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sindicato
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STE-CLM
www.ste-clm.com Revista informativa del STE-CLM nยบ 148, octubre 2010
...hacemos lo que decimos, decimos lo que hacemos.
CO
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STE-CLM
INTERSINDICAL
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Revista del STE-CLM. II Época D. Legal: CR-1362-89 / I.S.S.N.: 1575-9709
CONSEJO DE REDACCIÓN Antonio Vargas Díaz-Toledo, Marta Fernández Alcalde, Carlos Hernández Millán, Felipe Moraga Vacas, Domingo Díaz Real y Augusto Serrano Olmedo. COLABORAN EN ESTE NÚMERO Secretariados Provinciales del STE-CLM, Comisión de Coordinación del STE-CLM e Intersindical y las Asambleas Provinciales, Felipe Moraga Vacas, Domingo Díaz Real, Rosa Zafra Lizcano, Augusto Serrano Olmedo, Carlos Hernández Millán y Carlos Torrero Pastor. DISEÑO Y MAQUETACIÓN Fernando Villalba Cabrera. IMPRESIÓN Gráficas Cuenca S.A. (Cuenca). ASESORÍA JURÍDICA Amaya Sevilla Lorenzo, Francisco Evaristo Navarro Navalón, Pascual Jiménez Munera, José Javier Donate Valera e Isabel Álvarez Martín.
La entidad editora de EL LAPICERO sólo se hace responsable de los artículos que aparecen sin firma. Se permite la copia y difusión de los artículos, citando la procedencia. Página web: www.ste-clm.com Correo electrónico: ste@ste-clm.com
Educación: mucho autobombo, pero pocos recursos y muchos recortes. La Consejería de Educación y Ciencia de CLM mantiene en su oratoria un doble discurso; por un lado, manifiesta una gran preocupación por la educación y afirma que a nivel presupuestario seguirá siendo prioritaria; por otro, y escudándose en la crisis económica, recorta en plantillas, atención a la diversidad y en recursos; la Administración deja a la educación en un segundo lugar, aunque eso sí, con mucha teoría... De estos últimos años podemos destacar el Acuerdo Marco de Legislatura (13-05-2008) y la Ley de Educación de Castilla-La Mancha (20-07-10). El Acuerdo Marco firmado por el STECLM, contiene medidas concretas y temporalizadas para mejorar la calidad educativa, la Atención a la Diversidad, las condiciones de trabajo del profesorado…, en definitiva, medidas concretas para mejorar el sistema educativo. Ahora, cuando están próximas las elecciones sindicales en la enseñanza, queremos realizar un balance breve de cómo está la situación y de lo que hace el STE-CLM.
UN BUEN ACUERDO CON UN MAL CUMPLIMIENTO. La Consejería de Educación, incapaz de cumplir el Acuerdo Marco por falta de presupuesto, pero para poder hacerlo con un mínimo de paz social, propuso a las organizaciones sindicales firmar un nuevo acuerdo –una adenda- en el que se autorizase incumplir lo ya acordado, retrasando así las medidas de mejora laborales y de enseñanza hasta que las circunstancias que determinan el panorama económico regional, nacional e internacional lo permitan. Desde el STE-CLM, entendemos que algunas medidas pudieran quedar pospuestas, y exigimos a la Consejería un compromiso con las trabajadoras y con los trabajadores contratados en un Pacto por el Empleo y la Enseñanza Pública, para que todo el profesorado pueda valorar la unidad en la defensa de los puestos de trabajo, la mejora de las condiciones laborales y la calidad de la enseñanza. Hicimos la propuesta a la Consejería
Pág. 2-3 Editorial Pág. 4-5 Huelga General 29S Pág. 6-7 Reivindicaciones conseguidas STE Pág. 8-9 Acuerdo Marco de Legislatura Pág. 10-11 Orientación a debate Pág. 12 Ley de Educación CLM Pág. 13 Consejo Escolar Regional Pág. 14-15 Breves Pág. 16 Interinos Pág. 17 Mujer Pág. 18 Salud Laboral Pág. 19 Socio-política
3 de Educación y al resto de sindicatos de la Mesa Sectorial de Educación de CLM, la cual fue rechazada. La Consejería sí consiguió el apoyo de CCOO, UGT y CSI-CSIF para incumplir el Acuerdo Marco, estos tres sindicatos firmaron el 18 de mayo de 2009, un año después de la firma del acuerdo Marco, un nuevo acuerdo por el que le garantizaban y garantizan a la Administración manos libres para hacer y deshacer, un cheque en blanco. Desde que firmaron estos tres sindicatos el acuerdo para incumplir el Acuerdo, han estado callados y sumisos a las directrices de la Consejera. Silenciosos de cara a la Administración, impidiendo con su voto en contra, que desde Juntas de Personal se hayan podido pedir mejoras laborales.
social por una educación pública de calidad y por la gestión democrática de los centros. No orienta los suficientes recursos para atender a la diversidad, ni asume la disminución de ratios por aula, cada día más necesaria. No solamente no introduce el laicismo como principio, sino que además, con el acuerdo de 14/04/10 iglesia – JCCM, el Sr. Presidente ha eliminado la posibilidad de escuela laica.
Desde el STE y en conjunción con las organizaciones que están en nuestra Intersindical de CLM (STAS y SF), nos hemos movilizado en la calle para denunciar estos recortes, participando en concentraciones y manifestaciones con otros sindicatos y realizando actos por nuestra cuenta, como la concentración ante la Delegación del gobierno en Toledo el día que se supo la intención del gobierno central de realizar estos recortes. También hemos realizado actuaciones legales, como son:
1.
Nuestro sindicato ha impugnado el Decreto de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha dictado en aplicación del Decreto-Ley 8/2010 , hemos sido la primera organización sindical que ha recurrido el mismo ante los Tribunales, para ello, se ha interpuesto el correspondiente recurso contencioso-administrativo tramitado por la vía de la protección de los Derechos Fundamentales que ha sido admitido a trámite por la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla la Mancha.
2.
Formulación de reclamaciones por nuestros afiliados ( se ha elaborado un modelo de reclamación) contra las nóminas adoptadas con reducción salarial.
¿Qué hace el STE-CLM EN CONTRA DEL INCUMPLIMIENTO DEL ACUERDO MARCO? El STE-CLM, siendo consciente de la necesidad de introducir mejoras en el sistema educativo de Castilla-La Mancha para mejorar la calidad educativa y las condiciones de trabajo, primero, firmó el Acuerdo Marco citado y, segundo, ha pedido y presionado para lograr su cumplimiento en la mesa sectorial y en las juntas de personal, y movilizándose para reclamar su cumplimiento. Para todo esto, se concentró el pasado 13 de mayo en la puerta de la Consejería de Educación para exigir su cumplimiento y reclamar que la crisis no la pague la educación ni el profesorado. UNA LEY DE EDUCACIÓN PARA CASTILLA-LA MANCHA INSUFICIENTE Con esta tibia Ley de Educación para Castilla-La Mancha, aprobada en el parlamento el 20 de julio de 2010 en medio del desconocimiento de la mayor parte de la comunidad educativa, se pierde la oportunidad de que la Ley sea asumida por el profesorado y la comunidad educativa como algo positivo. la Consejería de Educación, sin escuchar las peticiones del STE-CLM hechas en la mesa sectorial, en Juntas de Personal y en el Consejo Escolar, y presentadas también a los grupos parlamentarios del PSOE y PP, así como a IU, se ha limitado a hacer una mera copia de la LOE. Se trata de una Ley que no se ajusta a las necesidades educativas de Castilla-La Mancha y no se implica en perfilar el modelo educativo con calidad a conseguir mirando al futuro. No prioriza la escuela pública como eje vertebrador del sistema educativo y mantiene privilegios para la escuela concertada. Le falta un compromiso
sindicato más
El STE-CLM seguirá presionando, como lo viene haciendo, en la mesa sectorial, Juntas de Personal y Consejo Escolar Regional para que los desarrollos de la Ley de Educación de Castilla-La Mancha mejoren las condiciones de trabajo del profesorado y la calidad de la enseñanza. ¿Qué hace el STE-CLM CONTRA LOS INJUSTOS RECORTES SALARIALES Y SOCIALES Y LA REFORMA LABORAL? El STE-CLM ha actuado desde el primer momento contra la política económica y social que está aplicando el gobierno, denunciando que es una política más propia de un gobierno neoliberal, de derechas, que de un gobierno que se sustenta en un partido socialista y que prometió no defraudar a los jóvenes y trabajadores y trabajadoras
Como bien sabéis, el STE-CLM y la Intersindical de Castilla-La Mancha, desde el 13 de mayo, en que el Sr. Zapatero anunció los injustos recortes salariales y sociales, ha convocado concentraciones y actos de protesta, ha hecho escritos contra los recortes y convocó la huelga de 8 de junio, con la idea de que paguen la crisis los que la han generado. Con la huelga general del 29 de septiembre queremos invitarte a analizar y reflexionar desde una plataforma unitaria, por nuestros derechos, contra la política social y económica del gobierno. Es una plataforma que planteamos al conjunto de los trabajadores y las trabajadoras con la perspectiva de continuar la lucha en el futuro contra los recortes y por otra política económica y social (ver artículo en página ).
