CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL Cachoeiro de Itapemirim 2ª Edição | 2016
carta ao leitor Lançamos há dois anos a série Caminhos para o Desenvolvimento Regional, iniciativa inédita da Federação das Indústrias do Espírito Santo que mapeou os diferentes setores produtivos do Estado. De lá para cá, muita coisa mudou no Brasil e no mundo, mas uma certeza foi preservada: a economia capixaba possui grande potencial de crescimento e uma das indústrias mais relevantes do país. Cientes disso, iniciamos em nossa gestão um trabalho intenso de interiorização das ações do Sistema Findes, não apenas instalando novas diretorias regionais, mas ouvindo, de fato, o que cada região tem a contribuir. Como resultado, desenvolvemos projetos para a ampliação da competitividade da indústria local, principalmente por meio da qualificação profissional. Conhecendo a vocação de cada município, percebemos a necessidade de criar novas diretorias regionais. Assim nasceram as unidades de Guaçuí (que abrange oito municípios da região do Caparaó); Vila Velha; Serra; Cariacica (que também engloba Viana); Santa Maria de Jetibá (representando seis cidades); e Barra de São Francisco (composta por seis municípios do norte do Estado). A atualização do Caminhos para o Desenvolvimento Regional joga luz sobre o perfil das novas diretorias, destacando a atuação da indústria em cada região, sua influência na economia local e importância para a geração de renda. O trabalho de inteligência do Instituto de Desenvolvimento Educacional e Industrial do Espírito Santo (Ideies) auxilia no planejamento da iniciativa privada e dos poderes constituídos, orientando ações futuras. O Espírito Santo está passando por grandes mudanças, atraindo investimentos focados nas cadeias globais de valor. É preciso conhecer em detalhes a riqueza criativa e natural de cada município capixaba, estimulando o aperfeiçoamento das micro e pequenas indústrias – maiores empregadores do Estado – e sua inclusão nos novos nichos de negócios e nas oportunidades que surgirão. Nosso Estado é muito pequeno para ser dividido entre Grande Vitória e interior. Com a força institucional da Findes, munidos de informações robustas como esta publicação, conseguiremos sempre intermediar o diálogo com as grandes indústrias, aproximá-las das micro e pequenas, criando novas oportunidades para os trabalhadores e para quem gera empregos no Espírito Santo.
Marcos Guerra Presidente do Sistema Findes/ Cindes
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O PERFIL DO DINAMISMO ECONÔMICO DOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM
CARACTERIZAÇÃO DOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM
9
10
2.1. A ECONOMIA DOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM
11
2.2 EMPRESAS E EMPREGOS NOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM
13
PERFIL DOS SEGMENTOS NOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM
16
3.1. AGRICULTURA
16
3.2. INDÚSTRIA
17
3.3. COMÉRCIO E SERVIÇOS
22
INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS DOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM
23
4.1. ASPECTOS DA POPULAÇÃO
23
5 6
4.2. ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM)
26
4.3. ASPECTOS DA EDUCAÇÃO
28
PERFIL FINANCEIRO DOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM
31
5.1. CARACTERIZAÇÃO DA RECEITA
31
5.2. CARACTERIZAÇÃO DA DESPESA
35
5.3. CARACTERIZAÇÃO DOS INVESTIMENTOS INDUSTRIAIS PREVISTOS 2016/2018
38
CARACTERIZAÇÃO DO PLANO DE INVESTIMENTOS do sistema findes
39
6.1. Agência de Treinamento Municipal
39
6.2. Escola Móvel
40
6.3. Unidade Integrada de Ações Móveis
41
6.4. INVESTIMENTOS NA REGIONAL DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM
42
LISTA DE TABELAS Tabela 1. Dados econômicos dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim | 11 Tabela 2. Participação do valor adicionado | 12 Tabela 3. População, empresas e empregos | 13 Tabela 4. Participação de empresas nos principais setores de atividade | 14
Tabela 5. Participação de empregos nos principais setores de atividade | 15 Tabela 6. Quantidade de empresas e empregos dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes | 17 Tabela 7. Quantidade de empresas dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes | 19 Tabela 8. Quantidade de empregos dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes | 20 Tabela 9. Quantidade de empresas e empregos por porte dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes | 21 Tabela 10. Evolução da receita total | 32 Tabela 11. Valor e composição da receita total - 2014 | 33 Tabela 12. Desempenho da receita total | 34 Tabela 13. Desempenho do gasto com pessoal | 35 Tabela 14. Valor e composição da despesa total - 2014 | 36 Tabela 15. Desempenho dos investimentos públicos | 37 Tabela 16. Investimentos industriais previstos em 2016/2018 | 38
LISTA DE GRÁFICOS Gráfico 1. Valor adicionado total dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim - 2013 | 12 Gráfico 2. Pirâmide etária - Atílio Vivacqua - 2010 | 24 Gráfico 3. Pirâmide etária - Cachoeiro de Itapemirim - 2010 | 24 Gráfico 4. Pirâmide etária - Castelo - 2010 | 24 Gráfico 5. Pirâmide etária - Itapemirim - 2010 | 24 Gráfico 6. Pirâmide etária – Jerônimo Monteiro - 2010 | 24 Gráfico 7. Pirâmide etária - Marataízes - 2010 | 24 Gráfico 8. Pirâmide etária - Mimoso do Sul - 2010 | 25 Gráfico 9. Pirâmide etária - Muqui - 2010 | 25 Gráfico 10. Pirâmide etária - Presidente Kennedy - 2010 | 25 Gráfico 11. Pirâmide etária - Rio Novo do Sul - 2010 | 25 Gráfico 12. Pirâmide etária - Vargem Alta - 2010 | 25 Gráfico 13. Taxa de alfabetização de jovens e adolescentes entre 15 e 24 anos (%) - 2010 | 29 Gráfico 14. Taxa de frequência líquida de 7 a 14 anos no Ensino Fundamental (%) - 2010 | 29 Gráfico 15. Taxa de frequência líquida de 15 a 17 anos no Ensino Médio (%) - 2010 | 30
Gráfico 16. Evolução da receita total dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim | 31 Gráfico 17. Receita per capita dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim - 2014 | 32 Gráfico 18. Evolução do volume total de investimentos públicos dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim | 36
LISTA DE FIGURAS Figura 1. Distribuição do parque industrial | 21 Figura 2. Distribuição do IDHM médio | 27 Figura 3. Distribuição do IDHM dimensão longevidade | 27 Figura 4. Distribuição do IDHM dimensão educação | 28 Figura 5. Distribuição do IDHM dimensão renda | 28 Figura 6. Agência de Treinamento Municipal | 40 Figura 7. Escola Móvel | 40 Figura 8. Unidades móveis (carretas) | 41 Figura 9. Senai Cachoeiro | 42
introdução
Áureo Vianna Mameri Vice-presidente institucional da Findes em Cachoeiro de Itapemirim e região
Escolher o caminho é tão importante quanto definir aonde se quer chegar. Pensando nisso, o Sistema Findes criou o projeto Caminhos para o Desenvolvimento Regional, que se encontra em sua 2ª edição em 2016. Com seu propósito de interiorização, a Findes realizou novo dimensionamento de suas diretorias regionais, que agora contam com quinze regiões. A Regional de Cachoeiro é constituída por 11 municípios: Atílio Vivacqua, Cachoeiro de Itapemirim, Castelo, Itapemirim, Jerônimo Monteiro, Marataízes, Mimoso do Sul, Muqui, Presidente Kennedy, Rio Novo do Sul e Vargem Alta. Nas próximas páginas, reunimos informações relevantes sobre os municípios que compõem a nossa área de atuação, bem como apontamos futuros investimentos e demandas econômicas, e mostramos o que o Sistema Findes planeja fazer para contribuir com o desenvolvimento capixaba. Espera-se com esse trabalho, oferecer a empresários e investidores um panorama das características e vocações regionais que sirva como uma bússola para auxiliar na tomada de decisões e para maximizar os resultados esperados. São 12 publicações que estão disponíveis aos interessados em conhecer as potencialidades do Estado e as oportunidades que ele oferece. Porque para cada destino, há sempre um melhor caminho. E o percurso que convidamos você a fazer, nas próximas páginas, é por um Estado promissor, que oferece oportunidades únicas para aqueles que trabalham com afinco e confiam que, com empenho e conhecimento, ajudarão a construir o Espírito Santo com o qual sonhamos. Boa leitura! Município
Distância de Vitória (em km)
Atílio Vivacqua
158 km
Cachoeiro de Itapemirim
138 km
Castelo
141 km
Itapemirim
131 km
Jerônimo Monteiro
183 km
Marataízes
134 km
Mimoso do Sul
181 km
Muqui
185 km
Presidente Kennedy
160 km
Rio Novo do Sul
114 km
Vargem Alta
136 km
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
O PERFIL DO DINAMISMO ECONÔMICO DOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM Na análise dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim do Sistema Findes, sob o ângulo dos empregos formais gerados e da composição do valor adicionado (base para o cálculo do PIB) por setor econômico, desenha-se o seguinte perfil: • A Regional é formada pelos seguintes municípios urbanoindustriais: Cachoeiro de Itapemirim, Castelo, Itapemirim, Marataízes e Presidente Kennedy; •Os outros municípios podem ser caracterizados como agrourbanos, com atividades agroindustriais, de comércio e serviços, o que lhes vem tirando as características de unidades locais estritamente rurais ou economicamente dependentes da agropecuária, destacandose a produção de laticínios, o cultivo do café, a produção de hortifrutigranjeiros e a criação de gado leiteiro. Quanto às finanças públicas dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim, em 2014 o município de Presidente Kennedy se destacava em participação na receita (23,8%), seguido por Itapemirim e Cachoeiro de Itapemirim (22,5% cada um) e Marataízes (10,6%), concentrando as principais atividades econômicas. Os investimentos públicos dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim acumularam um aumento de 128,1% no período entre 2009 e 2014, a uma taxa anual média de 17,9%. No mesmo período, as receitas cresceram 99,7%, a uma taxa anual média de 14,8%, enquanto os gastos com pessoal tiveram um aumento acumulado de 59,0%, a uma taxa anual média de 9,7%. Em 2014, a participação das despesas com pessoal na receita dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim foi, em média, de 35,9%, ou seja, não ultrapassou o limite máximo de 60%, estabelecido pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
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Caminhos para o Desenvolvimento Regional
2
CARACTERIZAÇÃO DOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM A Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim do Sistema Findes abrange 11 municípios localizados no sul do Estado do Espírito Santo: Atílio Vivacqua, Cachoeiro de Itapemirim, Castelo, Itapemirim, Jerônimo Monteiro, Marataízes, Mimoso do Sul, Muqui, Presidente Kennedy, Rio Novo do Sul e Vargem Alta, com uma população total estimada, em 2015, de 429.253 habitantes, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Os municípios que compõem a Regional, além das respectivas sedes, abrangem 29 distritos, distribuídos conforme segue: • Atílio Vivacqua: sem distritos. • Cachoeiro de Itapemirim: Burarama, Conduru, Córrego dos Monos, Coutinho, Gironda, Gruta, Itaoca, Pacotuba, São Vicente e Vargem Grande do Soturno. • Castelo: Aracuí, Estrela do Norte, Monte Pio e Patrimônio de Ouro. • Itapemirim: Itaipava, Itapecoá e Rio Muquí. • Jerônimo Monteiro: sem distritos. • Marataízes: sem distritos. • Mimoso do Sul: Conceição do Muqui, Dona América, Ponte de Itabapoana, Santo Antônio do Muqui, São José das Torres e São Pedro de Itabapoana. • Muqui: Camará. • Presidente Kennedy: sem distritos. • Rio Novo do Sul: Princesa. • Vargem Alta: Alto Castelinho, Jaciguá, Prosperidade e São José de Fruteiras
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Caminhos para o Desenvolvimento Regional
2.1. A ECONOMIA DOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM Em 2013, últimos dados do IBGE sobre a economia dos estados e municípios, os que pertencem à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim eram responsáveis, no total, por 21,3% do Produto Interno Bruto (PIB) estadual, com cerca de R$ 24,9 bilhões. O município de Presidente Kennedy concentrava quase um terço do dinamismo dos municípios dessa Diretoria, com participação de 32,0% no total do PIB.
