien y ahora hay otras personas que los están apoyando.

Sra. Alcaldesa, solicita al Concejo Municipal, la posibilidad de ofrecer la palabra al Sr. Paulo Galdámez, en representación de las personas que están solicitando la Patente.

Concejo Municipal, aprueba autorizar el uso de la palabra al Sr. Paulo Galdámez.

Sr. Paulo Galdámez, comenta que efectivamente el Sr. Oriol, estuvo haciendo mal las cosas y tuvo el aprendizaje correspondiente, además, la gente que estuvo a su alrededor hoy ya no están y han cambiado muchas cosas, el Restaurante funcionará como tal.

El local de la parte posterior, está siendo adecuado para su funcionamiento y la idea es contar con un Salón de Eventos que también pueda servir a toda la comuna.

Concejo Municipal, aprueba en forma unánime la Patente Restaurante- Alcohol Categoría “C”, a nombre de Inmobiliaria CADI y CIA. LTDA., R.U.T. Nº76.077.076-0, ubicada en Vía F-30 E S/N, Lote E, El Rungue, Comuna de Puchuncaví.

- Entrega Antecedentes Demanda Empresa SERVIC.

Sra. Alcaldesa, menciona que ahora corresponde que la Sra. Bárbara Bernal, realice la entrega de antecedentes de la Demanda de la Empresa SERVIC. Sra. Bárbara Bernal, entrega a cada uno de los Concejales una Carpeta con antecedentes relacionados con la Demanda de la Empresa SERVIC, los cuales explica detalladamente.

Luego menciona, que este es un tema que se ha conversado en otras oportunidades y se relaciona con el Contrato que tiene el Municipio y la Empresa SERVIC, estimando que antes de iniciar cualquier proceso jurídico el Concejo debía manejar la situación y en noviembre de 2015, se planteó la situación al Concejo, porque en el año 2013 se inició este Contrato el cual aún está vigente hasta julio del presente año, con una renovación de por medio, se dio una situación, donde los trabajadores de la Empresa Contratista y previamente autorizados por los Jefes de la Municipalidad, incluido el Capataz de la Empresa, autorizaron trabajos extraordinarios, pero se generaron demasiados trabajos extraordinarios, excediendo el número de horas que se autorizan por el Código del Trabajo, que en ese tiempo eran de 40 horas extras y la Empresa pagó las horas excedidas como “otras bonificaciones”.

Por Contrato el Municipio debe pagar las Horas Extras, pero no se pueden pagar “otras bonificaciones”, luego la Empresa comenzó a cobrar los dineros 6

pagados por ese concepto, lo que sumaba más de $40.000.000.- (Cuarenta millones de pesos), donde la única alternativa para que la empresa recuperara esos dineros, debía demandar al Municipio por el no pago de ese exceso de horas extras, que los trabajadores habían realizado de manera efectiva, las cuales habían sido autorizadas por sus Jefes directos.

En mayo de 2016, la Empresa SERVIC presentó una Demanda por Daños y Perjuicios a la Municipalidad de Puchuncaví por $47.516.616.- (Cuarenta y siete millones quinientos diez y seis mil seiscientos diez y seis pesos), más I.V.A..

Todo lo anterior, fue explicado al Asesor Jurídico, don Javier Valenzuela, mencionándole además, que según sus cálculos la deuda sería de $46.225.614.- (Cuarenta y seis millones doscientos veinte y cinco mil seiscientos catorce pesos), considerando el período entre agosto de 2013 y agosto de 2015, también se debería tener en cuenta que en la eventualidad de tener que pagar el monto de la demanda, será con una Sentencia del Tribunal y no con una Factura, por lo tanto, no corresponde agregar el I.V.A..

