CADERNO IDEIES DE INFORMAÇÕES MUNICIPAIS SISTEMA FINDES Diretorias Regionais da Grande Vitória 2ª Edição | 2016
carta ao leitor Lançamos há dois anos a série Caminhos para o Desenvolvimento Regional, iniciativa inédita da Federação das Indústrias do Espírito Santo que mapeou os diferentes setores produtivos do Estado. De lá para cá, muita coisa mudou no Brasil e no mundo, mas uma certeza foi preservada: a economia capixaba possui grande potencial de crescimento e uma das indústrias mais relevantes do país. Cientes disso, iniciamos em nossa gestão um trabalho intenso de interiorização das ações do Sistema Findes, não apenas instalando novas diretorias regionais, mas ouvindo, de fato, o que cada região tem a contribuir. Como resultado, desenvolvemos projetos para a ampliação da competitividade da indústria local, principalmente Marcos Guerra por meio da qualificação profissional. Presidente do Sistema Findes/ Cindes Conhecendo a vocação de cada município, percebemos a necessidade de criar novas diretorias regionais. Assim nasceram as unidades de Guaçuí (que abrange oito municípios da região do Caparaó); Vila Velha; Serra; Cariacica (que também engloba Viana); Santa Maria de Jetibá (representando seis cidades); e Barra de São Francisco (composta por seis municípios do norte do Estado). A atualização do Caminhos para o Desenvolvimento Regional joga luz sobre o perfil das novas diretorias, destacando a atuação da indústria em cada região, sua influência na economia local e importância para a geração de renda. O trabalho de inteligência do Instituto de Desenvolvimento Educacional e Industrial do Espírito Santo (Ideies) auxilia no planejamento da iniciativa privada e dos poderes constituídos, orientando ações futuras. O Espírito Santo está passando por grandes mudanças, atraindo investimentos focados nas cadeias globais de valor. É preciso conhecer em detalhes a riqueza criativa e natural de cada município capixaba, estimulando o aperfeiçoamento das micro e pequenas indústrias – maiores empregadores do Estado – e sua inclusão nos novos nichos de negócios e nas oportunidades que surgirão. Nosso Estado é muito pequeno para ser dividido entre Grande Vitória e interior. Com a força institucional da Findes, munidos de informações robustas como esta publicação, conseguiremos sempre intermediar o diálogo com as grandes indústrias, aproximá-las das micro e pequenas, criando novas oportunidades para os trabalhadores e para quem gera empregos no Espírito Santo.
Diretoria de Vitória
1 2 3 4 5
O PERFIL DO DINAMISMO ECONÔMICO DO MUNICÍPIO DE VITÓRIA
16
CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO DE VITÓRIA
17
2.1. A ECONOMIA DO MUNICÍPIO DE VITÓRIA
17
2.2 EMPRESAS E EMPREGOS NO MUNICÍPIO DE VITÓRIA
18
PERFIL DOS SEGMENTOS NO MUNICÍPIO DE VITÓRIA
20
3.1 INDÚSTRIA
20
3.2. COMÉRCIO E SERVIÇOS
24
INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS DO MUNICÍPIO DE VITÓRIA
25
4.1. ASPECTOS DA POPULAÇÃO
25
4.2. ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM)
25
4.3. ASPECTOS DA EDUCAÇÃO
27
PERFIL FINANCEIRO DO MUNICÍPIO DE VITÓRIA
28
6 1 2 3
5.1. CARACTERIZAÇÃO DA RECEITA
28
5.2. CARACTERIZAÇÃO DA DESPESA
30
5.3. CARACTERIZAÇÃO DOS INVESTIMENTOS INDUSTRIAIS PREVISTOS 2016/2018
31
CARACTERIZAÇÃO DO PLANO DE INVESTIMENTOs DO SISTEMA FINDES
32
6.1 Agência de Treinamento Municipal
32
6.2 Escola Móvel
33
6.3 Unidade Integrada de Ações Móveis
34
6.4 Investimentos no município de Vitória
34
diretoria de vila velha O PERFIL DO DINAMISMO ECONÔMICO DO MUNICÍPIO DE VILA VELHA
35
CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO DE VILA VELHA
36
2.1. A ECONOMIA DO MUNICÍPIO DE VILA VELHA
36
2.2 EMPRESAS E EMPREGOS NO MUNICÍPIO DE VILA VELHA
37
PERFIL DOS SEGMENTOS NO MUNÍciPIO DE VILA VELHA
39
3.1 AGRICULTURA
39
4 5 6
3.2. INDÚSTRIA
39
3.3. COMÉRCIO E SERVIÇOS
43
INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS DO MUNICÍPIO DE VILA VELHA
44
4.1. ASPECTOS DA POPULAÇÃO
44
4.2. ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM)
45
4.3. ASPECTOS DA EDUCAÇÃO
46
PERFIL FINANCEIRO DO MUNICÍPIO DE VILA VELHA
47
5.1. CARACTERIZAÇÃO DA RECEITA
47
5.2. CARACTERIZAÇÃO DA DESPESA
49
5.3. CARACTERIZAÇÃO DOS INVESTIMENTOS INDUSTRIAIS PREVISTOS 2016/2018
50
INVESTIMENTOS DO SISTEMA FINDES NA 51 DIRETORIA DE VILA VELHA
diretoria de serra
1
O PERFIL DO DINAMISMO ECONÔMICO DO MUNICÍPIO DE SERRA
52
2
CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO DE SERRA
53
2.1. A ECONOMIA DO MUNICÍPIO DE SERRA
53
2.2 EMPRESAS E EMPREGOS NO MUNICÍPIO DE SERRA 54
3 4 5
PERFIL DOS SEGMENTOS NO MUNICÍPIO DE SERRA 56 3.1 INDÚSTRIA
56
3.2. COMÉRCIO E SERVIÇOS
60
INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS DO MUNICÍPIO DE SERRA
61
4.1. ASPECTOS DA POPULAÇÃO
61
4.2. ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM)
62
4.3. ASPECTOS DA EDUCAÇÃO
63
PERFIL FINANCEIRO DO MUNICÍPIO DE SERRA
64
5.1. CARACTERIZAÇÃO DA RECEITA
64
5.2. CARACTERIZAÇÃO DA DESPESA
66
5.3. CARACTERIZAÇÃO DOS INVESTIMENTOS INDUSTRIAIS PREVISTOS 2016/2018
67
6
INVESTIMENTOS DO SISTEMA FINDES NA DIRETORIA DE SERRA 69
diretoria de cariacica e viana
1 2 3 4
O PERFIL DO DINAMISMO ECONÔMICO DOS 70 MUNICÍPIOS DE CARIACICA E VIANA
CARACTERIZAÇÃO DOS MUNICÍPIOS DE CARIACICA E VIANA 71 2.1. A ECONOMIA DOS MUNICÍPIOS DE CARIACICA E VIANA
71
2.2 EMPRESAS E EMPREGOS NOS MUNICÍPIOS DE CARIACICA E VIANA
73
PERFIL DOS SEGMENTOS DOS MUNICÍPIOS DE CARIACICA E VIANA
75
3.1 AGRICULTURA
75
3.2. INDÚSTRIA
75
3.3. COMÉRCIO E SERVIÇOS
80
INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS DOS 81 MUNICÍPIOS DE CARIACICA E VIANA 4.1. ASPECTOS DA POPULAÇÃO
81
4.2. ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL 82 (IDHM)
4.3. ASPECTOS DA EDUCAÇÃO
5
83
PERFIL FINANCEIRO DOS MUNICÍPIOS DE 85 CARIACICA E VIANA 5.1. CARACTERIZAÇÃO DA RECEITA
85
5.2. CARACTERIZAÇÃO DA DESPESA
88
5.3. CARACTERIZAÇÃO DOS INVESTIMENTOS INDUSTRIAIS PREVISTOS 2016/2018
90
LISTA DE TABELAS DIRETORIA DE VITÓRIA Tabela 1. Dados econômicos do município de Vitória | 17 Tabela 2. População, empresas e empregos | 18 Tabela 3. Participação de empresas nos principais setores de atividade | 19 Tabela 4. Participação de empregos nos principais setores de atividade | 19 Tabela 5. Quantidade de empresas e empregos dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes | 21 Tabela 6. Quantidade de empresas dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes | 22 Tabela 7. Quantidade de empregos dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes | 23 Tabela 8. Quantidade de empresas e empregos por porte dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes | 24 Tabela 9. Evolução da receita total | 28 Tabela 10. Valor e composição da receita total – 2014 | 29 Tabela 11. Desempenho da receita total | 29 Tabela 12. Desempenho do gasto com pessoal | 30 Tabela 13. Valor e composição da despesa total - 2014 | 30 Tabela 14. Desempenho dos investimentos públicos | 31
DIRETORIA DE vila velha Tabela 1. Dados econômicos do município de Vila Velha | 36 Tabela 2. População, empresas e empregos | 37 Tabela 3. Participação de empresas nos principais setores de atividade | 38
Tabela 4. Participação de empregos nos principais setores de atividade | 38 Tabela 5. Quantidade de empresas e empregos dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes | 40 Tabela 6. Quantidade de empresas dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes | 41 Tabela 7. Quantidade de empregos dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes | 42 Tabela 8. Quantidade de empresas e empregos por porte dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes | 43 Tabela 9. Evolução da receita total | 47 Tabela 10. Valor e composição da receita total – 2014 | 48 Tabela 11. Desempenho da receita total | 49 Tabela 12. Desempenho do gasto com pessoal | 49 Tabela 13. Valor e composição da despesa total - 2014 | 49 Tabela 14. Desempenho dos investimentos públicos | 50
DIRETORIA DE serra Tabela 1. Dados econômicos do município de Serra | 53 Tabela 2. População, empresas e empregos | 54 Tabela 3. Participação de empresas nos principais setores de atividade | 55 Tabela 4. Participação de empregos nos principais setores de atividade | 55 Tabela 5. Quantidade de empresas e empregos dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes | 56 Tabela 6. Quantidade de empresas dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes | 58 Tabela 7. Quantidade de empregos dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes | 59 Tabela 8. Quantidade de empresas e empregos por porte dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes | 60 Tabela 9. Evolução da receita total | 64 Tabela 10. Valor e composição da receita total – 2014 | 65 Tabela 11. Desempenho da receita total | 65 Tabela 12. Desempenho do gasto com pessoal | 66 Tabela 13. Valor e composição da despesa total - 2014 | 66 Tabela 14. Desempenho dos investimentos públicos | 67 Tabela 15. Investimentos industriais previstos em 2016/2018 | 68
DIRETORIA DE cariacica e viana Tabela 1. Dados econômicos dos municípios de Cariacica e Viana | 71 Tabela 2. Participação do valor adicionado municipal - Diretoria de Cariacica e Viana | 72 Tabela 3. População, empresas e empregos | 73
Tabela 4. Participação de empresas nos principais setores de atividade | 73 Tabela 5. Participação de empregos nos principais setores de atividade | 74 Tabela 6. Quantidade de empresas e empregos dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes | 76 Tabela 7. Quantidade de empresas dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes | 77 Tabela 8. Quantidade de empregos dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes | 78 Tabela 9. Quantidade de empresas e empregos por porte dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes | 79 Tabela 10. Evolução da receita total | 85 Tabela 11. Valor e composição da receita total – 2014 | 87 Tabela 12. Desempenho da receita total | 87 Tabela 13. Desempenho do gasto com pessoal | 89 Tabela 14. Valor e composição da despesa total – 2014 | 89 Tabela 15. Desempenho dos investimentos públicos | 90
LISTA DE GRÁFICOS DIRETORIA DE vitória Gráfico 1. Valor adicionado total do município de Vitória | 18 Gráfico 2. Pirâmide etária Vitória - 2010 | 25 Gráfico 3. Taxa de alfabetização de jovens e adolescentes de 15 a 24 anos (%) - 2010 | 27 Gráfico 4. Taxa de frequência líquida de 7 a 14 anos no Ensino Fundamental (%) | 27 Gráfico 5. Taxa de frequência líquida de 15 a 17 anos no Ensino Médio (%) - 2010 | 27 Gráfico 6. Evolução da receita total¹ do município de Vitória | 28 Gráfico 7. Receita per capita do município de Vitória - 2014 | 29 Gráfico 8. Evolução do volume total de investimentos públicos do município de Vitória | 31
DIRETORIA DE vila velha Gráfico 1. Valor adicionado total do município de Vila Velha | 37 Gráfico 2. Pirâmide etária Vila Velha - 2010 | 44 Gráfico 3. Taxa de alfabetização de jovens e adolescentes de 15 a 24 anos (%) - 2010 | 46 Gráfico 4. Taxa de frequência líquida de 7 a 14 anos no Ensino Fundamental (%) - 2010 | 46 Gráfico 5. Taxa de frequência líquida de 15 a 17 anos no Ensino Médio (%) - 2010 | 46
Gráfico 6. Evolução da receita total¹ do município de Vila Velha | 47 Gráfico 7. Receita per capita do município de Vila Velha- 2014 | 48 Gráfico 8. Evolução do volume total de investimentos públicos do município de Vila Velha | 50
DIRETORIA DE serra Gráfico 1. Valor adicionado total do município de Serra | 54 Gráfico 2. Pirâmide etária Serra - 2010 | 61 Gráfico 3. Taxa de alfabetização de jovens e adolescentes de 15 a 24 anos (%) - 2010 | 63 Gráfico 4. Taxa de frequência líquida de 7 a 14 anos no Ensino Fundamental (%) - 2010 | 63 Gráfico 5. Taxa de frequência líquida de 15 a 17 anos no Ensino Médio (%) - 2010 | 63 Gráfico 6. Evolução da receita total¹ do município de Serra | 64 Gráfico 7. Receita per capita do município de Serra - 2014 | 65 Gráfico 8. Evolução do volume total de investimentos públicos do município de Serra | 67
DIRETORIA DE cariacica e viana Gráfico 1. Valor adicionado total dos municípios de Cariacica e Viana - 2013 | 72 Gráfico 2. Pirâmide etária de Cariacica – 2010 | 81 Gráfico 3. Pirâmide etária de Viana - 2010 | 81 Gráfico 4. Taxa de alfabetização de jovens e adolescentes de 15 a 24 anos (%) - 2010 | 83 Gráfico 5. Taxa de frequência líquida de 7 a 14 anos no Ensino Fundamental (%) - 2010 | 84 Gráfico 6. Taxa de frequência líquida de 15 a 17 anos no Ensino Médio (%) - 2010 | 84 Gráfico 7. Evolução da receita total¹ dos municípios de Cariacica e Viana | 85 Gráfico 8. Receita per capita dos municípios pertencentes à Diretoria de Cariacica e Viana – 2014 | 86 Gráfico 9. Evolução do volume total de investimentos públicos dos municípios de Cariacica e Viana | 90
LISTA DE FIGURAS DIRETORIA DE VITÓRIA Figura 1. Distribuição do parque industrial | 24 Figura 2. Distribuição do IDHM médio | 26 Figura 3. Distribuição do IDHM dimensão longevidade | 26 Figura 4. Distribuição do IDHM dimensão educação | 27
Figura 5. Distribuição do IDHM dimensão renda | 27 Figura 6. Agência de Treinamento Municipal | 33 Figura 7. Escola Móvel | 33 Figura 8. Unidades móveis (carretas) | 34
DIRETORIA DE VILA VELHA Figura 1. Distribuição do parque industrial | 43 Figura 2. Distribuição do IDHM médio | 45 Figura 3. Distribuição do IDHM dimensão longevidade | 45 Figura 4. Distribuição do IDHM dimensão educação | 46 Figura 5. Distribuição do IDHM dimensão renda | 46 Figura 6. Sesi em Cobilândia – Ampliação e reformas | 51 Figura 7. Senai Araçás Centromoda | 51 DIRETORIA DE SERRA Figura 1. Distribuição do parque industrial | 60 Figura 2. Distribuição do IDHM médio | 62 Figura 3. Distribuição do IDHM dimensão longevidade | 62 Figura 4. Distribuição do IDHM dimensão educação | 63 Figura 5. Distribuição do IDHM dimensão renda | 63 Figura 6. Sesi Saúde Laranjeiras | 69 Figura 7. Senai Civit | 69
DIRETORIA CARIACICA E VIANA Figura 1. Distribuição do parque industrial | 79 Figura 2. Distribuição do IDHM médio | 82 Figura 3. Distribuição do IDHM dimensão longevidade | 82 Figura 4. Distribuição do IDHM dimensão educação | 83 Figura 5. Distribuição do IDHM dimensão renda | 83
introdução Escolher o caminho é tão importante quanto definir aonde se quer chegar. Pensando nisso, o Sistema Findes criou o projeto Caminhos para o Desenvolvimento Regional, que se encontra em sua 2ª edição em 2016. Com seu propósito de interiorização, a Findes realizou novo dimensionamento de suas diretorias regionais, que agora contam com quinze regiões. Espera-se com esse trabalho, oferecer a empresários e investidores um panorama das características e vocações regionais que sirva como uma bússola para auxiliar na tomada de decisões e para maximizar os resultados esperados. São 12 publicações que estão disponíveis aos interessados em conhecer as potencialidades do Estado e as oportunidades que ele oferece. Porque para cada destino, há sempre um melhor caminho. E o percurso que convidamos você a fazer, nas próximas páginas, é por um Estado promissor, que oferece oportunidades únicas para aqueles que trabalham com afinco e confiam que, com empenho e conhecimento, ajudarão a construir o Espírito Santo com o qual sonhamos. Boa leitura!
Vladimir Rossi Vice-presidente institucional da Findes em Vila Velha
José Carlos Zanotelli Vice-presidente institucional da Findes em Serra
Rogério Pereira dos Santos Vice-presidente institucional da Findes em Cariacica e Viana
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
O PERFIL DO DINAMISMO ECONÔMICO DO MUNICÍPIO DE VITÓRIA DIRETORIA DE VITÓRIA
Na análise do município de Vitória, sob o ângulo dos empregos formais gerados e da composição do valor adicionado (base para o cálculo do PIB) por setor econômico, desenha-se o seguinte perfil: O município é urbano/industrial e está voltado para as atividades da indústria, comércio, serviços e portuárias/turismo, principalmente o de negócios, além de ser sede de vários eventos nacionais e internacionais; A capital capixaba conta com dois portos que são dos mais importantes do país: o de Vitória e o de Tubarão. Esses portos, junto com vários outros do Estado, formam o maior complexo portuário do Brasil. Os investimentos públicos do município de Vitória acumularam uma queda de 51,0% no período entre 2009 e 2014, a uma taxa anual média negativa de 13,3%. No mesmo período, as receitas cresceram 10,9%, a uma taxa anual média de 2,1%, enquanto os gastos com pessoal tiveram um aumento acumulado de 18,1%, a uma taxa anual média de 3,4%. Em 2014, a participação das despesas com pessoal na receita do município de Vitória foi, em média, de 50,2%, ou seja, não ultrapassou o limite máximo de 60%, estabelecido pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
16
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
2
CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO DE VITÓRIA DIRETORIA DE VITÓRIA
O município de Vitória tem uma população total estimada em 2015 de 355.875 habitantes, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) e é composto pelo distrito de Goiabeiras.