No PIB per capita, considerando o PIB de 2013 e a estimativa de população para 2013, os municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim também se destacavam, com R$ 58.955, sendo essa média muito inferior ao PIB per capita do município de Presidente Kennedy, de R$ 715.194. (Ver tabela 1.)
Tabela 1 - Dados econômicos dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim Município
População (1) (Habitantes)
Produto Interno Bruto (PIB) (2) (R$ mil)
Posição do Município (PIB)
Participação do PIB na Regional (%)
PIB per capita (3) R$/Habitante
Posição do Município (PIB per capita)
Atílio Vivacqua
11.181
208.903
47
0,8
19.233
17
Cachoeiro de Itapemirim
208.702
4.223.337
10
17,0
20.580
15
Castelo
37.829
624.380
20
2,5
16.726
25
Itapemirim
34.272
6.309.032
6
25,3
187.713
2
Jerônimo Monteiro
11.876
112.942
69
0,4
9.647
71
Marataízes
37.923
4.501.549
9
18,1
121.205
4
Mimoso do Sul
27.349
365.840
31
1,5
13.396
50
Muqui
15.626
138.817
62
0,6
8.992
74
Presidente Kennedy
11.309
7.960.106
4
32,0
715.194
1
Rio Novo do Sul
12.045
156.709
58
0,6
13.067
51
Vargem Alta Total Regional Cachoeiro
21.141 429.253
305.707 24.907.322
37 -
1,2 100,0
14.737 58.955
35 -
Fonte: (1) Estimativa de população para 2015/ Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) (2) PIB de 2013/Instituto Jones do Santos Neves (IJSN) (3) PIB per capita de 2013 (ISJN) Elaboração: Ideies/Sistema Findes
De acordo com informações divulgadas pelo Instituto Jones dos Santos Neves (IJSN), em relação ao valor adicionado em 2013, os municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim apresentaram grande peso para as atividades da indústria,
construção e serviços industriais de utilidade pública (SIUP), com 68,5%, seguido de comércio e serviços, com 23,2%, pela administração pública, com 6,8%, e pela agropecuária, com 1,5% (gráfico 1).
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Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Gráfico 1 - Valor Adicionado total dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim - 2013 1,5% 23,2% Agropecuária Indústria, Construção e SIUP* Administração Pública
6,8%
68,5%
Os municípios de Presidente Kennedy, Itapemirim e Marataízes apresentaram as maiores participações no setor da indústria, construção e SIUP, com 82,4%, 78,9% e 76,7%, respectivamente. Na administração pública, sobressaíram-se os municípios de
Jerônimo Monteiro (43,7%) e Muqui (43,0%), e na agropecuária, os municípios de Mimoso do Sul (12,7%) e Jerônimo Monteiro (12,2%). Nas demais atividades de comércio e serviços, destacaram-se Cachoeiro de Itapemirim (48,4%) e Castelo (41,4%). (Ver tabela 2.)
Tabela 2 - Participação do valor adicionado
Município
Agropecuária (%)
Indústria, Demais Atividades de Construção, Administração Pública (%) Comércio e Serviços (%) SIUP¹ (%)
Total
Atílio Vivacqua
6,7
39,6
25,1
28,6
100,0
Cachoeiro de Itapemirim
1,0
30,9
19,7
48,4
100,0
Castelo
7,4
26,1
25,1
41,4
100,0
Itapemirim
1,1
78,9
2,8
17,2
100,0
Jerônimo Monteiro
12,2
6,9
43,7
37,2
100,0
Marataízes
1,3
76,7
3,5
18,5
100,0
Mimoso do Sul
12,7
18,2
30,3
38,8
100,0
Muqui
11,3
8,1
43,0
37,6
100,0
Presidente Kennedy
0,5
82,4
0,9
16,2
100,0
Rio Novo do Sul
9,4 11,2
23,3 29,6
34,8 28,8
32,5 30,4
100,0 100,0
1,5
68,5
6,8
23,2
100,0
Vargem Alta Total Regional Cachoeiro
Fonte: PIB Municipal ES 2013/ Instituto Jones do Santos Neves (IJSN) Elaboração: Ideies/ Sistema Findes Nota: ¹ SIUP - Serviços Industriais de Utilidade Pública (Eletricidade, Gás e Água)
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Caminhos para o Desenvolvimento Regional
2.2 EMPRESAS E EMPREGOS NOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM Segundo a Relação Anual de Informações Sociais (Rais) do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) de 2014, os municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim tinham 8.685 empresas (indústria, SIUP, comércio e serviços), empregando formalmente 67.089 trabalhadores. (Ver tabela 3.) Quanto ao total de empregos formais em relação ao total da população de cada município, os maiores empregadores são Cachoeiro de Itapemirim, com 22% da população empregada, seguido de Atílio Vivacqua com 20% da população empregada, enquanto a Regional como um todo empregava 16% dos habitantes. Em relação à quantidade de empregos por empresa, os principais destaques foram os municípios de Atílio Vivacqua, com 12 empregos em média, e Cachoeiro de Itapemirim (9), seguidos de Itapemirim, Vargem Alta e a Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim com uma média de sete empregos por empresa. (Ver tabela 3.) Tabela 3 - População, empresas e empregos Município
População habitantes (1)
Total de Empresas (2)
Total de Empregos (3)
População Empregada (%)
Média de empregos por empresa
Atílio Vivacqua
11.181
189
2.252
20
11,9
Cachoeiro de Itapemirim
208.702
5.200
46.025
22
8,9
Castelo
37.829
969
5.641
15
5,8
Itapemirim
34.272
417
3.024
9
7,3
Jerônimo Monteiro
11.876
157
557
5
3,5
Marataízes
37.923
596
2.748
7
4,6
Mimoso do Sul
27.349
331
1.788
7
5,4
Muqui
15.626
194
826
5
4,3
Presidente Kennedy
11.309
88
476
4
5,4
Rio Novo do Sul
12.045
183
1.202
10
6,6
Vargem Alta Total Regional Cachoeiro
21.141
361
2.550
12
7,1
429.253
8.685
67.089
16
7,7
Fonte: (1) Estimativa de população para 2015/Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) (2,3) Rais 2014/Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes Nota: Não inclui Adm. Pública e Agropecuária
13
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Em relação à distribuição das empresas por setor de atividade, segundo as informações da Rais em 2014, os municípios que pertencem à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim apresentaram as seguintes participações: comércio (44%), serviços (32,2%) e indústria (23,8%). (Ver tabela 4.) Na análise por município, o setor comercial era o que mais se destacava: Jerônimo Monteiro, com 61,8% nesse setor; Muqui, com 58,8% das empresas; Mimoso do Sul (53,5%); Presidente Kennedy (53,4%); e Marataízes (52,3%). No setor de serviços destacavamse os municípios de Cachoeiro de Itapemirim (34,1%), Rio Novo do Sul (33,9%), Castelo (33,4%) e Marataízes (33,1%). E no setor industrial os destaques foram: Atílio Vivacqua (44,4%) e Vargem Alta (42,1%). Em Cachoeiro de Itapemirim, a quantidade de empresas ficou distribuída da seguinte forma entre os setores: comércio (41,2%), serviços (34,1%) e indústria (24,7%). Tabela 4 - Participação de empresas nos principais setores de atividade
Município
Indústria¹
Comércio
Serviços²
Total
Quant. Empresas 84
Empresas (%) 44,5
Quant. Empresas 66
Empresas (%) 34,9
Quant. Empresas 39
Empresas (%) 20,6
1.284 203
24,7 21,0
2.141 442
41,2 45,6
1.775 324
34,1 33,4
5.200 969
Itapemirim
106
25,4
205
49,2
106
25,4
417
Jerônimo Monteiro
16
10,2
97
61,8
44
28,0
157
Marataízes
87
14,6
312
52,3
197
33,1
596
Mimoso do Sul
58
17,5
177
53,5
96
29,0
331
Muqui
27
13,9
114
58,8
53
27,3
194
Presidente Kennedy
14
15,9
47
53,4
27
30,7
88
Rio Novo do Sul
41
22,4
80
43,7
62
33,9
183
Atílio Vivacqua Cachoeiro de Itapemirim Castelo
Vargem Alta Total Regional Cachoeiro
189
152
42,1
137
38,0
72
19,9
361
2.072
23,8
3.818
44,0
2.795
32,2
8.685
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes Nota: ¹Ind. Extrativa, de Transformação, Construção e Serviços Industriais de Utilidade Pública. ²Não inclui Adm. Pública e Agropecuária
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Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Quanto à distribuição dos empregos formais por setor de atividade, ainda de acordo com a Rais em 2014, os municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim apresentaram as seguintes participações: indústria (39,3%), serviços (31,5%) e comércio (29,2%). (Ver tabela 5.) Em Presidente Kennedy, o emprego formal era suprido em boa parte pelo setor de serviços (46,8%), seguido pelos municípios de Marataízes e Cachoeiro de Itapemirim, onde o setor empregava 36,2% e 35,0%, respectivamente. O setor industrial era o maior empregador, em 2014, em seis municípios da Regional, especialmente em Atílio Vivacqua e Vargem Alta, onde a indústria aparecia com maior peso (78,9% e 63,5%, respectivamente). O comércio teve destaque em Jerônimo Monteiro (64,6%), Marataízes (53,1%) e Muqui (49,9%). Em Cachoeiro de Itapemirim, o emprego se distribuía entre indústria (37,2%), serviços (35,0%) e comércio (27,8%). Tabela 5 - Participação de empregos nos principais setores de atividade Município