Respecto a la demanda, el Tribunal determinó que se condena a la demandada Municipalidad de Puchuncaví, representada por su Alcalde, don Hugo Moisés Rojas Julio, a pagar, a la demandante Empresa Servicios Integrales SERVIC Limitada, la suma de $46.225.614.- (Cuarenta y seis millones doscientos veinte y cinco mil seiscientos catorce pesos) como indemnización de perjuicios por el daño patrimonial sufrido.

Para pagar la sentencia anterior, se debe tener el Presupuesto en la cuenta correspondiente, para lo cual se debe realizar una Modificación Presupuestaria y ese es el motivo de esta presentación.

Concejala Sra. Villarroel, manifiesta que no está de acuerdo en pagar esa deuda, en primer lugar se está hablando de una muy mala práctica de ir dando más horas extras de las que corresponden, lo que se fue sumando a través de los años, no entiende por qué no pararon el primer año; por otra parte, el demandante no tiene ninguna culpa, porque quienes les asignaban las horas extras eran los Departamentos correspondientes, no cuestiona que a esos funcionarios se les pagara las horas extras, pero no le parece el conducto que se utilizó y se vulneró la Ley. Por su parte, no está de acuerdo en realizar Modificaciones Presupuestarias a un Presupuesto que está definido para el 2017 por algo que quedó pendiente y que se originó de mala manera, debiendo existir personas que cometieron errores administrativos y le gustaría saber qué opina la Contraloría al respecto, porque ellos como Concejales no estaban informados de lo que estaba sucediendo.

Concejal Sr. Silva, plantea que está muy sorprendido desde que se les entregó esta información, porque no se actuó de acuerdo a lo establecido en la Ley, comparte lo mencionado por la Concejala Villarroel, que esto pudo haberse dado en un año, pero no debió seguir sucediendo, esperando que en la actualidad no se estén cometiendo los mismos errores y cree que la Empresa SERVIC debe estar en conocimiento de lo sucedido, pudiendo haber corregido el error.

No comparte el tener que pagar una deuda, por algo que no tiene el respaldo legal, se debe justificar el pago.

Sra. Bárbara Bernal, responde que se trata de una demanda que fue resuelta por un Tribunal, donde existe una Sentencia que se debe cumplir y eso es lo que se está explicando en esta oportunidad.

Concejala Sra. Galarce, comparte la opinión de que la situación no debió haber seguido ocurriendo, aquí existen responsabilidades administrativas y se pasó por sobre la Encargada de Finanzas, quien informó que no se podían pagar esas horas extras adicionales, porque no estaba en el Contrato; pero ahora hay una Sentencia que se debe cumplir y ese no es un tema menor.

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Concejal Sr. Vegas, comparte con los Concejales respecto al pago, pero siente que es inevitable, porque se está frente a una Demanda, siente que se está en una situación compleja y existió una falta de planificación, porque para hacer horas extras debe existir una autorización.

Luego indica, que está aburrido de decirle a don Eduardo Prado que cada hora extra debe ser autorizada.

Sra. Bárbara Bernal, menciona que estaba en conocimiento de que la Empresa SERVIC estaba pagando los excesos de otras extras como otras bonificaciones, lo que se fue escapando de control y se llegó a un monto muy alto, esta situación se produjo principalmente en el Área Operativa y en menor grado en DIDECO. Luego indica que en el Saldo Final de Caja de 2015, se dejaron fondos por si aparecía esta u otras Demandas y lo mismo se hizo para el 2016, al realizar un ajuste presupuestario, no se sacarán recursos a las actuales cuentas y existe un monto de dinero que no ha sido redistribuido, además, se trata de una situación que fue generada por el propio Municipio.

Sra. Alcaldesa, solicita aumentar la presente Sesión en ½ hora.

Concejo Municipal, aprueba aumentar en ½ hora la presente Sesión.

Concejala Sra. Villarroel, comenta que los propios funcionarios produjeron este daño al Presupuesto, entendiendo la figura, pero no le hace ningún sentido lógico, es que una Empresa que nos está prestando servicios, nos demande y a quien se le ocurrió recurrir a esta figura cree que hizo un grave daño, que está repercutiendo en este momento.

