Destello Sindical 14a. edición SITISSSTE by SITISSSTE

DSestello indical

Ejemplar gratuito / Año 3

Número 14

Julio - Septiermbre 2015

Sindicato Independiente de Trabajadores del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

Carencia de sentido y complicaciones de las reformas estructurales

La ineficacia jurídica del sistema tributario mexicano como factor primordial de la deficiente obtención de ingresos

¿Cuál es el estado actual que guardan los derechos humanos en México?

PENSIONISSSTE ¡ No Des ap are ce !

Destello

S indical

Comité Ejecutivo Nacional Lic. Carlos Alberto Hernández Nieto Secretario General

Graciela Granados Sánchez Secretaria de Organización I

José Alfredo Andrade Martínez Secretario de Organización II

Fredie Alberto Solís Alcocer Secretario de Organización III

Francisco Arturo Arce García Secretario de Organización IV

Mario Alberto Cruz ViIleda Secretario de Asuntos Laborales I

Jesús Zárate Velázquez Secretario de Asuntos Laborales II

José Guadalupe Sigfrido Ramírez Lara Secretario de Asuntos Laborales III

Juan Justino López Torres Secretario de Asuntos Laborales IV

Leopoldo Tejada Ramírez Secretario de Actas y Acuerdos

Vicente Rodríguez Estrada Secretario de Formación, Desarrollo Profesional y Escalafón

María Guadalupe Valdés Villafranca

Sindicato Independiente de Trabajadores del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

Publicación del SITISSSTE, cuyo objetivo consiste en fortalecer la comunicación entre los órganos de gobierno sindical con los agremiados. Es un medio de información y análisis sobre los grandes temas nacionales e internacionales, especialmente relacionados con la seguridad social, el trabajo, el sindicalismo y el desarrollo.

Comité Nacional de Vigilancia Juan Alfonso Mariscal Barriga Presidente Mario Rivera Hernández Secretario Ramón Hernández Hernández Vocal

Comité Nacional Electoral Alberto Cornejo Choperena Presidente Ángel Alberto Pérez Cortés Secretario José Luis González Islas Vocal

Consejo Editorial Director General Lic. Carlos Alberto Hernández Nieto

Coordinación Editorial Graciela Granados Sánchez María Guadalupe Valdés Villafranca María Ana Huerta García Oscar Hugo Yañez Hernández

Asesoría Editorial Jesús Bautista Pérez Marco Antonio Leyva Pína Felix Aragón Fuentes

Diseño de Imágen Alvaro Aguilar Castillo Jesús Zárate Velázquez

Secretaria de Seguridad y Previsión Social

Álvaro Aguilar Castillo Secretario de Prestaciones Económicas, Crédito y Vivienda

María Ana Huerta García Secretaria de Finanzas

Irene Trejo Mirón Secretaria de Equidad de Género

Gabriel Malvaez Maldonado Secretario de Fomento Cultural y Deporte

Guimer Ramón González Quintal Secretario de Pensiones y Jubilaciones

José Donaciano Salazar Urbina Oficial Mayor

Comité Nacional de Fiscalización, Transparencia y Rendición de Cuentas Jorge Aguilar Jáuregui Presidente José Rosendo Durán Armenta Secretario Iraís Elizabeth Mantilla Radilla Vocal

D.R.® 2012. Destello Sindical, publicación registrada ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. SEP 04-2012-112114095000-102

INFORMES Ignacio L Vallarta No. 21 Tercer Piso, Col.Tabacalera, Deleg.Cuauhtémoc, México, D.F., C.P. 06030 Tels.: 5566-7707 y 5566-7845 Correo: sitissste2005@yahoo.com.mx Visítanos en: www.sitissste-oficial.org Distribución gratuita 4500 ejemplares PORTADA: Informe de actividades 2014 Sección 30 FOVISSSTE

Compromisos y Acciones del CEN

Indice

30 Aniversario del Centro de Cirujía Ambulatoria del ISSSTE Reuníon informativa con personal de SUPERISSSTE (Corporativo) Asamblea extraordinaria Comité Ejecutivo Nacional Reunión de trabajo con autoridades de SUPERISSSTE Participación en actividades de la Zona Norte en beneficio de los trabajadores Giras de trabajo

Sindicalismo Internacional

PLADA Plataforma de Desarrollo de las Américas, Resúmen Ejecutivo

Opinión ¿ Como están los derechos humanos en México ? Carencia de sentido de oportunidad y complicaciones de las reformas estructurales La ineficacia jurídica del sistema tributario mexicano como factor primordial de la deficiente obtención de ingresos Rosario Castellanos “Diálogo y Poesía”

El Placer por la lectura Realidades y prospectivas educativas, tomos 1 y 2 El largo curso de la economía mexicana Las transformaciones del sistema educativo en México 2013-2018 Portafolio docente / Discente portafolio

Seguridad Social PENSIONISSSTE ¡ No desaparece !

Salud

El eterno problema de las muelas del juicio

03 04 06 07 08 09 10 12

16 20 22 24 30 31 32 32 34 36

Voz y Acción de las Secciones Sección 2 Estado de México Sección 30 FOVISSSTE Sección 41 Atención al Derechohabiente Sección 26 Zona Norte Sección 16 Morelos Sección 32 Nuevo León

38 40 48 51 52 54

Editorial

En la víspera de su tercer Informe de Gobierno, el presidente Enrique Peña Nieto anunció una serie de cambios en su gabinete legal y ampliado. Entre los enroques realizados destacan los ocurridos en la secretarías de Educación, Relaciones Exteriores, Desarrollo Social, Desarrollo, Agrario, Territorial y Urbano, Turismo, agricultura y Medio Ambiente, así como la Comisión Nacional de Seguridad y el nombramiento del Director General del ISSSTE. Los reacomodos se suscitaron en un contexto mundial caracterizado por la existencia de una crisis económica de grandes proporciones, expresado en la volatilidad financiera, el estancamiento de las economías de las potencias que dominan la globalización, la caída de los precios internacionales del petróleo y el fortalecimiento del dólar frente a diversas monedas nacionales. Los reajustes en el gabinete presidencial, también se produjeron en un escenario nacional que exige el mejoramiento sustancial de la capacidad de gobierno frente a las múltiples dificultades que vive el país en el ámbito económico, social, de seguridad pública, de derechos humanos y de transparencia. En el caso del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (SITISSSTE), el nombramiento del Director General sucede como consecuencia del lamentable deceso del Lic. Sebastián Lerdo de Tejada. Al margen de esa necesidad institucional, lo cierto es que la designación del Licenciado José Reyes Baeza Terrazas, como Director General del Instituto, permitirá seguir fortaleciendo y modernizando a nuestra noble institución, con el propósito de ofrecer una mejor atención y servicios públicos de calidad con calidez, a las y los trabajadores del estado mexicano, que con toda justicia merecen gozar plenamente de sus derechos sociales y tener una vida realmente digna. En el SITISSSTE tenemos confianza en que la vasta experiencia del Lic. Baeza como Gobernador del estado de Chihuahua, Diputado Federal y Vocal Ejecutivo del FOVISSSTE, le permitirá desempeñar con lealtad, eficacia, profesionalismo y patriotismo, su elevada responsabilidad y, sobre todo, consolidar al ISSSTE como una institución social más moderna y humana, puesto que es un pilar fundamental del Estado Mexicano en el objetivo de construir una sociedad más justa, igualitaria y con un efectivo nivel de bienestar social. Para cumplir esos objetivos estratégicos, la nueva administración del Instituto cuenta con la participación activa y constructiva de las y los trabajadores afiliados al SITISSSTE, -quienes con base en la sensibilidad y el compromiso social del C. Director General– buscamos una relación fluida, respetuosa y sustentada en los principios básicos de la democracia: diálogo, negociación, acuerdo, participación e inclusión. Por el bienestar de los trabajadores, derechohabientes y la sociedad, así como el progreso de México, deseamos a la gestión del Lic. Baeza, el mayor de los éxitos.

COMPROMISOS Y ACCIONES DEL CEN

CENTRO DE CIRUGIA AMBULATORIA

Como parte del programa fueron presentadas diversas ponencias de gran relevancia como la expuesta por la Dra. Margarita Blanco Cornejo, Subdirectora de Prevención a la salud del ISSSTE, ”El nuevo enfoque de la prevención en el ISSSTE”, así como “ Seguridad Social en México” por el Lic. Florentino Castro López, Director de Prestaciones Económicas, Sociales y Culturales del ISSSTE, e “Impacto del ISSSTE en la Salud de México”, por el Dr. Rafael Navarro Menéses, Director Médico del ISSSTE, entre otros temas de igual interes e importancia. 1

El centro de cirugía ambulatoria,que actualmente tiene como director al Dr. Sergio Horacio Hernández Paz, fué inaugurado en septiembre de 1982, iniciándose su funcionamiento en junio de 1985; a partir de entonces y hasta la actualidad proporciona atención quirúrgica ambulatoria en las siguientes especialidades:

onmemorando el trigésimotercer aniversario de la creación del Centro de Cirujía Ambulatoria del ISSSTE, el pasado 16 y 17 de julio del presente año se realizó un evento alusivo a dicha celebración en las instalaciones del Teatro Ciudadela del ISSSTE, en donde estuvieron presentes autoridades del Instituto como el Lic. Ricardo Luis Antonio Godina Herrera, el Dr. Rafael Navarro Menéses, el Lic. Florentino Castro López, el Lic. Samuel Palma César y la Lic. Sonia Salazar Ham así como el Lic. Luis Miguel Victoria Ranfla y el Lic. Carlos Alberto Hernández Nieto, representantes del SNTIMSS y del SITISSSTE, respectivamente.

30 Aniversario

Cirugía General, Cirugía Pediátrica, Otorrinolaringología, Ortopedia, Oftalmología, Ginecología, Urología, Cirugía Plástica y Reconstructiva y Cirugía Maxilofacial. El C.C.A. del I.S.S.S.T.E. es la única unidad de este tipo que funciona con su propio cuerpo de gobierno y de manera autónoma que existe en nuestro país. Es una Unidad de Cirugía Ambulatoria tipo II (unidad autónoma apoyada por hospital), que es un centro autosuficiente, que proporciona atención pre, trans y postoperatoria localizada dentro de los terrenos del hospital, pero funciona totalmente independiente del mismo. Se encuentra localizada al Norte de la Ciudad de México en la Delegación Gustavo A. Madero, en la Av. Instituto Politécnico Nacional 1669, Col.Magdalena de las Salinas. 1

Revista de Especialidades Médico-Quirúrgicas

ISSN: 1665-7330 revespmedquir@issste.gob.mx Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los

Trabajadores del Estado México

SU P E R I S S S T E 06

ASAMBLEA EXTRAORDINARIA

COMITE EJECUTIVO NACIONAL Con el firme propósito de contar con las estrategias y planes de trabajo congruentes y acordes a las condiciones laborales actuales de nuestros afiliados, la Secretaria General del SITISSSTE convocó a reunión extraordinaria con miembros del Comité Ejecutivo Nacional. Con la participación activa, reflexiva y propósitiva de cada uno de los presentes al externar su punto de vista y propuestas ante los diferentes temas planteados, fué posible tener una mejor perspectiva que a final de cuentas amplía de manera importante la gama de posibilidades que pueden servir en la solución de los diferentes conflictos que pudieran presentarse. Por otra parte con el afán de fortalecer los temas abordados durante la sesión, el Maestro en Ciencias de la Comunicación Jesús José Bautista Pérez, colaborador del SITISSSTE, ofreció una plática con el tema “Sistema de Seguridad Social Universal”.

Continuando con la tarea de mantener una relación estrecha con nuestros afiliados, en fechas recientes el Lic. Carlos Alberto Hernández Nieto, Secretario General del CEN del SITISSSTE junto con el Dr. Jesús Zarate Velázquez, Secretario de Asuntos Laborales II, el Arq. Alvaro Aguilar Castillo, Secretario de Prestaciones Económicas, Créditos y Vivienda, el C. Víctor Vázquez López, Secretario General de la Sección 33 SuperISSSTE así como con la compañera Patricia Labra Arellano, Secretaria de Organización de la misma sección, acudieron al área de corporativo de SUPERISSSTE a fin de llevar a cabo una reunión con personal adscrito en esas oficinas con el cuál tocaron el tema relacionado con la situación prevaleciente respecto a la permanencia de tiendas y farmacias de SUPERISSSTE a nivel nacional. La intención de la reprsentación sindical fué la de transmitir a los compañeros los acuerdos que se han logrado con las autoridades del Instituto, a fin de eliminar las ideas equivocadas que por falsos rumores se han extendido entre la base trabajadora. Se comentó la buena disposición que hay por parte del ISSSTE para no atentar en contra de la permanencia laboral de ningún trabajador de SuperISSSTE, ante el inminente cierre de algunos de estos centros de trabajo, por lo que conjuntamente con el SITISSSTE se buscarán las mejores opciones que garanticen el respeto a los derechos de cada uno de nuestros afiliados.

COMITE EJECUTIVO NACIONAL REUNION CON DIRECTIVOS DE SUPERISSSTE

En evento encabezado por la Lic. Sonia Salazar Ham, Delegada de la Delegación Regional Norte, se llevó a cabo la entrega de préstamos personales y pensiones a derechohabientes del ISSSTE. Dada la importancia del mismo se contó con la asistencia por parte de la Dirección General del ISSSTE, del Lic. Ricardo Luis Antonio Godina Herrera, por la Dirección Médica, del Dr. Rafael Navarro Menéses, y por la Dirección de Prestaciones Económicas, Sociales y Culturales del Lic. Florentino Castro López.