Indústria¹
Comércio
Serviços²
Total
Quant. Empregos 1.777
Empregos (%) 78,9
Quant. Empregos 277
Empregos (%) 12,3
Quant. Empregos 198
Empregos (%) 8,8
Castelo
17.109 2.501
37,2 44,3
12.779 1.737
27,8 30,8
16.137 1.403
35,0 24,9
46.025 5.641
Itapemirim
1.603
53,0
814
26,9
607
20,1
3.024
Jerônimo Monteiro
77
13,8
360
64,6
120
21,6
557
Marataízes
294
10,7
1.459
53,1
995
36,2
2.748
Atílio Vivacqua Cachoeiro de Itapemirim
2.252
Mimoso do Sul
617
34,5
682
38,1
489
27,4
1.788
Muqui
208
25,2
412
49,9
206
24,9
826
Presidente Kennedy
77
16,2
176
37,0
223
46,8
476
Rio Novo do Sul
468
38,9
403
33,5
331
27,6
1.202
Vargem Alta Total Regional Cachoeiro
1.619
63,5
525
20,6
406
15,9
2.550
26.350
39,3
19.624
29,2
21.115
31,5
67.089
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes Nota: ¹Ind. Extrativa, de Transformação, Construção e Serviços Industriais de Utilidade Pública. ²Não inclui Adm. Pública e Agropecuária
15
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
3
PERFIL DOS SEGMENTOS NOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM 3.1. AGRICULTURA A maioria dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim possui um dinamismo econômico com base na agropecuária, distribuído entre a pecuária bovina (com predominância da produção de leite), café (Arábica nas áreas mais altas e Conilon nas áreas mais quentes), olericultura, floricultura e fruticultura. A estrutura fundiária é predominantemente de pequenas propriedades rurais, sendo 80% delas com área inferior a 50 hectares. Esses produtores familiares possuem baixo nível de organização, dificultando a comercialização de seus produtos. A pesca estuarina e marítima se constitui em uma atividade tradicional de alguns municípios dessa Regional, como é o caso do distrito de Itaipava, que possui complexa estrutura para recepção e envio de pescados, beneficiando mais de 2.000 famílias que sobrevivem da pesca. O beneficiamento da cana-de-açúcar também movimenta a economia da região. Destaca-se, ainda o desenvolvimento do ecoturismo e o do agroturismo.
16
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
3.2. INDÚSTRIA Os municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim se destacam pelo arranjo produtivo do polo de Cachoeiro, onde se encontra a maior exploração e produção de mármore e granito do Estado e uma das maiores do país. As atividades voltadas para o setor de exploração e produção de petróleo e gás já se constituem em uma das âncoras para o desenvolvimento da região, particularmente em Presidente Kennedy. Este município é atualmente um dos que mais se beneficiam com os royalties provenientes da indústria do petróleo. No conjunto dos sindicatos que compõem a Findes existiam, em 2014, 29.781 empregados em 2.767 empresas localizadas nos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim. (Ver tabela 6.) Somente o setor industrial (extrativa, transformação e construção) totalizava 2.009 empresas e 25.505 trabalhadores.
Em 2014, segundo o MTE (Ministério de Trabalho e Emprego), quanto aos segmentos industriais, a indústria de transformação era constituída por 1.441 empresas, gerando 21.083 empregos. Os principais destaques foram os municípios de Cachoeiro de Itapemirim, com 967 indústrias e 13.722 empregados, e Castelo, com 121 indústrias e 1.862 empregados. A indústria da construção contemplava 417 empresas, empregando 2.634 trabalhadores. Nesse segmento, Cachoeiro de Itapemirim era o município com maior número de empresas industriais (217) e 1.554 empregos gerados. Na indústria extrativa, os municípios que pertencem à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim apareciam com 151 empresas industriais, proporcionando 1.788 empregos. Cachoeiro de Itapemirim se destacava, com 1.224 empregados em 62 empresas.
Tabela 6 - Quantidade de empresas e empregos dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes Município
Indústria Extrativa
Indústria de Transformação
Empresas Empregos Empresas Empregos
Indústria de Construção Empresas Empregos
Outros setores cujos sindicatos pertencem à Findes¹ Empresas Empregos
Total Empresas Empregos
Atílio Vivacqua
5
47
62
1.628
15
93
11
51
93
1.819
Cachoeiro de Itapemirim
62
1.224
967
13.722
217
1.554
448
3.188
1.694
19.688
Castelo
28
196
121
1.862
49
425
108
390
306
2.873
Itapemirim
6
25
66
1.307
29
99
33
96
134
1.527
Jerônimo Monteiro
0
0
7
20
9
57
19
57
35
134
Marataízes
2
2
34
153
49
138
42
158
127
451
Mimoso do Sul
0
65
34
502
12
48
24
84
81
699
Muqui
9
0
15
111
11
92
23
68
49
271
Presidente Kennedy
1
12
10
43
2
19
5
21
18
95
Rio Novo do Sul
7
31
25
418
6
11
19
78
57
538
Vargem Alta
29
186
100
1.317
18
98
26
85
173
1.686
Total Regional Cachoeiro
151
1.788
1.441
21.083
417
2.634
758
4.276
2.767
29.781
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes Nota: ¹Setores: Reparação de Veículos; Panificação; Indústria Gráfica; Serviços de Informática.
17
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Quanto às divisões dos setores, na indústria extrativa (151 empresas) o maior peso ficou com a extração de minerais não-metálicos, com 145 indústrias, em que se destacaram os municípios de Cachoeiro de Itapemirim (60 empresas), Vargem Alta (28) e Castelo (27). (Ver tabela 7.) Na indústria de transformação (1.441 empresas), sobressaíramse a fabricação de produtos de minerais não-metálicos, com 830 indústrias; fabricação de produtos alimentícios, com 110 empresas; fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos, com 93 indústrias; e confecções de artigos do vestuário e acessórios, com 80 indústrias. O município de Cachoeiro de Itapemirim foi o que mais se destacou nesses segmentos, com respectivamente, 569, 51, 65 e 48 empresas. Do total de 417 indústrias da construção, 243 pertencem ao segmento da construção de edifícios, 132 aos serviços especializados para construção e 42 às obras de infraestrutura. Em todos os casos destacou-se Cachoeiro de Itapemirim (120, 81 e 16 empresas, respectivamente). Na análise dos empregos por segmento, na indústria extrativa (1.788) o destaque ficou com a extração de minerais não-metálicos (1.761), sobressaindo-se Cachoeiro de Itapemirim (1.221 empregados), Vargem Alta (184) e Castelo (179). (Ver tabela 8.) Na indústria de transformação (21.083 empregos), a indústria de produtos de minerais não-metálicos empregava, em 2014, 12.668 pessoas, com destaque para Cachoeiro de Itapemirim (8.732), Vargem Alta (1.009), Atílio Vivacqua (758), Itapemirim (668) e Castelo (642). A indústria de produtos alimentícios possuía 3.534 trabalhadores, sobressaindo-se Cachoeiro de Itapemirim (1.142), Atílio Vivacqua (700), Castelo (785) e Itapemirim (604). Já o segmento de preparação de couro e fabricação de artigos de couro, artigos para viagem e calçados empregou 1.334 pessoas, sendo 1.146 somente em Cachoeiro de Itapemirim. A fabricação de máquinas e equipamentos também se destacou nos empregos da Regional: 751 trabalhadores, sendo 669 em Cachoeiro de Itapemirim. O segmento de confecções de artigos do vestuário e acessórios contabilizou 681 postos de trabalho, sendo 466 em Cachoeiro de Itapemirim e 188 em Castelo, principalmente. A indústria da construção empregava 2.634 trabalhadores, sendo 1.588 na construção de edifícios, com destaque para Cachoeiro de Itapemirim (931), Castelo (286) e Marataízes (111). As obras de infraestrutura absorviam 651 trabalhadores e os serviços especializados para construção, 395. Cachoeiro de Itapemirim também se destacava em ambos, empregando 407 e 216 trabalhadores, respectivamente.