Concejal Sr. Vegas, indica que existen responsabilidades administrativas que se debe investigar.

Sra. Bárbara Bernal, expresa que la demanda era la única vía para poder pagar, porque no existía la forma de pagarlo a través del Contrato.

Concejala Sra. Galarce, menciona que está de acuerdo en que se deben buscar las responsabilidades administrativas y la Unidad de Control Interno, debe hacer bien su trabajo.

Concejala Sra. Villarroel, expresa que el Municipio tiene una Unidad de Control Interno y cuando el Jefe de esa Unidad asumió en su calidad de Director, que tiene una connotación distinta y un sueldo distinto, pensó que las cosas iban a cambiar, pero estima que ese rol aún no se cumple y no entiende, porque no objetó esta situación y existen responsabilidades administrativas.

Sra. Bárbara Bernal, responde que la información que recibe y revisa control, en este caso no se reflejaba en ningún documento, porque él no revisa las liquidaciones de sueldo de la Empresa.

Concejal Sr. Vegas, siente que existieron muchas cosas que se ocultaron en su momento y estima que esta situación debe investigarse, independiente de que el Municipio deberá pagar, porque se trata de una sentencia que está ejecutoriada.

Sra. Alcaldesa, menciona contra del Municipio, el Tribunal dictaminó que debe realizar una Modificación Presupuestaria, le gustaría conocer la opinión de la Asesora quien le ofrece la palabra.

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que producto de una demanda en se debía pagar y para poder pagar se qué sucedería si el Municipio no paga, Jurídica, doña Sonia Maldonado y a

Sra. Sonia Maldonado, indica que se trata de un Juicio Ordinario, que tiene una sentencia del 26 de septiembre de 2016, que fue fallada en primera instancia por el Tribunal de Quintero y ese fallo era susceptible de un Recurso de Apelación ante la Corte de Apelaciones de Valparaíso y posteriormente, ante la Excelentísima Corte Suprema, porque de lo contrario este juicio estaría firme y ejecutoriado, si fuese ese el caso, el Municipio debe cumplir con la Sentencia, porque de lo contrario, podría sufrir un embargo para el cumplimiento de la misma.

Luego menciona, que el decirle a la Empresa que demande para poder pagarle, constituye una inmoralidad, revisando los antecedentes, se pudo percatar que no existió un Recurso de Apelación a la Sentencia y se está fuera de plazo para realizarla, por lo tanto, la Sentencia está firme o ejecutoriada, correspondiendo que el Municipio cumpla la Sentencia, es decir, debe pagar.

Concejala Sra. Villarroel, dice que si van a insistir en realizar el pago y para lo cual se requiere realizar una Modificación Presupuestaria, sugiere que se realice una consulta a la Contraloría al respecto.

Sra. Sonia Maldonado, plantea que en su opinión, las cosas están así, estimando que una consulta a la Contraloría, sería abrir la brecha para que la Contraloría consulte, el por qué no se apeló.

Concejal Sr. Vegas, estima que esto partió mal desde la Renovación del Contrato, respecto a lo cual, el Concejo no fue informado de esa prórroga y uno de los Asesores Jurídicos de la época, aconsejó llegar a esta solución y quien hizo cabeza en esta iniciativa, fue el Ex Alcalde, don Hugo Rojas, quien nunca informó como corresponde y exige que se realice una investigación acuciosa del tema, porque ellos como Concejales no pueden estar pagando por una negligencia administrativa.

Concejala Sra. Villarroel, menciona que si el Municipio está obligado a pagar, que se busque la forma de hacerlo, pero no le parece que el Concejo tenga que aprobar una Modificación Presupuestaria, porque se estaría respaldando una figura que no corresponde y de eso no se hace parte.