pública fuerte
cerca
reivindicativo
4 MANIFIESTO: LA INTERSINDICAL DE CLM LLAMA A LA HUELGA GENERAL EL 29 S
“Por nuestros derechos, contra la política social y económica del gobierno”
POR NUESTROS DERECHOS, CONTRA LA POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA DEL GOBIERNO
BRE M E I T P AL 29 SE ENER
AG G L E HU
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La situación de crisis y las medidas que ha tomado el gobierno en este último año exigían que el conjunto de organizaciones sindicales hubiéramos convocado una Huelga General antes del verano, pero la HG se convocó para el 29 de septiembre, dentro de una movilización europea contra la crisis y las medidas que toman los gobierno, aunque en España se ha convocado contra la reforma laboral, cuando lo que es necesario hacer es una movilización general contra la política social y económica que está aplicando el gobierno y contra los recortes salariales y sociales.
Los dos grandes sindicatos han mantenido en estos últimos años una política de acuerdo global con el gobierno central y con los autonómicos (los acuerdos en CLM han sido todos los posibles, pero… qué resultados positivos han tenido la mayoría para los trabajadores?), así como una búsqueda constante de acuerdo con las patronales, aunque en los dos ámbitos de concertación no se avanzara o/y se dejaran atrás conquistas sociales que INTERSINDICAL STAS-CLM STE-CLM se han ido dejando por el camino en las CASTILLA-LA MANCHA reformas laborales habidas. Y, al mismo tiempo, cada día han querido avanzar, y lo van consiguiendo, un paso más para elevar los ámbitos de negociación y decisión, dejando fuera a organizaciones minoritarias o sectoriales que son representativas. Estos sindicatos, a cambio de la concertación y de la llamada paz social, reciben grandes compensaciones de los gobiernos en forma de subvenciones millonarias y liberaciones más allá de las que resultan de la aplicación de la normativa electoral, lo que ha desatado un movimiento antisindical, propiciado por la derecha más reaccionaria, que de una manera u otra afecta a todas las organizaciones sindicales.
Todos y todas..... a la
huelga
La convocatoria de la huelga en los servicios públicos el pasado 8 de junio no resultó como podía preverse tras el bestial tijeretazo a nuestros salarios. Las razones fueron muchas, pero creemos poder sintetizarlas en que las y los empleados públicos, en medio de descalificaciones de gran parte de la sociedad y de los medios de comunicación, no consideraron que debieran luchar en solitario contra unas medidas del gobierno que iban más allá de su recorte salarial y que con esa huelga sectorial no iban a lograr torcer la voluntad del gobierno y hacerlo rectificar. La Intersindical de CLM se manifestó contra esos recortes salariales y sociales y convocó la huelga, pues así lo quisieron las personas asistentes a sus asambleas, aun conociendo el sentido de los colectivos diferentes a los que pertenecemos.
más asambleario participación
igualdad
recursos
compromiso
5 Ahora nos encontramos en una situación realmente compleja ante la que es preciso analizar con los trabajadores, tres factores. 1. La convocatoria de la HG se realiza contra la reforma laboral, reforma que ya se está aplicando y que ha sido aprobada como ley en el parlamento español. Las negativas consecuencias para la clase trabajadora de esta reforma son conocidas: despido barato y fácil, temporalidad y trabajo precario, más poder para los empresarios...La HG debe ser contra esta reforma y contra la política económica que está aplicando el gobierno, que está muy alejada de lo que podía esperarse de un gobierno sustentado por un partido socialista y que podemos sintetizar en que está haciendo pagar la crisis a quienes no la hemos propiciado, aumento de impuestos indirectos y reducción de los directos a los ricos, apoyo a los bancos…, y ya están planteando la prolongación de la edad de jubilación, van a seguir con la privatización de los servicios públicos… 2. Qué pasará el día después del 29S?, quién gestionará el resultado de la HG?. Está claro que el gobierno pretenderá mantener abierta la mesa de diálogo social y acabar con las movilizaciones de los trabajadores. El llamado diálogo social seguirá tras la huelga y lo protagonizarán los dos sindicatos ante un gobierno que querrá abrir nuevos frentes de diálogo sin rectificar la reforma laboral ni el resto de medidas antisociales que han tomado; entre los nuevos temas de diálogo social el gobierno incluirá el retraso de la jubilación, como ya nos anuncian un día si y otro también desde el gobierno. Y los Presupuestos Generales del Estado se aprobarán con el apoyo de la derecha nacionalista y contemplarán nuevos recortes sociales y salariales, pues el gobierno pretende recortar un 15% globalmente, sobre el recorte salarial y social ya aplicado a lo largo de este año. 3. Hay que participar en la HG el 29S, hay que hacer que sea una gran huelga. La Intersindical de CLM ha seguido un proceso asambleario para ratificar en sus asambleas la HG, que ha sido convocada también por nuestra Confederación Intersindical. Pero pese a esta ratificación no podemos negar que el ambiente de HG no es el que debería ser, como se refleja entre los trabajadores y trabajadores en los centros de trabajo, pero como estamos convencidos de la necesidad de decir basta al gobierno, nuestra afiliación más activa y comprometida así lo ha entendido y ha ratificado en asambleas esta HG. La Intersindical de CLM te llama a la movilización y a participar en esta HG y te pide que lo hagas analizando y valorando todo lo que implica esta Huelga, y sabiendo que aunque no podemos fiar la negociación futura a los dos sindicatos, son ellos los que la van a realizar, caso de que se produzca. Nuestra Plataforma: “Por nuestros derechos, contra la política social y económica del gobierno”, Convocamos a la Huelga General del 29 de septiembre y a las movilizaciones que se convocarán en torno a la misma con estas reivindicaciones: • • • • •
por unos salarios dignos: no a los recortes salariales y recuperación del poder adquisitivo. por unos servicios públicos de calidad y para todos: no a los recortes sociales. por la estabilidad en el empleo: no al abaratamiento del despido por el mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones: no a su congelación. por el trabajo de los jóvenes: contra la prolongación de la edad de jubilación.
Planteamos esta Plataforma al conjunto de los trabajadores y trabajadoras con la perspectiva de continuar la lucha en el futuro, empezando durante la tramitación parlamentaria de los próximos PGE, y manteniéndolas en el futuro, y haciendo que las próximas elecciones sindicales tengan como base la lucha contra los recortes y por otra política económica y social, esperando que los diferentes colectivos se impliquen en estas luchas y fortalezcan un sindicalismo alternativo, reivindicativo y asambleario.
Castilla-La Mancha, septiembre de 2010.
INTERSINDICAL
CASTILLA-LA MANCHA
sindicato más
pública fuerte
cerca
reivindicativo
DESTACAMOS Año sabático y prácticas de funcionarias embarazadas. Jornada continua y mejoras salariales del profesorado. Cobro de trienios para interinos y vacaciones para < 5 ½ Reducción de horario lectivo: CEIP 2h y fijar 18h en EEMM. Desligar interinidad y oposición. Cambios Órdenes de Funcionamiento. Mantener horario en Música, Artes y Tecnología.
