Обучающий материал по модулю работы и предпринимательство программы адаптации

ОБУЧАЮЩИЙ МАТЕРИАЛ ПО МОДУЛЮ РАБОТЫ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПРОГРАММЫ АДАПТАЦИИ

Обучающий материал по модулю работы и предпринимательства программы адаптации

Партнёр Expat Relocation Estonia OÜ Авторы: Liia Hänni, Mari Pedak, Veiko Värk, Martin Lään, Andrus Ümarik и Andrus Alber

Дизайн и оформление Flip OÜ, www.flip.ee Печать Librixprint OÜ, www.omaraamat.ee Издатель Siseministeerium, Pikk 61, 15065 Tallinn Фото на обложке “IPA”, Brand Estonia fotopank Сайт программы адаптации www.settleinestonia.ee

Euroopa Liit Euroopa Sotsiaalfond

Eesti tuleviku heaks

Проект совместно финансируется Европейским союзом, посредством Европейского социального фонда и Министерством внутренних дел Эстонской Республики © 2016, Министерство внутренних дел Республики Эстонии. Все права защищены. Если использование данного материала не преследует коммерческих целей, то его разрешено использовать без согласия авторов в порядке, установленном в главе 4 Закона об авторском праве. Министерство внутренних дел обращает внимание на то, что согласно Закона об авторском праве в случае противоправного использования материала можно помимо прочего потребовать возмещения имущественного или неимущественного ущерба и выдачи дохода, полученного при использовании.

Дорогой читатель! Настоящий обучающий материал состоит из вступительной практической информации, ориентированной на иностранцев, заинтересованных в работе и предпринимательской деятельности в Эстонии. Обучающий материал составлен с целью предоставления обзора обзор о правах и обязанностях работника и работодателя, культуре труда, налоговой и пенсионной системах, сети предпринимателей и специалистов, опорных услугах в сфере работы и предпринимательства в Эстонии и многом другом. Материал составлен по заказу Министерства внутренних дел для проведения модуля по работе и предпринимательству программы адаптации новых иммигрантов. Цель программы адаптации, состоящей из различных коротких и интерактивных обучающих модулей – помочь прибывающим в Эстонию иностранцам как можно быстрее и удобнее приобрести необходимые для успешной жизни в Эстонии первичные знания и навыки. Помимо модуля работы и предпринимательства программа адаптации включает базовый модуль, модуль на тему учебы, науки, семьи, международной защиты, детей и молодежи, а также начальное обучение языку (А1). Дополнительную информацию относительно других модулей программы адаптации можно найти на сайте www.settleinestonia.ee. Обучающий материал составлен с учетом потребностей прибывших в Эстонию иностранцев, чтобы здесь работать или заниматься предпринимательской деятельностью, а также инострацев, заинтересованных в работе или предпринимательской деятельности в Эстонии. Каждая тема обучающего материала снабжена ссылками на важные дополнительные материалы или учреждения. Ссылки ведут на сайты, где имеется полезная информация на эстонском, английском и/или русском языках.

Добро пожаловать в Эстонию!

Содержание I ЧАСТЬ: ТРУДОВАЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СРЕДА ЭСТОНИИ.................................................. 9

III ЧАСТЬ: ОПОРНЫЕ УСЛУГИ ТРУДОВОЙ СФЕРЫ..

51

1.1. Обзор рынка труда Эстонии .............. 9

3.1. Töötukassa – “Эстонская страховая касса по безработице”............................. 51

1.2. Правовые основы работы в Эстонии.................................................... 10 1.4. Налоговая система Эстонии........... 16

Услуги кассы страхования от безработицы для зарегистрированных безработных .

52

Важнейшие налоги физического лица ........................................................ 18

3.2. EURES (Европейская система трудового посредничества).................... 54

Важнейшие налоги предприятия .20 Прочие налоги ....................................23

3.3. Порталы поиска работы / фирмы по найму ....................................... 56

1.5. Медицинское страхование.............. 24

3.4. Карьерные услуги.............................. 56

Для работника.....................................24

Карьерные услуги Кассы страхования от безработицы.........56

1.3. Трудовая культура Эстонии............. 14

Для работодателя .............................28 1.6. Пенсионная система......................... 29 I основная ступень: Государственная пенсия..................29 II основная cтупень: Накопительная пенсия.....................30 ІІІ основная ступень: Дополнительная накопительная пенсия.....................................................31

Центры Rajaleidja.................................58 Карьерные службы высших учебных заведений............................58 3.5. Возможности дополнительного обучения .................................................... 58 Обучение в сфере работы ...............58 Обучение по свободному выбору учащегося..............................................59 Курсы для безработных...................60

II ЧАСТЬ: РАБОТА В ЭСТОНИИ............................ 33 2.1. Трудовой договор............................... 33

IV ЧАСТЬ: ПОСОБИЯ И КОМПЕНСАЦИИ...............61

2.2. Заработная плата.............................. 38

4.1. Страхование от безработицы.......... 61

2.3. Разрешение трудовых споров........ 41

4.2. Пособие по безработице.................. 63

2.4 Рабочее время и время отдыха....... 42

4.3. Родительская компенсация............ 63

2.5. Отпуск.................................................. 43 2.6. Представление работников и коллективные отношения.......................... 47 2.7 Прочие трудовые отношения........... 48 2.7.1. Практика......................................48 2.7.2. Пробный день............................48 2.7.3. Добровольная работа / деятельность ......................................49

V ЧАСТЬ: ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ЭСТОНИИ.........................................................67 5.1. Экономическая и предпринимательская среда................. 67 5.2. Эстонский экспорт............................ 68 5.3. Основание предприятия.................. 69 Правовая форма.................................69

E-residency..............................................73 Лицензии на осуществление деятельности ...................................... 74 Важнейшие правовые акты, связанные с предпринимательством ..................75 5.4. Портал предпринимателя................ 81 Получение информации о других предприятиях.......................................82 5.5. Организации, поддерживающие предпринимательство............................. 82 5.5.1. Enterprise Estonia (EAS) ...........82 5.5.2. Уездные центры развития (Maakondlikud Arenduskeskused).....84 5.5.3. Субсидии Кассы по безработице для запуска предприятия ........................................86 5.6. Сети предпринимателей.................. 87 5.7. Start-up предприятия......................... 88 Ссылки и полезные источники:............. 91

I ЧАСТЬ: ТРУДОВАЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СРЕДА ЭСТОНИИ В 1 части материала дается обзор рынка труда Эстонии, правовых основ работы иностранцев в Эстонии и трудовой культуры Эстонии. Описываются налоговая система и важнейшие налоги, о которых должны знать работник и предприниматель, а также возможности э-налогового департамента. Подробнее рассматриваются медицинское страхование (в т. ч. компенсация расходов на лечение и дней болезни) и пенсионная система. Материал содержит также информацию об услугах, доступных для иностранцев (в т. ч. при поиске работы).

1.1. Обзор рынка труда Эстонии По данным исследования в области рабочей силы (www.stat.ee) в 2013 году в Эстонии насчитывалось около 621 000 работающих людей. Из них 31 % имели высшее образование, 31 % - профессиональное образование, 21 % - общее среднее образование, 9 % - среднее специальное образование и 8 % - основное образование или ниже. Схема 1. Количество работников (100 000) 700 600 500 400 300 200 100 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

2020

Схема 2. Уровень образования работников по возрастным группам 100%

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

90% 80% 70% 60%

ПРОФЕССИОНАЛЬН ОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

50% 40% 30%

СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

25-34

35-44

ОБЗОР РЫНКА ТРУДА ЭСТОНИИ

45-54

2013

2012

2011

2013

2012

2011

2013

2012

2011

2013

0%

2012

10%

2011

20%

55-64

9

По состоянию на 2013 год 21% всех работников в Эстонии работали в производственном секторе (обрабатывающая промышленность, горная промышленность, водоснабжение и энергетика). Другие крупные сферы труда – это оптовая и розничная торговля (13%), строительство и образование (по 9%). Схема 3. Количество работников по сферам деятельности (100 000) ИНФОРМАЦИЯ И СВЯЗЬ ФИНАНСЫ, СТРАХОВАНИЕ, НЕДВИЖИМОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНАЯ И ВСПОМОГАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОЖИВАНИЕ И ПИТАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ, НАУЧНОЙ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, РЫБОЛОВСТВО, ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО ДРУГИЕ ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОБОРОНА ПЕРЕВОЗКИ И СКЛАДИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ОПТОВАЯ И РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ ПРОИЗВОДСТВО

0 10 20 30 40 50 60 70

80 90 100 110

данным Департамента статистики в 2016 году безработица в Эстонии составляла 6,8%. высокий уровень безработицы был среди молодежи с основным образованием. Самый низкий уровень безработицы был среди людей с высшим образованием (4,8%).

1.2. Правовые основы работы в Эстонии Иностранец имеет право работать в Эстонии на основании права на проживание или вида на жительство, разрешается также зарегистрированная кратковременная работа. С 01.09.2013 г. в Эстонии не выдаются отдельные разрешения на работу. Срочный вид на жительство для работы На основании вида на жительство Срочный вид на жительство для предпринимательства Работа в Эстонии

На основании жилищного права

Краткосрочная работа (до 6 месяцев в год)

10

ТРУДОВАЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СРЕДА ЭСТОНИИ

Гражданин Европейского союза не должен отдельно ходатайствовать о разрешении на работу в Эстонии. Гражданин Европейского союза приобретает право на срочное проживание при регистрации своего местожительства в Эстонии в Эстонском регистре народонаселения. Гражданин вропейского союза может жить и работать в Эстонии без регистрации права на срочное проживание до 3 месяцев. Иностранец-член семьи гражданина ЕС может работать в Эстонии только в том случае, если ему предоставлено срочное/ постоянное право на проживание члена семьи гражданина ЕС. Иностранцы, проживающие в Эстонии на основании вида на жительство (не граждане ЕС), как правило, имеют право работать в Эстонии. Без отдельного разрешения может работать и иностранец, которому предоставлен вид на жительство для учебы, при условии, что его работа не мешает учебе, т. е. лицо выполняет учебную программу в полном объеме за номинальное время. Иностранец, пребывающий в Эстонии на основании визы или без визы, может работать в Эстонии, если:

»» если его кратковременная работа зарегистрирована в Департаменте полиции и пограничной охраны;

»» если

он выполняет руководящую или надзорную функцию в качестве члена руководящего органа зарегистрированного в Эстонии юридического лица.

В определенных сферах в Эстонии может работать без выдаваемого для работы вида на жительство иностранец, имеющий визу или вид на жительство, выданные компетентным учреждением страны-участника Шенгенской конвенции, и имеющий право работать в указанной стране, если:

»» его работа в Эстонии связана с тем, что предприятие находится в Эстонии;

»» он имеет законное основание находиться в Эстонии; »» срок его работы в Эстонии не превышает 90 дней в течение 12 месяцев подряд.

В Эстонии не разрешается работать иностранцу:

»» которому выдан срочный вид на жительство на основании легального дохода;

»» который находится в Эстонии не на законном основа-

нии, в том числе, который обязан покинуть Эстонию согласно административному или судебному акту.

Кратковременная работа, до 6 месяцев, разрешается, если иностранец пребывает в Эстонии законно на основании визы или без визы и его работа зарегистрирована до поступления на работу. Перечень специальностей, на которых разрешается кратковременная работа, приведен на сайте Департамента ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАБОТЫ В ЭСТОНИИ

11

Контакты Департамента полиции и пограничной охраны можно найти на их сайте по адресу: www.politsei.ee/ru/ kontakt/

полиции и пограничной охраны (ДППО). Для регистрации работы в качестве специалиста высшего звена установлены дополнительные условия. Специалисту высшего звена можно предоставить вид на жительство для работы, если коммерческое объединение, в которое иностранец поступает работать, зарегистрировано в Эстонии не менее 12 месяцев, и выполнено как минимум одно из следующих условий:

»» капитал

коммерческого объединения составляет не менее 65 000 евро и инвестирован в коммерческую деятельность в Эстонии;

»» доход от продаж коммерческого объединения составляет не менее 200 000 евро в год;

»» фонд заработной платы коммерческого объединения

по меньшей мере равен пятикратной средней годовой брутто-зарплате в Эстонии.

Кратковременная работа должна быть зарегистрирована лично работодателем или через уполномоченного представителя лично по почте или э-почте. В срочном порядке или на следующий день после подачи ходатайства можно зарегистрировать работу в качестве учителя, преподавателя, научного сотрудника или специалиста высшего звена. Регистрация в обычном порядке занимает до 10 дней. Вид на жительство для работы Ходатайство о получении вида на жительство для работы, как правило, следует подавать персонально в иностранное представительство Эстонской Республики. С исключениями, когда о срочном виде на жительство можно ходатайствовать в отделе обслуживания ДППО, можно ознакомиться на сайте ДППО. О виде на жительство для работы можно ходатайствовать к зарегистрированному в Эстонии работодателю и для выполнения научно-исследовательской работы, если учреждение внесено в регистр фундаментально-прикладных научных учреждений. С условиями, когда для ходатайства о виде на жительство для работы необходимо разрешение Эстонской кассы страхования от безработицы, и с условиями, которые должен выполнить работодатель, можно ознакомиться на сайте ДППО. Иностранец, получивший вид на жительство для работы, может одновременно работать у нескольких работодателей при условии, что он продолжает работать на условиях, установленных в виде на жительство. Синяя карта Европейского союза (ЕС) – вид на жительство для работы, выдаваемый иностранцу для проживания и работы в Эстонии на должности или работе, требующей высокой квалификации. Высшая квалификация, требуемая для ходатайства о 12

ТРУДОВАЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СРЕДА ЭСТОНИИ

синей карте ЕС – это квалификация для приобретения которой предусмотренный номинальный срок учебы составляет не менее трех лет и которую подтверждает документ о высшем образовании или опыт работы в течение не менее пяти лет. Работа, требующая высшей квалификации – работа, необходимые для выполнения которой знания и навыки подтверждает высшая профессиональная квалификация. До ходатайства о синей карте ЕС:

»» оценивается

соответствие квалификации иностранца требованиям. Осуществляется оценка подтверждающих высшую квалификацию документов, необходимых для работы на регулированной должности. Координирование осуществляет Министерство образования и науки в соответствии с Законом о признании профессиональных квалификаций иностранного государства. Документы, необходимые для работы на нерегулированной должности или специальности, оценивает структурное подразделение Эстонский центр ENIC/NARIC (Инфоцентр академического признания) целевого учреждения Archimedes. Документы, подтверждающие опыт работы, оценивает Департамент полиции и пограничной охраны.

»» Работодатель должен заключить с иностранцем тру-

довой договор со сроком действия как минимум один год или сделать предложение о работе, в котором он выражает желание быть юридически связанным с заключаемым договором и обязуется взять иностранца как минимум на один год на место, требующее высшей квалификации и согласованное в заключенном договоре или сделанном предложении о работе. Кроме того, работодатель должен во время действия синей карты ЕС соблюдать критерий зарплаты.

ENIC/NARIC Инфоцентр академического признания adm.archimedes.ee/ enic/en/

Для поступления на работу к новому работодателю установлены условия, с которыми можно ознакомиться на сайте ДППО. Во время действия синей карты ЕС иностранец может быть безработным один раз продолжительностью до трех месяцев. Вид на жительство для осуществления предпринимательской деятельности Ходатайствовать о виде на жительство для предпринимательской деятельности можно, если лицо имеет участие в коммерческой организации или действует в качестве предпринимателя-физического лица и:

»» в деятельность коммерческой организации в Эстонии инвестирован капитал в размере не менее 65 000 евро;

»» в

деятельность предпринимателя-физического лица инвестировано не менее 16 000 евро.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАБОТЫ В ЭСТОНИИ

13

В каких случаях иностранец может работать в Эстонии?

Подробную информацию относительно юридических основ регистрации работы и работы в Эстонии можно прочитать на сайте Департамента полиции и пограничной охраны по адресу:

В качестве инвестиции можно рассматривать, помимо прочего, собственный капитал предприятия, субординированный кредит и сумму взятого на учет основного имущества.

www.politsei.ee/ en/teenused/ working-in-estonia

Особенности работы в Эстонии иностранца, получившего вид на жительство для предпринимательской деятельности.

В каких случаях иностранцу запрещается работать в Эстонии?

Контакты Департамента полиции и пограничной охраны можно найти на их сайте по адресу: www.politsei.ee/ru/ kontakt/ Эстонские представительства в мире www.vm.ee/en/embassies-and-representations

По истечении одного года или при ходатайстве о продлении вида на жительство можно требование инвестиции, установленной для ходатайства о виде на жительство, заменить доходом от продаж (не менее 200 000 евро в год) или уплаченным в Эстонии социальным налогом (ежемесячно выплачиваемым в Эстонии социальным налогом с зарплаты, равной не менее пятикратной средней брутто-зарплаты в Эстонии).

»» он может работать в установленном в виде на житель-

ство коммерческом объединении для выполнения руководящей или надзорной функции без получения зарплаты;

»» он

может выполнять руководящую или надзорную функцию в другом частно-правовом юридическом лице, если хотя бы одно частно-правовое юридическое лицо, в котором он выполняет руководящую или надзорную функцию, платит ему плату, соответствующую критерию зарплаты (коэффициент 1,24).

Ходатайство о получении срочного вида на жительство для предпринимательской деятельности, как правило, следует подавать персонально в иностранное представительство Эстонской Республики. С сключениями, когда о срочном виде на жительство можно ходатайствовать в отделе обслуживания ДППО, можно ознакомиться на сайте ДППО. Ходатайство о новом виде на жительство или о продлении вида на жительство следует подавать не позднее, чем за 2 месяца до прекращения действия предыдущего вида на жительство в отдел обслуживания. Если с подачи предыдущего ходатайства или снятия отпечатков пальцев прошло менее 2 лет, то о виде на жительство можно ходатайствовать и по почте.

NB! Поскольку для работы иностранцев в Эстонии, помимо вышеназванных, установлено много дополнительных особых условий, то в случае возникновения вопросов следует сначала проконсультироваться со специалистами Департамента полиции и пограничной охраны.

1.3. Трудовая культура Эстонии Для того, чтобы преуспевать в производственной среде в Эстонии, важно понимать местную рабочую культуру и причины, по которым люди ведут себя определенным образом в ситуациях, 14

ТРУДОВАЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СРЕДА ЭСТОНИИ

связанных с рабочей средой. Важно сравнивать рабочую культуру разных народов. Рабочая культура в Эстонии, как правило, ориентирована на выполнение задачи. Эстонцы очень организованы; они выполняют цепочку действий, выполняя за раз только одно задание, согласно последовательности имеющейся повестки дня.

Какие основные характеристики рабочей культуры в Эстонии?

Эстонцы предпочитают вести прямые дискуссии, основываясь на фактах и цифрах из надежных письменных источников. При устном общении эстонцы обмениваются информацией; они общаются и слушают в равном объеме. Эстонцы скорее справедливые, чем дипломатичные, не боятся споров и руководствуются логикой, а не эмоциями. Они, в какой-то мере, скрывают свои эмоции и ценят личное пространство. Они ориентированы на результат и предпочитают быстро двигаться вперед, соглашаясь там, где это необходимо, чтобы достичь своей цели. Эстонцы законопослушны и в своем поведении следуют предписаниям и правилам. Они соблюдают договорные соглашения и не задерживают выплат за товары или оказанные услуги. Занимаясь предпринимательской деятельностью, они пунктуально выполняют свои обязательства, обеспечивают хорошее качество и придерживаются указанных сроков поставки. Эстонцы ориентированы на процесс: короткий телефонный разговор, и быстрый ответ на электронное обращение. Статуса добиваются путем достижений. Дистанция между властью и подчиненными в Эстонии обычно небольшая – взаимодействие между подчиненными и руководством с целью предложить изменение или идею поощряется и довольно распространено. Принятие ответственности за свои действия очень важно в эстонском обществе. Вы принимаете решения, так что Вы несете ответственность за последствия. От Вас требуется быть независимым и проявлять инициативу. Время очень важно для эстонцев. Эстонцы достаточно пунктуальны и не одобряют, когда опаздывают другие. Если Вы договорились прийти на собеседование, записались на прием к доктору или назначили встречу с людьми, которых Вы не знаете достаточно хорошо, постарайтесь приехать во время или заранее. Если Вы опаздываете и знаете, что задержитесь, позвоните и оповестите другого человека или людей об этом как можно раньше. В рабочей культуре в Эстонии важно помнить о том, что:

»» с мужчинами и женщинами обращаются одинаково; »» Вы (и Ваш работодатель!) соблюдаете условия трудового договора;

ТРУДОВАЯ КУЛЬТУРА ЭСТОНИИ

15

Что Вы должны помнить о рабочей культуре в Эстонии?