Sra. Sonia Maldonado, reitera que existe una Sentencia firme o ejecutoriada y no hay nada que hacer, sólo se debe pagar, el perjuicio patrimonial es mayor, si la deuda sigue aumentando y en definitiva, se trata de servicios prestados.

Sra. Alcaldesa, menciona que para poder pagar, se requiere realizar una Modificación Presupuestaria, la que debe ser aprobada por el Concejo Municipal y el no pago, implicará necesariamente un embargo.

Independiente de lo anterior, conversará con los representantes de la Empresa SERVIC, para ver las alternativas respecto al pago.

e)

Asuntos Pendientes de Sesiones Anteriores.

- No hay.

f)

Visita Normada.

- No hay.

g) Visitas a Terreno.

- No hay.

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h) Varios o Incidentes.

Concejala Sra. Galarce, menciona que en el sector céntrico de Las Ventanas en el Sector de la Villa Esperanza, se inició una venta de terrenos, a través de la venta cesiones de derecho en la Zona Z4, los sitios se están vendiendo sin ningún tipo de saneamiento básico, estimando que se debe entregar información al respecto.

Sr. Esteban Vergara, menciona que se conversó con la D.O.M., para que entregue información respecto a la legalidad de la compra y venta de terrenos.

Concejala Sra. Villarroel, menciona que el dueño puede vender, pero el problema está en la figura legal que se está utilizando, al vender cesiones de derechos, se debe prevenir que ocurra lo mismo que en Pucalán.

Estima que se debe ver la parte jurídica y notificar al dueño del terreno, quien está engañando a las personas, porque los problemas luego llegan al Municipio y se transforma en un problema social, además en la Zona Z4, los terrenos deben tener una superficie mínima de 800 m2.

Concejal Sr. Vegas, indica que en agosto del año pasado realizó una denuncia por unos loteos de terrenos que se estaban realizando en Campiche, van varios meses y las personas construyeron, recordando que en el año 2015 se dictó un Decreto Alcaldicio de Demolición de 39 casas y jamás se dio cumplimiento.

Los loteos que se están realizando, no pueden tener servicios básicos, pero en el caso de Campiche, 19 dueños de cesiones de derecho, se reunieron con CONAFE, porque si todos los dueños de las cesiones de derecho están de acuerdo, pueden instalar la energía eléctrica, pero debe mencionar que no tendrán ninguna posibilidad de contar con agua potable.

Estima que se debe poner en alerta, a las personas que desean comprar terrenos en Puchuncaví, porque se está vendiendo en loteos irregulares.

Sra. Alcaldesa, menciona que también se complica la situación cuando interviene Bienes Nacionales, porque está produciendo un gran desorden en nuestra Comuna, se realizará una reunión con el Ministerio de Bienes Nacionales, para plantear lo que está sucediendo en Puchuncaví.

Concejala Sra. Galarce, informa que en Las Ventanas, en la Villa Esperanza y el Sector de la Virgen hay unos postes con las luminarias apagadas.

Sra. Alcaldesa, le solicita que entregue esa información en el Área Operativa.

Concejala Sra. Galarce, menciona que en la Subida Los Castaños de La Greda, cuando se realizó la pavimentación de esa calle, se dejó instalado un sistema de alcantarillado para cuando se instalara el servicio, pero al parecer se conectaron de manera ilegal y se están produciendo rebalses de aguas servidas.

Luego consulta, respecto al plazo que tiene la Empresa para cumplir con las observaciones que se realizaron a las obras de la Plaza Dura de Las Ventanas.

Solicita que la SECPLAN, realice una presentación del Banco de Proyectos que tiene el Municipio.

Finalmente, felicita los operativos de seguridad que se realizaron durante el mes de febrero y agradecer también el apoyo municipal en las actividades de la Semana Ventanina, al igual que los distintos eventos que se realizaron durante el verano.