4 años de acción sindical: Lunes, 20 de septiembre de 2010
“Hacemos lo que decimos, decimos lo que hacemos” El STE-CLM como organización sindical, tiene entre sus objetivos no sólo la mejora de las condiciones laborales de los trabajadores, sino también, la mejora del sistema educativo, porque de lo contrario nuestro trabajo no tendría sentido. En el día a día de este sindicato, se trabaja pensando siempre en los trabajadores y trabajadoras, por este motivo no firmamos nada sin consultar a los trabajadores y trabajadoras que son los que tienen que decidir sobre las condiciones de trabajo. Este modelo, el asambleario, es una de las mayores diferencias con el resto de sindicatos que están jerarquizados y deciden sus ejecutivas. En el STE, tú decides, y por este motivo somos la segunda fuerza sindical a nivel estatal. A la hora de hablar de reivindicaciones no se ha conseguido todo lo que nos hubiera gustado para mejorar las condiciones laborales de los trabajadoras y trabajadores y la calidad de la enseñanza pública de Castilla-La Mancha, pero si se han conseguidos algunas de las reivindicaciones históricas que sólo el STE ha defendido, entre ellas podemos citar:
en la página siguiente...
STE-CLM
sindicato
SINDICATO DE TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DE LA ENSEÑANZA DE CASTILLA-LA MANCHA
“¡Conseguido!” Revindicaciones del STE-CLM (Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras de la Enseñanza de Castilla-La Mancha), que se han cumplido en los últimos años.
Mejoras de las condiciones laborales
Equipación de condiciones laborales entre colectivos
• El año sabático, que hoy es una realidad, el profesorado puede disponer de un año parcialmente retribuido para hacer aquello que desee.
• Cobro de trienios por el profesorado interino. El STE defiende que a igualdad de trabajo igualdad de salario. Ahora todos los sindicatos se quieren apuntar el tanto de haber conseguido el pago de los trienios, pero la realidad es muy diferente. A día
• Jornada contínua, el STE fue el primer sindicato que hizo una campaña para pedir la jornada continua en los centros “En mayo mil proyectos”, recordaréis aquella iniciativa legislativa popular que presentamos en la cortes de Castilla-La Mancha y que no fue admitida a trámite. Pero que fue el germen del modelo actual de jornada. • Desligar la interinidades de la oposición, desde que CLM asumió las competencias en educación, el STE ha venido demandado a la Consejería un acuerdo de estabilidad para el profesorado interino, al igual que habían hecho otras comunidades autónomas del mismo signo político y con los mismos sindicatos que en esta comunidad se opusieron. Por fin en el 2004 y fruto de la presión del STE se llegó a un acuerdo de interinidades que, aunque no es nuestro modelo de estabilidad, si conseguimos que se desligara la interinidad de la oposición que para lo único que servía era para que rotase el profesorado en el empleo. • Cambios en las Órdenes de Organización y Funcionamiento para mejorar las condiciones laborales. Derecho a la formación, reducción horaria por desarrollo de funciones en el centro (responsable de formación, biblioteca, de NNTT...). • Reducción del horario lectivo para el profesorado. • El STE junto con las asociaciones de Plástica y Música consigue mantener el horario de Música, Artes Plásticas y Tecnología en los nuevos currículos de secundaria, mediante la presión a la Consejería con la realización de una huelga que fue un éxito en participación y en resultados. Sin la presión del STE se hubiera llevado a cabo por parte de la Consejería una reconversión de este profesorado. • Reducción del horario lectivo en educación infantil y primaria de 2 horas y fijar en 18 horas lectivas la de EEMM.
de hoy este profesorado cobra los trienios porque se introdujo una enmienda al Estatuto Básico del Empleado Público en el trámite parlamentario por parte de ERC a propuesta de STEs que nos reunimos con todos los grupos parlamentarios. De todos es sabido y además se puede comprobar que el documento que salió de la mesa de negociación entre el Ministerio de Administraciones Públicas y los sindicatos (CCOO, CSIF y UGT) no contenía la propuesta, si fueron ellos los que lo consiguieron, ¿Por qué no estaba en este borrador que llegó a las Cortes y se incluyó después?
• Vacaciones del profesorado interino. El STE consiguió en los tribunales el derecho del profesorado interino que ha trabajado menos de cinco meses y medio al disfrute o el pago de la parte proporcional de las vacaciones de verano, este logro fue utilizado por algunas organizaciones sindicales como un arma arrojadiza contra este sindicato, poniéndose al lado de la Administración para poner al profesorado interino en contra del STE, cuando éste lo único que ha pretendido es mejorar sus condiciones laborales. Según CSIF
Mejoras salariales El STE trabajando para mejorar las condiciones salariales del profesorado y propiciando la unidad sindical, consiguió un incremento salarial en el 2005 en el complemento de CLM de 1560 euros que se distribuirían en mensualidades de 65 euros en los años 2006 y 2007, y 360 euros en 2008, distribuidos en mensualidades de 30 euros. En total un incremento retributivo de 1920 euros en tres años. En el 2008 se consigue un incremento de 160 euros mensuales en cuatro años en el componente general del complemento específico (27,70 euros/mes en 2007, 36,30 euros/mes en 2008, 64 euros/mes en 2009 y 32 euros/mes en 2010) y 40 euros en el complemento de formación, distribuidos en 25 euros en el primer sexenio y 15 en el quinto sexenio.
el profesorado interino dejaría de cobrar el verano (julio y agosto), pagas extraordinarias, cotizaciones a la Seguridad Social, etc. Según este sindicato, Castilla-La Mancha sería el Guantánamo del profesorado interino en los que no regirá el estado derecho para este profesorado. No tenemos muy claro si es un pensamiento o un deseo, pues para algunas organizaciones ya se sabe: cuanto peor, mejor. CCOO que había conseguido lo mismo en Canarias, se mostraba muy preocupado por las repercusiones de esta sentencia en Castilla-La Mancha, como si el profesorado interino de esta comunidad tuviera menos derechos que el de Canarias. ANPE, por su parte, hacía chistes en sus revistas diciendo que los interinos históricos, con la sentencia que había ganado STE se convertirían en interinos histéricos. Ahora en su revista de mayo de 2010 exige a la Consejería que cumpla la sentencia que ganó el STE. Ante esto nos preguntamos, ¿estos sindicatos defienden al profesorado interino o sus intereses sindicales? La respuesta creemos que está clara para todos y todas.
• Prácticas de las funcionarias embarazadas. El STE solicitó a la Consejería de Educación la aplicación de la Ley de Igualdad de 2007. Establece en su artículo 8: “que no puede haber discriminación por razón de sexo o todo trato desfavorable a las mujeres relacionadas con su embarazo o maternidad”. En base a ello hemos pedido la adecuación de la fase de prácticas que se recoge en la convocatoria de oposiciones, fruto de la negociación conseguimos flexibilizar la regulación de la fase de prácticas, en la medida de lo posible hasta lo permitido por el RD de Acceso, de tal forma que no se discrimine a la mujer por su embarazo o maternidad.
STE-CLM, sindicato autónomo y asambleario.
cumpla ya...
EL ACUERDO MARCO DE LEGISLATURA
Los 5 sindicatos firman con la Consejería el Acuerdo Marco
13
MAYO 2008
La Consejera propone una adenda, para no cumplir el Acuerdo, para tener las manos libres, y sin presión sindical.
18
MAYO 2009
En mesa de 27 de mayo de 2010, la Consejería premia a los sindicatos fieles y callados.
27
MAYO 2010
i v i re
t a c i d n
El STE trabajando por la mejora de las condiciones laborales y salariales del profesorado, así como del sistema educativo y propiciando la unidad alcanza un buen Acuerdo de Legislatura con la Consejería.
El STE exige, cómo mínimo, un pacto por empleo y por la mejora de las condiciones laborales. Los sindicatos CCOO, UGT y CSICSIF rompiendo la unidad, firman la adenda y autorizan con su firma que la Consejería no cumpla el Acuerdo Marco. Desde su firma han impedido, uniéndose para votar en contra de las propuestas que se formulan en Junta de Personal para pedir el cumplimiento del Acuerdo Marco.
