MÉXICO • DICIEMBRE 2020 • 166
Está en marcha la regulación del outsourcing Demanda Gómez Urrutia al gobierno federal actitud firme con las mineras Refrenda tribunal triunfo del Sindicato Minero en Teksid SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES MINEROS, METALÚRGICOS, SIDERÚRGICOS Y SIMILARES DE LA REPÚBLICA MEXICANA
Índice / 166 • DICIEMBRE 2020 6 Edición del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos, Siderúrgicos y Similares de la República Mexicana
Directorio
Refrenda triunfo del Sindicato Minero en Teksid, tribunal colegiado de Trabajo
Consejo editorial
18
Luis Arturo Rocha de la Fuente José Ángel Hernández Puente Jorge Ramón Mosiváis Ortega José Barajas Prado Constantino Romero González Carla Judith Álvarez Medina Moisés Acuña Austria
Colaboradores Miembros del Comité Ejecutivo Nacional y Consejo General de Vigilancia y Justicia, así como dirigentes de las Secciones y Fracciones del Sindicato
Editor responsable Julio Pomar
Editor José Hugo García Salcedo
Redacción Mauricio Cantú González Ma. del Carmen Romero M.
Diseño Rocío Mabarak Pensado
Sistemas Eduardo Gómez Montalvo
Distribución César Sotelo Robledo
¡ Visita nuestro portal ! www.sindicatominero.org.mx
2
Ya están sentadas las bases para la transformación de México, proclamó López Obrador NGU demanda al gobierno federal tener actitud firme con las mineras
4
Propone AMLO ley para regular el outsourcing
7
Posponen debate para regular el outsourcing
8
Ni un paso atrás en la defensa del derecho de los trabajadores: NGU
10
El camino para regular el outsourcing
11
Evadieron factureras 500 mmdp tan sólo en 2018: Romero Aranda
16
México SA • Outsourcing: ¿la 4-T dobló las manos? • Iniciativa presidencial, para después Carlos Fernandez-Vega
17
Elimina el Senado el fuero Presidencial y a legisladores
20
El fuego de los cien mil demonios
21
Sopa minera
22
Saludo de año nuevo, 2021
A
todos los compañeros y a nuestras colegas mujeres del Sindicato Nacional de Mineros, les hago llegar un saludo muy cordial con motivo de las actuales fiestas decembrinas de 2020 y la llegada del Año Nuevo 2021.
Ambos son motivo de alegría para la base trabajadora minera, ya que ha transcurrido venturosamente un año más de luchas y esfuerzos para darse su dignidad en las filas sindicales, o en los centros de trabajo, y los ánimos no se han abatido en nuestras filas ante las adversidades. Por el contrario, nuestro espíritu se ha fortalecido y nuestras perspectivas de éxito han crecido, tanto en lo sindical, como en lo laboral. La tremenda pandemia del Covid 19 sufrida durante casi un año en México y en el mundo entero, no ha logrado apagar las fuerzas del gremio minero trabajador, sino que ha hecho crecer nuestra decisión de progresar y nuestra perspectiva de salir adelante de este nuevo reto. Con motivo de este fin de año y la llegada próxima del Año Nuevo, mi esposa Oralia y yo les enviamos a todos los trabajadores y a sus familias un cordial y cariñoso saludo, esperando que el próximo sea un año más feliz y más generoso que el que está terminando. Un abrazo cordial a todos mis compañeros del Sindicato Nacional de Mineros. ¢
Senador Napoleón Gómez Urrutia, Presidente y Secretario General
Napoleón está fuera de peligro
E
l compañero Napoleón Gómez Urrutia, Senador y Presidente y Secretario General del Sindicato Minero, contrajo la enfermedad del momento hace 10 días, la Covid-19, y a la fecha, viernes 11 de diciembre, ya está fuera de peligro, una vez que los médicos lo dieron de alta y se encuentra trabajando normalmente, aunque guardando las precauciones del caso. El gremio minero trabajador se congratula de este resultado y le desea la más completa recuperación al líder de los mineros de México.
3
AMLO ordena investigaciones a fondo
NGU demanda al gobierno federal tener actitud firme con las mineras • Secretarías del Trabajo y de Economía sin voluntad para aplicar la ley • Pide el líder nacional minero al Ejecutivo Federal cancelar concesiones • Empresarios nacionalistas dispuestos a invertir en la mina de Cosalá • Desea el Presidente pronto restablecimiento del Covid a Gómez Urrutia luciones de las autoridades mexicanas, la Secretaría de Economía le deberá cancelar la concesión.
E
l dirigente del Sindicato Minero, Napoleón Gómez Urrutia, demandó al presidente Andrés Manuel López Obrador que haya una actitud firme y contundente de las secretarías del Trabajo y Previsión Social (STPS) y de Economía (SE), pues no se les ve voluntad de aplicar la ley a empresas nacionales y extranjeras, como la minera canadiense Americas Gold and Silver, que viola de manera reiterada los derechos
laborales de los trabajadores de la mina Cosalá, ubicada en Sinaloa.
Existen muchos empresarios con dimensión social que estarían dispuestos a invertir en la mina de Cosalá y cumplir con la ley, recalcó Gómez Urrutia en la misiva y detalla que la empresa canadiense mantuvo por años a los 300 trabajadores de Cosalá con salarios ínfimos y nulas prestaciones, a través de un contrato de protección firmado con la CTM e hizo todo lo posible por impedir que se afiliaran al Sindicato Minero, como fue la voluntad mayoritaria de los mineros sinaloenses.
En una carta que ayer hizo llegar al Presidente Andrés Manuel López Obrador, el senador de Morena se refirió al conflicto en esa mina y resaltó que es necesario sentar el precedente de que no se tolerará el incumplimiento a la ley e incluso si Americas Gold and Silver insiste en pasar por encima de la legislación laboral y de reso-
Incluso, dijo, despidió a todo el comité ejecutivo local, como represalia, cuando los trabajadores decidieron estallar la huelga el pasado 26 de enero, sin que alguna autoridad laboral local o federal defendiera sus derechos, y fue hasta más de siete meses después de que el Sindicato Minero presentó la demanda de titularidad del
Siempre hay un lugar en las cumbres para el hombre valiente y esforzado. Thomas Carlyle (1795-1881) Historiador, pensador y ensayista inglés.
4
Mina San Rafael Cosalá, Sinaloa.
contrato colectivo de Cosalá que se realizó el procedimiento de recuento que contempla la Ley Federal del Trabajo.
AMLO DESEA A NGU RECUPERE LA SALUD
Enterado de las tropelías cometidas por la minera canadiense Americas Gold and Silver y un grupúsculo de políticos, entre ellos el traidor al Sindicato Minero la marrana Pavón; el aspirante a la gubernatura de Sinaloa y senador de Morena, Rubén Rocha Moya, así como el ex subsecretario de Gobernación, Ricardo Peralta, el Presidente Andrés Manuel López Obrador en la mañanera del 2 de diciembre pasado, pidió a la secretaria del Trabajo, Luisa María Alcalde, buscar soluciones al problema.
El senador hizo notar que la situación de la mina de Cosalá es uno de muchísimos casos de violaciones a la ley e insistió en que se tomen medidas fuertes y contundentes.
Dijo que se deben iniciar ya las pláticas entre el Sindicato Minero, los trabajadores de Cosalá y la empresa Canadiense Americas Gold and Silver para destrabar el conflicto.
El recuento, agregó, lo ganó por absoluta mayoría el Sindicato Minero, que tiene el laudo que lo reconoce como legítimo titular del contrato colectivo de trabajo, pero la empresa se niega a reconocerlo y amenazó con el cierre definitivo.
