發行單位│臺東縣達仁鄉公所 發 行 人│陳新輝 總 編 輯│邱紹駿 編輯委員│温樂曼、王福辰、何
萱、杜
薇、曾姜怡儀
葛聖芬、林玉菁、董懿賢、廖亞倫 族語翻譯│高真健 地
址│臺東縣達仁鄉安朔村復興路 9 鄰 14 號
電
話│089-702249
編印單位│原鄉興業有限公司 發行日期│2019 年 7 月
編輯室報告 pasmalaw na naseman vecik
從
去年 12 月到現在，達仁鄉上演著什
曾在外地打拚，如今在家鄉生根的青年，不
麼故事？
論是早期或近期返鄉、不論事業是否宏大，
在這不短不長的半年間，我們在聖誕節
在他們身上，我們都可以看到他們對家鄉的
邀請鄉民以歌聲展現寒冬中的熱情；春節期
眷戀、對生活熱切的探求、對目標堅持的貫
間南田露營區正式啟用，展現了擁抱外地遊
徹。
客的行動力； 3 月，我們隨著原民會赴東京
而本期「達仁有達人」的單元主角，訪
熱銷本鄉的特色農產品；4 月，幸福巴士在
問現任鄉長陳新輝，聽聽他對達仁鄉未來 4
鄉境大小巷穿梭，接著沸騰全鄉的運動會在
年的規劃藍圖。
6 村協力下登場；而溫馨的 5 月，我們為偉 大的母親歌頌歡慶。
2019 年轉眼已到年中，讓我們繼續品味 生活，為下一個半年累積故事。
在達仁鄉訊第 3 期「特別企劃」單元， 我們以在地的青年實力為焦點，介紹了 4 位
3
n a k is u
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特別 企劃 vec
ik
返鄉創 業 故 事 tjaucikel ta sina inaljanan a patagilja kalakuda
本期特別企劃訪問返鄉青年，左起為張獻文、吳亞璇、 葛鴻文、葉明福，他們各自在不同的領域一展長才。
採訪 ‧ 攝影／楊華妙 ‧ 傅永平
：返鄉創
前言
故事
特別
劃
業
提供資源協助 創造民間動力
企
特別企劃
～訪農觀課承辦人王福辰 kai a pakasangas：na paqeljing tua lisipakakudakuda nai inaljang sapitjaljazuanang ― sinikipualang ta nakipusensengan a ti wan-fu ceng 依據 100 年三讀通過的《花東地區發展條例》，行政院訂定了「花東地區永續發展策略計劃」， 此計畫從民國 101 年到 110 年，為期 10 年，規劃的目標為經濟永續、社會永續、環境永續這 3 大項。 內政部營建署城鄉發展分署據此，以其中「推動養生休閒產業發展」、「建立人才返鄉及東移媒合平臺」 為重點，自 103 年度起補助花東地區鄉鎮市公所及 NGO 建立人才返鄉及東移媒合平臺、活化利用在地閒 置公有空間，以達成鼓勵及輔導人才東移，推動養生休閒產業發展等目標。
以
幫助返鄉青年為目標，達仁鄉宜居產業平臺計畫已經進行到第四年，農觀課王福辰去年 接手此業務，他坦言囿於採購法本身的限制，計畫是一年一期，必須每年重新招標，在
廠商更換的情況下，每年有不同的規劃想法，嚴格來看整體性較難延續，也缺少吸引人回鄉的 條件。
達仁鄉有豐富的觀光資源，對返鄉青年來說，觀光產業相當有潛力。 圖為南田親水公園的星空。林昆明攝 ‧ 南田社區發展協會提供。
5
特別企劃
青年本身要有想法
全力推動原青圓夢
王 福辰說明去
今年是人才東移的最後一年，今年公所
年宜居產業平臺計
要做的是「原青圓夢」，透過類似選秀的方
畫的方式：去年的
式，甄選青年的提案。開放讓年輕人把夢想
方式類似座談會，
說出來，然後由公所挑選可以實際達成的前
告訴要回來的青
3 名，專注輔導，同時也兼顧了採購法。
年，在達仁鄉可以
譬 如 有 人 想 開 店， 只 要 把 夢 想 告 訴 公
做些甚麼、朝哪方面進行。但是青年考慮的
所，評審會評估是不是有可行性，如果有，
點很多，會回來的人通常是已下決心準備要
今年就協助完成這個夢想，至少幫忙把店開
返鄉的，反而很少是因為我們這個計劃而回
起來，或者幫忙寫計畫爭取經費。這計畫的
來的。會回來的青年，我們會告訴他有甚麼
好處是，會來參加的人必定是已經有想法、
可以做、有甚麼方向、鄉公所有甚麼資源。
是真的想做事的人，只要有夢想就可以提案。
另外我們可以幫忙寫計畫、向其他政府單位
常有青年有想法但不知如何著手，透過這個
要經費，不過最大關鍵是，青年本身也要有
計畫，至少公所在這一年內可以給他方向與
想法。
規劃、幫忙籌措經費。
對於想要返鄉的青年，王福辰表示比較 適合、比較多人從事的產業，首先當然是農 業。其次觀光的部分，公所也在推動。達仁 鄉的觀光非常有潛力，除了是南迴公路的第 一站，未來勢必帶來人潮；南田村擁有絕佳 海景；新化村油杉保護區正著手規劃…這些 將會是公所未來的重點，當然這些要有硬體 建設，仍然不是一蹴可幾的。
由下而上地方創生 在宜居產業平臺計畫結束後，取代的將 會是「地方創生」。地方創生的概念是，地 方把特色發揮出來，由公部門與民間合力， 但真正的精神是由下而上的，需要民間發揮 主要動力，而公部門提供資源與輔助。放眼 世界，靠公部門拉是拉不動的，民間一定也 要動起來。站在公所的立場，王福辰說，我 們很願意支援，不過若是由公所來主導，效 果沒那麼好。就是俗話說的，給他魚吃不如 教他釣魚。公所希望透過新的計畫，改善鄉 內的整體大環境與基礎建設，當然這會耗時 比較長，短期內可能看不到成效，但是只要 積極運作，相信達仁鄉的民間活力，將會愈 來愈蓬勃。 眺望南田。 圖片來源：By mutolisp，https://www.
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flickr.com/photos/mutolisp/5428474206/in/ album-72157625820608441/ (CC BY-NC-SA 2.0)。
企 特別
1
故事
張獻文 用野菜開啟新篇章
：返鄉創
業
森永村出生長大 長期旅外 直到 42 歲才回家鄉定居
劃
can-slan wun : namakagadu a ljaceng a lisipakasangas a matjakai taicua sangasan a sinanvecik
張獻文分享創業經驗。
森
永村出生、長大的張獻文，父 親是外省人，母親是排灣族，
他 10 歲就離開家鄉到臺東市，之後長 期旅外，很少回來，一直到 42 歲才回 來定居。他退伍後進入研究所，思考如 何與眾不同並提高自己的競爭力，他以 創造性與靈活度，確定以野菜種植事 業作為目標、在臺灣的一級美食餐廳臺 中市開設野菜餐廳、在家鄉森永村開設 vuvu 野菜農園與 vuvu 野菜餐廳、為部 落點出了一個可以發展的新方向，他是 早期達仁鄉返鄉青年中，已跨出成功步 伐的最典型的案例。
走上創業之路 張獻文當初種野菜被嘲笑，因為傳統觀 念裡野菜是採集來的，在部落山上到處都有， 誰要買？而且還選擇集中式的專業種植，前 所未見。但他的構想是，野菜不是賣給本地 人，甚至也不以臺東為市場，他的目標是西 部。他認為要提高收入，一定要量產；要量 產，唯有集中管理。「當然原住民朋友會說， 你 要 100 斤 我 上 山 採 就 有。 話 雖 如 此， 要 100 斤，一天也採不完，但我集中式種植， 一個小時就有了。」他說。 重複性太高的東西，難以與人競爭，除 非是自己更專業、重細節、更精緻才能有區 隔。種植野菜就是一個有突破性的想法。他 蒐集的野菜沒有族群侷限，種類繁多，都是
野菜雞肉質甜美， 在市場有口碑。
早期民間會食用的野菜。他說有些野菜根本 7
特別企劃
不用再種，種過一次後一年四季都會供給， 就只需花費工資採收、販賣。不過種植野菜 沒有老師，凡事靠自己，要靠自己用心研究 技術問題、病蟲害的問題。 他認為只要用心，很多技術問題都能突 破。他那時早上 5 點做農，下午 7 點才回家， 晚上就在家裡查資料做研究，把野菜整理分 類，研究野菜的食療與藥療。很多族人根本 不知道他已經回鄉，甚至請工人來施工時， 工人們都訝異部落怎麼冒出一塊地。 2009 回鄉，他申請社區營造計畫，把母 親的老舊房子改造成 vuvu 廚房。將瓦房重 新鋪過、挖走窗戶旁邊的泥土、重新接水電。 然後提供老人晚餐、學童早餐。從這個據點 擴大到線，再擴大到面，野菜園、部落產業 中心隨之而生，成為他的產業基地。他最初 的構想是希望把部落的產品集中在產業中心 銷售，如果族人有意願，他希望把森永村營 造成一個野菜村。 在家鄉待了 4 年，他到臺中經營野菜餐 廳。因為臺中餐廳需求量大，每週要運載蔬 菜過去，必須要兩邊跑，所以森永的餐廳改 為預約制，當有數十人的遊覽車團體旅客來 的時候，他再回森永接待客人。 由於工作量太大，在母親要求他以身體 為重，因此張獻文前兩年結束臺中餐廳的事 業，回來專注於森永的事業。現在生活步調 比前幾年悠閒，但是 vuvu 廚房靠著自己的 實力，以養雞、賣野菜、火鍋、餐廳為主力， 透過 FB 與口碑，餐廳生意相當穩定，平均 每年接待數千人來用餐。今年 1、2 月就接 待了 500 人次。
8
看板上田間茂盛的野菜，張獻文笑稱那是創業 初的滯銷期才看的到的畫面。
原 來 規 劃 的 產 業 中 心， 在 他 去 臺 中 那 段時間沒有人管理，現在雖然停擺，但是以
給青年的建議 1. 資源盤點
vuvu 野菜廚房本身的用餐空間來說，空間裝
張獻文認為，要回鄉，一定要先想好自
置藝術與設計相當突出，結合傳統與現代、
己想做甚麼，要對自己先進行資源盤點，看
加上一點原住民元素，建築就是一個特色亮
看自己的競爭優勢與弱勢在哪裡。他念書那
點。加上內部空間也寬敞，現在也展示相當
