Desempenho viável by SindusCon-SP

CONSTRUBR O EVENTO DA CONSTRUÇÃO RODADAS DE NEGÓCIOS

CONGRESSO

EXPO

23-24

ABRIL

2014

EXPO TRANSAMÉRICA SÃO PAULO BRASIL

VEJA ALGUNS DOS PALESTRANTES CONFIRMADOS

COMPROMISSO COM A PRODUTIVIDADE

SERGIO WATANABE

WALTER COVER

TRANSPARÊNCIA E DESBUROCRATIZAÇÃO: IMPACTO POSITIVO PARA A INDÚSTRIA

NO LIMITE DO CONHECIMENTO: TENDÊNCIAS TECNOLÓGICAS PARA CONSTRUÇÃO CIVIL

Presidente da Simétrica e do SindusCon-SP

RUBENS MENIN

Presidente da MRV Engenharia e da ABRAINC

PROPOSTAS E PROJETOS PARA CONSTRUÇÃO CIVIL

JORGE GERDAU JOHANNPETER

Presidente do Conselho de Administração da Gerdau e Presidente da Câmara de Políticas de Gestão, Desempenho e Competitividade do Governo Federal

Presidente da ABRAMAT

LUCIO SOIBELMAN

PH.D.F.ASCE - Professor and Chair Astani Department of Civil and Environmental Engineering University of Southern California

A QUALIDADE DO PROJETO COMO FATOR INDUTOR DA PRODUTIVIDADE NO CANTEIRO DE OBRAS

JOSÉ R. BERNASCONI Presidente Nacional do Sinaenco

O CONSTRUBR é feito pelo mercado da construção, dedicado à Inteligência, Tecnologia e Gestão para o Desenvolvimento de Negócios da Construção. O evento conta com Congresso, Rodadas de Negócios e Expo, reunindo toda a cadeia do segmento de construção civil em um só lugar.

Mais de 80 construtoras confirmadas - Exposição de projetos de contrutoras em ilhas de inovação Ambiente ideal para o desenvolvimento de novos parceiros

INSCREVA-SE JÁ iNFORMAÇÕES SOBRE O EVENTO: 11 3032-5633 OU CONSTRUBR@SATORS.COM.BR | WWW.CONSTRUBR.COM.BR

PATROCÍNIO:

APOIO INSTITUCIONAL

APOIO DE MÍDIA: AGÊNCIA OFICIAL:

REALIZAÇÃO:

CIA AÉREA OFICIAL:

ORGANIZAÇÃO:

sumário

voz do leitor

ARBITRARIEDADE A Receita Federal cometeu uma arbitrariedade ao estabelecer, na Instrução Normativa 1.436, que, para se elidir da responsabilidade solidária, os contratantes de obras deverão continuar retendo à Previdência Social 11% do valor da nota fiscal ou fatura, mesmo das empresas incluídas na desoneração da folha de pagamento. Como estas empresas agora contribuem sobre a receita e não mais sobre a folha, será muito difícil compensar a totalidade dos 11% retidos. Sergio Porto Representante do SindusCon-SP junto à Fiesp

RETIFICAÇÃO

Capa SETOR DISCUTE IMPLEMENTAÇÃO DA NORMA DE DESEMPENHO.................... 6 • Mercado está maduro para enfrentar desafios • Universidades adaptam seus currículos • SindusCon-SP aponta avanços da norma • Lançado fórum sobre a questão na internet • Governo quer intensificar parcerias • Promotor sugere instituir câmara arbitral QUALIDADE............................................... 14 • Norma deverá profissionalizar as reformas SINDUSCON-SP 80 ANOS........................... 15 • ConstruBr abrirá as comemorações IMOBILIÁRIO............................................. 18 • Secretaria agiliza licenciamentos na Capital HABITAÇÃO POPULAR................................ 21 • Caixa e BB divulgam balanço do MCMV RESPONSABILIDADE SOCIAL ..................... 23 • ConstruSer é divulgado para as empresas ESPECIAL ................................................. 24 • Instalações hidráulicas: entraves à tecnologia • Instalações elétricas: certificação pelo Inmetro • Norma de água quente e fria na reta final • Revestimento cerâmico: indústria fortalecida • Normas serão modificadas • Telhas cerâmicas: qualidade ainda é crítica • Geração distribuída de energia avança • P&D: revestimentos cerâmicos SINDUSCON-SP EM AÇÃO .......................... 37 • Sindicato discute Lei do Aprendiz • Caixa recebe sugestões sobre preços • Grupo de Jovens Empresários reúne-se construção / março 2014 4 revista notícias • SindusCon-SP integradaConselho do Isitec

Cláudio Vicente Mitidieri Filho, que assina o artigo “Desempenho de vedações” (edição 130, pág. 48) é engenheiro civil, doutor em engenharia urbana e de construções civis pela Poli-USP, pesquisador do IPT no Laboratório de Componentes e Sistemas Construtivo, professor e coordenador da área de Tecnologia de Construção de Edifícios do Programa de Mestrado Profissionalizante do IPT, em Habitação - Planejamento e Tecnologia.

Escreva para esta Seção

e-mail: noticias@sindusconsp.com.br correio: R. Dona Veridiana 55, 2º andar, 01238-010, São Paulo-SP

CARGA TRIBUTÁRIA .................................. 39 • Cessão de mão de obra: retenção é de 3,5% SERVIÇOS................................................. 40 • Eletropaulo lança guia para instalações de energia REGIONAIS................................................ 49 • Construção quer Casa Paulista em Bauru • Santos realiza seminário sobre segurança • Regional integra Conselho em Santo André • Rio Preto fecha parceria com fundos sociais • São José propõe revisão do Zoneamento • Prudente realiza dois cursos de capacitação

Presidente Sergio Tiaki Watanabe Vice-presidentes Cristiano Goldstein Eduardo May Zaidan Francisco Antunes de Vasconcellos Neto Haruo Ishikawa João Claudio Robusti João Lemos Teixeira da Silva Luiz Antonio Messias Luiz Claudio Minniti Amoroso Maristela Alves Lima Honda Maurício Linn Bianchi Odair Garcia Senra Paulo Rogério Luongo Sanchez Yves Lucien de Melo Verçosa Diretores Paulo Brasil Batistella (Jurídico) Salvador de Sá Benevides (Rel. Internacionais) Diretores das Regionais Eduardo Nogueira (Ribeirão Preto) Elias Stefan Junior (Sorocaba) Emilio Carlos Pinhatari (São José do Rio Preto) Luís Gustavo Ribeiro (Presidente Prudente) Márcio Benvenutti (Campinas) Renato Tadeu Parreira Pinto (Bauru) Ricardo Beschizza (Santos) Rogério Penido (São José dos Campos) Sergio Ferreira dos Santos (Santo André) Representantes junto à Fiesp Titulares: Eduardo Ribeiro Capobianco, Sergio Porto; Suplentes: João Claudio Robusti, José Romeu Ferraz Neto Assessoria de Imprensa Rafael Marko - (11) 3334-5662 Nathalia Barboza - (11) 3334-5647 Fabiana Holtz - (11) 3334-5701 Conselho Editorial Delfino Teixeira de Freitas, Eduardo May Zaidan, José Romeu Ferraz Neto, Maurício Linn Bianchi, Francisco Antunes de Vasconcellos Neto, Odair Senra, Salvador Benevides, Sergio Porto SUPERINTENDENTE José Luiz Machado editor responsável Rafael Marko REDAÇÃO Nathalia Barboza e Fabiana Holtz (São Paulo) com colaboração das Regionais: Ester Mendonça (São José do Rio Preto); Giselda Braz (Santos); Geraldo Gomes e Maycon Morano (Presidente Prudente); Enio Machado, Elizânio Silva e Tatiana Vitorelli (São José dos Campos); Marcio Javaroni (Ribeirão Preto); Sabrina Magalhães (Bauru); Ana Diniz e Simone Marquetto (Sorocaba); Sueli Osório (Santo André); Vilma Gasques (Campinas). Secretaria: Antonia Matos Arte e diagramação Marcelo da Costa Freitas/Chefe de Arte PUBLICIDADE Vanessa Dupont - (11) 3334-5627 Pedro Dias Lima - (11) 9212-0312 Vando Barbosa - (11) 99614-2513 Jéssica Schittini - (11) 96646-6525 André Maia - (21) 99468-4171 Nayara Aquino - (11) 3334-5659 Thiago Lippmã - (11) 3334-5637 ENDEREÇO R. Dona Veridiana, 55, CEP 01238-010, São Paulo-SP

colunistas

Central de Relacionamento SindusCon-SP (11) 3334-5600 CTP/ impressão: Pancrom Indústria Gráfica Tiragem desta edição: 14 mil exemplares

Gestão da Obra | Maria Angélica Covelo Silva...........12 Conjuntura | Robson Gonçalves............................16 Empreendedorismo | Marcos Hashimoto...............20 Gestão Empresarial | Maria Angelica L. Pedreti.......22 Legislação | Renato Romano Filho.........................38 Jurídico | José Carlos Baptista Puoli........................42

Opiniões dos colaboradores não refletem necessariamente posições do SindusCon-SP noticias@sindusconsp.com.br www.sindusconsp.com.br facebook.com/sindusconsp twitter.com/sindusconsp youtube.com/sindusconspmkt Disponível na App Store e no Google Play

Segurança do Trabalho | José Carlos de A. Sampaio....44 Saúde | Antonio Carlos Salgueiro de Araujo................47 Soluções Inovadoras | Alex Souza e Thiago Barreiros...56 Construção da Carreira | Felipe Scotti Calbucci.....58

“O papel desta revista foi feito com madeira de florestas certificadas FSC e de outras fontes controladas.”

editorial

Tarefa prioritária

Sergio Watanabe é presidente do SindusCon-SP, vicepresidente da CBIC e diretor da Fiesp Envie seus comentários, críticas, perguntas e sugestões de temas para esta coluna: presidente@ sindusconsp.com.br

Em fevereiro, o governo definiu a meta de superávit fiscal, de 1,9% do PIB. O Orçamento da União foi cortado em R$ 44 bilhões, dos quais R$ 7 bilhões correspondem à supressão de investimentos do PAC. Em entrevista à imprensa no anúncio dos cortes, os ministros Guido Mantega e Miriam Belchior reafirmaram o compromisso de que “a locomotiva do crescimento será o investimento”. Portanto, era de se esperar que os cortes atingissem projetos já tidos como improváveis de serem executados, preservando-se aqueles iniciados. Vamos conferir, nos próximos meses. Mesmo com os cortes, o governo previa que os gastos públicos com obras subiriam de R$ 63,2 bilhões em 2013 para R$ 73,8 bilhões em 2014. Tais investimentos são indispensáveis.

bilhões, tendo o governo entregue 1,51 milhão de moradias. É de se prever que os desembolsos ao programa não sejam afetados. E que no seu âmbito se intensifiquem parcerias com Estado e Municípios, a exemplo da realizada entre União, governo estadual e Prefeitura de São Paulo, que resultará na construção de 30 mil moradias na capital paulista. Ao que parece, o ciclo de elevação da Selic, a taxa básica de juros, foi encerrado na reunião do Copom do final de fevereiro. Os indicadores de inflação em janeiro mostravam declínio, inexistindo portanto razões para novos aumentos da taxa. Cumpre agora aos governos da União, Estados e Municípios otimizarem os investimentos públicos e darem alento aos privados, de modo a elevar o quanto for possível a minguada taxa de crescimento prevista para o PIB. Para o PIB crescer de forma mais robusta, somente investimentos públicos não bastam, até porque eles também contribuem para elevar futuramente as despesas de governo e a demanda por produtos e serviços da sociedade. Por isso, a tarefa à qual nossos governantes deveriam dedicar grande parte das suas energias em 2014 é o restabelecimento da confiança do empresariado. Isto se faz com uma gestão pública desprovida da chamada “contabilidade criativa”, e voltada à eficiência administrativa e ao estímulo aos investimentos privados. A construção segue reivindicando medidas que melhorem o ambiente de negócios, diminuam a burocracia, agilizem processos de licenciamento de empreendimentos, aperfeiçoem a formação de mão de obra e elevem a produtividade.

Os governantes precisam agir para restabelecer a confiança empresarial Balanço do PAC divulgado também em fevereiro mostrou, por exemplo, que dos 229 projetos de mobilidade urbana com investimentos federais em cidades grandes e médias, apenas 6 foram entregues e 47 estão em obras em 14 municípios. Grande número ainda se encontra em estudos ou sendo licitado. O governo atribui o atraso à falta de experiência de Estados e Municípios na elaboração de projetos. É urgente agilizar estes e outros projetos. Integrante do PAC, o programa Minha Casa, Minha Vida (MCMV) havia contratado 3,24 milhões de moradias: 1 milhão na fase 1 (2009-2010) e 2,24 milhões na 2 (2011-2014). Segundo o balanço divulgado, entre 2011 e 2013 foram investidos R$ 328,1

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Impactos do Desempenho Fabiana Holtz e Nathalia Barboza

Construção Civil) da ABNT. “Hoje temos 50% das Normas da Nos anos seguintes, a entidade se manconstrução civil atualizadas e até 2015 teve na linha de frente desse processo, como teremos 100%”, afirmou Paulo Sanchez, coordenadora das comissões de estudos vice-presidente de Tecnologia e Qualidade da norma (2004) e de sua revisão (2010). do SindusCon-SP, ao palestrar no seminário Segundo ele, o comprometimento da alta “Impactos da Norma de Desempenho”, direção das empresas realizado em feveé fundamental para reiro por CBIC, SinMercado está o sucesso desse tradusCon-SP e IPT, maduro para enfrentar balho. “Projetar sem neste instituto. Em seguir a NBR 15.575 sua apresentação, o desafios e atender é inconcebível. Hoje engenheiro afirmou à NBR 15.575 isso é uma realidade considerar fundaque tende a melhorar mental que todos, a partir de eventos como esse”, disse. dos projetistas aos fornecedores de insu“Nosso trabalho tem buscado atender mos e mestres de obra, tenham profundo aos anseios da sociedade civil, abordanconhecimento de normalização e atendam do temas como reforma, às exigências de desempenho. acústica e guarda corpo”, “Acredito que o mercado está maduro acrescentou. para atender aos requisitos da Norma de Na opinião de Carlos Desempenho, mas ainda temos alguns Alberto Borges, membro desafios, como a falta de laboratórios para do Comitê de Tecnologia e testes e profissionais com conhecimento Qualidade do SindusCon-SP mais aprofundado de seu texto”, ponderou e vice-presidente do Secovi- Sanchez. Em sua apresentação, o engeSP, a norma exigirá ajustes, nheiro trouxe um histórico do trabalho do como na questão temposindicato para a conscientização da cadeia ral. “Vida útil é referência como um todo, que remete ao início dos técnica e não garantia”, anos 1990. Entre os momentos mais marexplicou. Borges avaliou cantes, o engenheiro destacou o ano em que o risco de o Judiciário que o SindusCon-SP assumiu a missão considerar vida útil como de difundir a normalização do setor no garantia é real e precisa ser Brasil (2000), como mantenedor do CB-02 enfrentado. “Contamos com (Comitê Brasileiro de Normalização para 6

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Para Sanchez, a falta de laboratórios para testes está entre os principais desafios para a implementação da norma

um arcabouço legal para esclarecer o tema, o Projeto de Lei de Responsabilidade na construção civil, mas precisamos trabalhar na conscientização do Judiciário.” Segundo ele, parte da mídia se concentrou na questão acústica ao tratar da norma, mas esse mal entendido está sendo resolvido. Borges lamentou também que muitas empresas ainda encarem a normalização como problema e não como oportunidade de melhora. Materiais Em sua apresentação, o presidente da Abramat (Associação Brasileira da Indústria de Materiais de Construção), Walter Cover, disse ter uma visão otimista sobre o assunto. “Precisamos de investimentos em laboratórios, treinamento, mas vejo grandes ganhos na implementação da norma, tais como: instrumentalização do Código de Defesa do Consumidor, melhora da rastreabilidade e redução da concorrência predatória”, afirmou. Cover também a considera um instrumento de diferenciação de produtos e marcas. Em nome dos arquitetos, Bárbara Kelch, coordenadora do Grupo Técnico da ASBEA (Associação Brasileira dos Escritórios de Arquitetura) fez um mea culpa ao ser questionada sobre a demora de seus pares em responder ao chamado para o debate. “Na verdade, esperamos ela virar obrigatória. Esse começo vai ser complicado, vamos perder tempo estudando e entendendo a metodologia. É preciso tempo para que isso entre na rotina de trabalho”, disse. Na avaliação de Bárbara, a normalização representa a introdução de ferramentas que irão agregar qualidade ao projeto. Para Suely Bueno, presidente da Abece (Associação Brasileira de Engenharia e Consultoria Estrutural), os questionamentos que têm surgido sobre a NBR 15.575 são os mais variados, bem como as interpretações do texto. “Diante disso, temos promovido encontros mensais para discutir item por item a norma”, afirmou.