El SITISSSTE participa en actividades de la Delegación Regional Norte en beneficio de los trabajadores

Por parte de la representación sindical estuvieron presentes el Lic. Luis Miguel Victoria Ranfla y el Lic. Carlos Alberto Hernández Nieto, representantes del SNTISSSTE y del SITISSSTE, respectivamente.

Con el firme compromiso de seguir de forma permanente el proceso de reubicación del personal de tiendas y farmacias adscrito a SUPERISSSTE y afiliado a nuestra organización, -acuerdo establecido con autoridades del ISSSTE-, es que se efectua una junta de trabajo entre los miembros del Comité Ejecutivo Nacional del SITISSSTE encabezado por el Lic. Carlos Alberto Hernández Nieto, Secretario General del mismo, y el Lic. José Santiago Merino Castrejón y el Lic. Luis Carlos Gutierrez Jaime, Director y Subdirector de Administración de SUPERISSSTE respectivamente. En dicha reunión, se pondera la necesidad de proteger la integridad laboral y fuente de trabajo de los empleados de SUPERISSSTE, y se establecen los mecanismos necesarios para conseguirlo.

Integrantes

del Comité Ejecutivo Nacional así como el Secretario General de nuestra organización han estado atendiendo las diferentes problemáticas que aquejan a nuestros afiliados en las diferentes Delegaciones y Areas del Instituto, haciendo presencia, entre otras, en la Secretaria General, la Dirección Médica así como en las Delegaciónes de los estados de Jalisco y Sinaloa, en donde tuvieron reuniones de trabajo tanto con los titulares como con los secretarios seccionales, a fin de establecer acuerdos y estrategias en beneficio tanto del Instituto como de los trabajadores.

En las fotografías: 1 Lic. Leopoldo Tejada Ramirez, Lic. Claudia Ayala Zepeda, Lic. Carlos Alberto Hernández Nieto, Lic. José Manuel Verdugo Rosas, Secretario General del ISSSTE, C. Mariana Huerta y Lic. Vicente Rodríguez Estrada

2 Con el Dr. Rafael Navarro Menéses, Director Médico del ISSSTE 3 Visita de trabajo en la sección 14 en el Estado de Jalisco, miembros del CEN y del Comite Seccional en el Estado.

4 IDEM 5 Lic. Carlos Alberto Hernández Nieto, Lic. Germán Contreras García, Delegado Estatal del ISSSTE en Sinaloa y C. Sergio Ricardo León León 6 Lic. Carlos Alberto Hernández Nieto y Sergio Ricardo León León junto con el representante de la FEDESSP por el SCT en Sinaloa.

SINDICALISMO INTERNACIONAL El sindicalismo de las Américas lanza con esta plataforma un nuevo ciclo de iniciativas sociales y políticas. Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y ampliación de la democracia participativa, respondiendo a desafíos inéditos de una época singular que vive nuestra región. Veinte años atrás los trabajadores enfrentaban el punto más alto de la ofensiva neoliberal, que se expresaba internacionalmente en la creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y, en nuestro hemisferio, por la implementación de Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociaciones del Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA). Eran tiempos de resistencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duración, las políticas de supresión de los derechos laborales, de reducciones de los salarios. etc. medidas esas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas. Diez años atrás el cuadro había cambiado drásticamente en nuestra región, gracias a la resistencia sindical y popular, y a las victorias electorales en varios países de múltiples expresiones políticas que se comprometían a la búsqueda de alternativas. Así, el ALCA fue derrotada. El alza de precios de los productos de exportación de la región revirtió en políticas sociales para retirar grandes contingentes de la pobreza extrema. Volvió el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo, mejorando los niveles salariales. La integración regional latinoamericana, se impuso nuevos desafíos: ampliar el Mercosur, construir UNASUR, innovar con la ALBA, crear la CELAC, avanzando en la cooperación Sur-Sur y estableciendo nuevos parámetros para la relación norte sur. La clase trabajadora de nuestra región está mejor hoy que hace veinte años y eso se debe al ciclo político progresista que ya dura más de 15 años. Pero desde el sindicalismo y los movimientos sociales populares consideramos que los avances no son suficientes y no están consolidados, por lo que sufren amenazas de reversión, sobre todo desde la eclosión de la crisis del capitalismo mundial de 2008. Constatamos que no se ha avanzado suficientemente en una profundización de la democracia con mecanismos de participación social. Cuestionamos que parte de los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambientalmente predatorio. Verificamos que los avances en la integración regional no han sido suficientes para proteger a nuestros países del chantaje de los mercados financieros internacionales.

La plataforma que aquí presentamos recoge las resistencias de décadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos procesos de construcción de alternativas políticas y sociales progresistas para identificar y sistematizar los desafíos que debemos enfrentar si queremos avanzar hacia una región donde el desarrollo sea sustentable, socialmente inclusivo, políticamente democrático y basado en el derecho inalienable de los pueblos de decidir su futuro. La PLADA es la continuación de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Américas y con la fundación, en 2008, de la Confederación Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Américas (CSA), como un amplio espacio unitario del sindicalismo hemisférico. Pero la PLADA es más que una continuación, porque es el resultado de un diálogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y también un proceso de construcción junto con organizaciones ambientalistas, campesinas y de mujeres de América Latina. La CSA propone extender ese diálogo a nuevos ámbitos, como parte de una agenda de construcción colectiva de Otra América Posible. DIMENSION POLITICA El nuevo ciclo político que propugnamos debe estar marcado por la ampliación y profundización de la democracia política. El largo periodo de dominación neoliberal fue signado por el avance del poder de decisión de las corporaciones empresariales por sobre las instituciones de la democracia representativa, su superación implica el retorno de la soberanía popular. Por tanto, hay que establecer una nueva relación entre sociedad, estado y mercado. El estado debe ser herramienta de la participación activa del pueblo trabajador en los espacios públicos para regular el mercado a manera de satisfacer necesidades sociales actuales y velar por las generaciones futuras. No reivindicamos la tutela estatal paternalista y autoritaria, sino un nuevo estado democrático profundamente reformulado por instrumentos de consulta popular y participación directa. Eso significa, por un lado, reformar los sistemas políticos y judiciales para impedir la injerencia de las corporaciones en sus decisiones. Y, por el otro, la democratización de los medios de comunicación de masas para evitar que monopolios económicos los transformen en instrumentos políticos de defensa y promoción de sus intereses privados.

Este nuevo ciclo político debe estar marcado por la participación social y sindical en la toma de decisiones, tanto en cada país como en los procesos de integración regional. De nuestra parte enfatizamos que el gran desafío de la Auto reforma del sindicalismo para perfeccionar el funcionamiento de los propios sindicatos por medio de la unidad, la democracia interna, la ampliación y el fortalecimiento de la representatividad de un ambiente de libertad sindical. Finalmente, avanzar en la democracia debe significar el respeto y reconocimiento de nuestra plurinacionalidad y diversidad cultural dentro de los estados de la nación. DIMENSION ECONOMICA Defendemos el fortalecimiento de auténticos procesos de integración regional y sub-regional como herramientas de desarrollo. Para ello es necesario superar la herencia dejada por el periodo neoliberal de tratados de libre comercio que profundizan las asimetrías internacionales y deterioran las condiciones sociales y ambientales de cada país. El ciclo de desarrollo sustentable por el cual propugnamos debe ser impulsado por la justa distribución del ingreso y la riqueza, enterrando definitivamente la visión neoliberal de que la concentración de la riqueza con el crecimiento económico en algún momento “derrama” hacia los sectores vulnerables. Se hace necesaria una nueva arquitectura financiera regional que se coloque al servicio del desarrollo con igualdad social. Que las infraestructuras se orienten por una perspectiva de sustentabilidad y promuevan la complementariedad entre nuestras economías, favoreciendo la integración regional. La inversión extranjera debe ser orientada por planes nacionales y regionales de desarrollo. Una nueva fiscalidad progresiva debe capacitar a los estados a impulsar este nuevo ciclo de desarrollo sustentable. Especial atención debemos dedicar a la conquista de la soberanía y seguridad alimentarias amenazadas por el auge de la producción de comodities agrícolas para la exportación bajo control de empresas transnacionales. Una reforma agraria integral y la progresiva erradicación del monopolio de empresas transnacionales sobre la agricultura son parte del nuevo modelo de desarrollo.

Por último, esta nueva economía debe tener como fundamento el desarrollo de nuevas capacidades de investigación y transferencia tecnológica orientadas por las necesidades de nuestras naciones. DIMENSION SOCIAL El sindicalismo regional defiende el derecho al trabajo decente, con igualdad entre géneros, etnias, y generaciones, sin discriminación por discapacidad, orientación o identidad sexual. Y no habrá trabajo decente sin respeto a la libertad sindical y la negociación colectiva. El Punto de partida de la nueva etapa debe ser recolocar un sistema de seguridad social universal y solidaria que retire la amenaza de la miseria sobre la vida de los trabajadores y trabajadoras, y garantizar que la producción se realice en lugares de trabajo sanos y seguros. Significa defender los bienes públicos del avance de la voracidad del lucro de las empresas privadas: salud, educación, vivienda y transporte urbano son derechos fundamentales que no deben ser mercantilizados. Pero la dimensión social del nuevo modelo debe superar las herencias de los sistemas basados en la opresión patriarcal, promoviendo también la equiparación de responsabilidades del cuidado y el trabajo doméstico entre géneros.

Propugnamos el fortalecimiento de relaciones sociales y económicas que promuevan el equilibrio socio-ambiental con involucramiento y participación social, desarrollando tecnologías que eviten el cambio climático y la desertificación. PLATAFORMA DE UN NUEVO MODELO El neoliberalismo, las grandes corporaciones multinacionales, y el capital financiero internacional lanzaron al mundo al borde del abismo de la crisis económica y ambiental y a los trabajadores y trabajadoras a la miseria social. Nuestros pueblos respondieron con una larga resistencia y luego, aun en un contexto económico de gran adversidad avanzando electoralmente hacia proyectos post neoliberal. La PLADA parte de ese punto donde llegó la lucha de la clase trabajadora para constituirse en una herramienta del sindicalismo continental para avanzar hacia la definitiva conquista de un nuevo modelo de desarrollo sustentable. La clave de la victoria está en ampliar y profundizar la democracia superando los chantajes de las corporaciones y los mercados. ¡Que los pueblos decidan su futuro!

Buscamos la implementación de políticas de prevención y erradicación de todo tipo de violencia y la conquista de la ciudadanía regional y derechos para los migrantes. DIMENSION AMBIENTAL La crisis ambiental, y su efectivo y urgente abordaje, es un imperativo de la agenda política internacional. Todas las naciones tienen derecho a un desarrollo sustentable y eso pasa hoy por enfrentar las asimetrías entre norte y sur, y dentro de cada país, las asimetrías entre clases sociales. Implica en frenar el consumo predatorio en el norte del mundo y en las clases ricas y alzar a las mayorías a nuevos niveles de consumo y satisfacción de necesidades pero ya bajo un nuevo paradigma. Defendemos que los bienes comunes de la humanidad, la biodiversidad, el agua, las semillas, los bosques, la energía, el conocimiento, no sean sometidos a los criterios de lucro privado sino utilizados responsablemente para el bien común.

LOS DERECHOS HUMANOS Irene Trejo Mirón

¿Cómo están los derechos humanos en México?

En junio pasado, dentro del Seminario sobre Violencia y Paz que Organizó el Colegio de México, el titular de la CNDH Luis Raúl González Pérez, hizo un balance del delicado estado que guardan los derechos fundamentales en el país. El siguiente texto es una versión condensada de esa participación. Tal vez la mejor forma de describir el estado actual de los derechos fundamentales en nuestro país sea hablando de claroscuros: hay avances evidentes pero quedan muchas asignaturas pendientes y se enfrentan grandes retos para llegar a ese Estado y a esa sociedad plenamente sustentados en el reconocimiento y defensa de los derechos a los que aspiramos. La reforma constitucional del 10 de junio de 2011 transformó el ámbito de los derechos fundamentales en nuestro país. Constituyó un logro jurídico sin precedentes en la senda del reconocimiento y respeto a la dignidad humana. Este cambio normativo revolucionó nuestra realidad legal al ubicar los derechos humanos como el lí-

mite y sustento que toda autoridad o poder debe observar y preservar en la realización de sus actos. A nivel formal, los derechos humanos nunca habían tenido un reconocimiento tan amplio y expreso en nuestro país como el que hoy tiene. Se han erigido como un nuevo parámetro o modelo de justicia para guiar la relación del Estado con los gobernados. Sin embargo, a cuatro años de distancia de la reforma, la situación que guardan estos derechos no es la que podríamos esperar después de un cambio de tal magnitud y trascendencia. Los cambios normativos en modo alguno son suficientes para modificar nuestra realidad. El verdadero grado de desarrollo que como país tengamos en el ámbito de los derechos humanos se dará –más que por el contenido de nuestras normas– por el respeto y la protección efectiva que demos a esos derechos, es decir, por su vigencia práctica. Solo en la medida en que los derechos fundamentales se vuelvan una realidad podremos señalar que la reforma constitucional fue exitosa. No podemos decir que seamos una sociedad efectivamente sustentada en una cultura plena de protección y defensa de los derechos humanos cuando advertimos que existen altos niveles de impunidad, inseguridad y violencia, y cuando el acceso efectivo a la justicia es solo una aspiración para muchos mexicanos. Tenemos bajos niveles educativos y diversas carencias sociales que ocasionan, según algunos estudios, que más de 50 millones de mexicanos vivan en condición de pobreza. La gente mira los derechos humanos más como un elemento discursivo que como un ejercicio práctico y cotidiano. Su respeto y defensa no solo ha de verse desde una perspectiva legal, sino también considerando la equidad, la justicia, los principios que deben regir la conducta de los servidores públicos y los parámetros que ha de observar la convivencia social pacífica. Si bien es cierto que las violaciones a la dignidad humana se inscriben en buena parte de la inobservancia

