NRCT
นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ
กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร | วช.
นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ
คานา นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ เพื่อให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.๒๕๕๐ และพระราชกฤษฎีกา ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ.๒๕๔๖ รวมทั้งสอดคล้องกับการวางระบบประกัน คุณภาพองค์การ ที่เป็นไปในทิศทางการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ(PMQA) หลักธรรมาภิบาลและ นโยบายของรัฐบาล พร้อมด้วยการบูรณาการและขับเคลื่อนแผนการป้องกันและปราบปรามทุจริต และการ ส่ ง เสริ มคุ้ ม ครองจริ ย ธรรมในองค์ การ อั น จะทาให้ ป ระชาชนเกิ ดความมั่น ใจ ศรัท ธา และไว้ ว างใจในการ บริหารงานภาครัฐ สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ(วช.) จึงได้ทบทวนปรับปรุงนโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี ที่ป ระกาศใช้เ มื่อ วัน ที่ ๒๑ มิ ถุน ายน ๒๕๕๕ อั นประกอบด้ ว ยนโยบายหลั ก ๔ ด้า นคื อ ด้า นรั ฐ สั ง คมและ สิ่งแวดล้ อม ด้านผู้ รับ บริการและผู้มีส่ วนได้ส่ว นเสี ย ด้านองค์การ และด้านผู้ปฏิบัติงาน รวมถึง ได้กาหนด แนวทางปฏิบัติ ตามนโยบายหลักด้านต่างๆ เพื่อเป็นแนวทางปฏิบัติและค่านิยมร่วมสาหรับองค์การและ บุคลากรทุกคนพึงยึดถือเป็นแนวทางปฏิบัติควบคู่กับกฎ ข้อบังคับอื่นๆ อย่างสาคัญ
(ลงชื่อ)
สุทธิพร จิตต์มิตรภาพ
(ศาสตราจารย์ นายแพทย์สุทธิพร จิตต์มิตรภาพ) เลขาธิการคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ ๒๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๗
๒
นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ
ประกาศเจตนารมณ์ นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ (วช.) สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ (วช.) มีภารกิจเกี่ยวกับการเสนอแนะนโยบายยุทธศาสตร์ มาตรการ และแนวทางการพัฒนา ส่งเสริม สนับสนุน ติดตามและประเมินผลการวิจัยของประเทศ รวมทั้ง กาหนด ส่งเสริม และกากับมาตรฐานการวิจัย ตลอดจนพัฒนาฐานข้อมูลสารสนเทศด้านการวิจัยของประเทศ เพื่อให้เกิดผลงานวิจัยที่เป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาประเทศ โดยให้มีอานาจหน้าที่ดังต่อไปนี้ (๑) ดาเนินการตามกฎหมายว่าด้วยสภาวิจัยแห่งชาติและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง (๒) เสนอแนะนโยบายและยุทธศาสตร์การวิจัยของประเทศ (๓) เสนอแนะแนวทางการจัดสรรงบประมาณการวิจัยของประเทศ (๔) ติดตามและประเมินผลการวิจัยของประเทศ รวมทั้งบริหารจัดการความรู้จากการวิจัย เพื่อการใช้ประโยชน์ในการพัฒนาประเทศ (๕) จัดทามาตรฐาน ข้อกาหนด หรือแนวทางปฏิบัติที่เกี่ยวกับการวิจัยของประเทศ เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนการวิจัยให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล (๖) ทาหน้าที่เป็นศูนย์กลางเชื่อมโยงข้อมูลสารสนเทศด้านการวิจัยของประเทศ (๗) ปฏิบัติการอื่นใดตามที่กฎหมายกาหนดให้เป็นอานาจหน้าที่ของสานักงาน หรือตามที่นายกรัฐมนตรีหรือคณะรัฐมนตรีมอบหมาย ในฐานะผู้บริหารของ วช. เห็นควรมีการทบทวนปรับปรุงนโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดีของ วช. ที่ประกาศใช้เมื่อวันที่ ๒๑ มิถุนายน ๒๕๕๕ ให้สอดคล้องกับการปรับปรุงโครงสร้างส่วนราชการใหม่ตาม อานาจหน้าที่ในกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ พ.