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Concejala Sra. Villarroel, menciona que en una Sesión de Concejo anterior aprobaron el traslado de domicilio de una Patente de Restaurante desde La Laguna, pero en esa oportunidad no se contaba con el Informe del Departamento de la Dirección de Obras y siempre se ha solicitado que la Carpeta con los requisitos esté completa, no es posible que se tenga que aprobar algo sin tener todos los antecedentes y las cosas se deben hacer como corresponde, estimado que el problema se origina, porque la D.O.M. con Rentas no están trabajando de manera coordinada.

Sra. Alcaldesa, responde que se tomarán todas las medidas que correspondan, incluida la necesaria coordinación entre la Dirección de Obras Municipales y la Dirección de Administración y Finanzas.

Concejala Sra. Villarroel, indica que se habla de que se rematará o dará de baja un Camión Aljibe.

Sra. Alcaldesa, responde que no hay nada a ese respecto, existe uno de los camiones que no está en óptimas condiciones, pero no se ha pensado en remarlo o darlo de baja.

Concejala Sra. Villarroel, indica que ha solicitado en el Área Operativa la posibilidad de ir a terreno para verificar la situación que ocurre en un terreno municipal, que está cerca de Carabineros de Horcón, donde existen unos árboles que están sobre una casa vecina, existiendo riesgo de caída y sus dueños solicitan que se puedan podar o cortar, para disminuir los riesgos.

Sra. Alcaldesa, responde que en estos momentos el Municipio no cuenta con los elementos para prestar ese tipo de servicios, pero se deberán contratar los servicios para cortar los árboles y para eso se debe realizar una licitación.

Concejala Sra. Villarroel, menciona que sucede lo mismo en la calle Caucau, donde existe un pino que está en la vía pública.

Concejal Sr. Veas, menciona que también hay un aromo en el Pasaje Las Condes de Horcón.

Concejal Sr. Vega, expresa que lo mejor sería realizar un recorrido por la Comuna en general y realizar un catastro de todas situaciones similares.

Concejala Sra. Villarroel, dice que en la Avenida El Bosque de La Greda, que es una de las calles que se ve más afectada en los inviernos, especialmente en el fondo de la calle, porque no hay salida y los vecinos del sector que son adultos mayores se inundan, solicitando que se realicen trabajos para prevenir las inundaciones antes de que llegue el invierno y poder buscarle una salida al agua.

Sra. Alcaldesa, solicita que le haga llegar los antecedentes de las personas afectadas, para poder evaluar la situación.

Concejala Sra. Villarroel, menciona que en la calle Principal de Horcón cerca del Sector El Molino, hay una gran cantidad de ramas en su costado, esto se produjo debido a que una persona siempre está tratando de mantener limpio el sector, junta las ramas y las basuras, para que luego el camión del aseo las retire, pero otro vecino realizó una poda de sus árboles y sacó las ramas a la calle, luego vino a la Municipalidad par consultar respecto al costo para que le retiraran las ramas, pero el pago resulta ser de un alto costo.

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Sra. Alcaldesa, responde que esa persona realizó una limpieza de su terreno y sacó todo a la calle y ese volumen de ramas para poder retirarlas tiene el valor que le indicaron.

Concejala Sra. Villarroel, expresa que se informó de una situación que tiene relación con una licitación que fue adjudicada a la Sra. Delfina Mena, pero luego aparece otra persona, consultando a quién le corresponde hacer la documentación de adjudicación, porque el documento dice que los trabajos se adjudican a la Sra. Delfina del Carmen Olmos Solís, lo que sería incorrecto.

Pero además de eso, se adjudicó el trabajo a la Sra. Delfina Mena, pero luego los trabajos se le asignan a otra persona.

Sra. Alcaldesa, responde que efectivamente debe existir un error, se revisarán los antecedentes.

Concejal Sr. Vegas, consulta respecto a la información que se le solicitó al Director del D.A.E.M..

Sra. Alcaldesa, responde que tiene toda la información en su poder, tiene el Informe de desempeño, lo que fue recibido el 24 de mayo de 2015 por el Alcalde, lo mismo con el Informe de mayo de 2016 y ella como Alcaldesa debe recibir el Informe de Mayo de 2017.