段時間，母親一個人在家，兩甲地閒置，於
多當地的特色產品，本身也發揮了展售平臺
是他的資源就浮出了：好好想想用這些地做
的功能。
些甚麼。 2. 經營策略與研究 接下來就是策略的問題。他的思考方向 是，原住民的地大部分是丘陵，平原地很少， 就算有平原，也面臨運輸問題，所以應該嘗 事事留心，事事 學問。植物分裝 既可販售又可裝 飾室內。
試不一樣的菜，跟市場有區隔。此外，市場 鎖定也要深思。他的野菜運到臺東要 1.5 個 小時，到高雄只要 2 小時，但是市場大小就 差很多，所以他的策略就是不打臺東市場， 只打南部市場，現在像老爺酒店、涵碧樓都 定期透過宅配的方式訂購他的野菜。 細 節 的 部 分 也 要 注 意。 以 他 的 經 驗 來 講，有百貨公司提供展示櫃，希望他供貨，
張獻文是早期返鄉創業 青年中的成功案例。
9
特別企劃
產 品 直 接 上 架。 但 他 考 量 之 後 拒 絕 了， 因
3. 靈活運用
為小包裝的產品直接上架給消費者，做工太
張獻文這兩年開始養雞。剛開始只養 20
細但是利潤很低；而跟他現在宅配給客戶，
隻，因為吃野菜長大，肉質特別鮮美，也慢
民眾上網訂購，他一週統一出貨一次，一箱
慢闖出名號。現在訂購數量很穩定，他還是
8-10 種野菜，只要一次採就好，相較之下高
控制在每周出貨一次。
下立見。
他的哲學是，事事留心，事事學問。
當然這麼多年來，張獻文一刻也沒停下
他決心不要這麼辛苦地賺錢。以養雞為
研究的腳步。他認為化學知識、植物的特性，
例，不需要一下子養很多，從小雞到大雞，
很多農業的原理要充實。他到處找種子，利
所費的工可以慢慢減少，規模不用大，他的
用研討會場合，採一小節回來，對照教科書
雞吃野菜、土芭樂，小南瓜，搭配飼料，與
試種，或自己去山上野地挖，從一棵延到幾
野菜事業成為好的循環。養雞 4 個月就能銷
千棵。透過自學，他儼然已經是個野菜專家，
售，不需求多，重點是把通路、品質弄好，
當時在臺中餐廳，依季節輪轉，最多能提供
一個循環一個循環的接續，慢慢的市場就會
一百多種野菜。
大。他體會到用腦規劃，務農也是有利潤的。 再以紅地瓜葉為例，他計算成長期，規 劃每個禮拜採收，所以把農地分四畦，一周 一周輪流採收，面積也不用太大。所以他鼓 勵年輕人有計畫、有步驟，專心做，自然會 有成果。
VUVU 廚房也有展售平臺的功能。 VUVU 廚房的建築與空間設計本身就是個亮點。
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期待導入專業
4. 意志力與恆心 總之，張獻文認為持之以恆才有效果。
張獻文感慨，達仁鄉也是列入準備消失
盤點自己、確定想法、要有意志力、能吃苦，
的鄉，森永部落人口愈來愈少，有朝一日或
機會就是給準備好的人。他說他第一次賣野
許會消失。他認為公部門首要工作，也是資
菜，才賣 17 斤。
源盤點，列出先後緩急，做好農路與灌溉基
因為賣不出去，當時田裡才看得到那麼
礎設施。鄉公所立意良善，委託廠商進行宜
漂亮的菜。後來銷路打開後，田裡根本看不
居規劃，但計畫主持人一定要懂達仁鄉。要
到菜了，因為一長出來就要採收了。青綠茂
生存就要講經濟，公所裡沒有這種專業、實
盛的菜園其實是滯銷期，之後這個畫面，在
務人才，所以要委託專業，才能控制整個計
他的田裡再也看不到了，因為根本供不應求。
畫的執行。 之前對社區的規劃，有廚房、野菜園、 產業中心、供餐服務、輔導社區媽媽的野菜 料理…他希望森永部落可以走出自己的路， 朝野菜村發展。但是年過 50，他說現在只想 安安靜靜做自己的事業，開始做自己。
餐廳平均每年接待數 千人次用餐。 VUVU 廚房的模型屋， 精巧細緻。
VUVU 廚房的建築與空間設計 本身就是個亮點。
11
特別
：返鄉創
2
qu-ya siuan : masizangala payazua ta naiinaljang a nanguaan
吳亞璇會規劃體驗行程，帶遊客更了解排灣文化。
吳亞璇父親是高雄人，母親是土坂人， 017 年年中，長期住在西部的土
她人生的前半段――成長、求學、就業、結
坂孩子吳亞璇，與先生帶著 3 個
婚――都是在臺灣西部度過，但與家鄉仍緊
孩子返鄉定居，並經營民宿事業。雖然
密關聯。最開心的是年節慶典，帶著喜悅與
是個重大的人生抉擇，但在她的深思熟
期待、無畏路程遠近、飛奔回故鄉，與部落
慮之下，帶著策略與決心，一步步執
親友聯繫感情。當時她家開設複合式的金頻
行、一步步完成。雖然算是返鄉青年指
道，既是卡拉 OK、也是早餐店，說是部落
標性人物之一，但是吳亞璇很謙虛，她
裡的社區交流中心也不為過。
2
說重點是部落好，自
她婚後嫁到臺南，夫家是傳統的臺灣本
己才會好；她與先生
省家庭。結婚五年後，第一次帶先生回到她
希望把他們的專長，
的故鄉。她先生初到土坂，驚喜臺灣有這麼
貢獻部落，與部落共
好山好水的地方，這是他一個臺南孩子從未
好。
體會過的，所以夫妻開始有共識：如果有機 會，要舉家回此定居。
吳亞璇對土坂的好山好水相當自豪。 土坂金宿 FB 12
故事
吳亞璇 用心推廣部落之美
劃
業
經營金宿民宿 結合地方資源 讓大家都受益
企
特別企劃
放棄穩定工作返鄉 憑藉這個強烈的動機，夫妻兩個開始思 考與規劃。原本兩人在臺南都有穩定的工作，
金宿民宿也經營餐廳， 提供簡餐與茶點。
要放棄安穩的現況對別人來講可能很冒險， 但他們對物質沒有很大的依賴，也看得比較 遠，他們規劃的是 20 年後的理想生活樣態。 他們的目標不是賺大錢，而是未來的生活品 質與對生活的熱情。在未來的教育資金、退 休基金都規劃好了之後，這個返鄉計畫漸漸 有了雛型。 但返鄉要做甚麼呢？和先生溝通之後， 他們首先鎖定的是經營民宿，以原來金頻道 來改造翻新，其次才是餐廳。做這個決定， 要的不只是勇氣，在過程中他們面臨許多挫 折、考驗；周遭親朋好友，100 人中有 101 人反對，連吳亞璇的母親也不贊同。面對各 方的反對，他們在與親友的溝通上花費相當 大的功夫。
金宿的風格，就是夫妻倆對家的想像。 店內展示架上展售地方特色農產伴手禮。
13
特別企劃
堅持裝潢設計風格
吳亞璇認為，回鄉經營民宿，首要是與
2017 年是轉變的一年。
部落取得共識。經營之初，她主動邀集部落
他 們 3 月 討 論 返 鄉、5 月 做 出 決 定、6
裡村長、協會、店家等開會說明民宿營運後
月各自離職、7 月 1 號回來。7 月 4 號民宿
會帶來的情況，譬如開始接待客人後，也會
就開工，到 2017 年底完工開始經營。餐廳
安排行程，看看部落的意見。接下來她再次
則是慢慢裝潢，到 2018 年 4 月才完工。餐
召集會議，提出初期營運報告，與部落一同
廳裝潢由她先生自己設計施工，用商業模式
找出問題，並逐步修正。所以 2018 年是溝
來看當然不符成本，但吳亞璇說：「自己喜
通的一年。
歡的，客人才會喜歡；就算客人不喜歡也無 妨，因為這是我們的家，我們是要回來生活， 施工過程寧可慢，但確保都是我們喜歡的風 格。」 從金頻道到金宿的轉型很大，金頻道算 是對內的，會來聚會消費基本上都是部落裡 的人；但金宿就不同，客群是對外的，因此 經營策略不同。但吳亞璇沒有預設立場，聚 焦於把品質服務做好。她也給工讀生們這個 觀念：到金宿的客人來自四面八方，把民宿 與餐廳的品質做滿，讓來訪者喜歡土坂、進 而喜歡臺東、甚至喜歡臺灣，即便是服務業 也代表了很深的意涵與影響力。她希望她的 員工一邊學習，一邊做自己的人生規劃。 金宿的所有裝潢，都由吳亞璇的先生親自設計打造。
14
設計深度體驗行程
返鄉之前必須深思
她自己設計深度體驗行程，帶遊客體會
吳亞璇給返鄉青年的建議是，一定要弄
土坂之美。她尋找部落裡的合作廠商，與部
清楚自己為何回鄉，如果不知道為何回來，
落資源連結，譬如樹屋、露營體驗、射箭體
就不要回來。因為她下這個決定，背後承受
驗、刺福球教學等。她為客人做基本導覽，
很多外人看不見的的壓力與責任，當你收入
介紹部落店家。她認為，在部落開民宿，一
是零的時候，要如何生活？別人做到了，不
定會帶客人進來，客人進來後一定會在部落
表示自己一定也可以依樣畫葫蘆，說穿了自
遊走，所以一定要顧及部落的觀感。保護客
己的動機和決心、意志才是最重要的。
人、尊重部落、保護自己，透過會議讓三方
她說她就是自己慢慢做起，先把自己穩
取得共識。所以溝通是一定要的，如果部落
固，再來漸漸帶其他人，這樣 2 個變 4 個，
不認同，那我寧可不做，單純經營民宿與餐
外面的資源自然就會進來。她沒有想過會有
廳。
任何資助或援助，也沒想過爭取計畫經費之 她與地方資源結合，讓大家都受益，同
類的，因為太依賴援助這種東西，2 年過後，
時權衡利弊，希望大家一起提升共好。她認
自己還是零。而且公部門心有餘而力不足，
為要給下一代團結與學習的環境，每個人有
所做的事、規劃、經費都有限，所以也不要
自己的資源，結合大家的長處，才能讓部落
期望，也不需要去依賴。
更好。
吳亞璇對部落非常有信心，她說部落高 手很多，如果有管理、制度、規範，才不會 吳亞璇希望結合地方資源， 讓大家都受益。
有消費部落、一次性的情形發生，也才能真 正推廣部落之美。
店裡展售在地工藝品。
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：返鄉創
葛鴻文 盼落實一村一產業
3
故事
特別
劃
業
協助弟弟經營安朔村東隆企業社 引介資源進入南田村
企
特別企劃
ghe-hun un : saljinga tua tainaljanang tu izua nakisumaljiatarem katua nemanga
3.