A partir dos encontros, explicou Suely, o grupo pretende alinhar um entendimento, por parte dos projetistas, com recomendações e sugestões para uma harmonização das regras. “Também vamos implantar um método de revisão sistemática de todas as nossas normas e trabalhamos com uma comissão permanente para debatê-lo”. No campo da gestão e fiscalização de obras, Fernando Mentone, vice-presidente de Relações Trabalhistas Intersindicais do Sinaenco, destacou que ainda existe um desconhecimento sobre o comportamento sistêmico dos materiais. Em sua apresentação, Mentone sugeriu caminhos a se seguir, como fazer um diagnóstico das edificações em uso, diagnóstico das obras, formar parcerias com fornecedores, não usar produtos sem conhecer as suas características e solicitar relatórios de ensaios de terceiros.

Público lotou o auditório do IPT nos dois dias do seminário

Habitação Popular Marcos Penido, diretor técnico da CDHU e secretário-adjunto da Secretaria Estadual de Habitação, informou que já foi instituído um comitê de estudos para implementação e adequação da Norma de Desempenho na CDHU. “Esse grupo fará uma avaliação de materiais, componentes e sistemas construtivos, com ajuda do IPT, para a análise técnica dos ensaios e demais documentos apresentados pelos interessados em obter certificação. Já cumprimos plenamente todas as exigências da NBR

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15.575”, afirmou. Entre outras ações, Penido destacou a realização de treinamentos para interpretação e divulgação da norma, através de seminários dirigidos aos técnicos de projetos, fiscalizadores e projetistas, enfatizando o impacto na produção. Segundo Paulo Giaquinto, secretário adjunto da Secretaria Municipal de Licenciamento de São Paulo, os técnicos da secretaria, em conjunto com representantes do SindusCon-SP e da Asbea, vão produzir um texto base para o Código de Obras. “Esse documento será discutido pela secretaria e depois aberto para discussão com o público”, disse. Em sua exposição, Giaquinto deixou claro que o grupo está buscando excluir todas as superposições de temas entre o Código e o Plano Diretor. “Nosso código tratará exclusivamente da obra, não de relatório de impacto.” Uso do poder de compra Representante do Ministério das Cidades, Maria Salette Weber, coordenadora geral do PBQP-H (Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade do Habitat), pontuou em sua apresentação o que considera os próximos desafios: promover a adequação dos projetos habitacionais e melhorar sua qualidade arquitetônica e urbanística. De acordo com ela, com o PBQP-H consolidado, agora a missão de sua equipe é trazer a adoção dos novos padrões para o debate. “O aperfeiçoamento do SiAC (Sistema de Avaliação da Conformidade de Serviços e Obras) também é importante para que se consiga, por meio do poder de compra, trazer a norma para dentro do programa.” No curto prazo, acrescentou a coordenadora, serão divulgadas instruções provisórias e análise de dados de ensaios existentes. No médio prazo, a intenção é realizar ensaios laboratoriais e de campo para avaliação de comportamento dos subsistemas tradicionais. Com os resultados, 8

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o plano é estruturar e disponibilizar um catálogo eletrônico no portal do Ministério das Cidades. Compromisso contratual Para Luiz Guilherme Matos Zigmantas, gerente de Desenvolvimento Urbano e Rural em São Paulo da Caixa, o principal ganho trazido pela norma foi ter perenizado a evolução do processo construtivo de habitações populares. Entre os passos já dados pelo banco, o gerente citou a inclusão de uma cláusula contratual nos financiamentos para construtoras, estabelecendo que a Caixa poderá exigir que a empresa comprove o atendimento da norma, responsabilizando a mesma pelas adequações necessárias. Aliado a isso, a instituição promoveu diversas mudanças na declaração do construtor, enfatizando a importância da NBR 15.575. “Ela é um marco, um salto de qualidade e vejo um esforço para melhorar o padrão geral da habitação popular”, afirmou. Entre os esforços para atender as novas especificações, Zigmantas disse que a Caixa tem trabalhado na criação de um Código de Práticas, que substituirá o documento “Condições Mínimas do MCMV”. Embora otimista, o gerente ressalvou que para continuar a evoluir é preciso considerar outros componentes, como o urbanismo. “Conseguimos consolidar um salto de qualidade, e a norma tem contribuído como indutor para um novo salto.”

Para Salette, desafio está em promover a adequação dos projetos habitacionais e melhorar sua qualidade arquitetônica e urbanística

Ensino em atualização Duas faculdades mudam grade curricular para ensinar desempenho O conceito de desempenho já faz parte da grade curricular dos cursos de Engenharia Civil e Arquitetura e Urbanismo da Universidade de São Paulo (USP). Segundo o chefe do Departamento de Engenharia de Construção Civil da Poli, Francisco Ferreira Cardoso, e a chefe do Departamento de Tecnologia da Arquitetura da FAU, Rosario Ono, os graduandos das duas faculdades começaram a aprender conteúdos sobre os requisitos da Norma de Desempenho (NBR 15.575:2013 – Edificações Habitacionais – Desempenho). A FAU já ensinava o desempenho desde as décadas de 1980 e 90, mas desde 2008, com a primeira versão da norma, é que foi destacada a sua importância em uma série de disciplinas da graduação, principalmente nas áreas de Projetos e de Tecnologia da Construção. Além de obter

maior adesão dos professores, Rosario ainda vislumbra ser preciso “mais aproximação com o mercado”. Na Poli, houve a necessidade também de alterar a forma de ensinar e envolver os alunos em “assuntos desafiadores e sistêmicos”, como é o caso de toda a complexidade que envolve a Norma de Desempenho. Uma das novidades na Poli-USP está na estrutura curricular no curso de engenharia civil, a terceira mudança nos últimos anos. Algumas disciplinas obrigatórias já abordam a norma de modo distinto, como as que envolvem concretos, aço e outros materiais de construção, tecnologias etc. Disciplinas optativas livres referentes à Norma de Desempenho nos cursos de graduação também foram criadas. Um exemplo é a de Inovação Tecnológica. “O tema do desempenho é totalmente sistêmico e envolve o conceito de competência profissional. Não é só conhecimento, abrange atributos e atitude, ou seja, a aplicação produtiva do conhecimento e condição de mover-se no espaço”, disse Cardoso.

Cardoso: conceito de desempenho requer um novo modo de transmitir o conhecimento

MP sugere uma câmara arbitral O promotor de Justiça de Habitação e Urbanismo da Capital, Mauricio Antonio Ribeiro Lopes, propôs no evento a criação de uma câmara de arbitragem multissetorial capaz de resolver as contendas que possam advir da aplicação da Norma de Desempenho (ABNT NBR 15.575). Para o representante do Ministério Público paulista, esta seria a melhor forma de ter “um meio alternativo de soluções” com a presença de todos os agentes, evitando que as diferenças cheguem ao Judiciário. “Está claro que um dos conceitos da norma é a responsabilidade compartilhada entre o construtor e usuário. Por isso me parece

bastante razoável antecipar as demandas na câmara arbitral, garantindo um ponto de vista técnico na análise dos fatos”, disse. Para Carlos Pinto Del Mar, membro do Conselho Jurídico do Secovi-SP, no lado prático, cotidiano das empresas, os reflexos jurídicos da norma já se sentem no escopo da contratação e das responsabilidades, no trabalho de cada um e nas formalidades das ARTs e RRTs. Mas o mais importante é fornecer informação precisa e completa, ostensiva (manuais), até porque o usuário é que tem agora o ônus da prova, de ter feito a manutenção conforme indicado pelo construtor, afirmou. Para o promotor Mauricio Lopes, setor ganharia comdaum “meio / Março 2014 revista notícias construção alternativo de soluções”

CAPA

Compromisso com o produto “Desempenho é cumprir aquilo que a gente prometeu”, definiu Fabio Villas-Boas, membro do CTQ (Comitê de Tecnologia e Qualidade) do SindusCon-SP e coordenador da comissão que revisou a NBR 15.575. Segundo ele, a norma “é uma indutora de melhorias, como a qualificação dos projetistas” e dá um horizonte maior de responsabilidades aos intervenientes, com as definições de vida útil e prazo de garantia. Outro avanço, apontou, foi ter conseguido que os fornecedores aceitassem fazer a caracterização dos seus produtos. Além disso, “conseguimos extinguir a palavra ‘similar’. A comparação entre produtos requer características de desempenho comparáveis. Dois produtos de revestimento de pisos só serão ‘equivalentes’ se as características definidas na NBR 13.818 forem as mesmas.” “A norma atribui muito mais responsabilidades do que entregar o projeto”, afirmou o pesquisador do Centro Tecnológico do Ambiente Construído (Cetac), do IPT, Ercio Thomaz. Uma das regras é pensar sempre no

impacto de corpos moles (batidas, fissuras ou destacamentos por peças suspensas), que produzem muitos acidentes nas edificações. Segundo ele, as exigências de segurança contra incêndios mudam conforme a cidade, mas a Norma de Desempenho veio para padronizar os requisitos, dificultar o início do incêndio, facilitar a fuga e evitar pontos de confinamento e a propagação das chamas entre ambientes e entre edifícios. Já Fulvio Vittorino, também pesquisador do Cetac-IPT, destacou o atendimento a requisitos mínimos de conforto térmico, acústico e lumínico. Segundo ele, o que se busca “são os níveis de desempenho nos quais as condições dentro do ambiente sejam melhores que as de fora”. Pensando nisso, Cláudio Mitidieri Filho, pesquisador do Cetac-IPT e colunista de Notícias da Construção, ressaltou que o incorporador que incluir no material publicitário destaque para um produto “de nível superior” precisa lembrar que este patamar se aplica apenas a certo item, “senão a definição passará a valer para tudo!”.

Governo quer parcerias “Além de usar o poder de compra, vamos intensificar parcerias com construtoras, universidades, prefeituras, laboratórios e bancos e utilizar o Programa Minha Casa, Minha Vida para popularizar a adoção da Norma de Desempenho”, afirmou a secretária Nacional de Habitação, Inês Magalhães, na abertura do evento. “O governo não abre

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mão do atendimento à ela. Atender a uma habitabilidade melhor deve ser um compromisso de todos”, disse a coordenadora do PBQP-H, Maria Salette Weber. O secretário adjunto da Secretaria Especial de Licenciamento de São Paulo, Paulo Giaquinto, anunciou a intenção da Prefeitura de, na revisão do Código de Obras, “delegar as exigências para as normas”. Já o presidente da CDHU, José Milton Dallari, disse que deverá atender, “de modo gradual” ao conforto acústico. “Norma de Desempenho é divisor de águas”, disse Watanabe, ladeado por Giaquinto, José Carlos Martins (CBIC), Fernando Landgraf (IPT), Salette e Dallari

G EST Ã O DA O B RA

Melhor desempenho

Maria Angelica Covelo Silva é engenheira civil, mestre e doutora em engenharia, diretora da NGI Consultoria e Desenvolvimento Envie seus comentários, críticas, perguntas e sugestões de temas para esta coluna: ngi@ngiconsultoria. com.br

A Norma de Desempenho (NBR 15.575), após quase 15 anos do início de sua elaboração e 5 anos depois de sua primeira publicação, ainda vem causando grande discussão no setor. Motivos: 1) décadas de modesta escala de produção levaram a uma cultura de obter baixos custos “depenando” o produto, em vez de buscar diminuí-los pela alta produtividade, única maneira economicamente eficaz de ter custos reduzidos; 2) nesta “depenagem”, muitas empresas, projetistas e profissionais de engenharia e arquitetura não tiveram pruridos em passar por cima, desconhecer ou ignorar um conjunto de normas que já estabeleciam desempenho, desconhecendo também riscos e responsabilidades;

usuário para saber usar e fazer manutenção, achando que basta entregar manuais de uso e manutenção que a lei obriga a oferecer; 6) e, com o advento da dedicação exclusiva e carreira acadêmica de todas as áreas do conhecimento niveladas pelos critérios de avaliação focados em titulação acadêmica e publicações internacionais, os docentes dos cursos de engenharia e arquitetura estão cada vez mais brutalmente distantes da realidade de projeto e execução dos empreendimentos atuais. Por mais que algumas escolas, de forma louvável, ministrem disciplinas com a abordagem de desempenho, e que em algumas delas exista um alto conhecimento científico e tecnológico sobre aspectos como desempenho estrutural, acústico, térmico, etc., elas não mostram como se aplicam os conceitos, pelo efetivo desconhecimento dos processos de projeto e construção segundo a realidade atual das empresas. A efetiva aplicação da Norma de Desempenho depende, em primeiro lugar, de enxergar que o fato de ela ter chegado à grande imprensa e despertado o consumidor reservou-lhe um tratamento diferente das demais normas existentes. Isso é sinal de uma sociedade que vem evoluindo e vai paulatinamente exigir bens imóveis com melhor desempenho. Há quem diga que o grande desafio da norma são os custos envolvidos. Não é verdade. São poucos os itens que trazem novos custos para quem já tinha uma prática de atender outras normas. O grande desafio é a falta de conhecimento tecnológico, é vencer a perda de engenharia que anos e anos de baixa exigência legal e baixa escala de produção provocaram no nosso setor.

Grande desafio da norma não são os custos mas a falta de conhecimentos 3) projetistas e fabricantes nunca foram obrigados a demonstrar conformidade às normas que já definiam um desempenho mínimo – mesmo o desempenho acústico não é novo, a norma NBR 10.152, publicada em 1987, já definia níveis máximos de ruído admissíveis em ambientes; 4) nas obras, o conhecimento existente sobre a influência da execução sobre este desempenho é muito baixo, com exceções de profissionais e empresas que se esmeram em buscar a boa engenharia. Mas poucos engenheiros e técnicos que estão no canteiro sabem o que de fato uma boa cura do concreto ou o cobrimento correto de armadura segundo o projeto representam para o desempenho estrutural e vida útil; 5) educamos de forma pouco eficaz o

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Para construir um futuro cada dia melhor, nosso país tem a força do aço Gerdau. A força da transformação.

O aço da Gerdau tem a força da transformação. Todos os dias, o aço da Gerdau se transforma em importantes realizações, como casas, escolas, pontes, carros e até estádios. Reciclamos milhões de toneladas de sucata para produzir aço de qualidade, que colabora com a construção de um futuro melhor nos mais diversos campos.