»» Вы приезжаете на работу и встречи вовремя. Вас будут считать ненадежным, если Вы не будете приезжать вовремя;

»» Вы соблюдаете условия и сроки договоров и сроков. В случае задержек могут возникнуть проблемы; Вы всегда должны оповещать других;

»» Вас

не дискриминируют и Вы не дискриминируете других;

»» Вы уважаете Ваших коллег и обращаетесь с ними таким образом, каким Вы хотели бы, чтобы они обращались с Вами.

1.4. Налоговая система Эстонии Если Вы работаете в Эстонии или занимаетесь здесь предпринимательской деятельностью, то должны считаться с обязательством декларировать и платить действующие в Эстонии налоги. Эстония характеризуется высокой налоговой дисциплиной, и жители Эстонии являются добросовестными налогоплательщиками. Налоговая система Эстонии проще, чем в большинстве стран. Для представления налоговых отчетов и общения с Налоговым и таможенным департаментом созданы удобные э-решения. Например, 95% деклараций о доходах за 2014 год были представлены в электронном виде. Налоговая система Эстонии включает государственные и местные налоги. Государственные налоги:

»» социальный налог »» подоходный налог »» платежи по страхованию от безработицы, »» земельный налог »» налог на тяжеловесные транспортные средства, »» налог с оборота таможенная пошлина »» налог с азартных игр, акцизы

Налоговым управляющим по государственным налогам является Налоговый и таможенный департамент. Государственные налоги поступают непосредственно в государственный бюджет. Часть подоходного налога физического лица и земельный налог в полном объеме поступают в бюджет местных самоуправлений. В Законе о местных налогах перечислены возможные местные налоги, которые волостное или городское собрание может установить на своей территории на основании постановления о введении местного налога, закон устанавливает 16

ТРУДОВАЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СРЕДА ЭСТОНИИ

также порядок введения местных налогов и предъявляемые к ним требования. Местные налоги в Эстонии применяются редко. К ним относятся налог на рекламу, налог на перекрытие дорог и улиц, налог на механические транспортные средства, налог на содержание животных, налог на увеселения и плата за парковку. Право на введение этих налогов имеют местные самоуправления, местные налоги поступают в бюджет местных самоуправлений. По сравнению с большинством европейских стран наше налоговое бремя является довольно скромным. Несмотря на то, что в 2009 году в условиях мирового экономического кризиса налоговое бремя в Эстонии повысилось, в последующие годы оно вновь снизилось. В 2015 году налоговое бремя в Эстонии составляет около 33% от ВВП, что ставит нас в третью десятку среди стран-членов Европейского союза. Самое высокое налоговое бремя существует в Дании (48,1%), самое низкое – в Литве (27,2%) (2012).

Figure 9. Taxes as a share in gdp Finland EU average Estonia Latvia Lithuania

50% 45% 40% 35% 30% 25% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Source: Eurostat

Потребительские налоги в Эстонии составляют 13,6% от ВВП, что ставит нас на 7-е место в Европейском союзе. Налоги на рабочую силу (большая часть подоходного налога, социальный налог и платеж по страхованию от безработицы) составляют 51% от налоговых доходов Эстонии, что сравнимо со средним уровнем в ЕС. От ВВП налоги на рабочую силу составляют 16,6%, что ставит нас на 15-е место в Европейском союзе. Эстония является страной с самым низким в Европейском Союзе налогом на доход от предпринимательской деятельности и самой низкой в ЕС налоговой ставкой на капитал. налога на капитал от всего налогового дохода в Эстонии составляет около 7%, в ЕС средний уровень – около 21%.Налоги на капитал составляют 2,3% от ВВП, по этому показателю мы заниНАЛОГОВАЯ СИСТЕМА ЭСТОНИИ

17

Какие государственные налоги установлены в Эстонии?

маем последнее 28-е место. На одну позицию нас опережает Латвия с 3,5%.

Figure 10. Tax burden by economic functions, (%) 60%

Labour force, Estonia Labour force, EU average Consumption, Estonia Consumption, EU average Capital, EU average Capital, Estonia

50% 40% 30% 20% 10% 0%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Важнейшие налоги физического лица

Каковы самые важные налоги физического лица в Эстонии?

Подоходный налог Люди, которые прожили в Эстонии более 183 дней в течение 12 месяцев, являются налоговыми резидентами. Резиденты платят подоходный налог со своего дохода, получаемого по всему миру. Облагаемый налогом доход включает в себя доход от работы, доход от предпринимательской деятельности, интресс, гонорары, доход от аренды, доход с капитала, пенсии и стипендии (за исключением стипендий, финансируемых из государственного бюджета или выплачиваемых на основании законодательства). Облагаемый налогом доход не включает дивиденды, выплачиваемые эстонскими или зарубежными предприятиями, если с основной прибыли уже был уплачен налог. Нерезиденты (то есть люди, проживающие в Эстонии менее 183 дней в течение календарного года) платят налог только с дохода, полученного от эстонских источников. Подоходным налогом в Эстонии облагается:

»» доход от работы по трудовому договору или договору подряда;

»» доход

от Эстонии;

предпринимательской

деятельности

в

»» доход

от интрессов, полученных в Эстонии (только если он значительно выше, чем долговые требования);

»» гонорары; »» доход от

аренды имущества, расположенного в Эстонии; доход от продажи имущества, расположенного в Эстонии;

»» вознаграждение директоров, выплаченные эстонскими предприятиями; 18

ТРУДОВАЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СРЕДА ЭСТОНИИ

»» доход спортсмена или артиста от его или ее деятельности в Эстонии;

»» пенсии или стипендии. Ставка подоходного налога с 2015 составляет 20%. В случае налоговых резидентов Эстонии, 180 € ежемесячно не облагается подоходным налогом. В Эстонии налоги автоматически удерживаются из Вашей зарплаты (брутто) работодателем ежемесячно, что означает, что Вам нет надобности делать дополнительные выплаты или подавать налоговую декларацию, относящуюся к Вашей зарплате. Социальный налог Дополнительно к подоходному налогу, Ваш работодатель должен выплачивать социальный налог в размере 33 % (20% - пенсионное страхование и 13% - медицинское страхование) от Вашей зарплаты (брутто). Помните, что этот налог платится работодателем и основывается на Вашей зарплате, он не вычитается из Вашей зарплаты. Социальный налог, оплачиваемый работодателем, предоставляет Вам важное преимущество – покрытие медицинского страхования в Эстонии. Социальный налог, выплачиваемый за Вас, также используется при расчете пособия уходу за ребенком, выплаты по больничному листу или родительского пособия. Расчет преимущества страхования по безработице основывается на Ваших взносах страхования по безработице. Вам никогда не стоит принимать незадекларированные денежные выплаты, предлагаемые Вам работодателем. В Эстонии незаконно платить или получать зарплаты, необлагаемые налогом. Дополнительно к правонарушению, незадекларированная зарплата не предоставит Вам никаких пособий по социальному обеспечению. Страховой взнос по безработице Дополнительно, люди, проживающие в Эстонии, платят страховой взнос, который выплачивается как работодателем, так и работником - 1.6% удерживается с зарплаты (брутто) работника и 0.8% - выплачивается работодателем. Декларирование Ваших налогов Если Вы получаете доход исключительно от вашей постоянной работы в Эстонии, и у Вас не может быть никаких налоговых издержек, то Вам совсем нет необходимости подавать декларацию. Если у Вас могут быть какие-либо налоговые издержки, то Вам необходимо подать годовую налоговую декларацию. Большинство форм деклараций предварительно заполняются налоговой службой, и зачастую Вам необходимо лишь подтвердить своей дигитальной подписью верность всей информации. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА ЭСТОНИИ

19

Эстония славится именно этим – заполнение годовой налоговой декларации, как правило, занимает всего несколько минут. Если Вам необходимо подать годовую налоговую декларацию, то это, как правило, делается в начале каждого года, чтобы задекларировать Ваш доход за предыдущий год. Срок подачи годовой налоговой декларации – 31 марта. Эстонский Налоговый и Таможенный Департамент имеет детальную информацию о том, кто должен подавать налоговую декларацию, и как это делать. Как можно в Эстонии подать декларацию о доходах?

Все налоговые декларации могут заполняться в онлайн среде, через портал e-Taxation. Заполнение декларации в бумажной форме в конторе Эстонского Налогового и Таможенного Департамента также является возможным Войдя в решение e-Taxation, Вы также увидите информацию, связанную с Вашими налогами, например, сколько Ваши работодатели выплатили за Вас социального налога и т.д. www.emta.ee/index.php?id=29783 Наиболее важные пункты, которые Вы можете исключить из Вашего облагаемого налогом дохода, это (ограничения существуют в каждом случае – пожалуйста, проверьте точную информацию на домашней странице налогового органа):

• Ипотечные процентные платежи Вашего постоянно-

Более подробная информация о налогах в Эстонии на веб-странице Эстонского Налогового и Таможенного Департамента: www.emta.ee

го местожительства

• Ваши расходы на образование и расходы на образо-

вание Ваших детей (только официально признанные образовательные учреждения)

»» Пожертвования

на благотворительность определен-

ного характера

• Издержки,

которые основываются на количестве детей (начиная со 2-ого ребенка)

Важнейшие налоги предприятия Использование системы e-taxation в качестве предприятия Чтобы пользоваться э-налоговым департаментом в качестве предприятия, нужно зарегистрировать свое предприятие пользователем э-налогового департамента. Соответствующую информацию можно найти здесь: www.emta.ee/index.php?id=32925 Все налоги в Эстонии могут быть задекларированы посредством E-tax/e-customs – электронной службы поддержки Эстонского Налогового и Таможенного Департамента. E-tax/ecustoms работает 24 часа и 7 дней в неделю. Посредством e-tax/ e-customs возможно:

• Подтвердить декларацию и сделать примечания 20

ТРУДОВАЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СРЕДА ЭСТОНИИ

• Выполнить таможенные процедуры

»» Быть в курсе Ваших таможенных процедур »» Безопасно общаться с Эстонским Налоговым

и

Таможенным Департаментом

Более подробная информация: www.emta.ee/?404 Важные сроки для налогоплательщика: www.emta.ee/?id=2490 Подоходный налог предприятия В Эстонии особенность подоходного налога предприятия заключается в том, что налогом облагается только распределенная прибыль. Если прибыль снова инвестируется в предприятие, то она не облагается налогом. Подоходный налог предприятие платит:

»» с распределенной прибыли »» с несвязанных с предпринимательской

В чем заключается особенность подоходного налога предприятия в Эстонии?

деятельно-

стью расходов и выплат, а также подарков

»» с пожертвований »» с расходов на приемы »» со специальных льгот для работников

Кроме того, подоходным налогом облагаются также уменьшение капитала предприятия, выкуп акций или паев и выплата в части ликвидационного остатка, которая превышает денежные и неденежные взносы в собственный капитал коммерческого объединения. Ставка подоходного налога предприятия в 2017 году оставляет 20/80. Период налогообложения – календарный месяц и налоговая декларация. Декларация подоходного и социального налога (ДПСН) содержит данные о выплатах, сделанных предприятием физическим лицам в предыдущем календарном месяце. ДПСН следует подавать в Налоговый и таможенный департамент к 10 числу следующего месяца. Налог с оборота Налогом с оборота облагаются продаваемые в ходе предпринимательской деятельности товары и услуги, импорт товаров из стран, не входящих в Европейский союз и приобретение товаров в странах Европейского союза. Налог с оборота – это налог на добавленную стоимость, который платит конечный потребитель. Налог с оборота должен добавлять к своим изделиям и услугам предприниматель, зарегистрированный в качестве плательщика налога с оборота. Если облагаемый налогом оборот предНАЛОГОВАЯ СИСТЕМА ЭСТОНИИ

21

Когда предприятие должно регистрироваться в качестве плательщика налога с оборота? Что это влечет за собой?

приятия с начала календарного года превышает 16 000 евро, то предприятие должно зарегистрироваться в Налоговом и таможенном департаменте как плательщик налога с оборота. Если оборот меньше, регистрация необязательна. Как плательщик налога с оборота Вы должны:

• при продаже товара или оказании услуги добавлять к цене налог с оборота;

»» вести учет налога с оборота; »» рассчитывать и платить сумму налога с оборота;

• хранить связанные со сделками документы и представлять соответствующие требованиям счета.

Общая ставка налога с оборота составляет 20% от облагаемой налогом стоимости товара или услуги. На некоторые товары и услуги установлена налоговая ставка 9%, например, на книги и предусмотренные для учебы рабочие тетради, периодические издания, установленные Министерством социальных дел лекарства, санитарно-гигиенические товары, личное медицинское оборудование для инвалидов. На некоторые товары установлен налог с оборота в размере 0%, в том числе экспортируемые товары, консультационные услуги, оказываемые плательщику налога из другого государства-члена ЕС, а также водные и воздушные транспортные средства, применяемые в международном сообщении. Услуги, облагаемые налогом с оборота в размере 0% - это услуги, оказываемые за пределами Эстонии, некоторые услуги и товарные перевозки, связанные с водным и воздушным транспортом. Оборот некоторых товаров и услуг социальной направленности не облагается налогом, например, почтовые услуги, страхование, услуги здравоохранения и социальные услуги. Полный список облагаемых различной ставкой налога с оборота изделий и услуг содержится здесь (на эстонском языке): www.emta.ee/index.php?id=28460#8.2 Из облагаемого налогом оборота Вы можете вычесть налог с оборота, уплаченный при покупке товара или услуги, используемый для облагаемого налогом оборота (входной налог с оборота). Налоговым периодом налога с оборота является календарный месяц. Декларацию об обороте и ее приложение нужно представить и налог уплатить в Налоговый и таможенный департамент к 20 числу следующего за налоговым периодом месяца. Чтобы зарегистрировать свое предприятие в качестве плательщика налога с оборота, Вы должны представить в Налоговый и таможенный департамент соответствующее заявление (на эстонском языке) вместе с документами.

22

ТРУДОВАЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СРЕДА ЭСТОНИИ

Информация о налоге с оборота: www.emta.ee/index.php?id=21327 Социальный налог Социальный налог – налог, доход от которого используется для пенсионного страхования и государственного медицинского страхования. Социальный налог платит за работника работодатель. Социальный налог предприниматель должен платить как с заработной платы, так и со специальных льгот. В некоторых случаях социальный налог платит эстонское государство – например, за родителя ребенка младше 3 лет, за лиц, получающих различные пособия попечителя, и за многодетные семьи. Государство платит социальный налог также работодателям на основании их ходатайства за работников их коммерческих объединений, у которых установлена потеря трудоспособности 40% или больше. Подробная информация о том, когда социальный налог платит государство (на эстонском языке): www.emta.ee/?id=14301 Ставка социального налога составляет 33% (20% на социальное обеспечение и 13% на медицинское страхование) от брутто-зарплаты работника (например, при брутто-зарплате 1000 евро работодатель платит за работника социальный налог 330 евро). Период налогообложения составляет один календарный месяц, к 10 числу следующего месяца предприниматель должен задекларировать и уплатить социальный налог в Налоговый и таможенный департамент. Декларацию можно представить в электронном виде в э-налоговый департамент или обратиться в региональный налоговый центр Налогового и таможенного департамента. Месячная ставка, которая в 2015 году является основанием для минимального обязательства по социальному налогу, составляет 355 евро, т. е. минимальное обязательство по социальному налогу для работодателя составляет 117,15 евро в месяц. Прочие налоги Земельный налог взимается с налогооблагаемой стоимости всей земли (кроме той, что специально высвобождена), основываясь на официальной оценке. Владельцы земли обязаны платить земельный налог. Ставка ежегодного земельного налога варьирует от 0.1% и до 2.5% от оценочной стоимости земли. Совет местного органа самоуправления уполномочен устанавливать ставку земельного налога. Акцизный сбор распространяется на табак, алкогольные напитки, топливо, электричество и упаковку. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА ЭСТОНИИ

23

Более подробная информация о налогах в Эстонии на веб-странице Эстонского Налогового и Таможенного Департамента: www.emta.ee

Транспортный налог на грузовые автомобили платится за автомобили, которые предназначены для перевозки грузов, в следующих случаях: грузовики с максимально разрешенным весом или полным весом автомобиля с грузом или без не менее 12 тон; автопоезд, состоящий из грузовиков и трейлеров с максимально разрешенным весом или полным весом автомобиля с грузом или без не менее 12 тон.

Налогом на игорный бизнес облагаются суммы, получаемые от операционных интеллектуальных игр, тотализаторов, игр на деньги и лотерей. Налогом также облагаются игровые столы и автоматы, использующиеся для азартных игр, располагающиеся в лицензированных помещениях.

1.5. Медицинское страхование

С Законом о медицинском страховании можно ознакомиться на сайте Riigi Teataja по адресу: www.riigiteataja.ee Кто в Эстонии имеет медицинское страхование?

Какие лица приравниваются к застрахованным лицам?

Медицинское страхование в Эстонии регулируется Законом о медицинском страховании. В Эстонии действует обязательное медицинское страхование, куда из социального налога поступают денежные средства. Медицинское страхование работает по принципу солидарности: медицинская услуга не зависит от размера уплаченного социального налога за конкретного человека. Большую часть из сопутствующих медицинскому страхованию услуг в сфере здравоохранения компенсирует в полном объеме Больничная касса Эстонии, но в то же время, бывают такие услуги и лекарства, которые частично оплачивает сам пациент. Для работника NB! Неотложную помощь в Эстонии имеют право получать все люди, независимо от того, имеется у них медицинское страхование или нет! Застрахованное лицо – это постоянный резидент Республики Эстония, проживающий в Эстонии или лицо, проживающее в Эстонии на основании временного вида на жительство или на основании права на постоянное местожительство, или лицо, которое легально проживает и работает в Эстонии, которое самостоятельно платит социальный налог или за которое плательщик социального налога обязан платить социальный налог. Застрахованные лица:

»» Лицо, работающее на основании трудового договора; »» Государственный служащий; »» Член правления или наблюдательного совета юридической единицы;

»» Лицо,

работающее на основании договора согласно закону долговых обязательств;

»» Лицо, зарегистрированное в эстонской страховой кассе по безработице; 24

ТРУДОВАЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СРЕДА ЭСТОНИИ

»» Лицо,

принимающее участие в устранении последствий ядерной катастрофы;

»» Призывник; »» Неработающая супруга дипломата или государственного служащего;

»» Опекун инвалида; »» Лицо, получающее пособие по уходу ребенком; »» Супруга, состоящая на иждивении, за которую

госу-

дарство платит социальный налог;

»» Лицо, получающее социальное пособие. Согласно Закону о медицинском страховании, некоторые лица, за которых не платится социальный налог, имеют статус застрахованного лица. Лица, имеющие данный статус:

»» Беременная женщина; »» Человек в возрасте до 19 лет; »» Лицо, получающее государственную

пенсию, назна-

ченную в Эстонии;

»» Супруга застрахованного лица, состоящая на иждивении, которая в течение не более чем через 5 лет достигнет пенсионного возраста;

»» Ученики (существуют возрастные ограничения); »» Студент, являющийся постоянным резидентом; »» Лицо, присоединившееся к системе добровольно.