ศ.๒๕๕๖ เพื่อให้การ ปฏิบัติราชการของ วช. มีระบบบริหารจัดการที่ดีตามหลักธรรมาภิบาลและนโยบายรัฐบาล โดยมุ่งเน้นถึงความ รั บผิ ดชอบต่อสั งคม เพื่อเป็ น ที่ ย อมรั บ ของทุกฝ่ ายที่ เกี่ยวข้อง อันจะเป็ นการเสริ มสร้า งความมีศั กดิ์ศ รีของ หน่วยงานต่างๆ เพื่อสร้างความไว้วางใจของประชาชน ผู้รับบริการ ผู้ปฏิบัติ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดีของ วช. ได้รวบรวมหลักการ นโยบาย การปฏิบัติการ แนวทาง ปฏิบัติ โดยบุคลากรทุกระดับ วช.จะสามารถนานโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดีฉบับนี้ เป็นแนวทางยึดถือใน การดาเนินการ และจะไม่ละเลยการปฏิบัติตามหลักการที่ปรากฎอยู่ในนโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี ฉบับนี้ นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดีฉบับนี้ จะได้รับการทบทวนและปรับปรุงอย่างสม่าเสมอ เพื่อให้ มีความเหมาะสมและทันสมัย (ลงชื่อ)
สุทธิพร จิตต์มิตรภาพ
(ศาสตราจารย์ นายแพทย์สุทธิพร จิตต์มิตรภาพ) เลขาธิการคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ ๒๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๗
๓
นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ
สารบัญ หน้า คานา ประกาศเจตนารมณ์ ข้อมูลองค์การ โครงสร้างองค์กร หลักการและแนวคิดในการจัดทานโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี วัตถุประสงค์การจัดทานโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี คาอธิบายนโยบายหลัก ๔ ด้าน นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ นโยบายด้านรัฐ สังคมและสิ่งแวดล้อม นโยบายด้านผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย นโยบายด้านองค์การ นโยบายด้านผู้ปฏิบัติงาน แนวทางส่งเสริมและผลักดันการปฏิบัติตามนโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี ขั้นตอนการจัดทานโยบายการกากับ ดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ แผนการดาเนินงานตามนโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี ปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๗
๒ ๓ ๕ ๖ ๗ ๘ ๘ ๑๐ ๑๐ ๑๑ ๑๒ ๑๓ ๑๔ ๑๕ ๑๖
๔
นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ
ข้อมูลองค์กร วิสัยทัศน์ เป็นองค์กรหลักของประเทศที่ชี้นาการพัฒนาประเทศ โดยใช้การวิจัยและพัฒนา รวมถึงเป็นผู้นาการพัฒนา ระบบวิจัยของชาติ พันธกิจ ๑. เสนอแนะนโยบายและยุทธศาสตร์การวิจัยของประเทศ ๒. เสนอแนะแนวทางการจัดสรรงบประมาณการวิจัยของประเทศ ๓. ติดตาม ประเมินผลการวิจัยของประเทศ รวมทั้งบริหารจัดการความรู้จากการวิจัยเพื่อการใช้ประโยชน์ ในการพัฒนาประเทศ ๔. จัดทามาตรฐาน ข้อกาหนดหรือแนวทางปฏิบัติที่เกี่ยวกับการวิจัยของประเทศ เพื่อส่งเสริมและ สนับสนุนการวิจัยให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล ๕. ทาหน้าที่เป็นศูนย์กลางเชื่อมโยงข้อมูลสารสนเทศด้านการวิจัยของประเทศ เป้าประสงค์หลัก สร้ า งความแข็ ง แกร่ ง ของระบบการจั ด การระบบวิ จั ย และบุ ค ลากรให้ มี เ ป้ า หมายและทิ ศ ทาง การวิจัยที่หน่วยงานสนับสนุนและหน่วยงานทาการวิจัย เพื่อนาไปสู่การพัฒนาประเทศ พัฒนาความเข้มแข็งทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้มีผลงานวิจัยที่สามารถใช้ประโยชน์ในการ พัฒนาประเทศ ค่านิยม เป็นมืออาชีพ โดยใช้หลักคุณธรรมในการบริหารและปฏิบัติงานเพื่อมุ่งผลสาเร็จ วัฒนธรรมองค์กร การมีส่วนร่วม มีความสัมพันธ์ที่ดี มีความเสียสละทุ่มเท
๕
โครงสร้างองค์กร
โครงสร้างสานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ ตามกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ พ.ศ.๒๕๕๖
หลักการและแนวคิดในการจัดทานโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี ๑. รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ หมวด ๔ หนาที่ของชนชาวไทย มาตรา ๗๔ กาหนดให “บุคคลผู เปนขาราชการ พนักงาน ลูกจางของหนวยราชการ หนวยงานของรัฐ รัฐวิส าหกิจหรือ เจาหนาที่อื่นของรัฐ มีหนาที่ดาเนินการใหเปนไปตามกฎหมาย เพื่อรักษาประโยชนสวนรวม อานวยความสะดวก และใหบริการแกประชาชนตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบานเมืองที่ดีในการปฏิบัติหนาที่และ ในการปฏิบั ติก ารอื่น ที่ เกี่ย วของกับ ประชาชน บุค คลตามวรรคหนึ่งตองวางตนเปนกลางทางการเมือง….” และมาตรา ๗๘ (๔) (๕) รัฐตองดาเนินการตามแนวนโยบายดานการบริหารราชการแผนดิน ดังตอไปนี้ (๔) พัฒ นาระบบงานภาครัฐ โดยมุ ง เนนการพัฒ นาคุณภาพ คุ ณธรรม และจริยธรรมของ เจาหนาที่ ของรั ฐ ควบคู ไ ปกั บ การปรั บ ปรุ ง รูป แบบและวิ ธี การทางาน เพื่ อ ให การบริ ห ารราชการแผนดิ น เปนไปอยางมีประสิทธิภาพ และสงเสริมใหหนวยงานของรัฐใชหลักการบริหารกิจการบานเมืองที่ดีเปนแนวทาง ในการปฏิบัติราชการ (๕) จัดระบบงานราชการและงานของรัฐอยางอื่น เพื่อใหการจัดทาและการใหบริการสาธารณะ เปนไปอยางรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ โปรงใส และตรวจสอบได้ โดยคานึงถึงการมีสวนรวมของประชาชน ๒. การกาหนดใหมีการจั ดทานโยบายการกากับดูแลองคการที่ดีนี้ ถือเปนสวนหนึ่งของการนา หลักการบริหารกิจการบานเมืองที่ดีหรือธรรมาภิบาลเขามาประยุกตใชในการเปลี่ยนแปลงระบบการบริหาร ราชการแผนดินของไทย ดังเจตนารมณที่ปรากฏอยางชัดเจนในมาตรา ๓/๑ แหงพระราชบัญญัติระเบียบบริหาร ราชการแผนดิน พ.ศ.๒๕๓๔ ซึ่งแกไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผนดิน (ฉบับที่ ๕) พ.ศ.