Los 3 sindicatos fieles a la Consejería reciben el primer premio público conocido por su silencio prolongado, premio por no pedir que se mejoren las condiciones laborales que tiene el Acuerdo. El D. G. P. D. dijo: “Si hemos llegado a mantener y aplicar los acuerdos ha sido únicamente gracias a la firma de la Adenda por parte de los sindicatos que la han apoyado”.
recursos
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¿Qué han logrado estos tres sindicatos con su silencio?
El Acuerdo sigue sin cumplirse en su totalidad.
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Pero, ¿en qué han beneficiado a los trabajadores y a las trabajadoras con su silencio? ¿A quién han defendido?
No nos podemos creer que, para que la Consejería cumpla un Acuerdo, haya que hacer otro Acuerdo, que permita el incumplimiento del Acuerdo Marco de Legislatura.
El STE-CL M ha exig ido y segu sejería qu irá exigie e cumpla nd . Con una la del Acu firma es su o a la Conerdo 13 d ficiente, co e mayo d cumento e 2008. L n que perm a Ade ite do del 13 de mayo d el incumplimiento nda (doe 2008) h del Acuermos, un ch a sid eque en b lanco para o, como nos temía la Admin istración no cumpli teng ryp es seguir defendien a paz social. Nuest ara que do ro premio las trabaja doras y lo las condiciones la borales d s trabajado e res de la enseñanza .
cerca
Otro incumplimiento del Acuerdo Marco que perjudica la atención a la diversidad y el incremento de profesorado. La Consejería de Educación al contabilizar el número de alumnado que precisará cada curso atención de PT y/o AL, utiliza el concepto de necesidades educativas especiales, que es un subconjunto del de necesidades educativas específicas. La Administración así ahorra cupos de profesorado, pero perjudica gravemente la Atención a la Diversidad y daña a la calidad educativa de la región. Porque algunos niños y niñas con necesidades educativas, son insuficientemente atendidos, no reciben las horas de atención que precisan y que el/la orientador/a diagnosticó. Aparentemente, y según sus cuentas, en los centros educativos se necesita menor número de PTs y ALs, porque la Consejería emplea el término restringido de necesidades educativas especiales. Se trata de un incumplimiento camuflado, porque claramente en el Acuerdo Marco y con la presión del STE-CLM se consiguió que pusiera necesidades educativas específicas. Al restringir el término, tal y como hace interesadamente la Consejería, tiene que ser muy grave el trastorno de ese alumnado, para que reciba atención educativa especializada, así nunca llegan en los centros educativos a cumplir los requisitos para incrementar el profesorado de AL y/o PT. En segundo lugar, este incumplimiento afecta a la disminución de las ratios, tan necesaria en CastillaLa Mancha, porque en el Acuerdo pone: “se reducirán 3 alumnos por aula, por cada uno con necesidades educativas específicas”. En la última mesa de negociación, de 15 de julio, por la respuesta dada por la Administración, entendemos que la Consejería no quiere cumplir para seguir ahorrando cupos de profesorado, pero no se puede a la vez hablar con bombo y platillo de la calidad educativa en Castilla-La Mancha, y por otro, restringir el profesorado para atender a la Diversidad. El STE-CLM, teniendo claro el incremento de profesorado necesario para atender a la diversidad si se aplicara el término que pone el Acuerdo Marco, seguirá exigiendo el cumplimiento en Mesa Sectorial, en Juntas de Personal y presionando a la Administración para mejorar la calidad educativa y las condiciones de trabajo en Castilla-La Mancha.
STE-CLM STE-CLM
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ORIENTACIÓN ...derechos
La Consejería de Educación elaborará una orden en la que autorice que se pueda presentar el orientador/a a director/a, pero entendemos que es previo resolver las discrepancias que existen en la normativa básica de carácter estatal. Una mala solución, después de tanto esperar.
la pérdida de derechos y la improvisación.
Negativo,
el incremento de recursos.
Positivo,
En la historia de la Consejería, hay mucha improvisación. Se impone un modelo de orientación que luego va depurando, los CTROADI que eran claves, ya dejan de ser necesarios.
...a debate
El STE-CLM ha exigido a la Consejería que cumpla la totalidad del Acuerdo Marco de 13 de mayo de 2008. Y queremos que la Consejería cumpla, pero no de cualquier manera. La propuesta de la Consejería para que los orientadores y orientadoras puedan ser directores o directoras de los centros de E.I y primaria, es integrarlos en la plantilla de los centros de E.I y primaria. Actualmente no hay base legal para poder llevar a cabo esta integración porque el RD 1834/2008 de especialidades establece que el profesorado de orientación educativa, podrá realizar funciones exclusivas de orientación en los CEIP, pero en ningún caso habla de adscripción. Por otra parte el orientador no imparte docencia directa al no ser profesor de esa etapa, requisito que se recoge en la LOE para poder ser director o directora.
Felipe Moraga Vacas. Domingo Díaz Real.
STE-CLM
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Plan de Innovación y Mejora de la Orientación
Cronología Experiencia PIMO
1º
CURSO 04-05
Toda experiencia de mejora es positiva. Y si además, incrementa recursos para mejorar la calidad y la Atención a la Diversidad, mejor. Una experiencia antes de generalizarse, a todos los centros, debe valorarse y analizarse. La Consejería, sin escuchar a los trabajadores y a las trabajadoras de la Orientación impuso el cambio de modelo.
DOCM 29/4/05
Hay un incremento considerable y positivo de los recursos de orientación. Decreto de Orientación
2º
CURSO 05-06
Nada de nada
3º
Mesas Sectoriales de octubre y junio de 2009
Firma de la Adenda 18 de mayo de 2009
Acuerdo Marco 13 de mayo de 2008
CURSO 06-07
Acuerdo Marco
4º
CURSO 07-08
Adenda
5º
CURSO 08-09
Mesas Sectoriales
6º
CURSO 09-10
El orientador/a no puede ser en los CEIP director/a, ni jefe de departamento. El orientador/a no puede ser miembro del Consejo Escolar del Centro. El orientador/a en los CEIP tendrá un horaro distinto al de Secundaria. Escasa dotación de recursos de PTSC, olvidando el papel relevante en los Equipos Multiprofesionales. DOS CURSOS CON PÉRDIDA DE DERECHOS EN ESPERA DE LAS IMPROVISADAS PROMESAS DE LA CONSEJERÍA. DECÍAN QUE NO SE PERDERÍAN DERECHOS. El STE-CLM convocó la huelga el 1 de marzo de 2005 en la que los orientadores y orientadoras y PTSC, manifestaron su desacuerdo con la forma de proceder de la Consejería que de forma improvisada y sin madurar la experiencia PIMO impuso un modelo de orientación. Por querer mejorar el modelo, el colectivo de la orientación planteaba un modelo mixto, cuatro días en centros y uno de coordinación en equipo. Llega el compromiso por escrito de la Consejería de Educación de cumplir las promesas atrasadas. Compromisos sin cumplir, que se tenían en los Equipos de Orientación, perdidos en la Unidad de Orientación. *Desde el 18 de mayo de 2009, tres Sindicatos: CCOO, FETE-UGT y CSI-CSIF firmaron una Adenda, en la que se comprometian a no presionar a la Consejería, a no pedir que se cumplan ni estas, ni ninguna medida del Acuerdo Marco.
Desde que el 18 de mayo de 2009, tres Sindicatos: CCOO, FETE-UGT y CSI-CSIF firmaron la Adenda, no hay novedad en el cumplimiento del Acuerdo Marco en lo referente a los derechos de la Orientación. La Consejería dilata en el tiempo el desarrollo de esta medida por falta de legislación que lo permita. Prometiendo e improvisando en el 2005, y en el 2008 con el Acuerdo Marco, pero sin base legal que avale el derecho a ser director/a. Es acorde a derecho presentarse el orientador/a para ser director en los CEIP a falta de lo que diga el Consejo Consultivo. Para la afirmación de la Consejería no hay ningún cambio legislativo. Además de la LOE artículo 134, el R. D. 1834/2008, de 8 de noviembre, podrá hacer funciones exclusivas de orientación en los CEIP, pero nunca de docencia ni pertenencia o adscripción a esa etapa o centro (claustro). Los PTSC se mantienen en las Unidades de Orientación. Los derechos se siguen sin lograr.
Improvisación de la Consejería
...en el STE-CLM, tú decides.