18
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 7 - Quantidade de empresas dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes Atílio Cachoeiro Castelo Itapemirim Jerônimo Marataízes Mimoso de Vivacqua Monteiro do Sul Itapemirim Indústria Extrativa 5 62 28 6 0 2 11 Extração de carvão mineral 0 0 0 0 0 0 0 Extração de petróleo e gás natural 0 0 0 0 0 0 0 Extração de minerais metálicos 0 0 4 0 0 0 0 Extração de minerais não- metálicos 5 60 27 5 0 2 10 Atividades de apoio à extração de minerais 0 2 1 1 0 0 1 Indústria de Transformação 62 967 121 66 7 34 34 Fabricação de produtos alimentícios 3 51 12 13 1 14 5 Fabricação de bebidas 0 5 3 2 0 0 0 Fabricação de produtos têxteis 0 4 0 1 0 1 0 Confecção de artigos do vestuário e acessórios 1 48 23 2 2 0 1 Preparação de couros e fabr. arte de couro, artigos p/ viagem e calçados 2 28 2 0 0 0 0 Fabricação de produtos de madeira 1 12 6 2 0 1 0 Fabricação de celulose, papel e produtos de papel 0 1 0 0 0 0 0 Impressão e reprodução de gravações 1 17 7 0 0 3 2 Fabricação de coque, de produtos deriv. petróleo e biocombustível 0 0 0 0 0 0 0 Fabricação de produtos químicos 0 13 1 0 0 1 0 Fabricação de produtos farmoquímicos e farmacêuticos 0 1 0 0 0 2 1 0 12 1 1 0 0 1 Fabricação de produtos de borracha e de material plástico Fabricação de produtos de minerais não-metálicos 52 569 38 42 2 7 16 Metalurgia 0 6 0 0 0 0 0 Fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos 0 65 11 1 1 2 5 Fabricação de equip. de informática, prod. eletrônicos e ópticos 0 3 0 0 0 0 0 Fabricação de máquinas, aparelhos e materiais elétricos 0 6 0 0 0 0 0 Fabricação de máquinas e equipamentos 0 50 1 0 0 0 0 Fabricação de veículos automotores, reboques e carrocerias 0 14 0 0 0 0 0 Fabricação de outros equip. de transporte, exc. veículos automotores 0 0 0 0 0 1 0 Fabricação de móveis 0 9 7 1 1 1 3 Fabricação de produtos diversos 0 19 3 0 0 0 0 Manutenção, reparação e instalação de máquinas e equipamentos 2 34 6 1 0 1 0 Indústria da Construção 15 217 49 29 9 49 12 Construção de edifícios 9 120 24 22 6 36 5 Obras de infra-estrutura 1 16 4 5 3 5 2 5 Serviços especializados para construção 81 21 2 0 8 5 Outros Setores Cujos Sindicatos Pertencem à Findes 11 448 108 33 42 24 19 Comércio e reparação de veículos automotores e motocicletas 6 306 86 14 12 21 14 Comércio varejista de prod. padaria, laticínio, doces, balas e semelhantes 5 106 21 18 6 19 10 Edição e edição integrada à impressão 0 14 0 0 0 0 0 Atividades dos serviços de tecnologia da informação 0 16 1 1 1 1 0 Atividades de prestação de serviços de informação 0 6 0 0 0 1 0 Setores Indústriais
Total
93
1.694
306
134
35
127
81
Rio Novo Muqui Presidente Kennedy do Sul
Vargem Regional Alta Cachoeiro
0 0 0 0 0 0 15 3 0 0 0 1 3 0 1 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 11 6 3 2 23 15 8 0 0 0
1 0 0 0 1 0 10 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 1 0 5 3 2 0 0 0
7 0 0 0 7 0 25 1 0 1 1 0 4 0 0 0 0 0 0 16 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 6 4 1 1 19 12 7 0 0 0
29 0 0 0 28 1 100 5 0 0 0 0 8 0 0 0 1 0 0 79 0 5 0 0 1 0 0 0 1 0 18 10 1 7 26 17 7 2 0 0
151 0 0 0 145 6 1.441 110 10 7 80 33 37 1 31 0 16 4 15 830 6 93 3 6 52 14 1 23 25 44 417 243 42 132 758 506 209 16 20 7
49
18
57
173
2.767
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes
19
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 8 - Quantidade de empregos dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes Atílio Cachoeiro Castelo Itapemirim Jerônimo Marataízes Mimoso de Vivacqua Monteiro do Sul Itapemirim Indústria Extrativa 47 1.224 196 25 0 2 65 Extração de carvão mineral 0 0 0 0 0 0 0 Extração de petróleo e gás natural 0 0 0 0 0 0 0 Extração de minerais metálicos 0 0 4 0 0 0 0 Extração de minerais não- metálicos 47 1.221 179 20 0 2 65 Atividades de apoio à extração de minerais 0 3 17 5 0 0 0 Indústria de Transformação 1.628 13.722 1.862 1.307 20 153 502 Fabricação de produtos alimentícios 700 1.142 785 604 7 76 78 Fabricação de bebidas 0 20 11 1 0 0 0 Fabricação de produtos têxteis 0 14 0 2 0 1 0 Confecção de artigos do vestuário e acessórios 1 466 188 2 12 0 1 Preparação de couros e fabr. arte de couro, artigos p/ viagem e calçados 152 1.146 2 0 0 0 0 Fabricação de produtos de madeira 3 113 47 14 0 2 0 Fabricação de celulose, papel e produtos de papel 0 3 0 0 0 0 0 Impressão e reprodução de gravações 2 129 23 0 0 7 11 Fabricação de coque, de produtos deriv. petróleo e biocombustível 0 0 0 0 0 0 0 Fabricação de produtos químicos 0 76 19 0 0 2 0 Fabricação de produtos farmoquímicos e farmacêuticos 0 22 0 0 0 4 5 0 100 3 1 0 0 1 Fabricação de produtos de borracha e de material plástico Fabricação de produtos de minerais não-metálicos 758 8.732 642 668 1 52 384 Metalurgia 0 38 0 0 0 0 0 Fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos 0 479 40 7 0 2 7 Fabricação de equip. de informática, prod. eletrônicos e ópticos 0 11 0 0 0 0 0 Fabricação de máquinas, aparelhos e materiais elétricos 0 41 0 0 0 0 0 Fabricação de máquinas e equipamentos 0 669 6 0 0 0 0 Fabricação de veículos automotores, reboques e carrocerias 0 128 0 0 0 0 0 Fabricação de outros equip. de transporte, exc. veículos automotores 0 0 0 0 0 1 0 Fabricação de móveis 0 34 55 2 0 1 15 Fabricação de produtos diversos 0 246 2 0 0 0 0 Manutenção, reparação e instalação de máquinas e equipamentos 12 113 39 6 0 5 0 Indústria da Construção 93 1.554 425 99 57 138 48 Construção de edifícios 23 931 286 75 27 111 24 Obras de infra-estrutura 33 407 69 23 30 4 7 37 Serviços especializados para construção 216 70 1 0 23 17 Outros Setores Cujos Sindicatos Pertencem à Findes 51 3.188 390 96 158 84 57 Comércio e reparação de veículos automotores e motocicletas 10 2.252 305 19 26 58 40 Comércio varejista de prod. padaria, laticínio, doces, balas e semelhantes 41 681 75 77 30 94 44 Edição e edição integrada à impressão 0 106 0 0 0 0 0 Atividades dos serviços de tecnologia da informação 0 127 10 0 1 0 0 Atividades de prestação de serviços de informação 0 22 0 0 0 6 0 Setores Indústriais
Total
1.819
19.688
2.873
1.527
134
451
699
Rio Novo Muqui Presidente Kennedy do Sul
Vargem Regional Alta Cachoeiro
0 0 0 0 0 0 111 10 0 0 0 34 12 0 1 0 0 0 0 39 0 0 0 0 0 0 0 0 15 0 92 7 70 15 68 45 23 0 0 0
12 0 0 0 12 0 43 13 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 24 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 19 18 1 0 21 8 13 0 0 0
31 0 0 0 31 0 418 13 0 1 7 0 12 0 0 0 0 0 0 359 0 0 0 0 0 0 0 26 0 0 11 9 2 0 78 50 28 0 0 0
186 0 0 0 184 2 1.317 106 0 0 0 0 78 0 0 0 0 0 0 1.009 0 46 0 0 76 0 0 0 2 0 98 77 5 16 85 56 27 2 0 0
1.788 0 0 0 1.761 27 21.083 3.534 32 18 681 1.334 281 3 173 0 97 31 105 12.668 38 583 11 41 751 128 1 133 265 175 2.634 1.588 651 395 4.276 2.869 1.133 108 138 28
271
95
538
1.686
29.781
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes
Quanto ao porte do segmento industrial, os municípios que pertencem à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim são compostos, em sua maioria, por micro e pequenas empresas (2.742). Apenas 22 empresas são de porte médio e três são de grande porte, situadas em Cachoeiro de Itapemirim, Castelo e Atílio Vivacqua. Essas três empresas contemplavam o total de 2.140 empregados, segundo dados da Rais 2014/MTE, conforme tabela 9. O município de Cachoeiro de Itapemirim era o de maior destaque em número de empresas e empregos, sendo 1.467 microempresas com 7.831 empregados, 208 pequenas empresas com 7.984 empregos, 18 empresas de médio porte com 3.122 empregados, e uma empresa de grande porte com 751 empregados.
20
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 9 - Quantidade de empresas e empregos por porte dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes Micro
Município
Pequena
Empresas Empregos Empresas Empregos
Atílio Vivacqua
Média
Grande
Total
Empresas Empregos
Empresas Empregos
Empresas Empregos
78 1.467
504 7.831
14 208
652 7.984
0 18
0 3.122
1 1
663 751
93 1.694
1.819 19.688
289 117
1.306 519
14 16
520 539
2 1
321 469
1 0
726 0
306 134
2.873 1.527
Jerônimo Monteiro
34
108
1
26
0
0
0
0
35
134
Marataízes
124
378
3
73
0
0
0
0
127
451
Mimoso do Sul
75
330
5
205
1
164
0
0
81
699
Muqui
47
173
2
98
0
0
0
0
49
271
Presidente Kennedy
18
95
0
0
0
0
0
0
18
95
Rio Novo do Sul
51 155
219 1.019
6 18
319 667
0 0
0 0
0 0
0 0
57 173
538 1.686
2.455
12.482
287
11.083
22
4.076
3
2.140
2.767
29.781
Cachoeiro de Itapemirim Castelo Itapemirim
Vargem Alta Total Regional Cachoeiro
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes
Os municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim possuem um parque industrial composto pelos setores de minerais não-metálicos, produtos metalúrgicos, calçados, máquinas e equipa-
mentos, madeira e móveis, telhas e lajotas olaria, confecções, derivados da pecuária, cimento, polpa de fruta/sucos e destilaria (figura 1).