葛
鴻文是森永村人，在安朔村出生、成長，戶 籍則設在南田村。民國 81 年他從空軍官校
少校退伍，由於服役未滿 20 年，沒有終身俸。退 伍後曾在中國昆明經商 13 年，民國 102 年返回家 鄉臺東達仁。返鄉後葛鴻文協助弟弟經營在安朔的 東隆企業社，兩兄弟在原有的事業基礎上，陸續創 立早餐店及農藥店。返 鄉 5 年期間，利用空餘 時間引介朋友資源進 入南田村，也協助母 校安朔國小，積極從 事偏鄉偏校公益服務 工作。
葛鴻文兄弟的雜貨店、早餐店、釣具店 提供至少 6 個就業機會。
回鄉創造就業機會 民 國 96 年 起， 農 藥 販 賣 朝 證照制度發展。販賣業者需要具 備專任管理人員的資格條件。葛 鴻文返鄉後，考試、受訓取得證 照，開立達仁鄉唯一的農藥行。 在老農藥店漸漸退場的情況下， 成了東部縱谷一帶、從金峰鄉到 屏東縣獅子鄉唯一一間取得證照 的農業行。憑著靠山吃山，靠海 吃海的靈活度，除了商行、他們 兄弟也開始經營早餐店、農業店， 釣具店。這幾間店就在當地創造 了至少 6 個就業機會。
葛鴻文積極從事偏鄉偏校公益服務。 16
引進各種社會資源
看好南田觀光旅遊
葛鴻文返鄉後希望妥善利用老家的地，
葛鴻文看好南田村有開發觀光旅遊的條
因此 30 歲後他將戶籍遷到南田村，這些年
件，他擔任理事長，幫部落做規劃，想辦法
以自己的人脈網絡，引進各種社會資源與服
串聯在地的亮點，把遊客帶進來、留下來、
務，包括愛心捐款、民生物資、校園設備、
並且一再回來。他連結學界，與鄉公所進行
獎助學金、辦理義診、歲末關懷、藝文活動
地方創生的規劃溝通，讓產官學合作：以鄉
等。他認為自己對公共事務的服務熱情，可
公所的地，交地方來管理，由學界來規劃。
能與所受的軍校教育有關，也受當時在臺南
葛鴻文說，當然不可能做到讓南田村變的富
的隊長啟發。
裕，但最少希望能讓每個常住居民有工作、
葛鴻文這些年對南田村的服務，讓當地
有收入。
村民相當有感，在今年 (108) 年初，他當選
他 的 想 法 是， 規 劃 具 有 地 方 特 色 的 遊
南田社區發展協會理事長。他不是南田村土
程，邀團體來參訪體驗，並期待擴散效應發
生土長的的人，但在 56 個會員裡拿到 51 票，
揮，帶來更多的遊客。葛鴻文身體力行，再
這在原住民部落裡是罕見的特例，願意把服
度運用自身的人脈，邀請第一科大、高醫團
務機會交給一個非當地出身的人。
隊師生、軍校同窗等團體前來參訪。他希望
在達仁鄉 6 個村裡，安朔村因地利優勢
參訪者可以看到南田、認識南田、記得南田。
故最繁榮、人才輩出，但相對也較難整合；
以 4 月中接待的 120 人參訪團體為例，參訪
而南田則因過去交通不便、相當封閉，在 6
者自費食宿、鄉長與議員支持協助辦活動，
村中最落後。南田村民多半務農，打零工大
整個行程雇用當地接待、導覽人力，並辦理
概佔 6、7 成，公教人員占少數。這幾年因
頭目祈福晚會、展售達仁鄉農特產品。所有
為交通條件改善，以得天獨厚的天然條件吸
的經費都進到南田村，嘉惠當地民眾。在原
引遊客，意外的後來居上、打開知名度。不
住民小村莊，若一年有 1000 人次到此旅宿，
過依葛鴻文的看法，老百姓的生活條件並沒
可以說是創舉了。葛鴻文說今年第一季已接
有因此得到多大的改善。
待了將近 200 人次，希望未來朝 1000 人次 的目標邁進。
透過空官同學會行銷達仁鄉觀光旅遊及農特產。 圖片來源：南田社區發展協會。
17
特別企劃
要讓露營區能賺錢
需公部門實質協助
再以占地超過 1 甲的南田露營區為例，
達仁鄉公所過去幾年執行移居產業平
是迎曙光的絕佳地點。裡頭 26 個營位都設
臺，葛鴻文認為公部門要協助青年創業，最
有木棧板，除了讓帳棚不會在雨天沾溼，一
重要的是要提供便利性。他以自身經驗說明，
旁還貼心設置插座跟水龍頭方便使用，而營
協會遇到的難題是，雖然有很多想法，但計
區內的 3 個貨櫃，則提供盥洗跟如廁服務，
畫太難拿，也缺少執行人力。因為基本上都
讓民眾能夠放鬆享受露營體驗，感受部落之
不是專業規劃人員出身，即便是做一個小小
美。在今年過年期間，已由南田社區發展協
的項目，也會折騰太久，只好放棄去爭取。
會正式營運。
如果縣府文化處可以到部落開研討會，編配
葛鴻文說露營區詢問度非常高，但一個
人力下鄉來輔導，疏通法規，講解規範，派
棧板以 500 元出租，根本賺不了錢，因為一
人協助完成企劃案，既有效率又能成就一樁
來不是天天都租出去、二來請一個工打掃環
美事。如果地方提出的好點子，準備好資料
境月薪就要 2 萬元。在實際經營後他認為，
數據，有專業人力協助提案，這才是真正有
如果蓋 5-10 個水管屋，把所有露營設備設置
幫助。
得更健全，這樣協會經營露營區量體才會變
舉例來說，目前南田村有 2/3 的人沒有
大，就能賺到錢，可以創造更多就業機會，
走過阿朗壹古道，他有個計劃是帶全村能走
而賺到的錢可以回饋到部落，做急難救助。
的人都走一遍，了解自己的土地。不過，在 協會擔任無給職理事長，人力也只有他一個， 再加上寫案子這種些技術上的困難，很可能 就此打退堂鼓。雖然獵場很多，文化處、教 育處、原民處…提供很多資源與經費，但政 府在很多事情上，要更具體細緻才能達到效 果。
18
南田露營區。 圖片來源：南田社區發展協會。
南田要走自己的路 葛鴻文去了解農村再生、地方創生這些
他已經看到南田村的特色與可能發展的
計畫，他怕南田村會滅亡。南田村設籍戶口
產業，自己也親力親為設計南田深度旅遊的
的有 377 個人，但實際居住當地只有 70-100
行程，希望未來在公所的協助下，南田村能
人，再這樣下去就真的不樂觀。近年不論是
走出自己的路。
中 央 或 地 方， 都 在 設 法 緩 解 都 市 的 壓 力， 希望青年返鄉，充分利用土地資源，最重要 的是讓青年返鄉就業，但是至今成效不大， 他認為原因是政府沒有落實一村一產業的概 念。他以安朔的產業中心為例，如果能好好 規劃，活化利用，一定能創造很多個就業機 會。
雜貨店也販賣當地農產品。 取得農藥販賣證照，是東部縱谷一帶唯一一間。
19
特別
：返鄉創
4
yi-ming fu : kipaulidia masensen sapayazuai a sipacunang
1.