2.1.A ECONOMIA DO MUNICÍPIO DE VITÓRIA Em 2013, últimos dados do IBGE sobre a economia dos estados e municípios, Vitória era responsável por 19,0% do Produto Interno Bruto (PIB) estadual, com cerca de R$ 22,3 bilhões. O PIB per capita do município, considerando o PIB de 2013 e a estimativa de população para 2013, é de R$ 64.002. (Ver tabela 1.)
Tabela 1 - Dados econômicos do município de Vitória Município
Vitória
População (1) (Habitantes)
Produto Interno Bruto (PIB) (2) (R$ mil)
Posição do Município (PIB)
Participação do PIB na Regional (%)
PIB per capita (3) R$/Habitante
Posição do Município (PIB per capita)
355.875
22.289.815
1
100,0
64.002
5
Fonte: (1) Estimativa de população para 2015/ Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) (2) PIB de 2013/Instituto Jones do Santos Neves (IJSN) (3) PIB per capita de 2013 (ISJN) Elaboração: Ideies/Sistema Findes
De acordo com informações divulgadas pelo Instituto Jones dos Santos Neves (IJSN), em relação ao valor adicionado em 2013, o município de Vitória apresentava maior peso para o setor de comércio e serviços, com 63,5%, seguido da indústria, construção e serviços industriais de utilidade pública (SIUP) com 25,5%; administração pública, com 10,9%; e da agropecuária, com 0,1% (gráfico 1).
17
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Gráfico 1 - Valor adicionado total do município de Vitória
0,1% 25,5%
Agropecuária Indústria, Construção e SIUP* Administração Pública 10,9%
63,5%
2.2 EMPRESAS E EMPREGOS NO MUNICÍPIO DE VITÓRIA Segundo a Relação Anual de Informações Sociais (Rais) do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) de 2014, o município de Vitória tinha 13.809 empresas (indústria, SIUP, comércio e serviços), empregando formalmente 164.457 trabalhadores. (Ver tabela 2.)
Considerando o total de empregos formais em relação ao total de habitantes de Vitória, a população empregada era de 46,2%. Já em relação à quantidade de empregos por empresa, Vitória possuía, em média, 11,9 empregos por empresa. (Ver tabela 2.)
Tabela 2 - População, empresas e empregos Município Vitória
Total de População habitantes (1) Empresas (2) 355.875
13.809
Total de Empregos (3)
População Empregada (%)
Média de empregos por empresa
164.457
46,2
11,9
Fonte: (1) Estimativa de população para 2015/Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) (2,3) Rais 2014/Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes Nota: Não inclui Adm. Pública e Agropecuária
Em relação à distribuição das empresas por setor de atividade, segundo as informações da Rais em 2014, Vitória apresentava as
seguintes participações: serviços (60,1%), comércio (31,0%) e indústria (8,9%). (Ver tabela 3.)
18
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 3 - Participação de empresas nos principais setores de atividade Município Vitória
Indústria¹
Comércio
Serviços²
Quant. Empresas
Empresas (%)
Quant. Empresas
Empresas (%)
Quant. Empresas
Empresas (%)
1.228
8,9
4.279
31,0
8.302
60,1
Total 13.809
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes Nota: ¹Ind. Extrativa, de Transformação, Construção e Serviços Industriais de Utilidade Pública. ²Não inclui Adm. Pública e Agropecuária
Quanto à distribuição dos empregos formais por setor de atividade, ainda de acordo com a Rais em 2014, Vitória apresentava as
seguintes participações: serviços (67,3%), indústria (14,7%) e comércio (18,0%). (Ver tabela 4.)
Tabela 4 - Participação de empregos nos principais setores de atividade Município Vitória
Indústria¹
Comércio
Serviços²
Quant. Empregos
Empregos (%)
Quant. Empregos
Empregos (%)
Quant. Empregos
Empregos (%)
24.196
14,7
29.604
18,0
110.657
67,3
Total 164.457
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes Nota: ¹Ind. Extrativa, de Transformação, Construção e Serviços Industriais de Utilidade Pública. ²Não inclui Adm. Pública e Agropecuária
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Caminhos para o Desenvolvimento Regional
3
PERFIL DOS SEGMENTOS NO MUNICÍPIO DE VITÓRIA DIRETORIA DE VITÓRIA
Capital do Espírito Santo, o município de Vitória possui um dinamismo econômico com base nas atividades portuárias, no comércio, na prestação de serviços e na indústria, principalmente. A participação do setor de agricultura no valor adicionado do município é ínfima, de apenas 0,1%.
3.1 INDÚSTRIA Em Vitória se localizam diversas indústrias, com destaque para as usinas de pelotização de minério de ferro da Vale e para a fabricante de aço ArcelorMittal Tubarão (antiga CST), que se constituem em âncoras para o desenvolvimento do município. Outro fator econômico importante são as atividades de turismo, principalmente o de negócios, em setores como o de mármore e granito e os direcionados para as atividades de petróleo e gás, além de vários eventos setoriais nacionais e internacionais. No conjunto dos sindicatos que compõem a Findes existiam, em 2014, 30.663 empregados em 2.002 empresas no município de Vitória. (Ver tabela 6.) Somente o setor industrial (extrativa, transformação e construção) totalizava 1.239 empresas e 20.888 trabalhadores. Em 2014, segundo o MTE (Ministério do Trabalho e Emprego), quanto aos segmentos industriais, a indústria da construção contemplava 757 empresas, empregando 10.884 trabalhadores em Vitória. Em seguida, a indústria de transformação era constituída por 466 empresas, tendo gerado 5.232 empregos. A indústria extrativa aparecia com 16 empresas industriais, proporcionando 4.772 empregos. (Ver tabela 5.)
20
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 5 - Quantidade de empresas e empregos dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes Município
Indústria Extrativa
Indústria de Transformação
Empresas Empregos Empresas Empregos
Vitória
16
4.772
466
5.232
Indústria de Construção Empresas Empregos
757
10.884
Outros setores cujos sindicatos pertencem à Findes¹ Empresas Empregos
763
9.775
Total Empresas Empregos
2.002
30.663
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes Nota: ¹Setores: Reparação de Veículos; Panificação; Indústria Gráfica; Serviços de Informática.
Quanto às divisões dos setores, na indústria extrativa (16 empresas) destacavam-se as atividades de apoio à extração de minerais, com seis empresas, e a extração de minerais não-metálicos, com quatro indústrias. (Ver tabela 6.) Na indústria de transformação (466 empresas), sobressaíam-se os segmentos de fabricação de produtos alimentícios, com 77 indústrias; confecções de artigos do vestuário e acessórios, com 70, e de impressão e reprodução, com 63. Do total de 757 indústrias da construção, 459 pertenciam ao segmento da construção de edifícios, 220 aos serviços especializados para construção e 78 às obras de infraestrutura. Na análise dos empregos por segmento, na indústria extrativa (4.772 empregados), em 2014, o destaque ficou com a extração de minerais metálicos (2.579) e extração de petróleo e gás natural (1.679). (Ver tabela 7.)
Na indústria de transformação (5.232 trabalhadores), a fabricação produtos alimentícios empregava 1.529 trabalhadores. Já a fabricação de produtos de borracha e de material plástico empregava 1.199 pessoas, seguida do segmento de impressão e reprodução, com 641, e o de confecções de artigos do vestuário e acessórios, com 363 trabalhadores, principalmente. A indústria da construção empregava 10.884 trabalhadores, sendo 6.772 na construção de edifícios, seguida dos serviços especializados para construção, com 2.756 pessoas. Quanto ao porte do segmento industrial, Vitória é composta, em sua maioria, por micro (1.739) e pequenas empresas (224); 32 empresas são de porte médio e sete empresas são de grande porte, segundo dados da Rais 2014/ MTE. Em número de empregos se destacavam as pequenas e grandes empresas, com 9.236 e 8.119 postos de trabalho, respectivamente. (Ver tabela 8.)
21
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 6 - Quantidade de empresas dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes Setores Indústriais
Vitória
Indústria Extrativa
16
Extração de carvão mineral
0
Extração de petróleo e gás natural
3
Extração de minerais metálicos
3
Extração de minerais não- metálicos
4
Atividades de apoio à extração de minerais
6
Indústria de Transformação
466
Fabricação de produtos alimentícios
77
Fabricação de bebidas
0
Fabricação de produtos têxteis
14
Confecção de artigos do vestuário e acessórios
70
Preparação de couros e fabr. arte de couro, artigos p/ viagem e calçados
9
Fabricação de produtos de madeira
4
Fabricação de celulose, papel e produtos de papel
2
Impressão e reprodução de gravações
63
Fabricação de coque, de produtos deriv. petróleo e biocombustível
0
Fabricação de produtos químicos
2
Fabricação de produtos farmoquímicos e farmacêuticos
1
Fabricação de produtos de borracha e de material plástico
5
Fabricação de produtos de minerais não-metálicos
17
Metalurgia
4
Fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos
27
Fabricação de equip. de informática, prod. eletrônicos e ópticos
3
Fabricação de máquinas, aparelhos e materiais elétricos
4
Fabricação de máquinas e equipamentos
12
Fabricação de veículos automotores, reboques e carrocerias
5
Fabricação de outros equip. de transporte, exc. veículos automotores
1
Fabricação de móveis
27
Fabricação de produtos diversos
61
Manutenção, reparação e instalação de máquinas e equipamentos
58
Indústria da Construção
757
Construção de edifícios
459
Obras de infra-estrutura
78
Serviços especializados para construção
220
Outros Setores Cujos Sindicatos Pertencem à Findes
763
Comércio e reparação de veículos automotores e motocicletas
373
Comércio varejista de prod. padaria, laticínio, doces, balas e semelhantes
148
Edição e edição integrada à impressão
29
Atividades dos serviços de tecnologia da informação Atividades de prestação de serviços de informação
149 64
Total
2.002
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes
22
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 7 - Quantidade de empregos dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes Setores Indústriais
Vitória 4.772
Indústria Extrativa Extração de carvão mineral
0
Extração de petróleo e gás natural
1.679
Extração de minerais metálicos
2.579
Extração de minerais não- metálicos
10
Atividades de apoio à extração de minerais
504
Indústria de Transformação
5.232
Fabricação de produtos alimentícios
1.529
Fabricação de bebidas
0
Fabricação de produtos têxteis
85
Confecção de artigos do vestuário e acessórios
363
Preparação de couros e fabr. arte de couro, artigos p/ viagem e calçados
28
Fabricação de produtos de madeira
4
Fabricação de celulose, papel e produtos de papel
10
Impressão e reprodução de gravações
641
Fabricação de coque, de produtos deriv. petróleo e biocombustível
0
Fabricação de produtos químicos
45
Fabricação de produtos farmoquímicos e farmacêuticos
1
Fabricação de produtos de borracha e de material plástico
1.199
Fabricação de produtos de minerais não-metálicos
236
Metalurgia
74
Fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos
142
Fabricação de equip. de informática, prod. eletrônicos e ópticos
11
Fabricação de máquinas, aparelhos e materiais elétricos
71
Fabricação de máquinas e equipamentos
113
Fabricação de veículos automotores, reboques e carrocerias
20
Fabricação de outros equip. de transporte, exc. veículos automotores
1
Fabricação de móveis
143
Fabricação de produtos diversos
205
Manutenção, reparação e instalação de máquinas e equipamentos
311
Indústria da Construção
10.884
Construção de edifícios
6.722
Obras de infra-estrutura
1.406
Serviços especializados para construção
2.756
Outros Setores Cujos Sindicatos Pertencem à Findes
9.775
Comércio e reparação de veículos automotores e motocicletas
3.022
Comércio varejista de prod. padaria, laticínio, doces, balas e semelhantes
1.061
Edição e edição integrada à impressão
1.576
Atividades dos serviços de tecnologia da informação Atividades de prestação de serviços de informação
3.532 584
Total
30.663
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes
23
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 8 - Quantidade de empresas e empregos por porte dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes Micro
Município
Pequena
Empresas Empregos Empresas Empregos
Vitória
1.739
7.671
224
Média
Grande
Total
Empresas Empregos
Empresas Empregos
Empresas Empregos
9.236
32
5.637
7
8.119
2.002
30.663
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes
Vitória possui um parque industrial composto pelos setores de confecções, logística,
produtos metalúrgicos, minerais não-metálicos e construção civil (figura 1).
Figura 1 - Distribuição do parque industrial Vitória
Legenda Minerais não-metálicos Construção Civil Logística Cimento Confecções Produtos de metal
3.2. COMÉRCIO E SERVIÇOS O setor de comércio e serviços de Vitória também é muito dinâmico, tendo o valor adicionado desses setores representado 63,5% do total, em 2013. O artesanato capixaba se destaca: tecelagem, cerâmicas, fibras e trançados, objetos em coco e madeira são alguns exemplos, além dos trabalhos com conchas e sementes. Também é relevante a produção de panelas de barro, a partir da técnica secular que as
mulheres da região de Goiabeiras herdaram dos índios. Em relação à quantidade total de empresas e empregos do município de Vitória, o setor de serviços contemplava em 2014, segundo o MTE (Ministério do Trabalho e Emprego), 8.302 empresas e 110.657 empregados, e o setor comercial, 4.279 empresas gerando 29.604 empregos. (Ver tabelas 3 e 4.)
24
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
DIRETORIA DE VITÓRIA
4.1. ASPECTOS DA POPULAÇÃO Segundo as informações do IBGE referentes a 2010, a composição por idade da população sinaliza importantes características sobre a utilização dos equipamentos públicos de saúde e educação, a adequação do mercado de trabalho e as políticas de seguridade social. Populações compostas por uma participação relativa de jovens e adultos superior à de crianças e idosos encontram-se em um contexto demográfico favorável denominado janela demográfica. Nesse cenário, existe uma proporção maior de pessoas em idade ativa, favorecendo a realização de investimentos adicionais para promover o crescimento econômico e reduzir a pobreza. O município de Vitória apresenta pirâmide etária típica de populações que iniciam o processo de entrada na janela demográfica, com estreitamento da base e alargamento do corpo. Destaca-se uma pirâmide etária mais alargada, cuja população de jovens e adultos vem apresentando crescimento superior ao de crianças. A pirâmide etária do município de Vitória está disposta a seguir: Gráfico 2 – Pirâmide Etária Vitória - 2010 Mulheres Homens 80+ 70 a 79 anos
Faixa Etária (anos)
4
INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS DO MUNICÍPIO DE VITÓRIA
60 a 69 anos 50 a 59 anos 40 a 49 anos 30 a 39 anos 20 a 29 anos 10 a 19 anos 0 a 9 anos
25
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
4.2. ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM) No país, o Espírito Santo registrou um salto de 46,5% no Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) entre 1991 e 2010, um avanço consistente puxado pela melhora acentuada dos municípios menos desenvolvidos nas três dimensões acompanhadas pelo índice: longevidade, educação e renda. Os dados são do Atlas do Desenvolvimento Humano Brasil 2013, apresentado pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), em parceria com o Instituto de Pesquisa Econômica e Aplicada (IPEA) e a Fundação João Pinheiro (FJP), com base nos censos demográficos do IBGE de 1991 a 2010. A composição do IDH compreende indicadores de longevidade, educação e renda, pois assume que, para viver do modo que desejam, as pessoas precisam pelo menos ter a possibilidade de levar uma vida longa e saudável, acesso ao conhecimento e a oportunidade de desfrutar de um padrão de vida digno. O IDHM ajusta o IDH para a realidade dos municípios e reflete as especificidades e desafios regionais no alcance do desenvolvimento humano no Brasil. Para aferir o nível de desenvolvimento humano dos municípios, as dimensões são as mesmas do IDH Global – longevidade, educação e renda - e mais
250 indicadores. O índice varia entre 0 (valor mínimo) e 1 (valor máximo) e são utilizados os seguintes níveis de classificação: Muito Alto (0,800 a 1), Alto (0,700 a 0,799), Médio (0,600 a 0,699), Baixo (0,500 a 0,599) e Muito Baixo (0,000 a 0,499). O IDHM médio do município de Vitória em 2010 registrou nível “muito alto” de desenvolvimento (figura 2). O IDHM dimensão longevidade foi um dos que mais contribuiu, em termos absolutos, para o nível atual do IDHM do Estado, apresentando a segunda menor distância até 1 (figura 3). O IDHM dimensão educação foi o que teve o menor índice de contribuição em 2010, mas registrou nível muito alto de desenvolvimento quanto ao acesso ao conhecimento (figura 4). No IDHM dimensão renda, em 2010 também foi observado nível muito alto de desenvolvimento quanto à oportunidade de desfrutar de um padrão de vida digno, o índice de maior contribuição. O método de cálculo do IDHM renda utiliza uma fórmula logarítmica que aproxima os maiores valores de renda per capita dos menores e, com isso, reduz a disparidade de renda existente na perspectiva intramunicipal (figura 5).
Figura 2 - Distribuição do IDHM médio
Figura 3 - Distribuição do IDHM dimensão longevidade
Legenda
Vitória
0,845
0,800 a 1,000 (Muito Alto) 0,700 a 0,799 (Alto) 0,600 a 0,699 (Médio) 0,500 a 0,599 (Baixo) 0,000 a 0,499 (Muito Baixo)
Legenda
Vitória
0,855
0,800 a 1,000 (Muito Alto) 0,700 a 0,799 (Alto) 0,600 a 0,699 (Médio) 0,500 a 0,599 (Baixo) 0,000 a 0,499 (Muito Baixo)
26
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Figura 5 - Distribuição do IDHM dimensão renda
Figura 4 - Distribuição do IDHM dimensão educação
Legenda
Legenda 0,800 a 1,000 (Muito Alto) 0,700 a 0,799 (Alto) 0,600 a 0,699 (Médio) 0,500 a 0,599 (Baixo) 0,000 a 0,499 (Muito Baixo)
Vitória
0,805
Vitória
0,876
0,800 a 1,000 (Muito Alto) 0,700 a 0,799 (Alto) 0,600 a 0,699 (Médio) 0,500 a 0,599 (Baixo) 0,000 a 0,499 (Muito Baixo)
4.3. ASPECTOS DA EDUCAÇÃO Um país vive uma situação de bônus demográfico quando a população economicamente ativa (PEA) supera com boa margem a de dependentes. O aproveitamento desse bônus demográfico pode gerar crescimento econômico, caso a PEA esteja preparada em termos educacionais e de qualificação profissional de qualidade para atuar no mercado de trabalho atual. No mundo globalizado, o mercado de trabalho mostra-se cada vez mais exigente, ou seja, à medida que o tempo passa e o mundo evolui, muito além da experiência profissional, é preciso adquirir e renovar o conhecimento. No início da década de 2010, praticamente a totalidade dos jovens e adolescentes de 15 a 24 anos do município de Vitória encontravaGráfico 3 - Taxa de Alfabetização de Jovens e Adolescentes de 15 a 24 anos (%) - 2010
-se alfabetizada, com percentual de 99,1%, segundo dados do Censo Demográfico de 2010 do IBGE (gráfico 3). Vitória possuía um excelente índice de frequência à escola por crianças e adolescentes no Ensino Fundamental (97,5%), o que pode garantir melhor ambiência para o crescimento (gráfico 4). Ainda assim, melhorar os níveis de qualificação do capital humano se faz necessário para a promoção do desenvolvimento econômico do município, que só será atingido com a elevação da escolaridade da população. O município de Vitória também apresentava excelente índice (97,8%) de frequência à escola no Ensino Médio por jovens entre 15 e 17 anos (gráfico 5).