Concejal Sr. Vegas, indica que la Ley establece que el Director del D.A.E.M., debe entregar ese informe al Concejo Municipal y al Alcalde.

Luego consulta respecto al Concurso de Director para la Escuela La Greda.

Sra. Alcaldesa, responde que se está en el proceso de Adjudicación del Concurso, existiendo cinco seleccionados y luego vienen las entrevistas para los postulantes.

Concejal Sr. Vegas, menciona que se ha dado cuenta que debido al bullado y colectivo reclamo de los propios Funcionarios Municipales, quienes reclaman por las horas extras, algunas de las cuales son excesivas, existen tres funcionarios del Área Operativa que estuvieron todo el verano parados en el Patio Municipal, ellos son don Fabián Valdez, don Víctor Gaete y don Juan Arancibia, en circunstancias que hay otros funcionarios que tienen excesivas horas extras y es la temporada estival cuando más se necesita mano de obra, esta misma situación se relaciona con lo sucedido con don Marcos Vicencio.

Sra. Alcaldesa, responde que algunos auxiliares tienen asignada la función de choferes y si el vehículo que tienen a su cargo no tiene viajes, ahí quedan parados y efectivamente deberían realizar otra función.

Concejal Sr. Vegas, menciona que si no tienen nada que hacer, es porque no se les manda a realizar otra cosa, en el caso del Sr. Félix Gaete fue sacado de un trabajo importantísimo para el Municipio y ahora hay licitaciones por una pequeña reja, por la cual se está pagando más de $120.000.- (Ciento veinte mil pesos).

Sra. Alcaldesa, menciona que el Jefe del Área Operativa encontró situaciones anormales y ese fue el motivo de sacarlo del taller.

Concejal Sr. Vegas, indica que el Sr. Félix Gaete estuvo parado todo el mes de enero y por su parte, nunca había visto funcionarios parados en patio y esa situación la considera anormal.

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Sra. Alcaldesa, responde que también existe un tema de voluntad, hay personas que están dispuestas a trabajar y las horas extraordinarias, efectivamente fueron realizadas, porque la mayoría de las personas andaban con ella y la puesta en marcha de esta nueva administración así lo demandaba y en algunos casos, le ha quedado debiendo el pago de horas extras.

Concejal Sr. Marcelo Vegas, indica que no está cuestionando las horas extras, pero se deben tener las autorizaciones correspondientes, situación que conversó con don Eduardo Prado.

También dice que hay una queja en contra del Funcionario Sr. Ricardo Toro, quien entra a las 08:00 horas y sale a las 17:00 horas, pero luego sale en el Vehículo de Emergencia, hasta las 04:00 horas de la madrugada, consultando el motivo por el cual no se reparte el trabajo.

Sra. Alcaldesa, responde que algunos funcionarios no están dispuestos a realizar ese trabajo y en una oportunidad, se le pidió a una persona realizar esa labor y coincidentemente se enfermó del estómago.

En su momento, se solicitó a don Marco Cavalieri que realizara labores de fiscalización, porque faltaban inspectores municipales y ahora está en su segunda Licencia Médica, porque eso era un detrimento a la función que él cumplía, aún cuando tenía la función de Encargado de Seguridad Ciudadana y la de Inspector Municipal.

Cuando asumió el cargo de Alcaldesa, les dijo a los Funcionarios Municipales, que ella no les pedirá nada que ella no pueda hacer y claramente hay situaciones que se deben ordenar, entendiendo que no siempre van a estar durmiendo 4 horas diarias, pero al principio tuvieron que hacerlo.

Concejala Sra. Villarroel, plantea que justo el cambio de administración coincide con el período estival, situación que no es menor y estima que las horas extras se deben pagar cuando corresponden, porque la situación lo amerita y quien tiene un mayor grado gana más dinero, especialmente cuando esas horas extras son pagadas al 50% y las personas de grados inferiores trabajan las mismas horas, pero ganan mucho menos.