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Una Ley de Educación para Castilla-La Mancha Los 10 años de competencias educativas podrían haber tenido un feliz cumpleaños, con una ey de educación para Castilla-La Mancha, que además de recoger los contenidos ya existentes en la LOE, también hubiera dado respuesta a las necesidades educativas de nuestra región y se hubiera implicado en perfilar el modelo educativo con calidad a conseguir mirando al futuro. Sin embargo, la Consejería de Educación, sin escuchar las peticiones del STE-CLM hechas en la mesa sectorial, en Juntas de
tive al profesorado; también insistimos entre otras urgencias, en la disminución de las ratios como forma de mejorar la calidad de la enseñanza, la convivencia, la inclusión educativa y la atención a la diversidad del alumnado existente en las aulas. A la Consejería de educación le ha faltado vo-
“¡Insuficiente!” Personal y en el Consejo Escolar, y presentadas también a los grupos parlamentarios del PSOE y PP, se ha limitado a hacer una mera copia de la LOE. A esta ley, desde la valoración del STE-CLM, claramente le faltan elementos que favorezcan la calidad educativa y que despierten el interés en la comunidad educativa hasta valorarla como algo positivo para la región.
En las conversaciones mantenidas con la Consejería, en la mesa sectorial, en las Juntas de Personal, en el Consejo Escolar y en los diálogos con los grupos parlamentarios, dejamos claro, que esta ley precisa un cambio que interese y mo-
La Convivencia con recursos, mejor. Mejor, con reducción de ratios. Acuerdo por la Convivencia 31 de agosto de 2006. Cuando el Sr. Presidente de Castilla-La Mancha, presentó ante los medios el Gran Acuerdo para la Convivencia de 2006, generó grandes expectativas, con propuestas sociales interesantes, pero han pasado ya cuatro años, y excepto en un reducido número de centros, los recursos después de estos cuatro años no han llegado. Decreto de Convivencia. Observatorio de la Convivencia 8 de enero de 2008. ¿Para qué ha servido? El decreto de Convivencia ha generado documentos, órganos, medidas; mucha teoría, pero recursos para la práctica, pocos. Acuerdo Marco 13 de mayo de 2008. Con este Acuerdo la Consejería abandonó el mundo de las ideas y llegó a la práctica concreta, y conseguimos dos recursos humanos por centro de CEIP o IES, que se reducirían tres alumnos por aula
luntad política de hacer una ley comprometida con la escuela pública como eje vertebrador del sistema educativo y retirando privilegios a la concertada, con un compromiso social por una educación pública con calidad, laica, y por la gestión democrática de los centros. Valoramos que no basta con desarrollar la participación como ha hecho, es preciso también recoger los cambios necesarios que se le han propuesto, pensando en la educación de Castilla-La Mancha, en la calidad educativa, la Atención a la Diversidad y las condiciones laborales de las trabajadoras y los trabajadores de la enseñan-
por cada uno con necesidades educativas especificas y que no podría haber más de dos ACNEE por aula. Sin embargo, el acuerdo aún no se ha cumplido. Con la presión del STE-CLM se consiguió que los recursos para la convivencia, también fueran para Infantil y Primaria, en los borradores sólo estaban para Secundaria. De forma unilateral, la Consejería decidió incumplir el Acuerdo en lo relativo a Convivencia; y en aquella mesa sectorial en la que lo afirmó, tres sindicatos no se opusieron CCOO, CSICSIF y FETE-UGT; había que recortar por la crisis económica y escogieron la convivencia. El STECLM, con rotundidad se opuso. El 18 de mayo de 2009 (firmaron otro Acuerdo para incumplir el Acuerdo). Y curiosamente los mismos tres sindicatos que no se opusieron a la no dotación de recursos para la convivencia, también firmaron la Adenda. Con esta firma extra, se comprometían a no presionar a la
za que con su esfuerzo hacen diariamente posible una educación en valores y una formación para el futuro del alumnado y de la sociedad castellano manchega.
Hemos insistido en que, la ley para Castilla-La Mancha, introduzca el laicismo como uno de los principios que oriente nuestro Sistema Educativo. No solamente no introduce el laicismo como principio, sino que además, con el acuerdo de 14/04/10 iglesia – JCCM, el Sr. Presidente ha eliminado la posibilidad de escuela laica. Valoramos desde el STE-CLM que para mejorar la transparencia y orientar el cumplimiento de forma ordenada de sus apartados la Ley debiera tener una memoria económica, aunque no tan breve como la redactada en su título VII (3 líneas); ésta se anunciaba en el Acuerdo Marco de 13 de mayo de 2008, en el capítulo de dotación económica. Se habla desde la Consejería, con bombo y platillo de un 6% del PIB para educación en Castilla-La Mancha, pero no dice que el PIB de este año y del que viene tendrá una cuantía menor, debido a una serie de conceptos económicos que el PIB incluye, y aunque se puede seguir alardeando con comparativas como se hace, desde el STE-CLM valoramos que Castilla-La Mancha precisa una mayor inversión en educación, que entendemos debiera ser del 7% del PIB para superar los atrasos acumulados. El STE-CLM seguirá presionando, como lo viene haciendo, en la mesa sectorial, Juntas de Personal y Consejo Escolar Regional para que los desarrollos de la Ley de Educación de Castilla-La Mancha mejoren las condiciones de trabajo del profesorado y la calidad de la enseñanza. Secretariado Regional del STE-CLM.
Consejería para que cumpliera el Acuerdo Marco, manos libres. Han impedido con su voto unido en las Juntas de Personal que se pidan mejoras en el sistema educativo y en las condiciones laborales. Para que mejore la Convivencia en Castilla-La Mancha hacen falta los recursos ya acordados. El Acuerdo Marco tiene medidas para el desarrollo del plan regional de convivencia y medidas para facilitar la disminución de las ratios, con las que seguro que mejorará la convivencia. Sra. Consejera, para que sean creíbles y posibles sus declaraciones sobre el tema de la Convivencia, desarrolle ya todas las medidas acordadas. Hablar y hablar o acordar y acordar sin cumplir al final es humo y más humo. Mejorar la convivencia significa dotar de los recursos para hacerla efectiva. ¡Cumpla ya! Felipe Moraga Vacas.
CONSEJO ESCOLAR Castilla-La Mancha
Su papel
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[Rosa Zafra Lizcano, representante de STE-CLM en el Consejo Regional]
El Consejo Escolar Regional es un órgano, en principio, no dependiente de la Consejería de Educación, Ciencia y Cultura, que brinda la posibilidad de participación a todos y cada uno de los sectores implicados en la Educación de Castilla-La Mancha, no voy a alargarme explicando la composición y modo de funcionamiento del mismo, aunque sí me detengo a explicitar la presencia de representantes de padres y madres, alumnos y alumnas, administración, ayuntamientos…y profesorado, este último es representado por los sindicatos. Quiero insistir en esta idea, los y las representantes sindicales asistimos a cuantas comisiones de trabajo , permanentes y plenos se nos convoca como representantes del profesorado. Nuestra función (estamos convencidos y convencidas en STE-CLM) es defender los intereses laborales de los compañeros y compañeras que están ejerciendo la docencia directa. Dicho esto, no quiero entrar en grandes detalles, ni mal decir del funcionamiento de este órgano, que todo sea dicho de paso, goza de un excelente clima de trabajo, pero sí me gustaría destacar que es peculiar y particularmente llamativa la presencia de la administración, que tiene todo el derecho a asistir, sin embargo, durante unos años nos viene llamando la atención la actitud que la administración adopta ante las propuestas que desde STE-CLM hacemos llegar a cada uno de los documentos, propuestas que van en la línea de defender los intereses de quienes nos representan y, que a veces suenan como jarros de agua fría, son analizadas como ajenas al Consejo Escolar y tratadas como reivindicaciones de mesa sectorial. Hemos entendido en todo momento que este órgano elaboraba propuestas a cada documento con el fin de mejorarlo de cara a la negociación con los sindicatos, en la citada mesa sectorial, o de cara a su publicación sin pasar por esta negociación. Hemos entendido siempre que las mejoras de las condiciones de trabajo del profesorado han de ser atendidas igualmente por este órgano y sus partes y, si entre estas se incluyen algunas contenidas en el Acuerdo Marco de 2008, con más razón al ser este ratificado por todas las organizaciones representantes del profesorado. No obstante, a veces hemos observado también como el CER ha recibido documentación, que en parte afectaba al colectivo docente, que no ha pasado luego por mesa sectorial, pero ése es otro cantar. A pesar de esta situación desde STE-CLM no cesaremos de trabajar en el CER con el fin de que todo aquello que vaya en detrimento de las condiciones laborales de nuestros compañeros y compañeras sea escuchado, aunque la administración, representada en este órgano, quiera echar balones fuera.