葉明福接任新化社區發展協會理事長。
「 是 時 候 回 到 故 鄉， 為 部 落 做 點 事
葉
了！」新化社區發展協會理事長葉明福，去
一、東海大學歷史系畢。
漂生涯，踏上歸鄉路，回到出生地新化村，
二、臺東高中畢。
成了返鄉青年。
明福簡介
年（2018 年）3 月結束了在異鄉 30 年的北
三、大武國中畢。
他在部落念完小學之後，國中到山下讀
四、新化國小畢。
大武國中。高中到了臺東市，大學時期則到 了臺中市，畢業後他長期旅居在臺中。念文 科的他，開起小公司，從事機械維修工程師。 在他那個年代，部落裡有高中、大學學歷的 人不多，不過因為長期在外地，部落 裡對他還停留在「是個很皮的孩子」 的印象。
葉明福提醒年輕人，人品比學歷重要， 學得一技之長最要緊。
20
故事
葉明福 踏實務農放眼未來
劃
業
新化社區發展協會理事長 結束 30 年北漂生涯 踏上歸鄉路
企
特別企劃
提供部落發展新視野 結束在西部的生活回鄉，一方面是因為
在新化村務農條件很嚴苛，不像土坂、
大環境不好，另方面是也想回到出發點，用
安朔那樣容易。首先面臨到的是家中荒廢多
他歷練闖蕩過眼光，提供部落發展的新視野，
年的地需要復耕、整理，而這牽涉到水土保
加上家裡還有地，所以他決定回到家鄉務農。
持問題。在山坡地若只是要種種農作、弄個
葉明福回鄉不到 3 個月就當選新化社區
小菜園，用人力開墾、地形微調整，不需要
發展協會理事長，過去一年中，協助改善活
特別去跟政府辦理申請手續。但若是想要建
動中心公廁、規劃公園；提案爭取台新銀行
設一些農業設施（資材室、農路、農機具室…
經費，為偏鄉孩子進行音樂培力；辦理部落
等），就必須依法向當地政府提出申請。若
暑期生活營，讓都會區的新化 kuvaleng 孩
又涉及開挖整地的部分，則需依照水保法提
童回到自己的家鄉度過暑假；辦理藥草料理
送簡易水土保持申報書。這些手續都要請代
班，發展部落產業並讓部落的婦女及青少年
書。
參與；未來希望再提案爭取經費，成立部落
另外是新化部落因為地勢高，灌溉水源
廚房，供應部落健康站老人午餐及課輔班兒
也不充沛，在農作物的挑選上也須考量水源
童需求。部落年輕人不多，他對年輕人的想
問題。他選擇種植苦茶，因為苦茶不需要太
法是：能讀書就到外地讀書，不喜歡讀書就
多的水源，也不需要平地。苦茶樹約 4-5 年
回來好好工作，人品比學歷重要，學一技之
後才會收成，他希望透過苦茶油的種植把地
長最要緊。他帶領部落裡無所事事的青年去
養好，在 4-5 年的等待期搭配短期作物，並
砍草，做農業工，多少為家鄉做一點事。
申請友善耕作。
新化社區發展協會獲選臺東縣政府社區規劃優選團隊。 圖片來源：新化社區發展協會 FB。
21
特別企劃
每一種作物都要研究
盼公部門打點大環境
每一種作物他都要研究：研究作物特性、
葉 明 福 回 鄉 一 年 多， 許 多 農 事 等 著 他
研究市場需求、調查一般行情，並研究適不
做，他也希望未來，有公部門打點大環境，
適合在新化的山上種植。他舉例說明幾種作
更多的青年加入他、回到故鄉，提高家鄉的
物的問題：咖啡、苦茶、果樹、紅藜、小米、
活力與動能。
畜牧業與放山雞、檳榔…其實在實際種植時， 都面臨不同的問題與挑戰。 葉明福認為，公所鼓勵青年返鄉，而返 鄉多數選擇務農，所以在務農的工作上遇到 困難，政府其實可以提供協助，譬如設立專 案窗口，協助農民處理繁瑣的法規；公所也 應該進行資源盤點，以一村一產物的方向， 具體提供輔導。另外基礎建設，如農路、水 電、灌溉水源等，也是公所可以協助返鄉青 年先打下基礎的。最後是行銷，種得出來但 賣不出去，也是徒勞。
新化村是偏鄉中的偏鄉，農耕條件嚴苛， 對葉明福來說都是考驗。
面臨屏東縣提早收成的挑戰，現在種植檳榔也遇到瓶頸。 新化社區發展協會提案山孩子音樂培力計劃，獲台新銀行補助。 圖片來源：新化社區發展協會 FB。
22
部落生 活誌 vecik ta pinakazuanan i inaljang
達仁鄉運開幕典禮 - 燃護火把。
部落生活誌
聖誕暨歲末聯歡活動―達仁美聲歌喉戰 kulismas kata masucavilj–papapiliq ta salunguaq a sisenayang
圖片來源：達仁鄉公所 FB。
為
慶祝 107 年度聖誕節，本所於 12 月
晚會當天除辦理歲末聯歡歌唱大賽、聖
22 日在南田村集會所舉辦「107 年度
誕裝飾佈置比賽頒獎，尚有摸彩活動，北三
聖誕暨歲末聯歡活動―達仁美聲歌喉戰」活
村備有中巴各一臺，於各村辦公處發車（土
動，活動主要項目有二：各村聖誕裝飾佈置
坂及台坂於下午 16 點 30 分發車、新化村於
比賽及聖誕暨歲末聯歡之夜歌唱大賽。
16 點 40 分發車），以方便村民能共襄盛舉。
聖誕裝飾佈置比賽的活動時間為 12 月 1
達仁美聲歌喉戰大賽當晚，各村參與之
日至 12 月 12 日，並於 12 月 13、14 日二日
選手連同鄉親共三百多人參加觀禮，會場座
進行評選，以轄內各教會（堂）為單位，取
無虛席。活動在本所同仁達藜歌唱團的活力
「聖誕節」為主題，於各教會（堂）出入口、
演出下揭開序幕，各村選手亦賣力演唱為自
標的、道路及周邊等做整體性之佈置，營造
村奪取佳績。
本鄉聖誕節之氣氛，共評選出前六名之各教 會（堂），於聖誕暨歲末聯歡之夜晚會進行 頒獎。 重頭戲――歲末聯歡歌唱大賽於 12 月 22 日在本鄉南田村集會所舉辦，活動方式分 為卡拉比賽組（獨唱組及雙人對唱組）、樂 團組，皆由各村推派。 樂團組比賽－安朔村 癡情男子樂團。 圖片來源：達仁鄉公所。 24
比賽成績如下： 『獨唱組』：第 1 名新化村 郭智祥、第 2 名南田村 張敦彞、第 3 名土坂村 邱金成、 第 4 名台坂村 李聖恩、第 5 名安朔村 許薇 蘭、第 6 名森永村 呂美麗。 『雙人對唱組』：第 1 名土坂村 阮志陞 和洪淑羚、第 2 名台坂村 林新進和王蓓倫、 第 3 名安朔村 邵采芬和阮奕瑄、第 4 名新化 村 羅逵和李崴、第 5 名南田村 金麗華和潘 玉城、第 6 名森永村 呂美麗和林正義。
獨唱組：新化村 郭智祥選手。 圖片來源：達仁鄉公所。
『樂團組』：第 1 名土坂村 抓爬樂樂團、 第 2 名安朔村 癡情男子樂團、第 3 名新化村 歐飛斯樂團。 『聖誕裝飾佈置』比賽：第 1 名 新化基 督長老教會、第 2 名 達仁基督長老教會、第 3 名 蒙恩台坂教會、第 4 名 土坂天主堂、第 5 名 新化天主堂、第 6 名 森永基督長老教會。 晚會也進行對六村村長及王前鄉長的感 恩致意儀式，公所同仁及各單位代表皆上臺 與王前鄉長握手、擁抱，並感謝其八年以來 的辛勞付出，現場氣氛溫馨感人。另在會後
雙人對唱組：土坂村 阮志陞、洪淑羚。 圖片來源：達仁鄉公所。
有參賽選手的求婚橋段，整個活動在幸福喜 樂的氛圍下圓滿結束。
選手郭智祥求婚橋段。 圖片來源：達仁鄉公所。
樂團組－土坂村 抓爬樂樂團。 圖片來源：達仁鄉公所。
25
部落生活誌
南田海岸親水公園露營區啟用 patagiljanga i nanding aipaljavek a inalang tu kaki vanga vangang
圖片來源：南田社區發展協會。
位
於臺東縣最南端的南田部落，緊鄰蔚
南田露營區屬超大型營位，任何帳篷皆
藍的太平洋，除了擁有壯闊的無敵海
可搭設，連拖車車友也可進駐，相當適合包
景，同時也是阿朗壹古道的入口，多年來一
場團康。營地兩旁就是南田部落，村莊於夜
直是南迴線的熱門景點。鄉公所自 107 年開
間會派人來照應，治安無虞。
始積極籌設南田露營區，並成功爭取交通部 一千五百萬建設經費，希望藉此帶動地方觀 光 發 展。 該 露 營 區 已 於 今 年 228 連 假 期 間 移交給南田社區發展協會並對外開放正式啟 用，未來不僅可以提供民眾使用，也為南迴 地區增添一處迎曙光的絕佳地點。 占地超過 1 甲的露營區，位址為南田村 1 鄰南田路（臺 26.92 公里處），是臺東縣 政府合法露營區之一，入住需填寫正式表格 資料。裡頭 26 個營位都設有木棧板，帳棚 架設其上，雨天也不必擔心泥濘問題。 圖片來源：南田社區發展協會。 露營區聯絡窗口：達仁鄉公所農觀課高先生 089-702249 轉 403。
26
營地的電力非常方便，不必擔心手機訊 號強度問題（全區電信 4G OK）。一旁還貼 心設置插座及水龍頭、大型洗碗槽，方便付 費者使用（不開放給一般遊客民眾使用）。 而營區內的 3 個貨櫃，則提供盥洗跟如 廁服務。目前浴室為 5 間，僅提供冷水沐浴。 女廁為 2 坐式 3 蹲式、臉盆、提供廁紙及清 潔用肥皂。（總幹事表示：有人來露營才能 增加經費安裝熱水器囉。）部落族人每天清 理廁所兩次，讓民眾能夠放鬆享受露營體驗，
圖片來源：南田社區發展協會。
感受部落之美。 營區的自有景觀臺以及樹林區域，夏天 可清涼賞海景。夜晚僅有部落的路燈，其他 光害非常稀少，也是觀星賞月的好地點。 4-5 月為螢火蟲季，令人眼花撩亂，夏天為海釣 季，也是夜釣好處所。 圖片來源：南田社區發展協會。
圖片來源：南田社區發展協會。
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部落生活誌
幸福巴士 溫馨啟航 nasalunguaq a paliringipasa tjanuitjeng a pasa zua tu zuanga
幸福巴士通車典禮。 圖片來源：達仁鄉公所。
達
仁鄉位於臺東最南端，多山區地形，
運輸研究所所長林繼國、東部區域運輸發展
鄉內 6 個村，居民人數偏低且居住聚
研究中心主任褚志鵬及各級地方首長、民意
落過度分散，先天環境不利於公共運輸發展， 公車業者不堪長期虧損而減班、最後停駛，
縣長饒慶鈴表示，南迴地區主要依賴鼎
致使鄉民 33 年來沒公車可搭，只能自行開
東客運行駛省道提供服務，因受限道路彎繞
車、騎車，甚至包車外出，交通十分不便。
狹窄，公車無法深入達仁鄉每個村落提供服
鄉公所為滿足鄉民基本「行」的需求，
務，雖然有南迴健康促進關懷協會的愛心巴