de la ley, es preciso determinar y atender las razones que generan o propician ese incumplimiento, así como las que han ocasionado que la sociedad no confíe en las instituciones, incluida la CNDH. Consolidar en nuestra sociedad una cultura de respeto y cumplimiento de la ley y de los derechos humanos resulta complicado cuando a menudo se constata que aquellos individuos que incumplen la ley no son objeto de sanción alguna. O cuando se advierte que las probabilidades de que se aplique la ley en un caso concreto dependen del poder y la posición económica o condición social de las personas involucradas. La impunidad, la corrupción la injusticia y la ilegalidad son cuestiones que, más allá de la situación en la que se expresan, causan un daño mayor al incidir negativamente en la percepción de la sociedad sobre la vigencia y utilidad de nuestro sistema e instituciones democráticas, propiciando que se pierda la confianza en las autoridades, en la leyes y en la conveniencia de comportarse según lo dispuesto por las normas. México atraviesa un complejo desafío en el ámbito de los derechos humanos, cuya crisis en algunas regiones del país es evidente. Esta situación no se agota en hechos como los de Chalchihuapan, Tlatlaya e Iguala. Advertimos elementos preocupantes en sucesos como los relativos al trabajo de los jornaleros de San Quintín, a los riesgos y adversidades que enfrentan los migrantes y a la inseguridad y violencia que se vive en diversos municipios. Detrás de cada una de las violaciones a derechos humanos que ha indignado y movilizado a nuestra sociedad, subyacen condiciones, situaciones y prácticas que, más allá del resultado que tengan las investigaciones específicas de cada caso, demandan ser atendidas para prevenir nuevos abusos. Estos casos son la expresión de prácticas que debemos erradicar, como la tortura; la ejecución extrajudicial; la desaparición forzada; los tratos crueles; inhumanos

y degradantes; la trata de personas; la discriminación en todas sus formas –en especial hacia las mujeres –; las agresiones a periodistas y defensores de derechos humanos; la corrupción, y la impunidad. También son expresión de problemas humanitarios que debemos atender, como la migración; las desiguales circunstancias de los pueblos indígenas; la explotación y abusos de niñas, niños y adolecentes; el maltrato y exclusión de las personas con discapacidad; la desatención a las víctimas; los desplazados por la violencia, y la precariedad de los derechos económicos, sociales y culturales. Si revisamos los registros de la CNDH en busca de un parámetro para determinar el estado que guardan los derechos humanos en nuestro país, advertiremos que en los seis meses posteriores a su creación hace 25 años, este organismo nacional recibió y tramitó aproximadamente mil 343 quejas, mientras que en los primeros cuatro meses de este 2015 la cifra fue cercana a 3 mil 115. Muchos pensarían que actualmente se violan los derechos humanos más que antes. Es difícil saberlo. Sin embargo, sí es posible entender que el aumento en el número de quejas entre 1990 y 2015 obedece entre otras cosas, a que hoy día las personas conocen y son más consientes de sus derechos, y a que hay quien atienda las violaciones a los mismos, además de brindar apoyo a víctimas. Las opciones que tiene la gente para hacer valer sus derechos son cada vez más amplias, al igual que su conocimiento público, lo que se complementa con la existencia de una sociedad civil cada día más activa

y organizada, comprometida con la causa de la dignidad humana. Una sociedad informada exige de manera más puntual y efectiva la protección y vigencia de sus derechos. En 1990 los derechos que ocupaban a la CNDH eran los que, en ese entonces, se llamaban de primera y segunda generación, como la libertad, la vida, la integridad física y psicológica, el debido proceso, el derecho a la salud y la libertad de expresión. A 25 años de distancia la distinción entre generaciones de derechos ha desaparecido. La atención a los escritos de queja ahora implica ponderar un conjunto amplio de derechos relacionados entre sí que pueden ser vulnerados por factores de

muy diversa índole, y las quejas deben ser analizadas transversalmente; por ejemplo, el caso de una niñas indígena y migrante que hace su recorrido sola lleva implícita la valoración de diversos derechos a la luz de varios principios. Desafortunadamente, prácticas y conductas que este organismo conoció en 1990 hoy se siguen presentando, como la tortura y los problemas relativos a la migración, agraviados por la presencia de las organizaciones criminales. Esto nos impone la necesidad de revisar si los derechos humanos efectivamente son el eje de toda decisión de Gobierno y si los servidores públicos realmente están capacitados y han asumido

el respeto a la dignidad humana como parámetro de actuación. La violencia de los últimos 10 años ha ocasionado, entre otras cuestiones la desaparición de personas que no han sido identificadas ni cuantificadas y a las que, en consecuencia, no se ha buscado debidamente. No podemos establecer acciones integrales y coordinadas de búsqueda ni estaremos en posibilidad de que se deslinden las responsabilidades correspondientes en cada caso si no contamos con información real y objetiva –integrada conforme a estándares internacionales– que nos permita distinguir los casos que efectivamente impliquen una desaparición forzada de aquellos que están vinculados a la delincuencia organizada o que responden a otras causas. De ahí la necesidad de concretar de manera efectiva medidas como la emisión de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada y la creación de dos sistemas nacionales; el de Búsqueda de Personas No Localizadas y el de Información Genética; medidas que, por su necesidad y urgencia, fueron reconocidas incluso por el Ejecutivo federal el 27 de noviembre de 2014, pero que a la fecha aún no se han implementado completamente. México se ha inscrito en el concierto internacional mediante el registro de diversos instrumentos, y colaborando y aceptando la jurisdicción de mecanismos regionales e internacionales en materia de derechos humanos. Nuestro país ha mostrado su firme compromiso con los derechos fundamentales al abrirse al escrutinio internacional. Por sensibles que sean los temas

y aún cuando existan puntos de divergencia, es preciso que –con base en las coincidencias y buscando en todo momento la mayor protección y vigencia de los derechos humanos en el país – se avance en la implementación de las acciones sustantivas propuestas en cada tema. La atención que se da a las observaciones y recomendaciones se encuadra en el cumplimiento de los compromisos asumidos por nuestro país en el ámbito internacional, y es compatible y coherente con el mandato previsto por el artículo primero constitucional. La CNDH no ha logrado erradicar casos como los de Aguas Blancas, Acteal o Tlatlaya, pero sí ha logrado visibilizarlos, evitar que se olviden y buscar, de algún modo, que no queden impunes. En el mismo sentido, se conocen hechos como los sucedidos en Iguala, Apatzingán y, más recientemente, Tanhuato, donde la demanda y necesidad de que se conozca la verdad imponen la realización de investigaciones exhaustivas, imparciales, diligentes y objetivas. La gravedad y trascendencia de las imputaciones que se formulan como consecuencia de estos hechos demanda que las investigaciones se hagan con la mayor celeridad posible, sin que ello afecte la seriedad y res ponsabilidad que el caso requiere. Las estrategias de prevención del crimen y la violencia no pueden ignorar la promoción de los derechos humanos. Trabajar en la construcción de una sociedad de derechos más justa y libertaria, con oportunidades reales y democráticas, con entes públicos realmente transparentes y confiables, donde la salud, la educación y el empleo estén garantizados para todas las personas sin distinción, sería una alternativa verdadera para la erradicación de la violencia y la disminución de la criminalidad. La convivencia y defensa de la dignidad humana solo es posible cuando hay paz y seguridad. Es evidente que en la sociedad mexicana hay incredulidad y desconfianza sobre la aplicación de la ley y la actuación de las autoridades. Sin la convicción de

que el sistema jurídico se aplique realmente y cumpla el objetivo de regular la conducta de los individuos, se genera la tentación de contravenirlo: muchos miembros de la sociedad ponderan si conviene o no cumplir con la ley. No podremos alcanzar una adecuada “cultura de legalidad” únicamente mediante reformas legales o estructurales. Hace falta un cambio de paradigma, que todos los miembros de la sociedad tengamos la convicción de que cumplir la ley produce frutos y beneficios para todos. El cumplimiento de la ley debe hacer efectivos los derechos económicos, sociales y culturales, los cuales han sido reconocidos desde hace mucho tiempo por nuestro sistema normativo pero aún esperan su vigencia y plena implementación. La falta de atención a estos derechos es un factor que incide en la exclusión, la injusticia y desigualdad, al tiempo que debilita el tejido social, al propiciar que muchos mexicanos, ante la falta de opciones reales para su desarrollo personal, incurran en actividades ilícitas. Cada vez más, las cuestiones inherentes a los derechos humanos, tanto en México como en el resto del mundo, pierden su dimensión local y adquieren una mayor y necesaria proyección internacional. Los derechos fundamentales han marcado un nuevo rumbo en las relaciones entre países al convertirse, mediante la construcción de

consensos, en un eje que no solo orienta las políticas internas de los gobiernos, sino que también modula su actuación hacia el exterior. La construcción de la política exterior de una nación no puede entenderse sin los derechos humanos, que constituyen un tema crucial. Diversos actores estratégicos que vigilan, dan seguimiento y exigen que los gobiernos rindan cuentas de sus actos –particularmente cuando se trata de violaciones a los derechos humanos – como organismos internacionales y regionales y organizaciones de la sociedad civil, se han sumado a los Estados en el ámbito de las relaciones internacionales. Cualquier violación a derechos humanos cometida en territorio nacional se asume como responsabilidad del Estado mexicano, independientemente del carácter federal, local o municipal de quien la haya cometido. Desde hacer varios años, México cuenta con un sistema no jurisdiccional de protección a los derechos humanos que debe ser una opción flexible, ágil, cercana a la sociedad y sujeta a menos formalidades que las vías jurisdiccionales tradicionales. Para que estos mecanismos funcionen es preciso un comportamiento y una actuación responsable por parte de las autoridades de los distintos niveles de gobierno para atender los requerimientos y solicitudes de información que les hagan organismos defensores de derechos humanos, así como de

la aplicación irrestricta y oportuna de la ley para sancionar a aquellos servidores públicos que hayan violado los derechos fundamentales. Los mexicanos no deben pensar que la verdadera vigencia de sus derechos fundamentales solo será posible si acuden a instancias internacionales. El reto de la CNDH y de los organismos locales de protección y defensa de los derechos fundamentales es recuperar la confianza de la sociedad en el sistema no jurisdiccional de México. Desde que asumí la dirección de la CNDH, busqué la cercanía con las víctimas, así como fortalecer los espacios de diálogo y acompañamiento con las defensoras y defensores de derechos fundamentales, lo cual estimo de una importancia esencial. De igual modo, se procuró retomar la presencia de la Comisión en los foros internacionales y ante los órganos y representantes del sistema universal y regional de derechos humanos.

damentales cada vez más amplio. La defensa y protección de los derechos humanos no es algo que pueda esperar o estar sujeto a tiempos o intereses políticos o de cualquier otra naturaleza. Es preciso actuar de inmediato. La suma de esfuerzos institucionales es necesaria para llamar la atención sobre este hecho y resolver las problemáticas existentes en la materia. México es mucho más violencia y corrupción. La sociedad mexicana, a pesar de su desilusión, persevera y mantiene el deseo de equidad, justicia, orden democrático y paz en su vivencia diaria. El Estado debe estar a la altura de los anhelos y reclamos de sus gobernados y actuar con un sentido más humano que le permita vincularse con la gente. Es prioritario revitalizar nuestro Estado de Derecho. La impunidad y la corrupción impiden que las ideas de justicia, equidad y legalidad permeen y se consoliden en nuestra sociedad. La autoridad tiene la obligación de sujetar sus actos a las normas, aplicar la ley y no permitir forma alguna de impunidad. Su herencia y su ejemplo son tan importantes como las acciones que emprenda en contra de quienes violen las normas. La cultura de la legalidad es un tema fundamental que nos interesa e involucra a todos los mexicanos. No podemos esperar a que los derechos fundamentales se violen para reclamar su vigencia. Su respeto y ejercicio deben ser parte cotidiana de la vida en sociedad. La prevención es la mejor defensa que tenemos contra las violaciones a derechos humanos. Ninguna reparación o castigo será equivalente a que el hecho violatorio simplemente no hubiera ocurrido. Podemos y debemos construir un Estado donde el diálogo y el entendimiento permitan superar nuestras diferencias en el marco de la ley, y donde podamos reconciliarnos con nosotros mismos y con nuestro futuro como país.

Se ha iniciado la revisión del sistema para calificar y registrar quejas, determinar cuáles son las presuntas autoridades responsables y definir cómo se formulan, procesan y concluyen los reconocimientos de información. Todo esto para que la integración, trámite y resolución de las quejas sean más eficaces, oportunos y transparentes. La simulación, omisión, parcialidad y falta de apego a la ley en los procedimientos de responsabilidad administrativa constituyen una nueva violación a los derechos humanos, pues se vuelve a victimizar a quienes fueron objeto del abuso, además de aumentar la impunidad y debilitar nuestro Estado de Derecho. Por ello también se ha iniciado el análisis de los esquemas relativos a la calificación de la gravedad de las violaciones, con sustento en las prácticas internacionales y el artículo primero constitucional. Como institución, la CNDH se ha ido adaptando a nuevos modelos en materia de derechos humanos, cuya principal característica a lo largo de estos años Luis Raúl González Pérez es Presidenha sido el reconocimiento gradual te de la Comisión Nacional de los Dede un catálogo de derechos fun- rechos Humanos (CNDH). Este País.