Consultando, cuál sería la producción y el pago de más de $1.000.000 (Un millón de pesos) en horas extras del DIDECO, cuál es su trabajo en la noche.

Sra. Alcaldesa, responde que el DIDECO es el Subrogante del Director de Tránsito y también anda en la noche, además junto con las actividades del verano, estuvo la Navidad y se debieron hacer mejoras de los caminos.

Concejala Sra. Villarroel, comenta que hay Directores que casi doblan el sueldo en horas extras y otros funcionarios, prácticamente no realizan horas extras y otros están trabajando prácticamente las 24 horas.

Sra. Alcaldesa, comenta que en caso del Alcantarillado de Horcón, debieron andar muchas veces de madrugada, tratando de solucionar los problemas y eso a ella le consta, porque también estaba en terreno.

Concejala Sra. Villarroel, expresa que también se deben delegar funciones y la idea es poder compartir la misericordia.

Sra. Alcaldesa, menciona que no puede contar con todos los Directores, porque cuando empieza a ver las situaciones, los Directivos no están y no puede obligarlos a que estén, porque tienen su programación y se van, mencionando que existen situaciones que no se pueden delegar y para poder delegar, le deben demostrar que serán capaces de hacer el trabajo como ella quiere que se haga.

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Finalmente indica, que realizará una evaluación de la situación y hablará con los funcionarios, estando siempre la disposición de ser más justo, pero está de por medio la voluntad de los funcionarios que deseen trabajar y espera que un mayor número de personas se sumen al trabajo que están realizando.

Concejal Sr. Silva, indica que comparte el comentario de la Sra. Alcaldesa de querer hacer las cosas cada vez mejor, supervigilando principalmente a quienes son de su mayor confianza, pero la diversidad de trabajo es algo que nunca se termina y las personas que están paradas en los patios deberían estar cumpliendo otras labores.

Por su parte, ha planteado muchas necesidades, poniendo principal énfasis en los caminos de tierra y por iniciativa propia, tomó su camioneta y mojó algunos caminos con agua salada, por lo tanto, esas personas que no están cumpliendo ninguna función, podrían realizar alguna labor utilizando los medios que estén disponibles, siendo necesario que los comentarios que realizan los Concejales se puedan tomar en cuenta y no se tomen como una crítica, además la gente que lleva años trabajando en el Municipio, no creo que se sienta cómoda de tener que andarse paseando por los pasillos.

Sra. Alcaldesa, comenta que en un principio fue necesario exigir a su equipo de confianza, pero ellos conocían las condiciones de trabajo y tratará de ir incorporando más gente.

Concejal Sr. Vegas, menciona que el Equipo de Confianza, son las personas que elige la Alcaldesa y ellos deben responder como tal, sabe que durante el verano el incremento de horas extras es mucho, pero la idea es repartir un poco la misericordia.

Indica que le llama la atención, que la Oficina de Partes e Informaciones, siempre esté cerrada, ha llamado a las 16:00 horas y no responden.

Sra. Alcaldesa, responde que se realizará una evaluación de cada una de las oficinas y en la Oficina de Informaciones, se debe realizar una modificación de la infraestructura, la cual debe tener una ventanilla de atención, la que debe permanecer abierta.

Concejal Sr. Vegas, expresa que en la Ley Nº18.695, en su Título II dice que el Alcalde es el encargado de velar por todos los intereses de la Comuna.

Luego menciona, que hay un caso muy especial de una persona que trabajaba en el Programa Chile Crece, quien fue desvinculada de su trabajo, supuestamente porque fue mal evaluada, pero debe ser atendida desde una mirada social.

Sra. Alcaldesa, responde que no fue desvinculada, sino que finalizó el programa, pero verá su situación.

