SESIÓN ORDINARIA Nº131-2016 DEL CONCEJO MUNICIPAL DE PUCHUNCAVÍ PERÍODO 2012-2016.
En Puchuncaví, a 19 de julio de 2016, siendo las 15:43 horas, se da inicio a la Sesión Ordinaria del Concejo Municipal, la que es presidida por el Alcalde, Sr. Hugo Rojas Julio. Asisten los Concejales, Sra. Ana Rosa Villarroel Pacheco, Sr. Guillermo Herrera Figueroa, Sr. Ramón Barría Pino, Sr. Marcelo Vegas Fernández, Sr. Juan Figueroa Aguilera y Sr. Eugenio Silva Pinto. Actúa como Secretario, Sr. Juan Carlos González Romo. Tabla. a)
Aprobación del Acta Anterior. - Acta N°124, Sesión Ordinaria de fecha 10.05.2016. - Acta N°125, Sesión Ordinaria de fecha 17.05.2016. - Acta N°39, Sesión Extraordinaria de fecha 19.05.2016.
b) Correspondencia. c) Cuenta del Sr. Alcalde o Presidente. d) Temario. - Modificación Presupuestaria N°012. - Proyecto de Acuerdo de Concejo Municipal para Entregar en Comodato a la Junta de Vecinos de “La Laguna”, un Terreno de Propiedad Municipal, ubicado en la localidad de La Laguna, Comuna de Puchuncaví. - Proyecto de Acuerdo para Suscribir Contrato “Servicio de Mantención y Reparaciones Menores en Dependencias del Departamento de Educación, Establecimientos Educacionales y Jardines Infantiles de la Comuna de Puchuncaví”. e) Asuntos Pendientes de Sesiones Anteriores. - No hay. f)
Visitas Normadas. - Presentación Plan Maestro-Consultora Omnía y presentación del equipo de profesionales de la Corporación Memoria Cultura de Puchuncaví.
g) Visitas a Terreno. - No hay. h) Varios o Incidentes.
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Se encuentran presentes en esta Sesión, Sr. Administrador Municipal, don Jean Martínez, Sr. Asesor Jurídico, don Javier Valenzuela, Sra. Directora de SECPLAN, doña Tania Zumaeta, Sr. Director de Unidad de Control, don Eduardo Prado, Sr. Director de Salud Municipal, don Rodolfo Garrido, Sr. Director de Educación Municipal, don Rodrigo Ulzurrún, Sra. Encargada de Oficina Informática, doña Eliana Olmos, Sr. Encargado de Relaciones Públicas, don Mauricio Bernal, Integrantes de la Consultora Omnía, Sr. Miguel Montecinos, Sr. Rodrigo del Villar y Sr. Gerardo García Huidobro. Sr. Alcalde, da la bienvenida a los presentes y comunica el sensible fallecimiento del Profesor Nicolás Díaz (Q.E.P.D) y solicita un minuto de silencio.
a) Aprobación del Acta Anterior. - Sesión Ordinaria N°124, de fecha 10.05.2016.
Sr. Alcalde solicita que se pronuncien con respecto a la Sesión Ordinaria N°124, de fecha 10.05.2016. Concejala Sra. Villarroel, menciona que en la página N°05 se habló sobre la visita del Intendente Regional y tenía relación con conseguir los recursos para la pavimentación de la otra parte del Camino Principal de Horcón y le gustaría tener información al respecto. En la página N°10, tiene una observación de redacción y se la hará llegar al Sr. Secretario. En esa Acta se dio a conocer el Informe Trimestral por don Eduardo Prado y dice que ella manifiesta que no está reflejada la deuda flotante, por lo que solicita que se pueda aclarar esa situación. Aprueba el Acta N°124. Concejal Sr. Silva, en la página N°05, en su intervención sólo quisiera agregar el nombre del Sr. Intendente, don Gabriel Aldoney. Aprueba Acta N°124. Concejal Sr. Figueroa, en esta Acta quisiera dejar tres observaciones: En la página N°03, menciona que el COSOC tuvo la posibilidad de pronunciarse respecto a la Cuenta Pública 2015 y solicitó la posibilidad de el Concejo poder pronunciarse sobre la Cuenta Pública realizada en año 2016. En la página N°11, en su intervención con respecto al Informe Trimestral del Sr. Eduardo Prado, hace referencia que en el Área de Educación a pesar que se han retirado varios profesores que tenían un sueldo alto, la proyección en la contratación o el pago de sus sueldos siguen siendo altos y con tendencias a seguir subiendo, respecto a lo cual había solicitado explicación o revisión de todos los contratos, porque no podía ser que se estaba revisando recién el primer trimestre y ya Educación estaba disparado, aunque no era mucho solo un 3% pero al año sería un 12% y además en la época de invierno hay profesores con licencia ,por lo que hay que contratar más gente y subiría mucho más, desde su punto de vista hay muchos profesores contratados. En la página N°22, en su intervención cuando habla sobre el vehículo que transportaba gente a la playa, tenía arriendo de bicicleta, mencionó que tenía esa información, esta persona había solicitado el arriendo de bicicletas, pero no lo tomó, pero sí había otra persona que arrendaba las bicicletas sin permiso y solicitó respuesta de eso y no ha tenido respuesta a la fecha. Aprueba el Acta N°124.
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Concejal Sr. Vegas, menciona que quiere hacer un alcance en la página N°10, en el tercer párrafo dice: “Concejo Municipal aprueba en forma unánime sobre el Proyecto de Acuerdo para autorizar propaganda electoral en parques, plazas y otros espacios públicos y en la propuesta que les presenta, aparecen dos espacios, uno en Las Ventanas, frente al Hotel Los Leones y otro en Puchuncaví, en la plaza y entiende que es el Municipio el que debiera instalar el letrero y eso no se hizo, estando aprobado. Aprueba el Acta N°124. Concejal Sr. Herrera, en la página N°09 a raíz de la Auditoría del DAEM, surge la necesidad de hacer un inventario y tiene entendido que se está haciendo. En esa misma Sesión, la Encargada de Informática del D.A.E.M., dijo que los computadores cuando se dan de baja, van a parar al Vertedero Municipal y según don Miguel Pezo, dijo que tenían un control de los residuos que ingresan al vertedero. Aprueba el Acta N°124. Concejal Sr. Barría, dice que quiere hacer mención a la aprobación que se hizo en esta Acta N°124, cuando se aprobó el Acta N°115 de fecha 04 de febrero y en ese tiempo, se hace mención que ya habían pasado 4 meses desde que se licitaría el Vertedero Municipal y ahora llevan 9 meses y aún no han informado nada sobre eso. Aprueba el Acta N°124. Concejo Municipal, en forma unánime aprueba el Acta Ordinaria N°124, con las observaciones mencionadas anteriormente.
- Sesión Ordinaria N°125, de fecha 17.05.2016.