Gráfico 4 - Taxa de Frequência Líquida de 7 a 14 anos no Ensino Fundamental (%) - 2010
Gráfico 5 - Taxa de Frequência Líquida de 15 a 17 anos no Ensino Médio (%) 2010
99,1 97,8 97,5
Vitória
Vitória
Vitória
27
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
5
PERFIL FINANCEIRO DO MUNICÍPIO DE VITÓRIA DIRETORIA DE VITÓRIA
5.1. CARACTERIZAÇÃO DA RECEITA A receita total do município de Vitória registrou um crescimento de 4,8% passando de R$ 1,453 bilhão, em 2013, para R$ 1,524 bilhão, em 2014, conforme gráfico 6 e tabela 9. Gráfico 6 - Evolução da receita total¹ do município de Vitória em R$ milhões - IPCA médio de 2014
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Tabela 9 - Evolução da receita total Município
2009
2010
1.373.661
1.480.000
2011
2012
2013
2014
1.453.397
1.523.469
em R$ mil - IPCA médio de 2014
Vitória
1.556.774
1.704.534
Variação Partic. rec. 2014 / 2013 total¹ 2014 em%
4,8
100,0
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/ Sistema Findes Nota: ¹Receita total descontadas as receitas intraorçamentárias
A receita per capita média (gráfico 7) do município de Vitória, em 2014, foi de R$ 4.326,8 para uma população de 355.875 habitantes, segundo estimativa do IBGE. (Ver tabela 1.)
28
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Gráfico 7 - Receita per capita do município de Vitória - 2014
Vitória
4.326,8
tavam cerca de 7,1% da receita total do município de Vitória em 2014. Os royalties e participações especiais contribuíam com 1,7% e o restante da receita (29,8%) era composto de contas menores, como receitas de contribuições, patrimoniais e de capital, entre outras. (Ver tabela 10.)
Boa parte da receita do município de Vitória era composta pelos tributos municipais, que representavam, em média, 35,7%. Em seguida vinha a quota-parte municipal do Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços (QPM-ICMS) transferida pelo governo estadual (25,7% em 2014). As transferências federais do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) represen-
Tabela 10 - Valor e composição da receita total – 2014 Tributos Município
Vitória
FPM
QPM-ICMS
Royalties e participações especiais
Outros
Receita total¹
Valor Partic. da Valor Partic. da Valor Partic. da Valor Partic. da Valor Partic. da Valor Partic. da em R$ Receita em R$ Receita em R$ Receita em R$ Receita em R$ Receita em R$ Receita milhões Total (%) milhões Total (%) milhões Total (%) milhões Total (%) milhões Total (%) milhões Total (%)
543,9
35,7
109,0
7,1
391,2
25,7
25,9
1,7
453,5
29,8
1.523,5
100,0
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/ Sistema Findes
O município de Vitória apresentou um expressivo acréscimo na receita, entre 2009 e 2014, fruto da estabilização e fortalecimento
da economia. Nesse período, a receita registrou um aumento acumulado de 10,9%, a uma taxa anual média de 2,1%.(Ver tabela 11.)
Tabela 11 - Desempenho da receita total Município Vitória
Receita Total¹ Receita per capita 2014 em R$
Aumento acumulado 2009 /2014 (%)
Taxa anual média 2009 / 2014 (%)
4.326,8
10,9
2,1
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/ Sistema Findes Nota: ¹Receita total ajustada dos efeitos do Fundeb
29
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
5.2. CARACTERIZAÇÃO DA DESPESA Acompanhando o crescimento da receita, as despesas com pessoal também se elevaram nos últimos anos, porém em compasso superior ao da receita. No período entre 2009 e 2014 os gastos acumulados com pessoal tiveram um aumento de 18,1%, a uma taxa anual média de 3,4%. (Ver tabela 12.)
Apesar do aumento das despesas com pessoal, o município de Vitória não ultrapassou o limite máximo de 60% em relação à receita, estabelecido pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Em 2014, esse indicador flutuou em torno de 50,2%.
Tabela 12 - Desempenho do gasto com pessoal Gasto com pessoal
Município
Aumento acumulado 2009 / 2014 (%)
Vitória
Taxa anual média 2009 / 2014 (%)
18,1
Participação na receita total - 2014 (%)
3,4
50,2
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/Sistema Findes
Na composição das despesas do município de Vitória em 2014, o maior peso coube ao item pessoal (51,3%), seguido
de custeio (37,1%), investimento (8,9%) e encargos e amortizações da dívida (2,7%). (Ver tabela 13.)
Tabela 13 - Valor e composição da despesa total - 2014 Pessoal Município
Vitória
Custeio
Investimento
Encargos e amortizações da dívida
Despesa Total
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
765,3
51,3
553,8
37,1
133,2
8,9
39,4
2,7
1.491,8
100,0
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/ Sistema Findes
Visto que a maior parte das despesas já está atrelada a custos fixos (pessoal e demais custeios), a opção mais comum é o corte nos gastos com investimentos públicos, paralisando obras ou atrasando a compra de equipamentos, entre outros. O indicador de investimentos públicos,
que são recursos aplicados em realizações de obras, desapropriações e aquisições de equipamentos, apresentou em 2014, no município de Vitória, uma queda de 11,8%, passando de R$ 151,0 milhões, em 2013, para R$ 133,2 milhões, em 2014 (gráfico 8).
30
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Gráfico 8 - Evolução do volume total de investimentos públicos do município de Vitória
em R$ milhões - IPCA médio de 2014 271,8
316,6
283,0
254,6
151,0
2009
2010
2011
2012
2013
133,2
2014
Fonte: Balanços Municipais/Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2014. Elaboração: Ideies/Sistema Findes
O volume total de investimentos públicos de Vitória registrou um decréscimo acumulado de 51,0% no período entre 2009 e 2014,
sendo a taxa anual média de -13,3%. (Ver tabela 14.)
Tabela 14 - Desempenho dos investimentos públicos Município Vitória
Investimento Aumento acumulado 2009 / 2014 (%)
Taxa anual média 2009 / 2014 (%)
Participação na despesa total 2014 (%)
-51,0
-13,3
8,9
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/Sistema Findes
5.3. CARACTERIZAÇÃO DOS INVESTIMENTOS INDUSTRIAIS PREVISTOS 2016/2018 Dos investimentos industriais esperados para o Espírito Santo no período entre 2016 e 2018, há previsão de retomada das obras do Aeroporto de Vitória até o final de 2017, pelo consórcio da Jota Ele Construções Civis, Damiani e Empo Governo Estadual / Federal.
Foram anunciados investimentos da Vale numa usina termelétrica movida a gás natural (Tubarão), com previsão para 2018, porém não há informações recentes sobre o andamento do projeto.
31
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
6
CARACTERIZAÇÃO DO PLANO DE INVESTIMENTOS DO SISTEMA FINDES DIRETORIA DE VITÓRIA
O plano de investimentos do Sistema Findes elaborado nas gestões 2011/2014 e 2014/2017, cuja execução irá até 2017, está estimado em um total de R$ 200 milhõesna modernização dos laboratórios do Senai, na expansão da rede de prestação de serviços de educação básica, educação profissional, educação corporativa, saúde, segurança e qualidade de vida do trabalhador, com reformas, ampliações e construções de novas unidades do Sesi, do Senai. Estão sendo realizados investimentos para modernização tecnológica da ordem de aproximadamente R$ 82 milhões em laboratórios do Senai, nas áreas técnicas de alimentos, automobilística, elétrica residencial e industrial, ensaios destrutivos (construção civil), hidráulica, informática, marcenaria, mecânica, automação industrial, plásticos, meio-ambiente, vestuário e segurança e saúde do trabalho.
6.1 Agência de Treinamento Municipal A Agência de Treinamento conceitua-se como um estabelecimento instalado e equipado para o atendimento às demandas de educação, educação profissional, educação tecnológica e para o trabalho, objetivando atender à prestação de serviços para as indústrias da região e do município. É uma parceria realizada entre as prefeituras municipais e o Sesi/Senai/IEL objetivando ampliar o acesso da população aos cursos profissionalizantes, elevando a qualificação da mão de obra local para a inserção e manutenção no mercado de trabalho. Atualmente estão em funcionamento as ATM’s de Santa Teresa, Itarana-Itaguaçu, Sambão do Povo em Vitória, Ibiraçu, São Gabriel da Palha e Guaçuí. A Agência de Treinamento de Castelo está prevista para iniciar suas atividades ainda neste ano de 2016.
32
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Figura 6 - Agência de Treinamento Municipal
6.2 Escola Móvel O Sistema conta com a Escola Móvel, nome comercial dado ao Centro Integrado de Ações Móveis do Sesi/Senai/IEL do Espírito Santo, que compreende as ações das entidades que se deslocam para atendimentos em locais onde, preferencialmente, não existem atuações em unidades fixas, levando produtos e serviços do sistema indústria a toda a popu-
lação capixaba, independentemente das distâncias e das dificuldades de acesso, incrementando assim a interiorização do desenvolvimento. A Escola Móvel já passou pelos municípios de Baixo Guandu, Governador Lindenberg, Santa Maria de Jetibá e passará também pelo município de Cariacica.
Figura 7 - Escola Móvel
33
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
6.3 Unidade Integrada de Ações Móveis Unidade Integrada de Ações Móveis é a unidade operacional com metas e orçamentos próprios, que coordena, controla e administra todas as Ações Móveis do Sesi e Senai, voltadas para a educação, com o recurso de kits, módulos educacionais e Unidades Móveis (carretas, ônibus e vans). As unidades móveis levam a educação
profissional para localidades que não contam com escolas fixas do Senai ou para atender às demandas da indústria. Ao todo, são 16 Unidades Móveis em funcionamento, contemplando os segmentos de construção civil, vestuário, madeira e mobiliário, metalmecânico e a unidade frigorífica recentemente inaugurada.
Figura 8 - Unidades móveis (carretas)
6.4 Investimentos no município de Vitória Além das obras que já foram entregues, como o Sesi Saúde e a reforma do edifício-sede da Findes, os investimentos previstos
serão para a criação do Sesi Galeria. O espaço está localizado no térreo do Edifício Findes e encontra-se em fase de projeto.
34
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
1
O PERFIL DO DINAMISMO ECONÔMICO DO MUNICÍPIO DE VILA VELHA DIRETORIA DE VILA VELHA
Na análise do município de Vila Velha do Sistema Findes, sob o ângulo dos empregos formais gerados e da composição do valor adicionado (base para o cálculo do PIB) por setor econômico, desenha-se o seguinte perfil: O município urbano/industrial está voltado para as atividades da indústria, comércio, serviços e portuárias/turismo. Os investimentos públicos do município de Vila Velha acumularam um crescimento de 11,2% no período entre 2009 e 2014, a uma taxa anual média de 2,1%. No mesmo período, as receitas cresceram 33,3%, a uma taxa anual média de 5,9%, enquanto os gastos com pessoal tiveram um aumento acumulado de 43,5%, a uma taxa anual média de 7,5%. Em 2014, a participação das despesas com pessoal na receita do município de Vila Velha foi, em média, de 46,2%, ou seja, não ultrapassou o limite máximo de 60%, estabelecido pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
35
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
2
CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO DE VILA VELHA DIRETORIA DE VILA VELHA
O município de Vila Velha tem uma população total estimada em 2015 de 472.762 habitantes, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) e é composto por quatro distritos: Argolas, Ibes, Jucu e São Torquato.
2.1. A ECONOMIA DO MUNICÍPIO DE VILA VELHA Em 2013, últimos dados do IBGE sobre a economia dos estados e municípios, Vila Velha era responsável por 8,6% do Produto Interno Bruto (PIB) estadual, com cerca de R$ 10,0 bilhões. O PIB per capita do município, considerando o PIB de 2013 e a estimativa de população para 2013, é de R$ 33.039. (Ver tabela 1.) Tabela 1 - Dados econômicos dos municípios pertencentes à Diretoria de Vila Velha. Município
Vila Velha
População (1) (Habitantes)
Produto Interno Bruto (PIB) (2) (R$ mil)
Posição do Município (PIB)
Participação do PIB na Regional (%)
PIB per capita (3) R$/Habitante
Posição do Município (PIB per capita)
472.762
10.047.416
3
100,0
33.039
7
Fonte: (1) Estimativa de população para 2015/ Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) (2) PIB de 2013/Instituto Jones do Santos Neves (IJSN) (3) PIB per capita de 2013 (ISJN) Elaboração: Ideies/Sistema Findes
De acordo com informações divulgadas pelo Instituto Jones dos Santos Neves (IJSN), em relação ao valor adicionado em 2013, o município de Vila Velha apresenta grande peso para o setor de comércio e serviços, com 57,4%, seguido da indústria, construção e serviços industriais de utilidade pública (SIUP), com 22,9%; administração pública, com 19,5%; e da agropecuária, com 0,2% % (gráfico 1).
36
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Gráfico 1 - Valor adicionado total do município de Vila Velha. 0,2% 22,9%
Agropecuária Indústria, Construção e SIUP* Administração Pública 57,4%
19,5%
2.2 EMPRESAS E EMPREGOS NO MUNICÍPIO DE VILA VELHA Segundo a Relação Anual de Informações Sociais (Rais) do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) de 2014, o município de Vila Velha tinha 10.724 empresas (indústria, SIUP, comércio e serviços), empregando formalmente 101.659 trabalhadores. Considerando o total de empregos formais
em relação ao total da população de Vila Velha, a população empregada é de 21,5%. Já em relação à quantidade de empregos por empresa, Vila Velha possui uma média de 9,5 empregos por empresa. (Ver tabela 2.)
Tabela 2 - População, empresas e empregos Município Vila Velha
Total de População habitantes (1) Empresas (2) 472.762
10.724
Total de Empregos (3)
População Empregada (%)
Média de empregos por empresa
101.659
21,5
9,5
Fonte: (1) Estimativa de população para 2015/Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) (2,3) Rais 2014/Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes Nota: Não inclui Adm. Pública e Agropecuária
37
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Em relação à distribuição das empresas por setor de atividade, segundo as informações da Rais em 2014, Vila Velha apresentou as
seguintes participações: serviços (42,1%), comércio (41,7%) e indústria (16,2%). (Ver tabela 3.)
Tabela 3 - Participação de empresas nos principais setores de atividade Município Vila Velha
Indústria¹
Comércio
Serviços²
Quant. Empresas
Empresas (%)
Quant. Empresas
Empresas (%)
Quant. Empresas
Empresas (%)
1.736
16,2
4.469
41,7
4.519
42,1
Total 10.724
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes Nota: ¹Ind. Extrativa, de Transformação, Construção e Serviços Industriais de Utilidade Pública. ²Não inclui Adm. Pública e Agropecuária
Quanto à distribuição dos empregos formais por setor de atividade, ainda de acordo com a Rais em 2014, Vila Velha apre-
sentou as seguintes participações: serviços (48,1%), indústria (20,9%) e comércio (31,0%). (Ver tabela 4.)
Tabela 4 - Participação de empregos nos principais setores de atividade Município Vila Velha
Indústria¹
Comércio
Serviços²
Quant. Empregos
Empregos (%)
Quant. Empregos
Empregos (%)
Quant. Empregos
Empregos (%)
21.278
20,9
31.467
31,0
48.914
48,1
Total 101.659
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes Nota: ¹Ind. Extrativa, de Transformação, Construção e Serviços Industriais de Utilidade Pública. ²Não inclui Adm. Pública e Agropecuária
38
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
3
PERFIL DOS SEGMENTOS NO MUNicÍPIO DE VILA VELHA DIRETORIA DE VILA VELHA
3.1. AGRICULTURA O município de Vila Velha possui um dinamismo econômico com base nas atividades portuárias, no comércio, na prestação de serviços e na indústria, principalmente. A agricultura é o setor menos relevante da economia do município, com participação no valor adicionado de apenas 0,2%. Destacam-se a pesca marítima e a produção de cana-de-açúcar, mandioca, milho, feijão, coco, laranja, café e palmito, além da borracha em forma de látex coagulado.
3.2. INDÚSTRIA Em Vila Velha se localizam diversas indústrias, com destaque para a Chocolates Garoto, que se constitui em âncora para o desenvolvimento do município. Também concentra empresas de alimentos, confecções e construção civil. No conjunto dos sindicatos que compõem a Findes existiam, em 2014, 25.793 empregados em 2.486 empresas no município de Vila Velha. (Ver tabela 5.) Somente o setor industrial (extrativa, transformação e construção) totalizava 1.704 empresas e 20.205 trabalhadores. Em 2014, segundo o MTE, quanto aos segmentos industriais, a indústria de transformação contemplava 976 empresas, empregando 12.021 trabalhadores em Vila Velha. Em seguida, a indústria da construção era constituída por 711 empresas, tendo gerado 8.006 empregos. A indústria extrativa aparecia com 17 empresas industriais, proporcionando 178 empregos. (Ver tabela 5.)
39
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 5 - Quantidade de empresas e empregos dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes Município
Indústria Extrativa
Indústria de Transformação
Empresas Empregos Empresas Empregos
Vila Velha
17
178
976
12.021
Indústria de Construção Empresas Empregos
711
8.006
Outros setores cujos sindicatos pertencem à Findes¹ Empresas Empregos
782
5.588
Total Empresas Empregos
2.486
25.793
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes Nota: ¹Setores: Reparação de Veículos; Panificação; Indústria Gráfica; Serviços de Informática.