La mina cuenta con cerca de 300 trabajadores y más de 327 familias dependen de las fuentes de empleos que de ella emanan. Los mineros aseguran que no tienen ningún tipo de seguridad médica, reciben salarios de 250 pesos por jornadas de 12 horas de trabajo, la mina no cuenta con medidas de seguridad como salida de emergencia y no hay hospitales en el municipio, amén de que se ha señalado a la empresa minera de provocar contaminación del agua y el medio ambiente. El Presidente López Obrador apuntó que es un asunto de diferencias sindicales de los que hay que buscar la conciliación, por lo que deseo y espero que pronto Napoleón Gómez Urrutia salga bien del Covid. ¢
Aquel que desea pero no obra, engendra la peste. William Blake (1757-1827) Poeta y pintor inglés.
5
Tras 2.5 años pierde sindicato cetemista titularidad del CCT
Refrenda triunfo del Sindicato Minero en Teksid, tribunal colegiado de Trabajo el CCT que tenía la CTM mediante Tereso Medina, con la representatividad de la Federación Frontera que encabezan José David y Mario Dante Galindo. El Senador Gómez Urrutia reconoció que con esta decisión, la autoridad competente en materia de trabajo hizo justicia al Sindicato de Los Mineros, reconociéndolo como el titular del contrato Colectivo de Trabajo en la Empresa Teksid de Hierro S.A. de C.V.
Refrendan autoridades triunfo del Sindicato Minero en recuento de Teksid
T
ras dos años y cinco meses, las autoridades del Décimo Tercer Tribunal Colegiado en materia de Trabajo refrendaron el triunfo del Sindicato Nacional Minero por encima del de la CTM para administrar el CCT de Teksid Hierro de México, por lo que la STPS tendrá intervención para exigir a los directivos que acaten la disposición y reconozcan a Los Mineros como los titulares. Desde el pasado 28 de junio del 2018 se realizó el recuento de votos a puerta de factoría con voto libre y secreto, en el que el Sindicato Nacional Minero, dirigido por el Senador Napoleón Gómez Urrutia, peleó
Tras el refrendado triunfo, como líder nacional de Los Mineros, Gómez Urrutia apuntó: ¡Bienvenidos compañeras y compañeros trabajadores a este sindicato que sí defiende sus derechos humanos! Se recuerda que pese a que hace 2.5 años el Sindicato Nacional Minero resultó vencedor, la CTM presentó una serie de impugnaciones y recursos legales que llevaron al pleito en los tribunales donde se extendieron los procesos. Tras intenso litigio, el pasado 25 de noviembre finalmente el Tribunal Colegiado reiteró la legalidad a favor del Sindicato Nacional Minero y instruyó a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para que observe que se cumpla la sentencia. ¢
La paciencia es un árbol de raíz amarga pero de frutos muy dulces. Proverbio persa
6
Propone AMLO ley para regular el outsourcing • Esto no se debe detener y mucho menos tolerar irregularidades como la
defraudación fiscal y el daño al derecho laboral de los trabajadores, dijo
C
on las premisas a la cúpula de la iniciativa privada de que se protejan los derechos laborales de los trabajadores, que no haya defraudación y al mismo tiempo dar facilidades a las empresas, el Presidente Andrés Manuel López Obrador advirtió que la regulación al outsourcing o subcontratación “no se debe ni se puede seguir deteniendo ni continuar tolerando irregularidades”. Durante la que constituyó la conferencia 500, y luego de haber sostenido una reunión con representantes de los organismos cúpula de la iniciativa privada, AMLO calificó “de bueno” el ambiente de diálogo del lunes por la noche en Palacio Nacional pues “se les está escuchando y ellos no tienen la intención de proteger a quienes abusan de este mecanismo. A pregunta de un reportero sobre que pudiera entrar en vigor regular el outsourcing en un año, López Obrador enfático respondo que “ya no se puede seguir deteniendo esto, no se puede seguir tolerando irregularidades, todo esto que pasa en los diciembres, como si sucediera algo extraño, más allá de lo normal, se pierden 300, 400 mil empleos”, a lo que se preguntó: ¿cómo es eso...? Describió la reunión con la iniciativa privada como el inicio de
un proceso de consultas en el que participarán las distintas dependencias involucradas para regular la subcontratación –el Servicio de Administración Tributaria, la Procuraduría Fiscal, el IMSS, la Consejería Jurídica– con los representantes de todas las cámaras empresariales y “a partir de este martes empezar a revisar toda la iniciativa: los funcionarios a explicar su contenido y las razones, pero también a escuchar a los representantes empresariales. El mandatario explicó que la preocupación empresarial es que la regulación les implique contratar de manera directa, permanente, a trabajadores y que pueda haber sanciones, sobre todo que se apliquen de manera discrecional, autoritaria.
A lo que dijo que “nosotros lo que queremos es que se proteja a los trabajadores, no queremos que con estrategias que se crearon durante el periodo neoliberal se les deje sin prestaciones, no se les liquide, se les cancele el contrato en noviembre para que en diciembre ya no reciban aguinaldos. Se nos hace eso no sólo injusto sino inmoral. López Obrador recordó que el abuso en la subcontratación llegó al extremo de que una empresa tuviera a 200 mil trabajadores y que al mismo tiempo manejara facturas, porque iba de la mano este procedimiento de subcontratación con las facturas falsas, es evasión, corrupción y afectar a los trabajadores. ¢
7
Gobierno, trabajadores y patrones
Posponen debate para regular el outsourcing
A
río revuelto el gobierno federal, algunos grupos patronales, otros tantos que se dicen representantes de trabajadores y de sindicatos, la Secretaría del Trabajo, y la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados, acordaron posponer el debate para dictaminar la iniciativa de ley sobre outsourcing o subcontratación, propuesta el pasado 12 de noviembre por el Presidente Andrés Manuel López Obrador, quien dijo que es “a fin de mejorarla”. Por el momento las partes que firmaron posponer la regulación del outsourcing, acordaron resolver el problema del abuso de la subcontratación, en tanto que las empresas “inician la regularización de sus plantillas laborales” Por el gobierno firmaron los secretarios de Hacienda, Arturo Herrera; del Trabajo, Luisa María Alcalde; el director del Seguro Social, Zoé Robledo; el director general del Infonavit, Carlos Martínez; la jefa del Servicio de Administración Tributaria, Raquel Buenrostro, y el procurador fiscal de la Federación, Carlos Romero Aranda. Del sector obrero firmaron el líder de la CTM, de la CROC,
CROM, Unión Nacional de Trabajadores, Aspa, Stunam, CTC y las federaciones de trabajadores de sindicatos autónomos e independientes.
Por parte del sector empresarial Carlos Salazar, del CCE; Francisco Cervantes, de la Concamín; José Manuel López Campos, de la Concanaco-Servytur; Sofía Belmar, de la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros; Antonio del Valle, del Consejo Mexicano de Negocios; Nathan Poplawsky Berry, de la Canaco; Álvaro García, de la Asociación Mexicana de Instituciones Bursátiles; y Vicente Yáñez, de la Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales. La Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), el Consejo Nacional Agropecuario (CNA) y la Cámara Nacional de la Industria de Transformación (Canacintra) no firmaron y reiteraron que la propuesta de reforma del gobierno de Andrés Manuel López Obrador al outsourcing atenta contra la libertad de subcontratación y afecta la creación y preservación de empleos formales, principalmente en micro y pequeñas empresas. Valentín Díez Morodo, del Consejo Empresarial
Mexicano de Comercio Exterior, Inversion y Tecnología, dijo que lo hará posteriormente. En la conferencia mañanera del pasado 9 de diciembre en Palacio Nacional, el Presidente López Obrador dijo que el acuerdo es que se amplíe el plazo de diálogo entre las partes, gobierno, sector obrero y patronal sobre este tema. Subrayó que el acuerdo general es que “no debe existir la subcontratación de manera discrecional, sin límites, y que se debe de evitar el abuso que se ha hecho. Los empresarios no están defendiendo a quienes hacen mal uso de la subcontratación, que afecta a los trabajadores” y a la hacienda pública. “Ellos están por que se resuelva este asunto, que se fue creando por la práctica ilegal, inmoral, de despedir a trabajadores y no reconocerles sus prestaciones, sobre todo de fin de año, en este mes de diciembre. Despiden a trabajadores sin entregarles aguinaldo ni reparto de utilidades. Hay el acuerdo de resolver esta situación y se va a buscar un mecanismo justo, equitativo, eficaz para cumplir con la obligación de entregar utilidades a los trabajadores”.