๒๕๔๕ มุ งเนนใหสวนราชการใชวิธีการบริหารกิจการบานเมืองที่ดีมาเปนแนวทางในการปฏิบัติราชการ กลาวคือ “การบริ ห ารราชการเพื่ อ ประโยชนสุ ข ของประชาชน เกิ ด ผลสั ม ฤทธิ์ ต อภารกิ จ ของรั ฐ ความมีประสิทธิภาพ ความคุมคาในเชิงภารกิจแหงรัฐ การลดขั้นตอนการปฏิบัติงาน การลดภารกิจและยุบเลิก หนวยงานที่ไมจําเปน การกระจายภารกิจและทรัพยากรใหแกทองถิ่น การกระจายอํานาจตัดสินใจ การอํานวย ความสะดวก และการตอบสนองความตองการของประชาชน ทั้งนี้ โดยมีผูรับผิดชอบตอผลงาน การจั ด สรรงบประมาณและการบรรจุ แ ต งตั้ ง บุ ค คลเขาดํ า รงตํ า แหนง หรื อ ปฏิ บั ติ ห นาที่ ตองคํานึงถึงหลักการตามวรรคหนึ่งในการปฏิบัติหนาที่ของสวนราชการตองใชวิธีการบริหารกิจการบานเมืองที่ดี โดยเฉพาะอยางยิ่งใหคํานึงถึงความรับผิดชอบของผู ปฏิบัติงาน การมีส วนรวมของประชาชน การเปดเผยขอมูล การติดตามตรวจสอบและประเมินผลการปฏิบัติงาน ทั้งนี้ ตามความเหมาะสมของภารกิจ เพื่ อประโยชนในการดํ าเนิน การใหเปนไปตามมาตรานี้ จะตราพระราชกฤษฎี ก ากํ าหนด หลักเกณฑ์และวิธีการในการปฏิบัติราชการและการสั่งการใหสวนราชการและขาราชการปฏิบัติก็ได” ๓. คาแถลงนโยบายรัฐบาลของคณะรัฐมนตรีต อรัฐสภาเมื่อวันที่ ๗ ตุลาคม ๒๕๕๑ เรื่องการพัฒนา ระบบงานใหมีความรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ โปรงใส และตรวจสอบได สงเสริมใหใชหลักธรรมาภิบาลเปนแนวทาง ในการปฏิบัติราชการ และพัฒนาสมรรถนะของขาราชการและเจาหนาที่ของรัฐทุกระดับอยางตอเนื่อง เพื่อให มีขีดความสามารถในการปฏิบัติราชการและการสงมอบบริการสาธารณะ โดยจะเนนการพัฒนาขาราชการ ในตาแหนงที่มีความสาคัญตอยุทธศาสตรการพัฒนาประเทศ และสรางผู นาการเปลี่ยนแปลงในระบบราชการ รวมทั้งวางมาตรการสาหรับประเมินผลการปฏิบัติงาน และจายคาตอบแทนที่เปนธรรมตามผลงาน เพื่อใหเกิด ขวัญกาลังใจและแรงจูงใจในการพัฒนาผลงาน
นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ
๔. สานักงาน ก.พ.ร. ไดดาเนินโครงการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ นับตั้งแตปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๔๗ จนถึงปจจุบัน โดยไดจัดทาเกณฑคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐขึ้น เพื่อสงเสริมและสนับสนุน ใหสวนราชการตางๆ นาไปใชในการยกระดับและพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการให้ เปนหน่วยงานที่มีผลการ ปฏิบัติงานสูง และมีมาตรฐานการทางานเทียบเคียงกับมาตรฐานสากลซึ่งในเกณฑคุณภาพการบริหารจัดการ ภาครัฐ หมวด ๑ การนาองคการนั้น สวนหนึ่งไดใหความสาคัญกับการนาองคกร (หัวขอ ๑.๑) เพื่อใหสวนราชการ มีการกากับดูแลตนเองที่ดีโดยดาเนินการดวยความโปรงใส ตรวจสอบได มีความรับผิดชอบ ปกปองผลประโยชน ของประเทศชาติแ ละ (หั ว ขอ ๑.๒) ดาเนิ น การอยางมี จริ ยธรรม รวมทั้ ง ตองมี ความรั บผิ ดชอบตอสั ง คม ดวยการสงเสริมใหบุ คลากรในองคการเปนทั้งคนเกงและคนดีมีจริยธรรมและธรรมาภิบาล ประพฤติตนตอ เพื่ อนรวมงานดวยความเคารพใหเกีย รติซึ่ งกั นและกั น รวมถึง การใชทรั พยากรขององคการอยางมี ความ รับผิดชอบแลว บุคลากรในองคการตองมีการดาเนินงานอยางมีจริยธรรมและธรรมาภิบาลตอผูรับบริการ และ ผูมีสวนไดสวนเสียอื่นๆ ผูบริหารควรมีการกาหนดกรอบในการตรวจสอบการปฏิ บัติตนของบุคลากรในองคการ วาเปนไปอยางถูกตองเหมาะสมหรือไม่ วัตถุประสงค์การจัดทานโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี เพื่อ ให้ส านัก งานคณะกรรมการวิจัย แห่ง ชาติ มีห ลัก ธรรมาภิบ าลในการปฏิบ ัติง าน และสามารถ บรรลุผลในทางปฏิบัติอย่างแท้จริง การจัดทานโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดีจึงยึดวัตถุประสงค์ที่สาคัญ ดังนี้ ๑. เพื่อ ใช้เป็น นโยบายที่ส ่ง เสริม และสนับ สนุนให้บุค ลากรปฏิบัติส อดคล้อ งกับ หลักธรรมาภิบ าล หน่วยงานรับผิดชอบสามารถปฏิบัติและรายงานผลได้อย่างเป็นรูปธรรม ๒. ผู้บริหารใช้เป็นแนวทางในการกากับ ติดตาม และตรวจสอบการดาเนินงานตามหลักธรรมาภิบาล ๓. กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร วช. ใช้เป็นแนวทางในการติดตามความก้าวหน้าและผลสาเร็จของการ ดาเนินงาน เพื่อรายงานต่อคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ วช. ๔. ผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของ วช. มีความเชื่อมั่นและศรัทธาต่อการดาเนินงานของ วช. ในฐานะผู้ดูแลระบบบริหารการวิจัยของประเทศ คาอธิบายนโยบายหลัก ๔ ด้าน ๑. ด้านรัฐ สังคมและสิ่งแวดล้อม รัฐ หมายถึง บานเมือง ประเทศชาติและหมายรวมถึงประเทศตางๆ ทั่วโลก รวมทั้งขอตกลงระหวาง ประเทศที่เกี่ยวของ สังคม หมายถึง คนจานวนหนึ่งที่มีความสัมพันธตอเนื่องกันตามระเบียบ กฎเกณฑโดยมีวัตถุประสงค สาคัญรวมกัน เชน สังคมชนบท วงการ หรือสมาคมของคนกลุ มใดกลุมหนึ่งเชน สังคมชาวบาน สิ่งแวดลอม หมายถึง สิ่งตางๆ ทั้งทางธรรมชาติและทางสังคมที่อยู รอบๆ มนุษย์ มีทั้งที่ดีและไมดี เชน โรงเรียนสรางสวนดอกไมใหเปนสิ่งแวดลอมที่ดีแกนักเรียน ชุมชนที่มีการทะเลาะวิวาทกัน หรือเลนการพนัน เปนสิ่งแวดลอมที่ไม่ดีแกเด็ก
๘
นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ
๒. ด้านผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ผูรับบริการ หมายถึง ผูที่มารับบริการจากสวนราชการโดยตรง หรือผานชองทางการสื่อสารตางๆ ทั้งนี้ รวมถึงผูรับบริการที่เปนสวนราชการดวย ผูมีสวนไดสวนเสีย หมายถึง ผู ที่ไดรับผลกระทบ ทั้งทางบวกและทางลบ ทั้งทางตรงและทางออม จากการดาเนินการของสวนราชการเชน ประชาชน ชุมชนในทองถิ่น บุคลากรในสวนราชการ ผู ส งมอบงาน รวมทั้งผูรับบริการดวย ๓. ด้านองค์การ องคการ หมายถึง ศูนยรวมกลุ มบุคคลหรือกิจการที่ประกอบกันขึ้นเปนหนวยงานเดียวกันเพื่อ ดาเนินกิจการตามวัตถุประสงคที่กาหนดไวในกฎหมายหรือในตราสารจัดตั้งซึ่งอาจเปนหนวยงานของรัฐเชน องคการของรัฐบาล หนวยงานเอกชน เชน บริษัทจากัด สมาคมหรือหนวยงานระหวางประเทศ เชน องคการ สหประชาชาติ ทั้งนี้ ใหหมายรวมถึงทิศทางในการดาเนินงาน นโยบายโครงสราง กระบวนงาน ระบบ ระเบียบ และขอกฎหมายที่เกี่ยวของในการปฏิบัติงานเพื่อความมีประสิทธิภาพประสิทธิผลขององคการเชน ระบบการ ควบคุม ภายในการจัด ซื้อ จัด จาง การบริห ารความเสี ่ยง การจัดการระบบข อมูล การขัด ผลประโยชนทาง ราชการ ตลอดจนการรักษาจรรยาบรรณราชการ ๔. ด้านผู้ปฏิบัติงาน ผูปฏิบัติงาน หมายถึง บุคลากรที่ปฏิบัติงานภายในองค์การ
๙
นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ
นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ
นโยบายด้านรัฐ สังคมและสิ่งแวดล้อม
นโยบายหลัก ๑. ส่งเสริมการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน ทั้งภายในและภายนอก วช. เพื่อพัฒนาสมรรถนะการบริหาร จัดการงบวิจัยของประเทศให้เกิดความคุ้มค่า โปร่งใส ตรวจสอบได้ ๒. ให้ความสาคัญกับเรื่องความรับผิดชอบต่อสังคมชุมชนที่ วช. ตั้งอยู่ และอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม
แนวทางปฏิบัติ พัฒนาขีดสมรรถนะของผู้ทาหน้าที่บริหารจัดการการวิจัยของประเทศ ให้มีความเข้าใจวิธีการจัดทา ระบบและการดาเนิ น การตามระบบบริ ห ารจั ดการส าหรั บการสนับสนุ น ส่ ง เสริม การวิจั ยให้ ส ามารถสร้า ง ประโยชน์ในรูปแบบต่างๆ และตระหนักถึงความคุ้มค่า ให้ความสาคัญต่อการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน และเปิดเผยข้อมูล รวมถึง การเปิดโอกาสให้มีการ ตรวจสอบการทางานได้ ให้ความส าคัญกับความรั บผิดชอบต่อสั งคม ชุมชนและสิ่ งแวดล้ อมที่ วช. ตั้งอยู่ โดยกาหนดให้ มี กิจกรรมที่ทาร่วมกันเป็นประจา เพื่อเสริมสร้างความสัมพันธ์อันดีระหว่างกัน รวมทั้งให้มีกิจกรรมรณรงค์ให้ วช. เป็นสานักงานที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ส่งเสริมและจัดกิจกรรมอนุรักษ์ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างสม่าเสมอ โครงการ/กิจกรรม
ผู้รับผิดชอบ
กิจกรรมผู้ประสานงานระบบบริหารงานวิจัยแห่งชาติ
กองมาตรฐานการวิจัย
กิจกรรมการจัดสรรทุนวิจัยรูปแบบต่างๆ
กองบริหารแผนและงบประมาณการวิจัย
กิจกรรมสร้างเสริมสุขภาพและสัมพันธ์อันดีต่อสังคม และสิ่งแวดล้อม
กลุ่มปรับกระบวนทัศน์ : กลุ่มสุขภาพแข็งแรง
กิจกรรมอนุรักษ์ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
กลุ่มปรับกระบวนทัศน์ : กลุ่ม NRCT Care
๑๐
นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ
นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ
นโยบายด้านผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
นโยบายหลัก ส่ งเสริ ม การบริ ห ารแบบบู ร ณาการ กับองค์การและสถาบันต่างๆ ตรวจสอบความต้องการของ ผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย โดยมุ่งเน้นการพัฒนานวัตกรรมการบริการและวางระบบการทาหน้าที่ที่มี ประสิทธิภาพ
แนวทางปฏิบัติ ส่งเสริมความร่วมมือด้านงานวิจัยและการทางานแบบบูรณาการกับองค์การ และสถาบันต่าง ๆ เพื่อให้ ผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียได้รับประโยชน์สูงสุด พัฒนาแนวคิดสมัยใหม่โดยการนาเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการให้บริการ เพื่อให้เกิดความสะดวก รวดเร็ว ทันสมัย และมีความเป็นมืออาชีพ ปรับปรุงข้อมูลการวิจัยให้มีความถูกต้อง เชื่อถือได้ และใช้ประโยชน์ได้จริง จัดให้มีช่องทางการรับฟังความคิดเห็นจากผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของ วช. และนาความ คิดเห็นไปปรับปรุงกระบวนการทางาน เปิ ด เผยและให้ บ ริ ก ารข้ อ มู ล ข่ า วสารที่ ค รบถ้ ว น เพี ย งพอ เชื่ อ ถื อ ได้ ถู ก ต้ อ ง และทั น การณ์ แก่ผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องทุกกลุ่ม โครงการ/กิจกรรม