Страховой взнос рассчитывается на основании средней ежемесячной зарплаты (брутто) в Эстонии, опубликованной эстонским статистическим управлением и умноженной на 0.13. Размер страхового взноса рассчитывается ежегодно, как только эстонское статистическое управление опубликовывает среднюю ежемесячную зарплату (брутто) за календарный месяц. Взнос в 2016 году составлял: 1 месяц 138,50 евро, 1 квартал 415,50 евро, 1 год 1 662 евро). Вы можете зайти на портал www.eesti.ee в раздел «Моя информация» (АНГ) или “Мои материалы” (РУС). Застрахованное лицо не должно иметь при себе карточку Больничной Кассы, в случае посещении доктора в Эстонии; достаточно иметь при себе документ с фотографией, удостоверяющий личность. Кроме государственного медицинского страхования в Эстонии имеется также услуга частного медицинского страхования. Добровольное медицинское страхование предусмотрено для людей, у которых нет государственного страхования больничной кассы. Добровольное медицинское страхование покрывает МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ

25

расходы на медицинскую помощь. У страховых компаний можно также купить стоматологическое страхование. Примеры предлагаемых страховыми компаниями услуг медицинского страхования: ERGO www.ergo.ee/chastnym-kliientam/mieditsinskoie-strakhovaniie/ inostrantsu Компенсация дней болезни В случае заболевания Вы обязаны немедленно информировать об этом своего семейного врача. После осмотра больного семейный врач выписывает больничный лист в электронном виде и после прекращения больничного листа передает его через интерфейс X-пути в базу данных медицинского страхования. На основании больничного листа Вам выплачивается компенсация по временной нетрудоспособности. Работник информирует работодателя о прекращении листа нетрудоспособности при первой возможности. Работодатель вносит свои записи в лист нетрудоспособности электронным способом в течение семи календарных дней с момента, когда стало известно о прекращении листа нетрудоспособности. Выплату и ставки компенсации по нетрудоспособности описывает следующая таблица:

Не компенсируется 1

2

Работодатель компенсирует 70% из средней заработной платы работника

3

4

…

8

Больничная касса компенсирует 70% из полученного в предыдущем календарном году облагаемого социальным налогом дохода 9

…

182

Не компенсируется 183

Читать подробнее: www.haigekassa.ee/ru/cheloveku/ denezhnye-kompensacii/kompensacii-po-bolezni Застрахованному лицу не компенсируются первые три дня больничного листа. 4-8 дни больничного листа оплачивает работнику его работодатель. Начиная с 9-го дня компенсацию выплачивает больничная касса. Больничная касса выплачивает компенсацию, начиная со второго дня больничного листа в тех случаях, когда причинами больничного листа являются:

»» Профессиональное заболевание »» Несчастный случай на работе »» Несчастный случай в дорожном движении »» Осложнение после несчастного случая на работе/за-

болевание, травма при защите государственных или общественных интересов и пресечении преступления 26

ТРУДОВАЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СРЕДА ЭСТОНИИ

»» Заболевание во время беременности В случае перевода беременной женщины на более легкую работу, больничная касса выплачивает работнику компенсацию, начиная с первого дня, когда работник приступил к работе, соответствующей его состоянию здоровья. Родитель имеет также право оставаться дома для ухода за ребенком. В этом случае родителю, который ухаживает за ребенком в возрасте до 12 лет в больнице или дома, выплачивается 80% от облагаемого социальным налогом полученного в предыдущем году дохода. Компенсация выплачивается с 1-го по 14-й дни. Если причиной болезни ребенка является злокачественная опухоль, и лечение ребенка начинается в больнице, то родитель имеет право на компенсацию по уходу за ребенком в возрасте до 12 лет до 60 календарных дней. Для домашнего ухода за другими членами семьи можно получить компенсацию до 7 дней. В случае ухода за ребенком в возрасте до 3 лет или за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, застрахованное лицо имеет право на основании больничного листа по уходу за больным членом семьи получить компенсацию до 10 дней, если болен сам ухаживающий или ухаживающему оказывается помощь при родах. Сколько дней в году можно находиться на больничном? Больничный лист имеет ограничения на период выплаты компенсации. Если человек был болен более 120 (при туберкулезе 178) календарных дней, то его лечащий врач, для продления периода компенсации или принятия решения о постоянной нетрудоспособности, должен отправить не позднее 121-го (при туберкулезе 178-го) дня ходатайство во врачебно-экспертную комиссию. При необходимости узнайте у врача, подано ли такое ходатайство. Размер компенсации с 4-го по 8-й день болезни составляет 70% от средней зарплаты работника. Начиная с 9-го дня размер компенсации составляет 70% от облагаемой налогом зарплаты за предыдущий календарный год. Если Вы в предыдущем году не работали, то при расчете компенсации за основу берется минимальная заработная плата (в 2016 году минимальная зарплата составляла 430 евро, в 2017 году – 470 евро). В случае соответствующего решения экспертизы, застрахованное лицо имеет право на компенсацию за 182 календарных дня подряд (при туберкулезе 240 дней) за один случай заболевания. Лечение за рубежом Для направления на лечение за границу, в больничную кассу нужно представить отдельное ходатайство, в которое по возМЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ

27

Больше информации о медицинском страховании в Эстонии можно найти на сайте Эстонской больничной кассы: www.haigekassa.ee

можности следует добавить решение медицинского консилиума и выписку из истории болезни. Для получения решения медицинского консилиума, нужно обратиться к лечащему врачу, который его составляет. Ходатайства без решения консилиума рассматриваются дольше, поскольку в этом случае больничная касса сама обращается к лечащему врачу с просьбой созвать консилиум. Больничная касса покрывает расходы на лечение только тем людям, которые получили разрешение. Если человек подал ходатайство о компенсации или счет за лечение позднее, без предварительного согласования, то больничная касса расходы на лечение не возмещает. Больше информации на сайте больничной кассы: www.haigekassa.ee/ru/evropeyskiy-soyuz/ vrachebnaya-pomoshch-v-inostrannom-gosudarstve Путешествия Для того, чтобы путешествовать по территории Европейского Союза, Вам необходимо иметь действующую европейскую карту медицинского страхования или заменяющий ее сертификат, о котором можно ходатайствовать в Больничной Кассе. Каждый, кто имеет медицинское страхование в Эстонии, имеет право получить европейскую карту медицинского страхования (включая граждан третьих государств). Для работодателя Оформление медицинского страхования работника Если лицо поступает на работу в обычном порядке на основании трудового договора, и социальный налог за него пойдет в бюджет эстонского государства, то работодатель должен зарегистрировать лицо в регистре работников. Для этого лицо должно иметь персональный код Эстонии, и оно не должно иметь медицинского страхования в другой стране ЕС. Если работающий иностранец не имеет персонального кода Эстонии и он не может о нем ходатайствовать до поступления на работу, то работодатель может зарегистрировать работу сроком до пяти дней с датой рождения, указанной в удостоверяющем личность документе. Если работа зарегистрирована с датой рождения, то на работника не распространяются социальные гарантии, в том числе, медицинское страхование. При получении персонального кода действие записи о работе можно продлить. Новая запись не производится, запись с датой рождения преобразуют в запись с персональным кодом. После внесения персонального кода в регистр работы у работника появляется право на медицинское страхование согласно 28

ТРУДОВАЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СРЕДА ЭСТОНИИ

Закона о медицинском страховании. Необходимые данные поступают в больничную кассу электронным способом. Данные относительно прекращения работы нужно представить в регистр работы (PHP) в течение десяти дней со дня прекращения работы.

1.6. Пенсионная система Цель и главная задача пенсионной системы Эстонии - помочьлюдям поддерживать уровень их благосостояния и ежемесячный доход после их выхода на пенсию. Пенсионная система Эстонии включает в себя три основных ступени: I ступень: Государственная пенсия II ступень: Обязательная накопительная пенсия III ступень: Дополнительная накопительная пенсия I основная ступень: Государственная пенсия Государственная пенсия – это пенсия, выплачиваемая государством, целью которой является обеспечение минимального ежемесячного дохода лицам, которые достигли пенсионного возраста, стали нетрудоспособными или потеряли своих кормильцев. Существует несколько различных типов государственной пенсии: пенсия по старости, пенсия по нетрудоспособности, пенсия по случаю потери кормильца, пенсия за работу в неблагоприятных условиях, государственная пенсия, а также пенсия по старости. Государственная пенсия по старости выплачивается лицу, которое достигло пенсионного возраста и стаж работы которого в Эстонии составляет, по крайней мере, 15 лет. Общий пенсионный возраст в Эстонии составляет 63 года, пенсионный возраст для женщин постепенно вырастет до 63 лет к 2016 году. К 2026 году, средний пенсионный возраст в Эстонии будет составлять 65 лет, как для мужчин, так и для женщин. Государственная пенсия основывается на принципе солидарности, который означает, что пенсии нынешним пенсионерам выплачиваются с налогов людей, которые работают в настоящий момент. Государственная пенсия выплачивается государством из средств государственного бюджета, собранных с выплат социального налога. Непосредственный плательщик социального налога – это работодатель, который удерживает 33% социального налога с зарплаты работника, которые государство позднее отдает на медицинское страхование и пенсии. Эстония тратит приблизительно 1.6 миллиардов евро в год на выплаты пенсий по старости приблизительно 416,000 пенсиоПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА

29

При каких условиях выплачивается государственная пенсия по старости?

Как финансируется I пенсионная ступень?

нерам. Средняя пенсия по старости во 2-ом квартале 2016 года составляла 396 €.1 II основная cтупень: Накопительная пенсия

Каков средний размер пенсии в Эстонии в 2015 году?

Накопительная пенсия основана на предварительном финансировании: работающий человек самостоятельно копит свою пенсию, выплачивая из своей брутто-зарплаты 2% в пенсионный фонд. Государство добавляет к этому 4% за счёт начисляемого с зарплаты работника 33%-ного социального налога. Когда по зарплате работника, не присоединившегося к накопительной пенсии, исчисляется 33%-ный социальный налог, то 13% направляется на медицинское страхование, а 20% – на государственную пенсию, которая сразу выплачивается нынешним пенсионерам. Если человек присоединился к накопительной пенсии, то 4%, которые шли на государственную пенсию, направляются персонально на обеспечение будущего этого конкретного работника, и эта часть в качестве государственной пенсии не выплачивается. Страховой пай государственной пенсии лица, присоединившегося к накопительной пенсии, уменьшается за те годы, когда на государственную пенсию отчислялось 16% вместо 20%. Присоединение к накопительной пенсии обязательно для всех, начиная с 1983 года рождения. Право и обязанность платить взносы в накопительную пенсию возникают у человека с 1 января года, следующего за годом достижения им 18-летия.

Как финансируется II пенсионная ступень?

Добровольным было присоединение к накопительной пенсии для тех, кто родился в период с 1942 по 1982 годы. 31 октября 2010 года был последний срок присоединения. Подавая заявление о присоединении, человек брал на себя связывающее обязательство: от накопительной пенсии нет возможности отказаться. Право получать выплаты из накопительной пенсии появляется после достижения пенсионного возраста. Открытие счета II ступени Пенсионный счет – это личный счет лица, подключившегося к обязательной накопительной пенсии, который содержит информацию о второй основной ступени: поданные ходатайства, выбранные фонды, сделанные взносы, приобретенные паи пенсионных фондов, число паев и выплат.

Как осуществляется выплата обязательной накопительной пенсии?

Существует два варианта открытия пенсионного счета:

»» Пенсионный

счет открывается на основании ходатайства непосредственно после его получения

1

Центральное статистическое управление

30

ТРУДОВАЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СРЕДА ЭСТОНИИ

Центральным Депозитарием Ценных Бумаг Эстонии. Ходатайства принимаются Депозитарием через банки, интернет банк или Мой аккаунт в Пенсионном Центре. www.pensionikeskus.ee/ru/

»» Пенсионный счет открывается на основании инфор-

мации, предоставленной Налоговым Департаментом, если обязанное лицо, родилось после 1 января 1983, которому исполнилось 18 лет и которое приступило к работе, но к моменту получения своей первой заработной платы не предоставило ходатайство, чтобы подключиться к накопительной пенсии. Это называется подключение путем жеребьевки.

www.pensionikeskus.ee/ru/ii-c%D1%82%D1%83%D0%BF% D0%B5%D0%BD%D1%8C/ %D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1 %81%D0%B8%D0%BE% D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9%D1%81%D1%87%D0%B5%D1%82/ ІІІ основная ступень: Дополнительная накопительная пенсия Третья основная ступень или дополнительная накопительная пенсия была установлена с целью предоставления лицам, желающим увеличить размер своей пенсии, возможности увеличения размера пенсии посредством необязательных дополнительных взносов. Существует два варианта подключения к дополнительной накопительной пенсии:

»» заключить пенсионный страховой договор с компанией по страхованию жизни или

»» делать взносы в добровольный пенсионный фонд. Также существует два варианта для получения выплат:

»» 1) выплаты на основании страхового договора или »» 2) выплаты из добровольного пенсионного фонда.

Размеры взносов в дополнительную накопительную пенсию может определять само лицо, к тому же размер взносов может быть изменен в любое время. Если взносы в дополнительную накопительную пенсию составляют менее 6,000 € или 15% от общего дохода за год, то подоходный налог со взносов не взымается. Народная пенсия Народная пенсия – один из видов государственной пенсии. Право на получение народной пенсии имеют те люди пенсионного возраста, которые не имеют нужного для получения пенсии по старости трудового стажа (15 лет). Право на получение народной пенсии имеют постоянные жители Эстонии и иностранцы, проживающие в Эстонии на основании ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА

31

Что такое дополнительная накопительная пенсия?

срочного вида на жительства или права на проживание, которые:

»» имеют возраст не менее 63 лет »» непосредственно перед подачей ходатайства о пенсии постоянно проживали в Эстонии не менее 5 лет

Размер народной пенсии в 2017 году составляет 175,94 евро. Подробнее о народной пенсии: www.sotsiaalkindlustusamet.ee/10848/ Если Вы желаете получить больше информации о государственной пенсии (I основная ступень, включая пенсию по старости и государственную пенсию), пожалуйста, свяжитесь с Департаментом Социального Страхования Эстонской Республики: Телефон: 16 106 (за границей: +372 612 1360) с понедельника по пятницу 9:00–17:00 Адрес электронной почты: info@sotsiaalkindlustusamet.ee Веб-страница: www.sotsiaalkindlustusamet.ee Адрес: Эндла 8, 15092 Таллинн, Эстония Если Вы желаете получить больше информации о накопительной пенсии (основные ступени II и III), обратитесь: Телефон: +372 640 8886 с понедельника по четверг 9:00–17:00 Адрес электронной почты: info@pensionikeskus.ee Веб-страница: www.pensionikeskus.ee/ru/

32

РАБОТА В ЭСТОНИИ

II ЧАСТЬ: РАБОТА В ЭСТОНИИ Во 2-й части материала рассматриваются темы, связанные с трудовым договором (заключение и прекращение), заработной платой, рабочим временем и отдыхом, а также с разрешением трудовых споров. Затрагиваются также связанные с отпуском права и обязанности. Рассматривается сфера скрытых трудовых отношений, возможности работников входить в профсоюзы и открывающиеся в связи с этим возможности. В работе очень большую роль играют эстонская культура и мировоззрение жителей Эстонии. По причине малых размеров государства, в Эстонии связанные с работой структуры имеют меньшую иерархию и большую гибкость. Трудолюбие высоко ценится в эстонском обществе. Поэтому в Эстонии легче продвигаться по карьерной лестнице и реализовать себя. С работой связаны три основных типа договоров – трудовой договор, договор подряда и договор поручения.

2.1. Трудовой договор При поступлении на работу очень важно заключить письменный договор, в котором будут зафиксированы права и обязанности работника и работодателя, а также прочие существенные вопросы, касающиеся работы. Наличие договора дает Вам уверенность, что условия договора будут соблюдаться и ясность при разрешении споров. Трудовой договор может быть срочным или бессрочным. Срочный трудовой договор может быть заключен только по уважительной причине на срок временной по характеру работы, например, при временном увеличении объема работы, для сезонных работ или замещения отсутствующего работника. Следовательно, при заключении срочного трудового договора должно быть известно, что предусмотренная в договоре работа закончится. Причины заключения срочного трудового договора работодатель должен понятно объяснить работнику в трудовом договоре. Срочный трудовой договор можно заключить на срок до пяти лет или на время замены отсутствующего работника. Для выполнения одной и той же работы нельзя заключать подряд более двух срочных договоров, срочный договор можно продлить только один раз в течение пяти лет. Если для выполнения одной и той же работы заключается третий договор подряд или договор продлевается второй раз, то считается, что трудовой договор с момента его заключения является бессрочным. Договоры считаются заключенными подряд, если время ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

33

между прекращением одного и заключением другого не превышает двух месяцев. С Законом о трудовом договоре можно ознакомиться на сайте Riigi Teataja по адресу: www.riigiteataja.ee

Если по истечении срока договора работник не продолжает работать, то трудовой договор прекращается по истечении срока. Если работник продолжает работать по истечении срока договора и работодатель не выражает желания прекратить договор в течение пяти дней с момента, когда ему стало об этом известно, то трудовой договор считается бессрочным. Трудовые договоры в Эстонии регулируются Законом о трудовом договоре. Физическое лицо (работник) работает на другое лицо (работодатель) на основании трудового договора, подчиняясь руководству и надзору работодателя. Работодатель вознаграждает работника за выполнение работы. В соответствии с законодательством, работодатель и работник заключают письменный договор (исключения приведены ниже). Письменный документ трудового договора должен включать, по крайней мере, следующую информацию:

Какие условия должны быть зафиксированы в трудовом договоре в письменной форме?

»» Информацию о каждой стороне (имя, личный идентификационный код или регистрационный код, местоположение или местожительство);

»» Дата заключения трудового договора и дата, с которой лицо приступило к работе;

»» В случае срочного трудового договора, срок действия договора и основание для вступления в срочный трудовой договор;

»» Официальное

наименование, если его дополняют юридические последствия;

»» Описание работы; »» Место или регион, где необходимо выполнять работу; »» Другие льготы, если применимо; »» Время работы, в течение которого работник должен выполнять свои обязанности, согласованные ранее;

»» Продолжительность отпуска работника; »» Ссылка на условие(я) предварительного оповещения о прекращении трудового договора;

»» Правила

трудового работодателем;

распорядка,

установленного

»» Ссылка на коллективный договор, если коллективный договор применим к работодателю;

»» Условия оплаты труда (оговоренный оклад

(зарплата), дополнительные премии, основание для расчета оклада, процедура выплаты зарплаты, дата выплаты зарплаты, а также сборов и налогов что должны быть уплачены и удержаны работодателем).

34

РАБОТА В ЭСТОНИИ

NB! Налоги будут удержаны из Вашей зарплаты, указанной в договоре – поэтому сумма, которая будет перечисляться на Ваш банковский счет будет меньше той, что зафиксирована у Вас в договоре! Трудовой договор составляется в двух подлинных экземплярах, один экземпляр для работодателя, а другой – для работника. Устный трудовой договор может вступить в силу только в случае трудоустройства на срок не более двух недель. Трудовой договор может быть изменен только с согласия сторон. Изменения в условиях трудового договора оформляются в письменной форме к трудовому договору. Если возникают споры между работодателем и работником, то обе стороны имеют право обратиться в комиссию по урегулированию трудовых споров или в суд. Кроме трудового договора условия работы могут быть согласованы и в коллективном договоре. Коллективные договоры не очень популярны в Эстонии, однако при поступлении на работу стоит выяснить наличие коллективного договора. Испытательный срок Цель испытательного срока – дать работодателю и работнику возможность оценить соответствие здоровья, знаний, навыков и личностных качеств работника уровню, требуемому для выполнения работы. На протяжении испытательного срока работодатель оценивает пригодность работника для выполнения работы, а работник в течение испытательного срока может выяснить свои способности и готовность работать на конкретном рабочем месте. Максимальная продолжительность испытательного срока составляет 4 месяца. В трудовом договоре стороны могут письменно договориться о неприменении или сокращении испытательного срока. Во время испытательного срока или после него трудовой договор может быть прекращен. Подробную информацию относительно прекращения трудового договора во время испытательного срока см. в следующей главе. Основания для прекращения договора По соглашению сторон Работник и работодатель могут в любое время прекратить трудовой договор по соглашению сторон. Для прекращения трудового договора по соглашению сторон одна из сторон должна сделать другой стороне соответствующее предложение, а другая сторона должна выразить однозначно понимаемое согласие. Во избежание дальнейших споров прекращение трудового договора по соглашению сторон должно быть оформлено в письменной форме.

ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

35

По истечении срока По истечении срока может быть прекращен только трудовой договор, заключенный на определенный срок. Согласно закону, стороны не должны сообщать друг другу о наступлении срока договора, однако, исходя из принципа разумности, работодатель все же может напомнить работнику о приближении срока прекращения договора. Если работник продолжает работать по истечении срока договора, то договор считается бессрочным, за исключением случая, если работодатель выразил другое желание в течение пяти рабочих дней с момента, когда он узнал или должен был узнать, что работник продолжает исполнение трудового договора. Во избежание дальнейших споров прекращение трудового договора по истечении его срока также следует зафиксировать в письменной форме. В связи с отказом от договора При отказе от договора следует подать заявление об отказе в письменно воспроизводимой форме. Не оформленный надлежащим образом отказ является ничтожным. Письменно воспроизводимая форма позволяет отправить заявление об отказе по э-почте или факсу. Такая форма не требует собственноручной подписи. Заявление об отказе разрешается подавать также в письменной форме, т. е. на бумаге с собственноручной подписью или по э-почте с цифровой подписью. При возникновении спора сторона, подавшая заявление об отказе, должна быть способна доказать подачу заявления. Отказ от трудового договора не должен быть условным, т. е. прекращение трудового договора не должно быть связано с обстоятельством, в отношении которого неизвестно, наступит ли оно или нет. В заявлении должно быть указано основание для отказа, в случае экстренного отказа – также причина и дата прекращения трудового договора. В заявлении об экстренном отказе желательно обосновать, почему не соблюдаются предусмотренные в законе сроки предуведомления. Во время испытательного срока

Работник и работодатель имеют право отказаться от бессрочного или срочного трудового договора во время испытательного срока, информировав об этом другую сторону за 15 календарных дней. Если работодатель или работник информирует об отказе позже, то работник или работодатель имеет право на получение компенсации. Компенсация равна средней дневной заработной плате за каждый не предуведомленный в срок рабочий день. Работодатель не может отказаться от трудового договора по причине, противоречащей цели испытательного срока.