El dinero no puede hacer que seamos felices, pero es lo único que nos compensa de no serlo. Jacinto Benavente (1866-1954) Dramaturgo español.
8
EL ACUERDO El acuerdo tripartito respecto a la subcontratación contiene cuatro puntos: 1. Las partes están de acuerdo y se comprometen a resolver el problema del abuso de la subcontratación de personal. Las empresas del país iniciarán de inmediato el proceso para regularizar sus plantillas en el marco de la iniciativa de ley presentada por el Ejecutivo Federal. 2. El esquema de reparto de utilidades en el marco de lo planteado por la iniciativa del Ejecutivo en la que no se podrá subcontratar personal, no ha quedado suficientemente definido, ni socialmente debatido. En consecuencia, se necesita tiempo suficiente para una discusión abierta entre los sectores para definir un sistema de reparto de utilidades justo, equitativo y que evite la discrecionalidad en su pago. Se iniciará dicho proceso de consulta para ser resuelto previo a la discusión de la iniciativa.
Firma del compromiso empresarial.
lará como preferente para que en un plazo no mayor a 30 días pueda discutirse y en su caso aprobarse. 4. Se hace un llamado a las empresas que manejan nóminas para que de inmediato dejen de desarrollar prácticas irregulares perjudiciales para los trabajadores como darlos de baja masivamente en diciembre. El IMSS, el Infonavit y el SAT harán un exhorto formal a estas empresas y de encontrarse irregularidades o posible comisión de delitos se procederá de inmediato ¢
3. Ante la envergadura de la reforma y sus impactos operativos, las empresas solicitaron un plazo de tiempo para llevar a cabo este proceso. Por ello, se solicita respetuosamente al Poder Legislativo se pueda posponer al mes de febrero de 2021 la discusión parlamentaria de la iniciativa que se seña-
La consecuencia de no pertenecer a ningún partido será que los molestaré a todos. Lord Byron (1788-1824) Poeta británico.
9
Prioridad en el Senado la regulación del outsourcing
Ni un paso atrás en la defensa del derecho de los trabajadores: NGU • El también líder nacional de Los Mineros dijo se debe dar fin a las prácticas abusivas en contra de 4.6 millones de empleados
tema ha sido abordado desde hace más de un año, lapso en el que se llevaron a cabo dos parlamentos abiertos con la participación de legisladores, funcionarios, representantes del sector empresarial, de la academia, de las empresas, líderes sindicales y abogados laboristas.
A
l advertir que no se dará ni un paso atrás ni habrá concesión alguna en la defensa de los derechos de los trabajadores, el Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado, Napoleón Gómez Urrutia, señaló que se dará celeridad a la minuta del dictamen que envié la Cámara de Diputados en materia de outsourcing o subcontratación, y afirmó que estarán abiertos a las propuestas que realice el sector empresarial en esta materia. El líder nacional de Los Mineros y también senador de More-
na, explicó que el propósito es que la iniciativa sea aprobada en este periodo ordinario de sesiones al ponerles fin a las prácticas abusivas en contra de 4.6 millones de personas que se encuentran bajo el esquema del outsourcing -de acuerdo a cifras oficiales- y estimó que podrían ser cerca de 10 millones de empleados. La falta de un registro de estas empresas subcontratistas impide tener datos reales, dijo. Gómez Urrutia dijo que en el Senado están listos para el análisis, discusión y, en su caso aprobación de la iniciativa, dado que el
Recordó que el 4 de diciembre del 2019, la comisión que preside, junto con la de Estudios Legislativos, Segunda, aprobaron el dictamen de las iniciativas de reformas a la leyes federales del Trabajo y del Seguro Social, en materia de subcontratación, “que no fue presentado en el Pleno ante las presiones de un grupo de empresarios”. Gómez Urrutia calificó de “positivo” el diálogo que promueve el Presidente Andrés Manuel López Obrador con los empresarios inconformes a fin de revisar la iniciativa; sin embargo, “habrá que esperar si sus sugerencias son viables, puesto que el objetivo principal es poner fin a las prácticas abusivas en contra de los trabajadores, la evasión fiscal y que se paguen las cuotas de seguridad social”. ¢
El futuro nos tortura y el pasado nos encadena. He ahí por qué se nos escapa el presente. Gustave Flaubert (1821-1880) Escritor francés.
10
Entre fuego amigo y de los enemigos
El camino para regular el
E
l 3 de diciembre de 2019 fue aprobada en Comisiones (por unanimidad) la Iniciativa con
o subcontratación en las actividades “preponderantes” o principales de la empresa, así como cuando “la subcontratación de trabajadores que provee el contratista tenga por propósito abarcar la totalidad de las actividades laborales del centro de trabajo”:
Dicha iniciativa fue presentada ante el pleno de la Cámara de Senadores el 29 de octubre (2019) por el senador Napoleón Gómez Urrutia (del partido MORENA), quien preside la Comisión de Trabajo y Previsión Social. En dicha presentación Gómez Urrutia señaló que dicha Iniciativa pretende fortalecer la figura del outsourcing “cien por ciento correcto, ético y legal”.
1) Defender el derecho a la estabilidad en el empleo, el pago de reparto de utilidades, proteger la antigüedad del trabajador, sus ingresos de antigüedad, prima, vacaciones, aguinaldo, liquidaciones; el derecho a acceder a un crédito de vivienda y a la seguridad social; 2) Castigar la defraudación fiscal que implementan diversas cantidades de empresas de “capital humano” (se han mencionado más de 400 empresas tercerizadoras en el país), que en asociación con la empresa beneficiaria principal evaden al fisco montos de alrededor de 500 mil millones de pesos anuales. 3) Regularizar el “subregistro” que se lleva a cabo ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el cual consiste en incumplir o ingresar a éste montos inferiores de las cuotas correspondientes al salario real de los trabajadores, lo que repercute directamente en los ingresos del IMSS, y por ende, en la infraestructura y atención médica, el acceso a la vivienda (Infonavit), jubilaciones y pensiones (Afore); 4) Cuando las empresas beneficiarias trasladan a sus trabajadores hacia las empresas tercerizadas prestadoras de servicios (“manejo de personal y de nómina”) y éstas asumen la administración de los trabajadores, de modo “formal” queda desapare-
Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social, en materia de subcontratación.