ผู้รับผิดชอบ
กระบวนการจัดทายุทธศาสตร์รายประเด็น
กองนโยบายและแผนการวิจัย
กระบวนการสนับสนุนการวิจัยแบบมุ่งเป้า Digital Research Information Center TNRR e - Journal Thailand Research Expo
กองบริหารแผนและงบประมาณการวิจัย
การประชาสัมพันธ์และเผยแพร่ข้อมูลข่าวสาร ขององค์กร
ศูนย์สารสนเทศการวิจัย กองประเมินผลและจัดการความรู้การวิจัย กลุม่ สารนิเทศและประชาสัมพันธ์
๑๑
นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ
นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ
นโยบายด้านองค์การ
นโยบายหลัก ส่งเสริมการดาเนินงานของ วช. ให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี และป้ องกั น มิให้ เกิดการขัดกัน ของผลประโยชน์ห รือผลประโยชน์ทับ ซ้อน ทั้งนี้ เพื่อให้ บรรลุ เ ป้าหมาย ตามยุทธศาสตร์ และเกิดภาพลักษณ์ที่ดีขององค์การ
แนวทางปฏิบัติ ส่งเสริมคุณธรรมและจริยธรรมในการทางาน การบริหารจัดการและปรับปรุงข้อมูลและสารสนเทศ เพื่อสนับสนุนระบบการทางานและ ลดขั้นตอนหรืออานวยความสะดวกแก่ผู้รับบริการ ปรับปรุงกระบวนการทางาน เพื่อลดขั้นตอนและเพิ่มประสิทธิภาพการทางาน ส่งเสริมให้มีการจัดการความรู้ภายในองค์กรและระบบประกันคุณภาพองค์กร จัดทามาตรฐาน / คู่มือการปฏิบัติงานและมีการสื่อสารให้ทราบโดยทั่วกัน โครงการ/กิจกรรม ผู้รับผิดชอบ กิจกรรมของศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต ฝ่ายนิติการและวินัย สานักงานเลขานุการกรม การบริหารจัดการสารสนเทศที่สนับสนุนการบริหาร กลุ่มเทคโนโลยีสารสนเทศ จัดการองค์กร (ระบบ Back Office) การทบทวนและปรับปรุงกระบวนการทางาน ทุกกอง / กลุ่ม (ตามมาตรฐานการปฏิบัติงานที่กาหนดใน PMQA หมวด ๖)
การพัฒนาระบบการจัดการความรู้ การพัฒนาระบบประกันคุณภาพ
กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร
๑๒
นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ
นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ
นโยบายด้านผู้ปฏิบัติงาน
นโยบายหลัก ส่งเสริมการดาเนินงานของ วช. ให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี และป้ องกัน มิให้ เกิดการขัดกัน ของผลประโยชน์ห รือผลประโยชน์ทับ ซ้อน ทั้งนี้ เพื่อให้ บรรลุ เ ป้าหมาย ตามยุทธศาสตร์ และเกิดภาพลักษณ์ที่ดีขององค์การ
แนวทางปฏิบัติ ให้ความสาคัญกับการพัฒนาบุคลากรอย่างเป็นระบบและต่อเนื่อง ให้มีกิจกรรมการปรับกระบวนทัศน์ เพื่อให้เกิดความร่วมมือในการทางานและจัดวัฒนธรรมองค์กร ใหม่เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น สร้างขวัญและกาลังใจให้แก่ผู้ปฏิบัติงาน และเปิดโอกาสให้บุคลากร ทุกระดับมีส่วนร่วมในการออกแบบงานใหม่ที่มีความหลากหลายในการพัฒนาองค์กร โครงการ/กิจกรรม แผนสร้างความผาสุก แผนพัฒนาบุคลากร วช. การบริหารกิจกรรมกลุ่มปรับกระบวนทัศน์
ผู้รับผิดชอบ กลุ่มทรัพยากรบุคคล กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร
๑๓
นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ
แนวทางส่งเสริมและผลักดันการปฏิบัติตามนโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี ๑. สื่ อ สารและประชาสั ม พั น ธ์ หรื อ จั ด กิ จ กรรมเสริ ม เพื่ อ สื่ อ สารให้ บุ ค ลากรภายในองค์ ก าร ได้รับรู้และเข้าใจตรงกัน มากกว่า ๑ ครั้งใน ๑ รอบปี เพือ่ ผลักดันให้เกิดการปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรมและต่อเนื่อง ๒. เสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจ และทัศนคติต่อนโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี ผู้บังคับบัญชา ในทุ ก ระดั บ มี ส่ ว นร่ ว มและเห็ น ความส าคั ญ ของนโยบายฯ โดยใช้ ภ าวะผู้ น าในการปฏิ บั ติ ต ามนโยบาย อย่างเคร่งครัด เพื่อเป็นแบบอย่างที่ดีและสร้างความศรัทธาให้เกิดขึ้นแก่ผู้ใต้บังคับบัญชา ๓. ในการจัดทาแผนยุทธศาสตร์ของหน่วยงาน ขอให้คานึงถึงหลัก ธรรมาภิบาลของการปฏิบัติงาน ประกอบการจัดทาโครงการ/กิจกรรม นั้นๆ ด้วย ๔. นโยบายการกากับ ดูแ ลองค์ ก ารที่ดี ต้ องมีก ารพิจ ารณาทบทวนในโอกาสที่ เหมาะสมทุ กครั้ ง และปรับปรุงให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบันของหน่วยงาน ๕. จัดให้มีการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติตามนโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี อย่างเป็น ระบบและต่อเนื่อง
๑๔
นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ
ขั้น ตอนการจั ด ทานโยบายการกากับดูแ ลองค์กรที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจั ยแห่ งชาติ
ขั้นเตรียมการ
ขั้นจัดทาร่าง
๑. กาหนดผู้ รั บ ผิ ด ชอบ
ตค.-พย.๕๖ กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร
๒. ให้ ข้ อ มู ล /ชี้ แ จง
พย.๕๖ คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ วช.
๓. ทบทวนวิ สั ย ทั ศ น์ พั น ธกิ จ และค่ า นิ ย มหลั ก
พย.๕๖ กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร และหน่วยงานรับผิดชอบกิจกรรม
๔. กาหนดร่ า งนโยบายหลั ก ๕. กาหนดแนวทางปฏิ บั ติ
๖. ขออนุ มั ติ แ ละ ประกาศใช้
ขั้นปฏิบัติ
ขั้นติตตาม และทบทวน
ไม่อนุมัติ
พย.- ธค. ๕๖ กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร
อนุมัติ
๗. การนาไปปฏิ บั ติ ใ ห้ เ กิ ด ผล
มค.– กย. ๕๗
๘. ติ ด ตามและประเมิ น ผล
มค.– กย. ๕๗ กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร
ผู้รับผิดชอบกิจกรรม OG
และคณะทางาน OG ๙. ทบทวนผลการดาเนินงาน ที่ผ่านมา
นโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ
แผนการดาเนินงานตามนโยบายการกากับดูแลองค์การที่ดี ปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๗ กิจกรรม
ปีงบประมาณ ๒๕๕๗ ตค.
พย.
ธค.
มค.
กพ.
มีค.
เมย. พค.
มิย.
กค.
สค.
กย.
หมายเหตุ
๑. กาหนดผู้รับผิดชอบ ๒. ประชุมชี้แจง ๓. ทบทวนวิสัยทัศน์ พันธกิจและค่านิยมหลัก ๔. กาหนดร่างนโยบายหลัก ๕. กาหนดแนวทางปฏิบตั ิ ๖. ขออนุมัติและประกาศใช้ ๗. การนาไปปฏิบัติให้เกิดผล ๘. ติดตามและประเมินผล ๙. ทบทวนผลการดาเนินงาน ที่ผ่านมา
๑๖