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Adeus, “Zé da Colher” No final de fevereiro, a Comissão de Estudo de Reformas em Edificações do Comitê Brasileiro da Construção Civil (CB-02) entregou à Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) o texto final da norma técnica “Reforma em Edificações – Sistema de Gestão de Reformas”. A ABNT tem 30 dias para publicar a norma. A iniciativa de solicitar à ABNT a criação de uma norma específica para reformas foi do presidente do SindusCon-SP, Sergio Watanabe, logo após o desastre ocorrido no Rio de Janeiro, no início de 2012.

Norma de Reformas define plano de ação e as responsabilidades de cada um

(Comitê de Meio Ambiente) do SindusConSP, o texto traz as exigências para que uma reforma aconteça de modo legal, com um projeto feito por profissional habilitado e as autorizações da Prefeitura. “Um dos cuidados é com a alteração no comportamento de certos sistemas. A mudança do comando dos sprinklers na casa de máquinas, por exemplo, pode ser aparentemente pequena, mas muito importante para o edifício como um todo”, afirma Pina.

Segundo o secretário da Comissão de Estudo da norma, Jerônimo Cabral Fagundes Neto, que também é diretor do Departamento de Engenharia de Produção do Instituto de Engenharia, o regramento “fecha um circuito” completado pelas normas técnicas de Manutenção (NBR 5.674), Manual de Uso, Operação e Manutenção (NBR 14.037) e Norma de Desempenho (NBR 15.575). “A perda de desempenho da edificação com modificações nos sistemas prediais e na estrutura é uma das preocupações contidas na norma, assim como as interferências no entorno da obra”, afirma Cabral. Para ele, a nova norma esquematiza as etapas da obra e lista os requisitos para antes, durante e depois de uma reforma em um prédio ou em uma unidade. Ela afasta definitivamente o chamado “‘Zé da Colher’, o faz-tudo, o curioso ou o amadorismo” e “privilegia a boa técnica”. Segundo Ricardo Pina, coordenador da Comissão de Estudos e membro do Comasp

Controle do processo A norma indica ainda a consulta prévia ao incorporador ou responsável técnico pelo projeto original da edificação ou, na falta deles, a um profissional habilitado, para saber quais as condições da construção e o que precisa ser feito. “O controle do processo é fundamental. Além de fazer os projetos e identificar os responsáveis por todas as fases da obra, é preciso registrar tudo isso, documentar e arquivar os papéis”, diz. A norma orienta ainda o proprietário ou responsável legal pelo prédio a informar em detalhes o usuário ou o síndico sobre o plano de manutenção a partir da reforma. “A norma não serve só para os condomínios. É também para as demais edificações, como um prédio locado para vários inquilinos”, destaca Pina. “O texto define as condições de manutenção, que não podem cessar nem durante a obra. A reforma não pode bloquear as rotas de fuga e as saídas de emergência”, aponta. (Nathalia Barboza)

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sinduscon-sp 80 anos

ConstruBr abre as comemorações de 80 anos Uma combinação de feira, congresso e rodada de negócios, o ConstruBr, que reunirá especialistas, empresários e entidades no Expo Transamérica entre 23 e 24 de abril, marcará o início das comemorações de 80 anos do SindusCon-SP. Realizado pelo sindicato, em conjunto com a Abramat, a parceria tem como objetivo aproximar a cadeia de fornecedores das construtoras. Próximo da conclusão de seu segundo mandato, que termina em agosto, o presidente Sergio Watanabe vê no evento a realização de um desejo antigo do sindicato. “Nos últimos anos a diretoria do SindusCon-SP vinha amadurecendo essa ideia, de congregar em um encontro anual todos os membros da indústria de materiais e serviços”, afirmou. Walter Cover, presidente da Abramat, considera inovadora a ideia de unir o interesse das construtoras e da indústria de materiais. “Em especial a rodada de negócios, da maneira que está organizada, é um grande diferencial”, afirmou. Estudo – Com painéis distribuídos em três eixos temáticos – Inteligência, Gestão e Tecnologia – o Congresso reunirá especialistas renomados no Brasil e no exterior. No primeiro dia o público terá acesso aos resultados do estudo “Principais barreiras regulatórias e burocráticas no desenvolvimento do setor imobiliário e de construção”, realizado pela Booz&Co. Na sequência, Eduardo Capobianco, representante do SindusCon-SP junto à Fiesp, coordenará um debate ao lado do vice-presidente da CBIC, José Carlos Martins, e do presidente da Abrainc (Associação Brasileira das Incorporadoras), Rubens Menin. Jorge Gerdau, presidente da Gerdau e da Câmara de Políticas de Gestão, Desempenho e Competitividade do governo federal, discorrerá sobre Propostas e projetos para

construção. O tema Eficiência na gestão da execução de obras será tratado por Fabio Villas Bôas, membro do Comitê de Tecnologia e Qualidade (CTQ) do SindusCon-SP. Eduardo Zaidan, vice-presidente de Economia do sindicato, apresentará um cenário para a construção civil no biênio 2014-2015. As moderações dos debates ficarão a cargo do representante junto à Fiesp, José Romeu Ferraz Neto , do conselheiro Artur Quaresma Filho, e dos vice-presidentes Odair Senra (Imobiliário), Maurício Bianchi (Institucional), Francisco Vasconcellos (Meio Ambiente) e Haruo Ishikawa (Relações Capital-Trabalho). Também estão programadas as participações de Lucio Soilbelman, PHD em sistemas de engenharia civil pelo MIT e chefe do Departamento de Engenharia Civil e Ambiental da Universidade do Sul da Califórnia; Jorge Batlouni, coordenador do CTQ; Luiz Henrique Ceotto, diretor da Tishman Speyer; Ubiraci Espinelli, professor doutor da Poli-USP; José Roberto Bernasconi, presidente nacional do Sinaenco, e Antonio de Sousa Ramalho, presidente do Sintracon-SP. Informações e inscrições http://www. construbr.com/ (Fabiana Holtz)

Legado de credibilidade Na avaliação de Watanabe, para o sindicato este é o momento de honrar a memória dos fundadores e ex-presidentes, que ao longo dos anos construíram um legado de credibilidade. “Eles são um símbolo da seriedade do nosso trabalho. Estar aqui nesse momento é motivo de orgulho e satisfação” disse. Entre os pontos marcantes de sua gestão, o presidente destacou a realização do Enic (Encontro Nacional da Indústria da Construção), em 2011, a consolidação de importantes eventos como o ConstruSer e a intensificação de seminários técnicos.

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/ Março 2014

Conjuntura

Desatar o nó fiscal

Robson Gonçalves é professor dos MBAs da FGV e consultor da FGV Projetos Envie seus comentários, críticas, perguntas e sugestões de temas para esta coluna: robson.goncalves@ fgv.br

Um repórter solicitou-me uma entrevista sobre os 20 anos do Plano Real. Marcamos a conversa para o dia seguinte. Eu acreditava que a pauta fosse histórica, um grande flash back para os anos 90. Qual não foi minha surpresa quando o jornalista começou indagando: “Como o senhor avalia o Plano Real hoje? Ele precisa de ajustes?” Fiquei perplexo. Vinte anos depois, um plano de estabilização ainda era confundido com a moeda lançada por ele. Ainda temos o Real, a moeda, mas há muito tempo não vivemos mais sob o Real, o plano. Isso porque o plano acabou em janeiro de 1999, quando adotamos um tripé idealizado pelo então presidente do Banco Central, Armínio Fraga: equilíbrio fiscal, metas de inflação e câmbio administrado. Esse novo padrão de política econômica, o “Plano Armínio”, foi mantido por anos e também acabou. Isso aconteceu em 31 de agosto de 2011, quando o Banco Central decidiu, sob pressão do Executivo, baixar os juros mesmo com a inflação em alta.

menos em termos de inflação e crescimento, não deu certo. Agora se fala em retorno, na volta à política econômica anterior. Em Davos, a presidente falou em austeridade fiscal e inflação no centro da meta. Mas, será mesmo? As expectativas coletadas pelo Boletim Focus do Banco Central sugerem mais um ano de inflação em torno de 5,5%. Mas, e quanto à austeridade nas contas públicas? Com baixo crescimento do PIB, isso não será consequência do aumento da arrecadação. Então, sobram os cortes de gasto. Acontece que a maioria das despesas do governo são incomprimíveis. Mais: os maiores aumentos estão vindo da Previdência, por força dos aumentos reais do salário mínimo, e dos programas sociais. Resta o investimento público, que tem estado em níveis incompatíveis com o crescimento econômico. Então, de onde virá a austeridade fiscal? O ano de 2014 será atípico. Vamos piscar os olhos e estaremos na Copa. Mais uma piscada, eleições, e o ano acabou. Em 2015, vamos precisar arrumar a casa, encontrar um novo padrão de política econômica e desatar o nó fiscal. Mas, sem crescimento e sem investimento privado, nada feito. Ou abrimos caminho para ele, ou teremos que nos acostumar com a armadilha atual de baixo crescimento, inflação pressionada e erosão das contas públicas e externas. Isso não é bom. É preciso acabar de vez com a contradição falsa de que inclusão social é incompatível com economia de mercado. Afinal, o melhor programa social é a garantia de crescimento sustentado, não o assistencialismo, essa bandagem provisória para a chaga da desigualdade.

Sem investimento privado seguiremos na armadilha que perpetua o “Pibinho” Expliquei isso para o repórter que, do outro lado da linha, suspirou. “Quer dizer que minha pauta não é válida, professor?” Eu respondi: “Não que não seja válida. Você apenas está quinze anos atrasado...” Fui cruel, eu sei. Mas, como economista, não consegui resistir. Hoje, vivemos um certo vácuo. O governo Dilma tentou uma tal “nova matriz macroeconômica” combinando juros menores, mais flutuação cambial e mais gastos públicos com contabilidade criativa. Mas, ao

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CMY

imobiliário

Cara e espírito renovados fotos: divulgação/sel

Licenciamentos supera falta de estrutura e bate recordes Após oito meses de atividade, a SEL (Secretaria de Licenciamentos) da Prefeitura de São Paulo está totalmente implantada com seu novo perfil administrativo e uma parceria em andamento com SindusCon-SP, Secovi-SP e AsBea-SP para modernizar sua infraestrutura. A secretária Paula Motta Lara recebeu Notícias da Construção para falar sobre isto e muito mais. Veja os principais pontos da entrevista exclusiva. Implantação da SEL O primeiro desafio já foi cumprido. A SEL está de fato funcionando como foi projetada. O segundo desafio é finalizar as acomodações físicas da nova estrutura e, para isso, contamos com a parceria fundamental das três entidades, que nos ajudaram no novo layout, a configurar as estações de trabalho, com as especificidades de cada uma das coordenadorias. Diferente de outras parcerias, elas colaboram conosco no dia a dia, levantam os problemas mas buscam as soluções, dão respostas. Quatro coordenadorias já estavam instaladas com condições adequadas. O gabinete ficará por último e deverá estar pronto no final do ano. O terceiro desafio era produzir aquilo que se espera da SEL. Avançamos, apesar de todas as precariedades de espaço, de não ter uma lei que nos respaldasse no início do ano e de contar com novas equipes e deslocamentos pelos andares. Por 3 semanas a SEL praticamente parou, para a adaptação da informática. Apesar disso, a produtividade foi significativa: em 2013, emitimos 2.575 alvarás de edificações. É muito mais do que 18

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foi aprovado anualmente desde 2009. Em janeiro, emitimos 217 novos alvarás. É mais do que os janeiros dos cinco anos anteriores. Mudança de cultura Encontramos um clima muito negativo. Parecia a “secretaria do não”. O espírito dos técnicos da Prefeitura em geral era encontrar como poderiam dizer não. Agora, está sendo feito um trabalho de mudança desta cultura, explicável pelo histórico recente do Aprov, que criou entre os técnicos um certo receio de licenciar, também pela atuação assertiva do Ministério Público. Faltava ainda uma orientação, uma liderança que desse a regra do jogo e indicasse como fazer as coisas, que dissesse a eles “não temam, estamos aqui”. Não foi à toa que ela se chamou Secretaria de Licenciamentos. Isto aos poucos vem refletindo no trabalho. Em 2013, recebemos 46 concursados, que já estão treinados, assim como uma turma que chegou há um ano e meio e está produzindo conforme nossa expectativa.

Novas instalações da Comin (Coordenadoria de Edificação de Uso Comercial e Industrial), da SEL, que ganharam novíssima infraestrutura em um dos andares do Prédio Martinelli

Também temos equipes menores, e os coor denadores conseguem controlar melhor o que está sendo produzido. Temos um projeto de modernização da SEL, que vai desde o sistema eletrônico até o envolvimento dos mais de 500 servidores. Neste mês, iniciaremos uma série de oficinas de sensibilização para motivá-los a fazer a diferença e trazer uma consciência coletiva da importância deste trabalho.

audiência de resposta. Se estiver em ordem, bate-se o carimbo. Se não, o cidadão tem 30 dias para atender o comunique-se. Mas, se, na segunda chamada, não tiver atendido à mudança, vamos indeferir.

HIS como prioridade Temos um prefeito interessado no desenvolvimento urbano. Isto reflete muito na produção de Habitação de Interesse Social (HIS). A aprovação vinha com números pífios e subiu para 47 projetos (em 2007, foram 27 aprovados; em 2012, só 24). Dobrou num ano atípico porque é prioridade: agora, temos equipes dedicadas a HIS e HMP. Uma grande novidade em 2014 é a criação de uma subcomissão dentro da Caieps (formada por representantes das secretarias para discutir os grandes empreendimentos) para analisar os projetos de Plano Integrado de HIS. Ela de fato está trabalhando como a gente quer que a Caieps opere com todos os projetos no futuro. O processo passa por uma fase de diretrizes, uma de aprovação e vai para o Graprohab (órgão do Estado). O interessado reúne as pastinhas em um único processo e a secretaria da subcomissão se encarrega de distribuí-las e de marcar a

Informatização X burocracia Estamos procurando soluções. Questões como autorização para abertura de estande de vendas, alvará de demolição ou de instalação de elevadores são alguns dos que estamos resumindo dentro dos sistemas eletrônicos existentes, para fazer um procedimento mais básico, declaratório. E iniciamos a revisão do Código de Obras. É fundamental mudá-lo, até para depois alterarmos o marco legal e não repetir na digitalização a burocracia como ela está hoje. A comunicação também evoluiu. Os boletins eletrônicos (mensais) são uma forma de dar transparência e alimentar a parceria com quem nos ajuda a montar a SEL, assim como estamos fazendo por meio da nossa página no Facebook (facebook/pmsp.sel). O site também foi totalmente reformulado, com todas as informações necessárias e as guias de procedimentos. (Nathalia Barboza)

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Parceria com AsBeaSP, SindusCon-SP e Secovi-SP possibilitou à SEL obter um projeto personalizado de layout e de configuração das novas estações de trabalho, conforme as especificidades de cada uma das coordenadorias

/ Março 2014

empreendedorismo

Um documento vivo

MARCOS HASHIMOTO é pesquisador da Faculdade Campo Limpo Paulista e coordenador do Centro de Empreendedorismo e professor da Faap. É autor de vários livros Envie seus comentários, críticas, perguntas e sugestões de temas para esta coluna: prof.hashimoto@ uol.com.br

Para que serve um Plano de Negócio? O arquiteto desenha seu projeto no papel, faz testes de alternativas, simula com a ajuda de vários softwares as projeções sobre as variações do terreno, as possibilidades de fachadas e circulação, as simulações de luz, sombra e vento em diversas épocas do ano, e tudo o mais que ele pode vislumbrar no papel antes de executar. Errar no papel no processo de pesquisa e aprendizado é muito mais barato do que errar com protótipos reais. Assim é o Plano de Negócio para o empreendedor, uma forma de testar uma ideia de negócio no papel, um guia para garantir que o empreendedor não tenha se esquecido de questões importantes e estratégicas que farão a diferença no seu negócio.

versal. De nada adianta ter um bom Plano de Negócio se o empreendedor não tiver a capacidade de executar o que foi planejado. Ele só será útil se o empreendedor souber conquistar o apoio necessário, seja de clientes, fornecedores, parceiros, investidores ou governo. O Plano não serve para nada se não forem previstas alternativas de ação para as dificuldades operacionais que surgirão, sobretudo as variáveis não previstas no próprio documento, mesmo porque nenhum plano consegue prever tudo. Quando o seu plano estiver bem encaminhado, já poderá ser usado. As possíveis aplicações são: • analisar a viabilidade de uma ideia de negócio; • obter um financiamento; • conquistar um sócio ou investidor; • estabelecer uma parceria estratégica; • atender a requisitos de órgãos de fomento; • dar segurança para um potencial cliente; • convencer fornecedores a vender para você; • preparar o plano de projeto de implantação do negócio; • dar um senso de direção para a equipe; • contratar um profissional-chave; • identificar possíveis gargalos ou riscos do negócio. O Plano de Negócio é um documento vivo. Você nunca acaba de escrevê-lo. Enquanto as variáveis do ambiente mudam, o plano muda também. Quanto mais você aprende sobre o setor, o mercado, as operações, o ambiente, mais fundamentos você tem para enriquecê-lo e torná-lo mais robusto e completo, consequentemente, mais confiável.