La tesis de la propuesta gira en el en torno a la mayor flexibilidad o rigidez que adopte la “regulación” de la subcontratación, más no así a la supresión de esta figura legalizada en la contra-reforma laboral de 2012 (regalo de Felipe Calderón a los empleadores antes de dejar la Presidencia de la República) y cuya relevancia adquiere enorme papel en la agravación de la superexplotación del trabajo, así como en la degradación de las condiciones económicas, políticas y subjetivas del mundo del trabajo. El fundamento de la Iniciativa de Reforma en materia de subcontratación propuesta por Gómez Urrutia, propone: 1) erradicar prácticas ilegales y violatorias de los derechos laborales; 2) atacar la evasión fiscal ocurrida mediante el “outsourcing ilegal”; 3) asegurar el cumplimiento con las instituciones de seguridad social (IMSS, Infonavit, Afore); 4) castigar la violación que se ejerce en contra del derecho de los trabajadores al reparto de utilidades (PTU); 5) “prohibir” la tercerización
11
cida la relación de trabajo con la empresa beneficiaria y de súbito se les despoja a los trabajadores de su derecho al reparto de utilidades (PTU) que ellos mismos generaron. 5) Se pretende regular la subcontratación de un modo más estricto, esto es, estableciendo lo que la Iniciativa llama “subcontratación lícita”, refiriéndose con ello cuando una empresa es subcontratada “para proveer de trabajadores especializados en actividades que el contratante no lleva a cabo en tanto se trata de actividades necesarias, pero no las esenciales de su giro”. Lo que ha ocurrido es que mediante los actuales “esquemas de simulación” del outsourcing, aquellas actividades laborales “preponderantes” o principales de la empresa son a su vez tercerizadas, transfiriendo con ello a los trabajadores a la nómina de la empresa tercerizada. Si bien éstos son por esta vía “formalmente” separados de la empresa beneficiaria, los trabajadores continúan realizando las mismas actividades de la empresa. Una “simulación” por la que se eluden los derechos laborales, se emiten facturas falsas (“factureros”) por las que son burladas las contribuciones al fisco, incluso en un nivel “delincuencial” que muchas de las veces las empresas tercerizadas no son sino una mera extensión formal (“insourcing”) de la misma empresa contratante. Sobre esta base argumental la iniciativa de reforma a la Ley Federal del Trabajo y del Seguro Social, plantea las siguientes disposiciones: A. Se propone la regulación más estricta de esta modalidad de subcontratación. Para evitar la judicialización de estos “delitos” que pueden ser castigados “penalmente” bajo las nuevas reformas al Código Fiscal, Ley de Seguridad Nacional, Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, se propone la restitución “retroactiva” de aquellos montos de evasión fiscal e incumplimiento de seguridad social y PTU que ha sido “saqueado”. B. Se otorga un periodo de 12 meses para que las empresas puedan “autorregular” y “corregir” todas sus prácticas ilícitas y omisiones.
C. Se dispone que las secretarías de Economía y de Trabajo emitan una nueva normatividad que rija el sistema de gestión para las empresas “legales” de subcontratación, así como lleven al cabo el “Registro Nacional de Empresas”, mediante el cual podrán ser certificadas para poder celebrar contratos de subcontratación, con lo que podrá erradicarse el “outsourcing e insourcing ilícitos”. D. Se dispone la obligación de los contratantes de cerciorarse permanentemente que la “empresa contratista” cumple con las disposiciones aplicables en materia de seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo; la obligación de que la empresa contratante tenga conocimiento que la empresa contratista disponga de las certificaciones correspondientes, las que estarían en función de la obligación para el contratante de “vigilar las responsabilidades patronales del contratista”, incluyendo las que se refieren al derecho a un salario digno y de seguridad social. LA CÚPULA PATRONAL RASGA SUS VESTIDURAS El mismo día de la aprobación en Comisiones de esta Iniciativa, el Consejo Coordinador Empresarial (CCE) manifestó su rechazo señalando que de concretarse tal Iniciativa: “los daños para la economía del país serían devastadores: se pondrían en riesgo miles de puestos de trabajo, se desalentaría la inversión... Prácticamente elimina cualquier tipo de subcontratación, lo que traería consecuencias graves para la competitividad del país y eliminaría miles de empleos... busca criminalizar las relaciones laborales y es a todas luces inconstitucional” (CCE, Comunicado, 3-12-2019). La misma fecha en el Senado, Javier Treviño Cantú, del mismo CCE, señaló: “Una regulación altamente restrictiva conllevaría inevitablemente efectos nocivos en la economía, no solo se perderían empleos, también se pondrían en riesgo los ingresos por exportaciones, ya que sectores como la industria automotriz, la aeroespacial, la electrónica y el sector minero, hacen un uso extensivo de esta forma de contratación”.
La soberbia nunca baja de donde sube, porque siempre cae de donde subió. Francisco de Quevedo (1580-1645) Escritor español.
12
La Confederación patronal (Coparmex), también el mismo día 3 de diciembre, difundió su posicionamiento expresando: La iniciativa es “un grave error”, ya que “afecta a las empresas productivas” y “podría inhibir la creación de más empleos y ahuyentar a inversionistas”. “La Ley Federal del Trabajo no debe contener regulaciones que menoscaben la competitividad, sustentabilidad y estabilidad de las empresas [...] preocupa al sector empresarial que [...] la tercerización o subcontratación [...] se debe limitar a actividades indirectas que sean ajenas a las preponderantes o prioritarias en una empresa” (Coparmex, Comunicado, 3-12-2019). En entrevista del 20 de enero, otro representante patronal, de la Confederación de Cámaras Industriales (Concamin), Francisco Cervantes, señaló: “cualquier amenaza sobre el outsourcing es una amenaza directa a la industria”, y advirtió: “si regulan demasiado el outsourcing vamos a perder todos los atractivos y la numeralia de exportación va a bajar”. EL CAPITAL ZOPILOTEA A IZQUIERDA DEL SENADO Posterior a su aprobación en las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, Segunda, el 3 de diciembre, y ya lista para votarse en el pleno del Senado, cámaras empresariales cabildearon con el senador Ricardo Monreal (del partido de Morena) presidente de la Junta de Coordinación Política, para ganar tiempo y terreno con el fin de “congelar” la Iniciativa, o en su caso, lograr hacerle modificaciones a aquellas disposiciones que dañan sus intereses.
El resultado de aquel cabildeo y presión del capital en la Cámara de Senadores fue la organización (para el 12 de febrero) en el Senado de un segundo Parlamento Abierto en materia de Subcontratación, no obstante que previamente ya habíase realizado un uno los días 23, 24 y 25 de julio de 2019, y en el que manifestaron sus intereses confederaciones patronales, sindicatos, despachos de abogados, académicos, y que dicha Iniciativa aprobada en Comisiones logró recoger. Este segundo “Parlamento”, exigido por empresarios y por el también coordinador parlamentario de Morena, Ricardo Monreal, contó con las voces del capital (21 intervenciones) y en el cual se expresaron las altas esferas de la lumpenburguesía mexicana (CCE, Coparmex, la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación IMMEX, Concamin, Concanaco, entre otros), autoridades del gobierno actual, el omnipresente Consejo Ejecutivo de Empresas Globales, las gigantes de la tercerización como la trasnacional Manpower, GIN Group (a la sazón financiera de movimientos antigubernamentales), Amech, TallentiaMX, colegios de abogados al servicio del poder del dinero, dos investigadores de la Universidad pública, representantes del sindicalismo corporativo “charro” (CROC, CROM, CTM), algún dirigente anquilosado del sindicalismo “independiente” (UNT), el coordinador del CILAS, y una abogada del SNTSS, cuya exponente, Claudia Ruiz, fue la única mujer cuya exposición tuvo como argumento directriz la “prohibición” de la subcontratación debido a su principal papel en el vertiginoso socavamiento de los derechos de los trabajadores. Un hecho que destacó en este Parlamento Abierto fue precisamente la poca o nula participación de representantes o exponentes de la clase trabajadora organizada, así como de los trabajadores precarizados. Estos últimos que han tomado auge con las luchas de los trabajadores del Estado, de las universidades públicas (UACM, INAH, UAM, UNAM), la combativa campaña Queremos Trabajo Digno, los profesores de asignatura de la UACM en lucha, los trabajado-
Un momento de éxito compensa el fracaso de años. Robert Browning (1812-1889) Poeta inglés.