Sr. Alcalde solicita que se pronuncien con respecto a la Sesión Ordinaria N°125 de fecha 17.05.2016. Concejala Sra. Villarroel, dice que no tiene objeción, simplemente decir, que en esta Acta fue sumamente importante el tema que tiene relación con la Conservación de la Escuela La Laguna y esto refleja fielmente que en lo personal y el equipo de Concejales también lo manifestó en sus aprensiones, cuando se presentó a la Empresa y cuando se consulta de dónde es la Empresa y nombre de la Empresa, donde lamentablemente el Director de Educación, no conoce a la Empresa y responde que esos datos los tiene SECPLAN, entonces ella quiere decir que muchas veces ellos se ven increpados, porque se dice que ellos rechazan los fondos que llegan y no es así, porque ellos siempre están dispuestos a aprobar, lo que si les preocupa es que la Empresa haga su trabajo, que sea responsable, que tenga un respaldo económico y para no dejar los trabajos botados. En su momento, se les increpó que se estaban negando y hoy una vez que se adjudicó, la Empresa renuncia y eso lo encuentra una falta de responsabilidad y en lo personal, esa Empresa no tiene seriedad, entonces una vez más sale perjudicada la comunidad escolar, solicitando al Sr. Director de Educación Municipal que los consideren en relación a la información que solicitan, porque son un equipo de trabajo. Aprueba el Acta N°125. Concejal Sr. Silva, dice que de fondo no cambiaría nada, pero sí en la página N°17 en su segunda intervención, después que dice el SEREMI de Educación de la época el Sr. Rojo, luego dice Diputados, tiene que ver con la reunión que se efectuó en la misma Escuela La Laguna, para la compra de un terreno, para 3
tener un colegio nuevo, el agregaría el nombre del Diputado don Alfonso Vargas Ling, la Concejala Sra. Ana María Pacheco, Concejal Eugenio Silva, la encargada del colegio la Sra. Diva Diaz Silva y la Directiva del Centro General de Padres. Menciona que todas las personas nombradas, estaban interesadas en que se realizara la compra de un terreno para construir una nueva escuela, tema planteado en reiteradas oportunidades por el Concejal Herrera, pero que en aquella oportunidad no se sumó a la iniciativa. Aprueba el Acta N°125. Concejal Sr. Figueroa, menciona que quiere hacer énfasis con todo lo sucedido en la Escuela La Laguna, en la página N°15, el Concejal Barría, menciona que quiere saber qué Empresa es la que hará los trabajos, porque si es la misma que la vez anterior, dejaron pésimo el trabajo, en la página Nº16, menciona que es necesario averiguar quiénes son las Empresas que están postulando para saber si conviene trabajar con alguna de ellas. Concejala Sra. Villarroel, en la página N°17 menciona que tienen que tener mayores antecedentes de la Empresa, puesto que no está claro, en la página N°18 el Concejal Sr. Vegas, menciona que los Proyectos relacionados con el Municipio, hay Empresas de cartón y por eso no aprueba el Proyecto presentado. En la misma página Nº18, el Sr. Alcalde, manifiesta que comparte con el Concejo que no se tiene mucha información con respecto a la Empresa que realizará las obras y después se les cuestiona que ellos no quisieron aprobar o que rechazaron el Proyecto porque sí, entonces su énfasis, va en que en aquel minuto, su rechazo iba porque tenían cuestionamiento con la Empresa y en el Concejo pasado se dan cuenta que todos sus cuestionamientos estaban en lo correcto, porque la Empresa renunció a realizar los trabajos, porque había sacado mal los cálculos. Luego menciona que la información entregada vía whatsapp a los Directores de los Colegios, fue que el Concejo había rechazado el Proyecto y el Concejal Herrera, solicitó una especie de sanción o amonestación por escrito a la Sra. María Angélica Maldonado Silva, quien había hecho el comentario y el Sr. Alcalde, respondió que el Jefe Directo era el Director de Educación, entonces consulta si se hizo esa amonestación o no, porque esta situación los llevó a ellos a tener situaciones muy incomodas, por lo que tuvieron que ir a conversar con los Apoderados, para hacerles ver que el desacuerdo no tenía que ver con el Proyecto, sino con la Empresa. Luego en la misma página N°18, el Sr. Rodrigo Ulzurrún, Director del D.A.E.M., dice que lamentablemente van a tener que devolver $85.000.000.(Ochenta y cinco millones de pesos), cosa que tampoco había sido explicada antes de hacer la exposición, sino que se enteran en el minuto. En la página N°22, en su intervención dice: “Concejal Sr. Figueroa, menciona que respecto a las actividades municipales tiene cuestionamientos con las productoras, porque en estas siempre hay un tercero entre el artista y la Municipalidad, el que generalmente es un palo blanco, para que alguien se gane unas lucas”, seguramente el lo dijo de esa manera, pero no es la frase que debiera quedar en el Acta. Aprueba el Acta N°125. Concejal Sr. Vegas, dice que en la página N°04 en la Cuenta del Alcalde, dice mediante la Superintendencia de Medio Ambiente se hizo público por la Superintendencia de Medio Ambiente, luego se vuelve a repetir entonces figura tres veces en un mismo párrafo, pero quiere llegar a que la Superintendencia de Medio Ambiente infraccionó a CODELCO con respecto a unas faltas y se le dio 72 horas para revertir el tema. CODELCO informó que tiene dos denuncias, una es de parte del Municipio respaldado por el Sr. Alcalde y otra por el Encargado de Oficina de Medio Ambiente, el Sr. Hernán Ramírez, pero este es por cuenta propia. 4
Luego consulta, si está trabajando el Asesor Jurídico don Juan Castro. En cuanto al dinero para la mantención de la Escuela La Laguna, el Director D.A.E.M. dice que va a tener que devolver ese dinero, consultando si ese dinero se va a perder. Como ya es sabido por todos, lo sucedido con la Sra. María Angélica Maldonado Silva, cita textual “Concejo Municipal rechaza proyecto de La Laguna por $80.000.000.- (Ochenta millones de pesos) aprobados por el MINEDUC”, entonces el Sr. Rodrigo Ulzurrún es quien debe hacer algo, porque ya no es primera vez que sucede algo con esa Funcionaria, ya antes había sido cuestionada por el tema de los niños de la Orquesta Sinfónica y la defendió, después la misma gente de CODELCO afirmó que la Funcionaria del D.A.E.M. había hecho la separación de los niños y hay cosas que en el D.A.E.M. no están funcionando bien. Aprueba el Acta N°125. Concejal Sr. Herrera, indica que sobre la Escuela La Laguna, siempre ha estado preocupado y sigue insistiendo en que hay que buscar una alternativa de terreno. Ahora con respecto al Proyecto de Mejoramiento de la Escuela La Laguna, todos saben que está paralizado nuevamente, quisiera agregar algo aprovechando que está en el Acta, por qué no se busca una alternativa de solución en lo inmediato, a la caída de las aguas lluvias del patio interno, porque fue un trabajo mal hecho por el contratista anterior, que lo hizo en el mes de febrero. Comparte la molestia por lo realizado por la Funcionaria del D.A.E.M. que informó del rechazo de los $85.000.000.- (Ochenta y cinco millones de pesos) y así como informó que el Concejo había rechazado el Proyecto, debió informar que la Empresa no hará el trabajo. Ese día no estaba en tabla y la Sra. Bárbara solicitó que se incorporara la Patente Comercial del Restaurante La Canela, a lo cual con la autorización del Concejo se agregó y en esa oportunidad la Sra. Bárbara realizó dos observaciones que no son menores, dijo que ella había autorizado verbalmente que funcionara, ella tiene esa atribución y le había dado autorización para seguir funcionando. Aprueba el acta Nº125. Concejal Sr. Barría, dice que en la página N°18 en el párrafo número 2, dice: “En su momento la Escuela La Laguna se iba a cerrar por falla en la planta de tratamiento y en esta oportunidad no apoya el Proyecto presentado”, pero dijo que hasta obtener más antecedentes, solicitando que se agregue esa frase. En la página N°24, párrafo N°6 dice “Concejal Barría dice que siempre es bueno que lleguen locales comerciales” y es que “se instalen locales comerciales” para que den trabajo a las personas de la Comuna”. Aprueba el Acta N°125. Concejo Municipal, aprueba en forma unánime el Acta Ordinaria N°125, con las observaciones mencionadas anteriormente.
- Sesión Extraordinaria N°039, de fecha 19.05.2016.
Sr. Alcalde solicita que se pronuncien con respecto a la Sesión Extraordinaria N°039, de fecha 19.05.2016. Concejal Sr. Silva, sin observaciones, aprueba el Acta N°039. Concejal Sr. Barría, esta fue una Sesión Extraordinaria donde se habla de la Adjudicación, Mantención y Manejo del Vertedero, ellos hacen una 5
intervención sobre la Empresa que se había adjudicado y consultaron por otra Empresa que a juicio de ellos era más seria y la encontraban más transparente, pero hubo un Equipo Técnico que realizó la evaluación y ellos tienen que aceptar, antes de votar hizo algunas consultas, porque en cuanto al porcentaje era mucha la distancia entre una y otra Empresa, las que ocupaban el segundo o tercer lugar, eran mejor que la que ocupaba el primer lugar. Aprueba el Acta N°039. Concejal Sr. Herrera, menciona que no tiene observaciones y aprueba el Acta N°039. Concejal Sr. Vegas, indica que con respecto al Vertedero Municipal, dice en el resumen de los acuerdos figura la aprobación de la Escuela La Laguna. Se quiere colgar de las palabras del Concejal Figueroa que dice en la página N°09, donde están las cuatro personas que conforman el equipo que trabajó en las Bases y como el Encargado del Área Operativa se va, sería bueno que en su lugar quedara alguien de la zona. Aprueba el Acta N°039. Concejal Sr. Figueroa, no tiene mayores aprensiones, reiterar lo de la página N°12, con respecto a la Escuela de La Laguna que no rechaza por no querer ocupar el dinero, sino por no tener más antecedentes de la Empresa. En cuanto al tema del Vertedero, reforzar lo que dijo también en esa Acta, que de las cuatro personas que participan de la elaboración de las bases, hay tres personas que son profesionales, pero no son de la Comuna, son relativamente nuevas entonces le parece que en este nuevo equipo que se formará para realizar la Bases, estén los mismos tres, pero sumar a otras personas que conozcan la realidad de la Comuna. Aprueba el Acta N°039. Concejala Sra. Villarroel, se refiere a ese punto que tiene relación con la adjudicación del vertedero, porque dice que aprueban en forma unánime dejar pendiente la adjudicación, en lo puntual en ese minuto esa Empresa no daba ninguna seriedad, en ese momento el D.A.F. informa que no daba factura, que no contaba con balances y tenía boletas de honorarios, entonces se pregunta a título de qué se da la adjudicación, le preocupa que las bases tengan la seriedad que amerita, porque pasa por el Concejo, ellos toman las decisiones importantes y tienen que creer en lo que dicen los profesionales, mencionando que cuando hay gente de la zona y les faltó un requisito, como lo es el Sr. Vergara, porque le faltó poner un camión, pero tiene la solvencia, tiene para mostrar un balance de su patrimonio de que manera responden ante un valor que no es menor a $10.000.000.- (Diez millones de pesos) mensuales, en ese sentido siente que están mal, porque la empresa que venga tiene que ser seria, cree que se ha dilatado mucho en el tiempo y ojalá que se resuelva luego. Se han realizado tantas licitaciones, entonces no puede creer que siendo profesionales, no se den cuenta de detalles que son relevantes. Aprueba el Acta N°039. Concejo Municipal, aprueba en forma unánime Extraordinaria N°039, con las observaciones mencionadas anteriormente.
el
Acta
b) Correspondencia.