36

РАБОТА В ЭСТОНИИ

Поэтому причина отказа должна быть связана с целью испытательного срока, и это должно быть сделано в письменно воспроизводимой форме. Работник не должен обосновывать работодателю отказ от договора во время испытательного срока. В обычном порядке Работодатель не может отказаться от трудового договора в обычном порядке. Отказаться от трудового договора в обычном порядке может только работник, информировав об этом работодателя на 30 календарных дней. Если работник информирует о прекращении трудового договора менее, чем за 30 календарных дней, то работодатель имеет право потребовать от работника компенсацию за не предуведомленные в срок дни на основании ч. 5 ст.

100 Закона о трудовом договоре. Компенсация равна средней дневной заработной плате работника за каждый не предуведомленный в срок рабочий день. В обычном порядке работник может отказаться от бессрочного трудового договора, а также от срочного трудового договора, заключенного для замены другого работника. От срочного трудового договора, заключенного при других обстоятельствах, отказаться нельзя. При отказе в обычном порядке работник не должен обосновывать работодателю отказ от трудового договора. В экстренном порядке Отказаться от трудового договора в экстренном порядке можно только по уважительной причине, соблюдая установленные в законе сроки предуведомления. Отказаться от трудового договора в экстренном порядке по уважительной причине могут обе стороны трудовых отношений. Отказ от трудового договора в экстренном порядке сторона, подавшая заявление об отказе, должна обосновать в письменно воспроизводимой или письменной форме. Работодатель может отказаться от трудового договора в экстренном порядке по зависящим от работника или экономическим причинам. Зависящие от работника причины могут быть следующими. Работник:

»» ухудшение здоровья не позволяет продолжать работу;

• не справляется с трудовыми обязанностями в связи с недостаточными знаниями или навыками;

• игнорирует

распоряжения работодателя; находился на работе в состоянии опьянения;

• совершил кражу, мошенничество, причинил повреждения имуществу работодателя; вызвал недоверие;

ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

37

• нарушил обязательство хранения тайны или ограничения на конкуренцию..

Работодатель может отказаться от трудового договора по экономическим причинам, если продолжение трудовых отношений на установленных условиях стало невозможным вследствие уменьшения объема работы или реорганизации работы либо по другой причине прекращения работы. Работодатель должен предуведомить работника об экстренном отказе от договора, если трудовые отношения с работником продолжались:

»» менее 1 года работы – как минимум за 15 календарных дней;

»» 1-5 лет работы – как минимум за 30 календарных дней; »» 5-10 лет работы – как минимум за 60 календарных дней; »» 10 и более лет работы – как минимум за 90 календарных дней.

2.2. Заработная плата Заработная плата является обязательным условием трудового договора – работник и работодатель должны договориться о плате за работу. В трудовом договоре (письменном документе) должны быть указаны:

»» согласованная

при заключении трудового договора заработная плата, в т. ч. размер вознаграждения с

»» экономических результатов и сделок (брутто); »» способ расчета заработной платы (повременная или сдельная);

»» порядок выплаты (банковский перевод или наличные); день зарплаты (не реже одного раза в месяц);

»» выплачиваемые с зарплаты и удерживаемые налоги и платежи (подоходный налог, социальный налог и др. – можно указать ссылки на правовые акты).

В трудовом или коллективном договоре можно дополнительно договориться, какую часть заработной платы составляет основная зарплата, надбавка, премия, доплата, компенсация и т. д. Если стороны договорились, что сверхурочная работа компенсируется деньгами, то за каждый сверхурочный час работнику выплачивается вознаграждение в 1,5-кратном размере. За работу в ночное время работник получает вознаграждение в 1,25-кратном размере. В трудовом договоре можно договориться, что заработная плата включает также плату за работу в ночное время. Все компенсации (доплаты) - это четко разграниченные части 38

РАБОТА В ЭСТОНИИ

заработной платы. Работодатель обязан вести точный учет заработной платы и представлять его работнику по его требованию. Если соглашения по заработной плате доказать невозможно, то комиссия по трудовым спорам или суд принимает за размер заработной платы обычно выплачиваемую за аналогичную работу плату. Работник должен доказать, какую плату выплачивают другим работникам за аналогичную работу на этом или другом предприятии. Если работодатель не платит налоги с заработной платы работника и работник делает это сам, он имеет право требовать возмещения причиненного этим ущерба (напр., суммы выплаченных налогов и платежей) от работодателя. Если день зарплаты выпадает на государственный праздник или выходной день, то днем зарплаты считается предыдущий рабочий день. Работодатель должен выплачивать работнику:

»» среднюю заработную плату, если работник находит-

ся на обучении в сфере работы; среднюю заработную плату, если работодатель не обеспечивает работника;

»» заработную плату за время, в течение которого работник выполняет задания доверенного лица;

»» среднюю заработную плату, если работник не может

выполнять работу по личным причинам (находится у врача, в учреждении, на похоронах и т. д.).

Особые случаи выплаты заработной платы

»» При

компенсации сверхурочной работы деньгами, работодатель платит работнику вознаграждение в 1,5-кратном размере.

»» За

работу в ночное время (22.00-6.00) работодатель платит работнику вознаграждение в 1,25-кратном размере. Стороны могут договориться, что заработная плата включает в себя плату за работу в ночное время. Если работник получает минимальную заработную плату, то она не включает в себя плату за работу в ночное время.

»» Если

рабочее время выпадает на государственный праздник, то работодатель выплачивает работнику вознаграждение в 2-кратном размере.

»» Сверхурочную работу, работу в ночное время и в го-

сударственный праздник можно по договоренности с работником компенсировать свободным временем.

Вознаграждение, выплачиваемое за экономические результаты Если согласно трудовому договору, работник имеет право на ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

39

получение части прибыли или оборота работодателя, то при расчете вознаграждения за основу принимается утвержденный работодателем отчет за хозяйственный год. Вознаграждение работнику выплачивается не позднее, чем по истечении 6 месяцев после утверждения отчета за хозяйственный год. Вознаграждение, выплачиваемое со сделок Если стороны договорились, что работник имеет право на агентское вознаграждение за посредничество в составлении или за составление договоров, то работодатель должен выплатить это вознаграждение согласно Обязательственно-правовому закону. Вознаграждения, выплачиваемые с экономических результатов или сделок, являются частью заработной платы и учитываются как при начислении заработной платы, так и в других связанных с заработной платой случаях. Возмещение расходов на обучение Работник и работодатель могут договориться в письменной форме, что работодатель совершит дополнительные расходы на обучение работника (в отличие от обязательных расходов), и для компенсации этих расходов работник должен проработать у работодателя определенное время (обязательное время – не более 3 лет). Работник компенсирует совершенные работодателем дополнительные расходы пропорционально оставшемуся до конца обязательного срока времени, если:

»» работник отказался от трудового договора до оконча-

ния обязательного времени (за исключением случая, если причиной отказа от трудового договора является нарушение трудового договора работодателем);

»» если работодатель отказался от трудового договора до окончания обязательного времени по причине нарушения трудового договора работником.

Соглашение о компенсации расходов на обучение с несовершеннолетним является ничтожным. Уменьшение заработной платы Работодатель имеет право переводить работников на срок до 3 месяцев в год на государственную минимальную заработную плату, если возникают непредвиденные, не зависящие от работодателя и временные экономические трудности. Права и обязанности сторон:

»» работодатель должен за 14 дней до уменьшения зара-

ботной платы информировать работников и инициировать консультирование по дальнейшей организации труда;

»» перед уменьшением заработной платы работодатель должен по возможности предложить другу работу; 40

РАБОТА В ЭСТОНИИ

»» работник

имеет право отказаться от выполнения работы пропорционально уменьшению заработной платы;

»» работник

имеет право отказаться от трудового договора с 5-дневным предуведомлением и правом на компенсацию по сокращению (от работодателя - среднюю месячную заработную плату, остальное - от кассы страхования по безработице). .

Компенсация расходов работнику Работодатель должен компенсировать все разумные расходы, совершенные работником при выполнении трудовых обязанностей. Расходы запрещается компенсировать за счет заработной платы. Командировочные расходы

»» суточные

предусмотрены командировки;

в

случае

зарубежной

»» при командировке внутри страны работник имеет право требовать компенсации расходов (транспорт, средства связи, размещение и т. п.);

»» работник имеет право требовать предоплату и право отказаться от командировки, если предоплата не сделана.

Возврат заработной платы Работодатель может потребовать назад безосновательно выплаченную работнику заработную плату или предоплату в течение 12 месяцев с момента получения заработной платы или предоплаты. Без согласия работника с заработной платы можно удержать предоплату. Для удержания заработной платы необходимо иметь письменное согласие работника, которое он не может дать до возникновения права на взаимный зачет.

2.3. Разрешение трудовых споров Разрешением трудовых споров в Эстонии занимается инспекция труда. В комиссии по трудовым спорам инспекции труда трудовой спор между работником и работодателем разрешается быстрее и проще, чем в суде. Споры разрешаются бесплатно, комиссия обычно принимает решение в течение 30 дней. В качестве представителя государства, дело по трудовому спору рассматривает руководитель комиссии по трудовым спорам, а также представитель работников и работодателей. Комиссия из трех человек заслушивает на заседании обе спорящие стороны и принимает решение, исполнение которого является обязательным. Если стороны не согласны с решением комиссии по трудовым спорам, то можно обратиться в суд. Заседания комиссии по трудовым спорам проходят в уездных центрах по всей Эстонии. РАЗРЕШЕНИЕ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

41

В чем заключаются преимущества комиссии по трудовым спорам перед судом?

С предлагаемыми инспекцией труда услугами можно подробно ознакомиться на их сайте по адресу www.ti.ee.

В инспекции труда можно также получить юридическую консультацию по вопросам труда. По инфотелефону юриста 640 6000 можно консультироваться по рабочим дням в 9.00–16.30. На звонки отвечают юристы инспекции труда, которые консультируют по вопросам трудового и коллективного договоров, рабочего времени отдыха, отпуска, заработной платы и безопасности трудовой среды. Юристу можно задавать вопросы и по э-почте jurist@ti.ee. При необходимости на письма отвечают и на английском языке. Портал трудовой жизни www.tooelu.ee (на эстонском и русском языках) – общий тематический портал инспекции труда, Министерства социальных дел, Департамента здоровья и Института развития здоровья, содержащий информацию регулирующих трудовую жизнь учреждений о трудовых отношениях, трудовой среде, гигиене и безопасности труда и др. Портал содержит также инструкции по трудовой среде для различных сфер деятельности, контактные данные организаций, предлагающих услуги гигиены и безопасности труда, а также информацию об использовании отпуска, выплате заработной платы, развитии здоровья и пр. Инспекция труда осуществляет также государственный надзор за исполнением установленных в правовых актах требований с целью содействовать улучшению качества трудовой жизни. Инспектор труда обязан, например,:

»» расследовать несчастные случаи на работе со смертельным исходом, при необходимости, случаи профессиональных заболеваний и другие несчастные случаи на производстве;

»» осуществлять надзор за расследованием несчастных

случаев на работе и применением мер по предупреждению несчастных случаев на работе и профессиональных заболеваний;

»» при необходимости, проверять соответствие требова-

ниям условий труда в новом или реконструированном здании;

»» останавливать выполнение опасной для жизни работ-

ника или других лиц работы и запрещать применение опасного для жизни средства труда.

2.4 Рабочее время и время отдыха Продолжительность рабочего времени Полное рабочее время составляет 40 часов в неделю, или 8 часов в день.

42

РАБОТА В ЭСТОНИИ

Работодатель и работник могут договориться о частичном рабочем времени, т. е. более коротком, чем полное рабочее время. Например, работник работает 20 часов в неделю. Время отдыха

»» Ежедневное время отдыха

• Работник должен отдыхать не менее 11 часов под-

ряд в течение 24 часов. Таким образом, продолжительность рабочей смены вместе со сверхурочной работой не должна превышать 13 часов.

»» Еженедельное время отдыха

• Работник должен отдыхать в неделю не менее 48

часов подряд. При учете суммированного рабочего времени, работник должен отдыхать не менее 36 часов подряд в неделю.

»» Перерыв внутри

рабочего дня

• Внутри рабочего дня работник должен делать паузы для отдыха. После 6-часовой работы работник имеет право отдыхать не менее 30 минут.

• Перерывы внутри рабочего дня не включены в ра-

бочее время. Перерыв внутри рабочего дня можно считать рабочим временем, если характер работы не позволяет предоставить перерыв. В этом случае работник должен иметь возможность отдыхать и обедать в рабочее время.

»» Укороченный рабочий день перед национальным и государственным праздниками

• Рабочий

день, предшествующий Новому году, годовщине Эстонской Республики, празднику победы и кануну Рождества, укорочен на три часа.

• Работодатель

должен предоставить укороченный рабочий день, непосредственно предшествующий указанным праздникам.

2.5. Отпуск Основной отпуск Работник имеет право на основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней в календарном году. В первый год работы работник имеет право на отпуск, если он проработал у работодателя не менее шести месяцев. В этом случае отпуск предоставляется пропорционально отработанному времени. График отпусков Работодатель составляет график отпусков в каждом календарном году, учитывая разумные желания работников. ОТПУСК

43

График отпусков должен быть доведен до сведения работников в течение первого квартала календарного года. Отпуск в удобное время имеют право требовать следующие лица:

»» женщины непосредственно до и после отпуска по бе-

ременности и родам или непосредственно после отпуска по уходу за ребенком; o мужчины непосредственно после отпуска по уходу за ребенком или во время отпуска по беременности и родам жены;

»» родитель,

воспитывающий ребенка в возрасте до 7

лет;

»» родитель,

воспитывающий ребенка в возрасте 7-10 лет, во время школьных каникул ребенка;

»» обязанный

учиться несовершеннолетний во время школьных каникул.

»» основной отпуск истекает в течение одного года с момента окончания отпускного года.

Отпускные деньги Работнику должны быть выплачены отпускные деньги в полном объеме не позднее предпоследнего рабочего дня перед началом отпуска. Стороны могут договориться о другом времени выплаты отпускных денег, но не позднее первого дня зарплаты после отпуска. Какова продолжительность основного отпуска и как он предоставляется?

Когда истекает требование отпуска?

Работник, проработавший в первый год работы не менее шести месяцев, имеет право на отпуск пропорционально количеству проработанных месяцев. Это значит, что через полгода после поступления на работу, работник имеет право взять половину предусмотренного отпуска. Независимо от проработанного времени, право на полный отпуск имеют несовершеннолетние работники, женщины до или после отпуска по беременности и родам, а также работники, частично утратившие трудоспособность вследствие связанного с работой расстройства здоровья. В случае прекращения трудового договора, работодатель обязан компенсировать работнику неистекший неиспользованный основной отпуск деньгами. Время основного отпуска назначает работодатель, учитывая желания работника, совпадающие с интересами работодателя. Работодатель составляет также график отпусков. Продолжительность основного отпуска составляет не менее 28 календарных дней. Календарный день – это все дни с понедельника по воскресенье. Основной отпуск несовершеннолетних и пенсионеров по нетрудоспособности составляет не менее 35 календарных дней.

44

РАБОТА В ЭСТОНИИ

Основной отпуск работников сферы образования и науки составляет до 56 календарных дней. Работодатель имеет право отказаться от разделения основного отпуска на части короче 7 дней. Отпуск предоставляется за отработанный календарный год в течение года. Во время, являющееся основанием для предоставления отпуска, не входит время, проведенное в отпуске по уходу за ребенком или неоплачиваемом отпуске. Неоплачиваемый отпуск При необходимости работник может ходатайствовать о неоплачиваемом отпуске. Для этого нужно обратиться к работодателю, выразив ясное желание взять неоплачиваемый отпуск и указав время отпуска. Как правило, неоплачиваемый отпуск предоставляется по договоренности между работодателем и работником. По желанию работника, работодатель обязан предоставлять неоплачиваемый отпуск работнику для сдачи государственных экзаменов в гимназии, а также для вступительных экзаменов в профессиональное учебное заведение, прикладное высшее заведение или университет. Учебный отпуск Работающие люди могут брать учебный отпуск для уровневого обучения или повышения квалификации согласно Закону об обучении взрослых на 30 календарных дней в течение календарного года, если проводящее обучение учреждение имеет лицензию или представило извещение о хозяйственной деятельности. Во время учебного отпуска, предоставленного для повышения квалификации, выплачивается средняя заработная плата в течение двадцати дней. Учебный отпуск предоставляется также для участия в уровневом обучении или повышении квалификации в равноценном учебном заведении иностранного государства. Во время учебного отпуска работнику выплачивается средняя плата учебного отпуска на основании календарного дня в течение 20 календарных дней. Для завершения уровневого обучения предоставляется дополнительный учебный отпуск в течение 15 календарных дней, за который выплачивается плата учебного отпуска, рассчитанная на основании минимальной заработной платы. Работодатель может отказаться от предоставления отпуска для завершения уровневого обучения, если он уже предоставлял этому работнику отпуск для завершения этой же учебной программы. Прочие дополнительные виды отпуска В Эстонии возможны следующие дополнительные виды отпуска:

ОТПУСК

45

Отпуск по беременности и родам Женщина имеет право на отпуск по беременности и родам в течение 140 календарных дней, который она может взять начиная с 70-го календарного дня до предполагаемого срока родов. Если женщина начинает использовать отпуск по беременности и родам позднее, чем за 30 календарных дней до предполагаемого срока родов, то отпуск укорачивается на этот срок. За отпуск по беременности и родам Эстонская больничная касса выплачивает матери пособие по родам. Размер пособия по родам равен 100% средней заработной плате работника за один календарный день, который рассчитывается на основании календарного года, предшествующего году отпуска по беременности и родам. Пособие является единовременным. Отцовский отпуск Отец имеет право взять отцовский отпуск продолжительностью 10 рабочих дней в течение двух месяцев до установленного врачом или акушеркой срока родов и в течение двух месяцев после рождения ребенка. Цель отцовского отпуска – предоставить отцу дополнительное время, чтобы заниматься ребенком и семьей. Использование отцовского отпуска не зависит от того, использует мать отпуск по беременности и родам или нет. Использование отцовского отпуска также не зависит от того, состоит ли отец ребенка в браке с матерью ребенка. Отпуск усыновителя Усыновитель ребенка в возрасте до 10 лет имеет право на отпуск продолжительностью 70 календарных дней, считая со дня вступления в силу решения суда об усыновлении, отпуск может использовать один из родителей. Во время отпуска усыновитель имеет право получать 100% среднюю заработную плату за один календарный день, которая рассчитывается на основании календарного года, предшествующего году, когда было принято решение суда. Отпуск по уходу за ребенком Мать или отец имеет право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет. Отпуск по уходу за ребенком может одновременно взять только одно лицо, полностью или по частям в любое время. Например, отпуск по уходу за ребенком может вначале взять один из родителей, затем другой, в промежутке можно вообще не брать отпуск, а затем снова использовать это право. При использовании отпуска нужно учитывать, что в послеродовой период до достижения ребенком возраста 70 дней право на родительское пособие имеет только воспитывающая ребенка мать. Детский отпуск Мать или отец могут в каждом календарном году брать детский 46

РАБОТА В ЭСТОНИИ

отпуск продолжительностью 3 рабочих дня, если они имеют одного или двух детей до 14 лет; продолжительностью 6 рабочих дней, если они имеют не менее трех детей до 14 дней или хотя бы один ребенок до 3 лет. Неоплачиваемый детский отпуск Мать и отец, воспитывающие ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет, имеют право получить в каждом календарном году неоплачиваемый детский отпуск продолжительностью до десяти рабочих дней. Право на неоплачиваемый детский отпуск помимо родителя имеет также опекун ребенка или лицо, с которым заключен договор о воспитании ребенка в семье. Подробную информацию можно найти здесь: www.tooelu.ee/ru/trudovie-otnoshenija/ www.tooelu.ee/et/Toosuhted/puhkus/erinevad-puhkuse-liigid (EST)

2.6. Представление работников и коллективные отношения Профсоюз – организация, создаваемая только по желанию и инициативе работников с целью улучшения условий труда и жизни, а также защиты прав и интересов работников общими усилиями и в сотрудничестве с работодателем. Профсоюзы не зависят от работодателей, государственных учреждений и других организаций. Услуги, оказываемые профсоюзами своим членам:

»» знакомит работников с их законными правами »» ведет переговоры с работодателем относительно зар-

Эстонский центральный союз профсоюзов

платы и условий труда, защищает работника от своеволия работодателя в трудовых отношениях

»» защищает работника от дискриминации на трудовом посту

»» поддерживает работника в спорах или трудовых конфликтах с работодателем, обеспечивает помощь юриста в разрешении споров

»» помогает

обеспечить надежность трудовых отношений и повысить чувство безопасности в трудовой жизни

»» обеспечивает на работе чувство сплоченности »» активно участвует в организации трудовой жизни

Вступление в профсоюз в Эстонии является добровольным. Если вы желаете вступить в профсоюз, то соответствующую информацию можете узнать в отделе персонала вашего работодателя или непосредственно у профсоюза.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ РАБОТНИКОВ И КОЛЛЕКТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

47

Эстонский профсоюз работников транспорта и дорожных служб

Эстонский профсоюз работников обслуживания и торговли

Крупнейшие профсоюзные организации:

»» Эстонский центральный союз профсоюзов www.eakl.ee

»» Центральная организация профсоюзов служащих TALO - www.talo.ee/

2.7 Прочие трудовые отношения Изложенные ниже формы работы разрешены в Эстонии только при конкретных особых условиях.