Quanto às divisões dos setores, na indústria extrativa (17 empresas) destacavam-se a extração de minerais não-metálicos, com 13 indústrias, e as atividades de apoio à extração de minerais, com três empresas. (Ver tabela 6.) Na indústria de transformação (976 empresas), sobressaíam-se os segmentos de confecções de artigos do vestuário e acessórios, com 252 empresas; fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos, com 113 indústrias; e fabricação de produtos alimentícios, com 108 empresas. Do total de 711 indústrias da construção, 354 pertenciam ao segmento da construção de edifícios, 298 aos serviços especializados para construção e 59 às obras de infraestrutura. Na análise dos empregos por segmento, na indústria extrativa (178 empregados) o destaque ficou com a extração de minerais não metálicos (165). (Ver tabela 7.) Na indústria de transformação (12.021 trabalhadores), a fabricação de produtos
alimentícios possuía 3.791 trabalhadores e a de confecções de artigos do vestuário e acessórios, 2.752. Já a fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos, empregava 819 pessoas. A preparação de couros e fabricação de artefatos de couro, artigos p/ viagem e calçados ocupava 764 trabalhadores e a de fabricação de produtos de minerais não-metálicos empregava 676 pessoas, principalmente. A indústria da construção era responsável por 8.006 empregos, sendo 4.844 na construção de edifícios, seguida dos serviços especializados para construção, com 1.989 trabalhadores. Quanto ao porte do segmento industrial, Vila Velha era composta, em sua maioria, por micro (2.195) e pequenas empresas (272); 16 empresas são de porte médio e três empresas são de grande porte, segundo dados da Rais 2014/MTE. Em número de empregos também se destacavam as micro e pequenas empresas, 9.503 e 10.151, respectivamente. (Ver tabela 8.)
40
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 6 - Quantidade de empresas dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes Setores Indústriais
Vila Velha
Indústria Extrativa
17
Extração de carvão mineral
0
Extração de petróleo e gás natural
1
Extração de minerais metálicos
0
Extração de minerais não- metálicos
13
Atividades de apoio à extração de minerais
3
Indústria de Transformação
976
Fabricação de produtos alimentícios
108
Fabricação de bebidas
3
Fabricação de produtos têxteis
37
Confecção de artigos do vestuário e acessórios
252
Preparação de couros e fabr. arte de couro, artigos p/ viagem e calçados
14
Fabricação de produtos de madeira
19
Fabricação de celulose, papel e produtos de papel
18
Impressão e reprodução de gravações
50
Fabricação de coque, de produtos deriv. petróleo e biocombustível
1
Fabricação de produtos químicos
16
Fabricação de produtos farmoquímicos e farmacêuticos
2
Fabricação de produtos de borracha e de material plástico
20
Fabricação de produtos de minerais não-metálicos
69
Metalurgia
6
Fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos
113
Fabricação de equip. de informática, prod. eletrônicos e ópticos
3
Fabricação de máquinas, aparelhos e materiais elétricos
6
Fabricação de máquinas e equipamentos
13
Fabricação de veículos automotores, reboques e carrocerias
11
Fabricação de outros equip. de transporte, exc. veículos automotores
4
Fabricação de móveis
85
Fabricação de produtos diversos
65
Manutenção, reparação e instalação de máquinas e equipamentos
61
Indústria da Construção
711
Construção de edifícios
354
Obras de infra-estrutura
59
Serviços especializados para construção
298
Outros Setores Cujos Sindicatos Pertencem à Findes
782
Comércio e reparação de veículos automotores e motocicletas
466
Comércio varejista de prod. padaria, laticínio, doces, balas e semelhantes
218
Edição e edição integrada à impressão
10
Atividades dos serviços de tecnologia da informação Atividades de prestação de serviços de informação
52 36
Total
2.486
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes
41
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 7 - Quantidade de empregos dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes Setores Indústriais
Vila Velha 178
Indústria Extrativa Extração de carvão mineral
0
Extração de petróleo e gás natural
3
Extração de minerais metálicos
0
Extração de minerais não- metálicos
165
Atividades de apoio à extração de minerais
10
Indústria de Transformação
12.021
Fabricação de produtos alimentícios
3.791
Fabricação de bebidas
7
Fabricação de produtos têxteis
294
Confecção de artigos do vestuário e acessórios
2.752
Preparação de couros e fabr. arte de couro, artigos p/ viagem e calçados
764
Fabricação de produtos de madeira
202
Fabricação de celulose, papel e produtos de papel
123
Impressão e reprodução de gravações
245
Fabricação de coque, de produtos deriv. petróleo e biocombustível
17
Fabricação de produtos químicos
155
Fabricação de produtos farmoquímicos e farmacêuticos
15
Fabricação de produtos de borracha e de material plástico
267
Fabricação de produtos de minerais não-metálicos
676
Metalurgia
419
Fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos
819
Fabricação de equip. de informática, prod. eletrônicos e ópticos
16
Fabricação de máquinas, aparelhos e materiais elétricos
294
Fabricação de máquinas e equipamentos
107
Fabricação de veículos automotores, reboques e carrocerias
117
Fabricação de outros equip. de transporte, exc. veículos automotores
57
Fabricação de móveis
357
Fabricação de produtos diversos
201
Manutenção, reparação e instalação de máquinas e equipamentos
326
Indústria da Construção
8.006
Construção de edifícios
4.844
Obras de infra-estrutura
1.173
Serviços especializados para construção
1.989
Outros Setores Cujos Sindicatos Pertencem à Findes
5.588
Comércio e reparação de veículos automotores e motocicletas
3.254
Comércio varejista de prod. padaria, laticínio, doces, balas e semelhantes
1.707
Edição e edição integrada à impressão
43
Atividades dos serviços de tecnologia da informação Atividades de prestação de serviços de informação
430 154
Total
25.793
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes
42
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 8 - Quantidade de empresas e empregos por porte dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes Micro
Município
Pequena
Empresas Empregos Empresas Empregos
Vila Velha
2.195
9.503
272
10.151
Média
Grande
Total
Empresas Empregos
Empresas Empregos
Empresas Empregos
16
2.753
3
3.386
2.486
25.793
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes
Vila Velha possui um parque industrial composto pelos setores de alimentos, confecções, calçados, construção civil, produtos
de metal, minerais não-metálicos, madeira e móveis, principalmente (ver figura 1).
Figura 1 - Distribuição do parque industrial
Legenda Minerais não-metálicos Alimentícios Vila Velha
Construção Civil Madeira e móveis Confecções Produtos metalúrgicos Calçados
3.3. COMÉRCIO E SERVIÇOS O setor de comércio e serviços de Vila Velha também é muito dinâmico. Quanto ao valor adicionado, esses setores representavam 57,4% do total em 2013 (gráfico 1). No setor terciário, os destaques são o comércio e o turismo. Os principais pontos comerciais são as diversas feiras livres de Vila Velha, presentes em vários pontos da cidade e o chamado Polo de Moda da Glória, que reúne diversas lojas e galerias. As avenidas situadas na orla também concentram a grande maioria das pousadas, hotéis e restaurantes. O município também se destaca e tem potencialidade nas áreas de comércio exterior e sistema portuário. O Terminal Portuário de Vila Velha é um dos maiores do Sudeste bra-
sileiro, sendo que o Espirito Santo é considerado como uma área privilegiada para o desenvolvimento da atividade, por localizar-se na região central do Brasil e ter fácil conexão com o resto do país. Dele são exportados, para vários estados e países, produtos siderúrgicos, mármores e granitos, café, automóveis, granéis sólidos, bobinas de papel e celulose. Em relação à quantidade total de empresas e empregos do município de Vila Velha, os setores de serviços contemplavam em 2014, segundo o MTE (Ministério do Trabalho e Emprego), 4.519 empresas e 48.914 empregados, e o setor comercial, 4.469 empresas gerando 31.467 empregos. (Ver tabelas 3 e 4.)
43
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
DIRETORIA DE VILA VELHA
4.1. ASPECTOS DA POPULAÇÃO Segundo informações do IBGE referentes a 2010, a composição por idade da população sinaliza importantes características sobre a utilização dos equipamentos públicos de saúde e educação, a adequação do mercado de trabalho e as políticas de seguridade social. Populações compostas por uma participação relativa de jovens e adultos superior à de crianças e idosos encontram-se em um contexto demográfico favorável denominado janela demográfica. Nesse cenário, existe uma proporção maior de pessoas em idade ativa favorecendo a realização de investimentos adicionais para promover o crescimento econômico e reduzir a pobreza. O município de Vila Velha apresenta pirâmide etária típica de populações que iniciam o processo de entrada na janela demográfica, com estreitamento da base e alargamento do corpo. Destaca-se uma pirâmide etária mais alargada, cuja população de jovens e adultos vem apresentando crescimento superior ao de crianças. A pirâmide etária do município de Vila Velha está disposta a seguir: Gráfico 2 – Pirâmide Etária Vila Velha - 2010
Mulheres Homens
80+ 70 a 79 anos
Faixa Etária (anos)
4
INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS DO MUNICÍPIO DE VILA VELHA
60 a 69 anos 50 a 59 anos 40 a 49 anos 30 a 39 anos 20 a 29 anos 10 a 19 anos 0 a 9 anos
44
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
4.2. ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM) No país, o Espírito Santo registrou um salto de 46,5% no Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM)entre 1991 e 2010, um avanço consistente puxado pela melhora acentuada dos municípios menos desenvolvidos nas três dimensões acompanhadas pelo índice: longevidade, educação e renda. Os dados são do Atlas do Desenvolvimento Humano Brasil 2013, apresentado pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), em parceria com o Instituto de Pesquisa Econômica e Aplicada (IPEA) e a Fundação João Pinheiro (FJP), com base nos censos demográficos do IBGE de 1991 a 2010. A composição do IDH compreende indicadores de longevidade, educação e renda, pois assume que, para viver do modo que desejam, as pessoas precisam pelo menos ter a possibilidade de levar uma vida longa e saudável, acesso aoconhecimento e a oportunidade de desfrutar de um padrão de vida digno. O IDHM ajusta o IDH para a realidade dos municípios e reflete as especificidades e desafios regionais no alcance do desenvolvimento humano no Brasil. Para aferir o nível de desenvolvimento humano dos municípios, as dimensões são as mesmas do IDH Figura 2 - Distribuição do IDHM médio
Global – longevidade, educação e renda - e mais 250 indicadores. O índice varia entre 0 (valor mínimo) e 1 (valor máximo) e são utilizados os seguintes níveis de classificação: Muito Alto (0,800 a 1), Alto (0,700 a 0,799), Médio (0,600 a 0,699), Baixo (0,500 a 0,599) e Muito Baixo (0,000 a 0,499). O IDHM médio do município de Vila Velha em 2010 registrou nível “muito alto” de desenvolvimento (figura 2). O IDHM dimensão longevidade foi um dos que mais contribuiu, em termos absolutos, para o nível atual do IDHM do Estado, apresentando a segunda menor distância até 1 (figura 3). O IDHM dimensão educação foi o que teve o menor índice de contribuição em 2010, mas registrou nível alto de desenvolvimento quanto ao acesso ao conhecimento (figura 4). No IDHM dimensão renda, em 2010 também foi observado nível muito alto de desenvolvimento quanto à oportunidade de desfrutar de um padrão de vida digno. O método de cálculo do IDHM renda utiliza uma fórmula logarítmica que aproxima os maiores valores de renda per capita dos menores e, com isso, reduz a disparidade de renda existente na perspectiva intramunicipal (figura 5). Figura 3 - Distribuição do IDHM dimensão longevidade
Legenda
Vila Velha
0,800
0,800 a 1,000 (Muito Alto) 0,700 a 0,799 (Alto) 0,600 a 0,699 (Médio) 0,500 a 0,599 (Baixo) 0,000 a 0,499 (Muito Baixo)
Legenda
Vila Velha
0,864
0,800 a 1,000 (Muito Alto) 0,700 a 0,799 (Alto) 0,600 a 0,699 (Médio) 0,500 a 0,599 (Baixo) 0,000 a 0,499 (Muito Baixo)
45
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Figura 4 - Distribuição do IDHM dimensão educação
Figura 5 - Distribuição do IDHM dimensão renda
Legenda
Legenda
Vila Velha
0,734
0,800 a 1,000 (Muito Alto) 0,700 a 0,799 (Alto) 0,600 a 0,699 (Médio) 0,500 a 0,599 (Baixo) 0,000 a 0,499 (Muito Baixo)
Vila Velha
0,807
0,800 a 1,000 (Muito Alto) 0,700 a 0,799 (Alto) 0,600 a 0,699 (Médio) 0,500 a 0,599 (Baixo) 0,000 a 0,499 (Muito Baixo)
4.3. ASPECTOS DA EDUCAÇÃO Um país vive uma situação de bônus demográfico quando a população economicamente ativa (PEA) supera com boa margem a de dependentes. O aproveitamento desse bônus demográfico pode gerar crescimento econômico, caso a PEA esteja preparada em termos educacionais e de qualificação profissional de qualidade para atuar no mercado de trabalho atual. No mundo globalizado, o mercado de trabalho mostra-se cada vez mais exigente, ou seja, à medida que o tempo passa e o mundo evolui, muito além da experiência profissional, é preciso adquirir e renovar o conhecimento. No início da década de 2010, praticamente a totalidade dos jovens e adolescentes de 15 a 24 anos do município de Vila Velha Gráfico 3 - Taxa de Alfabetização de Jovens e Adolescentes de 15 a 24 anos (%) - 2010 98,7
encontrava-se alfabetizada, com percentual de 98,7%, segundo dados do censo demográfico de 2010 do IBGE (gráfico 3). Vila Velha possuía um excelente índice de frequência à escola por crianças e adolescentes no Ensino Fundamental (97,4%), capaz de garantir melhor ambiência para o crescimento. Ainda assim, melhorar os níveis de qualificação do capital humano se faz necessário para a promoção do desenvolvimento econômico do município, que só será atingido com a elevação da escolaridade da população (gráfico 4). O município de Vila Velha também apresentava um bom índice (85,6%) de frequência à escola no Ensino Médio por jovens entre 15 e 17 anos (gráfico 5).
Gráfico 4 - Taxa de Frequência Líquida de 7 a 14 anos no Ensino Fundamental (%) - 2010
Gráfico 5 - Taxa de Frequência Líquida de 15 a 17 anos no Ensino Médio (%) 2010
97,4 85,6
Vila Velha
Vila Velha
Vila Velha
46
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
5
PERFIL FINANCEIRO DO MUNICÍPIO DE VILA VELHA DIRETORIA DE VILA VELHA
5.1. CARACTERIZAÇÃO DA RECEITA A receita total do município de Vila Velha registrou um crescimento de 1,6% passando de R$ 780 milhões, em 2013, para R$ 793 milhões, em 2014, conforme gráfico 6 e tabela 9. Gráfico 6 - Evolução da receita total¹ do município de Vila Velha em R$ milhões - IPCA médio de 2014
595,2
678,3
2009
2010
744,6
2011
806,1
780,8
793,6
2012
2013
2014
Tabela 9 - Evolução da receita total Município
2009
2010
595.207
678.332
2011
2012
2013
2014
780.824
793.630
em R$ mil - IPCA médio de 2014
Vila Velha
744.587
806.122
Variação Partic. rec. 2014 / 2013 total¹ 2014 em%
1,6
100,0
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/ Sistema Findes Nota: ¹Receita total descontadas as receitas intraorçamentárias
Segundo estimativa do IBGE (gráfico 7), a receita per capita média do município de Vila Velha, em 2014, foi de R$ 1.704,2 para uma população de 472.762 habitantes. (Ver tabela 1).
47
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Gráfico 7 - Receita per capita do município de Vila Velha-2014
Vila Velha
1.704,2
Participação dos Municípios (FPM) representavam, em 2014, cerca de 7,2% da receita total do município de Vila Velha. Os royalties e participações especiais contribuíam com 2,5% e o restante da receita (41,1%) era composto de contas menores, como receitas de contribuições, patrimoniais e de capital, entre outras. (Ver tabela 10.)
Boa parte da receita do município de Vila Velha era composta pelos tributos municipais, que representavam, em média, 34,2%. Em seguida, vem a quota-parte municipal do Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços (QPM-ICMS) transferida pelo governo estadual (15,0% em 2014). As transferências federais do Fundo de
Tabela 10 - Valor e composição da receita total – 2014 Tributos Município
Vila Velha
FPM
QPM-ICMS
Royalties e participações especiais
Outros
Receita total¹
Valor Partic. da Valor Partic. da Valor Partic. da Valor Partic. da Valor Partic. da Valor Partic. da em R$ Receita em R$ Receita em R$ Receita em R$ Receita em R$ Receita em R$ Receita milhões Total (%) milhões Total (%) milhões Total (%) milhões Total (%) milhões Total (%) milhões Total (%)
271,4
34,2
57,4
7,2
119,3
15,0
19,6
2,5
325,9
41,1
793,6
100,0
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/ Sistema Findes Nota: ¹Receita total descontadas as receitas intraorçamentárias
O município de Vila Velha apresentou um expressivo acréscimo na receita, entre 2009 e 2014, fruto da estabilização e fortalecimen-
to da economia. Nesse período, a receita registrou um aumento acumulado de 33,3%, a uma taxa anual média de 5,9%. (Ver tabela 11.)
48
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 11 - Desempenho da receita total Receita Total¹
Município
Receita per capita 2014 em R$
Aumento acumulado 2009 /2014 (%)
Taxa anual média 2009 / 2014 (%)
1.704,2
33,3
5,9
Vila Velha
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/ Sistema Findes Nota: ¹Receita total ajustada dos efeitos do Fundeb
5.2. CARACTERIZAÇÃO DA DESPESA Acompanhando o crescimento da receita, as despesas com pessoal também se elevaram nos últimos anos, em compasso superior ao da receita. No período entre 2009 e 2014 os gastos acumulados com pessoal tiveram um aumento de 43,5%, a uma taxa anual média de 7,5%. (Ver tabela 12.)
Apesar do aumento das despesas com pessoal, o município de Vila Velha não ultrapassou o limite máximo de 60% em relação à receita estabelecido pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Em 2014, esse indicador flutuou em torno de 46,2%.
Tabela 12 - Desempenho do gasto com pessoal Gasto com pessoal
Município
Aumento acumulado 2009 / 2014 (%)
Vila Velha
Taxa anual média 2009 / 2014 (%)
43,5
Participação na receita total - 2014 (%)
7,5
46,2
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/Sistema Findes
Na composição das despesas do município de Vila Velha em 2014, o maior peso coube ao item pessoal (47,8%), seguido de custeio
(39,6%), investimento (10,8%) e encargos e amortizações da dívida (1,8%). (Ver tabela 13.)
Tabela 13 - Valor e composição da despesa total - 2014 Pessoal Município
Vila Velha
Custeio
Investimento
Encargos e amortizações da dívida
Despesa Total
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
366,9
47,8
304,1
39,6
83,0
10,8
13,3
1,8
767,3
100,0
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/ Sistema Findes
49
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Visto que a maior parte das despesas já está atrelada a custos fixos (pessoal e demais custeios), a opção mais comum é o corte nos gastos com investimentos públicos, paralisando obras ou atrasando a compra de equipamentos, entre outros. O indicador de investimentos públicos,
que são recursos aplicados em realizações de obras, desapropriações e aquisições de equipamentos, apresentou em 2014, no município de Vila Velha, uma queda de 6,7%, passando de R$ 89,0 milhões, em 2013, para R$ 83,0 milhões, em 2014 (gráfico 7).