Se da lectura a carta enviada por el Sr. Joseph Oriol Marti Parreño, solicitando poder estar presente en Concejo, junto a su abogada para tramitar Patente de Alcohol para su local comercial. 6
Concejal Sr. Barría, consulta si se puede pedir varias veces estar presente en un Concejo, porque el Sr. Joseph Oriol Marti, ya ha solicitado reiteradas veces estar en un Concejo. Sr. Alcalde, dice que la consulta del Concejal Barría es atendible, es el Alcalde quien decide si se coloca en Tabla o no, pero en este caso estimó necesario que se leyera la carta, para que estuviera en conocimiento de los Concejales.
c) Cuenta del Señor Alcalde.
Sr. Alcalde, informa que los trámites del CESFAM ya están prácticamente listos, tendrían que salir despachados el día de mañana al Servicio de Salud, para que se haga el proceso de licitación. Con respecto a la pavimentación de la pista faltante de Horcón, están bastante avanzado, sólo falta una resolución por parte del SERVIU para ver cuál es el valor que corresponde y espera sea la misma Empresa que ya está trabajando en el lugar. En cuanto a la Auditoría Municipal Externa, ya está en proceso de licitación y esta va entre los $6.000.000.- (Seis millones de pesos) y $14.000.000.(Catorce millones de pesos) y se comenzaría en agosto. El día 15 de julio, se presentó en la Alcaldía el nuevo Gerente de AES GENER Ventanas, el Sr. Norberto Corredor. En el día de ayer, tuvo la visita de la Sra. María Pía Tejos, informando que trabajaba hasta el día 31 de julio en CODELCO Ventanas. Respecto a una solicitud que le hizo el Concejal Sr. Barría en cuanto a una invitación a los alumnos de la Escuela Especial, ya se hicieron las gestiones y para el primer Concejo de agosto, la idea es que estén presentes. Menciona que llegó un Informe de la Sra. Tania Zumaeta, con respecto a las nuevas bases para licitar el Vertedero Municipal. Luego informa, que le ha solicitado a los Directores de Departamentos que cuando tengan temas importantes para exponer, citen a los Concejales anteriormente para tratar el tema y así llegar al Concejo más expedito a la hora de tomar decisiones.
d) Temario. - Modificación Presupuestaria.
Sr. Alcalde, ofrece la palabra a la Sra. Directora del D.A.F., doña Bárbara Bernal Arancibia, quien presenta a los Miembros del Concejo Municipal la siguiente Modificación Presupuestaria. Sra. Bárbara Bernal, presenta y explica la siguiente Modificación Presupuestarias:
- Proyecto N°012 de Modificación al Presupuesto Municipal 2016.
Se tiene un aumento de ingresos por un monto de $70.000.000.(Setenta millones de pesos), Participación Anual en el Trienio Correspondiente.
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El aumento de gastos está distribuido de la siguiente manera: Otros Servicios Generales por $14.000.000.- (Catorce millones de pesos), Arriendo de Vehículos por $10.000.000.- (Diez millones de pesos), Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo por $14.000.000.- (Catorce millones de pesos) y Asistencia Social a Personas Naturales por $32.000.000.- (Treinta y dos millones de pesos). Concejala Sra. Villarroel, dice que en el ítem de las becas se aumentó porque subieron los beneficiarios que habían calificado, no sabe si será así o no, pero tiene entendido que hay un delta, porque el presupuesto tenía un valor estipulado hasta diciembre, pero eso superó, porque se tomó la decisión después, entonces consulta si eso iba a ser parte de los fondos de DIDECO. Sra. Bárbara Bernal, responde que sí, porque esa cuenta es de Programas Sociales y esta cuenta sólo contempla la beca completa de 1,2 U.T.M. y la media beca, la de movilización y la adicional lo contemplan a través de Programas Sociales. Concejala Sra. Villarroel, dice que le preocupa un poco eso, porque cuando hay que ver temas sociales, a lo mejor hay que dejar cosas de lado, darle prioridad a otras, porque cuando se hace una programación, puede estar destinado, ya sea para medicamentos, ya sea para ayuda de siniestros, etc., entonces dice, si tendrán la capacidad de poder responder a esa demanda que existe hoy en día en base al programa que tiene DIDECO. Sra. Bárbara Bernal, responde que no, porque el programa social cubre movilización y lo adicional y esta última genera $12.000.000.- (Doce millones de pesos) anual, esta cuenta sí va a necesitar recursos, porque le tienen considerado los arriendo hasta diciembre, ciertos contratos que ya están comprometidos, ahora rebajando las becas, lo que queda para gastar sería para compras de mercaderías y otros. Concejala Sra. Villarroel, consulta en cuanto a los arriendos de vehículos a cuáles se refiere. Sra. Bárbara Bernal, responde que son dos arriendos, uno que se paga a los dializados y el otro recorrido lo que era antes AGRADIS que movía gente a Las Ventanas. Concejal Sr. Figueroa, consulta, este aumento para cuánto tiempo alcanza. Sra. Bárbara Bernal, responde que alcanza para un mes o mes y medio, porque por ejemplo, ya firmó una orden de compra de mercaderías, luego viene una orden por compra de materiales de construcción. Concejal Sr. Figueroa, consulta si entonces no es sólo para arriendo de vehículos. Sra. Bárbara Bernal, le aclara que no, porque esta cuenta es única y ella le rebaja los distintos contratos, las becas y todo eso. Concejal Sr. Vegas, interviene diciéndole a la Sra. Bárbara, cuando ellos estuvieron trabajando en las comisiones de Presupuesto, solicitaron que hubiera una planificación como mínimo de la proyección del año 2016. Concejala Sra. Villarroel, dice que esos $90.000.000.- (Noventa millones de pesos) tienen que ver también con las distintas oficinas que están insertas en DIDECO como lo es Deporte, OPD y otras. 8
Sra. Bárbara Bernal, aclara que la OPD no entra, porque es externa, lo que entra puede ser cuando la OPD necesita prestar ayuda, ahí si sale por la cuenta de Programas Sociales. Concejal Sr. Vegas, dice que para el Día de la Mamá se hizo una Modificación Presupuestaria. Sra. Bárbara Bernal, responde que se esa modificación se hizo del ítem 21, no de Programas Sociales, son distintas áreas de gestión. Concejala Sra. Villarroel, menciona que en algún minuto solicitó que cada oficina que dependa de DIDECO o de cualquier otro Departamento, pudiera presentar su plan de trabajo anual y poder planificarse, porque recién están en julio y ya se estima que es poco el presupuesto para la cuenta de Programas Sociales, mencionando que ellos siempre han querido ser un aporte, porque hay una deuda flotante y esa deuda sigue aumentando, es por eso que las opiniones que ellos dan, son de alguna manera para poder ayudar. Sería bueno, que se hiciera un total de lo que se debe, a lo mejor se va a estar en rojo un tiempo, pero ya se saldría de eso y quedaría todo más transparente. Concejal Sr. Figueroa, dice que todavía no logra entender la cuenta arriendo de vehículos y consulta si más adelante hay que volver a hacer una modificación, para volver a cubrir o ya con esta se cubre hasta fin de año. Sra. Bárbara Bernal, responde que la cuenta Arriendo de Vehículos es casi exclusiva del Área Operativa, el arriendo de esos dos vehículos, está dentro del Programa Social y hay que volver a solicitar otra modificación, porque dentro del Arriendo de Vehículos, está considerado el arriendo de los camiones de la basura del verano. Concejal Sr. Figueroa, dice que es ahí donde él tiene sus aprensiones en cuanto al Presupuesto Municipal que se trabaja desde octubre en adelante, porque para él esto no es gasto que se hace en el momento, esto se debe considerar con tiempo y ver si el presupuesto alcanza, sino hay que ajustarse a lo que hay, por ejemplo se arrendaban 2, bueno se arrendarán 1, considerando que se va gastando y gastando, al final en diciembre el presupuesto se ve ajustado y al final quedan cuentas pendientes, para enero y febrero. Sra. Bárbara Bernal, responde que ella se maneja con las fuentes de financiamiento que tiene seguro, por ende ella puede hacer un presupuesto estimado muy alto, pero después, cuando hay que ajustar ingresos con gastos no da. Concejal Sr. Herrera, dice que le parece bien que les haga llegar oportunamente la información, pero a pesar de que llega antes, sólo llegan los títulos y eso no aclara mucho, porque ahora están detallando bien todo. En cuanto al tema de las becas, quiere saber por qué no se les informó sobre la Modificación del Reglamento de las Becas, porque hasta hoy no ha tenido respuesta a una consulta que hizo en el 2014 y el 2015 con las Becas, respecto a aquellos casos que el Reglamento lo decía así, porque aquellos estudiantes que tienen la Beca Presidencial y la Beca Indígena, no tienen derecho a la Beca Municipal, salvo con excepciones y esa respuesta nunca se la dieron y ahora el ve en el nuevo Reglamento que se sacaron, entonces quiere saber porque no se les informó sobre la Modificación del Reglamento. Sr. Alcalde, responde que tiene entendido que hubo una discusión dentro de la Comisión con los Concejales.