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SITISSSTE

Sindicato Independiente de Trabajadores del ISSSSTE

CARENCIA DE SENTIDO DE OPORTUNIDAD Y COMPLICACIONES DE LAS REFORMAS ESTRUCTURALES Odette Rivas

“Vivir honestamente, no perjudicar al prójimo dar a cada cual lo suyo” Justiniano Desde el inicio del segundo año de gobierno del Presidente Peña Nieto, comenzaron en el legislativo una serie de reformas a las que decidieron llamar estructurales, pues cambian por completo la visión del Estado mexicano, dichas reformas se han referido a las siguientes materias:

Energética, telecomunicaciones y radiodifusión, competencia económica, financiera, hacendaria, laboral, educativa, política-electoral, transparencia (INAI) y la emisión de leyes que transforman completamente la idea que teníamos de México, el Código Nacional de Procedimientos Penales y la Nueva Ley de Amparo. Cabe tener presente que las reformas tienen entre sus objetivos dar un giro completo a la visión

social del Estado mexicano para darle un perfil fundamentalmente de observador de los agentes económicos y fortalecer la tendencia del mercado libre, dada la posición geográfica que tiene México en el entorno mundial, pues su posición privilegiada le permite facilitar y ser generador de grandes intercambios comerciales con Europa, el bloque asiático, China y Japón; y por supuesto, con América del Norte y América del Sur.

Así, las reformas pretenden exhibir a México como un país de grandes opciones para fomentar dichos intercambios, si se abriera la mente de quienes están implementando las reformas, sin demagogias, nuestro país estaría siendo colocado en la antesala para entrar en el desarrollo pleno y ser el precursor de los nuevos

países con un progreso sin obstáculos. Sin embargo, como ya lo mencioné la mentalidad pequeña de aquellos a quienes les corresponde la responsabilidad de concretar los objetivos por conflictos desconocidos, parecen reflejar la vieja costumbre del Estado mexicano de controlar todo y cuando surja un conflicto manejarlo de manera que quien sea beneficiado sea el Estado o quienes en ese momento se encuentren en el poder, no necesariamente los mexicanos.

Lo anterior, porque el Estado mexicano abrió la posibilidad de permitir la inversión de particulares en temas energéticos y de telecomunicaciones y radiodifusión, se han abierto licitaciones en ambos ámbitos, sin embargo, no han

para además correr el riesgo de que la información de dicho contrato se divulgue y le genere pérdidas al poner en cuestionamiento el negocio y la marca del inversionista. Por ello, desde hace algunas dé-

tenido el éxito que se esperaba, porque el gobierno mexicano pretende tratar a los grandes inversionistas internacionales como a los pobres mexicanos, imponiendo sus condiciones de manera unilateral, desconociendo que en los negocios para ganar, es necesario ofrecer también algo atractivo en igualdad de condiciones a aquél con quien pretendemos realizar un negocio, olvidan que la clave del éxito en los negocios es ser transparente y regirse por la máxima “ganar-ganar”, es decir, ganas tú y gano yo. Para nadie es desconocido el hecho de que los tribunales mexicanos en su mayoría tienen procedimientos onerosos y prolongados y si se encuentra involucrada una institución de gobierno en un juicio contra un particular, es obvio que cuidaran su trabajo, digamos que notarán la importancia de que gane el juicio la institución gubernamental, además de que los tribunales no pueden guardar garantías de que la información del juicio no se vuelva pública por aquello de la transparencia, claro, cuando conviene. Evidentemente los grandes capitales internacionales no tienen el menor interés de que un contrato, en caso de que surja un conflicto sea “resuelto” por una instancia, digamos con un dejo de parcialidad, que se prolongue envuelto en demandas y contrademandas,

cadas, las grandes empresas prefieren acudir al arbitraje, que es invariablemente corto, rápido y absolutamente imparcial, pues los árbitros no pertenecen al gobierno ni a las empresas en conflicto y su interés es que el asunto concluya satisfactoriamente en el menor tiempo posible. Para ello, existen diversas instituciones con reconocimiento internacional y que se especializan en dichos asuntos, sin embargo, el gobierno mexicano las ha “señalado” como non gratas porque en situaciones en las que se ha visto involucrado el gobierno de México, no siempre ha sido favorecido, precisamente por ser instituciones imparciales, como la International Chamber of Commerce (ICC), y ahora caprichosamente el Gobierno de México exige que en contratos internacionales con grandes inversionistas, no sólo se sujeten a sus condiciones sino que acudan al Tribunal de la Haya en Holanda o al Tribunal de Arbitraje de Londres, cuando en todo juicio arbitral, deben sujetarse a la jurisdicción de cualquiera de las nacionalidades involucradas, por supuesto, que este capricho ha salido caro, pues casi ninguna

licitación se ha concretado y las grandes empresas petroleras no quieren arriesgar sus capitales sin condiciones imparciales para sus contratos, sin olvidar los gastos que implicaría, seguir un juicio en la Haya o en Londres, por cuestiones de comercio, si la nacionalidad de la empresa es cualquier otra y por supuesto, ¿qué intereses tiene el gobierno mexicano en Holanda y en Inglaterra?, ¿por qué el gobierno de México hace de lado a los propios árbitros mexi-

canos?, ¿acaso estamos siendo discriminados por nuestro propio gobierno?, ¿pensará que cuando se hacen negocios se puede ser caprichoso?, así que, como vamos ,las reformas estructurales, seguramente tendrán que esperar una nueva oportunidad, pero usted ¿qué opina?

LA INEFICACIA JURÍDICA DEL SISTEMA TRIBUTARIO MEXICANO, COMO FACTOR PRIMORDIAL DE LA DEFICIENTE OBTENCIÓN DE INGRESOS José Martín Echavarría Luna. Doctor en Derecho

México se encuentra en una situación coyuntural en la que debemos decidir que tipo de Nación queremos para nosotros y para las generaciones futuras. Es de todos sabido que se han planteado diversas modificaciones legislativas y aún quedan otras pendientes, tendientes a mejorar las actuales estructuras en diversos ámbitos. La presente reflexión, derivada de mi Investigación Doctoral, elaborada hace ya más de diez años, sigue planteando la “urgente” necesidad de una Reforma Tributaria “realmente” integral basada en un esquema tributario que fomente finanzas sanas y que permita al Estado crecer en lo económico y por consecuencia en los sectores que dependen de un adecuado flujo de los recursos públicos y privados. Para implementar una reforma como la que se pretende, necesitaremos de la voluntad de todos los actores políticos y económicos de nuestro país, dejando de lado rencillas e ideologías que poco ayudan al desarrollo nacional. Podemos llevar esta reforma estructural por dos caminos que bien pueden entrecruzarse, pues el hecho de que la principal fuente de recursos a partir del patrimonio de los contribuyentes sean los impuestos directos, no anula de ninguna manera la eficacia de los impuestos indirectos; como tampoco

los indirectos anularían la eficacia de los directos, como lo hemos podido constatar con el actual Sistema Tributario de México. Como veremos, independientemente del modelo tributario que se adopte, lo esencial es que “todos” los que participamos de alguna manera en la actividad nacional, asumamos un compromiso real con México, ya que al hacerlo estaremos beneficiando a nuestras familias y a nosotros mismos, pues con una economía sana podremos pensar en mejor calidad de vida, educación, salud, seguridad; en síntesis, si todos cooperamos en la obtención de recursos y en la generación de empleos, habrá más posibilidad de que el dinero circule y beneficie a la población en general. Debemos pues dejar atrás las posturas basadas en el encono social, tales como dar a los pobres lo que no tienen quitándoselo a quien supuestamente si lo tiene, ya que no necesariamente lo tiene a quien se lo quitan y es ilusorio pensar que este esquema podrá mantenerse por mucho tiempo más. Enfatizo que el anterior comentario nada tiene que ver con postura política alguna, sin embargo es innegable el hecho de que, con base en dicho argumento hemos caído en un peligroso juego político en el cual nuestros legisladores (este rubro es por

si mismo objeto de una profunda reflexión), autoridades y miembros de partidos políticos tratan de convencer al pueblo, desde sus propias ideologías de grupo y/o personales, que sus argumentos son los únicos viables.

económicas y culturales con muchos de ellos, pero de manera preponderante con el Sistema Tributario Japonés; sin embargo, los resultados económicos de los países analizados es notoriamente diferente a los obtenidos en nuestro país.

La base sustancial de la propuesta realizada consiste en permitir que quienes tienen los recursos y la capacidad económica, los pongan “a trabajar” en pro de quienes no los tienen; es decir, debemos dejar de estrangular al ingreso, para que éste se vuelva generador real de fuentes de trabajo dignas y bien remuneradas, lo que se traducirá en más dinero para los trabajadores y para los mismos generadores de dichos empleos, lo que se reflejaría en mayor consumo y por supuesto en una mayor y mejor recaudación para el Estado, con los consecuentes beneficios para la población en general. La experiencia comercial ha demostrado que al propiciarse el consumo, se hace necesario diversificar las fuentes de satisfactores, lo que propiciará mayor inversión y por consiguiente mayor generación de empleos y el círculo virtuoso seguirá; ya que al haber más empleos, habrá más consumo, y así sucesivamente.

Asimismo, del análisis de la incidencia en la recaudación fiscal del comercio exterior e interior de México, observamos una seria y no necesariamente positiva afectación derivada de las políticas tributarias de nuestro querido país. A partir de un comparativo con los ámbitos económicos de los países respecto de los cuales se analizó su esquema tributario, se hace necesario abundar en los procesos de globalización vigentes en el entorno mundial de los que México no puede mantenerse aislado; analizando a los organismos que de una u otra manera influyen en esta actividad. Cabe destacar que del análisis de las reformas fiscales, tomando como marco de referencia a partir del 2008, todas las cifras obtenidas fortalecen y comprueban numéricamente la mayor efectividad de la recaudación a partir de los impuestos indirectos.

La propuesta planteada parte del análisis del Sistema Tributario Mexicano, para comprender cabalmente su estructura jurídica y su problemática, focalizándonos en el ámbito Federal a efecto de no abrir demasiado las ideas vertidas en el presente documento; lo cual no significa que no sea necesario realizar un análisis minucioso de los Sistemas Tributarios de las Entidades Federativas, pues entre ellas encontramos diferencias significativas, teniendo como extremos al Estado de Nuevo León y al Distrito Federal; de donde podemos establecer paradigmas que han demostrado su eficacia o ineficacia en su aplicación real en nuestro esquema económico nacional. Todo lo anterior nos obliga a referirnos a los enormes problemas que se derivan a partir de la evasión, la elusión y la exención tributaria, como una consecuencia de la actual política tributaria en nuestro país. Reforzando lo anterior, del análisis de las estructura jurídica de diversos Sistemas Tributarios, tomando como base los países con los cuales México tiene relaciones comerciales, como los Estados Unidos de América, Canadá, la Unión Europea y Japón; así como aquellos que significan al día de hoy modelos que trascienden en el ámbito económico, como es el caso de China. Cabe destacar que México guarda muchas similitudes en las condiciones sociales,

La tributación centrada en una sola tributación indirecta (IVA), sin esquemas diferenciadores de los contribuyentes, permitiría aliviar la carga derivada de la excesiva tributación en nuestro país, prescindiendo incluso de impuestos difíciles de aplicar y evidentemente abusivos como, a manera de ejemplo, representa el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, el otro impuesto indirecto de aplicación Federal, que afecta considerablemente la actividad económica y del que prácticamente nunca se habla en el entorno político nacional. Esta reflexión y la propuesta planteada, como se mencionó anteriormente, representan una alternativa sólida, no sólo analizada por el suscrito, siendo perfectible, pero siempre teniendo presente el beneficio de nuestro querido México. Invitamos a los lectores, apasionados del tema tributario a continuar los esfuerzos realizados y a aportar elementos que nos permitan acceder a un Sistema Tributario sencillo, eficaz y suficiente para satisfacer las necesidades de los Mexicanos y a mejorar su nivel y calidad de vida.

Rosario Castellanos

Rosario dejó de escribirle a Ricardo Guerra en 1967, solo 7 años antes de morir electrocutada por una lámpara doméstica en la embajada de México en Tel Aviv en agosto de 1974 a los 49 años de edad.