Gráfico 8 - Evolução do volume total de investimentos públicos do município de Vila Velha em R$ milhões - IPCA médio de 2014 142,3
162,2
137,9
74,7
2009
2010
2011
2012
89,0
83,0
2013
2014
Fonte: Balanços Municipais/Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2014. Elaboração: Ideies/Sistema Findes
O volume total de investimentos públicos de Vila Velha registrou um aumento acumulado de 11,2% no período entre 2009
e 2014, sendo a taxa anual média de 2,1%. (Ver tabela 14.)
Tabela 14 - Desempenho dos investimentos públicos Município Vila Velha
Investimento Aumento acumulado 2009 / 2014 (%)
Taxa anual média 2009 / 2014 (%)
Participação na despesa total 2014 (%)
11,2
2,1
10,8
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/Sistema Findes
5.3. CARACTERIZAÇÃO DOS INVESTIMENTOS INDUSTRIAIS PREVISTOS 2016/2018 Dos investimentos industriais previstos para o Espírito Santo no período entre 2016 e 2018, o município de Vila Velha receberá o projeto de um terminal portuário offshore da Nisibra (Grupo
Otto Andrade). A instalação desse projeto, além de contribuir para a criação de novos postos de trabalho, também contribuirá para uma maior dinamização da economia da região.
50
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
6
INVESTIMENTOS DO SISTEMA FINDES NA DIRETORIA DE VILA VELHA DIRETORIA DE VILA VELHA
No caso da Diretoria de Vila Velha os investimentos serão destinados para reformas e ampliação do Sesi Cobilândia e da nova unidade conceitual do Senai Araçás Centromoda. Figura 6 - Sesi em Cobilândia – Ampliação e reformas
Figura 7 – Senai Araçás Centromoda
51
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
1
O PERFIL DO DINAMISMO ECONÔMICO DO MUNICÍPIO DE SERRA DIRETORIA DE SERRA
Na análise do município de Serra, sob o ângulo dos empregos formais gerados e da composição do valor adicionado (base para o cálculo do PIB) por setor econômico, desenha-se o seguinte perfil: O município é urbano/industrial e está voltado para as atividades da indústria, comércio, serviços e portuárias/turismo. Os investimentos públicos do município de Serra acumularam um decréscimo de 32,9% no período entre 2009 e 2014, a uma taxa anual média negativa de 7,7%. No mesmo período, as receitas cresceram 23,3%, a uma taxa anual média de 4,3%, enquanto os gastos com pessoal tiveram um aumento acumulado de 31,2%, a uma taxa anual média de 5,6%. Em 2014, a participação das despesas com pessoal na receita do município de Serra foi, em média, de 46,1%, ou seja, não ultrapassou o limite máximo de 60%, estabelecido pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
52
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
2
CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO DE SERRA DIRETORIA DE SERRA
O município de Serra tem uma população total estimada em 2015 de 485.376 habitantes, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), e é composto por quatro distritos: Calogi (ex-Itapocu), Carapina, Nova Almeida e Queimado.
2.1. A ECONOMIA DO MUNICÍPIO DE SERRA Em 2013, últimos dados do IBGE sobre a economia dos estados e municípios, Serra era responsável por 13,2% do Produto Interno Bruto (PIB) estadual, com cerca de R$ 15,4 bilhões. O PIB per capita do município, considerando o PIB de 2013 e a estimativa de população para 2013, é de R$ 31.810.(Ver tabela 1.) Tabela 1 - Dados econômicos do município de Serra Município
Serra
População (1) (Habitantes)
Produto Interno Bruto (PIB) (2) (R$ mil)
Posição do Município (PIB)
Participação do PIB na Regional (%)
PIB per capita (3) R$/Habitante
Posição do Município (PIB per capita)
485.376
15.439.727
2
100,0
31.810
7
Fonte: (1) Estimativa de população para 2015/ Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) (2) PIB de 2013/Instituto Jones do Santos Neves (IJSN) (3) PIB per capita de 2013 (ISJN) Elaboração: Ideies/Sistema Findes
De acordo com informações divulgadas pelo Instituto Jones dos Santos Neves (IJSN), em relação ao valor adicionado em 2013, o município de Serra apresentou maior peso para o setor de comércio e serviços, com 49,5%, seguido da indústria, construção e serviços industriais de utilidade pública (SIUP) com 35,1%; administração pública, com 15,2%; e da agropecuária, com 0,2% (gráfico 1).
53
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Gráfico 1 - Valor adicionado total do município de Serra 0,2% Agropecuária
35,1%
Indústria, Construção e SIUP* 49,5%
Administração Pública
15,2%
2.2 EMPRESAS E EMPREGOS NO MUNICÍPIO DE SERRA Segundo a Relação Anual de Informações Sociais (Rais) do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) de 2014, o município de Serra tinha 8.254 empresas (indústria, SIUP, comércio e serviços), empregando formalmente 129.896 trabalhadores.(Ver tabela 2.)
Considerando o total de empregos formais em relação ao total da população de Serra, o percentual de pessoas empregadas é de 26,8%. Já em relação à quantidade de empregos por empresa, Serra possui, em média, 15,7 empregos por empresa. (Ver tabela 2.)
Tabela 2 - População, empresas e empregos Município Serra
Total de População habitantes (1) Empresas (2) 485.376
8.254
Total de Empregos (3)
População Empregada (%)
Média de empregos por empresa
129.896
26,8
15,7
Fonte: (1) Estimativa de população para 2015/Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) (2,3) Rais 2014/Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes Nota: Não inclui Adm. Pública e Agropecuária
Em relação à distribuição das empresas por setor de atividade, segundo as informações da Rais em 2014, Serra apresentou as
seguintes participações: comércio (44,5%), serviços (33,7%) e indústria (21,8%). (Ver tabela 3.)
54
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 3 - Participação de empresas nos principais setores de atividade Município Serra
Indústria¹
Comércio
Serviços²
Quant. Empresas
Empresas (%)
Quant. Empresas
Empresas (%)
Quant. Empresas
Empresas (%)
1.803
21,8
3.671
44,5
2.780
33,7
Total 8.254
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes Nota: ¹Ind. Extrativa, de Transformação, Construção e Serviços Industriais de Utilidade Pública. ²Não inclui Adm. Pública e Agropecuária
Quanto à distribuição dos empregos formais por setor de atividade, ainda de acordo com a Rais em 2014, Serra apresentou
as seguintes participações: serviços (41,1%), indústria (34,8%) e comércio (24,1%). (Ver tabela 4
Tabela 4 - Participação de empregos nos principais setores de atividade Município Serra
Indústria¹
Comércio
Serviços²
Quant. Empregos
Empregos (%)
Quant. Empregos
Empregos (%)
Quant. Empregos
Empregos (%)
45.156
34,8
31.354
24,1
53.386
41,1
Total 129.896
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes Nota: ¹Ind. Extrativa, de Transformação, Construção e Serviços Industriais de Utilidade Pública. ²Não inclui Adm. Pública e Agropecuária
55
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
3
PERFIL DOS SEGMENTOS NO MUNICÍPIO DE SERRA DIRETORIA DE serra
O município de Serra possui um dinamismo econômico com base nas atividades industriais, no comércio e na prestação de serviços. A participação do setor de agricultura no valor adicionado do município é ínfima, de apenas 0,2%.
3.1 INDÚSTRIA No município de Serra se localizam diversas indústrias, com destaque para a ArcelorMittal Tubarão (antiga CST), que se constituem em âncora para o desenvolvimento do município. No conjunto dos sindicatos que compõem a Findes existiam, em 2014, 46.831 empregados em 2.447 empresas localizadas no município de Serra. (Ver tabela 5.) Somente o setor industrial (extrativa, transformação e construção) totalizava 1.721 empresas e 41.684 trabalhadores. Em 2014, segundo o MTE (Ministério do Trabalho e Emprego), quanto aos segmentos industriais, a indústria de transformação era constituída por 858 empresas, responsáveis por 22.148 empregos. A indústria da construção contemplava 844 empresas, empregando 19.186 trabalhadores. A indústria extrativa aparecia com 19 empresas industriais e 350 empregos. (Ver tabela 5.)
Tabela 5 - Quantidade de empresas e empregos dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes Município
Indústria Extrativa
Indústria de Transformação
Empresas Empregos Empresas Empregos
Serra
19
350
858
22.148
Indústria de Construção Empresas Empregos
844
19.186
Outros setores cujos sindicatos pertencem à Findes¹ Empresas Empregos
726
5.147
Total Empresas Empregos
2.447
46.831
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes Nota: ¹Setores: Reparação de Veículos; Panificação; Indústria Gráfica; Serviços de Informática.
56
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Quanto às divisões dos setores, na indústria extrativa (19 empresas) destacavam-se as atividades de apoio à extração de minerais não-metálicos, com 18 indústrias. (Ver tabela 6.) Na indústria de transformação (858 empresas), sobressaíam-se os segmentos de fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos (187); manutenção, reparação e instalação de máquinas e equipamentos (125); fabricação de produtos de minerais não-metálicos (124); fabricação de produtos alimentícios, com 72 indústrias, e confecções de artigos do vestuário e acessórios, com 57. Do total de 844 indústrias da construção, 339 pertenciam ao segmento da construção de edifícios, 321 aos serviços especializados para construção e 184 às obras de infraestrutura. Na análise dos empregos por segmento, na indústria extrativa (350 empregados) o destaque ficou com a extração de minerais não-metálicos (348). (Ver tabela 7.) Na indústria de transformação (22.148 trabalhadores), a metalurgia empregava 5.668
trabalhadores. Já a fabricação de produtos de minerais não-metálicos ocupava 4.582 pessoas, seguida da fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos (2.939); da manutenção, reparação e instalação de máquinas e equipamentos (2.568); da fabricação de produtos químicos (878); e da fabricação de produtos alimentícios (703), principalmente. A indústria da construção empregava 19.186 trabalhadores, sendo 10.731 em obras de infraestrutura, 5.309 em serviços especializados para construção e 3.146 na construção de edifícios. Quanto ao porte do segmento industrial, o município de Serra é composto, em sua maioria, por micro (2.096) e pequenas empresas (276); 62 empresas são de porte médio e 13 empresas são de grande porte, segundo dados da Rais 2014/MTE. O total de empregos ficou distribuído da seguinte forma: microempresas (9.014), pequenas (11.341), médias (11.982) e grandes empresas (14.494). (Ver tabela 8.)
57
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 6 - Quantidade de empresas dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes Setores Indústriais
Serra
Indústria Extrativa
19
Extração de carvão mineral
0
Extração de petróleo e gás natural
0
Extração de minerais metálicos
1
Extração de minerais não- metálicos
18
Atividades de apoio à extração de minerais
0
Indústria de Transformação
858
Fabricação de produtos alimentícios
72
Fabricação de bebidas
4
Fabricação de produtos têxteis
10
Confecção de artigos do vestuário e acessórios
57
Preparação de couros e fabr. arte de couro, artigos p/ viagem e calçados
5
Fabricação de produtos de madeira
11
Fabricação de celulose, papel e produtos de papel
10
Impressão e reprodução de gravações
35
Fabricação de coque, de produtos deriv. petróleo e biocombustível
2
Fabricação de produtos químicos
37
Fabricação de produtos farmoquímicos e farmacêuticos
1
Fabricação de produtos de borracha e de material plástico
40
Fabricação de produtos de minerais não-metálicos
124
Metalurgia
13
Fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos
187
Fabricação de equip. de informática, prod. eletrônicos e ópticos
4
Fabricação de máquinas, aparelhos e materiais elétricos
12
Fabricação de máquinas e equipamentos
30
Fabricação de veículos automotores, reboques e carrocerias
16
Fabricação de outros equip. de transporte, exc. veículos automotores
3
Fabricação de móveis
38
Fabricação de produtos diversos
22
Manutenção, reparação e instalação de máquinas e equipamentos
125
Indústria da Construção
844
Construção de edifícios
339
Obras de infra-estrutura
184
Serviços especializados para construção
321
Outros Setores Cujos Sindicatos Pertencem à Findes
726
Comércio e reparação de veículos automotores e motocicletas
495
Comércio varejista de prod. padaria, laticínio, doces, balas e semelhantes
197
Edição e edição integrada à impressão
4
Atividades dos serviços de tecnologia da informação Atividades de prestação de serviços de informação
22 8
Total
2.447
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes
58
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 7 - Quantidade de empregos dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes Setores Indústriais
Serra 350
Indústria Extrativa Extração de carvão mineral
0
Extração de petróleo e gás natural
0
Extração de minerais metálicos
2 348
Extração de minerais não- metálicos
0
Atividades de apoio à extração de minerais Indústria de Transformação
22.148
Fabricação de produtos alimentícios
703
Fabricação de bebidas
159
Fabricação de produtos têxteis
119
Confecção de artigos do vestuário e acessórios
342
Preparação de couros e fabr. arte de couro, artigos p/ viagem e calçados
17
Fabricação de produtos de madeira
141
Fabricação de celulose, papel e produtos de papel
149
Impressão e reprodução de gravações
229
Fabricação de coque, de produtos deriv. petróleo e biocombustível
291
Fabricação de produtos químicos
878
Fabricação de produtos farmoquímicos e farmacêuticos
136
Fabricação de produtos de borracha e de material plástico
1.768
Fabricação de produtos de minerais não-metálicos
4.582
Metalurgia
5.668
Fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos
2.939
Fabricação de equip. de informática, prod. eletrônicos e ópticos
63
Fabricação de máquinas, aparelhos e materiais elétricos
304
Fabricação de máquinas e equipamentos
364
Fabricação de veículos automotores, reboques e carrocerias
165
Fabricação de outros equip. de transporte, exc. veículos automotores
129
Fabricação de móveis
350
Fabricação de produtos diversos
84
Manutenção, reparação e instalação de máquinas e equipamentos
2.568
Indústria da Construção
19.186
Construção de edifícios
3.146
Obras de infra-estrutura
10.731
Serviços especializados para construção
5.309
Outros Setores Cujos Sindicatos Pertencem à Findes
5.147
Comércio e reparação de veículos automotores e motocicletas
3.717
Comércio varejista de prod. padaria, laticínio, doces, balas e semelhantes
1.287
Edição e edição integrada à impressão
24
Atividades dos serviços de tecnologia da informação Atividades de prestação de serviços de informação
77 42
Total
46.831
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes
59
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 8 - Quantidade de empresas e empregos por porte dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes Micro
Município
Pequena
Empresas Empregos Empresas Empregos
Serra
2.096
9.014
276
Média
Grande
Total
Empresas Empregos
Empresas Empregos
Empresas Empregos
11.341
62
11.982
13
14.494
2.447
46.831
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes
O município de Serra possui um parque industrial composto pelos setores de produtos de metal e metalurgia, construção civil, manutenção, reparação e instalação de máquinas
e equipamentos, minerais não-metálicos, produtos alimentícios, confecções, energia e logística, principalmente (figura 1).
Figura 1 - Distribuição do parque industrial Legenda Minerais não-metálicos Construção Civil Manut., repar., instalação máquinas e equipamento Produtos alimentícios Serra
Cimento Confecções Energia Logística Produtos de metal e metalurgia
3.2. COMÉRCIO E SERVIÇOS O setor de comércio e serviços do município de Serra também é muito dinâmico, tendo o valor adicionado desses setores representado 49,5% do total em 2013. Em relação à quantidade total de empresas e empregos do município de Serra, o setor
de serviços contemplava em 2014, segundo o MTE (Ministério do Trabalho e Emprego), 2.780 empresas e 53.386 empregados, e o setor comercial, 3.671 empresas com 31.354 empregados. (Ver tabelas 3 e 4.)
60
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
DIRETORIA DE serra
4.1. ASPECTOS DA POPULAÇÃO Segundo as informações do IBGE referentes a 2010, a composição por idade da população sinaliza importantes características sobre a utilização dos equipamentos públicos de saúde e educação, a adequação do mercado de trabalho e as políticas de seguridade social. Populações compostas por uma participação relativa de jovens e adultos superior à de crianças e idosos encontram-se em um contexto demográfico favorável denominado janela demográfica. Nesse cenário, existe uma proporção maior de pessoas em idade ativa favorecendo a realização de investimentos adicionais para promover o crescimento econômico e reduzir a pobreza. O município de Serra apresenta uma pirâmide etária típica de populações que iniciam o processo de entrada na janela demográfica, com estreitamento da base e alargamento do corpo. É observada uma população de crianças e jovens bastante expressiva nesse município, mas a população de jovens e adultos vem apresentando crescimento superior ao de crianças. A pirâmide etária do município de Serra está disposta a seguir: Gráfico 2 - Pirâmide Etária Serra – 2010
Mulheres Homens
80+ 70 a 79 anos
Faixa Etária (anos)
4
INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS DO MUNICÍPIO DE serra
60 a 69 anos 50 a 59 anos 40 a 49 anos 30 a 39 anos 20 a 29 anos 10 a 19 anos 0 a 9 anos
61
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
4.2. ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM) No país, o Espírito Santo registrou um salto de 46,5% no Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM)entre 1991 e 2010, um avanço consistente puxado pela melhora acentuada dos municípios menos desenvolvidos nas três dimensões acompanhadas pelo índice: longevidade, educação e renda. Os dados são do Atlas do Desenvolvimento Humano Brasil 2013, apresentado pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), em parceria com o Instituto de Pesquisa Econômica e Aplicada (IPEA) e a Fundação João Pinheiro (FJP),com base nos censos demográficos do IBGE de 1991 a 2010. A composição do IDH compreende indicadores de longevidade, educação e renda, pois assume que, para viver do modo que desejam, as pessoas precisam pelo menos ter a possibilidade de levar uma vida longa e saudável, acesso ao conhecimento e a oportunidade de desfrutar de um padrão de vida digno. O IDHM ajusta o IDH para a realidade dos municípios e reflete as especificidades e desafios regionais no alcance do desenvolvimento humano no Brasil. Para aferir o nível de desenvolvimento humano dos municípios, as dimensões são as mesmas do IDH
Global – longevidade, educação e renda -e mais 250 indicadores. O índice varia entre 0 (valor mínimo) e 1 (valor máximo) e são utilizados os seguintes níveis de classificação: Muito Alto (0,800 a 1), Alto (0,700 a 0,799), Médio (0,600 a 0,699), Baixo (0,500 a 0,599) e Muito Baixo (0,000 a 0,499). O IDHM médio do município de Serra em 2010 registrou nível alto de desenvolvimento (figura 2). O IDHM dimensão longevidade foi um dos que mais contribuiu, em termos absolutos, para o nível atual do IDHM do Estado, apresentando nível “muito alto” e a menor distância até 1 (figura 3). O IDHM dimensão educação foi o que teve o menor índice de contribuição em 2010 e registrou nível médio de desenvolvimento quanto ao acesso ao conhecimento (figura 4). No IDHM dimensão renda, em 2010 também foi observado nível alto de desenvolvimento quanto à oportunidade de desfrutar de um padrão de vida digno. O método de cálculo do IDHM renda utiliza uma fórmula logarítmica que aproxima os maiores valores de renda per capita dos menores e, com isso, reduz a disparidade de renda existente na perspectiva intramunicipal (figura 5).