13
res de la cultura organizados en torno al movimiento No vivimos del aplauso, la Asamblea General de Trabajadores y demás agrupaciones y movimientos que luchan contra los despidos, por reinstalaciones, aumento salarial y por el reconocimiento a la relación laboral. Todas estas problemáticas que van asociadas a las nuevas modalidades de contratación que evaden el cumplimiento de los derechos laborales, tal como ocurre con la subcontratación. ¿MORENOS A LA VENTA? Un día después del Parlamento, se realizó una reunión entre los senadores de Morena, junto con -el ajonjolí de todos los moles- su coordinador parlamentario en el senado, Ricardo Monreal. Si bien se preveía que la Iniciativa fuese llevada al pleno para su votación el día 18 de febrero, en dicha reunión se acordó regresarla a Comisiones, con el objeto de incorporarle los señalamientos que se vertieron en el reciente parlamento abierto. El impulsor de la Iniciativa, Gómez Urrutia, aceptó “que ésta puede enriquecerse, pero sin ceder a las presiones de las cámaras empresariales”. Una nota de prensa destacó el hecho de que el coordinador de Morena en el senado, Ricardo Mon-
real subrayó que “no se debe abrir al Presidente de la República un nuevo frente con los hombres de negocios”, lo que fue “secundado por la mayoría de los morenistas”. Sin duda ello podría parecer congruente con el propio discurso presidencial y sus llamados a la “conciliación” (de tipo neodesarrollista), así como su hasta ahora negativa del ejecutivo a una reforma estructural en materia hacendaria que grave a quien más tiene... pero ¿de “los morenistas”? ¿Cuál es su interés? Posterior al encuentro referido, se dio a conocer que los senadores de Morena se reunirán con Luisa María Alcalde, actual secretaria del Trabajo, y con Julio Scherer Ibarra, consejero jurídico de la Presidencia, para estudiar las modificaciones a la Iniciativa. Cabe hacer notar que la postura del Ejecutivo no es la misma de quien impulsó dicha Iniciativa. Si la defensa de los derechos laborales implica “abrir un frente” al poder Ejecutivo con el poder económico, y el partido de Morena en el Legislativo persiste en adoptar la línea presidencial de generar “confianza” al gran capital y no cuestionarlo en la práctica, echando por la borda el llamado “bono democrático” que tiene a su favor, vemos entonces cómo grupos conservadores de Morena, que no son pocos, refuer-
Para viajar lejos, no hay mejor nave que un libro. Emily Dickinson (1830-1886) Poetisa estadounidense.
14
zan al partido en la dirección de una “izquierda” de no-confrontación. SOLAPAMIENTO DELINCUENCIAL Un elemento analítico de la debilidad de la Iniciativa es que reduce el fenómeno de la subcontratación a una narrativa fiscal y judicial consistente en el crecimiento de un conjunto de “grupos delincuenciales solapados por el poder público”, los cuales “invadieron el país con esquemas ilegales de subcontratación”. Por más real que ello sea, no existe un estudio teórico-analítico como soporte exhaustivo sobre la profundidad de la subcontratación y precarización del mundo del trabajo y su papel estructural en las últimas tres décadas del capitalismo contemporáneo (y de sus mecanismos de valorización del valor) en general, y en el capitalismo mexicano subdesarrollado y dependiente de la inversión, tecnología y del mercado estadounidense en particular. Dicha omisión no puede permitirse en el sindicalismo de hoy, por lo que es fundamental para el desarrollo de la lucha de los trabajadores. En México, la totalidad de los sectores, ramas y actividades económicas implementan de un modo creciente este mecanismo de subcontratación. Entre ellos destaca el sector servicios, comercio, minería, así como es notable su presencia de la Industria Maquiladora de Exportación, que a noviembre de 2019, de los 2.7 millones de trabajadores que emplea en los establecimientos bajo el programa IMMEX, el 20% de éstos son presididos bajo este mecanismo de relación y control laboral (en 2014 cubría el 25% de trabajadores subcontratados). ¿LAS VOCES DEL MAICEO? Del 24 de febrero de Mesa de Trabajo de Alto Nivel del Senado en materia de subcontratación, la voz más escuchada y difundida -¿fue pagada?- en los medios fue la empresarial. Dicha mesa estableció otras cuatro nuevas reuniones con este mismo sector y otros más. La presentación del dictamen de la iniciativa en
el pleno del Senado, que se disponía para el jueves 5 de marzo, fue suspendida al interrumpirse la discusión del dictamen final. El Senador Napoleón Gómez Urrutia (Morena), presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado, y primer responsable de la iniciativa de Reforma, rechazó el proyecto elaborado en la Mesa de Alto Nivel, pues sólo recogió las propuestas de los empresarios y del gobierno federal además de que no fue votado en las comisiones dictaminadoras, que son las que tienen las facultades legales para hacerlo. Por otro lado, el senador Ricardo Monreal quien preside la Junta de Coordinación Política, se manifestó por mantener el proyecto de dictamen elaborado en dicha Mesa, pues él mismo señaló que “empeñé mi palabra y la de “su” grupo parlamentario en que se cumplirán los acuerdos con los empresarios...”. Para Gómez Urrutia el proyecto de dictamen emanado de la Mesa Ejecutiva no hace otra cosa que “legalizar la subcontratación ilegal” acorde a los intereses empresariales, y son este tipo de propuestas las que se quieren imponer. El esquema en poco tiempo puede cambiar toda vez que el Congreso de la Unión legisle finalmente, sin fuego amigo o enemigo, la iniciativa de ley propuesta por el Presidente Andrés Manuel López Obrador a fin de regular el outsourcing o subcontratación que, además de evadir al fisco, al IMSS, Infonavit, Afore y violar los derechos fundamentales laborales de los mexicanos, hay grupos empresariales oscuros que desestabilizan la paz de la nación. ¢ Trabajadores subcontratados en México por (distintos años) 1998
2004
2009
2014
2019
998,000 1,399,264 2,732,056 4,920,421 6,064,279 (Aportación analítica del catedrático y periodista José Luis Ríos Vera)
Un corazón es una riqueza que no se vende ni se compra, pero que se regala. Gustave Flaubert (1821-1880) Escritor francés.
15
Evadieron factureras 500 mmdp tan sólo en 2018: Romero Aranda Presidencia de la República, el Servicio de Administración Tributaria, la Procuraduría Fiscal de la Federación y la Consejería Jurídica de la Presidencia, intentan taponar este inmenso hoyo fiscal
E
l procurador Fiscal de la Federación, Carlos Romero Aranda, estimó que las pérdidas por la evasión por medio de la figura de outsourcing o subcontratación son de unos 200 mil millones de pesos anuales. Entrevistado antes de que iniciara la conferencia mañanera del 1 de diciembre del Presidente Andrés López Obrador, afirmó que la instrucción del Ejecutivo federal es ir en contra de las empresas de outsourcing ilegal. Señaló que se han detectado infinidad de empresas grandes, medianas y pequeñas. De las 43 factureras que se presentaron en la mañanera, más de la mitad son de subcontratación. Romero explicó: “por defraudación fiscal tenemos calculado que por factureras son cerca de 500 mil millones de pesos al año hasta 2018, periodo en que floreció más este esquema. Cuando menos, posiblemente la mitad de factureras sean de outsourcing, se calculan unos 200 mil millones de pesos”. Los otros 300 mil millones, añadió, son de factureras que desvían recursos públicos o de algún otro tipo de esquema de los que venden los despachos para bajar impuestos.