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Concejal Sr. Herrera, dice que él le consultó al Concejal Figueroa y Barría, ninguno de los dos había participado en el Reglamento nuevo, se saltaron lo que decía el anterior, con respecto a quienes tenían derecho y ahora hay un nuevo factor y es la Beca que tiene gratuidad total de los estudios y tampoco tienen derecho a la Beca Municipal. Ahora la Sra. Bárbara les informa que hay una modificación por $32.000.000.- (Treinta y dos millones de pesos) y él no tenía idea de eso. Sra. Bárbara Bernal, responde que sólo se le había asignado $20.000.000.- (Veinte millones de pesos) en el Presupuesto inicial. Concejal Sr. Herrera, menciona que llegan a otro punto, a fines de año, del año pasado, cuando se reunieron con ella para discutir sobre el Presupuesto una de las cosas que más se hizo hincapié era sobre el Departamento de DIDECO, porque tiene muchas aristas y se le solicitó una pauta para saber cuánto se iba distribuir y a la hora de aprobar el Presupuesto, no tuvieron esa información y cree que fue una pérdida de tiempo. Vuelve a insistir, que está bien que les haga llegar oportunamente la información, pero sería bueno que mandara a lo menos una insinuación de que se trata. También sería bueno, que cuando haya más de una Modificación, se puedan reunir antes para discutirlo. Sr. Alcalde, dice que no conoce si hay un Reglamento nuevo, solo sabe que se reunieron para discutirlo. Concejal Sr. Figueroa, dice que el año pasado fue la última vez que se reunieron a ver el Reglamento, pero este año no ha pasado por Concejo el quitar o agregar algo al Reglamento, por lo que tienen entendido que se mantiene el mismo. Concejal Sr. Barría, dice que hay un Reglamento Interno para elaborar el Presupuesto Municipal, la Ley en su Artículo Nº27 en el Numeral 2, dice que tiene que hacerlo la SECPLAC, pero lo hace Finanzas, aunque la Ley dice una cosa pero según la Directora de Finanzas lo hace ella, mencionando que el mismo Reglamento Interno dice que las Modificaciones Presupuestarias las debe hacer la Directora de SECPLAN con el apoyo de Finanzas, consultando esto, porque también valora que les hagan llegar las Modificaciones con anticipación, pero la Ley dice que también se debe entregar con toda la información que se requiera, para poder votar informadamente, porque en el Concejo comienzan hacer consultas y ha pedido en muchas oportunidades el desglose de los gastos de las partidas que trae que a veces son tres y ellos no quieren aprobar una por ejemplo, no pueden, porque hay que aprobarlas a todas, es por eso que solicita que esas partidas vengan en forma separada. Sra. Bárbara Bernal, responde que al hacerlo así, tendría que hacer varias presentaciones de Proyectos, por ejemplo si hoy eran 4 cuentas, ella debería haber presentado hasta la modificación N°16, después se puede tener observaciones que en un mismo día no se aprobaron varios Proyectos. Concejal Sr. Barría, es por eso que tiene que ir con anticipación al Concejo para ellos poder estudiarla para decidir cuál aprueban o puede que aprueben todas, es por eso que está consultando si se puede hacer sobre todo con el aumento de gasto y a lo mejor no es necesario juntarse antes si se enviara con anticipación y cree que el Concejo puede funcionar mucho mejor y sea más rápida la aprobación. Lo otro sobre las Becas Municipales y como son recursos Municipales, si se hace alguna Modificación al Reglamento, consulta si pasa por el Concejo. 10
Sra. Bárbara Bernal, responde que años anteriores sí se hacía, pasaba por Concejo. Sr. Alcalde, somete a votación la Modificación Presupuestaría N°12. Concejala Sra. Villarroel, aprueba. Concejal Sr. Silva, aprueba. Concejal Sr. Figueroa, aprueba. Concejal Sr. Vegas, aprueba. Concejal Sr. Herrera, con todas las observaciones que han realizado, aprueba. Concejal Sr. Barría, espera que la próxima vez se le envíe la información más completa para poder aprobar y Aprueba. Concejo Municipal, aprueba en forma unánime Modificación Presupuestaria N°012. Este documento se archiva en el Libro de Registro de Documentos del Concejo N°07, bajo el número 82.
- Proyecto de Acuerdo de Concejo Municipal para Entregar en Comodato a la Junta de Vecinos de La Laguna, un Terreno de Propiedad Municipal, ubicado en la Localidad de La Laguna, Comuna de Puchuncaví.
Sr. Alcalde, indica que continuando con el temario está un Proyecto de Acuerdo de Concejo Municipal para Entregar en Comodato a la Junta de Vecinos de La Laguna, un Terreno de Propiedad Municipal, ubicado en la Localidad de La Laguna, Comuna de Puchuncaví, este Proyecto contempla en Comodato entregárselos por 20 años y a los vecinos les interesa tenerlo porque quieren postular a los Fondos Concursables que cierran a final de mes. Este Proyecto de Acuerdo fue entregado con anterioridad a los Miembros del Concejo Municipal, donde se indica el objetivo del Proyecto, los antecedentes legales, los antecedentes de hecho y el texto del acuerdo. Estos documentos se archivan en el Libro de Registro de Documentos del Concejo N°07, bajo los números 83 y 84. Concejal Sr. Barría, menciona que este terreno fue un relleno que hizo el mismo Municipio y le han informado que se solicitó un trazado y la parte de atrás hay otro relleno que es de un particular, pero todo ese sector es público y está seguro que en un tiempo más lo van a pedir por medio de Bienes Nacionales, entonces como hay tiempo, sería bueno que lo viera el Director de Obras para solicitar la parte que está detrás y regularizarla a nombre del Municipio. Aprueba el Proyecto de Acuerdo. Concejal Sr. Herrera, dice que es un relleno que lo hizo la Municipalidad en función de crear un campo deportivo, la idea era hacer una Multicancha y como se vio que tuvo éxito se cambió el parecer y se destinó a la Sede Social.
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Recuerda que cuando asumió el actual Alcalde en uno de sus recorridos, una de las peticiones que le hizo la Junta de Vecinos La Laguna, cuando estaba la Sra. Adela Ortiz, fue que le pasará ese terreno a la Junta de Vecinos y a él le pareció extraño, porque él tiene entendido que era un bien nacional y tiene dudas si la construcción está recibida por la Dirección de Obras, porque un relleno y si no está bien compactado al estar a un costado de un estero corre peligro. Luego menciona, que le gustaría que se haga un estudio previo a este terreno y que se analice la situación del vecino también hizo un relleno. Aprueba el Proyecto de Acuerdo. Concejal Sr. Vegas, considerando las aprensiones que dijo el Concejal Herrera, cree que es justo hacer un trabajo con la Dirección de Obras y aprueba el Proyecto de Acuerdo. Concejal Sr. Figueroa, dice que considerando que es un beneficio para los Vecinos de La Laguna, aprueba el Proyecto de Acuerdo, pero le preocupa que en el papel diga que se aprobó en pleno el tema, pero es importante que se hagan los estudios de terrenos, metrajes cuadrados y resguardar que el vecino no vaya a tomar espacios que son Municipales y que los puede ocupar la comunidad le pondría cuidado. Concejal Sr. Silva, indica que se alegra mucho de la entrega en Comodato a los Vecinos de La Laguna de un terreno que ya se han entregado antecedentes y que hoy está construida una Sede por la Junta de Vecinos con mucho esfuerzo y seguramente, es para regularizar el terreno junto con la Sede. Esto es un anhelo de la Comunidad y también quiere destacar la decisión del Sr. Alcalde, porque esto llevaba años tramitándose y el haber decidido encomendarle al Asesor Jurídico, al Sr. Sergio Salazar, la tarea de trabajar en el trámite que correspondía con Bienes Nacionales y poder llegar a regularizar este terreno. También espera que en algún minuto, puedan recibir antecedentes de parte del Sr. Alcalde, respecto al terreno para la instalación del estanque del agua potable, que es muy necesario para ejecutar el Proyecto de abastecimiento de agua en la localidad de La Laguna a través de Esval. Finalmente, aprueba el Proyecto de Acuerdo. Concejala Sra. Villarroel, expresa que ya se ha dicho que esto es un anhelo que tenía la localidad de La Laguna y se suma al poder tener claridad a lo que viene, se refiere a la Dirección de Obras, que pueda monitorear lo que va a ir sucediendo y si bien ya está construido ahí, no podían seguir creciendo ya que no tenían el Comodato, pero sería bueno dejarlo en aviso a Bienes Nacionales, porque esto marca un precedente para que la gente trate de regularizar ese tipo de rellenos, en el caso de la Junta de Vecinos, es una buena causa y después se puede ver gente que quiera hacer lo mismo y que ellos se vean entrampados. Aprueba el Proyecto de Acuerdo. Concejo Municipal, acuerda autorizar al Sr. Alcalde de Puchuncaví, para otorgar en Comodato a la Junta de Vecinos La Laguna, por un plazo de veinte años, contados desde la fecha de la escritura pública de Comodato, un predio de Propiedad Municipal, ubicado en esta Comuna, localidad de La Laguna, calle Principal sin número, cuyo Título de Dominio rola inscrito a fojas 50, Nº57 del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Quintero de 2016, actualmente inscrito a nombre de su propietaria la Municipalidad de Puchuncaví y que para estos efectos del impuesto territorial, bajo el Nº126-48, de la Comuna de Puchuncaví y que cuenta con una superficie de 906,20 m2., debiendo someterse para su otorgamiento, a las condiciones establecidas en el Proyecto de Acuerdo.