Diálogo y Poesía 1

Jaqueline G. Ortíz Andrade

“…Yo no voy a morir de enfermedad ni de vejez, de angustia o de cansancio. Voy a morir de amor…” “…Yo soy de los que mueren solos, de los que mueren de algo peor que vergüenza. Yo muero de mirarte y no entender…” Rosario Castellanos conoció a Ricardo Guerra, el gran amor de su vida, a finales de 1949. En 1950 Rosario viajo a su natal Comitan y desde allá comienza a escribirle, incansablemente, a Ricardo y aunque las respuestas son casi nulas, ella no deja de insistir: “Le escribiré mucho –le dice- sin esperar a que lleguen sus respuestas”. A lo largo de los años, Ricardo Guerra, casi nunca respondió. En ese mismo año (1950) Rosario consigue una beca del Instituto Hispánico para estudiar en Madrid, en donde permanece de 1951 a 1952. Desde Madrid, desbordante de felicidad, le escribe a Ricardo en una carta fechada el 8 de abril de 1951: Mí querido niño Guerra: Hoy por la mañana estaba medio triste pensando qué agradable sería recibir carta suya…Y precisamente en ese momento me entregaron su carta…si usted tenía la remota esperanza de que entre tantos pliegos se escondiera, se perdiera, pasara desapercibida su proposición de matrimonio, está usted en un gravísimo error…

[Yo]…pensaba que si usted no quería casarse conmigo yo no quería casarme con nadie más en el mundo. Lo amo a usted y a usted y a usted. Y no quiero vivir sino con usted y para usted y por usted…Así que si usted quiere, cuando usted quiera, donde usted quiera, nos casaremos… Ricardo Guerra se caso con la pintora Lilia Carrillo en ese mismo año 1951, sin tener la delicadeza de comunicárselo a Rosario que en diciembre le escribe: …Yo quiero tener carta suya, una carta larga, larga, que diga muchas cosas, que explique. Naturalmente no me la va usted a escribir… Naturalmente Ricardo Guerra no escribió esa carta larga. En 1952 Rosario recluida en el rancho de Chapatengo con su medio hermano Raúl, comete un acto emulando a Sor Juana, se rapa, para no salir, para no ser vista. Ricardo Guerra procrea 2 hijos con su esposa, quien después del nacimiento del segundo, lo abandona por el pintor Manuel Felguérez. Rosario, por su parte, viviendo en Chiapas trabaja afanosamente en

el Instituto Nacional Indigenista. En 1958, Rosario, regresa a la ciudad de México, se re-encuentra con Ricardo Guerra y se casa con él. Junto a Ricardo ya no escribe cartas. Escribe poesía, cuento, ensayo, novela. Sufre la perdida de una hija, varios abortos que la dejan emocionalmente aniquilada e intenta suicidarse, aunque, también experimenta el feliz nacimiento de su único hijo, Gabriel, son tiempos difíciles, en especial en la relación con Ricardo; Rosario es muy celosa y él le da muchos motivos para serlo. En septiembre de 1966 ella es invitada como profesora en EUA. Desde la distancia Rosario hace grandes esfuerzos para entenderse con Ricardo, esperando que a su regreso las cosas vayan mejor, pero a su regreso a México, Ricardo se va a dar cursos a Puerto Rico. En un proceso doloroso, Rosario Castellanos, se fue revalorando poco a poco, y finalmente en un acto de autoestima se separa y pide el divorcio.

…Dido mi nombre… …Dido, la abandonada, la que puso su corazón, bajo el hachazo de un adiós tremendo… …Aquél Eneas, aquél, piadoso con los suyos solamente… …hermoso narrador de infortunios y hombre de paso; hombre con el corazón puesto en el futuro. -La mujer es la que permanece; rama de sauce que llora en las orillas de los ríosY yo amé a aquel Eneas, a aquel hombre de promesa jurada ante otros dioses. Lo amé con mi ceguera de raíz, con mi soterramiento de raíz, con mi lenta fidelidad de raíz. …Pero no era suficiente… …Nada detiene al viento. ¡Como iba a detenerlo la rama de sauce que llora en las orillas de los ríos! …Rasgué mi corazón y echó a volar bandadas de palomas negras… …He aquí que al volver ya no me reconozco…Ando por lo caminos sin más vestidura para cubrirme que el velo arrebatado a la vergüenza,..Y, monótona zumbadora, la demencia me persigue con su aguijón de tábano. Mis amigos que miran al través de

sus lágrimas; mis deudos vuelven el rosto hacia otra parte… Ah, sería preferible morir. Pero yo sé que para mí no hay muerte. Porque el dolor -¿y qué otra cosa soy más que dolor?- me ha hecho eterna. “Dido, es el símbolo de la entrega, del abandono, de la soledad sólo corregible por la otra soledad la muerte…” [Dido] es el símbolo trágico de la eterna ausencia del diálogo… El “Eterno femenino” como ironía de la historia …Con el otro, la humanidad, el diálogo, la poesía comienza. La capacidad para el diálogo, dice Gadamer, es una característica inmanente al hombre y consiste en escuchar al otro para poder escucharnos a nosotros mismos. El diálogo no solo se da en la conversación cotidiana, también puede darse cuando nos encontramos frente a un texto. La poesía, por ejemplo, “invita a una larga escucha y [a] un intercambio de palabras, en los que se consuma la comprensión”. El diálogo está constituido por un intercambio de preguntas y respuestas. Los libros pueden ser vistos como una respuesta a una pregunta. Por lo que para poder comprenderlos es necesario e importante preguntarles cuál es la pregunta a la que están dando respuesta. Por ejemplo para poder comprender mejor la obra de teatro “El eterno femenino” de Rosario Castellanos, podríamos imaginar qué pregunta está respondiendo.

Parafraseando a Seyla Benhabib podríamos decir que “El eterno femenino” responde a la pregunta de ¿Cómo se contaría la historia de México desde la otredad? Entendiendo, en este caso, a la otredad como la feminidad. La feminidad, dice Hegel, culturalmente, es o ha sido asociada con lo privado, lo doméstico, en tanto que la masculinidad se vincula con lo público, lo político, opacando a lo privado. Lo privado, como no es reconocido en su totalidad busca manifestarse y, en algún sentido, vengarse de lo público. La feminidad, dice Hegel, es la eterna ironía de la comunidad. La ironía es el arma que usa lo femenino para resurgir de la opresión, del olvido. Por ejemplo en el segundo acto del “Eterno femenino”, Rosario nos hace ver como, entre otras cosas, gracias a la astucia de una mujer –Malinche- se logra la conquista y tiempo después, como los buenos oficios de otra mujer –la corregidora- ayudan a la consumación de la independencia. Con la relación entre Malinche y Cortés, Rosario, nos ejemplifica como la masculinidad oprime a lo femenino.

MALINCHE: Te lo dije: no podemos quedarnos aquí. CORTÉS: Ni subir allá, ni mucho menos regresar a Cuba. ¡Ay, cuánto diera yo por tener en mis manos un momento, nada más que un momento, al marinero que se puso a fumar en la bodega del barco y se quedó dormido! M: Deberías ser más tolerante. El tabaco es un vicio que acaban de descubrir tus soldados. Es nuestra manera de corresponder al regalo de la sífilis que ustedes nos trajeron. C: ¡Pero producir catástrofe semejante! No quedó ni rastro de ninguna de las naves. M: Ni rastro de ese fumador tampoco. Ese hombre podía haber sido un testigo inoportuno ¿Por qué no aprovechas esta circunstancia para hacer corre el rumor de que tú, tú, quemaste las naves? C: ¿Yo? ¿Para qué? M: Para cortar la retirada a Cuba. Hay en tu ejército muchos cobardes y uno que otro traidor que querían volver. Ahora no pueden hacerlo y no les queda más remedio que enfrentar los hechos. C: Que no pueden ser más adversos: un clima endemoniado, un imperio formidable…Ayúdame a quitarme la coraza. M (Firmemente: No C: ¿Cómo te atreves a decir que no? ¡Eres mi esclava, mi propiedad, mi cosa! Cortés se siente dueño de Malinche, quién en respuesta a esta

cosificación corroe su autoridad cuando le dice: M: Soy tu instrumento de acuerdo. Pero al menos, aprende a usarme en tu beneficio. C: Que, según tú, consiste en que yo me derrita dentro de la armadura. M: Si te despojas de ella los indios verán lo que yo he visto y me callo: que eres un hombre como cualquier otro. Quizá más débil que algunos. Armado te asemejas a un dios. C (Halagado): Dame un espejo. (Se contempla y se aprueba) Es verdad. Y este papel de dios me viene pintiparado. En el caso de la corregidora podemos ver en el siguiente diálogo entre el canónigo y el corregidor, como lo femenino se vincula con lo privado y lo masculino con lo público: … CANÓNIGO: … ¿Se siente usted bien, señora corregidora? CORREGIDOR: ¿Por qué no había de sentirse bien? Es la esposa legítima de un alto dignatario de la corona de España; vive en un palacio;..es heredera de la joyas de la familia y en los armarios no caben ya los vestidos, los tocados, los zapatos… CANÓNIGO: Quizá le haga falta algo CORREGIDOR: Lo que le falta a una mujer para ser completa: un hijo…

La corregidora es una “mujer de su casa” de ahí que para el corregidor sea, en principio, inimaginable que puede participar en una conspiración. Empero cuando, por fin el canónigo logra desenmascarar a la corregidora frente a su marido y este le reprocha su actuar, ella responde de la siguiente manera: … CANÓNIGO: Perdone usted [señor corregidor] lo que parece una falta de respeto o una extravagancia. Pero me urge hablar con usted a solas. CORREGIDOR: Hemos estado a solas toda la tarde. CANÓNIGO: ¿Y la señora corregidora? CORREGIDOR: La señora corregidora, como todas las señoras no cuenta. Usted de sobra sabe que es mi mujer. CANÓNIGO: Precisamente por eso. Se trata de una conspiración. … CORREGIDOR: ¿Una conspiración contra quién? … CANÓNIGO: Contra la corona…Pregúntele usted a su esposa…¡Deténgala, antes de que sea demasiado tarde! CORREGIDOR: ¿Se ha vuelto usted loco? CANÓNIGO: ¡Pronto! ¡Que se nos escapa! ¡Cierren las puertas, las ventadas, los saledizos! CORREGIDOR: ¿Quiere usted hacerme el favor de decirme de que se trata? JOSEFA: Y a mí el favor de que me suelte. No pienso huir. CANÓNIGO: Se trata de que su mujer es agente de enlace de los insurgentes y que, de no haber sido detenida, habría puesto al corriente a los demás de que su complot había sido descubierto. CORREGIDOR: ¿Mi mujer? ¿Un complot en el que interviene MI MUJER? JOSEFA: Sí tu Josefa, por la que no habrías dado ni cinco centavos. CORREGIDOR: Josefa…Mi Josefita… ¿por qué me has hecho esto? JOSEFA: Porque me aburría Tanto Malinche como la Corregidora utilizaron la ironía como una

venganza de lo reprimido que no solo corroe lo público, sino que puede disolver a la comunidad. De la nana indígena al viejo Antonio Paradójicamente, la feminidad de lo privado, puede también preservar la identidad de la comunidad frente a la opresión, como sucede con la protagonista de la novela Oficio de Tinieblas …Catalina Díaz Puiljá…estaba sola; de día y de noche estaba sola… [llevando] sobre sí el sello del sufrimiento… Catalina no elige su destino, no puede. Su situación la fuerza. Su esterilidad la convierte en una madre para su pueblo. La soledad y el sufrimiento le dan el poder para iniciar la rebelión tzotzil contra Ciudad Real y para convertirse en la intermediaria entre los dioses y los tzotziles:

caxlan llega el hambre, el miedo, el frío, la locura. … Siempre la derrota y la persecución. Siempre el amo que no se aplaca con la obediencia más abyecta ni con la humildad más servil. Siempre el látigo cayendo sobre la espalda sumisa… En esta eternidad se cumple el destino de la comunidad…” pero los dioses han sembrado en los corazones tzotziles la semilla de la esperanza. “Aparece, por fin, el libro. Son unas cuantas páginas. Una cuantas páginas y sin embargo el puente entre lo divino y la humanidad… Existe, para que la esperanza no desfallezca. Existe.”

“… ¡Por fin! ¡Por fin! Ha terminado ya el plazo del silencio, de la inercia, de la sumisión. ¡Vamos a renacer igual que nuestros dioses! ¡Vamos a movernos para sentirnos vivos! ¡Vamos a hablarnos, tu y yo, para confirmar nuestra realidad, nuestra presencia! …Y de pronto un cántico brotó de la multitud. Avanzaban, lentamente, acomodando sus pasos al ritmo religioso de su voz. Y el monte entero vibraba y devolvía cien ecos magníficos y sonoros…” Catalina lucha por la reivindicación de su pueblo, pero lo que consigue en realidad es su disolución. “La tribu de los tzotziles anda dispersa, perseguida. El castigo de los caxlanes los alcanza hasta el sitio más remoto, hasta el rincón más oculto. Y aún más lejos que el

“Dice el mito tzotzil que el ladino “se robo el libro”…la palabra escrita, el soporte simbólico del saber. A resultado de esta ratería originaria a los indios se le llama ignorantes y los ladinos se proclaman “hombres de razón. Pero en el fin del milenio el mito adquiere su debida simetría simbólica cuando otro ladino [el sub-comandante Marcos], ahora justiciero y narigudo, les devuelve “el libro” a los mayas de Chiapas…” Rosario Castellanos conoce el mundo indígena gracias a la nana que la educo de niña. El sub-comandante Marcos, por su parte se acerca el mundo indígena de la mano del viejo Antonio. El viejo Antonio, dice Marcos, jugo un papel fundamental en el movimiento zapatista, pues fue el puente entre los guerrilleros y las comunidades… Cuando Marcos se acerco las primeras veces a platicar con los indios, una de las causas que dificultaban el diálogo era, lo que ellos llamaban, la dureza de sus palabras y es que una de las especificidades del mundo indígena es, sin duda, su lenguaje. Un lenguaje muy distinto al español. El español, dice Rosario Castellanos es una “lengua que sobrecoge el corazón de quien escucha… férreo instrumento de señorío, arma de conquista, punta del látigo de la ley… Idioma, no como el tzotzil que se dice también en sueños”

Los poetas, dice Shelley, son los legisladores no reconocidos del mundo. La rebelión tzotzil que, magistralmente, nos narra Rosario nos evoca, casi de manera inevitable, el levantamiento armado de los indígenas chiapanecos del primero de enero de 1994.