Figura 1 - Distribuição do parque industrial
Legenda Minerais não-metálicos Telhas e lajotas olaria
Castelo
Derivados da pecuária Vargem Alta
Madeira e móveis Cimento
Jerônimo Monteiro
Confecções
Cachoeiro de Itapemirim Rio Novo do Sul Muqui
Atílio Vivacqua
Polpa de fruta / sucos Destilaria Produtos metalúrgicos
Itapemirim
Calçados Máquinas e equipamentos
Mimoso do Sul
Presidente Kennedy
Marataízes
21
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
3.3. COMÉRCIO E SERVIÇOS Nos municípios que pertencem à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim o setor de comércio e serviços também é dinâmico, em função de sua integração tanto com a Região Metropolitana da Grande Vitória quanto com o Estado do Rio de Janeiro. Em relação ao valor adicionado, em 2013, no município de Cachoeiro de Itapemirim os setores de comércio e serviços representaram 48,4% do total. Vários municípios possuem o comércio e serviços com percentual acima de 30% no valor adicionado: Cachoeiro de Itapemirim, Castelo, Jerônimo Monteiro, Mimoso do Sul, Muqui, Rio Novo do Sul e Vargem Alta. Já na Regional como um todo, esses setores participaram com 23,2%. (Ver tabela 2.) Em relação à quantidade de empresas e empregos dos municípios dessa Regional, os setores de serviços contemplavam, em 2014, segundo o MTE, 2.795 empresas e 21.115 empregados, e o setor comercial, 3.818 empresas com 19.624 empregados. (Ver tabelas 4 e 5.) Quanto à participação das empresas no setor de serviços, o principal destaque foi o município de Cachoeiro de Itapemirim (34,1%), seguido de Rio Novo do Sul, com 33,9%. As principais participações do setor comercial foram dos municípios de Jerônimo Monteiro (61,8%) e Muqui (58,8%). (Ver tabela 4.) Os municípios que concentravam a maioria dos empregos do setor de serviços em 2014 eram Presidente Kennedy (46,8%), Marataízes (36,2%) e Cachoeiro de Itapemirim (35,0%). As maiores participações do setor comercial foram dos municípios de Jerônimo Monteiro (64,6%), Marataízes (53,1%) e Muqui (49,9%). (Ver tabela 5.)
22
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
4
INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS DOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM 4.1. ASPECTOS DA POPULAÇÃO Segundo informações do IBGE referentes a 2010, a composição por idade da população sinaliza importantes características sobre a utilização dos equipamentos públicos de saúde e educação, a adequação do mercado de trabalho e as políticas de seguridade social. Populações compostas por uma participação relativa de jovens e adultos superior à de crianças e idosos encontram-se em um contexto demográfico favorável denominado janela demográfica. Nesse cenário, existe uma proporção maior de pessoas em idade ativa favorecendo a realização de investimentos adicionais para promover o crescimento econômico e reduzir a pobreza. As características demográficas dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim são bastante diversificadas e, em sua maior parte, apresentam pirâmides etárias típicas de populações que iniciam o processo de entrada na janela demográfica, com estreitamento da base e alargamento do corpo. É observada uma população de crianças e jovens bastante expressiva nos municípios de Jerônimo Monteiro, Presidente Kennedy e Vargem Alta. Destacam-se as pirâmides etárias mais alargadas nos municípios de Cachoeiro de Itapemirim, Rio Novo do Sul, Muqui e Castelo, cuja população de jovens e adultos vem apresentando crescimento superior ao de crianças. As pirâmides etárias dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim estão dispostas a seguir:
23
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Gráfico 3 - Pirâmide Etária - Cachoeiro de Itapemirim - 2010
Gráfico 2 - Pirâmide Etária - Atílio Vivacqua - 2010 Mulheres 80+
Mulheres
Homens
80+
60 a 69 anos 50 a 59 anos 40 a 49 anos 30 a 39 anos 20 a 29 anos
60 a 69 anos 50 a 59 anos 40 a 49 anos 30 a 39 anos 20 a 29 anos
10 a 19 anos
10 a 19 anos
0 a 9 anos
0 a 9 anos
Gráfico 4 - Pirâmide Etária - Castelo - 2010
Gráfico 5 - Pirâmide Etária - Itapemirim - 2010
Mulheres 80+
Mulheres
Homens
80+
Faixa Etária (anos)
Faixa Etária (anos)
60 a 69 anos 50 a 59 anos 40 a 49 anos 30 a 39 anos
60 a 69 anos 50 a 59 anos 40 a 49 anos 30 a 39 anos
20 a 29 anos
20 a 29 anos
10 a 19 anos
10 a 19 anos
0 a 9 anos
0 a 9 anos
Gráfico 6 - Pirâmide Etária – Jerônimo Monteiro - 2010
Mulheres
Gráfico 7 - Pirâmide Etária - Marataízes 2010
Mulheres Homens
80+
80+
70 a 79 anos
70 a 79 anos
40 a 49 anos 30 a 39 anos 20 a 29 anos
Faixa Etária (anos)
Faixa Etária (anos)
Homens
50 a 59 anos
Homens
70 a 79 anos
70 a 79 anos
60 a 69 anos
Homens
70 a 79 anos
Faixa Etária (anos)
Faixa Etária (anos)
70 a 79 anos
60 a 69 anos 50 a 59 anos 40 a 49 anos 30 a 39 anos 20 a 29 anos
10 a 19 anos
10 a 19 anos
0 a 9 anos
0 a 9 anos
24
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Gráfico 8 - Pirâmide Etária - Mimoso do Sul - 2010
Gráfico 9 - Pirâmide Etária - Muqui - 2010 s
Mulheres 80+
Mulheres
Homens
80+
Faixa Etária (anos)
Faixa Etária (anos)
60 a 69 anos 50 a 59 anos 40 a 49 anos 30 a 39 anos 20 a 29 anos
50 a 59 anos 40 a 49 anos 30 a 39 anos 20 a 29 anos 10 a 19 anos
0 a 9 anos
0 a 9 anos
Gráfico 10 - Pirâmide Etária - Presidente Kennedy - 2010
Mulheres
Gráfico 11 - Pirâmide Etária - Rio Novo do Sul - 2010
Mulheres
Homens
80+
Homens
70 a 79 anos
Faixa Etária (anos)
70 a 79 anos
Faixa Etária (anos)
60 a 69 anos
10 a 19 anos
80+
Homen
70 a 79 anos
70 a 79 anos
60 a 69 anos 50 a 59 anos 40 a 49 anos 30 a 39 anos 20 a 29 anos
60 a 69 anos 50 a 59 anos 40 a 49 anos 30 a 39 anos 20 a 29 anos
10 a 19 anos
10 a 19 anos
0 a 9 anos
0 a 9 anos
Gráfico 12 - Pirâmide Etária - Vargem Alta 2010 Mulheres 80+
Homens
Faixa Etária (anos)
70 a 79 anos 60 a 69 anos 50 a 59 anos 40 a 49 anos 30 a 39 anos 20 a 29 anos 10 a 19 anos 0 a 9 anos
25
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
4.2. ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM) No país, o Espírito Santo registrou um salto de 46,5% no Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) entre 1991 e 2010, um avanço consistente puxado pela melhora acentuada dos municípios menos desenvolvidos nas três dimensões acompanhadas pelo índice: longevidade, educação e renda. Os dados são do Atlas do Desenvolvimento Humano Brasil 2013, apresentado pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), em parceria com o Instituto de Pesquisa Econômica e Aplicada (IPEA) e a Fundação João Pinheiro (FJP), com base nos censos demográficos do IBGE de 1991 a 2010. A composição do IDH compreende indicadores de longevidade, educação e renda, pois assume que, para viver do modo que desejam, as pessoas precisam pelo menos ter a possibilidade de levar uma vida longa e saudável, acesso ao conhecimento e a oportunidade de desfrutar de um padrão de vida digno. O IDHM ajusta o IDH para a realidade dos municípios e reflete as especificidades e desafios regionais no alcance do desenvolvimento humano no Brasil. Para aferir o nível de desenvolvimento humano dos municípios, as dimensões são as mesmas do IDH Global – longevidade, educação e renda - e mais 250 indicadores. O índice varia entre 0 (valor mínimo) e 1 (valor máximo) e são utilizados os seguintes níveis de classificação: Muito Alto (0,800 a 1), Alto (0,700 a 0,799), Médio (0,600 a 0,699), Baixo (0,500 a 0,599) e Muito Baixo (0,000 a 0,499). O IDHM médio dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim em 2010 registrou alto índice de desenvolvimento humano nos municípios de Atílio Vivacqua, Castelo, Cachoeiro de Itapemirim e Rio Novo do Sul (figura 2). O IDHM dimensão longevidade foi o que mais contribuiu, em termos absolutos, para o nível atual do IDHM do Estado. É também o componente que apresenta a menor distância até 1. Esse índice apresentou nível muito alto de desenvolvimento da dimensão longevidade para todos os municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim (figura 3).
26
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Figura 2 - Distribuição do IDHM médio
Figura 3 - Distribuição do IDHM dimensão longevidade
Castelo
Castelo
0,726
0,852
Vargem Alta
Vargem Alta
0,663
0,814
Cachoeiro de Itapemirim
Jerônimo Monteiro
0,746
0,698
Cachoeiro de Itapemirim
Jerônimo Monteiro
0,837
0,844
Rio Novo do Sul
Rio Novo do Sul
0,711 Muqui
0,694
Atílio Vivacqua
Mimoso do Sul
0,670
Legenda 0,800 a 1,000 (Muito Alto) 0,700 a 0,799 (Alto) 0,600 a 0,699 (Médio) 0,500 a 0,599 (Baixo) 0,000 a 0,499 (Muito Baixo)
0,708
Muqui
Itapemirim
0,802
0,654
Presidente Kennedy
0,657
0,837 Atílio Vivacqua
Mimoso do Sul
0,827
Marataízes
0,696
Legenda
0,841
Itapemirim
0,808
Presidente Kennedy
0,808
Marataízes
0,847
0,800 a 1,000 (Muito Alto) 0,700 a 0,799 (Alto) 0,600 a 0,699 (Médio) 0,500 a 0,599 (Baixo) 0,000 a 0,499 (Muito Baixo)
No IDHM dimensão educação, em 2010 os municípios de Atílio Vivacqua, Cachoeiro de Itapemirim, Castelo, Muqui e Rio Novo do Sul registraram nível médio de desenvolvimento quanto ao acesso ao conhecimento, ficando os demais municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim com nível baixo de desenvolvimento (figura 4). No IDHM renda foi verificado nível de alto desenvolvimento em dois municípios: Cachoeiro de Itapemirim e Castelo. Os demais municípios apresentaram nível médio de desenvolvimento quanto à oportunidade de desfrutar de um padrão de vida digno. O método de cálculo do IDHM renda utiliza uma fórmula logarítmica que aproxima os maiores valores de renda per capita dos menores e, com isso, reduz a disparidade de renda existente na perspectiva intramunicipal (figura 5).