Plano de Negócio deve ser revisto e atualizado sempre que necessário O Plano serve como um documento que consolida o modelo de negócios proposto sob todos os aspectos: financeiros, mercadológicos, operacionais, estratégicos e estruturais, de forma a integrar os diferentes elementos que envolvem a abertura de um novo empreendimento sob uma visão holística e abrangente. Um plano de negócio é importante porque nem todos nós possuímos as características dos empreendedores de sucesso. Não temos aquele famoso “faro para negócios” e uma forma de compensar estas carências é mediante o profissionalismo e racionalismo que o Plano de Negócio propõe. Um documento bem feito nos força a aprender alguns fundamentos de administração geral que poucos empreendedores possuem. Mas ele não representa a panaceia uni-

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H A B ITA Ç Ã O

Caixa e BB divulgam balanço do MCMV O número de contratações do Programa Minha Casa, Minha Vida 2 atingiu 2,239 milhões de unidades habitacionais ao final de 2013, segundo balanço divulgado pelo diretor de Habitação da Caixa, Teotônio Costa Resende, durante reunião com membros da CBIC, em Brasília. Do encontro, realizado em fevereiro, também participaram o diretor de Crédito Imobiliário do Banco do Brasil, Hamilton da Silva Rodrigues, e, representando o SindusCon-SP, o vice-presidente de Habitação Popular, João Claudio Robusti, e o gerente de Produção e Mercado, Elcio Sigolo. Do total das contratações da Caixa, 47% são da Faixa 1. Já as Faixas 2 e 3 responderam por 41% e 12%, respectivamente. Nas duas etapas do programa, foram contratadas 3,239 milhões de unidades. Por faixa de renda, entre 2011 e 2013 a

Caixa observou que, desde o lançamento da segunda etapa, foi apurado um aumento das contratações na Faixa 1 em âmbito nacional. Segundo a instituição, a expectativa é atingir a meta de 60% do total de contratações nessa faixa até o final de 2014. No quesito unidades entregues, as Faixas 1 e 3 representaram apenas 30% em relação ao total contratado, enquanto a Faixa 2 já atingiu 72%. O BB, por sua vez, informou já ter atingido um total de 150,2 mil contratações na Faixa 1. O resultado representa 82% da meta proposta pelo banco no início de 2014. Comparando com fevereiro de 2013, o montante indica um acréscimo de 173%. Nas Faixas 2 e 3, o BB contratou cerca de 125 mil unidades (55% da sua meta prevista para o período de 2012 a 2014). (Fabiana Holtz)

Locação de Equipamentos ANDAIME FACHADEIRO ANDAIME INDUSTRIAL ANDAIME MULTIDIRECIONAL

Andaime Fachadeiro

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/ Março 2014

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G EST Ă&#x192; O EMPRESARIAL

As duas dimensĂľes

Maria Angelica Lencione Pedreti ĂŠ professora de Contabilidade e FinanĂ§as da FGV e mestra em AdministraĂ§ĂŁo de Empresas; trabalha em Planejamento EstratĂŠgico Envie seus comentĂĄrios, crĂticas, perguntas e sugestĂľes de temas para esta coluna: maria.lencione@ fgv.br

Em nosso artigo na Ăşltima ediĂ§ĂŁo, concluĂmos que, se uma empresa acredita em sua estratĂŠgia, por mais complexa que seja, seu desafio ĂŠ investir nela, mesmo que esta nĂŁo seja compreendida. Nesta ediĂ§ĂŁo, vamos entender melhor as diferentes estratĂŠgias, para buscar uma soluĂ§ĂŁo ao desafio proposto. Podemos classificar as estratĂŠgias de acordo com duas dimensĂľes, como propĂľe o professor Todd Zenger, da St. Louisâ&#x20AC;&#x2122; Olin Business School: â&#x20AC;˘ A dimensĂŁo da qualidade se refere Ă capacidade de criaĂ§ĂŁo de valor sustentĂĄvel, ou seja, de criar e manter fluxos de caixa pelo maior tempo possĂvel; â&#x20AC;˘ A dimensĂŁo da facilidade de avaliaĂ§ĂŁo se refere Ă facilidade de ser compreendida, Ă exatidĂŁo com que se podem estimar seus resultados. Obviamente, quanto mais fĂĄcil de ser entendida, mais fĂĄcil de ser imitada e provavelmente menor sua capacidade de sustentar fluxos de caixa mais elevados por mais tempo, devido Ă entrada de concorrentes, como se pode esperar.

nĂŁo serĂŁo desvalorizadas pelo mercado. No entanto, ĂŠ justamente por serem fĂĄceis de compreender que podem se tornar fĂĄceis de copiar. A imitaĂ§ĂŁo da concorrĂŞncia limita sua capacidade de sustentar os fluxos de caixa elevados por maior tempo e, como consequĂŞncia, limita a capacidade de criaĂ§ĂŁo de valor. As estratĂŠgias tipo 3, objetos de estudo das pesquisas que comentamos na Ăşltima ediĂ§ĂŁo, apesar de criadoras de valor, sĂŁo muitas vezes mal compreendidas e, por isso mesmo, subestimadas, concentrando sobre si o dilema que pretendemos resolver. A questĂŁo piora quando temperamos tudo isso com o conflito de agĂŞncia, aquele em que os administradores profissionais escolhem certas estratĂŠgias porque os beneficiem em particular, independentemente do seu potencial de criaĂ§ĂŁo de valor ao acionista. Assim, embora as estratĂŠgias do tipo 3 sejam as mais adequadas em termos de criaĂ§ĂŁo de valor, muitas vezes os administradores optam por estratĂŠgias dos tipos 1 ou 2, que nĂŁo correm risco de serem subestimadas, garantindo altos preĂ§os das aĂ§Ăľes e, como conseÂ quĂŞncia, altos bĂ´nus aos executivos. E o dilema se complicou! Na prĂłxima ediĂ§ĂŁo, discutiremos como resolver o problema, mantendo o foco na criaĂ§ĂŁo de valor ao acionista e superando os desafios do conflito de agentes e da governanĂ§a corporativa.

EstratĂŠgia envolve capacidade de criar valor e facilidade de ser compreendida

revista notĂcias da construĂ§ĂŁo

/ marĂ§o 2014

alta

Podemos, assim, construir uma matriz para avaliar em qual dos quadrantes se encaixa determinada estratĂŠgia, proposta por certa companhia, conforme o quadro desta pĂĄgina. Fica fĂĄcil perceber que as companhias devem evitar as estratĂŠgias tipo 4, tanto por sua baixa capacidade de criaĂ§ĂŁo de valor, quanto pela dificuldade de compreensĂŁo, que por si sĂł as levaria a um valor menor de mercado, conforme comentamos na ediĂ§ĂŁo passada. As estratĂŠgias 1 e 2 contam com a vantagem da facilidade de avaliaĂ§ĂŁo e, portanto,

baixa

TIPO 1

TIPO 2

TIPO 3

TIPO 4

baixa

RESPONSA B ILIDADE SOCIAL

ConstruSer é divulgado às empresas A vice-presidente de Responsabilidade Social do SindusConSP, Maristela Honda, recebeu em fevereiro, em um café da manhã, representantes das construtoras paulistas para explicar como será o 7º ConstruSer (Encontro Estadual da Construção Civil em Família), em 29 de março, em 10 unidades CAT (Centros de Atividades do Trabalhador) do Sesi-SP. O evento da Capital desta vez será realizado no CAT Luis Eulálio de Bueno Vidigal Filho, em Osasco. A sétima edição do encontro pretende atrair 52 mil pessoas e terá como tema “ConstruSer Desperta a Inclusão do Esporte na Família”. O objetivo foi incentivar as empresas a abrir seus canteiros de obra para que os agentes do sindicato convidem pessoalmente os trabalhadores e lhes transmitam o máximo

de informações sobre o evento. Os técnicos de segurança e representantes dos RHs das construtoras receberam informações sobre a programação e o CAT de Osasco, conheceram os técnicos de segurança do SindusCon-SP e puderam conversar com eles para agilizar o agendamento das visitas aos canteiros de obra. (NB)

Maristela (ao centro) recebe técnicos das construtoras para apresentar-lhes o ConstruSer 2014

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www.cobresul.com.br / Março 2014 23

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especial

Instalações hidráulicas: entraves à tecnologia Pâmela Reis

A onda de calor que estacionou sobre o Sudeste do País em fevereiro baixou os reservatórios de água para níveis alarmantes e chamou atenção para a sensibilidade dos recursos hídricos. O uso racional e o reaproveitamento de água são hoje caminhos inescapáveis e, não por acaso, têm se tornado a tônica do setor de instalações hidráulicas. Melhorar a eficiência é uma preocupação crescente nos projetos e a indústria tem respondido a essa demanda. De acordo com Renato Soffiatti de Oliveira, coordenador da Comissão de Sistemas Prediais do CTQ (Comitê de Tecnologia e Qualidade) do SindusCon-SP, “hoje há muitas tecnologias aparecendo no mercado para uso racional da água, desde sistemas de restrição de vazão e aparelhos economizadores, até sistemas de reaproveitamento de águas pluviais”. No entanto, algumas soluções esbarram em limitações técnicas ou econômicas que impedem sua aplicação em escalas maiores. Sérgio Kater, presidente da Abrasip (Associação Brasileira de Sistemas Prediais), conta que o reaproveitamento de água das chuvas tem sido bastante adotado em obras com terrenos amplos, como clubes e escolas, mas o uso da solução ainda é tímido nos prédios residenciais. “Como esses edifícios são bastante verticalizados, a área de captação de água é pequena em relação ao número de usuários e nem sempre compensa instalar o sistema”, esclarece o projetista. Outra tecnologia que tem sua adoção limitada é o reúso de águas cinzas. Segundo Alberto J. Fossa, diretor executivo da Abrinstal (Associação Brasileira pela Conformidade e Eficiência de Instalações), o sistema possui “complexidades técnicas, normativas 24

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e regulatórias” que o tornam pouco empregado na prática. “Se houvesse incentivos para a adoção do reúso, um processo natural de captura de tecnologias e análise de soluções já poderia estar em curso no país. Mas sem regras específicas, o tema fica restrito a iniciativas isoladas”. Polêmica A redução do consumo de energia também ganha espaço no debate e, nesse cenário, destaca-se o aquecimento solar da água. O sistema se tornou obrigatório para parte das edificações novas na cidade de São Paulo com a publicação da Lei municipal nº 14.459, de 2007, mas construtores criticam a exigência e apontam entraves técnicos. “Numa torre de 20 andares não há espaço na cobertura para instalar painéis solares suficientes para abastecer o prédio”, diz Renato Soffiati de Oliveira. Além disso, a água perde calor com a distância entre os andares, argumenta ele, o que ajuda a tornar o sistema ineficiente. “E o custo disso não vai para a construtora: entra no preço final do imóvel”, diz o construtor. Alberto Fossa garante haver tecnologia disponível para solucionar os desafios. “A engenharia nacional ainda está engatinhando no conhecimento e na aplicação dessas possibilidades. Poucos projetistas e instaladores dominam as tecnologias possíveis e é necessário um esforço de difusão dessas soluções”, preconiza.

Aquecimento solar de água é objeto de lei em São Paulo, mas a construção questiona eficiência do sistema em edifícios altos

Instalações elétricas: certificação pelo Inmetro O ano de 2014 começou com uma notícia importante para o setor de instalações elétricas: o Inmetro (Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia) publicou no dia 28 de janeiro uma portaria definindo os Requisitos de Avaliação da Conformidade (RAC) para Instalações Elétricas de Baixa Tensão. Na prática, o documento lança no mercado a certificação voluntária de instalações elétricas com aval do órgão. Até agora, a certificação de instalações era concedida pela Certiel (Associação Brasileira de Certificação de Instalações Elétricas), mas o processo não tinha o reconhecimento do Inmetro, já que não havia regras para isso. A partir da publicação do RAC, tanto a Certiel quanto outros Organismos de Certificação de Produtos poderão pedir a acreditação e oferecer o certificado com o selo do Inmetro. De acordo com Eduardo Daniel, superintendente da Certiel Brasil, a associação já está na fila para conseguir a acreditação. Obrigatoriedade na mira Hoje, o Inmetro já exige a certificação compulsória de componentes elétricos como fios e cabos, e alguns profissionais veem na publicação do novo RAC um indício claro de que a certificação da instalação também será obrigatória em breve. “Para mim, é apenas questão de tempo, porque essa é a tendência mundial”, avalia Paulo Barreto, vice-presidente de Atividades Técnicas da Abrasip (Associação Brasileira de Sistemas Prediais). Antes que isso aconteça, porém, será preciso desatar um nó: definir quem será responsável pela fiscalização dessas instalações. “Quando se trata de certificação de

mercadorias, o Inmetro é o órgão regulatório e o Ipem (Instituto de Pesos e Medidas) é o fiscalizador, que vai às lojas, fábricas e revendas”, explica Barreto. “Já no caso de instalações elétricas, o Ipem não tem autoridade para entrar numa obra e fazer a fiscalização.” O projetista acredita que o melhor modelo, adotado em países da Europa, é condicionar a ligação da energia elétrica do empreendimento à apresentação do certificado de conformidade. Mas para isso, a Aneel (Agência Nacional de Energia Elétrica) deveria exigir este procedimento das concessionárias de energia. Barreto conta que isso chegou a ser proposto pelo setor à agência no início dos anos 2000, mas o assunto não progrediu. “Sempre houve omissão por parte da Aneel”, comenta Eduardo Daniel. Na ausência de um poder fiscalizador, restou ao Inmetro lançar a certificação em caráter voluntário, o que, para Barreto, é um sinal de que o órgão quer testar a reação do mercado. Do ponto de vista das construtoras, a perspectiva de uma nova certificação não foi recebida com entusiasmo. Segundo Renato Soffiatti de Oliveira, coordenador da Comissão de Sistemas Prediais do CTQ (Comitê de Tecnologia e Qualidade), “no caso das construtoras formais, que têm projetos e responsáveis técnicos, não há qualquer benefício na certificação”, seja ela compulsória ou não. “Temos que estar atentos à indústria de certificações, que tem pressionado os órgãos públicos”, conclui o empresário.