Como nos lo cuenta el viejo Antonio: “…Soñando se sueña y se conoce. Soñando se sabe,.. …En cada surco de piel que se nace en el rostro de los grandes abuelos se guardan y se viven los dioses nuestros.

Es el tiempo de lejos que se llega hasta nosotros. Por el tiempo camina la razón de nuestros antepasados. En los viejos más viejos hablan los grandes dioses, nosotros escuchamos. Cuando la nubes se acuestan sobre la tierra, apenas agarradas con sus manitas de los cerros, entonces se bajan los dioses primeros a jugar con los hombres y mujeres, cosas verdaderas les enseñan. Poco se muestran los dioses primeros, traen cara de noche y nube. Sueños que soñamos para ser mejores. Por los sueños nos hablan y enseñan los dioses primeros. El hombre que no se sabe soñar muy solo se queda y esconde su ignorancia en el miedo. Para que pudiera hablar, para que pudiera saber y saberse, los primeros dioses enseñaron a los hombres de maíz a soñar…” Durante la colonia, era costumbre entre los europeos y muchos años después entre los hacendados de Chiapas, por ejemplo, dejar a los niños, durante sus primeros años de vida, bajo el cuidado de una nana indígena, que alimentaba al niño, no solo físicamente, sino también, espiritualmente. “…los cuentos y leyendas que se contaban al niño, las canciones que se le cantaban, los jueguitos verbales con los que se le divertían, estaban cargados de valores, nociones e impresiones particulares articuladas, a través de la sintaxis peculiar de la lengua indígena…una lógica distinta de la que [rige] al castellano…” La nana indígena, por ejemplo, es

la que enseña al niño a persignarse, y le enseña lo que ella entiende como religión. Moldea su sensibilidad, que en algunos casos, como en el de Rosario Castellanos va a formar parte fundamental de su personalidad. Rosario Castellanos fue puesta bajo el cuidado de una nana indígena de la que, dolorosamente, tiene que separar a los 7 u 8 años de edad, como lo narra en su novela autobiográfica Balún Canán. Una nana a la que no vuelve a ver pero a la que recordara por siempre. “Mi nana me lleva aparte para despedirnos. Estamos en el oratorio. Nos arrodillamos ante las imágenes del altar. Luego mi nana me persigna y dice: -Vengo a entregarte a mi criatura. Señor… Apiádate de sus ojos. Que no miren a su alrededor como miran los ojos del ave de rapiña. Apiádate de sus manos. Que no las cierre como el tigre sobre su presa. Que las abra para recibir lo que necesita… Apiádate de su lengua. Que no suelte amenazas como suelta chispas el cuchillo cuando su filo choca con otro filo. … Guárdala, como hasta aquí la he guardado yo, de respirar desprecio… Que ella también se incline a recoger esa flor preciosa –que a muy pocos es dado cosechar en este mundo- que se llama humildad. … Abre su entendimiento, ensánchalo, para que pueda caber la ver-

dad. Y se detenga antes de descargar el latigazo, sabiendo que cada latigazo que cae graba su cicatriz en la espalda del verdugo… … Vengo a entregarte a mi criatura. Te la entrego. Te la encomiendo… Para que nunca le falte gratitud…” La nana abandona la casa y a su criatura, Rosario, pero le regala su amor maternal e igual que el Viejo Antonio a Marco, le regala, también la magia y la poesía del lenguaje indígena. “Estoy aquí [dice Rosario] sentada con todas mis palabras como con una cesta de fruta verde… “…nadie puede saber verdaderamente quién es un poeta hasta que sus versos son su única voz, hasta que nos hablan no ya de la muerte, sino desde la muerte, y al cerrarse sobre sí mismos se iluminan con su autentica luz…” El 7 de agosto de 1974, Rosario, se convirtió en poesía. Rosario…poesía si eres tú. Bibliografía •Alberro, Solange, Del gachupín al criollo: o de cómo los españoles de México dejaron de serlo, Colegio de México, México, 1992. •Castellanos Rosario, Cartas a Ricardo, CONACULTA, México, 1994. •Castellanos Rosario, “Dos poemas” en Poesía no eres tú, FCE, México, 2006. •Subcomandante Insurgente Marcos, “La historia de los sueños”, en Relatos de el viejo Antonio, CIACH, México, 2002. •Zamudio R., Luz Elena y Tapia A., Margarita (editoras), Rosario Castellanos. De Comitán a Jerusalén, CONACULTA, México, 2006. 1 Profesora de Filosofía del derecho, de la Facultad de Derecho, UNAM.

EL PLACER POR LA LECTURA

“Realidades y Prospectiva Educativa”, es una compilación que reúne las opiniones de Carlos Beca, Marianela Cerri, Cristian Cox, Ramón Daza, Gabriel de Pujadas, Laura Frade, Rafael Freyre, Carlos Haefner, Manuel Moreno, Patricia Olmos, Juan Carlos Palafox, Luis Solari y Emilio Tenti, distinguidos investigadores de México y América Latina en temas relacionados con la educación.

Esta obra propone un foro de discusión que el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación promueve como una oportunidad para conocer los principios debates en torno a la educación pública que en la actualidad tienen lugar en América Latina.

En un mundo globalizado, el análisis comparado de políticas públicas en el contexto educativo y su impacto local y regional para superar los retos del desarrollo humano -a partir de la marginación y la desigualdad social-, permite un ejercicio crítico sobre los desafiós psicosociales y pedagógicos en la formación y el desempeño docente, como referentes para la evaluación educativa en una educación de calidad.

En esta recopilación, Juan Díaz aporta elementos, con una visión prospectiva de la educación, que sin duda contribuyen a la necsaria revaloración social de la función docente por su compromiso con el desarrollo de la sociedad mexicana y a la reivindicación del orgullo de ser maestro.

Si sobre la historia económica mexicana es imposible tener certezas, mediante su estudio riguroso se puede por lo menos lograr una mayor comprensión de sus particularidades y su lógica interna y, en esa medida, obtener mejores elementos para explicar la actualidad y vislumbrar el futuro del país. El amplio recuento que recogen estas páginas abarca desde la última parte del periódo colonial, en el que la economía mexicana transitó por los procesos sociales y políticos inherentes al surgimiento de una nación independiente, pasando por la guerra contra los Estados Unidos, la introducción del ferrocarril, la creación del Banco Nacional de México, la Revolución Mexicana y la promulgación de la Constitución de 1917. No falta en este análisis histórico aquellos procesos que tuvieron repercusiones en la economía mundial y local, como la Gran Depresión de 1929, el reparto agrario de Lázaro Cárdenas, la Segunda Guerra Mundial y la posterior época dorada de la sustitución de importaciones. El periódo caracterizado por la modernización del sector industrial es analizado por el autor a la luz del endeudamiento, la inflación y la devaluación del peso en los setenta, seguida por la década perdida de los ochenta. Le siguieron reformas y cambios estructurales, como las reprivatizaciones y la firma del TLCAN, el estallido del movimiento zapatista, la crisis de mediados de los noventa y el rescate bancario. Para finalizar se muestra un México contemporaneo en el que son ya visibles los efectos de la alternacia en el poder y la polarización económica y social, la descentralización y la expresión mexicana de la crisis internacional de 2008-2009. El reconocido historiador económico Enrique Cárdenas presenta un libro cabal y esclarecedor. Lo acompaña una página electrónica (www.ellargocursodelaeconomiamexicana. mx)de apoyo docente para su uso en el salón de clase. Un curso accesible que describe el desenvolviomiento de la economía durante cada periódo crucial, desde 1780 (esto es, incluso antes de que existiera “México”) hasta el presente.

Los objetivos son claros: formar ciudadanos libres, honestos, informados, respetuosos de los derechos humanos, con una clara conciencia de las implicaciones de vivir en una era globalizada. ¿Qué debe hacer un país para lograr esto? En México, década tras década, se han ideado estrategias en el campo de la educación pública que no siempre han dado los frutos esperados. El compromiso es ofrecer una educación de calidad y para lograrlo se requiere una profunda transformación de los factores que inciden directamente en ella: por un lado, fortalecer al magisterio, darle una nueva proyección técnica y social, profesionalizarlo; por el otro, darle a la escuela un caracter del que ha carecido, hacer de ella el centro, el corazón del sistema operativo. Las transformaciones del sistema educativo en México 20132018 analiza tanto los fundamentos normativos en los que el Estado mexicano basa sus políticas educativas como los programas con los que se busca dar respuesta a las exigencias planteadas. Los temas van desde la infraestructura escolar hasta la evaluación de alumnos y docentes; desde las tecnologías de la información hasta el papel de la Universidad Pedagógica Nacional y las Escuelas Normales en el contexto de la Reforma Educativa....un contenido indispensable para el lector relacionado con el ámbito educativo.

Este libro invita al lector a recorrer un largo y fructuoso camino sobre lo que es un portafolio tanto docente como estudiantil (discente) y permite entender su gran potencialidad como recurso formativo y para la evaluación. Las coordinadoras de la obra, como estudiosas del tema, reconocen la evidencia de un amplio corpus de literatura sobre portafolios en la educación, incluyendo algunos libros, en su mayoría editados en el concepto anglosajón. Sin embargo y a pesar de su creciente importancia, hay pocos libros recientes en relación a la temática que se hayan editado en español en América Latina y en particular en México. Con la participación de destacados autores de diversos países, una de las mayores cualidades de este libro consiste en ofrecer no solo una visión teórica sobre el portafolio, sino también dar cuenta de diversas esperiencias de implementación de portafolios que recuperan trabajos de investigación y vivencias de profesores y estudiantes. Lo esbozado nos permite recomendar ampliamente este libro. En relación con su contenido, le sugerimos nos contacte a través de www.facebook.com/portafolio.docente

PENSIONISSSTE ¡NO DESAPARECE!

Lic. Maria Guadalupe Valdés Villafranca Secretaria de Seguridad y Previsión Social.

• Se lograra promover el desarrollo del Sistema de Ahorro para el Retiro en México, procurando en todo momento contribuir a que sus afiliados accedan a una mayor calidad de vida durante su retiro. Señala que se tomó esta decisión debido a que el PENSIONISSSTE no ha logrado consolidarse plenamente como una administradora de fondos para el retiro, básicamente por las restricciones administrativas y operativas que enfrenta. En la actualidad el PENSIONISSSTE no cuenta con autonomía operativa, normativa y de gestión, lo cual genera diversos factores que le impiden actuar de manera dinámica, en línea con lo que le exige el Sistema de Ahorro para el Retiro, la demanda por servicios de los clientes, y los requerimientos normativos establecidos por la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, entre los que destacan:

Con el propósito de mantener informada a nuestra base trabajadora y derechohabientes en general, se buscó en enlace con el representante comercial de PENSIONISSSTE en Toluca, esclarecer la información correspondiente al cambio de la naturaleza jurídica de este organismo de nuestro Instituto, pretendiendo fortalecer la confianza de quienes mantienen activas sus cuentas en el.

• La realización de campañas enfocadas a incentivar el ahorro voluntario • La implementación de una estrategia comercial para la recepción y retención de nuevos afiliados; y • El establecimiento de oficinas de atención necesarias para su operación.

En días pasados el Ejecutivo federal envió dentro del Paquete Económico 2016, una iniciativa de reforma a la Ley del ISSSTE, a fin de separar del Instituto al PENSIONISSSTE y crear una empresa de participación estatal mayoritaria que administre los recursos de las cuentas individuales de los trabajadores del Gobierno Federal.

Esta inflexibilidad impide al PENSIONISSSTE crecer a la par que sus competidoras, lo cual lo sitúa en condiciones de desventaja en el mercado, que podrían, en el mediano plazo, conducir a una situación de insostenibilidad, y que PENSIONISSSTE se encuentre sujeto a un régimen jurídico en el que se le aplicque la regulación propia de un órgano desconcentrado, limitando su operación como prestador de servicios financieros a los trabajadores.

El presente artículo tiene el objetivo de difundir los beneficios que se buscan con esta iniciativa y sobre todo desmentir los rumores de que el Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado (PENSIONISSSTE), pueda desaparecer o que los recursos de nuestros clientes puedan estar en riesgo. Recordemos la misión del PENSIONISSSTE, su carácter social, que es la única AFORE sin fines de lucro y además de contar con el beneficio adicional de que la utilidad que obtiene se canaliza para fortalecer el ahorro de los trabajadores; la iniciativa que contempla esta nueva sociedad continuará siendo social, por ello dirigirá todos sus esfuerzos para mejorar el servicio en la administración del ahorro para el retiro de los trabajadores, así mismo, establece que los bienes, derechos y obligaciones, así como el presupuesto del PENSIONISSSTE, se traspasarán a la nueva sociedad, por lo que su creación no generará un costo adicional.

PENSIONISSSTE les hace una cordial invitación para conocer los beneficios que tenemos para ustedes, - y estamos a sus órdenes para resolver las dudas referentes a esta iniciativa, ponemos a su disposición nuestras oficinas de atención.

Si no estás con nosotros ¡Afíliate!

El cambio de naturaleza jurídica del PENSIONISSSTE se traducirá en las siguientes ventajas: • Contará con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía técnica y de gestión para el cumplimiento de sus atribuciones, objetivos y fines; su funcionalidad no dependerá del Presupuesto de Egresos de la Federación, sino de su propia operación; • Su funcionamiento se ajustará a la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, a sus estatutos sociales y demás normativa relativa a su operación. • Las facultades del órgano de gobierno serán las previstas por su propio instrumento de creación y demás normativa interna que se emita; los comités y órganos colegiados de la sociedad se regirán por la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro y demás disposiciones aplicables; • Al dejar de estar adscrito a la estructura orgánica del ISSSTE para transformarse en una empresa de participación estatal mayoritaria, se constituirá en una de las administradoras de fondos para el retiro de mayor importancia.