27
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Figura 4 - Distribuição do IDHM dimensão educação
Figura 5 - Distribuição do IDHM dimensão renda
Castelo
Castelo
0,639
0,703
Vargem Alta
Vargem Alta
0,544
0,658
Cachoeiro de Itapemirim
Jerônimo Monteiro
0,589
Cachoeiro de Itapemirim
Jerônimo Monteiro
0,677
0,733
0,685
Rio Novo do Sul
Rio Novo do Sul
0,620 Muqui
0,619
Atílio Vivacqua
Mimoso do Sul
0,541
0,637
Legenda
Muqui
Itapemirim
0,673
0,540
Presidente Kennedy
0,553
0,692 Atílio Vivacqua
Mimoso do Sul
0,672
Marataízes
0,588
0,800 a 1,000 (Muito Alto) 0,700 a 0,799 (Alto) 0,600 a 0,699 (Médio) 0,500 a 0,599 (Baixo) 0,000 a 0,499 (Muito Baixo)
Legenda
0,663
Itapemirim
0,640
Presidente Kennedy
0,636
Marataízes
0,676
0,800 a 1,000 (Muito Alto) 0,700 a 0,799 (Alto) 0,600 a 0,699 (Médio) 0,500 a 0,599 (Baixo) 0,000 a 0,499 (Muito Baixo)
4.3. ASPECTOS DA EDUCAÇÃO Um país vive uma situação de bônus demográfico quando a população economicamente ativa (PEA) supera com boa margem a de dependentes. O aproveitamento desse bônus demográfico pode gerar crescimento econômico, caso a PEA esteja preparada em termos educacionais e de qualificação profissional de qualidade para atuar no mercado de trabalho atual. No mundo globalizado, o mercado de trabalho mostra-se cada vez mais exigente, ou seja, à medida que o tempo passa e o mundo evolui,
muito além da experiência profissional, é preciso adquirir e renovar o conhecimento. No início da década de 2010, grande parte dos jovens e adolescentes de 15 a 24 anos dos municípios da Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim encontrava-se alfabetizada (Cachoeiro, Castelo, Itapemirim, Jerônimo Monteiro, Rio Novo do Sul e Vargem Alta), com percentuais superiores a 98%, segundo dados do censo demográfico de 2010 do IBGE (gráfico 13).
28
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Gráfico 13 - Taxa de Alfabetização de Jovens e Adolescentes entre 15 a 24 anos (%) - 2010 98,6 97,7
98,7
98,3
98,1
97,3
Quanto aos índices de frequência à escola por crianças e adolescentes no Ensino Fundamental (idades entre sete e 14 anos), os municípios de Jerônimo Monteiro (99,0%), Marataízes (98,6%) e Presidente Kennedy (98,5%) possuíam excelentes indicadores, capazes de garantir melhor ambiência para o
97,4
97,8
97,3
98,4
99,1
crescimento (gráfico 14). Ainda assim, melhorar os níveis de qualificação do capital humano se faz necessário para a promoção do desenvolvimento econômico dos municípios da Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim, que só será atingido com a elevação na qualidade do ensino.
Gráfico 14 - Taxa de Frequência Líquida de 7 a 14 anos no Ensino Fundamental (%) - 2010 99,0
98,2 97,3
97,6
97,7
98,5
98,6 96,8
98,3
98,3
97,6
29
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Os municípios que apresentaram os melhores índices de frequência à escola no Ensino Médio por jovens entre 15 e 17 anos foram: Cachoeiro de Itapemirim (79,2%), Mimoso do Sul (76,7%), Muqui (74,9%), Atílio Vivacqua (73,6%), Marataízes e Rio Novo do Sul (ambos com 73,4%). O município de Jerônimo Monteiro (60,5%) apresentou a menor taxa de frequência dos jovens à escola (gráfico 15).
Gráfico 15 - Taxa de Frequência Líquida de 15 a 17 anos no Ensino Médio (%) - 2010 73,6
79,2 70,5
73,4 67,2
76,7
74,9
72,7
73,4
70,6
60,5
30
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
5
PERFIL FINANCEIRO DOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM 5.1. CARACTERIZAÇÃO DA RECEITA Para os municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim, a receita total registrou um crescimento de 13,4%, passando de R$ 1,4 bilhão em 2013 para R$ 1,6 bilhão em 2014 (gráfico 16). Gráfico 16 - Evolução da receita total dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim em R$ milhões - IPCA médio de 2014
812,0
2009
932,0
2010
1.223,0
2011
1.503,0
1.430,0
1.622,0
2012
2013
2014
Quanto ao desempenho em 2014, também se destacaram Itapemirim e Presidente Kennedy, que apresentaram crescimento superior a 18% em relação a 2013. Em Presidente Kennedy, a receita total foi de cerca de R$ 385,3 milhões, em 2014, e o município concentrou aproximadamente 23,8% de toda a receita dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim. (Ver tabela 10).
31
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 10 - Evolução da receita total 2009
2010
25.427 279.776
26.361 300.497
30.400 331.296
Itapemirim
67.700 86.544
70.809 107.442
77.105 217.490
Jerônimo Monteiro
21.539
25.452
29.352
32.613
Marataízes
57.895
69.200
102.306
125.292
Mimoso do Sul
47.488
52.135
55.099
57.960
Muqui
25.188
27.506
34.434
35.507
Presidente Kennedy
131.338
178.979
267.094
Rio Novo do Sul
22.195
24.346
26.139
Município
2011
2012
2014
33.106 369.781
29.037 339.297
33.843 364.602
16,6 7,5
2,1 22,5
82.625 323.178
78.994 298.052
83.444 365.147
5,6 22,5
5,1 22,5
30.202
33.618
11,3
2,1
156.393
171.735
9,8
10,6
56.399
59.906
6,2
3,7
32.557
34.283
5,3
2,1
355.252
324.834
385.373
18,6
23,8
28.924
30.158
31.559
4,6
1,9
em R$ mil - IPCA médio de 2014
Atílio Vivacqua Cachoeiro de Itapemirim Castelo
Variação Partic. rec. 2014 / 2013 total¹ 2014 em%
2013
Vargem Alta
46.195
49.416
52.601
58.403
54.110
58.229
7,6
3,6
Total Regional Cachoeiro
812.018
932.143
1.223.316
1.502.641
1.430.033
1.621.739
13,4
100,0
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/ Sistema Findes Nota: ¹Receita total descontadas as receitas intraorçamentárias
A receita per capita média dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim, em 2014, foi de R$ 3.808, alcançando o maior valor por habitante em Presidente Kennedy (R$ 34.344) e o menor em Cachoeiro de Itapemirim (R$ 1.762), com populações de 11.309 e 208.702 habitan-
tes, respectivamente, segundo estimativa do IBGE. (Ver tabela 1.) Pode existir certa discrepância entre as receitas das cidades, em termos populacionais, ficando os municípios menores com as maiores receitas per capita (gráfico 17).
Gráfico 17 - Receita per capita dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim - 2014 Presidente Kennedy
34.344,0
Itapemirim
10.755,0
Marataízes
4.575,0
Regional Cachoeiro
3.808,0 3.070,0
Jerônimo Monteiro
2.851,0
Vargem Alta
2.780,0
Rio Novo do Sul
2.626,0
Muqui
2.207,0
Cachoeiro de Itapemirim
1.762,0
Castelo
Mimoso do Sul
2.220,0 2.162,0
32
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Cachoeiro de Itapemirim em 2014. Em Cachoeiro de Itapemirim sua participação foi bem superior: 15,6%. A principal explicação para isso é o fato de possuírem uma pequena base de tributação de impostos como IPTU, ITBI, IRRF e ISS. Já os royalties e participações especiais representaram 36,8% da receita total, com destaque para os municípios de Presidente Kennedy (74,8%), seguido de Marataízes (53,5%) e Itapemirim (53,3%). O restante da receita (31,4%) se compõe de contas menores, como receitas de contribuições, patrimoniais e de capital, entre outras. (Ver tabela 11.) A partir de 2009, todos os municípios experimentaram uma expansão muito forte da receita, fruto da estabilização e fortalecimento da economia, o mesmo ocorrendo nessa Regional, onde, entre 2009 e 2014, a receita total dos municípios teve um aumento acumulado de 99,7%, a uma taxa anual média de 14,8%, destacando-se as maiores taxas em Presidente Kennedy, Itapemirim e Marataízes, com percentuais de 24,0%, 33,4% e 24,3%, nessa ordem. O menor crescimento ocorreu em Castelo, Mimoso do Sul e Vargem Alta, em torno de 4%. (Ver tabela 12.)