16
Dijo que la estrategia para combatir la tercerización en la contratación será ir contra los principales grupos factureros, contra los que venden facturas apócrifas.
cabeza el Presidente de la República, el Servicio de Administración Tributaria, la Procuraduría Fiscal de la Federación y la Consejería Jurídica de la Presidencia.
Anticipó: “Vamos a iniciar también una campaña contra los que compraron o contrataron estos servicios y que no cumplen con sus obligaciones laborales, fiscales y de seguridad social”.
A la reunión convocada por el Presidente también asisten otras autoridades, como las secretarías de Economía y del Trabajo.
Al preguntarle cuáles son los puntos controvertidos con el sector privado, Romero Aranda indicó: “Parece que ya se libraron los principales inconvenientes que tenían, entendieron que todos vamos en contra del outsourcing ilegal”. Reveló que el grupo compacto que va contra las factureras lo en-
Exhortó a que quienes tengan problemas con el fisco o quien haya contratado servicio de outsourcing ilegal, se regularice. El procurador Fiscal de la Federación no quiso precisar el número de querellas que se han interpuesto ante la Fiscalía General de la República, ni referirse a casos particulares o en trámite, pero reconoció que sí se han presentado algunas. ¢
Carlos Romero Aranda, procurador Fiscal de la Federación.
México SA • Outsourcing: ¿la 4-T dobló las manos? • Iniciativa presidencial, para después Carlos Fernández-Vega
P
arece que la sempiternamente chantajista cúpula empresarial dobló a la 4-T, porque no sólo amenazó con pérdida masiva de empleos si hay cambios en la ley, sino que consiguió que la iniciativa presidencial sobre outsourcing se debatiera no en el Congreso, donde corresponde, sino en una mesa de negociación a modo entre el gobierno y los barones. Además, rindió frutos su estrategia de retrasar y retrasar los acuerdos, con miras a que el periodo ordinario de sesiones en el Poder Legislativo llegara a su fin, ganar tiempo, cabildear a gusto con los diputados y evitar cualquier posibilidad de modificar ya la legislación vigente; y de pilón coló a las negociaciones su intención de reducir a la mitad la participación de los trabajadores en las utilidades. De entrada, quien encabeza el equipo negociador del gobierno mexicano, Luisa María Alcalde (y su sombra, El Padrino, o al revés), parece no estar muy interesada en alcanzar acuerdos que privilegien la iniciativa presidencial, y se muestra comprensiva ante las posiciones patronales, especialmente aquellas que tienden a postergar los compromisos, toda vez que la intención de Andrés Manuel es (era, por lo visto) que su proyecto fuera avalado por el Congreso para que el primero de enero de 2021 la nueva ley entrara en vigor. Largas y más largas de la patronal, con una sonrisa de la gubernamental, han generado acuerdos que dejan a la iniciativa presidencial para un mejor momento (que ni lejanamente correspondería a la del cronograma original de López Obrador), mientras a los outsourceros y sus representantes en la mesa de negociación se les da tiempo más que suficiente para cabildear, hacer corte y confección, y dejar la nueva ley a su gusto y conveniencia.
Ante este panorama, ya se habla de que sería hasta febrero del próximo año cuando comenzaría en el Congreso el análisis y discusión de la iniciativa presidencial, pero no sobre la base de López Obrador, sino la de la cúpula empresarial y sus outsourceros. Todo, con la venia de la Secretaría del Trabajo, aunque ello debilite la imagen del gobierno de la 4-T, pues habría cedido a las presiones y chantajes de la patronal. En materia de outsourcing, la cúpula empresarial nunca ha querido negociar ni una coma de la ley que les regaló Felipe Calderón en septiembre de 2012, poco antes de dejar Los Pinos. El presidente López Obrador no tenía por qué instalar una mesa de negociación con la patronal para ver de qué manera se consensuaban los cambios por él propuestos en dicha materia, pero lo hizo y al nombrar al equipo negociador sumó otro error. Es probable que hoy se den a conocer los avances en dicha mesa, pero no hay que esperar mayor cosa, dado el boicot a la iniciativa presidencial desde el propio gabinete. Tal vez entre ellos se mencione la recuperación del empleo... por outsourcing. Es necesario recordar que en la reforma a la Ley Federal del Trabajo de abril de 2019 no se incluyó la regularización, control y/o prohibición de la subcontratación o tercerización, es decir, desde entonces el gobierno pudo hacer los cambios que ahora se analizan en la mesa de negociación. Lo dejó para después, y ahora para mucho después. Ya es diciembre, mes de la tradicional cancelación masiva de puestos de trabajo, una práctica que no se impedirá con simples invitaciones a las empresas para que dejen de desarrollar prácticas perjudiciales para los trabajadores. Hay que esperar la estadística del IMSS para corroborar la importancia que los empresarios dan a los exhortos gubernamentales.
17
Logro en sólo 2 años de su gobierno
Ya están sentadas las bases para la transformación de México, proclamó López Obrador En este bienio hubo un ahorro de 1.3 billones de pesos en compras y contratos, manteniendo el gobierno dura lucha contra la corrupción Asimismo, en estos 2 años cumplió 97 de los 100 compromisos establecidos, en medio de su combate por la austeridad Pero el gasto y el esfuerzo fundamental fue hacia el sector salud, que los gobiernos neoliberales dejaron abandonado y que hubo de fortalecer Pese a todo ello, mantuvo, según sus indicadores en encuestas, el apoyo del 71% del pueblo mexicano a su gestión al frente del gobierno
E
n el patio central del Palacio Nacional, ante una asistencia muy controlada y por ello no abundante, el Presidente Andrés Manuel López Obrador rindió su Segundo Informe de Gobierno, precisamente al cumplirse los dos años de su administración. Este fue, no obstante, su octavo informe general de gestión de gobierno.
Según este informe, el mandatario destacó que hubo un ahorro de gastos del gobierno por 1.3 billones de pesos en compras y contratos, o sea de mil 300 millones de millones de pesos. Ello se logró mediante un rígido control de las compras y adquisiciones gubernamentales, así como en medio de una lucha denodada por combatir y hacer frente a la crisis sanitaria y económica, por
la irrupción de la pandemia del Covid-19, así como la crisis económica a la que esta crisis sometió al país en estos meses. A pesar de estas situaciones de crisis, López Obrador dijo que su gobierno cumplió 97 de los 100 compromisos que prometió en campaña, hace dos años, de los cuales sólo faltan de abordar a ple-
Eso es el aprendizaje. Entender de repente algo que siempre has entendido, pero de una manera nueva. Doris Lessing (1919-2013) Novelista británica de origen iraní.
18
nitud, tres: descentralizar al gobierno federal, impulsar el desarrollo de fuentes de energía renovables mediante la rehabilitación de las plantas hidroeléctricas y conocer la verdad sobre la desaparición de los 43 jóvenes estudiantes normalistas de Ayotzinapa. No obstante afirmó que se han hecho muchas otras cosas más, como obras de infraestructura y la limpia de corrupción en Conagua, Capufe, Instituto Nacional de Migración, aduanas, administraciones portuarias y establecimientos del Servicio de Administración Tributaria. En su alocución subrayó: vamos “saliendo del hoyo” porque la economía empieza a crecer y se han recuperado 555 mil 600 empleos formales, del millón 117 mil 584 perdidos. Destacó que “enfrentar la crisis económica ha sido menos doloroso y complejo que luchar contra los contagios del Covid-19... porque nos ha resultado muy útil desechar las recetas económicas aplicadas en el pasado neoliberal, empezando por la estrategia de endeudar al pueblo para rescatar a los de arriba, como “se hizo cuando el Fobaproa”. Ahora, dijo, es diferente, porque no se recurrió a nuevos préstamos o endeudamiento y “todos los recursos liberados se destinan de manera directa, sin intermediarios, a la base de la pirámide social, es decir se da preferencia a los pobres y a los integrantes de las clases medias, tras la aplicación de una política económica fincada en la moralidad”.