特於 107 年委託交通部運輸研究所輔導成立
士載送村民到衛生所就診，但服務能量有限，
之東部區域運輸發展研究中心規劃，向交通
導致許多沒駕照的學生與老年人，不得已冒
部公路總局申請公共運輸多元推升計畫補助
險違規騎車或開車，徒增許多事故風險。這
購置中型巴士 2 輛及基礎營運費，並命名為
次在東華大學東部區域運輸發展研究中心與
「達仁鄉幸福巴士」，並於 4 月 1 日正式通
縣政府共同輔導下，鄉公所願意承擔鄉內公
車營運。
車營運的重任，並與南迴協會分工合作行駛
通車典禮於當日上午 10 時在達仁鄉公
到鄉內每個村落，將可大幅度擴展公共運輸
所旁集會場舉行，特邀請臺東縣大家長饒慶
路網到偏鄉，確保鄉民平日通學、洽公的基
鈴縣長、立法委員劉櫂豪、立法委員孔文吉、
本交通需求。
原住民族委員會主委夷將．拔路兒、交通部
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代表、媒體朋友們等一同慶祝。
達仁鄉鄉長陳新輝表示，達仁鄉地處偏
『達仁鄉幸福巴士』路線共 4 條，2 輛
遠，轄內多山區地形，居民人數偏低且居住
中型巴士以服務學生及洽公之鄉民為主，學
聚落過度分散，先天環境不利公共運輸發展，
生專車為星期一至五營運，洽公專車為每天
業者往因不堪長期虧損而減班、停駛，致使
營運，車輛運用餘裕時間接受至少提前 1 天
居民無法透過公路客運滿足「行」的需求，
之彈性班次預約，滿 3 人即發車。因為是自
必須以私人運具作為主要交通工具；年長者
營社區巴士，鄉公所強調基礎營運是要購票，
及未持有駕照之青少年必須自行駕車或騎車
收費方式及標準：採現金及電子票證（一卡
進行日常活動，造成事故增加與交通安全風
通、悠遊卡）兩種收費方式併行，採一段票
險劇升。鑒此，公所決定自營社區巴士供居
計收，全票 25 元、學生票與法定優待票 19
民透過轉乘與現有地區客運接駁聯外，方便
元。
通勤至學校、公所、醫院或客運服務端點，
巴士的路線行駛 (1) 賓茂國中線：達仁
滿足其就學、就醫或日常生活之基本需求，
鄉公所出發→土坂村→台坂村→拉里吧→大
落實照顧偏遠地區民眾及弱勢族群之政策。
溪公車站→賓茂國中。(2) 大武國中線：達仁
「幸福巴士」是一種介於公共運輸與私
鄉公所出發→白雲山莊 ( 歸田 ) →森永村辦
人運具間的服務型態，適合於大眾運輸不易
公室→安朔國小→鼎東客運安朔站→南田村
觸及的地區，尤其本鄉位於臺東縣最南端，
壘球場→南田村辦公室→大武國中。(3) 土坂 -
90% 以上為丘陵山坡地，多為產業道路，
台坂 - 鄉公所線：土坂村新興社→土坂村→
公路客運僅能行駛於省公路臺 9 線上，無法
台坂村→拉里吧→臺鐵瀧溪站→大溪公車站
深及每個村部落，透過達仁鄉公所及各村落
→臺鐵大武站→大武公車站→大武郵局→達
代表、東部區域運輸研究中心團隊、臺東縣
仁鄉公所。(4) 森永 - 安朔 - 南田線：白雲山
政府及高雄區監理所臺東監理站的協助與努
莊 ( 歸田 ) →森永村辦公室→安朔國小→鼎
力，達仁鄉「幸福巴士」能正式上路，讓偏
東客運安朔站→南田村壘球場→南田村辦公
鄉極限部落行的更便利。
室→達仁鄉公所。 全新的「達仁鄉幸福巴士」為 20 人座 規格，外觀結合在地排灣族文化，車身兩側 特別彩繪漆上琉璃珠、陶甕和青銅刀圖騰， 車頭則山豬獠牙的頭飾設計，令人印象深刻。 有鄉民開心說：「這是部落最幸福的大事」。
幸福巴士通車典禮。
圖片來源：達仁鄉公所。
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部落生活誌
鄉運會暨傳統競技活動 熱情青春．綻放達仁 malevuci ta talivakang kata na sicuayan na caquanang ljana masi levang sa pitjazuaiyanang
傳統競技 - 男子手力。 圖片來源：達仁鄉公所。
全
鄉聯合運動會暨傳統競技活動，於 4
4 月 5 號舉辦的傳統競技跟球類比賽，
月 4 日起一連展開兩天，為歡迎鄉親
公所特別選在轄內唯一擁有 PU 跑道的森永
參加，主辦單位精心規劃融合排灣族傳統文
部落舉辦，6 個村莊選手都卯足了勁，每個
化、體育賽事及各項表演之豐富系列活動。
人使出渾身解數，就是希望替部落爭取最高
活動開幕典禮在本鄉運動公園進行，特
榮譽。
別安排部落祈福儀式及本次活動地主村莊森 永村融合現代、傳統交織的迎賓表演。 鄉運每一屆的創意進場總是讓人既期待 且令人驚艷不已，社區族人別出心裁的創意， 讓鄉運增添了不一樣的特色與精彩度！此次 達仁鄉衛生所以菸害主題及肥胖防制宣導結 合各村創意進場，宣導菸害防制包括菸品健 康危害認知、電子菸、公共場所及職場二手 煙的暴露、民眾對三手菸認知及菸害防制法 規範相關資訊，健康生活包括肥胖防治，以 打造達仁鄉成為健康鄉鎮。 30
傳統競技 - 女子搗小米。 圖片來源：達仁鄉公所。
本次的體育競賽含田徑、傳統競技、健 康操及籃球賽，兩天活動亦安排本鄉農特產、 部落手工藝品及美食之展售區；選手之夜有 熱力四射、精彩絕倫之歌舞表演，節目中除 了本鄉在地的優秀歌手、樂舞團等表演者之 外，另有本鄉轄內國小之排灣族傳統母語歌 謠競賽及本鄉親善勇士、親善公主之選拔活 動，壓軸邀請了曾榮獲金曲獎最佳新人獎的
傳統競技 - 肩挑負重。 圖片來源：達仁鄉公所。
臺 灣 首 支 原 住 民 拉 丁 饒 舌 樂 團 － BOXING 樂團！兩天活動內容如同本次運動會標語般 「熱情青春，綻放達仁」，精采無冷場！全 體鄉民都一起為來選手們加油打氣！ 利 用 清 明 連 假、 旅 外 族 人 返 鄉 掃 墓 之 際，達仁鄉選在這個時候舉辦一連兩天的鄉 運，期盼透過運動凝聚鄉民情感的同時，也 藉此挑選各項傑出選手，代表鄉內參加今年 十月在屏東縣春日鄉舉辦的排、魯運動會。
傳統競技 - 鋸木。
籃球賽。
圖片來源：達仁鄉公所。
圖片來源：達仁鄉公所。
傳統競技 - 射箭。
圖片來源：達仁鄉公所。
傳統競技 - 男子角力。 圖片來源：達仁鄉公所。
傳統競技 - 頂上功夫。 圖片來源：達仁鄉公所。
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部落生活誌
模範母親表揚禮讚活動 pakaleva tua na mapiljq a kjnag
模範母親觀看感恩影片 圖片來源：達仁鄉公所
一
年一度的母親節來臨，鄉長特於 108
表揚大會中亦有安朔國小精彩的排灣族
年 4 月 24 日與 5 月 3 日二日親率本
母語歌謠表演、模範母親家屬對母親的致意
所社會課長、村幹事，在村長、代表們的陪
影片播放及切蛋糕儀式，活動充滿歡愉感恩。
同下，至各村模範母親家中張貼紅榜祝賀；
每位 Kina 都占據孩子心中最柔軟的一
並於 5 月 11 日（星期六）在鄉公所二樓大禮
塊，也是每個家庭中最重要的角色，在鄉公
堂溫馨舉行「達仁鄉母親節感恩禮讚活動」，
所邀請各模範母親的家人拍攝「真情告白時
以表彰母親們平日對家庭的奉獻，由陳新輝
刻」短片中，讓眾人藉由視頻親口說出心中
鄉長主持，活動在本鄉安朔文健站的活力舞
的感謝。
蹈演出下揭開序幕，場面氣氛熱絡。 今年推選出的模範母親，計有森永村宋 光妹女士、新化村林月英女士、土坂村劉秋
希望妳身體健康，
金女士、台坂村朱連妹女士、南田村楊麗秀
也祝妳母親節快樂。
女士、安朔村孫翁珠珍女士等六人接受表揚， 由陳鄉長、蔡玉玲議員及劉仁宗主席於典禮 中代表致贈表揚獎牌、禮品，表達對本鄉模 範母親的致賀之意及感謝。
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媽，謝謝妳平常的照顧，
我們愛妳！ 媽媽……媽媽的日子過得好嗎？ 身體可安好？ 內心的掛念、萬般心疼……
影片中，滿溢著兒女對 Kina 的愛意， 平日也許不輕易說出口的真情，此時毫不保 留地表達；其中，森永村宋光妹女士的先生， 以全族語說著感恩的話，將丈夫對妻子的謝 意娓娓道出，也讓人印象深刻。 除了恭喜獲選模範母親的媽媽們，也祝 福全天下的媽媽平安、健康，天天都是母親 節！ 安朔文健站活力熱舞。 圖片來源：達仁鄉公所。
觀賞感恩模範母親影片。 圖片來源：達仁鄉公所。
安朔國小傳統母語歌謠表演。 圖片來源：達仁鄉公所。
108 年度模範母親與陳新輝鄉長、劉仁宗主席、蔡玉玲議員合影。
圖片來源：達仁鄉公所。
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部落生活誌
參加東京國際食品展 原民農產品風光海外 mapungadang a nakacalisiyang a lacev kakicaciulang na maripung a zematjak tua sinankakaneng na kema sizua tu zuanga
019 年的東京國際食品展，自 1976 年
企業，鄉公所推薦達保企業社與亞浪工坊共
首屆辦理迄今，已進入第 44 屆，成為
同參展。在 3 月 5 日至 8 日參展期間，本鄉
亞 洲 最 具 規 模 之 專 業 食 品 展， 與「 德 國 科
赴海外的展出者有：達仁鄉公所 、達保農場
隆 食 品 展 」(ANUGA)、「 法 國 巴 黎 食 品 展
、亞浪工坊；共伴參展的有原穀傳說有限公
(SIAL)」並列為全球前三大專業食品展。
司，展出成果豐碩，參展人員多日辛勞，除
2
以前一屆展覽為例，共計有 88 個國家 館，3466 家參展廠商，使用 4011 個攤位； 展覽吸引 7 萬 2428 名買主，87% 為日本當 地食品通路批發、餐飲服務、製造商與零售 業者等；海外買主則有 9931 名，顯見該展 為食品業者開發日本、亞洲及全球市場之重 要平臺。 本屆原住民族委員會結合中華民國對外 貿易發展協會，首度組團參加東京食品展， 函請本所推薦所轄特色農業產業之原住民族
34
拓展原鄉高優質作物，在國際的能見度外，