Lic. Benito de J. Rosales Méndez Representante Subdirección Comercial Toluca Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado brosales@pensionissste.gob.mx

Los terceros molares también conocidos como “muelas del juicio” son causa de problemas en la mayoría de personas en las que erupcionan, o quieren erupcionar; Las muelas del juicio son cuatro, dos en el maxilar superior y dos en la mandíbula o maxilar inferior, cuando salen sanas y alineadas son un aporte valioso para la boca para la masticación; Desafortunadamente tienen un papel importante en las patologías odontológicas, por el dolor que suelen provocar en los pacientes que sufren erupciones incorrectas o bien cuando no pueden erupcionar.

El eterno problema de: Las muelas del juicio

muelas del juicio quieren erupcionar es muy común que afecte a otros dientes, ya sea empujándolos en el momento de su erupción hacia la parte delantera del maxilar o saliendo inclinadas fuera de la oclusión.

El odontólogo buscará tejido inflamado sobre el área donde no ha salido un diente o ha salido sólo parcialmente. La encía alrededor del área pueden mostrar signos de infección, tales como enrojecimiento, secreción y sensibilidad, a medida que las encías se inflaman sobre las del juicio impactadas, luego drenan y se aprietan, se siente como si el diente emergiera y luego se escondiera de nuevo. Las radiografía periapical y panorámica confirman la presencia de uno o más dientes que no han salido.

Signos y Síntomas característicos de la erupción de las muelas del juicio: En algunos casos las muelas del juicio salen de manera adecuada, y cuentan con un buen espacio en la boca, no hay síntomas adicionales a las pequeñas molestias que referimos anteriormente. Sin embargo muchas personas no tienen espacio suficiente para albergar las muelas del juicio, por lo que erupcionan desalineadas, en esos casos se suelen presentar otros síntomas un poco más molestos, como por ejemplo:

Los terceros molares o muelas del juicio son los órganos dentarios que con más frecuencia se hallan incluidos y suelen provocar dolor, inflamación, infección y otros problemas más severos, por lo que en la mayoría de los casos el tratamiento dental recomendado es su extracción. Son el último diente en erupcionar. Suele brotar a partir de los 17 y 18 años de edad por eso su nombre común “muelas del juicio” ya que es la edad que se tiene “juicio” o sabiduría como personas. Salen a esta edad ya que antes la mandíbula no se ha desarrollado completamente para permitir su erupción. Sin embargo, algunas veces quedan retenidas (no erupcionan) y otras veces los terceros molares emergen aunque la persona no tenga espacio suficiente en la boca, lo que hace que no crezcan alineadas. Cuando las

Diagnóstico y Tratamiento recomendado:

La complejidad de la extracción de los terceros molares se basa a la posición retentiva dentro de la mandíbula, que de acuerdo a esto se decide el tratamiento y las diversas formas de extracción; el especialista mayor preparado para la exodoncia es el Cirujano Maxilofacial.

En los casos en que la muela del juicio no termina de erupcionar y una parte de ella queda cubierta por la encía, se puede acumular comida en esa zona y provocar infecciones dando como resultado, inflamación, mucho dolor y por lo mismo no poder cerrar la boca en ciertos casos, lesionar y dañar al segundo molar por su cercanía a la muela del juicio y ya con el tiempo provocar caries en ambas muelas.

El mejor tratamiento es extraer el tercer molar, en pacientes jóvenes el hueso es menos retentivo y sus raíces no • Mal aliento están todavía completamente formadas; • Dificultad para abrir la boca (ocasionalmente) Por otra parte, la recuperación también es más rápida en • Dolor muy severo en la zona de erupción del 3er. pacientes jóvenes, que tienen una regeneración de tejidos molar más elevada, sin embargo es muy importante asistir con • Endurecimiento del maxilar en esta área el especialista que es el cirujano maxilofacial y lo más • Inflamación y enrojecimiento severo de la zona importante es no esperar a que las muelas del juicio den • Sabor desagradable donde quiere erupcionar el problemas, sino evitar que el dolor ocurra tratándolas a diente tiempo en el dentista, para de esta manera evitar molesEn algunas ocasiones, si las muelas del juicio erupcionan tias futuras. desalineadas o si dañan mucho la encía durante su aparición, se pueden presentar infecciones en esta área o en el hueso, que deben ser atendidas por un especialista Referencias 1. Friedman, "La extracción Profiláctica de los Tercer Molares: Un Peligro para la Salud Pública." Revista Americana de la Salud Pública 97. Septiembre 2007 2."La Extracción Profiláctica de los Tercer Molares: Un Peligro para la Salud Pública." Revista Americana de la Salud Pública 97. Septiembre 2007 3. SECOM Sociedad Española de Cirugía Oral y Maxilofacial, Antonio López Davis, Rafael Martín-Granizo LópezCirugía Oral y Maxilofacial 4. Sanchez silva alfonso , introduccion a la tecnica quirurgica.ed. mendez cervantes, 1981. 5. Archer, harry. cirugia bucal. ed. manual moderno. mexico, 1989 6. Martinez dubois, s. cirugia. bases del conocimiento quirurgico. ed. mc graw- hill. mexico, 1996. 7. Raspall, guillermo, cirugia oral. ed. panamericana, españa 1994. 8. Oviedo, montes alejandro. ‘exodoncia del tercer molar mandibular retenido en posicion vertical revista de la asociacion dental mexicana. vol.l, no 2, marzo- abril, 1993.

Sección 2 Estado de México Celebra aniversario del SITISSSTE

En evento realizado en el auditorio de la CMF Nueva Oxtotitlán en Toluca, Edo. de México el pasado 6 de agosto, la sección 2 del SITISSSTE, encabezada por la Lic. Ma. Guadalupe Valdéz Villafranca, conmemoró el 10° Aniversario de SITISSSTE

La celebración contó aún con más relevancia al estar presentes por parte del Instituo el Dr. José Edgar Naime Libien, Delegado Estatal, la Lic. Ángela R. Rubí Delgado, Subdelegada de Administración, el Lic. José Esteban Montiel Barrera, Titular de la Unidad Juridica y el Dr. Miguel Angel Mejia Franco, Director de la CMF Nueva Oxtotitlan. Asimismo acompañaron el evento la Secretaria de Finanzas del SITISSSTE, Mariana Huerta Garcia, quien acudió en representacion del Lic. Carlos Alberto Hernandez Nieto Secretario General del Comité Ejecutivo de la Orgfanización, así como la Lic. Sabel Valdés Hernandez, Presidenta Colegiada de la FEDESSP en el Estado de México y el Lic. Juan Manuel Garduño Moreno Ex Secretario General del CEN de SITISSSTE. De manera formal y respetuosa se hicieron honores a la bandera por parte los oficiales de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana del estado. Cabe mencionar que como parte del festejo la sección organizó para los afiliados una excursión a Issstehuixtla, en el estado de Morelos, en donde gozarón de un día inolvidable disfrutando las instalaciones de este centro recreativo. Para amenizar el momento se presentó el Balet Independiente de Toluca, cuyos integrantes, bajo un ambiente de celebración, exhibieron sus mejores cualidades en cada una de sus interpretaciones haciendo pasar a la concurrencia un momento agradable

Parecía irreal la oportunidad de tener la certeza laboral a partir de la organización de los trabajadores, por supuesto que el desarrollo del conocimiento y de la conciencia, tiene que ver en el esquema de saber defender las expectativas laborales propias, mucho se había logrado al verificar que la osadía personal al responder con trabajo los retos de la presión laboral, permitía la continuidad del contrato en los tiempos en que cada cambio de administración traía como cascada la posibilidad de despido, sin embargo visto como un hecho aislado no generaba ningún impacto. La estrategia de organización de menor a mayor dió como resultado la creación de la organización sindical esperada por los trabajadores que aun participando en el área operativa, eran considerados de confianza, sin derecho a la permanencia y certeza laboral. El contexto del sindicalismo del Siglo XXI enfrenta grandes retos ante la globalización, la transformación industrial y cibernética, la consecuente disminución en el empleo de trabajo humano, la falta de unidad e identidad en los gremios es un punto vulnerable para su crecimiento, sin embargo la claridad de objetivos, principios, metas y estrategias ha permitido la consolidación de nuestra organización sindical que a nivel nacional mantienen el reconocimiento institucional, pugnando siempre por la defensa de los derechos de sus afiliados y sobre todo como premisa ineludible la defensa de la certeza laboral, tal y como pueden confirmarlo actualmente los trabajadores del SuperISSSTE. El 10 de noviembre de 2005 fue determinado procedente el registro de la organización sindical independiente para los trabajadores del ISSSTE, por parte de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, el 12 de diciembre del mismo año se realizó la primera asamblea General Extraordinaria del SITISSSTE modificando la integración de su Comité Ejecutivo Nacional, notificándose debidamente a dicha Secretaría, dando registro de este hecho el 31 de marzo de 2006. La dirigencia nacional estuvo en manos del Lic. Juan Manuel Garduño Moreno compañero afiliado a la sección Dos Estado de México, impulsando las estrategias necesarias para su consolidación. A quien agradezco su presencia en este evento. Mucho tenemos que compartir sobre las tareas realizadas, proyectos, estrategias, en fin... La toma de decisiones sobre el futuro institucional

tomó importancia al nivel de federaciones, la cercanía con representantes de sindicatos fraternos llevo a la inclusión en la Federación Democrática de Sindicatos de Servidores Públicos; Organización que desde nivel nacional cobijó la parte legal y de estrategia política ante el ISSSTE, lo cual debe reconocerse a nivel local, siendo apreciable la participación de la Presidencia Colegiada Estatal a cargo de la Lic. Isabel Valdés Hernández y el Prof. y Lic. José Manuel González Rentería quienes son testigos del nacimiento de la sección Dos Estado de México. Sin duda el proceso no ha sido fácil, desde la posición oficial de la autoridad al respecto del crecimiento del sindicalismo independiente, donde encontramos actitudes como resistencia, asombro, complicidad, frenos y afortunadamente apoyo también. En esta fecha en que el Sr. Delegado Estatal Dr. José Edgar Naime Libien nos permite conmemorar una década de sindicalismo independiente entre los trabajadores del ISSSTE en esta instalación, digna muestra de nuestra casa institucional, es relevante enfatizar el peso y la responsabilidad adquirida como Sección Dos Estado de México. El tema de identidad sindical ha sido el eje rector que sostiene la presencia de la representación estatal. Durante dos lustros hemos crecido juntos en aspectos de solidaridad y fraternidad reconociendo la necesidad de participación con el fin de ver enriquecida la representación en el estado de México. La evolución y desarrollo personal de cada ser humano estriba en la capacidad de adaptación a los cambios y estos cambios se palpan día día, asumiendo las tareas cotidianas y enfrentando los retos que la propia atención a la derechohabiencia demanda. Por ello extiendo mi felicitación más allá del aniversario de nuestra organización sindical, reciban cada uno de mis compañeros y compañeras un reconocimiento a su ardua labor y al prestigio personal que a pulso se han ganado frente a las autoridades delegacionales. Dr. José Edgar Naime Libien, reciba mi agradecimiento por el apoyo y apertura al dialogo que siempre ha permitido. Querida compañera Maria Ana Huerta, te pido hagas extensivo al Lic. Carlos Alberto Hernández Nieto mi reconocimiento a la labor de dar continuidad y equilibrio a la gestión sindical a nivel institucional bajo la sensibilidad de las necesidades de la sociedad actual.

Al hacer uso de la palabra la Lic. Ma. Guadalupe Valdéz Villafranca, agradeció la presencia de las autoridades y demás invitados, aprovechando el momento para destacar la participacion del Estado de México en el proceso de arranque y consolidacion de nuestra organizacion sindical, y compartir el siguiente emnsaje:

¿Por qué celebrar? Celebrar es una cualidad inherente a la sociedad, festejar es motivo de reunión y de reconocimiento, el Sindicato Independiente de Trabajadores del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado, ha llegado a una década de existencia y se encuentra vigente en el ámbito institucional.

Participación de la sección 30 del SITISSSTE en la 4a. Semana Nacional de Protección Civil 2015

En instalaciones del auditorio de FOVISSSTE, se llevó a cabo la 4a. Semana Nacional de Protección Civil 2015, en donde se expusieron temas de gran relevancia como la conferencia “Manejo de Crisis”, por el MC. Jorge Adolfo Machorro, “Programa Interno de Protcción Civil en el FOVISSSTE” por el Dr. Luis Arturo Chávez Villaseñor, “Unidades Canófilas”, por el Dr. David Manuel Vázquez Flores y “El ABC de los primeros auxilios”, por el T.U.M. Sergio Hernández Barranco. En el evento se tuvo la oportunidad de contar con la presencia del C. Francisco Ortíz Villanueva, Jefe de Servicios de Recursos Materiales y Servicios Generales de FOVISSSTE, del L.C.P. Jesús Gallo Olvera, Jefe de Departamento de Servicios Generales de FOVISSSTE así como de la Lic. Claudia Ayala Zepeda, Secretaria General de la Sección 30 del SITISSSTE. Cabe destacar la asistencia al evento de Jesús Antonio Castillo Medina y Jesús Francisco Rodríguez Santamaría, ambos, sobrevivientes de los hechos acaecidos en el área de gineco-obstetricia del Hospital General de México durante el sismo de 1985 en nuestro país, quienes reconocieron lo importante que es la instrumentación de una cultura de protección civil en todos los ámbitos. Complementando las actividades por esta 4a. Semana Nacional de Protección Civil 2015, el FOVISSSTE montó en instalaciones de las líneas 1 y 8 del Sistema de Transporte Colectivo Metro, un exposición alusiva a los sismos del 85 y los efectos que tuvieron en la Ciudad de México.