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noticias - actualidad y última hora -
¿Qué pasó con los 60 euros del apoyo a la LOE y a la evaluación del profesorado? Hagamos memoria: en octubre de 2005 la actual LOE (aprobada en mayo de 2006) acababa de iniciar su trámite parlamentario y el día 20 el MEC y cuatro sindicatos (CCOO, ANPE, FETE y CSIF) firman un acuerdo que llaman laboral, y que contiene, entre otras cosas, el pago de 60 euros a todo el profesorado del Estado, así como una prórroga mínima de la jubilación a los 60 años, que ya estaba en el texto que se tramitaba.
pudiera alegar en su vida profesional y administrativa.
Este “acuerdo” supuso el explícito apoyo de estos sindicatos a una LOE que no sólo nos está trayendo más privatización del sistema educativo, sino también la “evaluación de la función docente”.
Y ahora, seis años después, vemos como el MEC introduce sin debate la evaluación de la función docente como mérito en el concurso de traslados (se ha impuesto sin negociar, pues se basa en la LOE, dice el MEC), está a punto de acabarse la prórroga de la jubilación, aumenta la privatización del sistema educativo… y el profesorado no ha cobrado nunca esos 60 euros mensuales que CCOO, ANPE, FETE y CSIF vendieron como gran logro. Esperemos que hayan aprendido, aunque sea en la cabeza de todo el profesorado, que las prisas no son buenas.
Esta evaluación querían sostenerla, para poder presentarla al profesorado a través del Estatuto del Profesorado, en el aumento de las cantidades de los sexenios –que pasaban a llamarse “grados”, pasaban de cinco a siete y se podrían cobrar antes de los seis años- y en que, si es positiva, sería mérito para que el profesorado la
Los STES no firmamos este acuerdo por precipitado y por suponer vender el apoyo a una ley a cambio de 60 euros. Queríamos un acuerdo, pero que sirviera realmente para mejorar y había tiempo para negociarlo, pues la LOE se aprobó casi seis meses después.
Un Ley de Educación para poder dar respuesta a la Diversidad, debería contemplar la reducción de las ratios. La Consejería de Educación no ha querido introducir esta medida urgente y necesaria en la Ley de Educación de Castilla-La Mancha, a pesar de las fundamentadas peticiones del STE-CLM, y ha priorizado criterios claramente económicos sobre los educativos. El STE-CLM consiguió introducir en el redactado del Acuerdo Marco de Legislatura, del 13 de mayo de 2007, algunas medidas para reducir las ratios: •
Dotación de un maestro de apoyo por incrementos imprevistos de alumnado o escolarización tardía.
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Podrán reducir el número de alumnos por aula aquellos centros que, haciendo uso de su autonomía, contemplen esta medida en sus proyectos de mejora de la convivencia o de atención a la diversidad.
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Podrán hacerlo aquellos centros que suscriban compromisos singulares con la Consejería.
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Se reducirán 3 alumnos/as por aula por cada uno con necesidades educativas específicas.
Estas medidas y después de más de dos años de la firma del Acuerdo Marco, todavía no han sido cumplidas por la Consejería. Desde el STE-CLM, seguiremos exigiendo en mesa sectorial, Consejo Escolar Regional y Juntas de Personal el cumplimiento del Acuerdo Marco y las medidas de reducción de ratios. Desde mayo de 2009 ha contado la Consejería con el silencio de tres sindicatos CCOO, FETE-UGT y CSICSIF que, desde entonces, no han exigido el cumplimiento del Acuerdo Marco, teniendo la Consejería manos libres para incumplir. Independientemente de las razones, poco sindicales, que estos sindicatos hayan tenido para no reivindicar, valoramos desde el STE-CLM que el sistema educativo de Castilla-La Mancha precisa con urgencia la disminución de las ratios, para mejorar la calidad educativa, la atención a la diversidad y para favorecer la inclusión educativa y disminuir el fracaso escolar. Más recursos para los centros.
15 Plantillas orgánicas, una clave para la mejora del sistema educativo. Para el STE-CLM las plantillas de los centros son un instrumento de calidad, que no puede estar a merced de los criterios económicos, que en la mayoría de las ocasiones son utilizados para establecer los cupos (plazas que no son de plantilla). En muchas ocasiones, se ajusta el cupo a los grupos escolarizados, sin tener en cuenta el número de profesores/as necesario para atender a la diversidad a través de desdobles, refuerzos, grupos flexibles, etc...
rado, vemos cómo pierde oportunidades de conciliar la vida familiar y laboral de forma permanente.
La heterogeneidad de alumnado existente en las aulas, que entendemos como riqueza, exige establecer una variación en los criterios para construir la plantilla orgánica, este cambio que valoramos como necesario para dar calidad educativa exige tener en cuenta una serie de factores que están interrelacionados y, entre ellos destacamos como prioritario, “la reducción de las ratio”.
Desde STE-CLM, pedimos unas plantillas que den respuesta a la Organización de los Centros Educativos de forma permanente, puesto que las actuales no dan, y si lo hacen, es por medio de cupos, que no se negocian a persar de la presión del STE año tras año en las negociaciones y, que no tienen la continuidad necesaria ni permiten a los centros organizarse de forma estable a largo plazo.
Tener en cuenta todas estas variables, también permitirá una mayor movilidad del profesorado, que todos los cursos comprueba como existen plazas vacantes en un centro y no pueden acceder a ellas porque no están en plantilla orgánica, y por tanto, no se ofertan en el Concurso General de traslados. Valorando a este profeso-
Este curso escolar, como en otros venimos haciendo, presionaremos a la Consejería en la mesa setorial, exigiremos negociar unos criterios que hagan posible unos unas plantillas para mejorar la calidad educativa, la atención a la diversidad y, con ello, la mejora de las condiciones de trabajo del profesorado.
En contraste con los análisis triunfalistas de la Consejería sobre plantillas, sin nada de crítica, está la realidad de los centros, en los que el profesorado comprueba como se incrementa la dificultad de enseñar, aumenta la burocracia y los recursos humanos siguen siendo los mismos.
Nuevo Decreto de Concurso Hay que pelear por la jubilación anticipada.
Es bien sabido que la última prórroga de este sistema de jubilación, la incluida en la LOE, se acaba con este curso…, pero no por esto debemos dar por finalizado este tipo de jubilación; no hay que resignarse, hay que pelear. Aunque estemos inmersos en una fuerte crisis y oigamos continuamente a algunos miembros del gobierno hablar de aumentar la edad de jubilación ordinaria, es necesario que continuemos reivindicando la continuación de la jubilación anticipada e incentivada del profesorado como un derecho, pues lleva casi 20 años aplicándose, y, sobre todo, como una forma de rejuvenecer las plantillas de nuestros colegios e institutos. El gobierno quiere reformar en su conjunto el sistema de pensiones y quiere hacerlo por consenso dentro del llamado “pacto de Toledo” y aquí es dónde está la posibilidad de que continúe la jubilación LOGSE. Ahora debemos conseguir que se prorrogue hasta que se establezca la modificación general y entonces es cuando habrá que pelear para que se establezca una excepcionalidad para la jubilación del profesorado y conseguir que se mantenga a los 60 años. Pero para conseguir esto habrá que moverse, no podemos fiarlo todo ni a los políticos ni a los sindicalistas que se creen estadistas.