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Para alguns profissionais, publicação do RAC pelo Inmetro é um indício de que a certificação de instalações será obrigatória no futuro

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especial

Norma de água quente e fria entra na reta final Está prevista para este semestre a conclusão da nova norma técnica para sistemas de água quente e fria, que está sendo desenvolvida pela Comissão de Estudos (CE) 02:146.03 da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT). O documento vai substituir e unificar duas normas em vigor atualmente: NBR 5626:1998 - Instalação predial de água fria e NBR 7198:1993 Projeto e execução de instalações prediais de água quente. De acordo com Carlos Barbara, coordenador da Comissão de Estudos e membro do CTQ (Comitê de Tecnologia e Qualidade) do SindusCon-SP, a norma vai uniformizar elementos que antes eram tratados de forma diferente, mas que devem ser os mesmos para água quente e fria. “Existem semelhanças nos critérios de dimensionamento e nos cálculos hidráulicos (perdas de carga, vazões de projeto, verificação de pressões etc.), além de restrições similares na concepção sistêmica.” O texto também terá novidades, como os mecanismos para prevenir a contaminação da água por colônias de bactérias, entre elas a Legionella pneumophila. Este microorganismo prolifera em reservatórios de água quente e, se aspirado junto com o vapor do banho, causa um tipo raro de pneumonia que pode levar à morte. A norma deve estabelecer meios para exterminar a bactéria e evitar que os reservatórios passem longos períodos dentro da faixa de temperatura em que ela prolifera (de 25ºC a 55ºC). Carlos Barbara destaca também o anexo informativo com recomendações para uso racional da água, estabelecendo parâmetros de dimensionamento das vazões de aparelhos hidráulicos. Serão previstos ainda novos meios 26

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de proteção contra escaldamento (jato repentino de água em alta temperatura), maior acessibilidade às instalações para manutenção e maior liberdade para que o projetista escolha diferentes metodologias de dimensionamento. “Existem inúmeros métodos de cálculo além dos comumente utilizados. Métodos muito adotados no passado, como o dos pesos [que consta na norma atual], podem ser pouco eficientes em algumas situações”, diz Barbara. “Por isso, a norma dará liberdade ao projetista para escolher o método que melhor se adapte às características do empreendimento, tendo, para isso, apenas a obrigação de justificá-lo no memorial descritivo das instalações.” Todo o texto terá um enfoque menos prescritivo e mais voltado ao desempenho, o que facilitará a adoção de novas tecnologias, desde que haja testes de desempenho para embasar sua utilização. A expectativa é de que o trabalho se encerre até o final do primeiro semestre de 2014, quando a norma deve seguir para consulta pública.

Nova norma terá enfoque menos prescritivo e mais voltado para desempenho, o que facilitará a adoção de novas tecnologias

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Revestimento cerâmico: indústria fortalecida O Brasil é hoje o segundo maior produtor mundial de revestimentos cerâmicos, atrás apenas da China. Essa posição, conquistada em 2007, é reflexo do importante avanço tecnológico pelo qual a indústria passou na última década e pode ser percebido na ampliação do leque de revestimentos disponíveis no mercado brasileiro. De acordo com Luis Fernando Bueno, coordenador da Comissão de Vedações e Acabamentos do CTQ (Comitê de Tecnologia e Qualidade) do SindusCon-SP, “a indústria tem se modernizado bastante e conseguiu passar de peças de 20 cm x 20 cm para cerâmicas de 30 cm x 30 cm com custos equivalentes. Além deste produto básico, hoje temos peças nacionais de 60 cm x 60 cm ou mesmo de 1,20 m x 0,60 m com boa qualidade e aparência estética, e a preços muito competitivos”. O porcelanato é um dos produtos que se tornaram mais acessíveis. “Se antes o preço partia de R$ 60/m2, hoje já é possível encontrar placas na faixa de R$ 30/m2”, diz o construtor. Porém, não foi apenas o desenvolvimento interno que motivou a redução de preços: a concorrência com importados também teve seu papel. Segundo Antonio Carlos Kieling, diretor-superintendente da Anfacer (Associação Nacional dos Fabricantes de Cerâmica para Revestimentos, Louças Sanitárias e Congêneres), a mercadoria estrangeira já representa cerca de metade do mercado de porcelanatos no Brasil. O atenuante, segundo Kieling, é que a importação de revestimentos cerâmicos se concentra na área de porcelanato, que responde por apenas 10% da produção nacional. “Por isso, o impacto que as importações têm na indústria como um todo é baixo”, diz o dirigente. 28

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Polo de expansão Analisando a produção nacional, Kieling destaca a expansão do Nordeste como polo produtor. Ele comenta que o agravamento da infraestrutura no país tem encarecido o deslocamento da mercadoria das regiões Sul e Sudeste para o Nordeste. E considerando que a região é um mercado consumidor em crescimento, as empresas passaram a admitir a implantação de fábricas locais. “Além disso, muitos fabricantes usam a unidade do Nordeste como base para exportação”, afirma Kieling. Nessa ponta, porém, o cenário não é favorável. Pelos dados da Anfacer, as exportações regrediram drasticamente nos últimos anos, passando de quase 30% da produção nacional para os atuais 6% a 7%. Vale lembrar que a crise econômica derrubou o setor da construção nos Estados Unidos, principal mercado importador do Brasil. Kieling cita ainda a valorização do real, a queda de competitividade do país no mercado mundial e a concorrência da China como fatores que comprometeram as vendas externas.

Com a evolução da indústria, hoje é possível encontrar no mercado cerâmicas nacionais de grandes dimensões, com bom acabamento e a preços competitivos

Normas serão modificadas Estão em revisão atualmente cinco normas que tratam da execução de revestimentos cerâmicos em paredes e pisos: NBR 13753:1996, NBR 13754:1996, NBR 13755:1996, NBR 8214:1983 e NBR 9817:1987. Os textos estão sendo analisados por uma única comissão (CE 189:000.03) da Associação Brasileira de Normas Técnicas e, ao que tudo indica, serão reunidos em apenas duas normas: uma para revestimento de paredes internas e externas e outra para pisos. É o que prevê Max Junginger, coordenador da Comissão de Estudos. O grupo vem se reunindo desde julho de 2013 e já há alterações importantes na parte de fachadas. Junginger cita, por exemplo, que serão ampliadas as opções de juntas e que haverá mudanças no método de colagem para placas de grandes dimensões. Mas a principal alteração, na opinião do coordenador, será a forma como a norma trata os casos em que

o revestimento é crítico. “Estamos tentando criar uma tabela com fatores de criticidade”, revela Junginger. Entre eles estarão, por exemplo, os climas com flutuação térmica muito grande e a utilização de peças cerâmicas de grande dimensões. A ideia é que o construtor insira na tabela os dados de sua obra e, caso as condições sejam qualificadas como críticas, haverá critérios especiais –como valores de aderência mais rigorosos–, além da recomendação para a consulta a um projetista. “Assim como há um responsável pelo cálculo da estrutura de concreto, deve existir um responsável pelo projeto de revestimento de fachada, mas isso não acontece hoje”, diz o coordenador. A previsão é de que o texto para fachadas e paredes internas esteja pronto até o final de 2014. Já a norma de pisos será revisada na sequência e deverá levar mais algum tempo para ser concluída.

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/ Março 2014

especial

Telhas cerâmicas: qualidade ainda é crítica A evolução do mercado de telhas cerâmicas está intimamente ligada à habitação popular e, portanto, nos últimos anos, ao programa Minha Casa, Minha Vida (MCMV). Frente a isso, Cesar Vergílio Oliveira Gonçalves, presidente da Anicer (Associação Nacional da Indústria Cerâmica), relata que o setor tem mostrado bom desempenho e que a perspectiva é otimista, a despeito da desaceleração econômica ou mesmo do encerramento da segunda fase do MCMV em 2014. “Certamente o programa será refeito numa terceira etapa, por isso a expectativa para o mercado é positiva”, avalia Gonçalves. Atualmente, existem cerca de 2,5 mil fabricantes de telhas no Brasil. Num mercado com essas dimensões e com um produto tão tradicional, a demanda não costuma ser um gargalo. Por outro lado, o controle de qualidade e a inovação tecnológica, estes sim, são temas preocupantes para o segmento. “O setor é bastante carente de projetos de inovação e a tecnologia está defasada em pelo menos 30 anos”, afirma Lilian Lima Dias, gerente de projetos do Centro Cerâmico do Brasil (CCB). Gonçalves destaca que o segmento de telhas é um dos maiores dentro do Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade no Habitat (PBQP-H) e que a Anicer tem se empenhado para atrair os fabricantes para o programa. “Porém, fazer isso num universo de 2,5 mil empresas não é tarefa simples”, afirma o dirigente. A fim de complementar este esforço, a entidade também se apoia em parcerias com o Sistema S. Numa das mais recentes, Anicer e Sebrae se propuseram a financiar 70% do valor dos ensaios para que empresas –ligadas ou não à associação– pudessem avaliar seus produtos. Cada fabricante tinha direito a três ensaios por 30

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produto, além de contar com a consultoria técnica das entidades. “No intervalo entre o primeiro, o segundo e o terceiro ensaio já foi possível notar um aumento da conformidade”, relata Bruno Frasson, engenheiro cerâmico e gerente técnico da Anicer. Nos quatro anos da iniciativa, que se encerrou em 2013, foram feitos 253 ensaios de telhas para 96 empresas. Os fabricantes também dispõem da certificação do Inmetro (Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia), mas o órgão avalia apenas questões dimensionais e não quesitos como resistência mecânica e absorção de água. Por isso, a melhora da qualidade vai depender da soma destes e de outros esforços de fiscalização. “O setor de modo geral ainda tem dificuldade com o atendimento às normas técnicas, mas a Anicer tem buscado minimizar a não conformidade”, afirma Bruno Frasson. “Felizmente, a cada mês percebemos um aumento da procura de empresas interessadas em aderir ao PSQ (Programa Setorial da Qualidade) e se qualificar”, observa o gerente técnico da Anicer.

Segundo a Anicer, segmento de telhas é um dos maiores dentro do PBQP-H, mas a pulverização dificulta o controle de qualidade

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0 2010

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*2014

*Valores referentes a sistemas em fase de instalação

Total acumulado (MWp)

A energia solar fotovoltaica está presente no Brasil há vários anos, mas sua utilização ainda é bastante restrita e não tem representatividade na matriz energética nacional. Nesse sentido, 2013 foi marcado por um avanço importante: começou a valer, na prática, a resolução normativa 482 da Aneel (Agência Nacional de Energia Elétrica), que estabelece as condições para que pessoas físicas ou jurídicas instalem sistemas de micro ou minigeração de energia em seus imóveis. A resolução permite que os micro e minigeradores “vendam” o excedente de energia para a rede elétrica e recebam, em troca, créditos em quilowatt-hora (kWh), que podem ser descontados da conta de luz. Este mecanismo –batizado de geração distribuída– dispensa a necessidade de baterias para armazenar energia e torna o sistema muito mais vantajoso para o usuário final. Embora a resolução tenha sido publicada em abril de 2012, as distribuidoras tiveram oito meses para se adaptar, e foi em 2013 que as iniciativas começaram a surgir. No Rio de Janeiro, o primeiro caso aconteceu em agosto: uma casa no bairro de Santa Teresa, na capital do Estado, instalou nove módulos fotovoltaicos em seu telhado e foi conectada à rede da concessionária Light. O sistema gera, em média, 228 kWh por mês, e a energia é consumida, prioritariamente, pela residência. “Mas quando o consumo é baixo e há excesso de geração, esse excedente vai para a rede da Light ”, explica Hans Rauschmayer, proprietário da casa e sócio-gerente da empresa Solarize, que idealizou o projeto. À noite, o inverso acontece e a casa usa energia da rede. O medidor registra tanto a energia que entra quanto a que sai do imóvel

Total anual (MWp)

Geração distribuída de energia avança

Gráfico dos totais ano a ano da potência instalada de sistemas fotovoltaicos Gráfico dos àtotais anoBrasil. a ano1 da potência instalada de sistemas fotovoltaicos conectados à rede conectados rede no *Valores referentes a sistemas em fase de instalação

–cujo consumo médio é de 350 kWh/mês– e, Ranking dos quatro primeiros estados brasileiros com maior potência instalada no final do mês, a energia injetada na rede momento: pode ser abatida dos kWh consumidos.

1 – Santa Catarina comeste 3,25estão MWpacontecendo “Casos como diacom e vão replicar aos borbotões”, 2todo – Bahia 2,52seMWp 3preconiza – São PauloRicardo com 1,31Rüther, MWp diretor técnico Instituto voltado à disseminação 4do – Ceará com Ideal, 1,17 MWp

de energias renováveis. Ele destaca que o custo dos equipamentos tem baixado muito e que há, inclusive, diversas construtoras consultando o Instituto Ideal sobre como adotar a geração distribuída. Uma delas foi o Grupo Get, que está construindo um condomínio horizontal na Ilha de Santa Catarina. O empreendimento tem 28 painéis fotovoltaicos sobre o pórtico de entrada gerando energia para abastecer as áreas comuns, e também troca energia com a rede da concessionária local. Hans Rauschmayer também já está desenvolvendo outros projetos em empresas, condomínios, shoppings e residências, e aposta que, agora, a expansão do modelo no país será um caminho sem volta.

Dados compilados pelo engenheiro e pesquisador Andrigo Filippo Antoniolli, como parte de sua dissertação de mestrado, “Sistemas fotovoltaicos conectados à rede no Brasil, incluindo características de performance”, na Universidade Federal de Santa Catarina 1

especial

Pesquisa em revestimentos O avanço tecnológico da indústria de revestimento cerâmico foi significativo nos últimos anos e pode ser medido não apenas pela otimização de processos na fabricação, mas também pelo aumento da tecnologia embarcada nos materiais. “O processo produtivo passa por uma ampliação da automação, que permite maior flexibilidade de produtos (formatos, design e propriedades) e processos (produção de pequenos lotes para entregas sob encomendas), além da redução de desperdícios de combustíveis e matérias-primas”, afirma Marcelo Caridade, gerente de Certificação do Centro Cerâmico Brasileiro (CCB). É neste cenário que surgem no mercado placas cerâmicas de espessura cada vez menor. Segundo Marcelo Caridade, enquanto nos 1970 os produtos apresentavam espessuras de 15 mm a 20 mm, hoje a média varia de 7 mm a 10 mm e é possível encontrar placas

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de até 3 mm. Isso resultou em economia de energia e matéria-prima, além de menores cargas para transporte. Outro fruto do desenvolvimento tecnológico é a decoração digital das placas, conhecida como impressão HD (high definition). Marcos Serafim, gerente de Design e Inovação do CCB, explica que o processo elevou muito a qualidade e a definição dos desenhos em comparação aos métodos convencionais de decoração, e aumentou o realismo do acabamento de placas cerâmicas que mimetizam outros materiais – como cimento, metais, madeiras e fibras naturais. Marcelo Caridade acrescenta que há outras novidades em desenvolvimento, como placas antibacterianas, placas fotoluminescentes para uso em locais públicos, placas com células fotovoltaicas e placas com superfícies hidrofóbicas, que ajudam a manter a superfície livre de poeira e resíduos.