Figura 2 - Distribuição do IDHM médio
Figura 3 - Distribuição do IDHM dimensão longevidade
Legenda Serra
0,739
0,800 a 1,000 (Muito Alto) 0,700 a 0,799 (Alto) 0,600 a 0,699 (Médio) 0,500 a 0,599 (Baixo) 0,000 a 0,499 (Muito Baixo)
Legenda Serra
0,844
0,800 a 1,000 (Muito Alto) 0,700 a 0,799 (Alto) 0,600 a 0,699 (Médio) 0,500 a 0,599 (Baixo) 0,000 a 0,499 (Muito Baixo)
62
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Figura 4 - Distribuição do IDHM dimensão educação
Figura 5 - Distribuição do IDHM dimensão renda Legenda
Legenda Serra
0,664
0,800 a 1,000 (Muito Alto) 0,700 a 0,799 (Alto) 0,600 a 0,699 (Médio) 0,500 a 0,599 (Baixo) 0,000 a 0,499 (Muito Baixo)
Serra
0,720
0,800 a 1,000 (Muito Alto) 0,700 a 0,799 (Alto) 0,600 a 0,699 (Médio) 0,500 a 0,599 (Baixo) 0,000 a 0,499 (Muito Baixo)
4.3. ASPECTOS DA EDUCAÇÃO Um país vive uma situação de bônus demográfico quando a população economicamente ativa (PEA) supera com boa margem a de dependentes. O aproveitamento desse bônus demográfico pode gerar crescimento econômico, caso a PEA esteja preparada em termos educacionais e de qualificação profissional de qualidade para atuar no mercado de trabalho atual. No mundo globalizado, o mercado de trabalho mostra-se cada vez mais exigente, ou seja, à medida que o tempo passa e o mundo evolui, muito além da experiência profissional, é preciso adquirir e renovar o conhecimento. No início da década de 2010, praticamente a totalidade dos jovens e adolescentes de 15 a 24 anos do município de Serra enconGráfico 3 - Taxa de Alfabetização de Jovens e Adolescentes de 15 a 24 anos (%) - 2010
trava-se alfabetizada, com percentual de 99,0%, segundo dados do censo demográfico de 2010 do IBGE (gráfico 3). Serra possuía um excelente índice de frequência à escola por crianças e adolescentes no Ensino Fundamental (97,4%), capaz de garantir melhor ambiência para o crescimento (gráfico 4). Ainda assim, melhorar os níveis de qualificação do capital humano se faz necessário para a promoção do desenvolvimento econômico do município, que só será atingido com a elevação da escolaridade da população. O município de Serra também apresenta um bom índice (81,4%)de frequência à escola no Ensino Médio por jovens entre 15 e 17 anos (gráfico 5).
Gráfico 4 - Taxa de Frequência Líquida de 7 a 14 anos no Ensino Fundamental (%) - 2010
Gráfico 5 - Taxa de Frequência Líquida de 15 a 17 anos no Ensino Médio (%) 2010
99,0 97,4
Serra
Serra
81,4
Serra
63
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
5
PERFIL FINANCEIRO DO MUNICÍPIO DE SERRA DIRETORIA DE SERRA
5.1. CARACTERIZAÇÃO DA RECEITA A receita total do município de Serra registrou um crescimento de 12,5% em 2014,alcançando R$ 1,028 bilhão frente aos R$ 914 milhões de 2013 (gráfico 6 e tabela 9). Gráfico 6 - Evolução da receita total¹ do município de Serra
em R$ milhões - IPCA médio de 2014
834,1
937,3
2009
2010
986,3
2011
1.026,1
913,7
1.028,1
2012
2013
2014
Tabela 9 - Evolução da receita total Município
2009
2010
2011
2012
2013
2014
913.702
1.028.139
em R$ mil - IPCA médio de 2014
Serra
834.068
937.337
986.257
1.026.076
Variação Partic. rec. 2014 / 2013 total¹ 2014 em%
12,5
100,0
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/ Sistema Findes Nota: ¹Receita total descontadas as receitas intraorçamentárias
A receita per capita média (gráfico 7) do município de Serra, em 2014, foi de R$ 2.158 para uma população de 485.376 habitantes, segundo estimativa do IBGE. (Ver tabela 1.)
64
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Gráfico 7 - Receita per capita do município de Serra - 2014
Serra
2.158,0
Participação dos Municípios (FPM) representavam cerca de 5,6% da receita total do município de Serra em 2014. Os royalties e participações especiais contribuíam com 3,0% e o restante da receita (42,6%) era composto de contas menores, como receitas de contribuições, patrimoniais e de capital, entre outras. (Ver tabela 10.)
Boa parte da receita de Serra era composta pela quota-parte municipal do Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços (QPM-ICMS) transferida pelo governo estadual (25,6% em 2014). Em seguida, vinham os tributos municipais, que representaram, em média, 23,2%. As transferências federais do Fundo de
Tabela 10 - Valor e composição da receita total – 2014 Tributos Município
Serra
FPM
QPM-ICMS
Royalties e participações especiais
Outros
Receita total¹
Valor Partic. da Valor Partic. da Valor Partic. da Valor Partic. da Valor Partic. da Valor Partic. da em R$ Receita em R$ Receita em R$ Receita em R$ Receita em R$ Receita em R$ Receita milhões Total (%) milhões Total (%) milhões Total (%) milhões Total (%) milhões Total (%) milhões Total (%)
238,7
23,2
57,4
5,6
263,3
25,6
30,5
3,0
438,2
42,6
1.028,1
100,0
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/ Sistema Findes Nota: ¹Receita total descontadas as receitas intraorçamentárias
O município de Serra apresentou um expressivo acréscimo na receita, entre 2009 e 2014, fruto da estabilização e fortalecimento
da economia. Nesse período, o aumento acumulado foi de 23,3%, a uma taxa anual média de 4,3%. (Ver tabela 11.)
Tabela 11 - Desempenho da receita total Município Serra
Receita Total¹ Receita per capita 2014 em R$
Aumento acumulado 2009 /2014 (%)
Taxa anual média 2009 / 2014 (%)
2.158,0
23,3
4,3
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/ Sistema Findes Nota: ¹Receita total ajustada dos efeitos do Fundeb
65
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
5.2. CARACTERIZAÇÃO DA DESPESA Acompanhando o crescimento da receita, as despesas com pessoal também se elevaram nos últimos anos, em compasso superior ao da receita. No período entre 2009 e 2014, os gastos acumulados com pessoal tiveram um aumento de 31,2%, a uma taxa anual média de 5,6%. (Ver tabela 12.)
Apesar do aumento das despesas com pessoal, o município de Serra não ultrapassou o limite máximo de 60% em relação à receita, estabelecido pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Em 2014, esse indicador flutuou em torno de 46,1%.
Tabela 12 - Desempenho do gasto com pessoal Gasto com pessoal
Município
Aumento acumulado 2009 / 2014 (%)
Serra
Taxa anual média 2009 / 2014 (%)
31,2
Participação na receita total - 2014 (%)
5,6
46,1
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/Sistema Findes
Na composição das despesas do município de Serra em 2014, o maior peso coube ao item pessoal (48,0%), seguido de cus-
teio (36,8%); investimento (12,6%); e encargos e amortizações da dívida (2,6%). (Ver tabela 13.)
Tabela 13 - Valor e composição da despesa total - 2014 Pessoal Município
Serra
Custeio
Investimento
Encargos e amortizações da dívida
Despesa Total
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
473,9
48,0
364,1
36,8
124,4
12,6
25,8
2,6
988,2
100,0
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/ Sistema Findes
Visto que a maior parte das despesas já está atrelada a custos fixos (pessoal e demais custeios), a opção mais comum é o corte nos gastos com investimentos públicos, paralisando obras ou atrasando a compra de equipamentos, entre outros. O indicador de investimentos públicos,
que são recursos aplicados em realizações de obras, desapropriações e aquisições de equipamentos, apresentou em 2014, no município de Serra, um crescimento de 96,2%, passando de aproximadamente R$ 63 milhões, em 2013, para R$ 124 milhões, em 2014 (gráfico 8).
66
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Gráfico 8 - Evolução do volume total de investimentos públicos do município de Serra em R$ milhões - IPCA médio de 2014 185,4
168,7
158,0
126,0
124,0 63,0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fonte: Balanços Municipais/Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2014. Elaboração: Ideies/Sistema Findes
Apesar disso, o volume total de investimentos públicos do município de Serra registrou um decréscimo acumulado de 32,9% no perío-
do entre 2009 e 2014, sendo a taxa anual média de -7,7%. (Ver tabela 14).
Tabela 14 - Desempenho dos investimentos públicos Município Serra
Investimento Aumento acumulado 2009 / 2014 (%)
Taxa anual média 2009 / 2014 (%)
Participação na despesa total 2014 (%)
-32,9
-7,7
12,6
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/Sistema Findes
5.3. CARACTERIZAÇÃO DOS INVESTIMENTOS INDUSTRIAIS PREVISTOS 2016/2018 Dos investimentos industriais previstos para o Espírito Santo no período entre 2016 e 2018 para esta Regional, serão contemplados os setores de energia, plástico, metalmecânica, siderurgia, máquinas e equipa-
mentos e construção civil, o que além de contribuir para a criação de novos postos de trabalho, também contribuirá para uma maior dinamização da economia da região.
67
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 15 - Investimentos industriais previstos em 2016/2018 Investidor
Projeto
Setor
Perfilados Rio Doce
Fábrica de tubo galvanizado, poste padrão e de iluminação pública, em uma área de76 mil metros quadrados.
Energia
Alladin Grupo Pacific Market International (PMI)
Instalação da multinacional americana fabricante de garrafas térmicas.
Plástico
TSA
Centro Industrial para a produção de tubos de aço.
Metalmecânica
ArcelorMittal Tubarão
Centro de pesquisa e desenvolvimento (P&D) na unidade de Tubarão.
Siderurgia
Perma-Pipe
Fase 1 da instalação e ampliação da fábrica de revestimento para isolamento térmico de dutos.
Máquinas e equipamentos
Perma-Pipe
Fase 2 da instalação e ampliação da fábrica de revestimento para isolamento térmico de dutos.
Máquinas e equipamentos
Perma-Pipe
Fase 3 da instalação e ampliação da fábrica de revestimento para isolamento térmico de dutos.
Máquinas e equipamentos
Hidremec
Ampliação da fábrica de dormentes ferroviários.
Metalmecânica
Fortlev
Fábrica Fortlev Engenharia
Plástico
Almaviva
Construção de call center.
Construção Civil
Fibrasa
Ampliação da fábrica para produção das embalagens de café em cápsula.
Plástico
68
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
6
INVESTIMENTOS DO SISTEMA FINDES NA DIRETORIA DE SERRA DIRETORIA DE serra
No caso da Diretoria de Serra, além da obra já entregue do Sesi Saúde Laranjeiras, os investimentos serão destinados para reforma e ampliação da unidade Senai em Civit. Figura 6 – Sesi Saúde Laranjeiras
Figura 7 – Senai Civit
69
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
O PERFIL DO DINAMISMO ECONÔMICO DOS MUNICÍPIOS DE CARIACICA E VIANA DIRETORIA DE CARIACICA E VIANA
Na análise dos municípios de Cariacica e Viana, sob o ângulo dos empregos formais gerados e da composição do valor adicionado (base para o cálculo do PIB) por setor econômico, desenha-se o seguinte perfil: • A economia de Viana tem como principais bases de sustentação a indústria, o comércio e os serviços, mas também se destaca pela produção agropecuária, especialmente a banana, o café e o gado, que abastece parte do mercado consumidor da Grande Vitória. • A economia de Cariacica é voltada principalmente para os setores terciário e industrial. O município possui o maior porto seco da América Latina, além de várias empresas de logística. Também concentra um grande número de artesãos. Quanto às finanças públicas dos municípios de Cariacica e Viana, o primeiro concentra a maior parte da receita da Regional (76,5%) e polariza as principais atividades econômicas. O total dos investimentos públicos dos municípios de Cariacica e Viana acumulou uma queda de 27,7% no período entre 2009 e 2014, a uma taxa anual média de -6,3%. No mesmo período, as receitas cresceram 37,6%, a uma taxa anual média de 6,6%, enquanto os gastos com pessoal tiveram um aumento acumulado de 52,6%, a uma taxa anual média de 8,8%. Em 2014, a participação das despesas com pessoal na receita total dos dois municípios foi, em média, de 50,0%, ou seja, não ultrapassou o limite máximo de 60%, estabelecido pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
70
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
2
CARACTERIZAÇÃO DOS MUNICÍPIOS DE CARIACICA E VIANA DIRETORIA DE CARIACICA E VIANA
A Diretoria de Cariacica e Viana do Sistema Findes abrange esses dois municípios, com uma população total estimada em 2015 de 456.301 habitantes, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Os municípios que compõem a Regional, além das respectivas sedes, são compostos por dois distritos, distribuídos conforme segue: • Cariacica: Itaquari. • Viana: Araçatiba.
2.1. A ECONOMIA DOS MUNICÍPIOS DE CARIACICA E VIANA Em 2013, últimos dados do IBGE sobre a economia dos estados e municípios, Cariacica e Viana eram responsáveis, no total, por 7,1% do Produto Interno Bruto (PIB) estadual, com cerca de R$ 8,4 bilhões. O município de Cariacica concentrava grande parte do dinamismo da Regional, com a participação de 82,6% no total do PIB da Regional. Considerando o PIB de 2013 e a estimativa de população para 2013, a Regional registrou um PIB per capita de R$ 18.668, sendo essa média inferior ao PIB per capita do município de Viana, de R$ 20.217. (Ver tabela 1.) Tabela 1 - Dados econômicos dos municípios de Cariacica e Viana Posição do Município (PIB)
Participação do PIB na Regional (%)
PIB per capita (3) R$/Habitante
Posição do Município (PIB per capita)
6.907.020
5
82,6
18.371
22
1.457.956
15
17,4
20.217
16
8.364.976
-
100,0
18.668
-
População (1) (Habitantes)
Produto Interno Bruto (PIB) (2) (R$ mil)
Cariacica
381.802
Viana
74.499
Total Regional
456.301
Município
Fonte: (1) Estimativa de população para 2015/ Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) (2) PIB de 2013/Instituto Jones do Santos Neves (IJSN) (3) PIB per capita de 2013 (ISJN) Elaboração: Ideies/Sistema Findes
71
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
De acordo com informações divulgadas pelo Instituto Jones dos Santos Neves (IJSN), em relação ao valor adicionado em 2013, os municípios de Cariacica e Viana apresentaram maior peso para as atividades de comércio
e serviços, com 57,0%, seguido pela administração pública, com 22,2%; indústria, construção e serviços industriais de utilidade pública (SIUP), com 20,5%; e agropecuária, com 0,3% (gráfico 1).
Gráfico 1- Valor adicionado total dos municípios de Cariacica e Viana - 2013 0,3% 20,5% Agropecuária Indústria, Construção e SIUP* Administração Pública
57,0%
O município de Cariacica apresentou as melhores participações nas atividades de comércio e serviços (60,1%) e da administração pública (22,4%), enquanto o
22,2%
município de Viana se sobressaiu nos setores da indústria, construção e SIUP, com 34,5%, e na agropecuária, com 1,4%. (Ver tabela 2.)
Tabela 2 - Participação do valor adicionado municipal - Diretoria de Cariacica e Viana Município Cariacica
Agropecuária (%) 0,1
Indústria, Demais Atividades de Construção, Administração Pública (%) Comércio e Serviços (%) SIUP¹ (%) 17,4
22,4
60,1
Total 100,0
Viana
1,4
34,5
21,6
42,5
100,0
Total Regional
0,3
20,5
22,2
57,0
100,0
16,5
34,7
100,0
5,5 Neves (IJSN) 43,3 Fonte: PIB Municipal ES 2013/ Instituto Jones do Santos Elaboração: Ideies/ Sistema Findes Nota: ¹ SIUP - Serviços Industriais de Utilidade Pública (Eletricidade, Gás e Água)
72
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
2.2 EMPRESAS E EMPREGOS NOS MUNICÍPIOS DE CARIACICA E VIANA município, o maior empregador foi Viana, com 16,1% da população empregada, enquanto Cariacica empregava 13,6% dos habitantes. Em relação à quantidade de empregos por empresa, Viana também se destaca, com 13,9 empregos em média. Cariacica possuía em 2014 uma média de 9,9 empregos por empresa. (Ver tabela 3.)
Segundo a Relação Anual de Informações Sociais (Rais) do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) de 2014, os municípios de Cariacica e Viana totalizavam 6.101 empresas (indústria, SIUP, comércio e serviços), empregando formalmente 63.784 trabalhadores.(Ver tabela 3.) Quanto ao total de empregos formais em relação ao total da população de cada Tabela 3 - População, empresas e empregos Município
Total de População habitantes (1) Empresas (2)
Total de Empregos (3)
População Empregada (%)
Média de empregos por empresa
Cariacica
381.802
5.235
51.771
13,6
9,9
Viana
74.499
866
12.013
16,1
13,9
Total Regional
456.301
6.101
63.784
14,0
10,5
Fonte: (1) Estimativa de população para 2015/Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) (2,3) Rais 2014/Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes Nota: Não inclui Adm. Pública e Agropecuária
Em relação à distribuição das empresas por setor de atividade, segundo as informações da Rais em 2014, os dois municípios pertencentes a essa Diretoria apresentaram as seguintes participações: comércio (48,2%), serviços (34,1%) e indústria (17,7%). (Ver tabela 4.)
Na análise por município, o setor comercial era o que mais se destacava, representando 48,4% das empresas em Cariacica e 47,2% em Viana. No setor serviços o destaque foi o município de Viana, com 35,7% de empresas nesse setor. Já no setor industrial, foi o município de Cariacica, com 17,8%.
Tabela 4 - Participação de empresas nos principais setores de atividade Município
Indústria¹
Comércio
Serviços²
Empresas (%)
Quant. Empresas
Empresas (%)
Quant. Empresas
Cariacica
932
17,8
2.534
48,4
1.769
33,8
5.235
Viana
148
17,1
409
47,2
309
35,7
866
1.080
17,7
2.943
48,2
2.078
34,1
6.101
Total Regional
Empresas (%)
Total
Quant. Empresas
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes Nota: ¹Ind. Extrativa, de Transformação, Construção e Serviços Industriais de Utilidade Pública. ²Não inclui Adm. Pública e Agropecuária
73
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Quanto à distribuição dos empregos formais por setor de atividade, ainda de acordo com a Rais em 2014, os municípios de Cariacica e Viana totalizavam as seguintes participações: serviços (41,2%), comércio (37,1%) e indústria (21,7%). (Ver tabela 5.)