2.7.1. Практика Согласно законам Эстонии, проходить практику на предприятии или в учреждении можно только в двух случаях. Во-первых, когда школа направляет учащегося или студента на практику для получения квалификации или специальности, во-вторых, когда человек остался безработным и Касса страхования от безработицы предлагает возможность трудовой практики как услугу рынка труда. Если кто-то желает с целью приобретения новой профессии пройти практику, но не через учебное заведение или Кассу страхования от безработицы, то, например, с предприятием заключается двусторонний договор о трудовой практике. В договоре устанавливаются задания, которые практикант будет выполнять. В зависимости от результатов работы практиканта и/ или договоренности с работодателем, практиканту может выплачиваться заработная плата.

2.7.2. Пробный день Работодатель не имеет права требовать работать в пробные дни бесплатно. Работодатель не должен платить только в том случае, если на пробный день человек идет только познакомиться с будущим местом работы, но реально работу не выполняет. Согласно закону, пробная работа – это предлагаемая Эстонской кассой страхования от безработицы услуга продолжительностью в один день. Пробная работа позволяет работнику попробовать поработать на предлагаемом рабочем месте, а работодателю – убедиться до заключения трудового договора, что работник ему подходит. Условием для организации пробной работы является то, что работодатель ищет работника на свободное место через Кассу страхования от безработицы.

48

РАБОТА В ЭСТОНИИ

2.7.3. Добровольная работа / деятельность Добровольная работа – работа, которая выполняется по доброй воле и которую человек готов выполнять бесплатно. Согласно информации на сайте Эстонской кассы страхования от безработицы, цель добровольной работы – способствовать получению работы, помочь подготовиться к трудовой жизни, получить новый опыт и знания, привить или сохранить трудовую привычку. Добровольная работа может охватывать различные занятия, выполняемые в интересах и на благо общества. Прежде всего, добровольная работа предполагается в сферах культуры, образования, социальной работы, охраны окружающей среды и т. д.

ПРОЧИЕ ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

49

SUPPORT SERVICES IN THE FIELD OF WORK

III ЧАСТЬ: ОПОРНЫЕ УСЛУГИ ТРУДОВОЙ СФЕРЫ В 3-й части материала рассматриваются призванные помочь иностранцам опорные услуги в сфере работы – Касса страхования от безработицы, EURES, карьерные услуги, порталы поиска работы. Рассказывается также о возможностях получить дополнительное обучение и участвовать в факультативных занятиях. Надежный источник информации, предлагающий различные службы поддержки, связанные с поисками работы и предложения о работе доступен на официальной веб-странице Work In Estonia. Портал Work in Estonia – это портал для иностранцев, которые ищут работу в Эстонии. Он содержит огромное количество полезной информации о прибытии в Эстонию, работе и проживании здесь. Читайте подробнее здесь: www.workinestonia.com.

3.1. Töötukassa – “Эстонская страховая касса по безработице” Цель и главная задача Кассы по Безработице - администрировать условия социальной страховки, которые связаны с безработицей и организовывать предоставление таких услуг на рынке труда, которые помогают безработным людям найти новую работу. Законное основание для деятельности Кассы по Безработице может быть найдено в двух законах: Закон о страховании по безработице, который описывает систему по безработице и организацию Кассы по Безработице, а также Закон об услугах и пособиях, связанных с рынком труда, который описывает условия поиска работы и связанные с поиском услуги. Для того чтобы Касса по Безработице могла оказать Вам помощь, Вам сначала необходимо зарегистрироваться себя в Кассе по Безработице. Когда Вы зарегистрируетесь, Вашу ситуацию оценит консультант, оказывающий посреднические услуги по трудоустройству и поможет Вам в поисках новой работы. Если в данный момент Вы не работаете, Вас зарегистрируют как безработного, и для Вас будет составлен индивидуальный план действий, чтобы помочь Вам найти новую работу. Если Вы работаете (или не подпадаете под признаки, чтобы зарегистрироваться в Кассе по Безработице), но находитесь в поиске (другой) работы, Вы можете зарегистрироваться как соискатель работы, чтобы получить доступ к посредническим услугам по поиску работы. Регистрация – это обязательное условие для TÖÖTUKASSA – “ЭСТОНСКАЯ СТРАХОВАЯ КАССА ПО БЕЗРАБОТИЦЕ”

51

С этими законами можно ознакомиться на сайте Riigi Teataja по адресу: www.riigiteataja.ee

Что дает регистрация в Кассе страхования от безработицы и почему это полезно?

Какие услуги могут получить через Кассу страхования от безработицы зарегистрированные безработные?

получения преимуществ и услуг – за исключением услуг EURES, которые доступны и без регистрации.. Услуги кассы страхования от безработицы для зарегистрированных безработных Касса страхования от безработицы предлагает следующие услуги рынка труда для зарегистрированных безработных:

»» Информирование о ситуации на рынке труда, услугах

и пособиях рынка труда - предоставление информации о состоянии, изменениях, содержании услуг рынка труда, условиях их получения и условиях получения пособий рынка труда.

»» Карьерное

консультирование поддерживает принятие и реализацию сознательных решений, связанных с развитием карьеры.

»» Предоставление

карьерной информации поддерживает поиск работы и осуществление выбора на рынке труда. Предоставляется информация о возможностях работы и учебы, источниках и способах поиска работы.

»» Консультирование

по поиску работы повышает активность человека при поиске работы. Развиваются необходимые для поиска работы знания и навыки.

»» Посредничество в трудоустройстве – услуга, при ко-

торой Касса страхования от безработицы направляет безработных и соискателей работы на подходящие свободные рабочие места. Посредничество в трудоустройстве является бесплатным. Информацию о работе за рубежом можно получить у консультантов EURES Кассы страхования от безработицы.

»» Курсы рынка труда способствуют приобретению раз-

витию навыков, которые помогают устроиться на работу. При выборе курсов, прежде всего, учитываются знания и опыт человека, имеющиеся на рынке труда свободные или создаваемые рабочие места, а также требования к будущему рабочему месту. Курсы рынка труда длятся до 1 года. Касса страхования от безработицы выплачивает за курсы до 2500 евро.

»» Услуга

поддержки получения квалификации позволяет компенсировать расходы и государственные пошлины, связанные с получением подтверждающих квалификацию документов (в т. ч. свидетельств о квалификации или компетентности и права на управление механическим транспортным средством).

»» Трудовая

практика – оказываемая для получения практического трудового опыта услуга рынка труда, дополняющая необходимые для работы знания и навыки.

52

ОПОРНЫЕ УСЛУГИ ТРУДОВОЙ СФЕРЫ

»» Общественная работа – временная оплачиваемая ра-

бота, не предполагающая профессиональной, специальной или служебной подготовки. На общественную работу безработный может быть направлен только по собственному желанию.

»» Тренировка работы – услуга рынка труда, созданная с целью восстановить или сформировать первичную привычку к трудовой деятельности, а также повысить социальную вовлеченность безработного.

»» Пособие на выплату заработной платы поддерживает людей, долго остававшихся безработными, в получении работы, уменьшая расходы по найму.

»» Пособие

на начало предпринимательской деятельности может получить безработный или получивший извещение о сокращении работник в возрасте не моложе 18 лет, который прошел курсы предпринимательства или приобрел профессиональное или высшее образование в сфере экономики или имеет опыт предпринимательской деятельности.

»» Поддержка

предпринимательской деятельности – эта услуга предусмотрена для людей, получивших пособие на начало предпринимательской деятельности. В ходе услуги люди получают обучение и консультирование (т. н. последующие услуги) по поддержке реализации и жизнеспособности бизнес-плана.

»» Услуга адаптации помещений и средств труда заклю-

чается в приспособлении здания, помещения, рабочего места или средства труда работодателя для нужд людей с ограниченными возможностями или длительным расстройством здоровья. Касса страхования от безработицы компенсирует работодателю 50-100% стоимости адаптации безработного и 50% стоимости адаптации работника.

»» Предоставление в бесплатное пользование необхо-

димого для работы технического вспомогательного средства - это средство, без которого работник не может выполнять трудовые обязанности в связи с состоянием здоровья.

»» Помощь

в интервью – услуга для безработных, которым в связи с инвалидностью или расстройством здоровья требуется помощь в интервью для общения с работодателем.

»» Услуга работы с наставником – предусмотрена для

лиц, нуждающихся в помощи и инструктаже при выполнении работы. Цель услуги – достижение самостоятельности при выполнении работы, в связи с чем в случае заключения бессрочного трудового договора

TÖÖTUKASSA – “ЭСТОНСКАЯ СТРАХОВАЯ КАССА ПО БЕЗРАБОТИЦЕ”

53

или служебных отношений оказание услуги со временем уменьшается.

»» Индивидуальное

трудоустройство поддерживает поиск и устройство на работу, если человеку трудно устроиться на работу в связи с различными препятствиями (долговременная безработица, социальные проблемы, обязательство ухода за кем-то, инвалидность, длительная болезнь и пр.).

»» Консультирование

по устранению препятствий для трудоустройства – среди безработных много людей, которым мешают найти работу и приступить к работе психологические проблемы, долговые проблемы или проблемы зависимости. Консультирование помогает людям решить эти проблемы, чтобы они могли сосредоточиться на поиске работы, участвовать в услугах рынка труда и трудоустроиться.

Контактные данные Кассы по безработице на веб-странице: www.tootukassa.ee.

»» Поддержка готовности к работе (прежде всего, добро-

вольная работа и толоки) помогает людям сохранить активность, привить привычку к трудовой деятельности и развивать социальные навыки. Тем самым способствуют трудоустройству человека и подготавливают его к трудовой жизни.

3.2. EURES (Европейская система трудового посредничества) Одним из принципов Европейского союза является свободное передвижение работников. Каждый гражданин Европейского союза имеет право жить, работать, искать работу и оставаться на пенсии в любой из 28 стран Европейского союза. Правила свободного передвижения рабочей силы Европейского союза действуют также в государствах Европейской экономической зоны (Исландия, Лихтенштейн и Норвегия) и в Швейцарии.

EURES (European Employment Services) – созданная в 1993 году сеть сотрудничества, поддерживающая принцип свободного передвижения рабочей силы, в которую помимо стран-членов Европейского союза входят также страны Европейской экономической зоны и Швейцария. В 32 государствах сети работают более 850 консультантов EURES, которые предоставляют информацию о свободных рабочих местах, условиях жизни и работы, безопасном поиске работы во всех входящих в сеть государствах. В целях поддержания свободного движения работающих лиц и их семей важно, чтобы лица не теряли своего социального обеспечения, когда приступают к работе или ищут работу в другой стране. Для того чтобы избежать потери социального обе54

ОПОРНЫЕ УСЛУГИ ТРУДОВОЙ СФЕРЫ

спечения, работающим лицам и их семьям, переезжающим в Сообществе, необходимо обеспечить:

»» Равное обращение: лицо, переехавшее из одного госу-

дарства в другое, имеет право на равное обращение с людьми, которые постоянно жили и работали в одном государстве. Это означает, что наличие гражданства не должно влиять на предоставление пособий;

»» Распределение страховых периодов: когда Вы хода-

тайствуете о пособиях за прошлые страховые периоды, учитываются работа или проживание в другом государстве;

»» Сохранение

прав: пособия, на которые лицо имеет право, также выплачиваются в случае, если данное лицо переезжает жить, работать или искать работу в другом государстве.

В Эстонии деятельность EURES координирует Эстонская касса страхования от безработицы. В представительствах Эстонской кассы страхования от безработицы работают пять консультантов EURES, которые занимаются консультированием соискателей работы и работодателей. Первичная информация об услугах EURES доступна также во всех отделах Кассы страхования от безработицы и по инфотелефону 15501. Консультанты EURES работают в Таллинне, Тарту, Пярну и Нарве. На сайте EURES Eesti www.eures.ee можно найти много полезной информации относительно работы в Эстонии:

»» Информация о рынке труда »» Поиски работы в Эстонии »» Как стать соискателем на должность »» Список вопросов до прибытия и после

прибытия в

Эстонию

»» Регистрация и вид на жительство »» Трудовой договор »» Подтверждение дипломов и квалификации »» Запуск предприятия »» Система социального обеспечения в Эстонии »» Доходы и налогообложение »» Право на получение пособия по безработице »» Проживание в Эстонии »» Поиски школы »» Автомобиль и водительские права Если Вы желаете устроиться на работу в другом государстве Европы, то в первую очередь стоит создать аккаунт на международном портале поиска работы EURES, создать и заполнить свой CV. Следует также познакомиться с условиями работы и EURES (ЕВРОПЕЙСКАЯ СИСТЕМА ТРУДОВОГО ПОСРЕДНИЧЕСТВА)

55

Контактные данные консультантов EURES Eesti можно найти на сайте www.eures.ee/contact. С EURES Eesti можно также связаться по э-почте eures@tootukassa.ee.

жизни в возможных странах назначения – всю необходимую информацию можно найти в рубрике «Условия жизни и работы в Европе» портала EURES Eesti. Если возникнут дополнительные вопросы, то свяжитесь с консультантами EURES соответствующего региона.

3.3. Порталы поиска работы / фирмы по найму Порталы поиска работы Крупнейшие в Эстонии порталы поиска работы:

»» www.cv.ee/ »» www.cvkeskus.ee/

Фирмы по найму Частные рекрутинговые предприятия могут помочь в поиске необходимых специалистов. Перейдите по ссылкам ниже, чтобы ознакомиться со списком предприятий, предлагающих рекрутинговые услуги: www.neti.ee/cgi-bin/teema/ARI/Too_ja_Personal/#Personaliotsing

3.4. Карьерные услуги Карьерные услуги Кассы страхования от безработицы Карьерное консультирование Карьерное консультирование Кассы страхования от безработицы помогает принимать решения, связанные с планированием карьеры. Консультирование включает темы, связанные с учебой, выбором работы и профессии. Карьерные консультанты работают во всех отделениях Кассы страхования от безработицы. Карьерный консультант помогает и поддерживает в планировании и развитии карьеры, выборе профессии, образования и работы. Карьерное консультирование предусмотрено как для зарегистрированных безработных и получивших извещение о сокращении соискателей работы, так и для других желающих, в т. ч. работающих взрослых. Карьерное консультирование может помочь, если: Когда стоит обращаться к карьерному консультанту?

»» Вы не имеете необходимой для работы подготовки; »» У Вас нет опыта работы и достаточных знаний о сфере труда;

»» Вы долго не работали и Ваши профессиональные навыки устарели;

»» По

состоянию здоровья или другим причинам Вы 56

ОПОРНЫЕ УСЛУГИ ТРУДОВОЙ СФЕРЫ

больше не можете работать по своей специальности;

»» Вы не можете найти работу по своей специальности, поскольку на рынке труда отсутствует на нее спрос;

»» Вы

желаете оценить свои предпосылки для выбора профессии, подходящих курсов и работы;

»» Вам нужны советы для более эффективного поиска работы.

Карьерное консультирование предлагается на эстонском, русском и английском языках. Карьерное консультирование осуществляется индивидуально или в группе. В индивидуальной беседе участвуете Вы и карьерный консультант. Консультирование обычно длится 45 минут, однако достижение желаемых результатов может занять больше времени. Поэтому, при необходимости, можно посещать консультации больше одного раза. В групповом консультировании участвует больше людей (обычно 8-16). Общаясь в группе, Вы можете перенять чужой опыт и поделиться своим, развить в себе навыки сотрудничества и самовыражения, найти поддержку у других членов группы.

Как проходит карьерное консультирование?

Инфокомната по карьере В инфокомнате по карьере можно получить информацию на эстонском, английском и русском языках о поиске работы, а также совет и поддержку по выбору работы. Инфокомнаты по карьере открыты во всех отделениях Кассы страхования от безработицы. В комнате по карьере Вы можете ознакомиться с образцами документов по выдвижению своей кандидатуры и различные материалы, знакомящие с возможностями учебы и работы. Для оформления документов по выдвижению своей кандидатуры и участия в конкурсах можно использовать компьютер с подключением к Интернету. В случае возникновения вопросов Вам помогут работающие в инфокомнатах специалисты по карьерной информации (напр., инструктируют по подготовке документов по выдвижению своей кандидатуры и поиску объявлений о работе). Инфокомнату по карьере может посетить каждый человек. Консультирование по Skype Каждый вечер вторника в 14.00 – 16.00 можно обращаться к специалисту по карьерной информации через Skype. Специалист по карьерной информации консультирует по вопросам поиска работы, у него можно также узнать о различных возможностях учебы и работы. При необходимости он может посоветовать, куда обратиться.

www.tootukassa.ee.

Skype: karjaari.info Опорные услуги сферы образования Подробную информацию о связанных с образованием опорных услугах можно узнать , посетив модули о семье или учебе.

КАРЬЕРНЫЕ УСЛУГИ

Более подробная контактная информация Кассы по безработице на веб-странице:

57

Центры Rajaleidja Молодые люди в возрасте 7-26 лет могут получить карьерную информацию в центрах Rajaleidja по всей Эстонии. С услугами центров Rajaleidja можно подробно ознакомиться (на эстонском и русском языках) по адресу www.rajaleidja.ee

Родители могут обращаться во все центры Rajaleidja для поддержки выбора будущего для своего ребенка. В центре можно получить информацию относительно возможностей образования, ситуации на рынке труда, профессий, а также карьерное консультирование. Услуга бесплатна для молодежи до 26 лет и их родителей. Карьерные службы высших учебных заведений Карьерные службы высших учебных заведений обслуживают поступающих в университеты студентов и выпускников. Основные услуги: карьерное консультирование, инструктирование по поиску работы, посредничество в поиске работы и практики. Подробнее с карьерными услугами крупнейших высших учебных заведений Эстонии можно ознакомиться:

»» Тартуский университет (на эстонском языке):

www.ut.ee/en/studies/practical/329223 (in English)

»» Таллиннский университет:

www.tlu.ee/en/career-and-counselling-centre/ Career-Counselling

»» Таллиннский технический университет (на эстон-

ском и английском языках): : www.ttu.ee/tudengile/noustamine/karjaarinoustamine /#

»» Эстонский университет естественных наук (на эстонском языке): : www.emu.ee/oppijale/noustamine/

»» Эстонская академия музыки и театра (на эстонском языке): : www.ema.edu.ee/tudengielu/karjaarikeskus/

3.5. Возможности дополнительного обучения Обучение в сфере работы Желающие могут пополнить свои знания в различных сферах, повысив свою профессиональную квалификацию и тем самым свою привлекательность на рынке труда. Обучение в сфере работы для взрослых предлагают многие частные, профессиональные и высшие учебные заведения, а также профессиональные объединения. За обучение в сфере работы платят, в основном, сами люди или их работодатели, однако существует и бесплатное обучение. Если человек сам оплачивает свое обучение, то на основании Закона о подоходном налоге, он имеет право на возврат подоходного налога в размере стоимости обучения, если учебное заведение, организующее обучение, имеет 58

ОПОРНЫЕ УСЛУГИ ТРУДОВОЙ СФЕРЫ

лицензию или представило извещение о хозяйственной деятельности в Эстонскую инфосистему образования. Список учебных заведений, предлагающих обучение в различных сферах работы (на эстонском языке): www.hm.ee/sites/ default/files/kursuste_labiviijate_kontaktan dmed.pdf Для обучения на курсах работающие люди могут брать учебный отпуск продолжительностью 30 календарных дней в течение календарного года, если проводящее обучение учреждение имеет лицензию или представило извещение о хозяйственной деятельности. Во время учебного отпуска, предоставленного для повышения квалификации, выплачивается средняя заработная плата в течение двадцати дней. Работодатель обязан обеспечить работнику возможность посещать курсы. Работник не может быть уволен по той причине, что желает принять участие в дополнительном обучении.