SINDUSCON - SP EM A Ç Ã O

Sindicato discute Aprendiz Em reunião na Superintendência do Trabalho e Emprego de São Paulo (SRTE/ SP) em janeiro, o vice-presidente de Relações Capital-Trabalho do SindusCon-SP, Haruo Ishikawa, ressaltou as dificuldades para a contratação de aprendizes. Ele foi recebido pelos auditores fiscais Juarez Correia Barros e Alice Grant Marzano, também coordenadora do programa de aprendizagem profissional junto à SRTE. Ishikawa observou que a proibição da atividade de construção ao menor de 18 anos é um grande entrave. Devido à escassez de mão de obra qualificada, o sindicato tem sugerido ao Ministério do Trabalho e Emprego

que autorize as empresas a transformar parte de seus serventes e ajudantes em aprendizes. A exigência de escolaridade mínima para o aprendiz ter acesso aos cursos do Senai foi outro obstáculo citado por Ishikawa. O vice-presidente informou que já foi solicitada ao Senai-SP a inclusão de programas de elevação de escolaridade nos cursos de aprendizagem. E observou que a duração de uma obra em muitos casos tem prazo inferior ao da aprendizagem profissional. O representante do SindusCon-SP aventou a possibilidade de um acordo tripartite para a contratação de aprendiz. (Fabiana Holtz)

Caixa recebe sugestões sobre preços C

A Caixa aceitou em fevereiro discutir as sugestões dadas pelo grupo técnico da CBIC, para a revisão das composições de preços dos serviços de construção do Sinapi, que estabelece parâmetros para as licitações públicas. Participou da reunião, em Brasília, o vice-presidente de Obras Públicas do SindusCon-SP, Luiz Antônio Messias. Entre as sugestões apresentadas, estão o reestudo dos coeficientes de manutenção dos equipamentos nas obras; a inclusão de custos como os de seguros; a revisão dos juros de amortização do capital, e a inclusão

de outros itens não contemplados. Em serviços como colocação de pisos, louças e metais, é preciso que também se levem em conta as despesas com a descarga na obra, o transporte no canteiro e o custo do ferramental utilizado. Depois, o vice-presidente do SindusCon-SP coordenou a mesa de trabalhos da apresentação feita pelos representantes da Caixa na CBIC, sobre a metodologia que está sendo utilizada para a atualização das composições de preços. (Rafael Marko)

SindusCon-SP integra Conselho do Isitec

Grupo de Jovens Empresários reúne-se

O SindusCon-SP aceitou convite para integrar o Conselho de Administração do Isitec (Instituto Superior de Inovação e Tecnologia) do Seesp (Sindicato dos Engenheiros no Estado de São Paulo). A participação foi tratada durante visita do presidente do Seesp, Murilo Celso Pinheiro, ao presidente do SindusCon-SP, Sergio Watanabe, em janeiro. (FH)

O Grupo de Jovens Empresários do SindusCon-SP reuniu-se em fevereiro. O superintendente do sindicato, José Luiz Machado, apresentou o organograma da entidade. O coordenador Administrativo, Emílio Riskallah, detalhou as atribuições e atividades de sua área. E as ações de Marketing foram apresentadas pela coordenadora de Eventos, Mariana Carvalho. (RM)

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/ Março 2014

l e g i s l a çã o

A Lei (Anti)corrupção

renato romano filho é assessor jurídico do SindusCon-SP, membro de seu Conselho Jurídico, da CPRT e do Fórum dos Advogados da CBIC, e sócio da Romano Filho Sociedade de Advogados Envie seus comentários, críticas, perguntas e sugestões de temas para esta coluna: renato@ romanofilho.adv.br

A Lei Anticorrupção (Lei 12.846) trata da responsabilização administrativa e civil de pessoas jurídicas pela prática de atos contra a administração pública, e não somente de casos de corrupção. Publicada em 1º de agosto de 2013, está em vigor desde 29 de janeiro de 2014. Ninguém pode se opor a uma lei com esse objetivo. No Brasil, a proporção assumida por atos contra a administração pública, com a repetição de escândalos sem aplicação de penas, levou a sociedade a desacreditar que algo mais abrangente viesse a ser feito para inibir corruptos e malfeitores. De natureza civil, a lei pune com multa as pessoas jurídicas responsáveis por atos praticados contra a administração pública e abre a possibilidade de ação judicial para o encerramento compulsório das atividades delas. A lei surgiu como resposta de um governo perplexo com as manifestações de junho, que se viu obrigado a dar satisfações à sociedade. No fechamento desta edição, aguardava regulamentação do Executivo federal e já tinha sido regulamentada no Estado de São Paulo – o que também deverá ocorrer em outros estados.

do certame licitatório; obter vantagem ou benefício indevido; manipular ou fraudar o equilíbrio econômico. O valor da multa a ser aplicada pelos atos considerados lesivos variará de 0,1% a 20% do faturamento bruto da empresa no último exercício anterior ao da instauração do processo administrativo, excluídos os tributos, nunca sendo inferior à vantagem auferida, quando for possível sua estimação. As penas impostas conflitam com as da Lei de Defesa da Concorrência e da Lei de Licitações para os mesmos atos classificados como lesivos à Administração ou a práticas anticoncorrenciais de mercado. Isso trará problemas na aplicação da penalidade. Também não há clareza sobre as normas atinentes à leniência; não há clareza sobre a autoridade máxima de cada órgão para instaurar e julgar o processo administrativo. Foi permitida a delegação deste poder, o que paradoxalmente é uma porta escancarada para a corrupção. Percebe-se um alto grau de discricionariedade do agente público na condução dos processos administrativos, o que inclusive facilitará o uso político da lei. Para prevenir ou minimizar futuros problemas, as empresas deveriam criar um código de conduta. Isso ao menos possibilitará o embasamento de futuras defesas. O que vem sendo elogiado em parte da mídia e enaltecido como algo capaz de coibir malfeitos pode não ser o que parece. Não é o valor da multa que evita a corrupção. Ao contrário, a experiência tem demonstrado que o valor da multa aguça o faro do agente público inescrupuloso. E para este, a Lei Anticorrupção não alterou coisa alguma.

Disposições subjetivas abrem brechas à utilização inescrupulosa e até política A legislação é polêmica e tem várias disposições subjetivas. Irá punir sociedades empresárias, fundações, associações de entidades, sociedades estrangeiras que tenham sede, filial ou representação no Brasil, responsáveis por atos lesivos ao mercado, tais como: prometer, oferecer ou dar vantagem indevida a agente público; frustrar, ou fraudar, mediante ajuste, o caráter competitivo 38

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CAR G A TRI B UTÁRIA

Retenção é de 3,5% na cessão de mão de obra da desonerada Até 31 de dezembro de 2014, as empresas enquadradas na desoneração da folha de pagamento e contratadas por cessão de mão de obra, inclusive sob a forma de empreitada, estão sujeitas à retenção de contribuição previdenciária patronal de 3,5% sobre o valor da nota, e não mais de 11%. Isto é o que dispõe a Solução de Consulta COSIT 23, de 22/1/2014, da Receita Federal (DOU de 27/1/2014), que dispõe sobre o percentual da retenção previdenciá ria incidente sobre a nota fiscal, fatura ou recibo do prestador de serviços. A Solução de Consulta também reafirma que o contratado poderá abater da base de cálculo da retenção os valores de materiais e equipamentos envolvidos na prestação de serviços, nos termos dos artigos 121 a 123 da Instrução Normativa (IN) 971/09. Essa possibilidade já estava prevista na IN 1.436/13, segundo a qual a base de cálculo da retenção obedecerá aos critérios estabelecidos na IN 971/09. Todavia, permanece a dúvida sobre o percentual de retenção a ser aplicado nas contratações por empreitada total – a da construtora com registro no Crea que assume a responsabilidade total pela obra.

Segundo a assessora jurídica do SindusCon-SP Rosilene Carvalho Santos, a IN 1.436/13 determina que, para a elisão da responsabilidade solidária, a retenção continuará sendo de 11%. Pela sistemática previdenciária, o construtor e o dono da obra, ou o incorporador, ou o proprietário do terreno são solidários nas contratações por empreitada total. Os contratantes, por sua vez, têm a faculdade da retenção para elidir a responsabilidade solidária. Daí resultaria a aplicação da retenção de 11% para a elisão da responsabilidade solidária. Rosilene observa que a retenção de 11% não faz sentido para as obras desoneradas, pois nestas a contribuição previdenciária é feita com base na receita bruta e não na folha de pagamento. Segundo a advogada, a retenção foi criada justamente para elidir a responsabilidade solidária sobre a folha de pagamento. Assim, uma interpretação sistemática da lei não pode levar a conclusão diversa de que o percentual de retenção, nos casos de desoneração, é de 3,5%. Além do mais, a retenção de 11% nestes casos muito provavelmente impossibilitará a compensação integral do valor retido. (Rafael Marko)

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Rosilene: retenção de 11% visando elidir a responsabilidade solidária para obras desoneradas não faz sentido

/ Março 2014

serviços

Eletropaulo lança novo guia A concessionária AES Eletropaulo lançou em fevereiro a 12ª edição do LIG (Livro de Instruções Gerais), que apresenta em 12 fascículos as normas e diretrizes para que os instaladores sigam as coordenadas de projeto, desenhos técnicos e especificações de materiais e equipamentos necessários para a execução de instalações de energia elétrica em tensão secundária de distribuição. A cerimônia de lançamento, na sede da distribuidora de energia, contou com as presenças do coordenador da Comissão de Estudos de Fundações e Estruturas do CTQ (Comitê de Tecnologia e Qualidade) do SindusCon-SP, Luiz Lúcio, e dos membros do CTQ Renato Genioli Jr. e Yorki Estefan. Este último tem representado o sindicato no grupo de trabalho criado junto a representantes da Eletropaulo.

Manual LIG detalha projeto e execução de instalações elétricas O diretor de Engenharia e Serviços da AES, Anderson Oliveira, destacou que, no manual, a distribuidora de energia detalha as dicas para quem está construindo ou reformando, segundo as quais se torna possível solicitar a ligação de energia para a AES Eletropaulo. O guia lembra que todos os elementos de uma instalação –composta por poste, caixa para medidor, eletrodutos, fios e disjuntor– devem seguir normas técnicas determinadas pela ABNT (Associação Brasileira de Normas Técnicas), que garantirão seu correto funcionamento. Entre as mudanças da nova edição estão a obrigatoriedade de fazer a proteção geral contra correntes do sistema e a habilitação/indicação das marcas de tintas 40

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livres de metais pesados. Para Estefan, o novo LIG detalha melhor os processos e moderniza os procedimentos de solicitações. “Antes, os processos iam e voltavam muitas vezes, atrasando as ligações de energia elétrica. O LIG agora vem com uma qualidade muito melhor, evitando possíveis arbitrariedades dos técnicos da concessionária quando os procedimentos eram menos detalhados”, afirmou. A nova exigência de substituição de madeira no interior dos quadros de força por caixas metálicas foi ressaltada por Yorki Estefan e Lúcio como exemplo de modernização do LIG. “O grande mérito do novo livro é acrescentar altas doses de segurança no projeto e na execução de instalações elétricas”, apontou Lúcio. Os clientes podem acessar o LIG ( www. aeseletropaulo.com.br/padroes-e-normas-tecnicas/manuais-normas-tecnicas-e-de-seguranca/conteudo/manuais-normas-tecnicas-e-de-seguranca ). A versão digital tem a vantagem de ser editável, o que facilita a busca por verbetes e itens específicos. O usuário também pode comprar o manual impresso por R$ 45 em uma das lojas de atendimento da AES Eletropaulo. (Nathalia Barboza)

Capa da versão impressa do guia de instalações da AES Eletropaulo

C a paC i taç ão

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desafios da indústria da Construção Civil em saúde e segurança do trabalho O objetivo é apresentar e discutir conceitos e práticas de Segurança no Trabalho - SST no contexto atual e para as perspectivas do setor. Avaliar a adequação, possibilidade de aprimoramento e de promoção do trabalho seguro, salubre e eficiente.

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Guia prático para encerramento de obra na receita Federal do Brasil 2 de abril

Gestão de projetos na Construção Civil • 4 e 5 de abril • 11 e 12 de abril

licitações de obras e serviços de engenharia 3 de abril

legislação societária e tributária aplicácel aos Consórcios spe, sCp na Construção Civil 7 de abril

Gestão de estoques com Foco no setor da Construção Civil 4 de abril

aspectos do iCMs, ipi e iss na Construção Civil 7 de abril

Controles internos: uma ferramenta para redução dos Custos e aumento dos lucros e da segurança de sua empresa 9 de abril desoneração da Folha de pagamento no segmento da Construção Civil 9 de abril interpretação da iso 9001:2008 e pBqp-H Nível a – siaC 2012 29 de abril

cursos eM o u t r a s C i da d e s

padronização de projeto + Cálculo de tráfego • 10 de abril, em Bauru • 16 de abril, em Campinas e-social x legislação trabalhista e previdenciária – aspectos preparatórios • 15 de abril, em Bauru • 3 de abril, em Sto. André • 4 de abril, em Santos Cálculo de apuração da retenção do irpJ, Csll, pis e Cofins 3 de abril, em Campinas

Gestão de pessoas com deficiência 22 de abril, em Campinas desoneração da Folha de pagamento no segmento da Construção Civil • 9 de abril, em Campinas • 29 de abril, em Santos analista Fiscal com Foco na Construção Civil 11 de abril, em rib. preto Classificação Fiscal de Mercadorias (NCM) e os impactos no sped Fiscal, eFd Contribuições e NF-e 14 de abril, em rib. preto

Noções da área fiscal para engenheiros e administrativos de obras 28 de abril, em s.J do rio preto legislação societária e tributária aplicácel aos Consórcios spe, sCp na Construção Civil 14 de abril, em santos iss - abordagem ampla da lei Complementar Federal 116/03 e retenção na Fonte 30 de abril, em Mogi das Cruzes

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JUR Í DICO

Contrato desfeito

José Carlos Baptista Puoli é advogado do Escritório Duarte Garcia, Caselli Guimarães e Terra, Doutor em Direito/ USP e membro do Conselho Jurídico do SindusCon-SP Envie seus comentários, críticas, perguntas e sugestões de temas para esta coluna: jp@dgcgt.com.br

Decisão recente da 2ª Seção do STJ tende a pacificar, definitivamente, polêmica a respeito de cláusula contratual utilizada por incorporadoras e construtoras. A cláusula prevê, para o caso de rescisão de compromisso de venda e compra de unidade imobiliária, a devolução parcelada dos valores a que o adquirente tenha direito de restituição. Do ponto de vista empresarial, a regra justifica-se pelo fato de que o caixa do empreendimento não pode ser sacrificado por rescisões que imponham desembolso imediato de restituições devidas. Inclusive, é comum prever que a devolução se dê no mesmo número de meses em que parcelas tenham sido pagas. Às vezes, a cláusula prevê a devolução apenas depois do fim da obra. No âmbito dos Tribunais, a jurisprudência já vinha há tempos se posicionando contra esta regra. Alegava-se que tais previsões seriam abusivas porque poriam o consumidor de imóveis em posição de extrema desvantagem: ele seria obrigado a esperar pela devolução de quantias, enquanto o incorporador poderia, desde que efetivamente rescindido o contrato, revender imediatamente o imóvel.

abusiva a cláusula contratual que determina a restituição dos valores devidos somente ao término da obra ou de forma parcelada, na hipótese de resolução de contrato de promessa de venda de imóvel, por culpa de quaisquer contratantes. Em tais avenças deve ocorrer a imediata restituição das parcelas pagas pelo promitente comprador – integralmente, em caso de culpa exclusiva do promitente vendedor/construtor, ou parcialmente, caso tenha sido o comprador quem deu causa ao desfazimento.” O caso acima foi julgado com o objetivo de realmente solucionar a polêmica. Isto quer dizer que, utilizando-se de permissão legal, o precedente judicial acima se aplica ao processo em si e a outras demandas que estejam aguardando julgamento e/ou venham a ser ajuizadas a respeito da mesma questão. Não se trata aqui de obrigar os juízes de instâncias inferiores a julgar no mesmo sentido do acima comentado. Trata-se de permitir que haja um “atalho”, deixando claro que, se o processo vier a ser encaminhado ao STJ, este será o resultado a ser dado. Ou seja, mesmo sem obrigação, os juízes de instâncias inferiores ficam com forte tendência de já se submeterem ao que será o resultado final da demanda. De outro lado, litigar contra esta conclusão também passa a ser mais arriscado, pois esta conduta poderá ser eventualmente penalizada por representar resistência a um resultado “certo” para o caso. Em vista disto, cumpre noticiar este fato e recomendar que haja redobrada cautela no momento de decidir pela eventual utilização deste tipo de cláusula.