Afirmó que ante la irrupción del Covid-19, el gobierno en lugar de “quedarse con los brazos cruzados, se dedicó realizar obras de infraestructura y levantar un sistema de salud en ruinas “minado por la corrupción”. Asimismo se ha procurado que “a ningún enfermo le falte atención médica y hospitalaria y hemos salvado miles de vidas” de la terrible enfermedad que ha causado la muerte de más de 100 mil personas. Señaló, entre muchos otros aspectos, que se fortaleció el ingreso de las mayorías y se evitó la caída del consumo de alimentos y de otros bienes de primera necesidad, por lo que consideró una especie de milagro social las remesas de migrantes de Estados Unidos, más del 10 por ciento mayores que las
del año pasado, que llevará a una suma de record de 40 mil millones de dólares. En su mensaje, octavo de los informes que ha rendido al pueblo, y en ocasión del segundo aniversario de su gestión, López Obrador señaló enfático que “ya logramos el objetivo de sentar las bases para la transformación de México. Rindió generoso homenaje a las fuerzas armas del ejército, la marina y los grupos de enfermeras y médicos del sector salud. Algunas encuestas verosímiles fueron las que dieron la cifra de 71% de apoyo popular a López Obrador, pese a todos los problemas que ha afrontado el país en todo este lapso de dos años, el cual es sumamente alto. ¢
Perdonen mi cordura en un mundo desquiciado. Emily Dickinson (1830-1886) Poetisa estadounidense.
19
Elimina el Senado el fuero Presidencial y a legisladores • Podrán ser juzgados no sólo por traición a la patria sino por delitos de corrupción, electorales y todos como a cualquier ciudadano
A
petición del Presidente Andrés Manuel López Obrado, el Senado aprobó la reforma constitucional que elimina el fuero del jefe del Ejecutivo Federal y permite que se le juzgue no sólo por traición a la patria, sino por delitos de corrupción, electorales y todos los demás como a cualquier ciudadano. Aparejado con ello, para lograr la mayoría calificada a esta reforma, el coordinador de Morena, Ricardo Monreal, aceptó que se presentara otra iniciativa, firmada por todas las fuerzas políticas –la cual se aprobó el mismo 26 de noviembre-, con la que también se elimina el fuero a senadores y diputados. La primera minuta, aprobada con 89 votos a favor y 23 en contra, modifica los artículos 108 y 111 constitucionales, a fin de terminar con la impunidad y los privilegios que por décadas permitieron a los presidentes de la República en turno cometer todo tipo de corruptelas, como lo hicieron Enrique Peña
Nieto, Felipe Calderón y Vicente Fox, entre otros. La iniciativa del presidente Andrés Manuel López Obrador fue presentada por primera vez en diciembre de 2018 a la Cámara de Diputados, que la aprobó en los términos que el Ejecutivo federal la envió, para modificar los artículos 108 y 111 constitucionales. Posteriormente, la oposición en el Senado logró que se cambiara la minuta, para que los legisladores fueran incluidos, junto con el presidente, pero en San Lázaro se rechazó el cambio, por considerar que en lugar de quitar el fuero a los legisladores, se les daba impunidad. Para destrabar el tema, en febrero pasado, el mandatario envió una nueva iniciativa, en la que propuso otra redacción al artículo 108 de la Carta Magna, que señala: Durante el tiempo de su encargo, el presidente de la República podrá ser imputado y juzgado por traición
a la patria, hechos de corrupción, delitos electorales y todos aquellos por los que podría ser enjuiciado cualquier ciudadano. La Cámara de Diputados la aprobó el primero de septiembre de este año y la turnó al día siguiente al Senado, y a propuesta de la petista Nancy de la Sierra, se volvió a modificar la minuta en comisiones, a fin de incluir de nuevo a los legisladores. En respuesta a opiniones de la oposición, Héctor Vasconcelos (Morena), dijo que hoy se tiene la oportunidad de acabar con la inmunidad presidencial y los abusos de toda índole que conlleva. Los intereses partidistas y electorales de la oposición no deben privar por encima del interés de la nación en el largo plazo, destacó. Por su parte, Martí Batres, también de Morena, expuso: “lo fregón de esta reforma es que el presidente de la República pueda ser juzgado por cualquier delito, lo que nunca en la historia de México se había planteado a nivel constitucional. “¡¿Cómo no va a ser un avance?! –preguntó Batres y contestó–: Con esta modificación profunda haremos una transformación vanguardista no sólo respecto a la historia de México, sino al ámbito internacional, y pondríamos ejemplo de una nueva estructura política en la que no exis-
20
ta inmunidad sustantiva, sino que el presidente pueda ser juzgado por cualquier delito, como cualquier ciudadano”. Por su parte el también morenista, Alejandro Peña Villa, refirió que con la reforma aprobada se acaban los privilegios para el presidente de
la República, y ningún gobernante estará por encima del pueblo. Aclaró que se deja en la Constitución un procedimiento para evitar acusaciones infundadas, que pongan en riesgo la estabilidad de quien gobierna. La sesión se clausuró y se llamó a una nueva, media hora después,
a fin de dar segunda lectura a otra reforma al artículo 108, para establecer que los legisladores federales podrán ser juzgados también por los mismos delitos que el Ejecutivo federal. Ésta, finalmente, fue aprobada por 102 votos a favor y uno en contra. La minuta fue turnada a la Cámara de Diputados. ¢
El fuego de los cien mil demonios Gerardo Fernández Casanova
L
a liberación y repatriación a México del general Salvador Cienfuegos, anterior secretario de la Defensa Nacional en el gobierno de Peña Nieto, desató una tormenta de análisis y comentarios en todo el espectro de la opinión nacional, con cien mil demonios disputándose el sitio de la mejor interpretación de los hechos, sea para detractar o para alabar la actuación del Presidente López Obrador. Como un humilde diablo pueblerino no dejaré pasar la ocasión para meter mi cuchara en lo que sobre de la sopa. Llevo veinte años de seguir y saber del hoy Presidente y de observar cómo disloca a los más ubicados analistas de la política, la mayoría muy hechos a la lectura entre líneas y a la adivinación de lo que hay detrás de dichos y gestos, acostumbrados a hurgar en la catacumba en que se ha desenvuelto la política tradicional para, finalmente, ver frustrados sus afanes y derivar a la diatriba y la especulación para guardar la figura. Mi opinión es que el personaje en cuestión sólo confunde con la verdad; dice las cosas que piensa pero piensa mucho lo que dice; opta por omitir antes que mentir lo que, además, incluye en su lema. En una primera instancia, a bote pronto, en la conferencia matutina lo comentó como una muestra más de la descomposición del régimen neoliberal. Verdad absoluta. En segunda instancia, analizadas las formas y las consecuencias, enfiló la comunicación de extrañeza del canciller ante el embajador por no haber sido informado con antelación al hecho y la posterior nota diplomática formal ante el gobierno de los Estados Unidos. Es indudable que entre las consecuencias que-
dó incluida la molestia de los militares por el hecho; no hacía falta expresarlo pero nunca se negó. En estas circunstancias la Justicia estadounidense – de manera insólita–reculó y pidió a la juez el retiro de los cargos formulados y la devolución del acusado para ser juzgado en México conforme a las leyes mexicanas, mediante previo acuerdo entre los fiscales generales de ambos países. Por donde se le quiera ver el hecho es una hazaña que venció o convenció al poder del imperio. Los críticos conservadores pretenden minimizarla aduciendo que fue un obsequio de Trump por la espera del Presidente para felicitar a Biden o que obedeció a un chantaje con la amenaza de expulsión de los agentes gringos o lo que se les ocurra. Pero el hecho es que Cienfuegos fue traído a México por los alguaciles. Hasta aquí el primer acto de una obra en proceso. El segundo acto comienza por un hecho y una declaración. El hecho es que Cienfuegos llega a México como un ciudadano en libertad y como tal se fue a su casa. La declaración es que será juzgado en México y que no habrá impunidad; en el mismo aeropuerto y de manera formal se hizo del conocimiento del sujeto que la Fiscalía General de la República abrió una carpeta de investigación en su contra y que deberá estar a disposición para ser citado. Hasta aquí el transcurso de la obra en suspenso. La pelota está en la cancha del Procurador Gertz Manero a quien el Presidente reconfirmó la plena confianza. El suspenso no tiene calendario ni programa de solución. La impunidad sería un suicidio, sentenció Marcelo
21
Ebrard con el aval presidencial; sería un suicidio para el régimen de la 4T, lo sería para las relaciones con Estados Unidos y lo sería también para el prestigio de los altos mandos militares. Sobre esta materia mi única preocupación es que el Gral. Cienfuegos se aplique la pena máxima y se quite la vida o que alguien le haga el servicio de asesinarlo. Lo primero llevaría a una tremenda frustración social, lo segundo armaría un desmadre superlativo. Habrá que ponerse especial atención en esta materia y establecer una guardia muy estricta en prevención.