Сайт программы (на эстонском языке) находится по адресу: ttka.hm.ee

Дополнительное обучение в сфере работы предлагают также высшие учебные заведения Эстонии. Некоторые примеры:

»» Таллиннский технический университет:: www.ttu.ee/dopolnitelnoe-obuchenie/

»» Тартуский университет:

www.ut.ee/ru/povyshenie-kvalifikacii-1

»» Нарвский колледж Тартуского университета

www.narva.ut.ee/ru/kursy-povysheniya-kvalifikacii-2

Обучение по свободному выбору учащегося Обучение по свободному выбору позволяет человеку изучать именно то, что его интересует, способствуя тем самым своему личностному развитию и приобретению необходимых для жизни знаний и навыков. Обучение по свободному выбору предлагают центры образования по свободному выбору, народные университеты, культурные и многие другие центры. Список организаций, предлагающих обучение по свободному выбору, можно найти здесь: www.vabaharidus.ee/index.php?page=102 Крупные организации, предлагающие обучение по свободному выбору:

»» Таллиннский народный университет:: www.kultuur.ee/ (EST)

»» Тартуский народный университет: www.rahvaylikool.ee/node/6

Для обучения на курсах можно взять учебный отпуск на основании Закона об обучении взрослых продолжительностью до 30 календарных дней в течение календарного года. Если учебный ВОЗМОЖНОСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ

59

Список учебных заведений, предлагающих обучение по свободному выбору, можно найти на сайте Эстонского союза свободного образования (на эстонском языке): www.vabaharidus.ee

С Законом об обучении взрослых можно ознакомиться на сайте Riigi Teataja по адресу: www.riigiteataja.ee

отпуск предоставляется с целью повышения квалификации, то во время учебного отпуска выплачивается средняя заработная плата в течение двадцати дней. Однако, в большинстве случаев обучение по свободному выбору оплачивает сам человек. На основании Закона о подоходном налоге, учащийся имеет право на возврат подоходного налога в размере стоимости курсов, если предлагающая обучение частная школа имеет соответствующую лицензию или представила извещение о хозяйственной деятельности в Эстонскую инфосистему образования. Курсы для безработных Курсы рынка труда для безработных предлагает Эстонская касса страхования от безработицы. В курсах могут участвовать безработные, которые вместе со своим консультантом пришли к выводу, что для получения работы им необходимо приобрести новые знания и навыки или усовершенствовать существующие. Участие в курсах согласовывается в индивидуальной программе поиска работы. Подробнее о курсах, предлагаемых Кассой страхования от безработицы, можно прочитать здесь: www.tootukassa.ee/ru/content/obutchieniie-rynka-truda Потребность в курсах оценивается и анализируется вместе с консультантом. Придя к выводу, что курсы необходимы, вы договариваетесь, в какой сфере и на каком уровне Вам нужно обучение для получения работы. После того, как потребность в обучении признана обоснованной, консультант Вас информирует:

»» будете ли Вы направлены на курсы, уже заказанные Кассой страхования от безработицы, или

»» можете с картой обучения выбрать курсы среди всех

открытых курсов учебных заведений, утвержденных Кассой страхования от безработицы, или

»» будут

заказаны курсы, соответствующие Вашим потребностям.

Более подробная контактная информация на вебстранице Кассы по безработице : www. tootukassa.ee.

Если Вы уже зарегистрированы в Кассе по безработице, то Ваш консультант, оказывающий посреднические услуги по трудоустройству на работу, является Вашим главным контактным лицом. Линия помощи Кассы по безработице 15501 (если Вы звоните из-за границы, то звоните по номеру +372 614 8500).

Skype: tootukassa Адрес электронной почты: info@tootukassa.ee Адрес: Ласнамяэ 2, Таллинн 11412.

60

ПОСОБИЯ И КОМПЕНСАЦИИ

IV ЧАСТЬ: ПОСОБИЯ И КОМПЕНСАЦИИ В 4-й части материала представлены выплачиваемые в Эстонии связанные с работой компенсации - страхование от безработицы, выплачиваемые безработным пособия и родительская компенсация.

4.1. Страхование от безработицы

www.riigiteataja.ee

Страхование по безработице в Эстонии регулируется Законом о страховании по безработице. Цель и главная задача страхования по безработице – предоставить работнику источник дохода, способный заменить его основной источник дохода, в тот момент, когда работник является безработным; поддерживать активные поиски работы и оказывать экономическую поддержку работодателя в случае коллективного отказа от трудовых договоров. Кто имеет право? Вы имеется право на пособия по страхованию от безработицы, если:

»» Вы зарегистрировались как безработный (ая); »» Вы подали ходатайство о получении пособий по страхованию по безработице;

»» Вы работали и Вы платили страховые взносы в тече-

ние, по крайней мере, 12 месяцев в течение 36 месяцев до регистрации в качестве безработного;

»» Ваши

трудовые отношения были прекращены на основании, предоставляющем Вам право поиска компенсации.

»» Ваше прежнее трудоустройство должно завершиться

не по Вашей собственной вине, чтобы у Вас появилось право на получение пособий по безработице. Это означает, что Вы можете получать пособия только, когда Ваш работодатель прекращает Ваш договор, или когда договор истекает. Пособия не предоставляются, если Вы покидаете место работы по собственной воле, или согласно обоюдному согласию с Вашим работодателем, или если Вы уволены в связи с нарушением, утратой доверия, или непристойный поступком или коррупционным актом. Единственное исключение в данном случае – это когда Вы увольняетесь по собственной инициативе, потому что работодатель нарушил условия договора или сменил организацию производства или деятельности.

СТРАХОВАНИЕ ОТ БЕЗРАБОТИЦЫ

С Законом о страховании от безработицы можно ознакомиться на сайте Riigi Teataja по адресу:

61

Какие условия должны быть выполнены для получения компенсации по страхованию от безработицы?

Как осуществляется ходатайство о компенсации по страхованию от безработицы?

Каков размер компенсации по страхованию от безработицы?

Некоторые работодатели предпочитают прекращать трудовые договора по обоюдному согласию, потому что это наиболее легкий и безобидный способ прекращения договора. Убедитесь в том, что Вы осознаете последствия, которые касаются Вашего права на получение пособий, до того как Вы заключите такой договор. Как ходатайствовать? Чтобы ходатайствовать о получении пособий по безработице, Вы должны заполнить ходатайство о регистрации в качестве безработного и ходатайство о получении пособий по безработице, которые доступны в конторах страховой кассы по безработице или которые можно заполнить онлайн на веб-странице страховой кассы по безработице. Страховая касса по безработице примет решение относительно выплат пособий в течение 14 дней со дня подачи ходатайства. Вы можете получить решение в местном департаменте страховой кассы по безработице или его отправят в электронном виде. Ставки Пособия по безработице выплачиваются в размере 50% от прежней зарплаты в течение первых ста дней, а позднее, в размере 40%. Поскольку учитывается только определенная доля Вашей прежней зарплаты, то существует максимальный предел (42,60 евро за первые 100 календарных дней и 33,65 евро – за последующие дни) пособия по безработице для каждого лица. Существует также и минимальный предел, который установлен в размере половины минимального размера заработной платы Пособие по безработице из других государств Если Вы приедете в Эстонию, чтобы искать работу, и Вы имеете право на пособия по безработице в государстве, в котором Вы работали ранее, то Ваши пособия должны быть перенесены и выплачиваться в Эстонии в течение трех месяцев. Чтобы реализовать это, в первую очередь, Вы должны обратиться в местное бюро по трудоустройству в государстве, где данное право существует, и обсудить Ваши намерения отправиться на поиски работы в другом государстве. Власти выдадут Вам необходимые формы и дадут нужные указания. По прибытии в Эстонию, Вы должны как можно раньше зарегистрироваться в страховой кассе по безработице (Töötukassa), чтобы убедиться, что Вы не утратите пособий. Пожалуйста, обратите внимание на то, что пособия будут выплачиваться Вам тем государством, которое ранее назначило Вам пособия по безработице. Посреднические услуги по трудоустройству на работу, предлагаемые Töötukassa, помогут Вам с поиском работы;

62

ПОСОБИЯ И КОМПЕНСАЦИИ

Вам также расскажут о процедурах, которые будут применяться, и условиях, которые Вы должны будете соблюдать. Эти процедуры и условия предназначены в целях обеспечения Вашего активного поиска работы и Вашей готовности приступить к предложенной Вам работе.

4.2. Пособие по безработице Если Вы не выполняете условия в целях получения страхового возмещения по безработице, или если Вы утратили Ваши права на пособие, Вы все еще можете ходатайствовать о получении пособия по безработице, если Вы работали в течение, как минимум, 180 дней в течение предыдущего календарного года. Могут выявиться другие основания для назначения пособия по безработице, поэтому рекомендуется обратиться к Вашему консультанту в Töötukassa для получения более подробной информации. Пособия по безработице в Эстонии регулируются Законом об услугах и пособиях, связанных с рынком труда. Ставки Пособие по безработице выплачивается в течение максимального периода 270 дней. Условия отличаются от условий в случае страхового возмещения по безработице, и, в какой-то степени, они более сложные в виду огромного количества исключений. В 2017 ставка за день 4,86 € и за месяц 150,66 € Кто имеет право ходатайствовать? Коротко говоря, пособие по безработице выплачивается безработным лицам, которые не получают страховое возмещение по безработице, которые активно ищут работу, которые работали или только что завершили очное обучение, и у которых доход меньше, чем пособие. Требование быть принужденно безработным не применимо. Как ходатайствовать? Чтобы ходатайствовать о пособии по безработице, Вам необходимо предоставить ходатайство в Töötukassa, что Вы можете сделать в местной конторе, в которой Вы зарегистрированы. Вы не можете получать страховые пособия по безработице и пособия по безработице одновременно. Однако, Вы можете одновременно ходатайствовать о страховом возмещении по безработице и о пособии по безработице. Töötukassa определит, какая из двух компенсаций будет Вам предложена.

4.3. Родительская компенсация Родительская компенсация позволяет после рождения ребенка одному из родителей остаться дома для ухода за ребенком с

РОДИТЕЛЬСКАЯ КОМПЕНСАЦИЯ

63

В каких случаях выплачивается пособие по безработице? Чем отличается пособие по безработице от компенсации по страхованию от безработицы?

сохранением средней заработной платы в течение 18 месяцев. Право на получение родительской компенсации имеют постоянные жители Эстонии и иностранцы, проживающие в Эстонии на основании срочного вида на жительства или права на проживание. Каков размер родительской компенсации?

В течение какого времени выплачивается родительская компенсация?

До достижения ребенком возраста 70 дней право на компенсацию имеет только ухаживающая за ребенком мать, после этого родители могут использовать право на компенсацию поочередно. Размер компенсации Размер компенсации составляет 100% от среднего дохода за календарный месяц и рассчитывается на основании доходов за календарный год, предшествующий дню возникновения права на компенсацию. Размер компенсации рассчитывается на основании зарплаты того человека, который получает компенсацию. Максимальный размер родительской компенсации равен трехкратной средней заработной плате, утвержденной правительством. Из родительской компенсации удерживается подоходный налог. Если прошлогодний доход был меньше установленной правительством минимальной заработной платы, то размер родительской компенсации равен минимальной заработной плате. Если облагаемый социальным налогом доход вообще отсутствовал, то размер компенсации равен ставке компенсации (в 2017 году 430 евро). Период получения родительской компенсации Компенсация выплачивается 435 дней, т. е. около 14,5 месяца

Как ходатайствовать о родительской компенсации?

Подача ходатайства Для получения родительской компенсации ходатайствующий должен подать в Департамент социального страхования заявление и представить удостоверяющий личность документ. Заявление можно подать лично в отдел обслуживания клиентов Департамента социального страхования или отправить по почте. Войти на eesti.ee

»» В меню «Э-услуги» выберите рубрику «Для гражданина», затем выберите рубрику «Семья».

»» Выберите «Ходатайство о родительской компенсации, семейных пособиях и дополнительных взносах в обязательную накопительную пенсию»

»» В нижней части страницы выберите в эстоноязычном меню «Taotlen toetuseid ja hüvitisi»

»» В рубрике «Minu lapsed ja toetuste taotlemine» нужно поставить галочку перед графой «Vanemahüvitis».

64

ПОСОБИЯ И КОМПЕНСАЦИИ

Форму ходатайства можно получить в отделе обслуживания клиентов Департамента социального страхования (адреса и время работы отдела обслуживания клиентов можно найти на сайте Департамента социального страхования www. sotsiaalkindlustusamet.ee в рубрике «Отделы обслуживания клиентов») или на сайте в рубрике «Бланки». Для смены получателя родительской компенсации новый ходатайствующий подает заявление, а получавший до сих пор пособие родитель дает на это свое согласие. Если ходатайство и согласие поданы до 15 числа, то получатель пособия сменится со следующего месяца, если позднее, то через следующий месяц.

РОДИТЕЛЬСКАЯ КОМПЕНСАЦИЯ

65

V ЧАСТЬ: ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ЭСТОНИИ В 5-й части материала дается обзор экономики предпринимательской среды Эстонии. Представлены возможности для учреждения предприятия и различные юридические формы предприятий. Кратко рассматриваются требования, связанные с бухгалтерским учетом и аудитом, а также возможности найти подходящих для предприятия работников, офисные площади и источники финансирования. Представлен также портал предпринимателя и поддерживающие предпринимательство организации, сети предприятий и эстонское сообщество стартапов.

5.1. Экономическая и предпринимательская среда В Эстонии действует система налогообложения с благоприятным инвестиционным климатом , а также транспарентное и действующее законодательство. Высокий уровень экономической свободы, небольшой государственный долг, принадлежность к еврозоне, низкий уровень коррупции, большое разнобразие электронных услуг, мобильная связь и интернет приложения – все эти факторы указывают на то, что в Эстонии стабильная и инновативная деловая среда. Так как наш рынок имеет достаточно скромный объем, то защиты участникам на нашем собственном рынке не предлагается. Поэтому существует огромное количество зарубежных инвесторов, которые занимаются бизнесом в Эстонии – в 2014 году экспорт по величине был равен 83.9% ВВП Эстонии. Вот лишь некоторые из них: Ericsson, ABB, Kuehne + Nagel, Stora Enso, Microsoft, Symantec, Stoneridge, Vopak EOS, Deutsche Post DHL, Transferwisе. Тот факт, что эстонские банки находятся, в основном, во владении известных Скандивнавских банков, таких как, Swedbank, Nordea и SEB, говорит в пользу надежности деловой среды в Эстонии. Из чего состоит эстонская экономика? Самая большая добавленная стоимость создается в промышленности Эстонии (в Эстонии доля промышленности в экономике больше, чем в среднем в ЕС и странах OECD). Затем следуют торговля и деятельность в сфере недвижимости.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СРЕДА

67

Что делает эстонскую деловую среду привлекательной?

ВВП по сферам деятельности и компоненты потребления, 2014 г. В текущих ценах, миллионов евро

Реальный рост, %

Сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыбная ловля

623.3

8.1

Горная промышленность

223.0

-0.4

Обрабатывающая промышленность

2,722.1

3.0

Электроснабжение и газоснабжение

500.3

6.4

Водоснабжение; обращение с отходами

137.9

0.5

Строительство

1,196.5

-4.1

Оптовая и розничная торговля

2,148.9

3.9

Перевозки и складское хозяйство

1,357.3

-8.6

Размещение и питание

307.3

-3.4

Информация и связь

826.5

1.1

Финансовая и страховая деятельность

587.0

4.5

Деятельность в сфере недвижимости

1,788.3

-0.5

Профессиональная, научная и техническая деятельность

848.2

6.6

Административная и вспомогательная деятельность

676.1

6.3

Публичное управление и государственная оборона

1,184.0

0.8

Образование

788.8

0.8

Здравоохранение и социальное обеспечение

643.4

-1.0

Искусство, развлечения и свободное время

250.3

0.8

Прочая обслуживающая деятельность

157.9

-3.2

5.2. Эстонский экспорт Самыми важными экспортными рынками в 2014 году были Швеция (18%), Финляндия (15%), Латвия (11%), Россия (10%) и Литва (5%). Все самые важные экспортные партнеры – это соседние государства. Экспорт по государствам 18%

21%

2% 3%

15%

2% 4% 4% 5%

11% 5%

68

Швеция Финляндия Латвия Россия Литва Германия Норвегия США Дания Голландия Великобритания Другие

10%

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ЭСТОНИИ

Из товарных групп в 2014 году самую большую долю экспорта составляли электрические машины и оборудование (22%) на сумму 2,63 миллиарда евро. Экспорт минеральной продукции в 2014 году составил 1,34 миллиарда евро, или 11% от всего экспорта. Минеральная продукция – это в основном нефтепродукты, часть которых перерабатывается в Эстонии. Строка минеральной продукции включает также экспорт электроэнергии на сумму 246 миллионов евро. Третье место среди экспортируемых товарных групп занимают изделия из древесины. В 2014 году Эстония была самым крупным в Европе экспортером сборных деревянных домов. Эстония экспортирует также значительный объем машин, механического оборудования и его деталей. Помимо товаров Эстония также активно экспортирует услуги в сфере туризма, строительства, транспорта и др.

5.3. Основание предприятия Основать Ваше предприятие в Эстонии очень легко. Вы можете сделать это лично или онлайн, оформление документов занимает всего несколько дней. Для того чтобы зарегистрироваться онлайн, Вам потребуется ID-карта для идентификации и дигитальной подписи. Коммерческий Кодекс регулирует основание предприятий. Правовая форма Согласно Коммерческого Кода, существует пять форм коммерческих организаций, основание которых регистрируется в Коммерческом Регистре: закрытое акционерное общество, открытое акционерное общество, товарищество с неограниченной имущественной ответственностью, товарищество с ограниченной имущественной ответственностью или коммерческая ассоциация. Наиболее популярный тип коммерческой организации, установленной иностранцами в Эстонии – это, так называемое, «Osaühing, OÜ» или товарищество с ограниченной имущественной ответственностью. Товарищество с ограниченной имущественной ответственностью (Osaühing или OÜ). Товарищество с ограниченной имущественной ответственностью – это предприятие, которое имеет акционерный капитал (на эстонском языке: osakapital), поделенный на акции закрытого акционерного общества (на эстонском языке: osad). Акционер не несет лично ответственности за обязательства предприОСНОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

69

ятия. Закрытое акционерное общество несет ответственность за выполнение своих обязательств всем своим имуществом. Акционерный капитал должен, минимально, составлять 2,500 евро. Минимальная номинальная стоимость акции составляет 1 евро. Если акционеры – это частные лица, и акционерный капитал составляет менее 25,000 евро, то основатели могут принять решение не делать взноса, в случае основания предприятия. До полной оплаты суммы взноса, основатели лично несут ответственность за обязательства предприятия в размере недостающей части взноса. С Коммерческим кодексом можно ознакомиться на сайте Riigi Teataja по адресу: www.riigiteataja.ee

В закрытом акционерном обществе должно быть правление. Правление – это руководящий орган закрытого акционерного общества, который представляет и управляет закрытым акционерным обществом. В правлении может быть один член (директор) или нескольких членов. Член правления не должен обязательно быть акционером. Член правления должен быть дееспособным физическим лицом. Если больше половины членов правления проживают не в Эстонии, то предприятие обязано предоставить в Коммерческий Регистр контакт в Эстонии, куда могут быть отправлены необходимые документы. Иностранный владелец должен предоставить в Коммерческий Регистр свой адрес и адрес электронной почты. В закрытом акционерном обществе может быть наблюдательный совет, если так указано в Уставе. Но это, согласно закона, необязательно. В закрытом акционерном обществе должен быть аудитор, если так указано в законодательстве или Уставе. Аудитор также является обязательным, если предприятие превышает определенные предельные значения, например, касательно прибыли, количества работников и стоимости активов. Процесс основания закрытого акционерного общества

»» Выбор

и проверка наименования предприятия в Коммерческом Регистре

»» Основание предприятия:

Каким должен быть паевой капитал товарищества с ограниченной ответственностью?