Restituição de parcelas da compra de imóvel deve ser feita de imediato Agora esta tendência tornou-se uma tese jurídica “pacificada” pelo STJ, o Tribunal brasileiro que tem a missão de “encerrar” este tipo de polêmica. E a conclusão da 2ª Seção do STJ, no julgamento do recurso especial 1.300.418/SC, foi no sentido das decisões acima mencionadas, fixando a seguinte premissa: “Em contratos submetidos ao Código de Defesa do Consumidor é 42

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INFORME PUBLICITÁRIO

Segurança a prova de quedas Seja na construção civil, na indústria ou na montagem de estruturas para shows e eventos, trabalhos em altura sempre envolvem riscos. Com o uso de sistemas de proteção inadequados ou a execução do serviço por um profissional sem treinamento, a chance de acontecer algum acidente aumenta muito. As quedas estão entre as principais causas de acidentes de trabalho graves e fatais – 20% das ocorrências na construção civil são dessa categoria. A simples utilização de equipamentos não garante um trabalho livre de riscos. É preciso que eles estejam de acordo com as normas que regulamentam esse tipo de atividade. Desenvolvê-los de forma a garantir a integridade dos trabalhadores é a especialidade do Grupo Worker, que atua nas áreas de saúde e engenharia de Segurança no Trabalho. Qualquer trabalho executado em alturas superiores a 2 metros exige que o profissional fique conectado a um sistema de ancoragem – não por acaso chamado de linhas de vidas – durante todo o período de exposição ao risco. Para o desenvolvimento dos projetos, contudo, há uma série de especificações que precisam ser seguidas. Elas envolvem desde o material a ser usado até a resistência necessária para que, em caso de queda, o equipamento não se rompa. A criação do projeto envolve duas etapas. Após a análise dos riscos, específica para cada situação, o Grupo

Worker desenvolve o chamado memorial de cálculo, que descreve matematicamente as especificações do projeto para que ele resista ao peso do trabalhador – ou de vários, no caso de mais de uma pessoa estar presa à linha de vida. O passo seguinte são os testes de carga, para garantir que o material suporta as condições descritas no projeto. Mesmo o mais seguro dos sistemas de proteção pode falhar se os responsáveis pela execução do trabalho não tomarem as precauções necessárias. Pesando nisso, o Grupo Worker treinamentos para preparar os profissionais para exercerem com segurança trabalhos em altura (NR35). De realização obrigatória – e periódica – para esse tipo de atividade, o curso aborda desde as principais medidas de proteção e controle de riscos até orientações sobre como proceder em situações de emergência – incluindo técnicas de primeiros socorros. Qualquer que seja a necessidade da sua empresa, o Grupo Worker tem a solução certa para garantir uma execução segura e responsável de trabalhos em qualquer altura.

segurança do trabalho

Há muito a melhorar

José Carlos de Arruda Sampaio é consultor de empresas e diretor da JDL Qualidade, Segurança no Trabalho e Meio Ambiente Envie seus comentários, críticas, perguntas e sugestões de temas para esta coluna: jdls@terra. com.br

A indústria da construção tem um histórico muito preocupante em matéria de segurança e de saúde no trabalho, com custos humanos e financeiros consideráveis, tanto para a sociedade como para a economia. As condições de trabalho e de segurança neste setor, principalmente nos canteiros de obras de maior porte, vêm apresentando melhorias, mas ainda há muito a fazer. A Diretiva 92/57/CEE - Comissão Econômica Europeia introduziu alterações de fundo no domínio da prevenção dos riscos ocupacionais no setor da construção ao: • exigir a coordenação da segurança e da saúde tanto durante a elaboração do projeto como durante a execução da obra; • determinar as funções e responsabilidades dos vários intervenientes; • exigir a elaboração de um número limitado de documentos que ajudam a assegurar boas condições de trabalho; • estender a todos os intervenientes nos projetos de construção os princípios da Diretiva, para que as empresas que partilham um local de trabalho cooperem e se coordenem na prevenção dos riscos ocupacionais.

e de agregado; • utilizar compactador comandado por rádio; • substituir tintas com solventes por tintas à base de água; • usar asfalto a baixa temperatura; • implantar programa de gestão de mudanças; • especificar espaço mínimo para o trabalho; • utilizar arrasador hidráulico de estacas de concreto; • estender a segurança até o último trabalho a ser executado; • determinar a logística da recepção de elementos pré-fabricados de concreto no canteiro, bem como da sua armazenagem, elevação e instalação; • considerar a construção residencial urbana como sendo uma obra; • identificar perigos que podem surgir durante a vida útil da instalação; • conceber suportes rígidos à volta dos edifícios para permitir a utilização de plataformas elevatórias móveis de trabalho; • evitar trabalhos de escavação para instalar ligações de serviços em solos potencialmente contaminados; • usar colas e revestimentos superficiais não inflamáveis e não tóxicos; • planejar a iluminação das vias de tráfego e das zonas de armazenagem, de trabalho e de bem-estar; • considerar no projeto do canteiro o acesso de pessoas deficientes; • adotar a Ficha de Concepção de Projeto; • juntar os requisitos do PCMAT com o Plano de Segurança e Saúde.

Conheça as boas práticas recomendadas no âmbito da Comunidade Econômica Europeia A estratégia comunitária para a correta aplicação da Diretiva 92/57/CEE inclui a elaboração de guias práticos. Dentre estes, o de Boas Práticas sugere as seguintes melhorias: • inserir o tema de segurança e saúde desde a concepção do projeto; • fabricar blocos menores e mais leves; • implementar sistema de exaustão de pó de serra e poeiras do gesso; • reduzir o peso dos sacos de cimento 44

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Excelência na educação profissional e inovação tecnológica é no SENAI-SP Cursos na área de Construção Civil

Aprendizagem Industrial  Construtor de edificações  Eletricista instalador  Instalador hidráulico

Curso técnico de edificações

Formação de mão-de-obra para construção civil ● ● ● ●

Carpintaria ● Alvenaria ● Elétrica ● Auto CAD Hidráulica ● Pintura ● Vidraçaria ● Cobertura Armação de Ferros ● Desenho técnico Gesso acartonado ● Aquecimento solar Impermeabilização ● Serralharia de Alumínio Elevação de cargas e pessoas Soldador de tubos de polietileno Instalação e montagem de elevadores

 Qualificações:  Desenhista de edificações  Laboratorista de ensaios de materiais  Habilitação:  Técnico em edificações

●

Curso mestre-de-obras

 NR 18 - Condições e meio ambiente de

 Especialização—Planejamento e supervisão

●

de obras

● ● ●

NR 10 - Segurança em instalações e serviços com eletricidade

●

trabalho na indústria da construção

NR 33 - Capacitação para trabalhadores em espaços confinados

 NR 35 - Trabalhos em altura

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PREVEN Ç Ã O E SA Ú DE

50 anos dedicados à saúde

ANTONIO CARLOS SALGUEIRO DE ARAUJO é engenheiro civil, formado pela Escola de Engenharia de São Carlos da USP, empresário e presidente do Seconci-SP Envie seus comentários, críticas, perguntas e sugestões de temas para esta coluna: comunicacao@ seconci-sp.org.br

Em 20 de março de 1964 nascia o Seconci-SP, o Serviço Social da Construção Civil do Estado de São Paulo, iniciativa de um grupo empresários da construção que fundaram uma entidade filantrópica, sem fins lucrativos, para oferecer assistência social, atendimento médico-ambulatorial e odontológico aos trabalhadores do setor e suas famílias. Aquele sobrado à r. São Vicente de Paula, onde foi instalado o primeiro ambulatório, se transformou na moderna sede hoje situada à av. Francisco Matarazzo. A proposta do atendimento diferenciado criou raízes em outros municípios que totalizam anualmente mais de dois milhões de atendimentos, entre médicos, odontológicos, exames, serviços complementares e de apoio terapêutico. Eleito presidente do Seconci-SP em 2009 e reeleito em 2011, enfoquei a gestão na área assistencial, com a criação de novas unidades, ampliação e reforma das existentes e investimentos no parque tecnológico, em sistemas e na aquisição de mais equipamentos. Inauguramos as Regionais ABC, Ribeirão Preto e Cubatão. Construímos a sede própria em São José dos Campos e, dado o crescimento acima das expectativas de Ribeirão, decidimos comprar um imóvel, reformá-lo e firmar raízes ali. O prédio em Santos foi totalmente reformado e as unidades do ABC, Campinas e Piracicaba mudaram para uma sede maior.

Médicos de Especialidades (AME), o segundo em Sorocaba, inaugurado em 2013. Em parceria com a Prefeitura de São Paulo, o Seconci-SP gerencia 4 Unidades de Assistência Médica Ambulatorial (AMAs) e o Território Penha/Ermelino Matarazzo. Em 19 de dezembro, foi inaugurada mais uma Unidade, a Rede Hora Certa Penha. O grupo de empresários que criou o Seconci-SP, entre os quais, orgulho-me de dizer, estava meu pai, João Prósperi de Araujo, não podia imaginar nem prever até onde a entidade chegaria, cinco décadas depois. Prestar um atendimento de qualidade é condição sine qua non para a entidade. Desde 2001, nosso Laboratório de Análises Clínicas é certificado pela ISO 9001 e, em abril de 2010, as demais áreas conquistaram a certificação do nosso Sistema de Gestão da Saúde, auditada pela Fundação Vanzolini. Essa diretriz também é seguida nas unidades de gestão pública, inclusive com reconhecimento internacional, como é o caso do Hospital Estadual Vila Alpina, que obteve Acreditação Canadense, e o Hospital Geral de Itapecerica da Serra, certificado pela Joint Commission International (JCI). Nada disso seria possível sem o comprometimento dos funcionários, que hoje superam a casa dos sete mil profissionais, aliado à participação das empresas da construção e líderes sindicais patronais e de trabalhadores. O reconhecimento do setor nos permitiu alçar voos mais altos e colocar nossa experiência em benefício da comunidade. Uma história construída sobre bases sólidas, que leva a um horizonte com grandes perspectivas e muita responsabilidade em administrar um bem de valor inestimável, como a saúde.

Compromisso com qualidade levou à conquista de relevantes certificações O Seconci-SP também é uma Organização Social de Saúde. Na parceria com o governo paulista, somos responsáveis pela gestão de 4 hospitais, 1 plataforma logística, 1 central de diagnóstico por imagem e 2 Ambulatórios

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/ Março 2014

regionais

Construtoras cobram Casa Paulista em Bauru Empresários da construção civil de Bauru reivindicaram em fevereiro que a Prefeitura firme convênio com o programa Casa Paulista, que prevê verba complementar do Estado para obras do Minha Casa, Minha Vida (MCMV). O convênio foi rejeitado pela administração local em 2013 e a Regional Bauru do SindusCon-SP cobrou oficialmente uma revisão desta postura. Segundo empresários do setor, o maior entrave é o custo dos terrenos, principalmente em cidades maiores, como é o caso de Bauru. “Está cada vez mais difícil encontrar terrenos com preço compatível com o valor oferecido pelo governo. Se a Prefeitura firmar o convênio, todos ganham”, afirmou Renato Parreira, diretor Regional Bauru. Ao receber a reivindicação, a vice-prefeita Estela Almagro (PT), coordenadora do MCMV em Bauru, questionou quais seriam as vantagens para as empresas, sugerindo que o convênio aumentaria os lucros das construtoras. A reivindicação dos empresários mobilizou outros setores e entidades, inclusive o Conselho Municipal de Habitação. Em reunião com diretores e associados do SindusCon-SP, o presidente do CMH, Paulo Amaral, manifestou apoio à iniciativa e reforçou a reivindicação. Apesar da resistência inicial, a vice-prefeita comprometeu-se a renegociar o convênio para a cidade. Hidrantes encalhados Polêmica e contestada desde que entrou em vigor, a Lei dos Hidrantes (nº

5.986/ 2010) deve, finalmente, passar por uma revisão. Reivindicação antiga da Regional Bauru, o assunto foi tema de uma audiência pública na Câmara Municipal e resultou no consenso de que a lei precisa ser alterada. A lei exige que o setor da construção civil doe um hidrante completo ao município para toda obra com mais de 1.000 m² executada na cidade. Além de contrariar a legislação estadual (que prevê a doação para obras com mais de 5.000 m²), a lei municipal não regulamenta a instalação destes equipamentos, que estão se acumulando em depósitos do Departamento de Água e Esgoto (DAE), sem a devida destinação. Ao defender a revisão, o diretor da Regional, Renato Parreira, também destacou não ser justo que o setor seja o único responsável por sanar este déficit. “Só a construção civil vai pagar essa conta? O que eu peço é bom senso”, destacou. (Sabrina Magalhães)

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Reunião de empresários com o presidente do Conselho Municipal de Habitação de Bauru, Paulo Amaral (centro)

/ Março 2014

REGIONAIS

Santos realiza seminário sobre segurança e saúde Lançado em fevereiro, o seminário “Segurança e Saúde na Indústria da Construção” realizado em Santos pelo SindusCon-SP em conjunto com o Instituto Trabalho e Vida, deu início a uma ampla ação de prevenção em todo o Estado de São Paulo. Segundo o diretor da Regional Santos, Ricardo Beschiz za, “investir em segurança é fundamental e tem sido prerrogativa do SindusCon-SP há anos”. O evento aconteceu no auditório da Regional Santos do Seconci, que apoia o evento, assim como a Associação de Locadoras. Destinado aos trabalhadores, engenheiros, técnicos de segurança, técnicos em edificações, arquitetos e estudantes, este é apenas um dos eventos promovidos pelo SindusCon-SP nessa área. “Investimos em diversos trabalhos de prevenção de acidentes, como a Megasipat, o ConstruSer e nossa

parceria com o Senai”, afirmou o diretor. “É um trabalho muito amplo, que vai além do uso de luvas, botas e capacetes”, observou Antonio Nascimento, engenheiro de segurança do Trabalho. Segundo Nascimento, hoje os canteiros contam com equipamentos modernos e sofisticados. São tecnologias que não existiam na ocasião da elaboração da NR-18. “Por isso é preciso se adequar a norma à nova realidade.” O evento contou com o patrocínio de Grumont, Adolpho Lindenberg Construtora, Gulin, Pórtico Real, Montarte e Scanmetal. (Giselda Braz)