Boa parte da receita dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim é composta pela quota-parte municipal do Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços (QPM-ICMS) transferida pelo governo estadual (14,2% em 2014). Em Itapemirim e Atílio Vivacqua, essas transferências têm sido elevadas, respondendo, em 2014, por 21,7% e 20,8%, respectivamente. Isso ocorre devido ao baixo volume de suas receitas próprias, aliado às atividades de exploração de rochas ornamentais, petróleo e gás e minerometalurgia nos territórios da Diretoria, o que gera um valor adicionado fiscal (VAF) considerável em relação à receita total desses municípios. (Ver tabela 11.) As transferências federais do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) aparecem com cerca de 11,6% na receita total dessa Regional em 2014. Em vários municípios a QPM-ICMS foi superada pelas transferências do FPM, com destaque para os municípios de Muqui e Rio Novo do Sul, onde as transferências corresponderam a 32,7% e 28,5%, respectivamente, de suas receitas totais. Os tributos municipais representaram, em média, apenas 6,1% da receita total dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de
Tabela 11 - Valor e composição da receita total - 2014 Tributos Município
Atílio Vivacqua
FPM
QPM-ICMS
Royalties e participações especiais
Outros
Receita total¹
Valor Partic. da Valor Partic. da Valor Partic. da Valor Partic. da Valor Partic. da Valor Partic. da em R$ Receita em R$ Receita em R$ Receita em R$ Receita em R$ Receita em R$ Receita milhões Total (%) milhões Total (%) milhões Total (%) milhões Total (%) milhões Total (%) milhões Total (%)
1,5 56,8
4,3 15,6
9,0 57,4
26,5 15,7
7,0 68,5
20,7 18,8
2,1 4,2
6,1 1,1
14,3 177,7
42,2 48,8
33,9 364,6
100,0 100,0
Itapemirim
5,8 11,1
7,0 3,0
18,0 18,0
21,5 4,9
16,5 79,4
19,8 21,8
3,0 194,6
3,6 53,3
40,1 62,0
48,1 17,0
83,4 365,1
100,0 100,0
Jerônimo Monteiro
1,9
5,6
9,0
26,6
4,7
13,8
2,2
6,5
15,9
47,2
33,7
100,0
Marataízes
7,9
4,6
18,0
10,5
12,3
7,2
91,9
53,5
41,6
24,2
171,7
100,0
Mimoso do Sul
3,3
5,6
15,7
26,2
11,7
19,5
2,8
4,7
26,4
44,0
59,9
100,0
Muqui
1,6
4,5
11,2
32,7
6,0
17,6
2,4
7,0
13,1
38,2
34,3
100,0
Presidente Kennedy
4,5
1,2
9,0
2,3
6,7
1,7
288,1
74,8
77,0
20,0
385,3
100,0
Rio Novo do Sul
1,5
4,7
9,0
28,5
5,9
18,8
2,2
6,9
13,0
41,1
31,6
100,0
Vargem Alta
2,8 98,7
4,8 6,1
13,4 187,7
23,0 11,6
10,9 229,6
18,7 14,2
2,6 596,1
4,5 36,7
28,5 509,6
49,0 31,4
58,2 1.621,7
100,0 100,0
Cachoeiro de Itapemirim Castelo
Total Regional Cachoeiro
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/ Sistema Findes Nota: ¹Receita total descontadas as receitas intraorçamentárias
33
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 12 - Desempenho da receita total Município
Receita Total¹ Receita per capita 2014 em R$
Aumento acumulado 2009 /2014 (%)
Taxa anual média 2009 / 2014 (%)
Atílio Vivacqua
3.070,2
33,1
5,9
Cachoeiro de Itapemirim
1.761,6
30,3
5,4
Castelo
2.220,3
23,3
4,3
Itapemirim
10.754,8
321,9
33,4
Jerônimo Monteiro
2.851,0
56,1
9,3
Marataízes
4.575,3
196,6
24,3
Mimoso do Sul
2.192,0
26,2
4,8
Muqui
2.207,1
36,1
6,4
Presidente Kennedy
34.343,9
193,4
24,0
Rio Novo do Sul
2.625,5
42,2
7,3
Vargem Alta
2.780,2 3.807,8
24,1 99,7
4,4 14,8
Total Regional Cachoeiro
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/ Sistema Findes Nota: ¹Receita total descontadas as receitas intraorçamentárias
Saiba Mais Principais itens da receita municipal Tributos: Formado pela arrecadação do IPTU, ISS, ITBI, IRRF e taxas municipais. FPM: Transferência constitucional da União, formada por 23,5% da arrecadação federal do Imposto de Renda (IR) e do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI). A cada dez dias (normalmente nos dias 10, 20 e 30 de cada mês), o governo federal credita o FPM na conta dos municípios. O volume de recursos que cada cidade recebe depende de seu coeficiente no FPM, que é atribuído de acordo com a população do município. QPM-ICMS: A Constituição Federal determina que os estados devem transferir 25% da arrecadação do Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) aos respectivos municípios. Toda semana (normalmente às terças-feiras) o governo estadual credita na conta dos municípios sua parcela do ICMS, de acordo com seu índice de participação (IPM). Esse índice tem vigência anual e o principal critério adotado para seu cálculo é o valor adicionado fiscal (VAF) gerado pelas empresas instaladas nos territórios do município. Assim quanto mais “rica” a cidade, mais ela recebe de transferência estadual do ICMS. Fonte: Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015.
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Caminhos para o Desenvolvimento Regional
5.2. CARACTERIZAÇÃO DA DESPESA Acompanhando o ritmo acelerado da receita, as despesas com pessoal também se elevaram nos últimos anos, porém em compasso inferior ao da receita. A taxa anual média das despesas, entre 2009 e 2014 foi de 9,7%. (Ver tabela 13.) No mesmo período, os gastos com pessoal tiveram um aumento acumulado de 59,0%. As maiores elevações com essa despesa ocorreram em Itapemirim e Marataízes. Já em Vargem Alta o aumento acumulado foi de 24,6%, o menor. Apesar do aumento das despesas com pessoal, esses municípios não têm ultrapassado o limite máximo de 60% em relação à participação na receita estabelecido pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Em 2014, esse indicador, no total da Regional, tem flutuado em torno de 35,9%. Tabela 13 - Desempenho do gasto com pessoal Município
Gasto com pessoal Aumento acumulado 2009 / 2014 (%)
Taxa anual média 2009 / 2014 (%)
Participação na receita total - 2014 (%)
Atílio Vivacqua
43,3
7,5
49,8
Cachoeiro de Itapemirim Castelo
29,0 29,6
5,2 5,3
49,9 52,7
Itapemirim
185,2
23,3
30,9
Jerônimo Monteiro
38,2
6,7
52,1
Marataízes
109,1
15,9
39,2
Mimoso do Sul
38,5
6,7
55,2
Muqui
44,8
7,7
50,5
Presidente Kennedy
71,9 65,9
11,4 10,7
12,6 55,2
24,6 59,0
4,5 9,7
44,0 35,9
Rio Novo do Sul Vargem Alta Total Regional Cachoeiro
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/Sistema Findes
Na composição das despesas dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim, em 2014 o maior peso coube ao item pessoal (47,0%), seguido de custeio (39%), investimento (12,8%) e encargos e amortizações da dívida (1,2%). Cachoeiro de Itapemirim apresentou o maior valor em despesa com pessoal (R$ 182,1 milhões), correspondendo a 54,8% da despesa total do município. No item custeio, o maior valor foi do município de Itapemirim, com R$ 117,6 milhões, correspondendo a 39,3% de sua despesa total. Na rubrica investimento, vale destacar o município de Itapemirim (R$ 68,5 milhões), com 22,9% da despesa total do município. No item encargos e amortizações da dívida destaca-se o município de Cachoeiro de Itapemirim, com R$ 10,7 milhões, correspondendo a 3,2% da despesa total do município. (Ver tabela 14.)
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Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 14 - Valor e composição da despesa total - 2014 Pessoal Município
Custeio
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
Atílio Vivacqua
16,9
Cachoeiro de Itapemirim Castelo
182,1 44,0
Itapemirim Jerônimo Monteiro
Investimento
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
50,7
10,3
54,8 52,8
106,9 33,1
30,9
5,9
32,1 39,7
32,7 6,2
112,7
37,7
17,5
55,5
117,6
39,3
9,3
29,5
Marataízes
67,3
Mimoso do Sul
33,1
52,2
44,6
53,2
22,9
Muqui
17,3
53,1
Presidente Kennedy
48,6
31,5
Encargos e amortizações da dívida Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
17,6
0,2
9,9 7,4
10,7 0,1
68,5
22,9
4,7
14,8
34,7
16,7
36,8
4,2
11,2
34,3
95,3
61,8
Despesa Total Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
0,5
33,3
100,0
3,2 0,1
332,4 83,4
100,0 100,0
0,2
0,1
299,0
100,0
0,1
0,2
31,6
100,0
12,9
0,2
0,2
128,8
100,0
6,8
2,0
3,2
62,2
100,0
3,7
11,5
0,4
1,2
32,6
100,0
10,0
6,5
0,3
0,2
154,2
100,0
Rio Novo do Sul
17,4
60,2
9,6
33,1
1,9
6,6
0,0
0,1
28,9
100,0
Vargem Alta
25,6 582,5
47,7 47,0
22,6 483,4
42,1 39,0
4,7 159,2
8,7 12,8
0,7 14,9
1,4 1,2
53,6 1.240,0
100,0 100,0
Total Regional Cachoeiro
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/ Sistema Findes
Visto que a maior parte das despesas já está atrelada a custos fixos (pessoal e demais custeios), a opção mais comum é o corte nos gastos com investimentos públicos, paralisando obras ou atrasando a compra de equipamentos, entre outros itens. Porém, nos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim, os investimentos públicos apresentaram um crescimento de 63,1%, passando de R$ 97,6 milhões, em 2013, para R$ 159,2 milhões, em 2014 (gráfico 18).