透過大廠的訂單，更實質提昇農作暨多元產 品的經濟成長效益；展出的原鄉製品包括： 四寶珍穀粉（小米、紅藜、樹豆、南瓜）、 三色營養粥（獼米、小米、紅藜）、紅藜快 煮包、紅藜健美茶、樹豆、小米、紅藜、椴 木香菇等食品。 臺灣館開幕典禮後，貿協還舉辦記者會 宣傳，並提供試吃。現場有 5 大縣市的農特 產、原住民食品、臺式糕餅、蔬果等。記者 會上特別請來臺灣烘焙大師鄒致誠與日本知 名料理研究家井澤由美子以臺灣食材發表創 意料理，展現臺灣食材的多樣性及臺日友善 連結，備受好評。 亞浪工坊 • 椴木香菇，在本次日本東京 參展，為日本、歐洲等國，詢問度最高的臺 灣養生食材之一。亞浪工坊主要培育高山的 椴木香菇，生長於臺東縣達仁鄉海拔 900 公 尺的高山，臺灣高山天然椴木香菇香氣濃郁 無菇能比，更擁有「菇中之王」的美譽，菇 身厚實、口感 Q 彈肥嫩，還有獨特的香味。 圖片來源：達仁鄉公所。
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點滴新鮮事 natemalidu a sineljavakang
南田社區發展協會初評。
點滴新鮮事
民政課：村興民安 ming cen ke : mapuzangala inaljang masilevanna cinaucau 第 18 屆鄉長暨村長就職典禮
108 年度鄉政工作說明會
本 所 第 18 屆 鄉 長 暨 村 長 就 職 典 禮 於
為有效向民眾宣導本鄉各類業務及活
107 年 12 月 25 日隆重登場，縣府長官特別
動，訂於 108 年 3 月 18 日至 3 月 28 日，由
到場觀禮並見證，並由卸任鄉長王光清移交
鄉長帶領各課室主管及承辦人，至各村活動
本所印信至新任鄉長陳新輝手中。陳新輝鄉
中心辦理 108 年度鄉政工作說明會，希冀藉
長也頒發各村新任村長證書且於會後一同大
由實際到場宣導，能跟民眾有面對面的溝通
合照。陳新輝鄉長不僅謝謝王前鄉長過去任
機會，進一步傾聽民眾心聲。
期內的努力，也期許在未來與各村村長共同 努力，共創達仁「新」的里程碑。
南田村。
森永村。
土坂村。
台坂村。
安朔村。
新化村。
鄉長、村長就職典禮。
村長業務聯繫會報 為了本鄉能更上一層樓，成為真正的＂ 達人＂。鄉長、公所各課室主管、各村村長 及村幹事，固定於每 3 個月召開「村長業務 聯繫會報」，大家一同來檢視、討論需要改 善的地方，共同為達仁的前途來打拼。
第 1 次村長業務聯繫 會報。
第 2 次村長業務聯繫 會報。
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點滴新鮮事
108 年度村鄰長暨社區發展協會 幹部縣外觀摩活動
108 年部落會議主席暨部落幹部 研習課程
為增進本鄉各村鄰長之情誼、相互交
為使本鄉各部落會議主席及幹部，於行
流、聯絡情感與合作默契，本所於 108 年 5
使原住民族集體權時，確保踐行相關程序之
月 16 日至 18 日辦理為期 3 天 2 夜，至臺東
合法性，增進原住民族諮商同意機制之落實
縣蘭嶼鄉、屏東縣恆春鎮參訪請益。為陶冶
程度，促使原住民族政策益趨完善，特辦理
身心、拓展文化視野，以營造“新興團隊＂
部落會議研習課程。
的凝聚力；並經由觀摩外縣市鄉鎮社區，做 為本鄉社區永續發展之參考。此次安排參訪 蘭嶼鄉公所、蘭嶼鄉社區發展協會、蘭嶼低 放貯存場、臺電南部展示館及第三核能發電 廠低階核廢料設施。 部落會議研習課程。
108 年度原住民族語言推廣計畫 本鄉 108 年度原住民族語言推廣計畫， 縣外觀摩。
公墓縣外觀摩 本 所 108 年 度 辦 理 台 坂 村、 土 坂 村 殯 葬設施改善計畫前置作業工作，為讓台坂、 土坂村民對於公墓改善作業能有更深入的了 解，由本所邱紹駿秘書帶領兩村公墓改善委 員會的委員及村民，於 108 年 5 月 27 日至 屏東縣霧台鄉進行公墓縣外觀摩，期望藉由 觀摩進而瞭解本鄉所需，順利改善與推展。
開設之學習活動有族語傳習教室、族語聚會 所、族語學習家庭、族語保母，語料採集及 紀錄等。為強化本所推動原住民族語言振興 工作之力度，分別開設族語傳習教室「初級 班」及「進階班」各 1 班。族語復振刻不容緩， 希冀藉由每週固定的教學進度及練習，鼓勵 本所主管及同仁於本 (108) 年 12 月參加原住 民族語言能力認證測驗，以提高本所族語認 證測驗之通過率。
公墓縣外觀摩。 族語推廣。
38
達仁鄉幸福巴士時刻表 票價：採現金及電子票證（一卡通、悠遊卡、
土坂 - 賓茂國中線 ( 就學專車 ) 站名 去程 返程 土坂 06:30 17:41 台坂 06:41 17:30 拉里吧 06:46 17:25 大溪公車站 06:55 賓茂國中 07:20 17:00
土坂 - 達仁鄉公所線 ( 洽公專車 ) 站名 去程 返程 土坂村 07:40 11:24 辦公處 新興社 07:47 11:17 土坂村 07:52 11:12 3.4 鄰 台坂 07:57 11:07 拉里吧 08:02 11:02 臺鐵瀧溪站 08:11 10:51 鼎東大溪站 08:14 10:48 臺鐵大武站 08:24 10:38 大武國中 08:27 10:35 大武郵局 08:32 10:30 達仁鄉公所 08:50 10:15
達仁鄉公所 - 大武國中線 ( 就學專車 ) 站名 去程 返程 達仁鄉公所 06:20 18:00 白雲山莊 06:30 17:50 ( 歸田 ) 森永村 06:35 17:45 辦公室 安朔國小 06:45 17:35 安朔 06:48 17:32 南田棒球場 06:51 17:29 南田村 06:53 17:27 辦公室 大武國中 07:15 17:15
達仁鄉公所 - 大武國中線 ( 洽公專車 ) 站名 去程 返程 大武國中 07:20 白雲山莊 07:50 09:58 ( 歸田 ) 森永村 07:55 09:53 辦公室 安朔國小 08:05 09:43 安朔 08:08 09:40 南田棒球場 08:10 09:38 南田村 08:13 09:35 辦公室 達仁鄉公所 08:18 09:30
臺東卡）兩種收費方式併行，全票 25 元、學生票與法定優待票 19 元。 備註：就學專車為周一至周五營運 ( 寒暑假 停駛 )，洽公專車為每天營運，車輛運 用餘裕時間接受至少提前一天彈性班 次預約，滿三人即發車。
※ 幸福巴士預約專線 089-702249 轉 305 謝先生。
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點滴新鮮事
社會課：精進、貼近、健進 se hui ke : pitjazua semedjalu natjalivak 精進―輔導社區評鑑工作
鄉
公所為輔導協會準備社區評鑑成果報 告，使社區能朝向多元方向的發展，
名新化社區發展協會。其中南田社區發展協 會代表本鄉參加縣政府複評並榮獲甲等優異 成績！
俾利鄉內各社區推動地方事務運作，在 2 月 舉辦了社區評鑑研習活動，希望透過社區培 力，提升各社區參與社區評鑑計畫意願，也 提升幹部彙整社區評鑑成果資料及文書處理 能力，進一步能分享社區發展推動經驗，以 促進社會整體平衡發展與進步。公所也在 3 月底，到各社區進行社區評鑑的初評。 社區評鑑初評成績為：第 1 名南田社區 發展協會、第 2 名土坂社區發展協會、第 3
南田社區發展協會初評 ( 書面審查 )。
貼近―送愛到部落 1. 食 ( 實 ) 物銀行物資發放
村長發放物資 ( 旁為照服員 )。
3. 獨居老人低溫、高溫關懷計畫 台坂村。 土坂村。 ( 發放予 6 村 列冊獨居老人 )。
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2. 心蓮心公益協會捐贈白米 500 包
縣府捐贈儀式 ( 已協助發放予本鄉低收入戶、 中低收入戶、弱勢兒少及邊緣戶 )。
健進―達仁榮譽榜 108 年度臺東縣運動會大會～本鄉選手 獲得佳績： 1. 國小組： 林佑欣 - 女子組 60 公尺第 5 名 ( 圖 4) 吳宗達 - 男子組鉛球第 6 名 ( 圖 2) 呂
婕 - 女子組鉛球第 4 名 女子組壘球擲遠第 2 名 ( 圖 6)
2. 社會組： 林偉明 - 男子組標槍第 3 名 ( 圖 5) 陳張佳芬 - 女子組標槍第 1 名 ( 圖 1)
圖 2，安朔國小指導老師楊為侃 ( 左 ) 及吳宗達 ( 右 )。
恭喜以上得獎選手，也感謝參加縣運的 達仁鄉國小組、社會組全體選手及帶隊老師， 期望明年繼續保持佳績、再接再厲拿回更多 的獎牌！
圖 1。
圖 4，台坂國小指導教練潘宏杰 ( 左 ) 及林佑欣 ( 右 )。
圖 3。
圖 5，林偉明 ( 左 ) 及社會課 課長孫慧婷 ( 右 )。
圖 6，呂婕 ( 左 ) 及安朔國小 指導老師楊為侃 ( 右 )。 41
點滴新鮮事
1
臺東縣 107 年國民中小學田徑對抗賽第一名 107 年第一屆原住民中小學田徑錦標賽第一名 108 年臺東縣全縣運動會 - 國小女子組壘球擲遠第二名及國小女子組鉛球第四名
2
臺東縣 107 年國民中小學田徑對抗賽 - 指導教練 107 年第一屆原住民中小學田徑錦標賽教練 - 指導教練 108 年臺東縣全縣運動會 - 指導教練
楊為侃
3
108 年全國青年盃舉重賽第二名
溫吉祥
4
臺東縣 107 學年度學生舞蹈比賽優等
5
臺東縣 107 學年度學生舞蹈比賽優等 - 教練
6
107 學年度臺東縣國民中、小學海洋教育海報比賽優等
葉璿
7
107 學年度臺東縣國民中、小學海洋教育海報比賽優等
羅之恩
8
107 學年度臺東縣國民中、小學海洋教育海報比賽優等
羅允駿
9
107 學年度臺東縣國民中、小學海洋教育海報比賽優等 - 指導老師
李婉婷
10
臺東縣 107 學年度國中小學生防災地圖創作競賽特優
羅之恩
11
臺東縣 107 學年度國中小學生防災地圖創作競賽特優 - 指導老師
李婉婷
12
108 年全國青年盃舉重賽第二名 臺東縣 108 年中等學校暨國民小學聯合運動會第一名