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Sr. Alcalde, solicita al Concejo Municipal la modificación de la Tabla para dar lugar al Punto f) Visitas Normadas y lo somete a aprobación. Concejo Municipal, aprueba en forma unánime modificar la Tabla para tratar el Punto f) Visitas Normadas.
f)
Visitas Normadas. - Presentación Plan Maestro-Consultora Omnía y presentación del equipo de profesionales de la Corporación Memoria Cultura de Puchuncaví.
Sr. Alcalde, ofrece la palabra a don Rodrigo del Villar, para que realice su presentación. Sr. Rodrigo del Villar, saluda y da las gracias por la oportunidad de estar presentes, ellos pertenecen a la Corporación de Memoria y Cultura de Puchuncaví, la componen quien habla, Miguel Montecinos y Gerardo García Huidobro, esta Corporación nace a raíz de que ellos fueron los tres detenidos en el Campo de Puchuncaví y surgió la idea de llevar adelante un Proyecto que sea una reciprocidad para el Pueblo de Puchuncaví, a ellos les tocó convivir con mucha gente de la Comuna, entonces surge la idea de hacer un Centro Cultural y de memoria de lo que sucedió, porque creen que es parte importante de la historia de Puchuncaví y la Comuna tiene mucha riqueza en términos culturales. Piensan que este tema de la memoria, es muy trascendente, a lo mejor no saben que hay mucha gente que visita la zona que van al lugar del Campo y no encuentran absolutamente nada, porque con el correr del tiempo los hitos que estaban quedando han ido desapareciendo. Ellos comenzaron a venir en el año 2002 o 2003 y a medida que ha pasado el tiempo han visto cómo paulatinamente ha ido desapareciendo todo y hoy en día, el único hito que queda es un trazado de la cancha de básquetbol y eso les permitió hacer un rompecabezas, ellos en este tiempo además de constituirse como Corporación, han estado trabajando en un Proyecto Flotante en el aire, así lo llaman ellos, fundamentalmente en un diseño de lo que ellos quisieran hacer ahí y una de las cosas fundamentales de ellos es poder ser parte del Proyecto del Parque Municipal, que haya un espacio para el tema de memoria y cultura, cuando hablan de memoria se refieren a la antigua casona que está hoy en el Colegio de Maitencillo, que hoy viene siendo el único lugar en Chile, en algún minuto visitó la cabaña y encontró nombres marcados con fuego y ese era un elemento para que ellos era fundamental, todo esto depende del Concejo, ellos tienen la voluntad porque además, todo esto es bastante bonito, pero para empezar deben tener la seguridad de que se les incluya en el Plan Maestro que tienen, sin eso, todo esto será un lindo sueño, que como la arena se va entre los dedos. Les gustaría saber, cuál es la postura que tienen los Concejales con respecto a esto y les interesa saber si es factible que ellos sean incluidos en el Plan Maestro como un Sitio de Memoria o como Centro Cultural. Sr. Miguel Montecinos, dice que ya se ha dicho todo y además que ya conocen todo por medio de los documentos que se les han ido entregando, lo más importante, es que ellos quieren transformar este lugar en un lugar de memoria, pero también un lugar que les permita reunirse con la gente, poder desarrollar las actividades, han trabajado bastante, han hecho castillos en el aire, pero no tienen la certeza si van a contar con ese espacio o no. Ellos piensan que el Parque se va a potenciar con este Proyecto y sólo esperan la venia de los Concejales para ser parte del Parque Municipal.
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Sr. Alcalde, dice que lo sucedido en ese lugar es parte de la Historia, no es un grato recuerdo, pero sí hubo una vivencia que sin duda es importante resaltarla, Puchuncaví tiene muchas cosas históricas y esto no puede ser menos, van a tener que ver si se elabora un plan maestro, pero deben tener un lugar, esto va desde el año 1974 al 1976. Luego consulta, cuántas personas hubo detenidos y si hubo torturas. Sr. Rodrigo del Villar, responde que mucha gente rotaba por el lugar y no hubo tortura, si se puede hablar de tortura sicológica, cuando se hacían los zafarranchos de combates o cuando les hacían los plantones, pero tortura con electricidad o cosas así, no hubo. Sr. Alcalde, consulta si estuvieron los dos años completos y si pueden dar fe de que no hubo tortura. Sr. Rodrigo del Villar, responde que los tres estuvieron los dos años completos y sí pueden dar fe de que no hubo torturas. Sr. Miguel Montecinos, lo peor era cuando los sacaban a media noche y algunos golpes pero no pasaban de ahí, todas las semanas entraban camiones con 40 personas y salían camiones con 40 personas. Sr. Gerardo García Huidobro, dice que el campo Melinka fue el último campo que se cerró en Chile hasta fines del año 1976 y por llamarlo de alguna manera, fue un campo de prisioneros modelo, porque generalmente las organizaciones de Derechos Humanos visitaban Puchuncaví, porque lo que más llamaba la atención, cuando se entraba ahí se veía claramente un campo de concentración, porque tenía una doble enrejada, 4 torres de vigilancia en las esquinas, también en ese campo llegó la gente de Isla Dawson y estaban aislados. Concejal Sr. Vegas, manifiesta que fue testigo de la Constitución de la Corporación, en esa oportunidad se contaron muchas historias y está de acuerdo en entregar un Terreno en Comodato, considerando las propuestas que han realizado. Concejal Sr. Barría, indica que no sabe que quieren hacer o construir, en estos momentos sólo está la idea, no sabe la cantidad de terreno que necesitan, no hay un plano. Sr. Rodrigo del Villar, menciona que están solicitando que se les incluya en el Plan Maestro del Parque que se piensa construir. Sr. Alcalde, comenta que se está solicitando la posibilidad de ser considerados en el Plan Maestro del Parque Municipal, pero es importante ver la parte técnica. Sr. Gerardo García Huidobro, indica que para ellos es importante saber si serán considerados, porque su Proyecto deberá someterse a la normativa que aplicará el propio parque y no pueden hacer cosas que se contrapongan al Proyecto del Parque, pero el Concejo Municipal debe asignarle el terreno. Sr. Miguel Montecinos, menciona que su Proyecto está compuesto de cuatro partes que son importantes, la memoria, centro de actividades culturales, símbolos del lugar y áreas verdes, lo que se podría realizar en 3.800 m2. Concejal Sr. Herrera, indica que conocía las cabañas desde su origen, en varias oportunidades fue al lugar como visita, en su calidad de Bomberos y 14
tuvo la oportunidad de conversar con los detenidos, su hermana que era Oficial del Registro Civil, celebró matrimonios en ese lugar. El Melinka, es parte de la Historia de Puchuncaví, por su parte ha propiciado la posibilidad de instalar algo en el lugar que indique lo sucedido, respecto al Proyecto, lo encuentra bueno, aún cuando ese terreno está en litigio, el cual se deberá superar. Le parece bien que este tipo de conversaciones se manera más fluida, con más contacto y concretizar las ideas en algo más formal. Concejala Sra. Villarroel, menciona que se deben rescatar las vivencias y que no se vuelva a repetir lo sucedido, contar con un Museo de la Memoria sería algo muy importante, apoya la iniciativa y se debe conciliar con el Parque Municipal, sin que exista una oposición a la propuesta presentada y espera que esa propuesta se manifieste de manera formal. Es posible que alguno de los actuales Concejales, no estén para el año 2017, pero es importante que esta iniciativa se concrete a la brevedad. Concejal Sr. Silva, indica que es muy importante la experiencia vivida, siendo parte de la Historia de Puchuncaví, pero la Comuna tiene veintidós localidades, siendo importante que se realice una reunión de trabajo con la SECPLAN, siendo importante tomarse un tiempo prudente para responder la solicitud realizada. Luego menciona, que le gustaría saber qué se ha realizado en los otros Centros de Detención. Sr. Rodrigo del Villar, responde que Ritoque de Quintero, se instaló una piedra con una placa y lo mismo ha sucedido en otros lugares, es muy importante construir un memorial o instalar una piedra, pero lo importante es realizar conciencia de algo que no puede volver a pasar en este país y eso no puede entregar una piedra o un memorial, por eso es importante crear este Centro Cultural. Concejal Sr. Silva, menciona que esta es una decisión muy relevante, la cual se debe trabajar con la SECPLAN. Concejal Sr. Figueroa, dice que cuando era niño, escuchó o se comentaba que en ese lugar podrían existir personas fallecidas y salió de esa duda, cuando le correspondió compartir con algunas personas que estuvieron detenidas en ese lugar el día de la Constitución de la Corporación, le sorprendió mucho lo que escuchó en esa oportunidad y sintió que los relatos nacían desde el corazón, siendo algo muy relevante. Luego plantea, que más que una sede para una organización, a este país le hace falta cultura y lo sucedido en ese lugar es parte de la Historia del país y no está de acuerdo en seguir aplazando esta iniciativa, no sabe si existe la vinculación con SECPLAN de manera formal y si no están, es el momento de iniciarlas. Concejal Sr. Barría, expresa que le parece bien que se realice un espacio cultural, consultando respecto a la administración del Centro Cultural. Sr. Rodrigo del Villar, responde que la Administración la realizará la Corporación. Sr. Alcalde, manifiesta que está clara la postura del Concejo Municipal, ahora queda que la SECPLAN se ponga a trabajar con la Corporación, para ver toda la parte técnica, para luego realizar la presentación. Seguidamente, solicita tomar el Acuerdo de considerar la posibilidad de acceder a la entrega en Comodato de un Terreno Municipal a la
15
Corporación de Memoria y Cultura de Puchuncaví, en el sector conocido como Melinka. Concejo Municipal, acuerda en forma unánime estudiar la posibilidad de entregar en Comodato de un Terreno Municipal a la Corporación de Memoria y Cultura de Puchuncaví, en el sector conocido como Melinka, en Puchuncaví. Sr. Alcalde, menciona que corresponde retomar la Tabla el punto d) Temario, Proyecto de Acuerdo para Suscribir Contrato “Servicio de Mantención y Reparaciones Menores en Dependencias del Departamento de Educación, Establecimientos Educacionales y Jardines Infantiles de la Comuna de Puchuncaví, para lo cual ofrece la palabra a don Rodrigo Ulzurrún. - Proyecto de Acuerdo para Suscribir Contrato “Servicio de Mantención y Reparaciones Menores en Dependencias del Departamento de Educación, Establecimientos Educacionales y Jardines Infantiles de la Comuna de Puchuncaví.