En breve tiene que publicarse un nuevo Real Decreto con la normativa básica del Concurso General de Traslados (CGT) que se estuvo negociando en la Mesa Sectorial de Educación durante todo el curso pasado y que dictaminó el Consejo Escolar del Estado el pasado mes de julio, que vendrá a sustituir al decreto anterior, que es del año 1998. Dado que en este Consejo se hicieron numerosas propuestas y que el MEC no ha publicitado el texto tal y como se publicará en el BOE, no podemos hacer una valoración pormenorizada del mismo. Pero esperamos que se mantenga la eliminación del articulado sobre recolocación y distribución del profesorado, incluida la disposición adicional que posibilitaba el cambio de enseñanzas de un centro a otro, ya que proporcionaban una notable inseguridad jurídica a la estabilidad en los puestos de trabajo y a las plantillas de los centros, que el MEC aceptó a propuesta de STES. También esperamos que se mantengan determinados derechos ya consagrados en las condiciones laborales del profesorado, como las comisiones de servicio, las permutas y el derecho a la concurrencia. También se ha vuelto a incorporar, a propuesta también de STES, la posibilidad de desestimiento en la resolución provisional del concurso, desaparecida en el proyecto del MEC, y los criterios para el desplazamiento en caso de las supresiones vuelven a quedar como en el decreto anterior. Desde STES-I planteamos también que se suprimiera la evaluación del profesorado en la baremación de los méritos, y denunciamos en todo el proceso que la puntación para las cátedras es excesiva, así como la aplicada a los equipos directivos, dado que sobrevalora los trabajos de gestión en detrimento del trabajo docente, y en esta línea presentamos enmiendas en el Consejo Escolar del Estado, aunque el MEC ha rechazado siempre estas propuestas.
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Nuevo curso, nuevas incógnitas.
hasta que se presente otra oportunidad. Como en el horizonte se vislumbra la congelación de oposiciones para la próxima convocatoria de EEMM en el 2012,la Sra. Consejera de Educación anunció este mismo verano en rueda de prensa que consideran cubiertas las plantillas prácticamente en su totalidad, con lo que pudiera no ser necesario convocar plazas para dentro de dos años. No parece recordar nuestra Consejera, sin embargo, el elevado número de trabajadores temporales y en precario (es decir, interinos e interinas) que es necesario nombrar a principio de curso para poner en marcha el sistema educativo en nuestra región: no hay plazas, pero se incorporan miles de interinos, lo cual resulta paradójico, cuando no extraño. No parece recordar nuestra Consejera las elevadas ratios que se dan en nuestras aulas, pero no hace falta incorporar más profesorado, al menos como funcionarios, pero interinos, ¿sí?.
No es la primera vez que circulan borradores de temarios y, recientemente, hasta en un par de ocasiones, el propio Ministe[Carlos Hernández Millán, rio ha tenido que prorrogar los actuales, responsable de interinos de STE-CLM] por lo que parece ser, aunque la duda sería el cuándo, que hay voluntad y propósito de llevar a cabo este cambio. Sin embargo, para afrontar cambios de este calado, la celeridad es premisa indispensable: cualquier cosa que llegue pasado diciembre es tarde. Y es también premisa irrenunciable su adecuación a la práctica docente, disParece que la inquietud tiende a ser una constante en minuyendo en lo posible la incidencia de la suerte en los cuanto a profesorado interino se refiere, un estado perma- sorteos. nente del cual es complicado sustraerse, pues año tras año son varias las cuestiones que vienen a añadir incertidum- El actual Acuerdo sobre interinos finaliza en diciembre de bre al ya de por sí complicado panorama de los interinos 2011, pero antes se deberá hablar sobre la prórroga de die interinas. Nada más comenzar el nuevo curso escolar, cho Acuerdo y/o sobre los posibles cambios que quieran nos encontramos con un sistema de oposiciones que lle- introducirse. Desde el STE-CLM trataremos de mejorar las ga a su recta final, con la sombra de la congelación de la condiciones laborales de este profesorado, como siempre convocatoria para 2012, con unos borradores sobre nuevos hemos hecho, pero debe advertirse, sin caer en falsos alartemarios y, por último, con un Acuerdo sobre ordenación mismos, que en otras Comunidades Autónomas se está de listas al que le queda poco más de un año de vigencia. produciendo una vuelta a los sistemas rotacionistas, inEl Real Decreto que regula actualmente el ingreso y acceso a los cuerpos docentes propone y supone una vuelta, tras el sistema transitorio, a lo mismo de antes: unas pruebas de oposición injustas y eliminatorias. Aunque éste no es nuestro sistema de acceso, entendemos que debería mantenerse hasta la consecución del acceso diferenciado, porque lo que se ha conseguido con mucho esfuerzo, tras muchas movilizaciones del colectivo, puede perderse de un plumazo. Fue el Sindicato de Trabajadores de la Enseñanza, de eso se acordarán los interinos e interinas, quien convocó las acciones y participó junto a este profesorado en ellas, y gracias a esta presión pudieron lograrse mejoras significativas. Además, es preciso recordar que, debido a la escasa y ridícula oferta de empleo para 2010, muchos compañeros y compañeras no han tenido oportunidad real de consolidar su empleo, y puede que pase bastante tiempo
cluso en Comunidades donde el colectivo de interinos está organizado y tiene una fuerte presencia sindical, como Andalucía. Entre jugarse el puesto tras cada oposición y apostar por la estabilidad de los trabajadores y trabajadoras, nuestro sindicato tiene clara la opción, y por ello queremos más que un simple acuerdo que determine el puesto en las listas: defendemos y exigimos un Plan de Estabilidad. Sin la implicación del colectivo, de la participación y del compromiso, ninguno de los temas tratados en este artículo pueden llevarse hacia adelante en la línea de defensa de los intereses de este profesorado. Desde mi punto de vista, llega el momento de utilizar los cauces de participación y presión disponibles, antes de que sea demasiado tarde. Más estabilidad. Más empleo de calidad.
más asambleario participación
igualdad
recursos
compromiso
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23 DE SEPTIEMBRE, DIA INTERNACIONAL CONTRA LA EXPLOTACION SEXUAL: ¿Está prohibida la esclavitud? [Rosa Zafra Lizcano, Área de Mujer de STE-CLM]
Aunque es complicado tener estadísticas fiables, se calcula que cada año 4 millones de mujeres y niñas -terneritos o trozos de carne, como las llaman los mafiosos-, son víctimas de la explotación sexual en el mundo. En el estado español, el pasado año, del total de 858 víctimas identificadas de explotación sexual, el 95% eran mujeres. La esclavitud de las mujeres nació desde el momento en que -huyendo del hambre o del horror de las guerras- fueron captadas por las redes mafiosas y destinadas al lucrativo negocio de la prostitución. Los movimientos migratorios provocados por los conflictos armados, la pobreza o la globalización han hecho que la trata y el tráfico de seres humanos haya aumentado de forma alarmante. Este tráfico de personas destinado al mercado ilegal de trabajo es destinado en la mayor parte al lucrativo negocio de la explotación sexual: matrimonios serviles, pornografía o -la parte más importante- prostitución forzada. En cuanto a las ganancias de este fructífero negocio -del cual se aprovechan todos menos las personas explotadasa escala estatal se sitúan en veinte mil millones de euros al año. La prostitución es el segundo negocio mundial más rentable. Mueve entre cinco y siete billones de dólares anuales. El Gobierno del Estado ha hecho público el balance del estado de la situación del primer año del plan integral de lucha contra la trata de seres humanos con fines de explotación sexual. Del total de 45.000 prostitutas que hay en el territorio del Estado –las cifras más bajas que dan los informes policiales o la ONU–, sólo 858 personas han sido
sindicato más
consideradas víctimas de explotación sexual. Tampoco sabemos qué ha sido de estas mujeres: si han sido repatriadas, si se les ha dado protección ... Por otro lado, la reforma de la Ley de Extranjería en diciembre del pasado año -gracias al plan- ha supuesto dar protección durante 30 días a aquellas víctimas que colaboren con la policía. Según publicaba el diario Público, sólo tres mujeres han solicitado esta protección. No se les ha concedido a ninguna de ellas. Parece que el interés de las administraciones se centra en la persecución de las personas indocumentadas, no en los delincuentes que las han traficado. No se puede dar un tratamiento de inmigración ilegal a mujeres que han sido víctimas de la trata para la explotación sexual. Hay que decir que falta voluntad política para erradicar la explotación sexual, que son necesarios recursos para dar asistencia y protección integral a las víctimas, para su reparación psicológica por las humillaciones sufridas y reinserción social. Recursos que tendrían que salir de la confiscación de los bienes de las ganancias de los criminales de las mafias, tal como deja ver el plan. Que hace falta educar en igualdad, asegurar una educación afectivo sexual para que este porcentaje de hombres prostituidores (clientes), que se sitúa entre el 6 y el y el 30% de la población, deje de existir porque la explotación sexual ya no tenga razón de ser. Una sociedad que se dice democrática no puede permitir que se continúen vendiendo y comprando esclavas.¡¡ NO a la explotación sexual!!