孫瑀
13
臺東縣 108 年中等學校暨國民小學聯合運動會第一名
孫瑤
14
108 年全國青年盃舉重賽第一名 臺東縣 108 年中等學校暨國民小學聯合運動會第一名 108 年全國中等學校運動會舉重賽第三名
丁欣薇
15
108 年臺東縣全縣運動會社會女子組標槍第一名
陳張佳芬
16
108 年臺東縣全縣運動會社會男子組標槍第三名
林偉明
17
108 年臺東縣全縣運動會國小女子組 60 公尺第 5 名
林佑欣
18
108 年臺東縣全縣運動會國小男子組鉛球第 6 名
吳宗達
19
108 年全國大專校院運動會舉重賽第三名
溫吉祥
20
2019「活力 - E 起舞動」第十七屆全國原住民族青少年及兒童母語歌謠 暨歌舞劇競賽 母語歌舞劇 - 國小組冠軍
呂婕
安朔國小 溫巧文
臺東縣達仁鄉 土坂 v u s a m 文化實驗小學
※ 以上資料由各村提供。
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圖書館：活動豐富 好評不斷 tu sukuaug : liyau a namavalanga kinuda ui namakazala
107 年 10 月 11 日 candy 講師透過繪本 《長頸鹿和鱷魚，搬過來！搬過去！》說故事。 圖片來源：達仁鄉公所 FB。
達
仁鄉立圖書館 108 藝起閱讀吧活動， 結合藝文與閱讀推廣，下村辦理三月
份【漂亮相串串 - 原住民手環】、【吊飾串 珠活動】，【candy 姊姊說故事 - 幼兒園說 故事活動】、五、六月份【美麗源頭就飾你 原住民女性通用頭飾製作活動】，以及推廣 免費辦理借書證、通閱服務、新書展示、閱 讀相關諮詢，反應熱烈！獲得高度回響！ 達仁鄉部落圖書資訊站 108 資訊課程， 於 4 月 20 日（星期六）辦理親子雷射雕刻
108 年 3 月 15 日土坂 - 漂亮相串串活動。 圖片來源：達仁鄉公所。
體驗活動，內容包含手繪圖騰、掃描器應用、 美工修編軟體應用、成果輸出等課程，不僅 全程免費，成品還可以帶回家！ 本館之後續課程、活動，請隨時關注及 追蹤達仁鄉立圖書館臉書或官網喔！
五、六月份製作排灣族女性通用頭飾課程。 圖片來源：達仁鄉公所 FB。 43
點滴新鮮事
清潔隊：環保復仇者聯盟 cingciyitui : kisang qemeceng talimapalak tua tjakinaizuang 一、為加強環境衛生管理，提升本鄉生活環
二、為響應 4 月 22 日地球日及 6 月 5 日世
境品質，共同創造清淨家園，有效根除
界環境日，協助行政院農業委員會林務
病媒蚊孳生源、防範各種疾病發生與流
局屏東林區管理處、行政院農委會林務
行，達仁鄉公所清潔隊分為四季（3/4
局臺東林區管理處辦理南田海岸春季淨
月、6/7 月、9 月、12 月 ) 於 各 村 辦 理
灘工作，加強推動海岸、山、溪清潔維
消毒工作。
護。
1. 南三村
根 基、 互 助、 回 收 場 消毒。
森永、南田、安朔消毒。
2. 北三村
1. 行政院農委會林務局臺東林區管理處 108/04/22
森 永、 南 田、 安 朔 消 毒。
支援林務局淨灘活動。
2. 行政院農委會林務局屏東林區管理處 108/04/23
新化、公所消毒。
台坂消毒。
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屏東縣政府南田淨灘活動支援。
三、臺東縣環保局於公所辦理清潔隊教育訓
四、響應全球環保概念，本清潔隊在垃圾分
練課程，主要加強辦理清潔人員職業安
類上非常的努力，也希望我們全鄉的鄉
全宣導及垃圾分類的重要事項，並於清
民都能夠一起在家做好垃圾分類，讓我
潔人員出勤前落實勤前教育訓練，確實
們達仁鄉一起愛護這個美麗的家園。
要求清潔人員執行工作作業標準程序。
教育訓練課程。
資源回收細項分類成袋。
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點滴新鮮事
幼兒園：充滿愛的園地 yiur yuang : nasepeljuq a patjatjenlayang ita kakaizuang 1. 幼兒園中班畢 ( 結 ) 典禮 幼 兒 園 中 班 畢 ( 結 ) 典 禮，108 年 7 月
的協助，我們才 能很順利完成運
12 日 於 達 仁 鄉
動會整個活動項
立幼兒園隆重登
目。
場， 竭 誠 歡 迎 您！
4. 親職座談會 透過親職座談活動讓家長了解幼兒園教
2. 地震演練
學理念及課程活動，並增進親子溝通方法與
本園為加強幼生防災應變能力，每學期
教養觀念，協助建立親師溝通管道與良好親
辦理防災演習，包含地震、火災等，這次地
職關係，促進親師交流與增加互動機會。帶
震演練，可讓幼生熟悉與分辨防避災方式與
領家長與幼生一同進行親子共讀活動，希望
路線，幼生經由參與，了解正確的防災流程
透過共讀活動營造親子間親密關係並感受閱
與常識，不僅強化應變能力，也建立正確的
讀繪本所帶來奇幻冒險的樂趣。最後，親子
應變方式。
共同完成共讀學習單，家長和幼兒一同完成
地震演練過程中，幼生不需老師提醒，
好玩的任務，讓
主動躲在課桌椅下並且抓緊桌腳，靜待下一
閱讀與陪伴在幼
個演習指示，隨著廣播傳出，老師引導幼生
生與家長的歡笑
疏散到戶外空曠處，透過演練過程，讓幼生
聲中成為最美麗
熟悉避難自保的
的畫面。
應變能力，整個 過程幼生每個人 都訓練有序喔。
5. 圖書館說故事
3. 親子戶外活動 本園所往年來都未能趕上此項「追逐陽
46
6. 戶外教學
光～ Shine in love」親子運動會實施計畫，
園所為了配合教學課程，藉由結合戶外
但 107 學年度本園所終於能參加，全體師生
教學活動，提供幼兒實際生活體驗，使幼兒
及家長們非常期待，雖天氣非常炎熱，不過
在虛擬和實體結合的情境營造中，達到寓教
家長及幼童們都充滿火熱的心情參加親子運
於樂的參觀及體
動會，看見家長及孩子的笑容是如此的燦爛，
驗，並增加幼兒
一幕幕的感動深刻在心裡頭，將會是孩子們
的學習領域、增
與家長最美麗的回憶，感謝園所老師及同仁
廣見聞。
農觀課：祝藜幸福 nun kuan ke : ljamatu nadjulis a uljau a nusalunguaan 1. 農業培訓及友善耕作 為 扎根本鄉一級生產技術，穩定生產量
第二階段預計進行至今年 7 月，將繼續
能與品質，並使本鄉農特產品朝向品牌化、
輔導 20 家本鄉產銷班或農民，取得友善環
履歷化、精品化發展，公所辦理相關農業培
境耕作證書。
訓輔導培訓課程，並協助農民友善環境耕作 證書。為期一年的執行計畫，現在已完成第 一階段，以紅藜、小米、樹豆、咖啡、洛神、 菇類、果樹類等 7 種農作物為重點，辦理栽 培技術、田間管理、土壤與肥料管理、病蟲 害防治、安全用藥，行銷與通路管理等課程。 田間管理。
2. 收購紅藜作業
3. 原保地禁伐補償及獎勵造林
本 鄉紅藜滯銷問題嚴重，農觀課為降低
本 鄉 108 年度「原住民保留地禁伐補償
農民損失，保障其基本生活，於 107 年第四
計畫」申請共 1746 筆，面積計 2939.04 公
季已成功媒合多家廠商收購本鄉近 10 噸紅
頃，包括林業用地及滿 21 年造林之農牧用
藜，本所另於廠商收購價格之外，再給予農
地。另外，在獎勵造林方面，108 年度「獎
民 1 公斤 20 元之補貼價格。
勵輔導造林計畫」撫育管理造林共 193 筆，
另本所於今年初收購本鄉滯銷紅藜共 2,909 公斤，已於 108 年 03 月 25 日完成議
面積計 216.68 公頃，種植有相思樹類、茄苳、 臺灣肖楠、楓香、無患子、光臘樹等。
價作業，委外廠商加工製成本所伴手禮。
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點滴新鮮事
財經課：基礎穩固 cai cing ke : naseljenguaq a tja kinaizuanang 1. 台坂部落入口意象新建工程 鄉公所從去年底開始，到今年 4 月，在 台坂部落興建入口意象。希望透過特別的傳 統圖騰裝飾，提升地方居民自我認同感；尤 其是在硬體建設方面，與傳統歷史文化有聯 結，對文化傳承有正面意義。公所也希望入 口意象能象徵社區居民對部落的凝聚力與向 心力。
2. 報稅免奔波 鄉公所服務揪甘心
台坂部落入口意象新建。
3. 點亮達仁鄉每一個角落
鄉公所配合國稅局辦理 107 年綜合所得
由於經濟快速發展，社會日趨繁榮，市
稅申報工作與收件業務，為便利並協助在地
民對道路照明需求水準也日益提高，而路燈
民眾報稅，自 5 月 1 日起至 5 月 31 日止於
管理維護之良窳關係夜間人車通行安全、社
公所由專人協助民眾辦理報稅及代為收件。
會治安和都市市容觀瞻息息相關，本鄉路燈
在地化便民服務一直都是公所努力方向，近
管理員以日間維修及夜間巡查方式，確保本
年公所協助申報收件數量逐年增加，本服務
鄉路燈使用正常，使鄉民於夜間行駛時獲得
措施已持續辦理多年，深受鄉民肯定讚不絕
安全保障。點亮每一盞路燈，照亮每一個角
口，藉由此便民服務讓鄉親免於奔波之苦，
落，是路燈管理的重要使命與任務，路燈維
就近輕鬆地完成個人綜合所得稅申報作業，
護除需村長的協助外，更需藉助全體鄉民的
節省民眾至稽徵單位等候奔波時間。
熱心參與，民眾如發現路燈故障，可進行報 修，讓公所為大家服務，以提供更舒適、完 善及明亮的生活環境。
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達仁有達人 aitareng izua namatjatjucaquaquan
鄉長陳新輝。
採訪 ‧ 攝影／楊華妙 ‧ 傅永平
達仁有達人
鄉長陳新輝專訪