Sr. Rodrigo Ulzurrún, comenta que corresponde presentar el Proyecto de Acuerdo para Suscribir Contrato por Monto Igual o Superior a 500 U.T.M., el cual se relaciona con el Contrato “Servicio de Mantención y Reparaciones Menores en Dependencias del Departamento de Educación, Establecimientos Educacionales y Jardines Infantiles de la Comuna de Puchuncaví. Estos documentos se archivan en el Libro de Registro de Documentos del Concejo N°07, bajo los números 85 y 86. Sr. Rodrigo Ulzurrún, con el apoyo de imágenes proyectadas presenta y explica lo siguiente:
LICITACIÓN 4014-15-LE16 ( BASES APROBADAS POR D. A. N°1331 DEL 26.05.2016
)
“Servicio de Mantención y Reparaciones menores en dependencias de Departamento de Educación, Establecimientos Educacionales y Jardines Infantiles de la comuna de Puchuncaví
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OBJETIVO
Contar con un servicio permanente y rápido ante la emergencia y necesidades producidas en los Establecimientos Educacionales, Jardines Infantiles y Departamento de Educación, que incluya los rubros de gasfitería, carpintería, electricidad , albañilería, estructuras metálicas, reposición de vidrios, entre otros, todo lo cual contribuiría en forma directa al buen funcionamiento de éstos. .
ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN Monto a repartir app. $ 45.000.000. Serán adjudicados un máximo de cinco proveedores. Aprobados con un porcentaje igual o superior al 85 % en cuadro de Evaluación. Según los siguientes criterios: CRITERIOS
INDICADOR
PORCENTAJE
Precio
X= Precio mínimo ofertado * 100 /Precio Oferta X
35%
Plazo de Respuesta
Tiempo de respuesta ante los requerimientos
45%
Garantía
Garantía del trabajo realizado
20%
LOS VALORES OFERTADOS POR CADA PROVEEDOR FUERON CONSIGNADOS EN ANEXO 3 OFERTA ECONÓMICA, DONDE SE INDICÓ LOS TRABAJOS A REQUERIR. NO OBSTANTE, SI LA URGENCIA REQUIERE DE UN TRABAJO QUE NO APARECE EN LA LISTA, Y QUE CORRESPONDEN A LAS ÁREAS INDICADAS, SERÁN CONSIDERADOS EN EL CONTRATO. CABE SEÑALAR , QUE PARA OBRAS DE MAYOR ENVERGADURA, SE PROCEDERÁ A LLAMAR A LICITACIÓN PÚBLICA, Y NO SE HARÁ USO DE ESTE CONTRATO DE SERVICIOS .
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Municipalidad de Puchuncaví Anexo N°3
FORMULARIO OFERTA ECONÓMICA LICITACIÓN PÚBLICA ID: _____________________
GOBIERNO DE CHILE MINISTERIO DE HACIENDA CHILECOMPRA
RUT: RAZÓN SOCIAL: TELÉFONO:
El que presenta esta Oferta ( indicar nombre y cargo) .Representante debidamente autorizado, acepta las condiciones estipuladas en las respectivas Bases Administrativas y Condiciones Contractuales y de los demás documentos de la Propuesta Pública , comprometiéndose la Empresa a vender según requerimiento de las Entidades , lo siguiente :
Instrucciones de llenado: 1.- El proveedor deberá ingresar el valor neto en pesos ($), sin IVA, para cada producto:
Cantidad
U.Medida
Producto
Valor Unitario Neto
GASFITERIA 1
15
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION DE LLAVE MONOMANDO
2
15
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION DE FITTING W.C
3
15
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION SIFON LAVATORIO
4
10
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION DESAGUE LAVATORIO
5
15
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION FLAPPER W.C.
6
20
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION MANILLAS W.C.
7
20
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION VALVULA ESTANQUE W.C.
8
20
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION DE SELLO ANTIFUGA W.C.
9
30
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION DE GOMA DE LLAVE LAVAMANOS
10
5
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION DE FILTRO BOMBA DE AGUA
11
5
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION DE W.C.
12
4
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION DE CALEFONT 11 LITROS
13
5
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION DE LAVAMANOS
14
2
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION DE BOMBA DE AGUA 1/2 HP
15
10
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION DE EQUIPO FLUORECENTE
16
20
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBO FLUORECENTE
17
20
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION DE ENCHUFE DOBLE
18
20
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION DE INTERRUPTOR 9/12
19
20
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION DE INTERRUPTOR 9/24
20
5
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION DE CITOFONO
21
15
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION DE PUNTO ELECTRICO
22
5
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION DE PUERTA INTERIOR
23
5
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION DE PUERTA EXTERIOR
24
5
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION CHAPA DE PUERTA
25
10
MTS
TABIQUERIA ESTRUCTURAL ( PINO 2 X 2 VOLCANITA)
26
5
MS
TABIQUERIA VOLCOMETAL
27
20
MTS2
SUMINISTRO E INSTALACION CERAMICA PISO Y MURO
28
10
MTS2
SUMINISTRO E INSTALACION DE PISO LAMINADO
29
10
MTS2
SUMINISTRO E INSTALACION DE PIZARREÑOS
30
20
MTS2
SUMINISTRO E INSTALACION DE VIDRIOS
31
15
MTS LINEAL
32
4
MTS2
SUMINISTRO E INSTALACION DE MALLA MOSQUETERA
33
5
UNIDAD
SUMINISTRO E INSTALACION DE SOPORTE TELEVISOR
34
10
MTS2
SUMINISTRO E INSTALACION DE CUBIERTAS DE POLICARBONATO
35
20
MTS2
SUMINISTRO E INSTALACION DE PASTO SINTETICO
36
7
37
15
MTS2
SUMINISTRO E INSTALACION DE MEMBRANA ASFALTICA
38
5
MTS2
CONSTRUCCION DE RADIER HORMIGON
39
25
MTS2
PINTURA INTERIOR Y EXTERIOR
40
6
MTS2
CONSTRUCCION E INSTALACION DE REJA METALICA FE 12MM
41
6
MTS2
CONSTRUCCION E INSTALACION DE PROTECCIONES METALICAS FE 12MM
42
5
MTS2
CONSTRUCCION E INSTALACION DE PUERTAS Y PORTONES METALICOS FE 12MM
43
15
MTS LIN.
ELECTRICIDAD
CARPINTERIA
ALBAÑILERIA
MTS LINEAL
SUMINISTRO E INSTALACION DE CANALETAS
SUMINISTRO E INSTALACION DE BARRAS DE CORTINAS
CONSTRUCCIONES METÁLICAS
CIERROS VIBRADOS ( PANDERETAS) TOTAL
TIEMPO DE RESPUESTA ANTE REQUERIMIENTOS :
GARANTIA DE TRABAJOS:
18
TOTAL NETO
EVALUACIÓN LICITACIÓN •En el portal electrónico se recibieron diez propuestas, a saber: 1.-
Oscar Becerra Croff
R.U.T.