Gráfico 18 - Evolução do volume total de investimentos públicos dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim em R$ milhões - IPCA médio de 2014 283,0
127,0
165,0
159,0 98,0
70,0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
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Caminhos para o Desenvolvimento Regional
O volume total de investimentos públicos nos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim registrou um aumento acumulado de 128,1% no período entre 2009 e 2014, sendo a taxa anual média de 17,9%. As melhores performances em termos de crescimento foram verificadas em Cachoeiro de Itapemirim, Itapemirim, Jerônimo Monteiro e Marataízes, onde os investimentos tiveram um aumento acumulado superior a 100%. (Ver tabela 15.) Tabela 15 - Desempenho dos investimentos públicos Município
Investimento Aumento acumulado 2009 / 2014 (%)
Taxa anual média 2009 / 2014 (%)
Participação na despesa total 2014 (%)
Atílio Vivacqua
26,8
4,9
17,6
Cachoeiro de Itapemirim
216,0
25,9
9,8
Castelo Itapemirim
-42,3 465,3
-10,4 41,4
7,4 22,9
Jerônimo Monteiro
268,9
29,8
14,8
Marataízes
310,3
32,6
12,9
Mimoso do Sul
68,8
11,0
6,8
Muqui
92,8
14,0
11,5 6,5
2,4
0,5
Rio Novo do Sul
-29,4
-6,7
6,6
Vargem Alta
-51,8
-13,6
8,7
Total Regional Cachoeiro
128,1
17,9
12,8
Presidente Kennedy
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/Sistema Findes
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Caminhos para o Desenvolvimento Regional
5.3. CARACTERIZAÇÃO DOS INVESTIMENTOS INDUSTRIAIS PREVISTOS 2016/2018 Dos investimentos industriais previstos para o Espírito Santo no período de 2016 a 2018, o município de Cachoeiro de Itapemirim receberá investimentos da empresa Provale e dos governos estadual/ federal na ampliação do aeroporto. (Ver tabela 16.) O município de Itapemirim será contemplado pelas empresas Itaoca Offshore e C-Port Edison Chouest, no setor de petróleo e gás. Além de Itapemirim, Presidente Kennedy receberá investimentos das empresas Shell e Porto de Roterdã. A implantação dos projetos industriais beneficiará os setores de Infraestrutura logística e portuária, petróleo e gás e indústria da construção, o que, além de contribuir para a criação de novos postos de trabalho, também contribuirá para uma maior dinamização da economia dos municípios dessa Regional. Tabela 16 - Investimentos industriais previstos em 2016/2018 Empresa
Município
Projeto
Setor
Presidente Kennedy
Porto de Roterdã
Porto Central - 1ª fase
Infraestrutura portuária
Presidente Kennedy
Shell
Parque das Conchas
Petróleo e gás offshore
Itapemirim
C-Port Edison Chouest (EcoLogística Offshore)
Base de operações logísticas offshore para o setor de petróleo
Petróleo e gás offshore
Cachoeiro de Itapemirim
Governo estadual / federal
Ampliação do Aeroporto de Cachoeiro de Itapemirim
Infraestrutura logística
Itapemirim
Itaoca Offshore Piancentini Tecenge
Instalação de uma base de Petróleo e apoio às plataformas na gás offshore Praia de Itaoca
Cachoeiro de Itapemirim
Provale
Fábrica de cimento branco
Indústria da construção
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Caminhos para o Desenvolvimento Regional
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CARACTERIZAÇÃO DO PLANO DE INVESTIMENTOS DO SISTEMA FINDES O plano de investimentos do Sistema Findes, elaborado nas gestões 2011/2014 e 2014/2017, cuja execução irá até 2017, está estimado em um total de R$ 200 milhões na modernização dos laboratórios do Senai, na expansão da rede de prestação de serviços de educação básica, educação profissional, educação corporativa, saúde, segurança e qualidade de vida do trabalhador, com reformas, ampliações e construções de novas unidades do Sesi e do Senai. Estão sendo realizados investimentos para modernização tecnológica da ordem de aproximadamente R$ 82 milhões em laboratórios do Senai, nas áreas técnicas de alimentos, automobilística, elétrica residencial e industrial, ensaios destrutivos (construção civil), hidráulica, informática, marcenaria, mecânica, automação industrial, plásticos, meio-ambiente, vestuário e segurança e saúde do trabalho.
6.1 Agência de Treinamento Municipal A Agência de Treinamento conceitua-se como um estabelecimento instalado e equipado para o atendimento às demandas de educação, educação profissional, educação tecnológica e para o trabalho, objetivando atender à prestação de serviços para as indústrias da região e do município. É uma parceria realizada entre as prefeituras municipais e o Sesi/Senai/IEL objetivando ampliar o acesso da população aos cursos profissionalizantes, elevando a qualificação da mão de obra local para a inserção e manutenção no mercado de trabalho. Atualmente estão em funcionamento as ATMs de Santa Teresa, Itarana-Itaguaçu, Sambão do Povo em Vitória, Ibiraçu, São Gabriel da Palha e Guaçuí. A Agência de Treinamento de Castelo está prevista para iniciar suas atividades ainda neste ano de 2016.
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Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Figura 6 - Agência de Treinamento Municipal
6.2 eSCola MóVel O Sistema conta com a Escola Móvel, nome comercial dado ao Centro Integrado de Ações Móveis do Sesi/Senai/IEL do Espírito Santo, que compreende as ações das entidades que se deslocam para atendimentos em locais onde, preferencialmente, não existem atuações em unidades fixas, levando produtos e serviços do sistema indústria a toda a população capixaba, independentemente das distâncias e das dificuldades de acesso, incrementando assim a interiorização do desenvolvimento. A Escola Móvel já passou pelos municípios de Baixo Guandu, Governador Lindenberg, Santa Maria de Jetibá e passará também pelo município de Cariacica. Figura 7 - Escola Móvel
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Caminhos para o Desenvolvimento Regional
6.3 Unidade Integrada de Ações Móveis Unidade Integrada de Ações Móveis é a unidade operacional com metas e orçamentos próprios, que coordena, controla e administra todas as Ações Móveis do Sesi e Senai, voltadas para a educação, com o recurso de kits, módulos educacionais e Unidades Móveis (carretas, ônibus e vans). As unidades móveis levam a educação
profissional para localidades que não contam com escolas fixas do Senai ou para atender às demandas da indústria. Ao todo, são 16 Unidades Móveis em funcionamento, ontemplando os segmentos de construção civil, vestuário, madeira e mobiliário, metalmecânico e a unidade frigorífica recentemente inaugurada.
Figura 8 - Unidades móveis (carretas)
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Caminhos para o Desenvolvimento Regional
6.4 iNVeStiMeNtoS Na reGioNal De CaCHoeiro De itaPeMiriM No caso da Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim, os investimentos serão destinados à implantação das novas unidades do Senai e do Sesi Saúde, ambos em Cachoeiro de Itapemirim.
Figura 9 - Senai Cachoeiro
CoNtatoS: FEDERAÇÃO DAS INDÚSTRIAS DO ESPÍRITO SANTO - FINDES Endereço: Avenida Nossa Senhora da Penha, nº 2.053, Ed. Findes – 3º andar Site: sistemafindes.org.br Bairro: Santa Lúcia, Vitória/ ES – CEP: 29.056-913 Telefone: (27)3334-5600/ 3334-5733 DIRETORIA REGIONAL DA FINDES EM CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM Endereço: Av. Domingos Alcino Dadalto, s/n Bairro: Trevo do IBC, Cachoeiro de Itapemirim/ ES – CEP: 29315-314 Telefone: (28) 3521-2165
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Publicação do IDEIES | abril 2016 | Nº 2 | Ano 02 Diretoria Plenária 2014 – 2017 Presidente da Findes - Marcos Guerra 1º Vice-presidente da Findes - Gibson Barcelos Reggiani Vice-presidentes da Findes - Aristoteles Passos Costa Neto, Benízio Lázaro, Clara Thais Rezende Cardoso Orlandi, Elder Elias Giordano Marim, Egídio Malanquini, Houberdam Pessotti, Leonardo Souza Rogerio de Castro, Manoel de Souza Pimenta Neto, Sebastião Constantino Dadalto 1º Diretor administrativo da Findes - José Augusto Rocha 2º Diretor administrativo da Findes - Sérgio Rodrigues da Costa 1º Diretor financeiro da Findes - Tharcicio Pedro Botti 2º Diretor financeiro da Findes - Ronaldo Soares Azevedo 3º Diretor financeiro da Findes - Flavio Sergio Andrade Bertollo Diretores Almir José Gaburro | Atilio Guidini | Elias Cucco Dias | Emerson de Menezes Marely | Ennio Modenesi Pereira II | Jose Carlos Bergamin | José Carlos Chamon | Luiz Alberto de Souza Carvalho | Luiz Carlos Azevedo de Almeida | Luiz Henrique Toniato | Loreto Zanotto | Mariluce Polido Dias | Neviton Helmer Gasparini | Ocimar Sfalsin | Ortêmio Locatelli Filho | Ricardo Ribeiro Barbosa | Samuel Mendonça | Sérgio Rodrigues da Costa | Silésio Resende de Barros | Tullio Samorini | Vladimir Rossi Superintendente corporativo - Marcelo Ferraz Goggi Diretoria Regional de Cachoeiro de Itapemirim Vice-presidente institucional: Áureo Vianna Mameri | Diretor adjunto: Ubirajara Tavares Dias Composição do Conselho Alexandre Cunha Tavares | Arildo Zanette | Augustinho Gualandi | Bruno Balarini Carlos Alberto Venial Prucoli | Clenio do Nascimento | Eduardo Colnago | Felipe Fittipaldi | Georges Silveira Hemerly | Gilsimar Cipriano | Helder Alonso Fachin | Jairo Di Giorgio | João BrázBortolote | José Elias Mussi | José Guilherme Lima | José Lucio Soares Junior | Leonardo Cereza | Magno Zoppé | Marcelo Vieira Molinaroli | Maxwell Cola Gazoni | Renata Bedim S. Sancção | Ronalson Vargas Mendes | Roubledo Demian Gasoni | Tales Pena Machado | Vera Tânia Hernandes | Wilson Guilherme da Luz Instituto de Desenvolvimento Educacional e Industrial do Espírito Santo - Ideies Presidente - Marcos Guerra Diretor para Assuntos do Ideies - Egídio Malanquini Diretor-executivo - Antonio Fernando Doria Porto Gerência Executiva de Economia Criativa Sesi/Senai/ES Gerente-executivo - Antonio Fernando Doria Porto Unidade de Defesa de Interesses (UDI) - Elizângela de Souza Rodrigues Unidade de Economia Criativa (UEC) - Karina Goldner Fideles Biriba Unidade de Gestão do Conhecimento (UGC) - Aline Elisa Cotta d’Avila Unidade de Gestão da Informação (UGI) - Cintia Busato Franco Equipe de Produção - Antonio Fernando Doria Porto | Cíntia Busato Franco Andressa Kelly de Oliveira | Cleide Maria Perin Motta | Nathan Marques Diirr | Flaviana Silva de Oliveira Santos | Taíssa Farias Soffiatti
Caminhos para o desenvolvimento Regional Cachoeiro de Itapemirim Š 2016