• Электронное заполнение запроса в Коммерческом Регистре (доступно для владельцев эстонской, португальской, финской или бельгийской ID-карты или литовского Mobile-ID);

или

• Подтверждение учредительных документов но»» К

тариусом, который будет предоставлять их в Коммерческий Регистр.

приобретению лицензий в сфере деятельности предъявляются особые требования. Информация и электронная регистрация (в Эстонии) в Реестре экономической деятельности mtr.mkm.ee 70

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ЭСТОНИИ

»» Регистрация

предприятия в качестве плательщика НДС в Эстонском Налоговом и Таможенном Департаменте (если необходимо)

»» Регистрация

работников в реестре сотрудников в Эстонском Налоговом и Таможенном Департаменте

Внесение в Коммерческий Регистр Для того чтобы внести закрытое акционерное общество в Коммерческий Регистр, правление должно предоставить ходатайство в Коммерческий Регистр. В случае электронной регистрации, предприятие может быть основано в течение нескольких часов. Регистрация у нотариуса займет до 3 дней. Государственная пошлина за регистрацию закрытого акционерного общества онлайн составляет 190 евро. Записи в Коммерческом Регистре являются общедоступными. Каждый имеет право проверить карты регистра и бизнес файлы, а также получить копии карт регистра и документов в бизнес файлах.

Как проходит процесс учреждения товарищества с ограниченной ответственностью?

Электронный запрос (на эстонском и английском языках): ettevotjaportaal.rik.ee

Перечень доступных нотариусов: www.notar.ee/19765

Также существуют другие формы юридических лиц. Наиболее распространенные из них: Открытое акционерное общество (Aktsiaselts или AS) Открытое акционерное общество – это предприятие, в котором имеется акционерный капитал (на эстонском языке: aktsiakapital), поделенный на акции открытого акционерного общества (на эстонском языке: aktsiad). Акционер не несет личной ответственности за обязательства открытого акционерного общества. Открытое акционерное общество несет ответственность за выполнение своих обязательств всем своим имуществом. Одно или несколько физических или юридических лиц с подпиской на акции или без нее, могут основать открытое акционерное общество. Акционерный капитал должен минимально составлять 25,000 евро, а минимальная номинальная стоимость акции должна составлять 0,1 евро. Акции должны быть зарегистрированы и внесены в Эстонский центр ценных бумаг. Права, прилагающиеся к зарегистрированным акциям, принадлежат лицу, которое внесено в качестве акционера в акционерный регистр. В открытом акционерном обществе должно быть правление и наблюдательный совет. Правление – это руководящий орган открытого акционерного общества, который представляет и управляет открытым акционерным обществом. В правлении может быть один член (директор) или нескольких членов. Член правления должен быть дееспособным физическим лицом. Член наблюдательного совета не должен обязательно быть членом правления. Если ОСНОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

71

Более подробная информация об основании предприятия и различных видах предприятий, которые возможны в Эстонии (на английском языке): www.investinestonia.com /en/investment-guide/ establishing-a-company

больше половины членов правления не проживают в Эстонии, то предприятие обязано предоставить в Коммерческий Регистр контакт в Эстонии, куда могут отправляться необходимые документы. Иностранный владелец должен предоставить в Коммерческий Регистр свой адрес и адрес электронной почты. Наблюдательный совет должен планировать деятельность открытого акционерного общества и организовать руководство открытого акционерного общества и осуществлять контроль над правлением. Наблюдательный совет должен оповещать на общем собрании акционеров о результатах проверки. Наблюдательный совет должен давать указания правлению в целях организации руководства открытого акционерного общества. В наблюдательном совете должно быть три члена, если только Устав не предполагает большее число членов. Член наблюдательного совета должен быть дееспособным физическим лицом. Открытое акционерное общество должно назначать аудитора. Индивидуальный предприниматель (Füüsilisest Isikust Ettevõtja или FIE) Индивидуальный предприниматель должен быть внесен в Коммерческий Регистр согласно его ходатайства или на другом предусмотренном законом основании. Индивидуальный предприниматель несет ответственность по его или ее обязательствам всем своим имуществом. Это означает, что в случае неудовлетворенных обязательств или банкротства, все имущество, принадлежащее индивидуальному предпринимателю, может использоваться в качестве залога, несмотря на тот факт, использовалось ли имущество в коммерческих или личных целях. Филиал зарубежного предприятия Если зарубежное предприятие желает постоянно предлагать товар или услуги от своего имени в Эстонии, оно должно быть внесено в Коммерческий Регистр. Филиал – это не юридическое лицо. Предприятие несет ответственность за обязательства, вытекающие из деятельности филиала. В случаях, предусмотренных законодательством, предприятие должно приобрести лицензию, чтобы основать филиал в Эстонии. Зарубежное предприятие должно назначить директора или директоров филиала. Директор должен быть дееспособным физическим лицом. По крайней мере, один из директоров должен проживать в Эстонии, в государстве-члене ЕЭП или Швейцарской Конфедерации. Если назначено несколько директоров филиала, то каждый из них может представлять филиал, также, директора или некоторые из них могут представлять филиал совместно.

72

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ЭСТОНИИ

Зарубежное предприятие должно вести отдельную бухгалтерию филиала. Бухгалтерия филиала должны вестись в соответствии с требованиями Закона о бухгалтерского учете.

E-residency e-Residency предлагает каждому гражданину мира предоставленную правительством цифровую идентификацию личности и возможность основать надежное предприятие в онлайн среде, реализуя мировой предпринимательский потенциал. Эстонская Республика – это первое государство, которое предлагает e-Residency — транснациональную цифровую идентификацию личности каждого человека, заинтересованного в основании бизнеса в онлайн среде независимо от его месторасположения. e-Residency также обеспечивает безопасные и удобные цифровые услуги, которые повышают доверие в онлайн среде. e-резиденты могут:

»» Дигитально подписывать документы и договора

• Проверять подлинность дописанных документов • Зашифровывать и безопасно передавать документы

• Основывать эстонские предприятия в онлайн среде

в течение одного дня. В данный момент необходимо предоставлять физический адрес в Эстонии, который можно приобрести, пользуясь услугами внешнего поставщика услуг.

»» Управлять предприятием из любой точки мира.

• Вести интернет-банкинг и дистанционно переводить денежные средства. Открытие банковского счета в Эстонии предусматривает лишь одну личную встречу в банке и исключительно по усмотрению банковских партнеров.

»» Иметь доступ к платежам поставщиков услуг в среде онлайн

• Подавать декларацию в онлайн среде. e-Residency не определяет автоматически статус налогового резидента. Чтобы узнать больше о налогообложении и избежать двойного налогообложения, проконсультируйтесь, пожалуйста, с профессионалом в сфере налогообложения

Все данные услуги доступны для эстонцев на протяжении десяти лет. Предлагая e-резидентам такие же услуги, Эстония гордо представляет новаторскую модель государства без границ..

ОСНОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

73

e-резиденты получают интеллектуальную ID карту, которая позволяет:

»» цифровую

идентификацию личности в целях оказа-

ния услуг

»» цифровую подпись документов »» цифровую проверку документов

расшифровку под-

линности документа

Лицензии на осуществление деятельности При учреждении предприятия нужно учитывать, что существуют сферы со специальными требованиями, для деятельности в которых необходимо иметь лицензию (обязанность разрешения) или представить извещение о хозяйственной деятельности (обязанность извещения).

Что представляет собой лицензия?

В предусмотренных законом случаях, предприниматель до начала хозяйственной деятельности обязан представить держателю регистра извещение о начале хозяйственной деятельности. В предусмотренных законом случаях, перед началом хозяйственной деятельности предприниматель должен получить лицензию. Лицензии на осуществление деятельности необходимы, например, в следующих случаях:

»» Строительство; »» Финансовая и страховая деятельность; »» Информация и связь; »» Продажа алкоголя и табака; »» Медиа; »» Сельское хозяйство; »» Транспорт и промышленность; »» Энергия.

Регистрация сферы деятельности со специальными требованиями Проверьте, входит ли Ваша сфера деятельности в сферу деятельности со специальными требованиями. Список сфер деятельности со специальными требованиями (на эстонском языке): www.mkm.ee/sites/default/files/vastavustabel.pdf Назовите этапы регистрации сферы деятельности со специальными требованиями.

Уплатите государственную пошлину при подаче ходатайства о получении лицензии. Размер государственной пошлины за лицензию может быть различным. Заполните извещение или ходатайство о деятельности в сфере со специальными требованиями, войдя в регистр хозяйственной деятельности или соответствующий регистр. Формы для регистрации деятельности в сфере со специальными требованиями можно найти здесь (на эстонском языке): mtr.mkm.ee 74

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ЭСТОНИИ

Представьте извещение или ходатайство о деятельности в сфере со специальными требованиями держателю регистра, в правительственнное учреждение (министерство или департамент) Здесь вы можете проверить, кто должен подавать ходатайство (на эстонском языке): www.eesti.ee/est/teemad/ettevotja/load_ja_ registree ringud_1

Сколько времени занимает регистрация?

Время, необходимое для регистрации Если Вы подаете извещение о хозяйственной деятельности через государственный портал или непосредственно в регистр, то, после представления извещения, данные автоматически передаются в регистр хозяйственной деятельности или аналогичный регистр. Представленное иным способом извещение о хозяйственной деятельности держатель регистра вводит в регистр на следующий рабочий день после получения извещения. Ходатайство о получении лицензии учреждение по управлению хозяйственной деятельностью рассматривает, как правило, в течение 30 дней, и в случае выдачи лицензии, вносит ее данные в регистр хозяйственной деятельности или аналогичный регистр.

Что означает обязанность извещения?

Обязанность извещения Если Вы действуете в сфере деятельности со специальными требованиями, то Ваша деятельность в каждый момент времени должна соответствовать условиям, являвшимся основанием для ходатайства о лицензии или представления извещения о хозяйственной деятельности. Если Ваше предприятие не соответствует требованиям, то учреждение, координирующее выдачу лицензий, может отказать в выдаче лицензии, приостановить ее и признать недействительной. В случае изменения данных извещения о хозяйственной деятельности, об этом нужно информировать держателя регистра в течение 5 рабочих дней. В случае изменения данных лицензии, об этом нужно информировать учреждение по управлению хозяйственной деятельностью, как правило, за 30 дней до планируемого изменения. Важнейшие правовые акты, связанные с предпринимательством

»» Коммерческий кодекс

www.juristaitab.ee/ru/zakonodatelstvo/kommerche skiy-kodeks

»» Закон об общей части Гражданского кодекса

www.juristaitab.ee/ru/zakonodatelstvo/ zakon-ob-obshchey-chasti-grazhdanskogo-kodeksa

»» Обязательственно-правовой закон

www.juristaitab.ee/ru/zakonodatelstvo/obyazatelstv enno-pravovoy-zakon

ОСНОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

75

Со всеми этими правовыми актами можно ознакомиться на сайте Riigi Teataja по адресу: www.riigiteataja.ee

»» Закон о вещном праве

www.juristaitab.ee/ru/zakonodatelstvo/ zakon-o-veshchnom-prave

»» Закон о трудовом договоре

www.juristaitab.ee/ru/zakonodatelstvo/ zakon-o-trudovom-dogovore

»» Закон о гигиене и безопасности труда www.juristaitab.ee/ru/zakonodatelstvo/ zakon-o-gigiene-i-bezopasnosti-truda

»» Закон о бухгалтерском учете

www.riigiteataja.ee/en/eli/ee/530102013006/conso lide/ current (ENG)

»» Закон о банкротстве

www.riigiteataja.ee/en/eli/ee/511072014018/conso lide/ current (ENG)

Правила отчетности Закон о бухгалтерском учете регулирует основные функции бухгалтерского учета всех юридических лиц, зарегистрированных в Эстонии. Закон не регулирует учет налогов, которые регулируются другими законами и актами. Суть закона оформлена в соответствии с Международными стандартами бухгалтерского учета (МСБУ). Практически все эстонские предприятия могут выбирать, составлять ли сводные или годовые отчеты в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) или в соответствии с эстонскими стандартами бухгалтерского учета («Эстонские ОПБУ (общепринятые принципы бухгалтерского учета)»). Перечисленные компании и финансовые учреждения должны предоставлять свои отчеты в соответствии с МСФО. Эстонские ОПБУ составлен Советом по стандартам бухгалтерской отчетности. Продолжительность отчетного года составляет 12 месяцев. В конце каждого учетного года, юридическое лицо должно предоставлять ежегодный отчет, который состоит из годовой финансовой отчетности и отчета руководства. Отчет аудитора и, в случае предприятия, отчет о распределении прибыли на учетный год должен быть приложен к ежегодному отчету. Отчет аудитора не надо прилагать к годовому отчету, если аудит не является обязательным. Ежегодный отчет необходимо предоставлять в Коммерческий Регистр в течение шести месяцев после окончания отчетного года. Аудит Бухгалтерская отчетность всех открытых акционерных обществ и учреждений должна подвергаться аудиту .

76

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ЭСТОНИИ

Дополнительно к этому, юридическое лицо должно подвергаться аудиту, если в срок предоставления бухгалтерского баланса учетного года юридическое лицо превышает допустимые значения, по крайней мере, двух следующих критериев:

»» доход

от продаж (чистый товарооборот), в случае предприятия, или доход, в случае других юридических лиц составляет 4 миллиона евро;

»» общая сумма активов составляет 2 миллиона евро; »» число работников - 60.

Или если юридическое лицо превышает допустимые значения одного из трех следующих критериев:

»» доход

от продаж (чистый товарооборот), в случае предприятия, или доход, в случае других учетных единиц составляет 12 миллионов евро;

»» общая сумма активов составляет 6 миллионов евро; »» число работников - 180.

Документы бухгалтерской отчетности юридического лица должны проходить аудит, если в срок предоставления бухгалтерского баланса учетного года юридическое лицо превышает допустимые значения, по крайней мере, двух или трех следующих критериев:

»» доход

от продаж (чистый товарооборот), в случае предприятия, или доход, в случае других юридических лиц составляет 1,5 миллиона евро;

»» общая сумма активов составляет 0.8 миллиона евро; »» число работников - 24.

Или если юридическое лицо превышает допустимые значения одного из трех следующих критериев:

»» доход

от продаж (чистый товарооборот), в случае предприятия, или доход, в случае юридических лиц, составляет 4.8 миллиона евро;

»» общая сумма активов составляет 2.4 миллиона евро; »» число работников - 72. Обязательный отчет может быть заменен аудитом.

Поиски подходящего персонала Потенциальные источники поиска подходящего персонала:

»» Эстонская страховая касса по безработице

предлагает работодателям бесплатные услуги поиска работников, отвечающих критериям, которые выставляют работодатели;

»» частные рекрутинговые предприятия могут помочь в поиске необходимых специалистов;

ОСНОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

77

»» можно сделать рекламу в государственных и местных

газетах. В эстонскую газетную ассоциацию входят все самые крупные газеты в Эстонии;

»» профессиональная

служба основных университетов также является одной из возможностей найти работников.

Условия оплаты труда Средняя заработная плата в Эстонии в 2016 году составляла 1 091 евро. Минимальная ежемесячная заработная плата при полном рабочем дне составляла 470 евро. Оплата за выполнение сверхурочной работы – дополнительная оплата часа сверхурочной работы, выплачиваемая работнику, будет составлять не менее 50% от ставки почасовой оплаты труда. Работа во время праздничных дней может быть компенсирована либо отдыхом, либо, по крайней мере, 50% от заработной ставки. Выполнение работы в праздничные дни должно компенсироваться в двукратном размере.. Финансирование путем кредитования Финансирование путем кредитования – это, как правило, получение денежных средств путем заимствования. В Эстонии, в основном, коммерческие банки предоставляют финансирование путем кредитования. Большинство банков Эстонии предлагают огромное количество услуг, в то время как небольшие банки концентрируются на особом спектре услуг. Эстонский рынок коммерческих банков разделен между четырьмя Скандинавскими владельцами банков и одним местным владельцем банка:

»» Swedbank (Swedbank Group) с наибольшей долей рынка; SEB Bank (SEB Group);

»» Эстонский филиал Nordea Bank Finland Эстонский филиал PLC;

»» Эстонский филиал Danske Bank A/S; »» LHV Всего в Эстонии семь лицензированных банков и 11 ветвей зарубежных кредитных учреждений. Финансирование путем кредитования, предлагаемое банками, можно разделить на две категории, которые основываются на типе кредита, который Вам предлагают: краткосрочное финансирование путем кредитования и долгосрочное финансирование путем кредитования. Краткосрочное финансирование путем кредитования, в основном, предлагает средства для развития бизнеса с дефицитом капитала на краткосрочный период, не более одного года.

78

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ЭСТОНИИ

»» Овердрафт – это краткосрочный кредит, который при-

вязан к текущему банковскому счету предприятия. Он позволяет предприятию снимать со счета или тратить больше денег, чем у него есть, до разрешенной суммы, называемой «лимит овердрафта». Овердрафт предназначен для покрытия ликвидных средств и баланса нерегулярного денежного потока.

»» Кредит на пополнение оборотных средств – это целевой кредит для краткосрочного финансирования дополнительных потребностей оборотных средств.

»» Кредит для сельскохозяйственных предприятий пред-

лагается предприятиям в сотрудничестве с Фондом сельскохозяйственного развития (ФСР). Кредитные учреждения предоставляют финансирование основным производителям в сельскохозяйственном секторе и выдачу кредитов на благоприятных условиях. Цель такого кредита – поддержать сельскохозяйственных производителей и другие предприятия, оперирующие на сельскохозяйственных территориях, чтобы улучшить доступ к финансовым источникам, которые необходимы для развития экономической активности.

Долгосрочное финансирование путем кредитования – это форма финансирования на период, длительностью более одного года. Услуги долгосрочного финансирования предоставляются тем коммерческим юридическим лицам, которые столкнулись с нехваткой капитала. Инвестиционный кредит – это долгосрочный кредит, целью которого является финансирование новых проектов, таких как приобретение основных средств или постройка офисов, складов или производственных помещений. Финансируемый период для инвестиционного кредита отличается в зависимости от кредитного учреждения, но, как правило, не превышает 15 лет. Стартовый кредит предоставляется предприятиям, которые только начинают бизнес и у которых недостаточно активов. Стартовый кредит помогает предпринимателю справляться с рисками, связанными с бизнесом и кредитом, так как в сравнении с обычными кредитами они не рискуют своей собственностью. Большинство этих типов кредитов предусматривают внесение залога, чтобы обеспечить финансирование кредитных учреждений; дополнительно к залогу, предприятие может обратиться в Kredex за получением дополнительного залога в размере до 75% от стоимости кредита. В случае сельской жизни и кредита на развитие сельского хозяйства, предприятие может обратиться в Фонд сельскохозяОСНОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

79

ственного развития. Эти гарантии предоставляются небольшим и средним предприятиям, которые только начинают свой бизнес и не могут обеспечить содержание банковского кредита. Дополнительно к вышеназванным услугам, кредитные учреждения также предоставляют аренду автомобилей и оборудования, а также факторинговые услуги. Финансирование путем эмиссии акций Финансирование путем эмиссии акций – это альтернатива финансированию путем кредитования и, как правило, это приобретение финансирования путем продажи обыкновенных или привилегированных акций индивидуальным или институциональным инвесторам. Взамен выплаченных денег, акционеры получают долевое право собственности в корпорации. Предприятие может финансировать капитал путем: Финансирования путем эмиссии акций. Это альтернатива финансированию путем кредитования и, как правило, это приобретение финансирования путем продажи обыкновенных или привилегированных акций индивидуальным или институциональным инвесторам. Взамен выплаченных денег, акционеры получают долевое право собственности в корпорации. Недвижимость Для иностранцев, приобретающих недвижимость в Эстонии, не существует особых ограничений. Общие ограничения подпадают под два главных типа, в соответствии с Законом об ограничениях на приобретение недвижимой вещи:

»» ограничения, связанные с приобретением 10 или более гектаров сельскохозяйственной земли или земли, покрытой лесом;

»» ограничения, связанные с национальной обороной.