9.317.605-7
2.-
Julio Darío Obreque Mella
R.U.T.
10.594.009-2
3.-
Cesar Vargas Navarrete
R.U.T
15.335.911-3
4.-
Neftalí Gallardo Contreras
R.U.T
13.360.791-9
5.-
Empresa Constructora NEOCON SPA
R.U.T
76.300.819-3
6.-
Reinaldo Estay Madrid
R.U.T
10.171.803-4
7.-
Uberlinda Díaz Rodriguez (MADERAS DIAZ)
R.U.T
4.293.266-3
8.-
Débora Ureta Cerda
R.U.T
15.430.194-1
9.-
Leonel Fuentes Tecnología de la Información
R.U.T
76.141.202-7
10.-
Constructora Cali Canto Limitada
R.U.T
76.372.782-3
( Mundo Construcción )
•De las 10 ofertas recibidas solo 7 cumplieron cabalmente con todas las exigencias formales y de fondo exigidas por las bases. ( Puntajes obtenidos según cuadro de evaluación) VER INFORME ADJUNTO Y CUADRO DE EVALUACIÓN
Identif. Proponentes
Precio de Oferta
Plazo entrega
Garantía
( 45 %)
(20 %)
Total
(35%)
Oscar Becerra Croff Julio Obreque Mella Neftalí Gallardo Contreras Empresa Constructora NEOCON SPA Reinaldo Estay Madrid Débora Ureta Cerda ( Mundo Construcción )
27 35 33 13 28 18
45 45 45 23 45 45
20 20 20 20 20 20
92 100 98 56 93 83
Constructora Cali Canto Limitada
15
45
20
79.6
19
RESOLUCION 4014-15-LE16
CONTRATO DE SUMINISTRO DE REPARACION Y MANTENCIÓN DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
OSCAR BECERRA
Precio
JULIO OBREQUE
Dato ingresado
Valor
Puntaje
10,028,500
76
27
100
45
Dato ingresado 7,646,000
NEFTALI GALLARDO
Valor
Puntaje
100
35
100
45
100
20
Dato ingresado 8,141,050
NEOCON
Valor
Puntaje
94
33
100
45
100.0
20
Dato ingresado 19,989,378
Valor
Puntaje
38
13
50
23
100.0
20
35%
PLAZO DE ENTREGA
Dentro de las 2 primeras horas
Dentro de las 2 primeras horas
Dentro de las 2 primeras horas
Después de las 2 y dentro del día.
45% Garantía
100.0
24 MESES
1 año
20
1 año
1 año
20% Puntaje Total
92
100
REINALDO ESTAY
Precio
98
56
CONSTRUCTORA CALICANTO
MUNDO CONSTRUCCIÓN
Dato ingresado
Valor
Puntaje
Dato ingresado
Valor
Puntaje
Dato ingresado
Valor
Puntaje
9,715,500
79
28
14,629,750
52
18
19,579,070
42
15
100
45
100
20
35% Dentro de las 2 primeras horas
ENTREGA
100
45
100
45
100
20
Dentro de las 2 primeras horas
Dentro de las 2 primeras horas
45% Garantía
1 año
100
20
1 año
1 año
20% Puntaje Total
93
83
79.6
GARANTIA TIEMPO DE RESPUESTA ANTE LOS REQUERIMIENTOS
VALOR
Dentro de las 2 primeras horas
100
Después de las 2 y dentro del día.
50
Después de 24 horas
20
VALOR 1 AÑO
MANUEL INFANTE TRUJILLO
100
6 MESES
50
3 MESES
30
NO INFORMA
0
RODRIGO ULZURRÚN DIAZ
ENCARGADO DE REMUNERACIONES
FABIÁN BERNAL ARANCIBIA
DIRECTOR DE EDUCACION MUNICIPAL
ENCARGADO DE SUSTENTABILIDAD Y PROYECTOS DAEM
JULIO,2016
Por lo tanto, salvo mejor parecer del Sr. Alcalde, y según lo explicitado en las Bases Administrativas, en las cuales se indica que se adjudicarán a los proveedores que obtengan un puntaje igual o superior al 85 % , se recomienda adjudicar la licitación pública 4014-15-LE16 a los siguientes proveedores: PROVEEDOR
R.U.T.
MONTO NETO
IVA
TOTAL
9.317.605-7 OSCAR BECERRA CROFF
1,905,415
7,646,000
1,452,740
Nueve millones noventa y ocho mil 9,098,740 setecientos cuarenta pesos.
8,141,050
1,546,800
Nueve millones seiscientos ochenta y 9,687,850 siete mil ochocientos cincuenta pesos.
1,845,945
Once millones quinientos sesenta y un mil cuatrocientos cuarenta y cinco 11,561,445 pesos
10.594.009-2 JULIO OBREQUE MELLA NEFTALÍ GALLARDO CONTRERAS
13.360.791-9
REINALDO ESTAY MADRID
10.171.803-4
Once millones novecientos treinta y tres 11,933,915 mil novecientos quince pesos.
10,028,500
9,715,500
TOTAL
20
Cuarenta y dos millones doscientos ochenta y un mil novecientos cincuenta 42,281,950 pesos.
Todo lo cual pongo en conocimiento ante el Concejo Municipal para su aprobación.
Rodrigo Ulzurrún Díaz Director de Educación Municipal Julio,2016
Se deja constancia, que durante la presentación los Miembros del Concejo Municipal realizan distintas consultas, las cuales son respondidas por el Director de Educación Municipal, don Rodrigo Ulzurrún. Sr. Alcalde, solicita que se pronuncien respecto al Proyecto de Acuerdo presentado. Concejal Sr. Figueroa, menciona que hoy no podría aprobar este Proyecto, porque no sabe de dónde salen los montos y desconoce las Bases, además no tiene las estadísticas de los trabajos que se realizan durante un año. Sr. Rodrigo Ulzurrún, menciona que los valores entregados corresponden a obra vendida y la cantidad de trabajos a realizar es una estimación de acuerdo a los datos históricos. Concejala Sra. Villarroel, expresa que no aprobará el Proyecto, porque requiere una mayor claridad y transparentar la información, tampoco está claro de quién valida el trabajo a realizar y sólo se está especulando de posibles arreglos o reparaciones. Sr. Rodrigo Ulzurrún, menciona que si no tiene este Proyecto aprobado, no podrá responder a una reparación urgente de un determinado colegio, lo que implica realizar un procedimiento de compra mucho más largo y los afectados tendrán que esperar un largo tiempo para solucionar su problema, como podría ser la reparación de un vidrio y no podría haber llamado a esta licitación si no contara con los recursos disponibles. Concejala Sra. Villarroel, menciona que le preocupa lo ajustado del Presupuesto del D.A.E.M.. Concejal Sr. Herrera, agradece las respuestas que ha recibido de parte del D.A.E.M., a sus requerimientos. Luego menciona, que el Sr. Neftalí Gallardo, hace bastante tiempo que está prestando servicios a la Municipalidad de Puchuncaví, con quien se tiene pendiente una situación que no es menor, existe una deuda de $2.000.000.(Dos millones de pesos) a $3.000.000.- (Tres millones de pesos) que no le han pagado y esa situación está en conocimiento de la SECPLAN.
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Respecto a lo anterior, entiende que en algún momento se le contrató como Inspector de Obras, para pagarle parte de la deuda. Se habló de un Carpintero, escuchó que se está buscando una solución urgente para la Escuela de La Laguna y le gustaría saber cómo van a financiar esos trabajos para superar la emergencia de las aguas lluvias. Concejal Sr. Juan Figueroa, indica que esta propuesta es buena en el sentido que los oferentes tienen dos horas para responder respecto a la ejecución del trabajo. Luego pone como ejemplo, que una persona se puede ganar la licitación para la reposición de vidrios, pero como Empresa le conviene ganarse los $7.000.000.- (Siete millones de pesos) lo más luego posible, por lo tanto, le paga a unas personas para que rompan todos los vidrios de las escuelas y se gana los $7.000.000.- (Siete millones de pesos), eso le preocupa. Sr. Rodrigo Ulzurrún, responde que el objetivo de este Proyecto es poder contar con un servicio permanente y rápido ante emergencias y necesidades producidas en los Establecimientos Educacionales, atendiendo también a los requerimientos de los propios Concejales en dar una respuesta oportuna a las emergencias que se producen, teniendo el Convenio es mucho más rápido. Concejal Sr. Silva, consulta respecto al equipo técnico que evaluará las reparaciones. Sr. Rodrigo Ulzurrún, responde que eso lo realiza el D.A.E.M., hay una persona que es encargada de realizar esa función y cuando es necesario se recurre a la D.O.M.. Concejal Sr. Silva, propone que los Directores de los Establecimientos Educacionales formen parte de la evaluación de la reparación realizada, que mediante un informe solicite y plantee la necesidad. Sr. Rodrigo Ulzurrún, responde que los Directores de los Colegios mandan un oficio mencionando las necesidades. Concejal Sr. Figueroa, interrumpe diciendo, que va él y les dice que no tiene que cambiar una llave, sino tres llaves, qué pasa en ese caso. Sr. Rodrigo Ulzurrún, responde que el Establecimiento deberá respaldar la reparación de esas tres llaves.
