Exposición DONACIONES

Unidad de Control Patrimonial DIRECCION NACIONAL DE LOGISTICA

LILIANA PARKER DÁVILA Encargada del Área de Donaciones

UNIDAD DE CONTROL PATRIMONIAL TEMA ALCANCE SOBRE LAS NORMAS, REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA ACEPTACION DE DONACIONES DE BIENES “NACIONALES” A FAVOR DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - INDECI

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FINALIDAD FORTALECIMIENTO MARCO LEGAL REQUISITOS PARA LA TRAMITACION DE LAS RESOLUCIONES DE ACEPTACION DE DONACIONES DE BIENES “NACIONALES”.

5. PROCEDIMIENTOS PARA LA TRAMITACION DE LAS RESOLUCIONES DE ACEPTACION DE DONACIONES DE BIENES “NACIONALES”.

6. BIENES QUE PUEDEN RECEPCIONARSE POR EL INDECI Y OTROS QUE POR SU NATURALEZA INTRINSECA CORRESPONDE SU INGRESO POR LOS SECTORES COMPETENTES. 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

FINALIDAD El Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI como Organismo Público Ejecutor de la Presidencia del Consejo de Ministros – PCM, es el Órgano rector y conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI, que tiene por finalidad proteger a la población, previniendo daños, entre otras funciones, centraliza la ayuda humanitaria externa o interna que se reciba, proporcionando ayuda oportuna y adecuada a la población damnificada y/o afectada, asegurando su rehabilitación en casos de desastres o calamidades de toda índole, cualquiera que sea su origen. (De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Ley Nº 19338 – Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil – SINADECI). 

 De conformidad con el Artículo 44º de la Ley Nº 29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece que los Sistemas están a cargo de un Ente Rector que se constituye en su autoridad técnico – normativa a nivel nacional, dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su ámbito; coordina su operación técnica y es responsable de su correcto funcionamiento.

FORTALECIMIENTO Fortalecer, coordinar y capacitar a través de las Direcciones Regionales del INDECI a los Gobiernos Regionales, para la recepción y trámites de aceptación de donaciones, con el propósito de brindar ayuda humanitaria a damnificados y/o afectados de manera oportuna. Fortalecer los conocimientos e intercambio de experiencias con el propósito de lograr que los trámites sean apropiados y cumplan con los requisitos exigibles para la expedición de la Resolución Jefatural de aceptación de los bienes donados.

MARCO LEGAL BIENES DE AYUDA HUMANITARIA Marco Legal INDECI: - Decreto Ley Nº 19338 – Ley del SINADECI - Reglamento de Organización y Funciones del INDECI – ROF - Directiva Nº 005-2005INDECI-DNL-UCP (12.2), aprobada por Resolución Jefatura Nº 132-2005-INDECI del 03.MAY.2005 – “Normas y Procedimientos para la Administración de Mercancías Nacionales y del Exterior Donadas a favor del INDECI para apoyar la Atención de Emergencias”.

BIENES MUEBLES

Marco Legal: Superintendencia Nacional de Bienes Estatales: - Decreto Supremo Nº 0072008-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29151 – Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.

Directiva Nº 0042002/SBN aprobada por la Resolución Nº 021-2002-SBN “Procedimientos para la Alta y Baja de los bienes muebles de propiedad estatal y su recepción por la Superintendencia de bienes nacionales”

NORMAS DE DESCENTRALIZACION Y OTRAS NORMAS COMPLEMENTARIAS Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralización.

Ley Nº 29200, que establece disposiciones para las donaciones efectuadas en casos de estado de emergencia por desastre natural.

Resolución Jefatural Nº 335-90INAP/DNA – Manual de Administración de Almacenes para el Sector Público.

REQUISITOS PARA LA TRAMITACION DE LAS RESOLUCIONES DE ACEPTACION DE DONACIONES DE BIENES “NACIONALES”.

BIENES DONADOS POR PERSONAS NATURALES O JURIDICAS 

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Comunicación del Jefe del Almacén General o del Director Regional dirigida al Jefe del INDECI, solicitando la expedición de la Resolución de Aceptación de los bienes donados, adjuntando: Carta de Donación Simple emitida por la Entidad Donante.

Factura, Guía de Remisión, según corresponda.

Acta de Entrega – Recepción de los bienes donados.

Nota de Entrada a Almacén – NEA, valorizada en Moneda Nacional.

Mencionar el uso y destino de los bienes, según el tipo de emergencia.

BIENES ADJUDICADOS POR LA SUNAT

 IDEM  Resolución de Intendencia, en original, señalando el destino de los bienes donados.

NO APLICA  Acta de Entrega, detallando las características de los bienes donados, valor.  IDEM  IDEM

“DOCUMENTOS QUE EVIDENCIAN LA VERACIDAD Y TRANSPARENCIA DE LOS BIENES DONADOS”.

PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACION DE LAS RESOLUCIONES DE ACEPTACIÓN DE DONACIÓNES DE BIENES “NACIONALES”.

Los donantes lo constituyen las personas naturales o jurídicas establecidas en el país, que expresen de libre voluntad a título gratuito efectuar la donación a favor del INDECI. El Jefe del Almacén General o los Directores Regionales del INDECI, remitirán al Jefe del INDECI, el expediente conteniendo la documentación sustentatoria que ampara la recepción de los bienes donados, solicitando la expedición de la Resolución Jefatural de Aceptación.

La Dirección Nacional de Logística del INDECI, a través de la Unidad de Control Patrimonial es la encargada de desarrollar el trámite para la expedición de la Resolución Jefatural de aceptación de los bienes donados consignados a favor del INDECI, para ser TRANSFERIDOS a los GOBIERNOS REGIONALES, destinados para la atención a la población damnificada y/o afectada por las emergencias producidas en el país, enmarcadas para cubrir las necesidades de TECHO, ABRIGO Y ALIMENTO.

En los casos de donaciones de Activos Fijos, la Unidad de Control Patrimonial, emitirá un Informe Técnico, recomendando la aceptación de los bienes donados.

El proyecto de Resolución Jefatural, es propuesta por la Unidad de Control Patrimonial, siendo remitido con sus antecedentes a la Oficina de Asesoría Jurídica, a través de la Dirección Nacional de Logística, para su revisión y visación correspondiente.

Para los casos, en que las Empresas soliciten el beneficio tributario, la Unidad de Control Patrimonial de la DINALOG, a través de la Jefatura del INDECI, remitirá a la Presidencia del Consejo de Ministros – PCM, el expediente con sus antecedentes y la Resolución Jefatural de aceptación, solicitando la expedición de la Resolución Ministerial que otorga dicho beneficio.

En el caso específico, de los ofrecimientos de adjudicaciones de bienes de ayuda humanitaria de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT, los Directores Regionales sustentarán vía correo electrónico a la Jefatura del INDECI y/o al Director Nacional de Logística, el uso y/o destino de los bienes , previo análisis de necesidades y justificación técnica, y de cuya evaluación se logrará la aprobación o denegación correspondiente. Caso contrario, el INDECI recomendará la adjudicación directa de la SUNAT a los Gobiernos Regionales.

Seguidamente, la Dirección Nacional de Logística, remitirá la Carta Poder Notarial en la que el Jefe del INDECI, autoriza la suscripción del Acta de Entrega de los bienes, para el recojo respectivo.

En observancia a las normas de Transparencia y Acceso a la Información Pública, las Resoluciones Jefaturales de las donaciones aceptadas por el INDECI, con información específica son remitidas en forma mensual a la Oficina de Administración, al Órgano de Control Institucional, publicándose en la Página WEB Institucional en cada trimestre, y asimismo, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” en forma semestral y en el Compendio Estadístico del INDECI en forma anual.

BIENES DE AYUDA HUMANITARIA QUE INDECI PUEDE RECEPCIONAR PARA LA ATENCION DE LAS EMERGENCIAS . .

ROPA

ZAPATOS CAMAS

CARPAS

UTENSILIOS DE COCINA

COLCHONES CALAMINAS

FRAZADAS

BIENES DE AYUDA HUMANITARIA QUE CORRESPONDE A OTROS SECTORES RECEPCIONAR PARA LA ATENCION DE LAS EMERGENCIAS, DADA SU NATURALEZA INTRINSECA.

ALIMENTOS A GRANEL

CEREALES L A C T E O S GRANOS

UNIDAD DE CONTROL PATRIMONIAL

EQUIPOS Y SUMINISTROS MEDICOS

INSTRUMENTAL MEDICO

MEDICAMENTOS QUE CORRESPONDEN SU ACEPTACION DIRECTA POR EL MINISTERIO DE SALUD

Los Sectores, de acuerdo a sus competencias, recepcionarán de acuerdo al tipo de la naturaleza de los bienes donados, las siguientes mercancías: MINSA (Medicinas, equipos y material médico, etc.)

MIMDES (Alimentos, rollos de telas, etc.)

MIN. VIVIENDA (Implementos para construcción de viviendas) MIN. TRANSP. (Implementos para vías de comunicación) INDECI – GG.RR. (Implementos fundamentalmente para albergues)

Dotar a la Institución de normas y procedimientos que permitan una administración óptima de las donaciones nacionales a favor de los afectados y/o damnificados por desastres. Establecer las normas y procedimientos administrativos internos para el trámite de aceptación, ingreso al Almacén, distribución, seguimiento, verificación de destino final y evaluación del uso correcto de las mercancías nacionales donadas a favor del Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI. Orientar a las Direcciones Regionales, para que los bienes de ayuda humanitaria, sean canalizados directamente por los GOBIERNOS REGIONALES.

Correo electr贸nico: donaciones@indeci.gob.pe Telf. 225-9898, Anexo 5413