Правительство может предоставить иностранцам право на приобретение недвижимости по одной из двух вышеуказанных причин, значимых для государства. Аренда Следующая таблица отображает ориентировочный диапазон стоимости аренды (исключая НДС и операционные расходы) служебных помещений класса А и В1, розничных подразделений среднего размера в главных торговых центрах, и новых и отремонтированных складах (евро / м2 за месяц) в основных городах Эстонии:

80

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ЭСТОНИИ

Тип площади

Таллинн

Тарту

Пярну

Нарва

Контора

5.5 -15.1

4.8 -11.5

4.0 - 8.0

3.1 - 5.5

Розничное подразделение

9.6 -35.2

6.4 -22.0

6.0 -14.0

5.5 -12.9

Промышленная площадь

2.8 - 5.0

2.0 - 4.0

1.6 - 4.4

1.9 - 3.8

Источник: Colliers International Advisors, Эстония (2013)

Класс A – недвижимость под управлением профессионального руководящего предприятия, расположенного в Деловом центре города (Südalinn), полностью новая постройка, полностью контролируемые технические системы, разумный шаг колонн, приподнятые полы и подвесные потолки, удобная подземная парковка (коэффициент), соответствующая инфраструктура / удобства в здании (в том числе кафе). Класс B1 – восстановленные или заново построенные здания с полностью или частично замененными техническими системами, расположенные в центре города (Kesklinn) или на краю центра города; существует возможность установить приподнятые полы и подвесные потолки, внутренняя отделка по западному стандарту, надземная парковка. Широкополосная информационная сеть В Эстонии высоко развиты телекоммуникации и IT инфраструктура. Магистральная волоконно-оптическая линия связи соединяет все уездные центры Эстонии. К 2015 году все эстонские домашние хозяйства, предприятия и учреждения будут иметь доступ к широкополосной сети со скоростью передачи данных до 100 Мбит/с. Главной целью Эстонского фонда развития широкополосной сети является реализация постройки сети из волоконно-оптических кабелей по всей Эстонии. Эстония полностью покрыта цифровыми сетями, которые предоставляют беспроводной интернет. Сеть коллективной точки доступа покрывает большинство городов.

5.4. Портал предпринимателя Портал регистрации предприятий – это интернет среда, которая позволяет предпринимателям предоставлять ходатайства, документы и годовые отчеты в Коммерческий Регистр. Ходатайства можно подписать только с помощью Вашей ID-карты или Mobile-ID. Услуги доступны на портале регистрации предприятий

»» Портал регистрации предприятий может быть исполь-

зован в целях основания новых предприятий и некоммерческих организаций, предоставления ходатайств

ПОРТАЛ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

81

Портал предпринимателя (на эстонском и английском языках) находится по адресу: ettevotjaportaal.rik.ee

Какие действия можно выполнять на портале предпринимателя?

для изменения, ликвидации или удаления регистрационных данных.

»» Портал

регистрации предприятий включает в себя электронную среду годовой отчетности, которая может использоваться в целях составления, подписания или предоставления годовых отчетов.

»» Члены политических партий могут видеть принадлеж-

ность их партии на портале регистрации предприятий и предоставлять ходатайства о выходе из партии. После проставления цифровой подписи на ходатайстве, заявитель автоматически удаляется из списка членов политической партии.

»» Портал регистрации предприятий также включает в себя простое, базирующееся в интернете, программное обеспечение – электронное выставление счетов, которое помогает начинать бизнес-активность и небольшим предприятиям реализовывать свою бухгалтерскую отчетность.

Получение информации о других предприятиях Информационная система коммерческого реестра позволяет делать бесплатные запросы относительно предприятий, некоммерческих объединений и целевых учреждений. Подробную информацию можно узнать здесь ariregister.rik.ee/lihtparing.py На сайте Налогового и таможенного департамента можно ознакомиться со списком должников по налогам среди юридических лиц: www.emta.ee/index.php?id=35438 (EST – нажать на файл PDF или XLS, чтобы открыть список должников)

5.5. Организации, поддерживающие предпринимательство В Эстонии существует несколько организаций, целью которых является поддержка предпринимательской деятельности – начинающих, действующих и расширяющихся предприятий. Эти организации предлагают предпринимателям консультирование, помощь в поиске контактов, а при определенных условиях также различную материальную поддержку (напр., гарантии, денежняе пособия, займы и т. д.).

5.5.1. Enterprise Estonia (EAS) EAS предлагает различные возможности для поддержки и ре82

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ЭСТОНИИ

шения, чтобы помочь предпринимателю начать бизнес. Акцент в деятельности, направленной на начинающих предпринимателей, делается на повышение осведомленности и воодушевление потенциальных предпринимателей. Услуги информирования также предоставляются действующим предпринимателям, которые часто имеют обширные навыки и знания в своей сфере деятельности, но которым не хватает знаний в сфере предпринимательства. Фонд Содействия Развитию Предпринимательства предлагает исчерпывающую информацию для начала бизнеса, начиная с информации на веб-странице и заканчивая личной консультацией согласно программе наставничества. Дополнительно начинающие предприятия могут обращаться за непосредственной помощью. Информация на веб-странице:

»» Веб-страница

Фонда Содействия Развитию Предпринимательства для начинающих предпринимателей (на эстонском языке) предлагает информацию, услуги и возможность обучения начинающего предпринимателя.

»» Информационный

центр предлагает общую информацию касательно всех возможностей поддержки по сферам деятельности.

»» Проект ознакомления с предпринимательством пред-

лагает поддержку проектов, которые рассчитаны на повышение инициативы и коммерческой активности в обществе.

»» Принимая

участие в региональных днях предпринимательства и неделе предпринимательства, Вы получите полезные идеи, знания и уверенность, начиная свой бизнес.

Обучение и консультирование:

»» Конторы

Фонда Содействия Развитию Предпринимательства в Таллинне, восточной и южной Эстонии - чтобы общаться было проще.

»» Уездные

центры развития предлагают бесплатную поддержку в вопросах, связанных с бизнесом и подготовкой бизнес плана.

»» Программа наставничества поможет Вам найти личного наставника для развития Вашего бизнеса.

»» Региональные клубы наставничества – это опытные предприниматели со всей Эстонии, делящиеся своими знаниями.

»» Бизнес-инкубатор – лучшее место для запуска, если

Вы предприниматель-новатор, ориентированный на дальнейшее развитие.

ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДДЕРЖИВАЮЩИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

83

Домашняя страница EAS находится по адресу: www.eas.ee

»» Базовое обучение для начинающего предпринимателя На каких условиях выплачивается стартовое пособие? Кажется ли реалистичным выполнение этих условий?

– базовые знания для запуска своего бизнеса. Бизнес план составляется в ходе обучения.

Стартовое пособие Фонд Содействия Развитию Предпринимательства предлагает различные возможности для поддержки, а также решения, чтобы помочь предпринимателю начать бизнес. В поддержке начинающих предпринимателей, EAS видит следующие цели: больше начинающих предпринимателей, выше процент выживаемости среди предприятий и больше число быстро развивающихся предприятий. Цель предоставления стартового пособия – помочь не имеющим опыта предпринимательской деятельности начинающим предпринимателям, имеющим высокий потенциал роста. Цель пособия – запуск предприятия и достижение результатов указанным в бизнес-плане способом. Ходатайствовать о стартовом пособии призываются начинающие предприниматели:

»» С

момента основания которых прошло не более 24 месяцев;

»» Которые создают не менее двух рабочих мест с медиКаков размер стартового пособия?

анной брутто-зарплатой (688 евро);

»» Чья бизнес-модель продумана, бизнес-план содержит

помимо описания бизнеса также план запуска предприятия (план деятельности);

»» Чья услуга или продукция готова для начала коммерческой деятельности;

Подробнее относительно ходатайства о стартовом пособии можно прочитать на сайте EAS: www.eas.ee

»» Которые

способны расти на 20% за хозяйственный год, достигнув дохода от продаж не менее 80 000 евро к концу третьего хозяйственного года.

О стартовом пособии можно ходатайствовать на сумму до 15 000 евро. Доля пособия от стоимости проекта составляет макисмально 80%, самофинансирование - не менее 20%. Стартовое пособие может быть использовано в течение периода проекта для приобретения основного имущества, проведения маркетинговой деятельности, приобретения прикладного программного обеспечения, развития и финансирования расходов на рабочую силу.

5.5.2. Уездные центры развития (Maakondlikud Arenduskeskused) Уездные центры развития (УЦР) – это организации, имеющиеся во всех государствах, предлагающие бесплатную информацию и консультационные услуги предприятиям. Клиенты УЦР – это люди-предприниматели, потенциальные и активные 84

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ЭСТОНИИ

предприниматели. УЦР работают в сети; роль координатора сети играет Фонд Содействия Развитию Предпринимательства. УЦР поддерживают и управляют развитием предпринимательской сферы посредством:

»» Развития предпринимательского подхода; »» Поддержки запуска и развития новых предприятий; »» Распространения информации и навыков, связанных с началом предпринимательской деятельности.

В сфере предпринимательства Уездный центр развития (УЦР) предлагают следующие услуги::

»» Предоставление информации о:

• Возможностях поддержки; • Предпринимательстве в государстве; • Услугах консультантов частного рынка.

Какие виды услуг предлагают УЦР?

»» Консультирование

начинающих предпринимателей в следующих вопросах:

• Как Вы узнаете, подходит ли Вам предпринимательская деятельность?

• Какие риски и обязательства связаны с предпринимательской деятельностью?

• Достаточно ли хорошо продумана Ваша бизнес идея?

• Каким образом начать Ваш бизнес?

• Каким образом собрать команду?

• Каким образом написать бизнес план?

• Каким образом составить финансовые прогнозы?

• Где найти источник финансирования Вашей бизнес идеи?

»» Консультирование

активных предпринимателей в следующих вопросах:

• Где найти финансирование проекта для Вашей бизнес идеи?

• Какие основные условия для получения поддержки?

KredEx KredEx помогает предприятиям быстрее развиваться и безопасно расширяться на иностранные рынки, предлагая займы, венчурный капитал, страхование кредитов и залоги с государственной гарантией. Kredex предлагает решения начинающим, развивающимся и уже успешно действующим предприятиям.

Kredex обеспечивает и финансирует инвестиции, способствующие быстрому развитию предприятия. Больше информации: www.kredex.ee/ru/ettevottele-4/ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДДЕРЖИВАЮЩИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

85

Координатор уездного центра развития: Кайдо Сипельгас Тел.: 627 9502 kaido.sipelgas@eas.ee

5.5.3. Субсидии Кассы по безработице для запуска предприятия

Каков размер пособия на начало предпринимательской деятельности?

На каких условиях можно получить пособие в Кассе страхования от безработицы на начало предпринимательской деятельности? Чем эти условия отличаются от условий выплаты стартового пособия EAS?

Более подробная контактная информация Töötukassa и более подробная информация о субсидиях для основания предприятия на веб-странице: www.tootukassa.ee

Если у Вас есть оригинальная идея или особый навык, который, как Вам кажется, может превратиться в бизнес, то Вы можете пожелать начать Ваш собственный бизнес. Töötukassa предоставляет финансовую поддержку безработным лицам, которые желают начать свой бизнес посредством получения субсидий для запуска бизнеса. Максимальный размер субсидий зависит от размера имеющегося бюджета и от нужд Вашего бизнеса. В 2015 году, максимум составлял 4474 евро. Это не означает, что каждый, кому предоставляется субсидия, получает такое количеств денежных средств – размер субсидии зависит от нужд, а они отображаются в бизнес плане. Для того чтобы получить субсидию для запуска бизнеса, Вам должно быть, по крайней мере, 18 лет, и Вы должны демонстрировать умение управления бизнесом. Этот опыт может отображаться в Вашей предыдущей деятельности или Вашем образовании или в специально пройденном бизнес-обучении. Поскольку субсидии должны создавать условия для трудоустройства, необходимо быть безработным, чтобы иметь возможность специализироваться. Также, субсидии предоставляются исключительно с целью запуска экономической деятельности, а не для расширения или увеличения существующей экономической деятельности или инвестирования в существующее предприятие. Субсидия для запуска бизнеса должна использоваться по назначению, как указано в бизнес плане. Чтобы убедиться в правильном использовании полученных денежных средств, экономическая деятельность лица, которое получило субсидию, проверяется, по крайней мере, два раза в год: первый раз в течение шести месяцев после того, как субсидия была передана лицу. Если Вы безработный (-ная) и хотели бы начать свой бизнес, но Вам не хватает знаний и навыков, то Вы можете зарегистрироваться для участия в специальной обучающей программе. Данная обучающая программа включает в себя обучение составлению хорошего бизнес плана и поможет Вам соответствовать критериям, чтобы ходатайствовать о субсидии для запуска бизнеса. Если Вы уже начали ведение своего бизнеса с помощью субсидий для запуска бизнеса, то Вы также можете пройти обучение, которое поможет Вам приобрести навыки для увеличения устойчивости Вашего бизнеса под руководством и наставничеством других успешных предпринимателей.

86

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ЭСТОНИИ

Если Вы заинтересованы в таких возможностях, то получите информацию у консультанта.

5.6. Сети предпринимателей В Эстонии существует очень активный ландшафт предпринимательства, в котором многие предприятия создали различные сети и зонтичные организации. Главная цель таких организаций – содействовать развитию своих членов и конкретной сферы экономики, обсуждать общие проблемы, находить им решения и обмениваться опытом. Предпринимательские организации могут быть как общими (напр., Торгово-промышленная палата), так и созданными по отраслевому принципу (напр., Союз рыболовов или Союз предприятий инфотехнологии), организация может также представлять конкретные группы предпринимателей (напр., Центральный союз работодателей). Имеется также целый ряд общественных организаций и обществ, объединяющих людей с общим мировоззрением, например, с целью благотворительной деятельности (напр., Rotary или Lions). Одной из важных целей подобных организаций является создание сетей (networking), тем самым содействуя своим членам в экономической и иной деятельности. Правила вступления в организацию в каждой организации разные. Для получения подробной информации советуем связаться с ними. Некоторые важные предпринимательские организации:

»» Эстонская торгово-промышленная палата

–

www.koda.ee

»» Эстонский центральный союз работодателей – www.tooandjad.ee

»» Палата сервисной промышленности –

www.teenusmajandus.ee (на эстонском и английском языках)

»» Эстонская ассоциация малых и средних предприятий – www.evea.ee

»» Finance Estonia –

www.financeestonia.eu (ENG)

Примеры предпринимательских организация, созданных по отраслевому принципу:

»» Эстонский союз инфотехнологии и телекоммуника-

ции – www.itl.ee (на эстонском и английском языках)

»» Эстонский союз лесной и деревообрабатывающей промышленности – www.empl.ee (на эстонском и английском языках)

СЕТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

87

Почему полезно объединяться в предпринимательские сети?

»» Эстонский союз строительных предпринимателей – www.eeel.ee

»» Эстонский союз торговцев

– www.kaupmeesteliit.ee (на эстонском языке)

»» Банковский союз

– www.pangaliit.ee (на эстонском и английском языках)

5.7. Start-up предприятия

Почему Эстония является хорошим местом для стартапов?

Назовите самые известные эстонские стартапы.

Общество2 Эстония известна как хорошее место для старта бизнеса. Эстонские предприниматели являются новаторами, которые не боятся нового. На доске почета эстонских выпускников фигурируют: Skype, Transferwise, Pipedrive, Cloutex, Click & Grow, Grabcad, Erply, Fortumo, Lingvist и другие. Хорошая экономическая обстановка Эстония – это наиболее транспарентное и наименее коррумпированное государство в регионе ЦВЕ (Индекс восприятия коррупции Transparency International 2013 год, 28-ое из 177 государств). Уровень эстонской экономической свободы считается одним из наиболее высоких в мире и лучшим в регионе ЦВЕ (Мировой рейтинг экономической свободы, 11-ое из 178 государств). Причина, по которой государство называют «E-Эстония» Голосование может проходить с дивана в гостинной, Вы можете подписывать документы дигитально, заполнять налоговую декларацию и следить за финансовой деятельностью запуска предприятия в интернет среде. Стержень системы в Эстонии носит название X-road. Также стоит сказать, что система создавалась с целью ее дальнейшего развития. Одно из последних достижений стартовало в мае этого года, когда правительство Эстонии приняло решение одобрить электронную подачу декларации для чиновников, чтобы сократить риск коррупции и увеличить транспарентность. Также необходимо напомнить, что Центр опыта по совместной защите от киберугроз НАТО и IT агентство Европейского Совета расположены в Таллинне. Организации и общества, к которым Вы имеете доступ Tehnopol Стартап-инкубатор Tehnopol помогает реализовать идеи технологических предприятий. В фокусе Tehnopol находятся сфера ИКТ, технология окружающей среды, мехатроника и естественные науки.

2

www.startupwiseguys.com/blog/6-reasons-why-estonia-is-a-tech-startup-paradise

88

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ЭСТОНИИ

Tehnopol предлагает:

»» индивидуальный тренинг »» консультацию международных специалистов

• Startup Akadeemia, где тренерами являются лучшие эстонские и иностранные специалисты

• доступ

к контактным сетям (бизнес-ангелы, инвесторы) помощь в поиске клиентов и партнеров из иностранных государств возможности прототипирования

• обустроенные офисы и помещения для совместной работы в Эстонии и за рубежом помощь в ходатайстве о финансировании в Prototron

»» Мероприятия, семинары, курсы и бизнес-миссии.

Estonian Business Angels Network EstBan Estonian Business Angels Network, основанное в конце 2012 года, является головной организацией бизнес-ангелов. Группа бизнес-ангелов, ищущая возможностей финансирования в Эстонии и соседних регионах с целью развития количества и качества местных инвестиций, находящихся на самой ранней стадии. www.estban.ee/en Startup Wiseguys Startup Wise Guys BusinessTech – это лидирующие B2B, SaaS акселераторы в Европе, расположенные в Таллинне, Эстония. Они предлагают инновативный и амбициозный запуск из разных точек мира экспертам из Европы и США. www.startupwiseguys.com/ Инкубатор Tallinn Присоединиться к инкубационной программе приглашаются предприятия, желающие развиваться и выходить на новые рынки. Самую большую пользу от инкубации получают стартапы. Условия для присоединения к инкубационному пакету:

»» команда состоит из 2-3 человек (в идеале представлены маркетинговые и экономические навыки);

»» управляющее

творческое лицо обладает профессиональной компетентностью и признанием в сфере деятельности;

»» в

основе планируемого продукта/услуги лежит обеспечивющий развитие конкурентного преимущества творческий почерк, технология, трактовка материала или бизнес-модель;

»» амбиция команды с выгодой применять свои специальные навыки в предпринимательстве.

Читайте дополнительно: inkubaator.tallinn.ee/rus/

START-UP ПРЕДПРИЯТИЯ

89

Прочие связанные с сообществом стартапов инфоисточники и организации

»» Estonian Startup Leaders Club

www.startupleadersclub.com (на английском языке)

»» Startup Estonia

www.arengufond.ee/en/startup-estonia/overview (на эстонском и английском языках)

»» Garage48

hub.garage48.org/estonian-startups (на английском языке)

90

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ЭСТОНИИ

Ссылки и полезные источники: Касса страхования от безработицы: www.tootukassa.ee – обзор услуг рынка труда Министерство социальных дел: www.sm.ee – официальный сайт Министерства социальных дел Платформа EURES: www.eures.ee – общеевропейская сеть посредничества между соискателями работы и работодателями Помощь юриста: www.juristaitab.ee – юридические консультации по повседневным вопросам Эстонский центральный союз профсоюзов: www.eakl.ee Инспекция труда: www.ti.ee – государственный надзор за трудовой средой CrossCulture: www.crossculture.com – межкультурный консультативный портал Международная организация по миграции: www.iom.ee/estco/failid/File/COHandbook2015/ IOM_Handbo ok_ENG.pdf Enterprise Estonia: www.eas.ee - пропагандирует бизнес и региональную политику в Эстонии Пенсионный центр: www.pensionikeskus.ee – информация о пенсионной системе Департамент социального страхования: www.sotsiaalkindlustusamet.ee Министерство образования и науки: www.hm.ee/et/eesmargid-Tegevused/taiskasvanuharidus/ täienduskoolitus ttka.hm.ee – информация о курсах повышения квалификации Целевой фонд Innove: www.innove.ee – экзаменационный и квалификационный центр Innove Rajaleidja: www.rajaleidja.ee Work in Estonia: www.workinestonia.com Портал электронных услуг: www.eesti.ee – портал различных электронных услуг Налоговый и таможенный департамент: www.emta.ee