Eduardo Nóbrega, engenheiro da Gulin Equipamentos, palestrou sobre a instalação correta de linha de vida em telhado

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Regional ganha espaço no Conselho de Política Urbana de Santo André Em fevereiro, foram empossados os integrantes do Conselho Municipal de Política Urbana (CMPU) de Santo André para o biênio 2014/2015. A Regional Santo André do SindusCon-SP tem como representantes José Raul Poletto Filho, da ARC Engenharia e Construções, como titular, e o diretor da Regional, Sergio Ferreira dos Santos, da Dunas Construtora e Incorporadora, como suplente. Segundo Paulo Piagentini, secretário de Desenvolvimento Urbano e Habitação e presidente do CMPU, o conselho tem, entre outras atribuições, acompanhar e aprovar todas as legislações urbanísticas antes de seu envio à Câmara Municipal, além de debater as diretrizes da política urbana do município, garantindo o crescimento e a ocupação de Santo André com qualidade de vida. “O CMPU tem como meta neste pri-

meiro semestre a revisão da Luops (Lei de Uso e Ocupação do Solo) e a revisão do Plano Diretor”, afirmou Piagentini. “A R eg i o n al Santo André participará agregando conhecimento técnico ao Conselho, buscando objetivos comuns”, disse José Raul Poletto. O SindusCon-SP participa ativamente do Conselho desde a sua criação, em 2005. “Essa participação faz os representantes levarem ao CMPU as opiniões dos empresários do setor da construção”, disse Sergio Ferreira dos Santos, diretor da Regional. (Sueli Osório)

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José Raul Poletto Filho, representante do SindusCon-SP no CMPU, ao lado do secretário Paulo Piagentini

/ Março 2014

REGIONAIS

A Diretoria da Regional São José do Rio Preto e os Fundos Sociais de Solidariedade do Município e do Estado de São Paulo estão formatando parceria para o Polo da Construção Civil. Detalhes sobre o funcionamento da parceria foram apresentados durante encontro de Emilio Pinhatari, diretor da Regional, com a presidente do Fundo Social do Estado (FUSSESP), Lu Alckmin, e a presidente do Fundo Social de Solidariedade de Rio Preto, Eliana Lopes, no lançamento do Polo da Construção de São José do Rio Preto, em fevereiro. “O polo trará benefícios para as construtoras associadas. Teremos mão de obra capacitada para trabalhar nas empresas, diminuindo os custos que as mesmas têm com treinamento de pessoal. Queremos colocar os alunos formados pelo polo em contato com as construtoras, agilizando sua inserção no mercado de trabalho”, afirmou Pinhatari. O Polo da Construção Civil irá oferecer, gratuitamente, cursos da área da construção civil, por meio do Programa Escola de Qualificação Profissional do FUSSESP. Para cada um dos cursos –assentador de pisos e azulejos, pedreiro e encanador– são oferecidas 15 vagas, sendo 10 para Rio Preto e cinco para a região. Com dois meses

Sergio Menezes/ SMCS

Rio Preto fecha parceria com fundos

de duração, o curso oferecerá material didático, uniforme, auxílio-transporte, bolsa auxílio de R$ 420 e certificado ao término do curso. “Tenho certeza de que a vida de todas as pessoas que fizerem o curso vai mudar”, afirmou a presidente do FUSSESP, Lu Alckmin. “Sabemos da importância de criar oportunidade de qualificação para o trabalho, a todos os paulistas, melhorando a vida das pessoas”, disse a presidente do Fundo de Rio Preto, Eliana Lopes. (Ester Mendonça)

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O diretor da Regional, Emilio Pinhatari, ao lado de Lu Alckmin e Eliana Lopes, respectivamente, presidentes dos Fundos Sociais de Solidariedade do Estado e de Rio Preto

São José propõe revisão de Zoneamento O SindusCon-SP e as entidades ligadas ao setor da construção civil de São José dos Campos apresentaram no final de janeiro suas propostas para revisão da Lei de Zoneamento da cidade. O evento aconteceu na sede da Aconvap (Associação das Construtoras do Vale do Paraíba). Questões como gabarito de altura, estacionamentos rotativos, zonas de uso e corredores foram alguns dos temas abordados. No final de janeiro a Prefeitura de São José dos Campos, por meio da Secretaria de Planejamento Urbano, apresentou à população os procedimentos que serão adotados pelo governo para a elaboração da Nova Lei de Zoneamento. A começar pelas audiências públicas, que tiveram início em 12 de fevereiro. O governo entende que a nova legislação deve ser construída com a participação de toda a sociedade, por isso, serão realizados encontros setoriais. Aliado a isso, no site da prefeitura haverá um espaço para consulta pública sobre o assunto. Também será preparada uma cartilha em linguagem acessível, destacando as datas de todas as audiências e esclarecendo eventuais dúvidas da população. Para o diretor da Regional São José dos Campos do sindicato, Rogério Penido, as entidades precisam estar unidas para que a

nova lei contemple a todos. “É consenso que atual legislação é extremamente restritiva e travou a cidade: precisamos construir uma nova lei de Zoneamento com a participação de toda a sociedade”, disse. Além de Penido, participaram do encontro o presidente da Associação de Engenheiros e Arquitetos, Carlos Vilhena; o vice-presidente da Aconvap, Luiz Antonio Sabonge; e a diretora da Aconvap, Maria Rita Singulano.

Sabonge, Vilhena e Penido durante reunião na sede da Aconvap

Mestres de Mogi Promovido pela Delegacia de Mogi das Cruzes do SindusCon-SP, em parceria com o Senai, o curso de Mestre de Obras formou a sua 10ª turma em fevereiro, com 21 alunos. (Elizânio Silva)

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C lassificados

REGIONAIS

Prudente capacita sobre e-Social e elevadores

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A Regional Presidente Prudente promoveu em fevereiro cursos de capacitação sobre a obrigatoriedade da utilização do e-Social (EFD-Social). Ministrado pelo especialista em Direito do Trabalho e Direito Previdenciário, Mariano Carneiro de Souza, o curso de e-Social teve como foco principal a transparência. A área de capacitação também promoveu um curso sobre planejamento antecipado da implantação de transporte vertical nos edifícios. Segundo o engenheiro civil José Luis Soares, especialista que ministrou o curso, o transporte vertical é essencial e pode ser considerado “um diferencial para o edifício.” (Maycon Morano)

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/ março 2014

7/8/13 10:23 A

SOLU Ç Õ ES INOVADORAS

Simulações em aço ALEX SANDER CLEMENTE DE SOUZA é engenheiro civil com Mestrado e Doutorado em Engenharia de Estruturas pela USP e professor associado da UFSCar

THIAGO SALABERGA BARREIROS é arquiteto e urbanista formado pela Unicamp e Mestre pelo IPT, pesquisador do IPT no Centro Tecnológico do Ambiente Construído Envie seus comentários, críticas, perguntas e sugestões de temas para esta coluna: alex@ufscar.br thiagob@ipt.br

As fachadas industrializadas leves estão sendo cada vez mais utilizadas, principalmente em edifícios comerciais e de serviços, em obras novas e em retrofits, sobretudo por causa da Copa do Mundo em 2014 e das Olimpíadas em 2016. Elas têm a vantagem de rápida execução e peso próprio reduzido; desta forma, não sobrecarregam a estrutura, sendo uma boa opção para retrofits. Dentre as fachadas leves, como parte de uma dissertação de mestrado, escolheu-se trabalhar com o sistema construtivo de steel frame e estudar o comportamento da estrutura quando o painel é solicitado pelo vento. O painel estudado é composto por quadros de perfis leves de aço formados a frio, com fechamento em placa cimentícia do lado externo, núcleo de lã de vidro e chapa de gesso para drywall do lado interno. Para estabelecer o carregamento mais crítico exercido pelo vento, foram utilizados resultados obtidos no túnel de vento do IPT dos picos dos coeficientes de pressão do vento na fachada para um edifício de 126m de altura (Figura 1) e a velocidade de rajada do vento

retirada do gráfico de isopletas da ABNT NBR 6123:1988. Desta forma, estabeleceu-se que o vento mais crítico na fachada estudada é de sucção com uma força de 6.568 N/m². A partir do pré-dimensionamento do quadro metálico, no qual se estudaram os distanciamentos entre montantes de 30cm, 40cm e 60cm, verificou-se que a estrutura mais viável foi com distanciamento entre montantes de 40cm (Figura 2), por ser mais leve que o painel com distanciamento de 30cm e com resistência à tração na flexão da placa cimentícia existente no mercado, ao contrário do painel com distanciamento de 60cm. Após a definição do distanciamento entre montantes, foi realizada a modelagem do painel para fazer simulações computacionais utilizando o Método dos Elementos Finitos (MEF) no programa ANSYS® 13.0. O estudo por simulação possibilitou obter resultados de uma vasta gama de possibilidades estruturais do painel com o custo e o prazo menores do que com a realização de ensaios, além de permitir verificar as regiões mais solicitadas e que necessitam de reforços. A simulação foi feita

Tabela 1 - Tipos de painéis simulados Identificação

Características

Massa da estrutura (Kg)

Massa do painel (Kg)

densidade superficial do painel (Kg/m²)

Painel 02

Painel sem bloqueadores e com montantes e guias de 2,0mm de espessura

165,0

552,2

45,5

Painel 12

Painel com uma linha de bloqueadores e com montantes e guias de 2,0mm de espessura

179,9

567,2

46,7

Painel 22

Painel com duas linhas de bloqueadores e com montantes e guias de 2,0mm de espessura

187,4

574,7

47,3

Painel 03

Painel sem bloqueadores, com montantes de 3,75mm de espessura e guias de 3,0mm de espessura

295,0

682,3

56,2

Painel 13

Painel com uma linha de bloqueadores, montantes de 3,75mm de espessura e guias de 3,0mm de espessura

310,0

697,3

57,4

Painel 23

Painel com duas linhas de bloqueadores, montantes de 3,75mm de espessura e guias de 3,0mm de espessura

317,5

704,8

58,1

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/ março 2014

Figura 1 – Vista da face leste da maquete no ensaio de túnel de vento, no IPT

considerando o peso próprio de cada painel, as não-linearidades física e geométrica e a força de sucção do vento incidindo sobre as placas cimentícias. Optou-se por estudar seis estruturas com variações da espessura dos perfis e da quantidade de linhas de bloqueadores. As opções estudadas estão na tabela deste artigo. Nas simulações foi possível verificar as instabilidades geradas nos montantes, tais como flambagem local (Figura 4), flambagem lateral com torção (Figura 6) e flambagem distorcional (Figura 5), além de permitir observar os deslocamentos, tanto no plano do painel, como fora do plano do painel (a Figura 7 apresenta o deslocamento dos perfis no final da simulação). Foi possível também verificar o comportamento da placa cimentícia, sua ruptura e a influência que isso causou nos

Figura 4 – Flambagem local (MPa) Figura 5 – Distorção do perfil

perfis (Figura 3). Como critério de aceitação estrutural, foi utilizada a norma ABNT NBR 10821:2011 com limite de deslocamento de serviço fora do plano do painel de H/175, neste caso 1,65cm. Comparando os resultados das simulações, foi possível perceber que, entre as opções que atendem a referida norma, há uma variação de peso da estrutura de 76%, sendo que a estrutura mais pesada não apresentou o melhor resultado. Além disso, foi possível verificar a importância dos bloqueadores, os quais melhoraram o desempenho do painel neste requisito em até 123%, considerando a mesma estrutura com e sem bloqueadores. Com os resultados, foi possível entender a importância das simulações no desenvolvimento de sistemas construtivos de forma rápida, com custo reduzido e possibilitando otimização da matéria prima, neste caso, o aço. Porém, depois de todas as simulações realizadas e chegando- se a uma conclusão do sistema a ser implantado, é recomendável a realização de ensaios com a matéria prima e a mão de obra que serão utilizados na construção, para comprovar a eficácia do produto, já que os materiais fornecidos sofrem variações no processo de fabricação e a mão de obra pode executar de forma um pouco diferente da precisão utilizada no projeto e nas simulações.

Figura 2 - Configuração do painel com distanciamento entre montantes de 40cm

Figura 3 – Comparação da ruptura da placa cimentícia com o comportamento do montante 3 no painel 02

Figura 7 – Deslocamento do painel fora da escala real (aumentado 6 vezes)

Figura 6 Flambagem lateral com torção (corte no meio do painel) revista notícias da construção

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CONSTRU Ç Ã O DA CARREIRA

O líder diferenciado Felipe Scotti Calbucci é graduado em Comunicação Social e gerente de Property & Construction da Michael Page, com foco em recrutamento de gerentes e diretores para construtoras e incorporadoras Envie seus comentários, críticas, perguntas e sugestões de temas para esta coluna: felipecalbucci@ michaelpage.com.br

Compartilho informações de artigo da Harvard Business Review sobre a importância da inteligência emocional para profissionais que almejam chegar à posição de CEO. O artigo ressalta que o conhecimento técnico é necessário no crescimento profissional, mas destaca que, sem inteligência emocional, é impossível chegar ao topo. O primeiro uso do termo “inteligência emocional” é atribuído a Willian Payne (1985, em sua tese de doutorado), mas muito antes já existiam relatos similares de Charles Darwin que reconheceu a importância dos aspectos não cognitivos para a evolução do homem. Em 1920, o psicometrista Robert L. Thorndike usou a expressão inteligência social. Howard Gardner (1983) utilizou termos similares em sua teoria das inteligências múltiplas. Contudo, o termo ficou realmente famoso em 1995, após a publicação do livro “Inteligência emocional”, de Daniel Goleman, redator de Ciência do New York Times.

pessoais - interação com outros utilizando competências sociais. As 3 primeiras são habilidades intrapessoais e as 2 últimas são interpessoais, estas importantes para as seguintes situações: • Organização de Grupos - habilidade essencial da liderança, que envolve iniciativa e coordenação de esforços de um grupo, bem como a habilidade de obter do grupo o reconhecimento da liderança e uma cooperação espontânea; • Negociação de Soluções - característica do mediador, prevenindo e resolvendo conflitos; • Empatia - capacidade de, ao identificar e compreender os desejos e sentimentos dos indivíduos, reagir adequadamente de forma a canalizá-los ao interesse comum; • Sensibilidade Social - capacidade de detectar e identificar sentimentos e motivos das pessoas. Tais características são marcantes nos grandes líderes que as colocam em prática nas interações humanas em suas carreiras, criando uma relação de confiança e admiração nas pessoas. O mundo está cada dia mais competitivo, as pessoas mais focadas em capital e a Geração Y chegou com vontade de ser dona de si, desafiando seus superiores constantemente. Por isso, a inteligência emocional se torna a cada dia mais relevante em relação ao QI (Quociente de Inteligência). A grande questão é: como podemos desenvolvê-la? Não há cursos específicos, no máximo podemos fazer leituras para entendermos mais sobre o assunto e buscarmos nos conhecer melhor para trabalharmos nossas fraquezas relacionadas ao tema.

Inteligência emocional é cada vez mais importante que o nível de QI Goleman divide a habilidade em cinco categorias: • Auto-Conhecimento Emocional - reconhecer as próprias emoções e sentimentos quando ocorrem; • Controle Emocional - lidar com os próprios sentimentos, adequando-os a cada situação vivida; • Auto-Motivação - dirigir as emoções a serviço de um objetivo ou realização pessoal; • Reconhecimento de emoções em outras pessoas – reconhecê-las no outro e empatia de sentimentos; • Habilidade em relacionamentos inter58

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