Director
del
Concejal Sr. Figueroa, menciona que el Director del Establecimiento no es experto en el tema y el Contratista le podrá decir que está mala la llave, la goma y el tubo, por lo tanto, eso deberá repararse. Sr. Rodrigo Ulzurrún, responde que se trata de solucionar la emergencia y si hay que arreglar la llave, la goma y el tubo a requerimiento del Director, se tendrán que arreglar y que quede funcionando para que cumpla su objetivo. Concejala Sra. Villarroel, menciona que cuando fue el robo en el C.E.S.A., dicho por Directores, auxiliares, etc., luego de que se había informado la cantidad de especies robadas, luego apareció otra lista y ellos tienen desconfianza por lo sucedido, siempre se está tratando de vulnerar el sistema. Sr. Rodrigo Ulzurrún, indica que acogiendo las sugerencias, se hará partícipe al Director de cada Establecimiento Educacional en la solicitud de los
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trabajos a realizar y en la recepción final de los mismos, recibiendo conforme con su firma. Concejal Sr. Vegas, expresa que la idea final de este Proyecto le parece aceptable, porque ha vivido situaciones en la Escuela de Campiche, donde los niños con los vidrios rotos han debido esperar mucho tiempo para que se reparen, pero hay cosas que no tienen sustentos, ha releído el Proyecto de Acuerdo y el Director del D.A.E.M., ha mencionado que no tiene ninguna posibilidad de levantar una licitación mientras no existan los fondos y su duda hoy para aprobar este Proyecto de Acuerdo, es que no aparecen la vías de financiamiento en el Presupuesto, debiendo tener en cuenta, que si aprueban algo sin contar con el presupuesto, se está cometiendo un delito y un abandono de deberes, por lo tanto, para aprobar este Proyecto debe existir un respaldo. Sobre lo mencionado por el Concejal Herrera, respecto a don Neftalí Gallardo, tiene sustento, porque existe una deuda, pero igual decide participar y la Comisión Evaluadora lo considera para realizar los trabajos. Estima que faltan más antecedentes al Proyecto de Acuerdo, pero no está el fundamento para poder aprobarlo, saber de dónde vienen los recursos. Concejal Sr. Herrera, propone dejar pendiente este Proyecto de Acuerdo y tratarlo en la próxima reunión. Concejal Sr. Figueroa, menciona que si se va a presentar el Proyecto en una nueva oportunidad, le gustaría conocer la estadística de cómo se llegó a calcular el número de reparaciones. Sr. Rodrigo Ulzurrún, responde que ese dato se obtiene desde una proyección. Concejal Sr. Figueroa, insiste en que desea conocer la estadística desde donde salió la proyección y si no tiene ese dato, no aprobará el Proyecto de Acuerdo. Sr. Alcalde, menciona que cuando conversó con don Raúl Bustamante que es el Encargado de Mantención de los Establecimientos Educacionales, le consultó si era necesario trabajar previamente este tema con el Concejo, le respondió convencido que se trataba de algo simple y cotidiano, no considerándolo necesario. Luego indica, que se está hilando muy fino y quien tenga dudas que realice un seguimiento, porque para cualquier cosa siempre existirá una suspicacia. Concejal Sr. Figueroa, interrumpe consultando si existen antecedentes para tener suspicacias, podría decir que no los tienen o no existen. Concejala Sra. Villarroel, menciona que es importante que la Sra. Bárbara Bernal pueda opinar sobre este tema y no se trata de estar desconfiando de las personas. Concejal Sr. Barría, plantea que encuentra bueno el Proyecto de Acuerdo, porque se contará con los recursos para solucionar las emergencias de manera más rápida, pero debe existir un registro de las reparaciones y esos registros lo deben tener los Centros de Padres, porque muchas veces son ellos quienes asumen las reparaciones. Sin dudas que es importante contar con un Convenio Marco, pero se debe tener clara la fuente de financiamiento y contar con los recursos. Luego menciona, que sería conveniente dejar pendiente este Proyecto de Acuerdo y volver a tratarlo con toda la información disponible. 23
Sr. Alcalde, propone al Concejo Municipal dejar pendiente el Proyecto de Acuerdo para Suscribir Contrato por Monto Igual o Superior a 500 U.T.M., el cual se relaciona con el Contrato “Servicio de Mantención y Reparaciones Menores en Dependencias del Departamento de Educación, Establecimientos Educacionales y Jardines Infantiles de la Comuna de Puchuncaví. Concejo Municipal, acuerda dejar pendiente para una próxima Sesión el Proyecto de Acuerdo para Suscribir Contrato por Monto Igual o Superior a 500 U.T.M., el cual se relaciona con el Contrato “Servicio de Mantención y Reparaciones Menores en Dependencias del Departamento de Educación, Establecimientos Educacionales y Jardines Infantiles de la Comuna de Puchuncaví.
e) Asuntos Pendientes Sesiones Anteriores.
- No hay.
g) Visitas a Terreno.
- No Hay
h) Varios o Incidentes.
Concejal Sr Barría, menciona que hay una Capacitación Nacional de “Actualización de Normativa de las Organizaciones Comunitarias, Corporaciones y Fundaciones y su Registro. Interacción Municipalidad y Servicio de Registro Civil. Nuevo Reglamento. Calificación de Elecciones por el TER, Rol de Secretaría Municipal y DIDECO. Esta Capacitación se realizará los días 28 y 29 de julio de 2016 en Hotel Marina del Rey, Viña del Mar. Luego menciona, que le gustaría participar de esta capacitación y solicita autorización del Concejo Municipal. Sr. Alcalde, somete a votación la solicitud de Capacitación del Concejal Sr. Barría. Concejo Municipal, aprueba en forma unánime autorizar la participación del Concejal Sr. Barría, en la Capacitación Nacional de “Actualización de Normativa de las Organizaciones Comunitarias, Corporaciones y Fundaciones y su Registro. Interacción Municipalidad y Servicio de Registro Civil. Nuevo Reglamento. Calificación de Elecciones por el TER, Rol de Secretaría Municipal y DIDECO. Esta Capacitación se realizará los días 28 y 29 de julio de 2016 en Hotel Marina del Rey, Viña del Mar.
Siendo las 19:38 horas, se levanta la Sesión.
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Resumen de Acuerdos: 704 - Aprueban el Acta Sesión Ordinaria N°124, de fecha 10.05.2016, con las observaciones mencionadas anteriormente. 705 - Aprueban el Acta Sesión Ordinaria N°125, de fecha 17.05.2016, con las observaciones mencionadas anteriormente. 706 - Aprueban el Acta Sesión Extraordinaria N°039, de fecha 19.05.2016, con las observaciones mencionadas anteriormente. 707 - Aprueban en forma unánime Modificación Presupuestaria N°012. 708 - Acuerdan autorizar al Sr. Alcalde de Puchuncaví, para otorgar en Comodato a la Junta de Vecinos La Laguna, por un plazo de veinte años, contados desde la fecha de la Escritura Pública de Comodato, un predio de Propiedad Municipal ubicado en esta Comuna, localidad de La Laguna, calle Principal sin número, cuyo título de dominio rola inscrito a fojas 50, Nº57 del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Quintero de 2016, actualmente inscrito a nombre de su propietaria la Municipalidad de Puchuncaví y que para estos efectos del impuesto territorial, bajo el Nº126-48, de la Comuna de Puchuncaví y que cuenta con una superficie de 906,20 m2., debiendo someterse para su otorgamiento, a las condiciones establecidas en el Proyecto de Acuerdo. 709 - Aprueban en forma unánime modificar la Tabla para tratar el Punto f) Visitas Normadas. 710 - Acuerdan en forma unánime estudiar la posibilidad de entregar en Comodato un Terreno Municipal a la Corporación de Memoria y Cultura de Puchuncaví, en el sector conocido como Melinka, en Puchuncaví. 711 - Acuerdan dejar pendiente para una próxima Sesión el Proyecto de Acuerdo para Suscribir Contrato por Monto Igual o Superior a 500 U.T.M., el cual se relaciona con el Contrato “Servicio de Mantención y Reparaciones Menores en Dependencias del Departamento de Educación, Establecimientos Educacionales y Jardines Infantiles de la Comuna de Puchuncaví. 712 - Aprueban en forma unánime autorizar la participación del Concejal Sr. Barría, en la Capacitación Nacional de “Actualización de Normativa de las Organizaciones Comunitarias, Corporaciones y Fundaciones y su Registro. Interacción Municipalidad y Servicio de Registro Civil. Nuevo Reglamento. Calificación de Elecciones por el TER, Rol de Secretaría Municipal y DIDECO. Esta Capacitación se realizará los días 28 y 29 de julio de 2016, en Hotel Marina del Rey, Viña del Mar.
JUAN CARLOS GONZÁLEZ ROMO SECRETARIO
HUGO MOISÉS ROJAS JULIO PRESIDENTE 25