pública fuerte
cerca
reivindicativo
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Riesgos psicosociales y su reconocimiento
[Carlos Torrero Pastor, responsable de SALUD LABORAL de STE-CLM]
Una de las características fundamentales del mercado de trabajo es su continua evaluación, mientras que hasta no hace muchas décadas un trabajador podía durante todo su periplo en el puesto de trabajo desempeñar las mismas tareas, en la actualidad, el trabajo a desarrollar, la maquinaria utilizada, por no mencionar el software de los equipos informáticos, varían continuamente. Ante esta situación de cambio continuo no se ha producido una correlativa evolución en el ámbito de la Prevención de Riesgos Laborales, como más claro ejemplo, solo hace falta recordar como el actual Real Decreto 1299/2006, que recoge el listado que identifica las diferentes enfermedades profesionales, sustituyó a uno anterior del año 1978, lo que significa un periodo de 28 años en los que apenas se introdujeron cambios en esta materia. Para facilitar la inclusión de nuevas enfermedades el RD 1299/2006 recoge una lista complementaria de enfermedades para su posible incorporación en el futuro. Así, se establece un primer paso para adoptar un concepto amplio y dinámico de los riesgos, de forma y manera que los riesgos profesionales no estén determinados definitivamente, sino que evolucionan de forma constante en función, especialmente, del desarrollo progresivo de las condiciones de trabajo y de las investigaciones científicas alcanzados en esta materia, elemento clave para poder adecuarse a las evoluciones de las condiciones de trabajo. Pero a pesar de este paso, aun no se define como enfermedad profesional aquellas vinculadas a la salud mental, presentes en todos los entornos laborales y con una especial presencia en el ámbito educativo ( patologías clásicas como el estrés o la ansiedad y otras emergentes como el tecnoestrés, vinculado al uso de nuevas tecnologías o el burn-out o síndrome de desgaste profesional). El principal problema para considerar dichas patologías como enfer-
medades profesionales, es debido a la clásica definición, que relaciona inexorablemente las enfermedades profesionales a una serie de sustancias o productos presentes en el entorno de trabajo. Como ejemplo de la creciente preocupación para la inclusión de dichas patologías y su reconocimiento, podemos mencionar la nueva lista de enfermedades profesionales adoptada por la OIT el pasado 25 de marzo de 2010, donde se incluyen por primera vez de manera específica los trastornos mentales y del comportamiento. En concreto, tendrán la consideración de enfermedad profesional el estrés postraumático así como también cualquier otro tipo de trastorno mental o del comportamiento, cuando se haya establecido científicamente o por métodos adecuados a las condiciones y la práctica nacional un vínculo directo entre la exposición a factores de riesgo, que resulte de las actividades laborales y los trastornos mentales o del comportamiento contraídos por el trabajador. Sería muy deseable que desde la legislación española se acogiera el cambio propuesto por la OIT, de forma que se facilitara la tutela de los riesgos profesionales de carácter mental y dar cumplida respuesta a una realidad social, que ha desplazado los clásicos riesgos profesionales relacionados con sustancias de carácter tóxico para la salud de los trabajadores, con otros de un perfil más intangible, pero que en la actualidad afectan a la práctica totalidad de colectivos y que incide con especial virulencia en el sector educativo.Se estima en un 63% los profesionales afectados por un alto nivel de estrés y en un 23,4% las bajas relacionadas con patologías de origen psicológico, lo que demuestra el desplazamiento de los trastornos tradicionales por otros de carácter emergente, claramente, relacionados con las condiciones psicosociales en detrimento de las de origen físico.
más asambleario participación
igualdad
recursos
compromiso
La Intersindical considera la “evaluación del desempeño” un llamamiento a la coacción hacia los empleados públicos y una puerta abierta a la corrupción en las Administraciones Públicas. [Secretariado Intersindical de Castilla-La Mancha, STE-CLM, STAS-CLM y SF-CLM]
La Intersindical de Castilla-La Mancha considera que la evaluación del desempeño, según figura en la Ley de Empleo Público, supone un atentado hacia la imparcialidad y objetividad de las Administraciones Públicas. El sindicato recuerda que la imparcialidad y objetividad de las AAPP se garantiza a través de la figura de los empleados públicos, que rigen su actividad profesional en base a la aplicación de la Ley 30/92 de Procedimiento Administrativo Común y del resto de normas que regulan el funcionamiento de las AAPP. Con la aplicación de la evaluación del desempeño según se refleja en el la Ley Empleo Público (LEP), se dota al personal directivo (cuyo nombramiento es de carácter discreccional -art 14.2-) de una herramienta para coaccionar al funcionario en la tramitación de los expedientes administrativos a través de su nómina, en caso de que no atiendan a sus intereses políticos y/o personales. Lo que supone una clara puerta abierta para consolidar definitivamente la corrupción dentro de las Administraciones Públicas, ya de por sí suficientemente castigadas por ella. La LEP donde se regula la evaluación del desempeño, en tres puntos valoramos incumple el criterio de objetividad que se recoge en el artículo 66.3 de la propia ley: •
Art. 66.5/c Responsabilidad y autonomía que se asume en el puesto.
•
Art. 66.5/d Actitud en la organización y trabajo en equipo.
•
Art. 66.5/f Creatividad e iniciativa.
Todos ellos criterios completamente subjetivos que permiten al nuevo Personal Directivo (creado al margen de cualquier tipo de control, salvo el del órgano superior que los nombra) compensar, económicamente y en la promoción profesional, en prácticas que pueden no tener nada que ver con el propio desempeño profesional, como son la afinidad personal, la amistad, el peloteo demostrado o la servidumbre en el cumplimiento de sus instrucciones, sean legales o no. A la vez que se puede penalizar económicamente y en la promoción profesional, a los empleados públicos que se nieguen a seguir las directrices que vulneren el cumplimiento de una Ley, Orden o Reglamento. La Intersindical de Castilla-La Mancha también quiere denunciar las declaraciones de la portavoz del Gobierno Regional, que equiparaba la gestión de la AAPP “como en una empresa privada”, y que se enmarcan dentro la política de privatizaciones y degradación de los servicios públicos que en los últimos años se está llevando a cabo por parte del Gobierno de CLM. Y cuyo ejemplo más reciente, estamos viendo con el incumplimiento por parte de la Administra-
ción Regional del retorno del Personal Laboral al Hospital del Rey, después de la finalización de las obras. Por este motivo, entre otros y ya desarrollados en página 4 y 5, la Intersindical de Castilla-La Mancha llamó a los empleados públicos a secundar masivamente la Huelga General del 29 de septiembre, para evitar el deterioro y desmantelamiento de los Servicios Públicos, así como a luchar contra la discreccionalidad y la corrupción de las AAPP realizando una Huelga de Celo continua en el cumplimiento escrupuloso de la Ley 30/92 de Procedimiento Advo Común, así como en el resto de Leyes, Ordenes o Reglamentos que regulan el funcionamiento de las AAPP. Con esta ley se puede valorar como para desconfiar del buen hacer de los empleados y empleadas públicas no hay barreras, cuando sí las han tenido o no se han preocupado de controlar el mal hacer de financieros y especuladores. Teniendo claro en la Intersindical de Castilla-La Mancha que esta Huelga General es un inicio de lucha, pero con perspectiva de futuro, que precisa con urgencia las unidad de los diferentes colectivos para lograr un sindicalismo activo, asambleario, reivindicativo y alternativo que defienda nuestros derechos, contra la política social y económica del gobierno.
autónomo
b m a s a
o i r a e l
SINDICAT O DE T RABAJA DORES/ AS DE LA ENS EÑANZA CASTILL DE A LA M ANCHA
STE-CLM