Em 2014, o emprego formal em Cariacica era suprido, principalmente, pelo setor de serviços (42,0%), seguido pelo setor comercial (37,0%). O mesmo ocorria em Viana, com 38,0% dos empregos no setor serviços e 37,1% no setor comercial.
Tabela 5 - Participação de empregos nos principais setores de atividade Município Cariacica
Indústria¹
Comércio
Serviços²
Quant. Empregos
Empregos (%)
Quant. Empregos
Empregos (%)
Quant. Empregos
Empregos (%)
10.860
21,0
19.182
37,0
21.729
42,0
Total 51.771
Viana
2.993
24,9
4.454
37,1
4.566
38,0
12.013
Total Regional
13.853
21,7
23.636
37,1
26.295
41,2
63.784
74
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
3
PERFIL DOS SEGMENTOS DOS MUNICÍPIOS DE CARIACICA E VIANA DIRETORIA DE cariacica e viana
3.1. AGRICULTURA Os municípios de Cariacica e Viana possuem um dinamismo econômico com base na indústria, comércio e serviços. O setor de agricultura participa com apenas 0,3% do valor adicionado total e a forma de gestão predominante nas propriedades é a agricultura familiar. O município de Viana possui 60% de área rural e sua produção agropecuária é especialmente de banana, café, mandioca, feijão, milho e gado, que abastece parte do mercado consumidor da Grande Vitória. A pecuária existente no município é mista, com gado leiteiro e de corte, além de rebanho suíno. Há também o plantio da seringueira e, na horticultura, destacam-se o quiabo e a alface hidropônica. Já na fruticultura, destaca-se a banana, seguida de citros, coco, goiaba, mamão e maracujá. As agroindústrias existentes são de polpa de frutas, queijo, mandioca congelada, empacotamento de leite e carne suína.
3.2. INDÚSTRIA Nos municípios de Cariacica e Viana se encontram importantes indústrias, destacando-se as de beneficiamento de café, de bebidas, fertilizantes e rações para animais. No conjunto dos sindicatos que compõem a Findes existiam, em 2014, 16.750 empregados em 1.644 empresas localizadas nos municípios pertencentes à Regional. (Ver tabela 6.) Somente o setor industrial (extrativa, transformação e construção) totalizava 1.027 empresas e 12.441 trabalhadores. Em 2014, segundo o MTE (Ministério do Trabalho e Emprego), quanto aos segmentos industriais, a indústria de transformação era constituída por 593 empresas, responsáveis por 8.644 empregos. Cariacica se destacava, com 495 indústrias e 5.966 empregos gerados. A indústria da construção contemplava 429 empresas, empregan-
75
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
do 3.608 trabalhadores, com destaque novamente para Cariacica, que registrava 386 empresas industriais e 3.348 empregados. Na indústria extrativa, os dois municípios
pertencentes à Regional apresentavam somente cinco empresas, proporcionando 189 empregos. O destaque era Cariacica, com quatro indústrias e 189 trabalhadores.
Tabela 6 - Quantidade de empresas e empregos dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes Município
Indústria Extrativa
Indústria de Transformação
Empresas Empregos Empresas Empregos
Indústria de Construção Empresas Empregos
Outros setores cujos sindicatos pertencem à Findes¹ Empresas Empregos
Total Empresas Empregos
Cariacica
4
189
495
5.966
386
3.348
503
3.275
1.388
12.778
Viana
1
0
98
2.678
43
260
114
1.034
256
3.972
Total Regional
5
189
593
8.644
429
3.608
617
4.309
1.644
16.750
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes Nota: ¹Setores: Reparação de Veículos; Panificação; Indústria Gráfica; Serviços de Informática.
Quanto às divisões dos setores, na indústria extrativa (cinco empresas) o maior peso era o da extração de minerais não-metálicos, com quatro indústrias, sendo três em Cariacica. (Ver tabela 7.) Na indústria de transformação (593 empresas), sobressaíam-se os segmentos de fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos, com 87 indústrias, sendo 76 em Cariacica; fabricação de produtos alimentícios, com 86 empresas (67 em Cariacica e 19 em Viana); confecção de artigos do vestuário e acessórios, com 69 empresas (61 em Cariacica); e fabricação de produtos de minerais não-metálicos, com 66 indústrias (50 em Cariacica e 16 em Viana). Do total de 429 indústrias da construção, 255 pertenciam ao segmento de serviços especializados para construção, 134 ao da construção de edifícios e 40 às obras de infraestrutura. Em todos os casos, destacava-se Cariacica (231, 122 e 33 empresas, respectivamente). Na análise dos empregos por segmento, na indústria extrativa (189 trabalhadores) o destaque ficou com a extração de minerais não metálicos (185), todos no município de Cariacica. (Ver tabela 8.) Na indústria de transformação (8.644),
a fabricação de produtos alimentícios empregava, em 2014, 2.629 trabalhadores, sendo 1.271 em Cariacica e 1.358 em Viana. O setor de bebidas também se destacava, com 653 empregos (556 em Cariacica), seguido da fabricação de produtos de borracha e de material plástico (649 empregados, sendo 504 em Cariacica); metalurgia, com 644 postos de trabalho (389 em Cariacica e 255 em Viana); e minerais não-metálicos, ocupando 630 pessoas (397 em Cariacica e 233 em Viana). A fabricação de móveis empregava, em 2014, 617 pessoas, com destaque para Cariacica (604). A fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos, contabilizava 571 empregos, sendo 548 em Cariacica. A fabricação de produtos químicos respondia por 543 empregos (309 em Viana e 234 em Cariacica) e a confecção de artigos do vestuário e acessórios também se destacava nos empregos gerados na Regional, com 495 trabalhadores, sendo 465 em Cariacica. A indústria da construção empregava 3.608 trabalhadores, sendo 1.549 na construção de edifícios, 1.329 nos serviços especializados para construção e 470 em obras de infraestrutura. Cariacica se destacava em todos esses segmentos, com 1.629, 1.429 e 550 trabalhadores, respectivamente.
76
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 7 - Quantidade de empresas dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes Setores Indústriais Indústria Extrativa Extração de carvão mineral Extração de petróleo e gás natural Extração de minerais metálicos Extração de minerais não- metálicos Atividades de apoio à extração de minerais Indústria de Transformação Fabricação de produtos alimentícios Fabricação de bebidas Fabricação de produtos têxteis Confecção de artigos do vestuário e acessórios Preparação de couros e fabr. arte de couro, artigos p/ viagem e calçados Fabricação de produtos de madeira Fabricação de celulose, papel e produtos de papel Impressão e reprodução de gravações Fabricação de coque, de produtos deriv. petróleo e biocombustível Fabricação de produtos químicos Fabricação de produtos farmoquímicos e farmacêuticos Fabricação de produtos de borracha e de material plástico Fabricação de produtos de minerais não-metálicos Metalurgia Fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos Fabricação de equip. de informática, prod. eletrônicos e ópticos Fabricação de máquinas, aparelhos e materiais elétricos Fabricação de máquinas e equipamentos Fabricação de veículos automotores, reboques e carrocerias Fabricação de outros equip. de transporte, exc. veículos automotores Fabricação de móveis Fabricação de produtos diversos Manutenção, reparação e instalação de máquinas e equipamentos Indústria da Construção Construção de edifícios Obras de infra-estrutura Serviços especializados para construção Outros Setores Cujos Sindicatos Pertencem à Findes Comércio e reparação de veículos automotores e motocicletas Comércio varejista de prod. padaria, laticínio, doces, balas e semelhantes Edição e edição integrada à impressão Atividades dos serviços de tecnologia da informação Atividades de prestação de serviços de informação Total
Cariacica
Viana
Total Regional
4 1 0 0 3
1 0 0 0 1
5 1 0 0 4
0 495 67 2 5 61 7 11 3 17 0 13 0 22 50 4 76 2 3 13 13 0 65 22 39 386 122 33 231 503 374 101 5 14 9
0 98 19 1 0 8 0 2 2 4 0 3 0 6 16 2 11 0 0 0 10 0 6 4 4 43 12 7 24 114 99 14 1 0 0
0 593 86 3 5 69 7 13 5 21 0 16 0 28 66 6 87 2 3 13 23 0 71 26 43 429 134 40 255 617 473 115 6 14 9
1.388
256
1.644
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes
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Caminhos para o Desenvolvimento Regional
Tabela 8 - Quantidade de empregos dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes Setores Indústriais Indústria Extrativa Extração de carvão mineral Extração de petróleo e gás natural Extração de minerais metálicos Extração de minerais não- metálicos Atividades de apoio à extração de minerais Indústria de Transformação Fabricação de produtos alimentícios Fabricação de bebidas Fabricação de produtos têxteis Confecção de artigos do vestuário e acessórios Preparação de couros e fabr. arte de couro, artigos p/ viagem e calçados Fabricação de produtos de madeira Fabricação de celulose, papel e produtos de papel Impressão e reprodução de gravações Fabricação de coque, de produtos deriv. petróleo e biocombustível Fabricação de produtos químicos Fabricação de produtos farmoquímicos e farmacêuticos Fabricação de produtos de borracha e de material plástico Fabricação de produtos de minerais não-metálicos Metalurgia Fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos Fabricação de equip. de informática, prod. eletrônicos e ópticos Fabricação de máquinas, aparelhos e materiais elétricos Fabricação de máquinas e equipamentos Fabricação de veículos automotores, reboques e carrocerias Fabricação de outros equip. de transporte, exc. veículos automotores Fabricação de móveis Fabricação de produtos diversos Manutenção, reparação e instalação de máquinas e equipamentos Indústria da Construção Construção de edifícios Obras de infra-estrutura Serviços especializados para construção Outros Setores Cujos Sindicatos Pertencem à Findes Comércio e reparação de veículos automotores e motocicletas Comércio varejista de prod. padaria, laticínio, doces, balas e semelhantes Edição e edição integrada à impressão Atividades dos serviços de tecnologia da informação Atividades de prestação de serviços de informação Total
Cariacica
Viana
Total Regional
189 4 0 0 185
0 0 0 0 0
189 4 0 0 185
0 5.966 1.271 556 26 465 183 49 14 81 0 234 0 504 397 389 548 2 15 278 97 0 604 101 152 3.348 1.549 470 1.329 3.275 2.588 629 6 34 18
0 2.678 1.358 97 0 30 0 6 50 44 0 309 0 145 233 255 23 0 0 0 67 0 13 3 45 260 80 80 100 1.034 970 63 1 0 0
0 8.644 2.629 653 26 435 183 55 64 125 0 543 0 649 630 644 571 2 15 278 164 0 617 104 197 3.608 1.629 550 1.429 4.309 3.558 692 7 34 18
12.778
3.972
16.750
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes
78
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Quanto ao porte do segmento industrial, os municípios de Cariacica e Viana eram compostos, em sua maioria, por microempresas (1.485) e pequenas empresas (139). Apenas 19 empresas eram de porte médio e uma de grande porte, segundo dados da Rais 2014/ MTE. (Ver tabela 9.) O município de Cariacica era o de maior destaque em número de empresas industriais e empregos, sendo 1.266 microempresas com 5.606 empregados, seguidas de 110 pequenas empresas com 4.180 empregados, 11 empresas de médio porte com 2.437 empregados e uma empresa de grande respondendo por 555 postos de trabalho. Tabela 9 - Quantidade de empresas e empregos por porte dos setores cujos sindicatos são filiados à Findes Micro
Município
Pequena
Empresas Empregos Empresas Empregos
Cariacica Viana Total Regional
Média
Grande
Total
Empresas Empregos
Empresas Empregos
Empresas Empregos
1.266
5.606
110
4.180
11
2.437
1
555
1.388
12.778
219
983
29
1.123
8
1.866
0
0
256
3.972
1.485
6.589
139
5.303
19
4.303
1
555
1.644
16.750
Fonte: Rais 2014/ Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Ideies/Sistema Findes
Os municípios de Cariacica e Viana possuem um parque industrial composto pelos setores de alimentos, minerais não metálicos, madeira e móveis, produtos de metal, logística, construção e confecções, principalmente (figura 1). Figura 1 - Distribuição do parque industrial
Cariacica
Legenda Minerais não-metálicos Alimentos Logística Madeira e móveis
Viana
Construção Confecções Produtos de metal
79
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3.3. COMÉRCIO E SERVIÇOS O setor de comércio e serviços dos municípios de Cariacica e Viana também é muito dinâmico. O município de Cariacica sedia o Grupo Águia Branca, um dos maiores grupos empresariais do país. Também se destaca nesse município o Grupo Coimex. A grande variedade de lojas tornaram a região da Av. Expedito Garcia, localizada no bairro Campo Grande, o maior shopping a céu aberto de todo o estado do Espírito Santo. Quanto ao valor adicionado, esses setores representavam 57,0% em 2014. (Ver tabela 2.) Em relação à quantidade de empresas e empregos totais dos municípios de Cariacica e Viana, os setores de serviços contemplavam em 2014, segundo o MTE, 2.078 empresas e 26.295 empregados, e o setor comercial, 2.943 empresas com 23.636 empregados. (Ver tabelas 4 e 5.) Quanto à participação das empresas no setor de serviços, em Viana eram 35,7% nesse setor e em Cariacica, 33,8%. No setor comercial as participações foram de 48,4% em Cariacica e de 47,2% em Viana. (Ver tabela 4.) A participação dos empregos do setor de serviços nesses municípios em 2014 foi de 42% em Cariacica e de 38,0% em Viana. Já no setor comercial, foi de 37,1% em Viana e de 37,0% em Cariacica. (Ver tabela 5.)
80
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4
INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS NOS MUNICÍPIOS DE CARIACICA E VIANA DIRETORIA DE cariacica e viana
4.1. ASPECTOS DA POPULAÇÃO Segundo informações do IBGE referentes a 2010, a composição por idade da população sinaliza importantes características sobre a utilização dos equipamentos públicos de saúde e educação, a adequação do mercado de trabalho e as políticas de seguridade social. Populações compostas por uma participação relativa de jovens e adultos superior à de crianças e idosos encontram-se em um contexto demográfico favorável denominado janela demográfica. Nesse cenário, existe uma proporção maior de pessoas em idade ativa favorecendo a realização de investimentos adicionais para promover o crescimento econômico e reduzir a pobreza. Os municípios de Cariacica e Viana apresentam pirâmides etárias típicas de populações que iniciam o processo de entrada na janela demográfica, com estreitamento da base e alargamento do corpo. É observada uma população de crianças e jovens bastante expressiva nesses municípios, mas a população de jovens e adultos vem apresentando crescimento superior ao de crianças. As pirâmides etárias dos municípios de Cariacica e Viana estão dispostas a seguir: Gráfico 2 – Pirâmide Etária de Cariacica – 2010 Mulheres
Gráfico 3 – Pirâmide Etária de Viana - 2010 Mulheres Homens
80+
80+
70 a 79 anos
70 a 79 anos
60 a 69 anos 50 a 59 anos 40 a 49 anos 30 a 39 anos 20 a 29 anos
Faixa Etária (anos)
Faixa Etária (anos)
Homens
60 a 69 anos 50 a 59 anos 40 a 49 anos 30 a 39 anos 20 a 29 anos
10 a 19 anos
10 a 19 anos
0 a 9 anos
0 a 9 anos
81
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4.2. ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM) No país, o Espírito Santo registrou um salto de 46,5% no Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) entre 1991 e 2010, um avanço consistente puxado pela melhora acentuada dos municípios menos desenvolvidos nas três dimensões acompanhadas pelo índice: longevidade, educação e renda. Os dados são do Atlas do Desenvolvimento Humano Brasil 2013, apresentado pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), em parceria com o Instituto de Pesquisa Econômica e Aplicada (IPEA) e a Fundação João Pinheiro (FJP), com base nos censos demográficos do IBGE de 1991 a 2010. A composição do IDH compreende indicadores de longevidade, educação e renda, pois assume que, para viver do modo que desejam, as pessoas precisam pelo menos ter a possibilidade de levar uma vida longa e saudável, acesso ao conhecimento e a oportunidade de desfrutar de um padrão de vida digno. O IDHM ajusta o IDH para a realidade dos municípios e reflete as especificidades e de-
safios regionais no alcance do desenvolvimento humano no Brasil. Para aferir o nível de desenvolvimento humano dos municípios, as dimensões são as mesmas do IDH Global – longevidade, educação e renda - e mais 250 indicadores. O índice varia entre 0 (valor mínimo) e 1 (valor máximo) e são utilizados os seguintes níveis de classificação: Muito Alto (0,800 a 1), Alto (0,700 a 0,799), Médio (0,600 a 0,699), Baixo (0,500 a 0,599) e Muito Baixo (0,000 a 0,499). O IDHM médio, em 2010, dos municípios dessa Regional registrou alto índice de desenvolvimento humano em Cariacica e nível médio em Viana (figura 2). O IDHM dimensão longevidade foi o que mais contribuiu, em termos absolutos, para o nível atual do IDHM do Estado. É também o componente que apresenta a menor distância até 1. Este índice apresentou nível muito alto de desenvolvimento da dimensão longevidade para os municípios de Cariacica e Viana (figura 3).
Figura 2 - Distribuição do IDHM médio
Figura 3 - Distribuição do IDHM dimensão longevidade
Cariacica
0,718 Viana
0,685
Legenda 0,800 a 1,000 (Muito Alto) 0,700 a 0,799 (Alto) 0,600 a 0,699 (Médio) 0,500 a 0,599 (Baixo) 0,000 a 0,499 (Muito Baixo)
O IDHM educação foi o que teve os menores níveis de contribuição e também o que registrou nível baixo de desenvolvimento, em 2010, no município de Viana, e nível médio de desenvolvimento quanto ao acesso ao conhecimento em Cariacica (figura 4). No IDHM renda, em 2010, foi verificado nível médio de desenvolvimento quanto à oportu-
Cariacica
0,844 Viana
0,816
Legenda 0,800 a 1,000 (Muito Alto) 0,700 a 0,799 (Alto) 0,600 a 0,699 (Médio) 0,500 a 0,599 (Baixo) 0,000 a 0,499 (Muito Baixo)
nidade de desfrutar de um padrão de vida digno, tanto em Cariacica como em Viana. O método de cálculo do IDHM renda utiliza uma fórmula logarítmica que aproxima os maiores valores de renda per capita dos menores e, com isso, reduz a disparidade de renda existente na perspectiva intramunicipal (figura 5).