SECCION 30 FOVISSSTE A to do de la s nuestr o desco s Unidade s derech oh ncent s radas Administ abientes, , ra p Estat así como tivas cen ersonal t d ales y Re e las De rales y legac giona Se le s com iones les: u

de S eptie nica que mbre a del a partir de ño en La A l 8 Camb genci ia de curso a , direc TURI ción SSST y E es Refo (Anil rma lo Pe tará ubic a r da en iféric Col. o) Los A B lpes, , Núm. 2 oulevard A D 1 57, ele C.P. Plant dolfo Lóp 0101 gación Ál ez M a B v 0, M ateos éxico aro Obre aja, gón, D.F.

Entrega de Estímulos 2014 RECONOCIENDO LA LABOR DE NUESTROS AFILIADOS Ante la prsencia del Subdirector de Administración de FOVISSSTE, Lic. Andres Octavio Garibay Cuevas y el Lic. Alejandro Hernandez Villa, Jefe de Servicios de Recursos Humanos, del mismo órgano, se llevó a cabo la entrega de Premios, Estímulos y Recompensas correspondiente al año 2014, a personal adscrito a esta área.

Dicha ceremonia se efectuó el día 30 de junio de 2015, en donde se resaltó la noble labor que desempeñan cada uno de los trabajadores y trabajadoras en bien del Instituo y sus derechohabientes.

INFORME DE ACTIVIDADES

SECCION 30 FOVISSSTE

(Discurso de la Lic. Claudia Ayala Zepeda) Buenas tardes a todos y a todas:

2014

Con motivo del 2° Informe de actividades de 2014, pronunciado por la Lic. Claudia Ayala Zepeda, Secretaria General de la sección 30 del SITISSSTE, el pasado 21 de agosto se llevó a cabo la celebración de dicho evento, en el cual se contó con la presencia del Lic. José Reyes Baeza Terrazas, Vocal Ejecutivo del FOVISSSTE, del Lic. Carlos Alberto Hernández Nieto, Secretario General del SITISSSTE, del Lic. Andrés Octavio Garibay Cuevas, Subdirector de Administración, del C. Héctor Fernández Moreno, Subdirector de Atención a Acreditados y Enlace con Gerencias Regionales, de la Lic. Yadira Iveth Terrazas Correa, Secretaria Técnica de la Comisión Ejecutiva, del L.C.P. y M.A. Adolfo Rodríguez Terrazas, Subdirector de Finanzas, de la Dra. Laura Vargas Gabler, Subdirectora de Administración de Riesgos, y de la Lic. María Guadalupe Chacón Monarrez, Subdirectora de Asuntos Jurídicos.

2014

Tanto el Lic. Ryes Baeza como el Lic. Hernández Nieto, dirigieron un mensaje a la concurrencia haciendo patente un reconocimiento a labor que cada uno de los compañeros trabajadores desempéña en favor de los derechohabientes y en favor del fortalecimiento del instituto. Asimismo y de manera especial resaltaron el trabajo realizado por la Lic. Claudia Ayala en beneficio de los trabajadores, quien, tanto en su centro de trabajo como en su labor sindical ha sabido trabajar con la autoridad en base al diálogo y e l respeto mutuo.

Quiero reiterarles mi agradecimiento por estar presentes en este evento tan significativo a todas las afiliadas y afiliados al SITISSSTE y comentarles que desde hace más de dos años decidimos voluntariamente integrarnos como una nueva propuesta, una nueva alternativa para representarlos y representarlas, procurando el mejoramiento de las condiciones económicas, sociales, profesionales y laborales, sabíamos que nos enfrentaríamos a grandes retos durante nuestra gestión, y decidimos aceptar el compromiso, hoy los retos, los tropiezos y las adversidades las hemos hecho fortalezas, adquirimos más conocimientos y experiencia, lo que nos ha permitido continuar consolidando los beneficios obtenidos, gestionar nuevos y luchar por un mejor futuro. Dentro de los beneficios consolidados podemos mencionar: 1. La entrega de los préstamos especiales y ordinarios. 2. El servicio del CLIDDA 3. El apoyo para la práctica de actividades deportivas o bien acondicionamiento físico. 4. Continuamos entregando presentes con motivo del día de las madres y del padre. 5. Hemos dado atención a todas y todos aquellos compañeros y compañeras que se han acercado a solicitar asesorías cuando se les a presentado algún asunto de índole laboral. Se han implementado nuevas acciones que hoy se han visto cristalizadas en nuevos beneficios, como son: 1. La participación de la sección 30 en la ejecución del programa “de premios, estímulos y recompensas” en el cual ya se tiene voz y voto. 2. Se firmó un convenio con excelentes beneficios para la prestación de servicios odon tológicos y muy cerca de nuestras instalaciones. 3. Se acordó con varias empresas ofrecer en nuestras instalaciones sus servicios y be neficios para las trabajadoras y trabajadores del FOVISSSTE 4. Celebramos de manera independiente la ceremonia con motivo de la entrega de reco nocimientos por antigüedad de 10, 15, 20, 25 y 30 años de servicio en nuestra insti tución. 5. Se participó en coordinación con la subdirección de administración en la premiación de los ganadores y ganadoras del programa de desarrollo humano. 6. Se dió seguimiento y atención a la problemática que se presentó con motivo de la puesta en marcha de los parquímetros, logrando en coordinación con la subdirección de administración obtener beneficios para los afiliados y afiliadas. A futuro, nos estamos fijando un nuevo objetivo, la creación de la “bolsa de trabajo”, conforme a la normatividad en la materia. Agradecemos al vocal ejecutivo y a las autoridades del FOVISSSTE la disposición que han tenido para interactuar y coadyuvar con nuestra sección sindical, manteniendo el firme compromiso para “lograr que el FOVISSSTE cumpla con su principal objetivo: el otorgamiento de créditos hipotecarios a los derechohabientes del ISSSTE”. Lic. Carlos Alberto Hernández Nieto aprovecho este momento para agradecerle el apoyo incondicional, brindado a nuestra sección sindical, y sé que continuaremos trabajando juntos en beneficio de los trabajadores y trabajadoras afiliadas al SITISSSTE. Quiero aprovechar el momento para comunicarles que estamos en espera de la autorización del “convenio presentado para el pago del estímulo por titulación”, con el cual reafirmaremos el compromiso de contribuir a fomentar el crecimiento académico de las y los servidores públicos, con un solo fin, que el FOVISSSTE cuente con personal calificado y competitivo en el desempeño de sus funciones, buscando que sea una institución de excelencia. Por lo que le solicitamos Lic. José Reyes Baeza Terrazas, que a través de su valioso apoyo se concluyan las gestiones que permitan concretar la firma del convenio antes citado, el cual fue presentado y está debidamente justificado. Lic. Apelamos a su amplio criterio y sentido común, para que brinde a las trabajadoras y trabajadores titulados, afilados al SITISSSTE, la oportunidad de acceder al beneficio del pago del “estímulo por titulación”, para que gocen en términos de igualdad del beneficio que tienen otras trabajadoras y trabajadores adscritos al FOVISSSTE. Sabemos que falta camino por andar, conocimientos y experiencias por adquirir, pero la sección 30, la cual tengo el honor de representar, está dispuesta a seguir trabajando, cumpliendo con nuestras obligaciones como servidores públicos y haciendo valer nuestros derechos, obteniendo mejores prestaciones, procurando mejores condiciones laborales y un mejor ambiente de trabajo, en beneficio de las afiliadas y afiliados al FOVISSSTE. Lic. Claudia Ayala Zepeda

Manteniendo como de costumbre el gesto sincero de caballorisidad y respeto que permanentemente mantiene hacia sus colaboradores y personal en general, el Lic. José Reyes Baeza Terraza, actual Director General del ISSSTE, en sencilla pero muy emotiva ceremonia agradeció todo el apoyo recibido durante su gestión en el FOVISSSTE, al hacer uso de la palabra, expuso:

“Quiero agradecerles a mis compañeros que por tres años me acompañaron en mi responsabilidad comoVocal Ejecutivo del FOVISSSTE. Les hago público mi reconocimiento y especial gratitud porque día a día con su trabajo y sobrada experiencia, logramos excelentes beneficios para los trabajadores al servicio del Estado que recurren al FOVISSSTE, con la ilusión, no de comprar una casa, sino de construir un hogar.” “Un abrazo afectuoso para todos ellos, hasta siempre.”

Como una muestra más de la excelente r elación y la buena disposición del Instituto para con el SITISSSTE, y como resultado de una gestiòn más del compañero Alberto Cornejo Choperena, Secretario Generalde la Sección 41, Atención al Derechohabiente, es que se logró obtener por parte autoridades del ISSSTE, el equipamiento para el representativo de futbol de la sección,el cual compite en la liga de la Delegación Cuauhtemoc, en el Distrito Federal. Cabe destacar la buena actitud y apoyo, tanto del ISSSTE como del SITISSSTE, para que los trabajadores gocen de las herramientas necesarias para el pleno goce de actividades deportivas y culturales en bien de su salud y bienestar.

Sección 41 Atención al Derechohabiente 48

Atención al

Derechohabiente

En el pasado mes de agosto la sección 41 del SITISSSTE, Atención al Derechohabiente, encabezada por el compañero Alberto Cornejo Choperena, llevó a cabo su ya tradicional excursión que año con año disfrutan durante el verano. En esta ocasión se tuvo la oportunidad de visitar uno de los más importantes atractivos turísitcos de playa como lo es Puerto Vallarta en el hermoso estado de Jalisco. Durante su estancia los com-

pañeros que hicieron el viaje, junto con sus familias tuvieron la posibilidad de disfrutar de comodas instalaciones dentro del hotel así como de deleitarse con exquisitos platillos gastronómicos y conocer artesanias de la región en algunos de los lugares que visitó el grupo como Isla Carey, Nuevo y Viejo Vallarta y Playa Guayabitos.

CONGRESO

ZONA NORTE

En fín, un paseo inolvidable en donde se pudo descansar y conocer un poco de esta hermosa región de nuestro querido México.

Con pleno apego a lo establecido en el Estatuto de nuestra organización y bajo un marco de total respeto y transparencia es que se llevó a cabo el Congreso de la sección 26, Zona Norte, en donde resultó electo como secretario general el compañero Oscar Ocampo Páramo junto con los miembros de su comité. Cabe destacar la presencia de nuestro líder sindical, Lic. Carlos Hernández en dicho evento quien tomó protesta del Comite Ejecutivo de esta sección y quien junto con el Dr. Jesús Zarate Velázquez y el Arq. Alvaro Aguilar Castillo, miembros del Comité Ejecutivo Nacional se mantuvieron atentos al proceso vigilando y constatando en todo momento la legalidad, democracia y libre participación que debe prevalecer en estos casos.

Presencia del C.E.N. en la Secc. 16

Morelos

Continuando con la labor de estar lo más cerca posible de nuestros afiliados y sus problemáticas laborales, el Lic. Carlos Alberto Hernández Nieto, Secretario General del SITISSSTE junto con la C. Irene Trejo Mirón, la C. Mariana Huerta García y el Lic. Vicente Rodriguez Estrada, todos ellos integrantes del CEN realizaron una visita de trabajo en el estado de Morelos. En conjunto con el C. Juan Carlos Magadán García, Secretario General de la sección 16 del SITISSSTE en ese estado y miembros de su comité, llevaron a cabo una reunión informativa con compañeros afiliados en donde se

tocaron temas y se aclararon dudas respecto a cuestiones de índole laboral. Asimismo, y con el propóisito de también conocer el sentir de las autoridades del Instituto, el grupo sostuvo importantes reuniones , entre otros, con el Lic. Guillermo Del Valle Reyes, Delegado Estatal del ISSSTE en esa entidad, con quien se confirma el compromiso por ambas partes de continuar con la mejor disposición, respeto y colaboración por ambas partes por dignificar la posición laboral de los trabajadores y los servicios que presta el Instituto.

I ntervención del SITISSSTE

en la puesta en marcha del Programa SONREISSSTE

en la Delegación de Nuevo León La Lic. Adriana Rodríguez Cáceres encargada del Departamento de Cultura del Centro Cultural del ISSSTE en la Delegación Nuevo León, anunció el reinició y puesta en marcha del “Programa SONREISSSTE”, instaurado desde ya hace algunos años por la subdelegación de Prestaciones del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Issste), manifestó que lo que se busca es retomar este espacio cultural para entretenimiento de pacientes y visitantes del Hospital Regional de Nuevo León con el fin de poder distraer un poco a pacientes y familiares, además de apoyar en su pronta recuperación. Para tal efecto y con la participación del Lic. Venancio Vega Saldaña, Secretario General de la Sección 32 del SITISSSTE en el estado de Nuevo León, junto con miembros de su comité, se dieron a la tarea de repartir folletos “Cuenta Chistes”, a los pacientes, derechohabientes y familiares, mientras esperaban su atención. Asimismo se le informo al público en general que el 29 de Septiembre se celebra el “Día mundial del Corazón”, por lo que en esta fecha se les invita a portar alguna prenda de color rojo, para recordarle al mundo y a nosotros mismos lo importante que es cuidar nuestro corazón y mantenerlo en buenas condiciones.

Lic. Venancio Vega Saldaña y la Lic. Adriana Rodríguez Cáceres