ña que el Fiscal está realizando, suponen que las cosas son como las cárceles de kermess a las que jugábamos de niños; que basta con saber que fulano cometió un delito para meterlo tras las rejas, siempre será necesario probarlo fehacientemente, si así no fuera todos estaríamos en absoluta indefensión y sujetos a la invención de delitos. Una carpeta de investigación y la solicitud de una orden de aprensión equivalen a la construcción de un edificio en el que cada ladrillo tiene su lugar. No es cualquier cosa y ya son varios los debidamente detenidos y en proceso ante los juzgadores. Vaya mi deseo de éxito al trabajo del Fiscal. México se lo reclama y se lo deberá reconocer. ¢
Para terminar quiero referirme a Gertz Manero. Muy poca gente de la que opina tiene idea de la haza-
Sopa minera Encuentra las siguientes palabras.
22
1. Cateo 2. Concesión 3. Denuncio 4. Derrumbe
5. Exploración 6. Explosión 7. Geología 8. Grisú
9. Investigación 10. Mineralogía 11. Perforación 12. Prospección
A
H
P
R
O
S
P
E
C
C
I
O
N
O
R
E
J
E
X
P
L
O
R
A
C
I
O
N
Y
E
T
N
O
I
S
O
L
P
X
E
I
A
K
A
P
E
R
F
O
R
A
C
I
O
N
I
C
G
H
C
O
N
C
E
S
I
O
N
E
G
W B M D
E
R
R
U M B
E
A
Q O
I
N
V
E
S
T
I
G
A
C
I
O
N
L
A
T
N
N
O
R
T
S
I
G
E
R
U
A
R
Z
Y
U
A
G
E
O
L
O
G
I
A
R
K
U
I
N
S
O
N
D
E
O
L
P
E
E
L
A
E
C
U
I
L
X
U
J
A
O
H
N
B
V
N
I
D W R
F
T
Z
P
Ñ
J
I
G
R
I
O M A
T
G
A
E
U M Q M
S
U
B
T
R
A
N
E
A
E
R
F
E
O
13. Registro 14. Sondeo 15. Subterránea 16. Zapa
Solución de la Sopa minera del número 165
Nuestra historia La ex Hacienda de San Antonio Xala fue fundada en el siglo XVI por Don Álvaro de la Cruz, quien la recibió como premio a su lealtad a la Corona, durante la Conquista de México.
Estimado compañero minero: • En la ex Hacienda de Xala, Estado de México, contamos con un salón para fiestas y banquetes con capacidad para 150 comensales y una amplia área de jardín. • El alquiler de salón –sin consumo– incluye montado con 15 mesas, loza y meseros y descorche de $95.00 por botella en bebidas nacionales. El tiempo de alquiler de nuestras instalaciones para cualquier evento tiene duración de 7 horas. • El horario de servicio de nuestro restaurante es de 9:00 a 21:00 horas. • Deseamos sinceramente que su estancia en la ex Hacienda de Xala sea placentera y tenga la oportunidad de admirar la increíble e impresionante construcción que data de la época colonial.
¡ Esperamos muy pronto su visita ! Informes en la administración o a los teléfonos
0159292 33017 0159292 33019 0159292 33113 Atentamente Sindicato Nacional de Mineros
La hacienda fue construida con grandes bloques de piedra y un pozo de almacenamiento de agua. Sus principales actividades fueron la agricultura con la siembra del maguey para la explotación del pulque y el pastoreo, de gran importancia para la época, la acción evangelizadora que estuvo a cargo de fray Juan de Ramones, celador del convento de Otumba. Por testamento de Don Álvaro pasó a ser propiedad de los monjes franciscanos a mediados del siglo XVIII y posteriormente fue vendida al conde de Xala, hasta la época independiente. El conde de Xala, firmante del Acta de Independencia de México, donó la hacienda a la viuda del coronel Don Eugenio María de Montaño, héroe de la insurgencia, en reconocimiento a las valerosas contiendas que al lado de Don José María Morelos y Pavón, librara en Oaxaca y en Apan. La viuda de Montaño, vendió la finca y finalmente en la Revolución los zapatistas la ocuparon y repartieron las 25 mil hectáreas que tenía en propiedad. Una vez que pasó la Revolución, la hacienda fue comprada por Don Joaquín del Olmo Martínez y por Don Salvador Maldonado, quienes dotaron de lotes a sus trabajadores campesinos en lo que ahora es el poblado de Xala. Posteriormente, la hacienda fue comprada por la familia Díaz de León, siendo el licenciado Genaro Díaz de León, quien en 1983 vendió las 92 hectáreas y el casco de la finca al Sindicato Nacional de Mineros, que a la fecha es el propietario. La hacienda fue convertida en pequeña propiedad y subdividida en pequeños lotes rústicos. Conserva la paz y tranquilidad campirana que inspiró a sus dueños en un principio, aunque el ferrocarril México-Veracruz conserve el derecho de vía para pasar por sus campos. En el entorno, a 5 kilómetros, desemboca una carretera asfaltada, se encuentran también una universidad y un gran centro industrial. La Hacienda de Xala y sus campos, son testigos desafiantes de su majestuoso pasado.
Documentos reflexivos e importantes para quienes se interesan en el presente y futuro de México
Una mirada imperturbable y desconcertante dentro de la lucha obrera de nuestro mundo. El increíble recuento de Gómez de la lucha por la justicia enfrentando una adversidad aparentemente insuperable es una advertencia, una lección, y –en última instancia– un apasionado llamamiento para el cambio internacional. Una lectura esencial para cualquier trabajador. ——Thom Hartmann Autor de The Last Hours of Ancient Sunlight
El modelo tradicional de producción en México ha llegado a su límite. La economía no puede continuar creciendo con base en esquemas que privilegian la concentración ilimitada de la riqueza en unas cuantas manos y la explotación abusiva de la mano de obra... En México se habla mucho de aplicar una cultura laboral, pero lo que necesitamos es una nueva cultura patronal que entienda y respete al trabajador. —Napoleón Gómez Urrutia
De venta en El Sótano, Gandhi, Porrúa y Sanborns