82
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Figura 4 - Distribuição do IDHM dimensão educação
Cariacica
0,628
Cariacica
Legenda
0,699
0,800 a 1,000 (Muito Alto) 0,700 a 0,799 (Alto) 0,600 a 0,699 (Médio) 0,500 a 0,599 (Baixo) 0,000 a 0,499 (Muito Baixo)
Viana
0,589
Figura 5 - Distribuição do IDHM dimensão renda
Viana
0,672
Legenda 0,800 a 1,000 (Muito Alto) 0,700 a 0,799 (Alto) 0,600 a 0,699 (Médio) 0,500 a 0,599 (Baixo) 0,000 a 0,499 (Muito Baixo)
4.3. ASPECTOS DA EDUCAÇÃO Um país vive uma situação de bônus demográfico quando a população economicamente ativa (PEA) supera com boa margem a de dependentes. O aproveitamento desse bônus demográfico pode gerar crescimento econômico, caso a PEA esteja preparada em termos educacionais e de qualificação profissional de qualidade para atuar no mercado de trabalho atual. No mundo globalizado, o mercado de trabalho mostra-se cada vez
mais exigente, ou seja, à medida que o tempo passa e o mundo evolui, muito além da experiência profissional, é preciso adquirir e renovar o conhecimento. No início da década de 2010, praticamente a totalidade dos jovens e adolescentes de 15 a 24 anos dos municípios de Cariacica e Viana encontrava-se alfabetizada, ambos com percentuais de 98,6%, segundo dados do censo demográfico de 2010 do IBGE (gráfico 4).
Gráfico 4 - Taxa de Alfabetização de Jovens e Adolescentes de 15 a 24 anos (%) - 2010 98,6
98,6
Cariacica
Viana
Os municípios de Cariacica (95,3%) e Viana (95,1%) possuíam excelentes índices de frequência à escola por crianças e adolescentes no Ensino Fundamental, o que pode garantir melhor ambiência para o crescimento (gráfico 5). Ainda assim, melhorar os níveis de qualificação do capital humano se faz necessário para a promoção do desenvolvimento econômico desses municípios, que só será atingido com a elevação da escolaridade da população.
83
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Gráfico 5 - Taxa de Frequência Líquida de 7 a 14 anos no Ensino Fundamental (%) - 2010 95,3
95,1
Cariacica
Viana
Os municípios de Cariacica e Viana apresentaram os seguintes índices de frequência à escola no Ensino Médio por jovens entre 15 e 17 anos: 82,9% e 76,3%, respectivamente (gráfico 6).
Gráfico 6 - Taxa de Frequência Líquida de 15 a 17 anos no Ensino Médio (%) - 2010 82,9
Cariacica
76,3
Viana
84
Caminhos para o Desenvolvimento Regional
5
PERFIL FINANCEIRO DOS MUNICÍPIOS DE CARIACICA E VIANA DIRETORIA DE cariacica e viana
5.1. CARACTERIZAÇÃO DA RECEITA A receita total dos municípios de Cariacica e Viana registrou um crescimento de 4,3%, passando de R$ 691,1 milhões, em 2013, para R$ 720,5 milhões, em 2014 (gráfico 7). Gráfico 7 - Evolução da Receita Total¹ dos Municípios de Cariacica e Viana 523,7
549,0
2009
2010
613,1
2011
696,6
691,7
720,5
2012
2013
2014
Quanto ao desempenho em 2014, Viana apresentou um acréscimo de 15,0% em relação a 2014, enquanto Cariacica registrou crescimento de apenas 1,4%. Entretanto, Cariacica concentrou aproximadamente 76,5% de toda a receita dos municípios da Regional. Em Cariacica a receita total foi de cerca de R$ 551,3 milhões, ao passo que a de Viana foi de R$ 169,2 milhões. (Ver tabela 10.) Tabela 10 - Evolução da receita total 2009
2010
Cariacica
412.216
434.703
479.691
Viana
111.504
114.256
133.426
Total Regional
523.720
548.959
613.117
Município
2011
2012
Variação Partic. rec. 2014 / 2013 total¹ 2014 em%
2013
2014
548.503
543.888
551.298
1,4
76,5
148.110
147.200
169.210
15,0
23,5
696.613
691.088
720.508
4,3
100,0
em R$ mil - IPCA médio de 2014
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/ Sistema Findes Nota: ¹Receita total descontadas as receitas intraorçamentárias
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A receita per capita média dos municípios de Cariacica e Viana, em 2014, foi de R$ 1.593, alcançando o maior valor por habitante em Viana (R$ 2.308), cuja população é de 74.499 habitantes. A receita per capita média de Cariacica foi de R$ 1.455 para uma população
de 381.802 habitantes, segundo estimativa do IBGE. (Ver tabela 3.) Pode existir certa discrepância entre as receitas das cidades, em termos populacionais, ficando os municípios menores com as maiores receitas per capita (gráfico 8).
Gráfico 8 - Receita per capita dos municípios pertencentes à Diretoria de Cariacica e Viana – 2014
Viana
2.308,0
Regional Cariacica e Viana
1.593,0
Cariacica
1.455,0
Boa parte da receita dos municípios de Cariacica e Viana era composta pela quota-parte municipal do Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços (QPM-ICMS) transferida pelo governo estadual (22,7% em 2014). Em Cariacica, essa transferência tem sido elevada, respondendo, em 2014, por 24,5% da receita municipal. Isso ocorre devido ao baixo volume de suas receitas próprias, o que gera um valor adicionado fiscal (VAF) considerável em relação à receita total. Os tributos municipais contribuíam, em média, com 16,9% da receita total dos dois municípios. Somente em Cariacica essa participação foi um pouco acima, 18,2%.
A principal explicação para isso é o fato de possuírem uma pequena base de tributação de impostos como IPTU, ITBI, IRRF e ISS. As transferências federais do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) representavam cerca de 12,0% da receita total dos municípios dessa Regional em 2014. Em Viana, essa participação foi 17,2% da receita municipal. Os royalties e participações especiais contribuíam com 1,7%, sendo que em Viana essa receita correspondeu a 4,9% do total do município. O restante da receita (46,7%) é composto de contas menores, como receitas de contribuições, patrimoniais e de capital, entre outras. (Ver tabela 11.)
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Tabela 11 - Valor e composição da receita total – 2014 Tributos Município
FPM
Royalties e participações especiais
QPM-ICMS
Outros
Receita total¹
Valor Partic. da Valor Partic. da Valor Partic. da Valor Partic. da Valor Partic. da Valor Partic. da em R$ Receita em R$ Receita em R$ Receita em R$ Receita em R$ Receita em R$ Receita milhões Total (%) milhões Total (%) milhões Total (%) milhões Total (%) milhões Total (%) milhões Total (%)
Cariacica
100,5
18,2
57,4
10,4
135,2
24,5
4,2
0,8
254,0
46,1
551,3
100,0
Viana
21,1
12,5
29,2
17,2
28,1
16,6
8,2
4,9
82,6
48,8
169,2
100,0
Total Regional
121,6
16,9
86,6
12,0
163,3
22,7
12,4
1,7
336,6
46,7
720,5
100,0
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/ Sistema Findes Nota: ¹Receita total descontadas as receitas intraorçamentárias
Os municípios de Cariacica e Viana apresentaram um expressivo acréscimo da receita entre 2009 e 2014, fruto da estabilização e fortalecimento da economia. Nesse período,
a receita total teve um aumento acumulado de 37,6%, a uma taxa anual média de 6,6%, destacando-se Viana com a maior taxa, 8,7%. (Ver tabela 12.)
Tabela 12 - Desempenho da receita total Município
Receita Total¹ Receita per capita 2014 em R$
Aumento acumulado 2009 /2014 (%)
Taxa anual média 2009 / 2014 (%)
Cariacica
1.454,9
33,7
6,0
Viana
2.307,9
51,8
8,7
Total Regional
1.593,2
37,6
6,6
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/ Sistema Findes Nota: ¹Receita total ajustada dos efeitos do Fundeb
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Saiba Mais Principais itens da receita municipal Tributos: Formado pela arrecadação do IPTU, ISS, ITBI, IRRF e taxas municipais. FPM: Transferência constitucional da União, formada por 23,5% da arrecadação federal do Imposto de Renda (IR) e do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI). A cada dez dias (normalmente nos dias 10, 20 e 30 de cada mês), o governo federal credita o FPM na conta dos municípios. O volume de recursos que cada cidade recebe depende de seu coeficiente no FPM, que é atribuído de acordo com a população do município. QPM-ICMS: A Constituição Federal determina que os estados devem transferir 25% da arrecadação do Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) aos respectivos municípios. Toda semana (normalmente às terças-feiras) o governo estadual credita na conta dos municípios sua parcela do ICMS, de acordo com seu índice de participação (IPM). Esse índice tem vigência anual e o principal critério adotado para seu cálculo é o valor adicionado fiscal (VAF) gerado pelas empresas instaladas nos territórios do município. Assim quanto mais “rica” a cidade, mais ela recebe de transferência estadual do ICMS. Fonte: Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015.
5.2. CARACTERIZAÇÃO DA DESPESA Acompanhando o ritmo acelerado da receita, as despesas com pessoal também se elevaram nos últimos anos, em compasso superior ao da receita. A taxa anual média das despesas, entre 2009 e 2014, foi de 8,8%. (Ver tabela 13.) No período entre 2009 e 2014, os gastos acumulados com pessoal tiveram um aumento
de 52,6%, sendo que se elevaram mais em Viana (62,9%) do que em Cariacica (49,4%). Apesar do aumento das despesas com pessoal, esses municípios não têm ultrapassado o limite máximo de 60% em relação à receita estabelecido pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Em 2014, esse indicador, no total da Regional, flutuou em torno de 50,0%.
88
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Tabela 13 - Desempenho do gasto com pessoal Gasto com pessoal
Município
Aumento acumulado 2009 / 2014 (%)
Taxa anual média 2009 / 2014 (%)
Participação na receita total - 2014 (%)
Cariacica
49,4
8,4
Viana
62,9
10,2
53,7
Total Regional
52,6
8,8
50,0
48,8
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/Sistema Findes
Na composição das despesas totais dos municípios de Cariacica e Viana em 2014, o maior peso coube ao item pessoal (51,9%), seguido de custeio (37,4%), investimento (9%) e encargos e amortizações da dívida (1,7%). Cariacica apresentou os maiores valores em todos os itens: na despesa com pessoal, R$ 269,1 milhões, correspondendo a 51,7% da despesa total do município; no
item custeio, o valor foi de R$ 205,5 milhões, representando 39,5% da despesa total; e o valor da despesa com investimento foi de R$ 39,0 milhões, correspondendo a 7,5% da despesa do município. No item encargos e amortizações, Cariacica aparece com R$ 6,7 milhões, representando 1,3% da despesa total do município. (Ver tabela 14.)
Tabela 14 - Valor e composição da despesa total – 2014 Pessoal Município
Cariacica
Custeio
Investimento
Encargos e amortizações da dívida
Despesa Total
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
Valor em R$ milhões
Partic. na despesa Total (%)
269,1
51,7
205,5
39,5
39,0
7,5
6,7
1,3
520,3
100,0
Viana
90,9
52,4
53,8
31,1
23,7
13,7
4,9
2,8
173,3
100,0
Total Regional
360,0
51,9
259,3
37,4
62,7
9,0
11,6
1,7
693,6
100,0
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/Sistema Findes
Visto que a maior parte das despesas já está atrelada a custos fixos (pessoal e demais custeios), a opção mais comum é o corte nos gastos com investimentos públicos, paralisando obras ou atrasando a compra de equipamentos, entre outros. Outro indicador que se destacou foi o de investimentos públicos,
que são recursos aplicados em realizações de obras, desapropriações e aquisições de equipamentos. Em 2014, os investimentos públicos totais dos municípios de Cariacica e Viana apresentaram um crescimento de 7,0%, passando de R$ 58,6 milhões, em 2013, para R$ 62,7 milhões, em 2014 (gráfico 9).
89
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Gráfico 9 - Evolução do volume total de investimentos públicos dos municípios de Cariacica e Viana
112,5 86,7
90,7
75,1
58,6
2009
2010
2011
2012
2013
62,7
2014
Fonte: Balanços Municipais/Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2014. Elaboração: Ideies/Sistema Findes
O volume total de investimentos públicos nos dois municípios registrou um decréscimo acumulado de 27,7% no período entre 2009 e 2014, sendo a taxa anual média de -6,3%.
Somente Viana registrou uma boa performance, pois cresceu 34,2% nesse período, a uma taxa média anual de 6,1%. (Ver tabela 15.)
Tabela 15 - Desempenho dos investimentos públicos Município
Investimento Aumento acumulado 2009 / 2014 (%)
Taxa anual média 2009 / 2014 (%)
Participação na despesa total 2014 (%)
Cariacica
-43,5
-10,8
7,5
Viana
34,2
6,1
13,7
Total Regional
-27,7
-6,3
9,0
Fonte: Balanços Municipais/ Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2015. Elaboração: Ideies/Sistema Findes
5.3. CARACTERIZAÇÃO DOS INVESTIMENTOS INDUSTRIAIS PREVISTOS 2016/2018 No município de Cariacica, há previsão da implantação de uma fábrica de cosméticos, que além de contribuir para a criação de novos postos de trabalho, também contribuirá
para uma maior dinamização da economia regional. Para o município de Viana, não há investimentos previstos no período.
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Caminhos para o Desenvolvimento Regional
CONTATOS: FEDERAÇÃO DAS INDÚSTRIAS DO ESPIRITO SANTO - FINDES Endereço: Avenida Nossa Senhora da Penha, nº 2.053, Ed. Findes – 3º andar Bairro: Santa Lúcia, Vitória/ ES – CEP: 29.056-913 Telefone: (27) 3334-5600/ 3334-5733 Site:sistemafindes.org.br
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Publicação do IDEIES | setembro 2016 | Nº 2 | Ano 02 Diretoria Plenária 2014 – 2017 Presidente da Findes - Marcos Guerra 1º Vice-presidente da Findes - Gibson Barcelos Reggiani Vice-presidentes da Findes - Aristoteles Passos Costa Neto, Benízio Lázaro, Clara Thais Rezende Cardoso Orlandi, Elder Elias Giordano Marim, Egídio Malanquini, Houberdam Pessotti, Leonardo Souza Rogerio de Castro, Manoel de Souza Pimenta Neto, Sebastião Constantino Dadalto 1º Diretor administrativo da Findes - José Augusto Rocha 2º Diretor administrativo da Findes - Sérgio Rodrigues da Costa 1º Diretor financeiro da Findes - Tharcicio Pedro Botti 2º Diretor financeiro da Findes - Ronaldo Soares Azevedo 3º Diretor financeiro da Findes - Flavio Sergio Andrade Bertollo Diretores Almir José Gaburro | Atilio Guidini | Elias Cucco Dias | Emerson de Menezes Marely | Ennio Modenesi Pereira II | Jose Carlos Bergamin | José Carlos Chamon | Luiz Alberto de Souza Carvalho | Luiz Carlos Azevedo de Almeida | Luiz Henrique Toniato | Loreto Zanotto | Mariluce Polido Dias | Neviton Helmer Gasparini | Ocimar Sfalsin | Ortêmio Locatelli Filho | Ricardo Ribeiro Barbosa | Samuel Mendonça | Sérgio Rodrigues da Costa | Silésio Resende de Barros | Tullio Samorini | Vladimir Rossi Superintendente corporativo - Marcelo Ferraz Goggi Diretoria Regional de Vila Velha Vice-presidente institucional: Vladimir Rossi Diretor adjunto: Luiz Carlos Azevedo De Almeida Composição do Conselho Adriano Alves | Albano Trigo | Alfredo Viana Barcelos | André Barbosa De Barros | Bianca Campinhos | Celso Zanotti Xavier | Claudia Mara Da Silva | Cristiana Scelza | Eduardo Dalla Mura Do Carmo | Elias Cucco | Émilio Augusto Barbosa | Geraldo Bastianello | Gilson Dalmazio Tassinari | Hélcio Rezende Dias | Helder Knidell | João Alberto Da Silva | João José Augusto | João Maduro Saramela | Jorge Vieira De Mattos Junior | José Antônio Melotti | Juscelino José De Oliveira | Kleber De Jesus Duarte | Leonardo Duque | Lucas Izoton | Mabilis Karina Pimenta Soares | Manoel Ameida Junior | Marco Aurélio De Oliveira | Marcos Prezotti Palassi | Maria Antonia Denadai | Nenger Braga Lima | Nicea Maria Bortolotti | Paulo Magno Moreira Rocha | Renato Bragança Domingues | Rodolfo Breda Vieira | Tadeu Zanoteli | Valeria Faccini | Valter Zopelaro | Victor Faé Machado Diretoria Regional de Serra Vice-presidente institucional: José Carlos Zanotelli Diretor adjunto: Gilmar G. Regio
Composição do Conselho Aloísio de Oliveira Barros | Aloísio do Pinho Oliveira | Charles Patrocínio | Eudes Salvador | George Ricardo Batista Pires | Gustavo Peters Barbosa | Izaias Entringer | José Carlos Toscano | Marcelo de Oliveira Carvalho | Mariluce Polido Dias | Maurício Silva Ribeiro | Neviton Helmer Gasparin | Rogério Castorino Barros | Romário José Corrêa de Araújo | Rubens Carlos Côrtes | Sergio Rodrigues da Costa | Tadeu Zanotelli | Teresa Cristina Gomes | Pascoli Tongo | Wellington Pesca Diretoria Regional de Cariacica e Viana Vice-presidente institucional: Rogério Pereira Dos Santos Diretor adjunto: Álvaro José Bastos Miranda Composição do Conselho Adilson Ruela Cunha | Dionisio Elasio Marianelli | José Vasconcelos Junior | Marta Rosana Silva | Martha Elizabette Colodetti Albermaz | Raphael Cassaro Machado | Welinton Simões Filho Instituto de Desenvolvimento Educacional e Industrial do Espírito Santo - Ideies Presidente - Marcos Guerra Diretor para Assuntos do Ideies - Egídio Malanquini Diretor-executivo - Antonio Fernando Doria Porto Gerência Executiva de Economia Criativa Sesi/Senai/ES Gerente-executivo - Antonio Fernando Doria Porto Unidade de Defesa de Interesses (UDI) - Elizângela de Souza Rodrigues Unidade de Economia Criativa (UEC) - Karina Goldner Fideles Biriba Unidade de Gestão do Conhecimento (UGC) - Aline Elisa Cotta d’Avila Unidade de Gestão da Informação (UGI) - Cintia Busato Franco Equipe de Produção - Antonio Fernando Doria Porto | Cíntia Busato Franco | Andressa Kelly de Oliveira | Cleide Maria Perin Motta | Nathan Marques Diirr | Flaviana Silva de Oliveira Santos | Taíssa Farias Soffiatti
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