Concejal Sr. Vega, indica que han estado en varias oportunidades en la subida El Tebo, por la situación de los caminos y esa debe ser una de las principales preocupaciones.

Sra. Alcaldesa, responde que se reparó la motoniveladora y pronto se iniciarán los trabajos, se debe buscar la mejor utilización de los recursos.

Concejal Sr. Vega, comenta que ahora que está finalizando la temporada de verano, se está percatando que quedará mucha basura por todos lados.

Sra. Alcaldesa, responde que se realizarán operativos, para retirar la mayor cantidad de basura posible, para lo cual se conversará con las comunidades.

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Concejal Sr. Vega, menciona que se debe ver la forma de que las personas tengan de los mismos contenedores de basuras que se entregaron en Horcón.

Sra. Alcaldesa, indica que en eso no ve mayores inconvenientes, pero se debe conversar con las personas para que colaboren con la limpieza y el tema será abordado por comunidad.

Concejal Sr. Veas, plantea que muchas personas le consultan respecto a los permisos de circulación y si es efectivo que al tener permiso de circulación, no se les cobra estacionamiento.

Sra. Alcaldesa, responde que la Empresa Concesionaria de los estacionamientos, por iniciativa propia no le cobra estacionamiento a los vehículos que tienen permiso de circulación de la Comuna de Puchuncaví, para lo cual ellos cuentan con una base de datos que contiene la información de los vehículos, esto es para las localidades de Maitencillo y Horcón, pero no se trata de un beneficio que entregue el Municipio.

Concejal Sr. Veas, comenta que existe un Proyecto de ampliación del Muelle de OXIQUIM, lo que implicará dragar el fondo del mar.

Sra. Alcaldesa, responde que ese Proyecto está aprobado y solicitará que se realice una presentación al Concejo Municipal.

Concejal Sr. Silva, informa que la reja de protección que se instaló en el Cruce de La Greda, una parte de ella esta botada y no han sido reparadas, llevando varios meses en esas condiciones, siendo necesario que se reparen.

Sra. Alcaldesa, responde que se informará de esa situación a la Dirección de Vialidad.

Concejal Sr. Silva, menciona que es una muy buena noticia el saber que la motoniveladora esté reparada, porque hacía mucha falta, para prepararnos para el invierno, donde se hace necesario crear un programa de limpieza para la canalización de las aguas lluvias.

Concejal Sr. Vega, informa que el vehículo que presta servicios al Municipio para el traslado de personas con discapacidad, se detuvo para bajar a una de las personas y le cursaron un parte los propios Inspectores Municipales.

Concejal Sr. Vegas, interviene diciendo que fue el Sr. Ricardo Toro quien pasó el parte y esa persona, en estos momentos tiene suspendida su licencia.

Concejal Sr. Vega, menciona que la calle que está frente a su casa está pavimentada, pero una de sus vecinas consiguió la instalación de un letrero, que dice no estacionar, hace unos días dejo su vehículo en ese sector y llegó un Carabinero y le hizo sacar su auto, pero más arriba habían muchos vehículos mal estacionados entorpeciendo el tránsito.

Siendo las 13:20 horas, se levanta la Sesión.

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Resumen de Acuerdos:

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Aprueban el Acta Extraordinaria N°001, de fecha 24.01.2017, con las observaciones mencionadas anteriormente.

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Aprueban autorizar el uso de la palabra al Sr. Paulo Galdámez

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Aprueban en forma unánime la Patente Restaurante-Alcohol Categoría “C”, a nombre de Inmobiliaria CADI y CIA. LTDA., R.U.T. Nº76.077.076-0, ubicada en Vía F-30 E S/N, Lote E, El Rungue, Comuna de Puchuncaví.

Xx.-

Aprueban en forma unánime aumentar en ½ hora la presente Sesión.

JUAN CARLOS GONZÁLEZ ROMO SECRETARIO

ELIANA DEL CARMEN OLMOS SOLÍS PRESIDENTA

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