期盼全鄉團結 力助公所做好鄉政 siyanchan cen-sing hui a kinivadaan : saljinga tutja sinikalasutj sapitjaljazua niya sipakakudang 去年底當選達仁鄉長的陳新輝，在土坂村出生。父母親務農，但對子女的教育非常重視。陳新輝國小四年 級時，就在父母安排下到臺東市求學，自此開始了他異鄉學子的生涯――國中遠赴屏東就讀私立學校，高 中也是在屏東完成學業。 在父母苦心栽培下，陳家四個兄弟學歷都相當高，陳新輝的大哥是國小主任、二哥與弟弟都是警察，家裡 四兄弟都從事公職，個個有成就。 以下是新科鄉長在今年 3 月間接受採訪的重點內容：
想更積極服務鄉民 走上從政這條路 當兵退伍之後，沒甚麼工作，同鄉的青 年都在外地 ( 北部 ) 打工歷練，我雖也跟著 一起去，但總覺得不是長久之計。論體力， 我比不上他們，也無法做粗工，所以我選擇 考公務人員，走上公職之路。我民國 80 年 考上，服務了好幾個機關，一開始在宜蘭縣 大同鄉當村幹事，然後調回達仁鄉，之後結 婚生子，孩子漸漸長大，為了讓孩子在臺東 市求學，我又先後在臺東市公所、臺東市地 政事務所及臺東縣政府服務。現在孩子都長 大了，考慮到家裡的老人家，所以又回到家 鄉服務。這一路的調遷可以說是穩定且順利。 我在回達仁鄉公所之前，都是擔任課員 一職，回到鄉公所後，承蒙王前鄉長光清提 拔，擔任農觀課課長、民政課課長，經過多 年行政公務歷練，到去年底決心從政參選鄉 長。
50
其實在我投身公務體系之初，是從未想 過要從政的。2018 年鄉長改選前一年，我體 認到可以用更積極的方式服務鄉民，有了參 選的念頭。在多次徵詢過家族意見、獲得支 持之後，便決定表態參選。因為很早就表態， 雖然在登記之後仍面臨五名對手同臺競爭， 依舊履行承諾參選到底。
沒有政黨奧援 深獲各村支持
參選時提 15 項政見 注重執行可行性
我以前從來沒有輔選過，也沒有碰過競
我在競選時提出 15 項政見，其有幾項
選這一塊，加上這次選舉沒有政黨奧援，對
考量：首先，依據自己行政經驗可判斷哪些
一個無黨籍的政治素人來說，確實是一場硬
事情具有急迫性；其次，政策一定要具有可
仗。分析這次選票，我雖然沒有在任何一個
行性；再來就是，前任鄉長所做過的事，一
村拿到最高票，但在各村得票數大約都是第
定要接續下去，使其具延續性。當中，執行
二、第三高，穩紮穩打，各村皆有一定的支
面的可行性尤其重要。
持率，最後獲得勝選。
鄉長工作不打烊 什麼事都要努力做
修正便民措施 把鄉民當客人般對待 許多鄉政都有其必要性或急迫性，但施
剛當選鄉長經歷了一番震撼教育。鄉長
政並非馬上就有成效。只有便民政策，立即
的工作型態，跟單純公務員不一樣。每天上
可執行、改善，對民眾來說又相當重要。有
班執行公務是基本，下班和周末假日要參加
時鄉民大老遠來公所洽公，承辦人卻不在，
各式活動，幾乎是 24 小時不打烊。公務繁
讓鄉民白跑一趟，因此，我聽取了民眾的建
忙難以面面俱到，惟已決心參選，也承蒙鄉
議，在便民服務方面做了修正。我們應該把
民厚愛當選，就要秉持初衷，一一落實、堅
鄉民當客人，感受我們以客為尊，同時獲得
持到底。
實際上的協助，這是首要目標。所以公所人
過去在民政課，要關心的業務單純，現
員管制、服務臺專門接待與導引等優先落實。
在要關心是全鄉性的業務，連帶鄉內衛生、
其次是電話禮儀，千萬勿讓民眾等太久或無
教育、觀光等各方面都要管理規劃，相當龐
人回應。同時我也要求公所主管同仁，電話
雜。簡單的說，當了鄉長，就是什麼事都要
鈴響三響內就一定要接起來回應，我希望這
做。
一點能做到確實。
51
達仁有達人
加強服務旅外鄉民 成立北中南三個聯絡站 由於目前旅外鄉民集中在西半部的北中
達仁鄉沒有工廠、公司，要返鄉就業相
南三處，所以初步規畫在今年設立三處聯絡
當困難，所以公所要盡可能提供基礎建設、
站，繼續與旅外鄉親溝通，聽取意見，其功
創造就業機會，並要輔導鄉民自行創業。
能就類似村辦公處一樣，直接發文給旅外鄉
我認為未來產業與觀光是首要努力的方
親；鄉民有意見也可以透過聯絡站向公所反
向，這兩樣做好了，才能讓旅外的鄉民回鄉
映，互相交流。例如公所舉辦活動，會發文
有盼望。鄉內幾個觀光景點應該善加規劃利
給各村，同時也發給這些聯絡站，由這些連
用，舉例來說，譬如南迴公路拓寬後，將連
絡站來轉達、發布消息、與大家聯繫，但是
結屏東及臺東間臺灣最美的海岸線，若從高
未必所有鄉民都能使用網路，即時獲知消息，
屏開車北上，第一個就進到達仁鄉，所以在
還是需要由在地負責人來發文，就好比各地
這個交通要道規劃一個休息站，結合本鄉產
有個社團，由負責人來聯繫社員之間的感情，
業中心。此區域待土地問題解決之後即能營
將來如果各站在當地辦些活動，需要公所經
運，提供就業機會。
費支援，亦可以提計畫爭取挹注。
其他可以發展的地區，像南田也有開發
目前設籍在達仁鄉大約 3500 多人，幾
潛力，目前有露營區、射箭場，前鄉長也規
乎有一半鄉親旅外。我們希望透過設置聯絡
畫南田自行車道的觀海亭附近，做為飛行傘
站，讓旅外鄉親與家鄉的互動更為密切，終
基地。曾經有兩個飛行傘教練到那裏試飛，
極目標是旅外鄉親返鄉。中央的政策希望人
認為非常適合，於是打電話找鄉長，剛好是
口不要過度集中在大都市，然而事實上旅外
我接待，他們說不輸給鹿野高臺，此區塊還
鄉親多半希望能返鄉，但牽涉到家鄉是否有
在規劃中，尚未完成。當地露營區已經開始
充分的就業機會，這些都要一步一步去完成。
啟用，經營交給社區發展協會，提供當地就
過去公所在外縣市舉辦旅外鄉親的聯誼或座
業機會，促進就業。未來還是要朝觀光努力，
談為一年一次，以業務宣導為主，今年開始
讓人潮進來。
要設立聯絡站，增加互相交流溝通的機會， 訊息更公開透明化，這會是比較大的轉變方 式。 註： 達仁鄉戶數：1,451 戶，人口 3,561 人（2019 年 2 月）
52
做好產業與觀光 輔導返鄉青年創業
每村找出一特色農業 公所負責輔導
兩臺鄉內循環巴士 四條路線可搭乘
在農業方面，每村一特色。鄉內很多產
前鄉長有爭取到 2 臺鄉內循環公車小
銷班，都各自種植不同的作物，我們希望各
巴，3 月 8 日交車，公車沒有行經的地方由
村找到特色作物，由公所來輔導，像過去新
政府補助，由公所來營運，除了載學生去上
化咖啡就輔導得不錯。此外，如雜糧產銷班，
課，也可到公所洽公。幸福巴士有規劃 4 條
雖然有經營，但因行銷的問題效果不彰。有
路線，已於 4 月 1 日正式通車營運。也開放
些在地青年很努力，在特色作物上盡心力，
鄉民租用。
我們也希望未來成為達仁鄉的代表性產品。 目標是公所協助青農、青農協助公所。
這個幸福巴士是為了落實照顧偏遠地區 民眾及弱勢族群。達仁鄉地處偏遠，轄內多
至於農產品加工包裝方面，我們屬於太
山區地形，居民人數偏低且居住聚落過度分
麻里地區農會，我上任 2 個月，有很多外地
散，先天環境不利公共運輸發展，業者往因
的產銷班參與投資，外縣市的賣場也希望達
不堪長期虧損而減班、停駛，致使居民無法
仁鄉提供原鄉的特種作物，在他們的賣場展
透過公路客運滿足行的需求，必須以私人運
售――包含上架或承租攤位。目前我們有個
具做為主要交通工具；年長者及沒有駕照之
計劃，希望在安朔設立一個蔬菜生產專區，
青少年必須自行駕車或騎車進行日常活動，
大約 5 公頃，專門種我們原住民的蔬菜，大
造成事故增加與交通安全風險提升。因此，
約會種植十多種作物。
希望這個巴士提供居民轉乘或與現有客運接 駁，方便通勤至學校、公所、醫院或客運站， 滿足其就學、就醫或日常生活之基本需求。
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達仁有達人
團結和諧求進步 對達仁未來的展望 我在這次競選鄉長的主軸上，選用了「團 結、和諧、求進步」做為口號，這就是我對
鄉長陳新輝簡介
達仁鄉未來的規劃展望。鄉民對公所政策或
學歷：臺灣觀光經營管理專科學校不動
執行業務如有疑惑建議，可以透過各項管道 來反應，例如達仁鄉公所官方網站之鄉長信
經歷：臺東縣達仁鄉公所民政課長
箱、達仁鄉公所臉書留言或私訊、撥打電話
臺東縣達仁鄉公所農觀課長
或專線等，由專業承辦人來服務接應。
臺東縣政府科員、代理科長
我希望我當上鄉長後可以使達仁鄉更加
臺東市地政事務所課員
團結合作，大家除了是達仁鄉民，也是朋友、
臺東縣臺東市公所課員
是家人，許多問題同時更是需要多方和諧的
臺東縣達仁鄉公所課員
溝通與討論。他山之石，可以攻錯，很多領
宜蘭縣大同鄉公所村幹事
域我們更要虛心向他鄉借鏡，學習效仿，增 進公所推行政策的效率和效益。同時在所會 溝通方面，期盼代表對公所未來施政更給予 支持、鼓勵，我們會盡全力把鄉政做好，讓 鄉民安居樂業，也讓許多旅外鄉親看見達仁 鄉的希望，期盼返鄉與我們一起為故鄉打拚。
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產管理科
2018 參選縣長政見 1. 積極爭取經費改善全鄉性殯葬設施，辦理公墓公園化。 2. 持續辦理公共造產，採委辦或自營方式經營並加強管理，增加鄉民就業機會及地方收入。 3. 辦理原住民傳統技藝及職業訓練，輔導鄉民技術士技能考照。 4. 規劃辦理原住民族語言研習、民俗文化及技藝傳承。 5. 辦理各項民俗、體育及慶典祭儀活動，促進鄉民情誼交融。 6. 強化社會救助功能與運作。 7. 推動長期照護與文化健康站，照護失能鄉民與提供社區老人休閒與健康。 8. 積極爭取各村農路之興建及加強聯外道路維護經費。 9. 繼續推動達仁休息站之計畫，增加鄉民就業機會。 10. 持續推動產銷班及農民農業訓練，爭取農機設備之補助，增加農民之收益。 11. 積極爭取規劃土坂溫泉及完成橋梁興建、新化油杉森林遊樂區及南田飛行傘之開發。 12. 產業中心設備提升，活化產業中心功能，加強產業生產銷售。 13. 加強便民服務，設置人才獎勵金培育本鄉優秀人才。 14. 串連及整合全鄉各項資源，促進資源利用不浪費。 15. 設置北、中、南等旅外三地聯絡站，加強旅外鄉親之服務與互動。
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