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Franqueo concertado
Revista informativa . nº 163 . abril 2016
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EL CONTINUISMO DEL GOBIERNO CON LA POLÍTICA EDUCATIVA DEL PP. El gobierno de García Page se está caracterizando por ser el de las promesas incumplidas, ya que en campaña electoral prometió un acuerdo en materia educativa que aún seguimos esperando.
STE-CLM impugna las ratios ilegales y las plantillas
Nuevo decreto de directores
Continúa el maltrato al colectivo interino
Novedades en la evaluación
STE-CLM
SUMARIO
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S
EDITORIAL................................................................................................................. 3 MESAS DE NEGOCIACIÓN........................................................................................ 4
STE-CLM ALBACETE 967214677 albacete@ste-clm.com C/ Marques de Villores, 10 Ent.02001
STE-CLM CIUDAD REAL 926254482 ciudadreal@ste-clm.com C/Alarcos 10 4ºB_13001
STE-CLM CUENCA 969240385 cuenca@ste-clm.com C/ Diego Jiménez 21_16003
STE-CLM GUADALAJARA 949222703 guadalajara@ste-clm.com C/Ingeniero Mariño10 Bajo_19001
STE-CLM TOLEDO 925211352 toledo@ste-clm.com Avenida de Irlanda 20 2º_45005
STE-CLM TALAVERA 925818980 talavera@ste-clm.com C/ Trinidad 9 1B_45600
• Mesa General: Intersindical (STE-STAS) considera lamentable e insuficiente el acuerdo firmado por la Administración y varias organizaciones sindicales. • Nuevo decreto que se regula el procedimiento para la selección y nombramiento de directores. • Nuevas Órdenes de Evaluación en ESO y Bachillerato • STE-CLM presenta 2700 firmas del profesorado exigiendo la reducción del horario lectivo.
ASESORÍA JURÍDICA................................................................................................. 6 • STE-CLM impugna las órdenes de plantillas. • STE-CLM impugna las ratios en Castilla-La Mancha. • Programa Abriendo Caminos:los tribunales dan la razón a STE-CLM y lo anulan por su no negociación
CENTROS PRIVADOS CONCERTADOS..................................................................... 8 • Mientras las aulas en los centros públicos continúan ilegalmente masificadas, el gobierno regional mantiene el trato de favor a los centros privados concertados con ratios muy inferiores. • Campaña promovida por el STE-CLM contra la cesión de suelo público a la enseñanza privada.
LOMCE........................................................................................................................ 9 • STE-CLM llamará a la objeción de las familias ante el anuncio de la consejera de que la reválida será en mayo.
JUBILACIÓN: PENSIONES EN LAS CLASES PASIVAS 2016................................ 10 NOVEDADES EN LOS DÍAS DE AUSENCIA............................................................. 11 INTERINOS: STE-CLM DENUNCIA EL ABANDONO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL PROFESORADO INTERINO Y EXIGE LA NEGOCIACIÓN DE SUS CONDICIONES LABORALES....................................................................................12 CONVIVENCIA........................................................................................................... 14 CONSEJO DE REDACCIÓN Secretariado Regional de STE-CLM COLABORAN EN ESTE NÚMERO Colaboran en este número: Matilde Castilla Muñoz, Laura Torre Carretero, Inés Barba Jiménez y Joaquín Rodríguez Rico.
• Observatorio de la Convivencia • El acoso escolar, un problema social.
¿QUEREMOS UNA EDUCACIÓN BASADA EN LAS COMPETENCIAS? ................. 15 HOMENAJE A JAVIER CHOZAS: Retrato de un trabajador................................. 16
El Lapicero nº 163 Revista informativa del STE-CLM. D. Legal: CU228-2015.
otro sindicalismo es posible Hacemos lo que decimos, decimos lo que hacemos.
Lapicero nº163, abril 2016
editorial E
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EL CONTINUISMO DEL GOBIERNO CON LA POLÍTICA EDUCATIVA DEL PP.
El gobierno de García Page se está caracterizando por
ser el de las promesas incumplidas, ya que en campaña electoral prometió un acuerdo en materia educativa que aún seguimos esperando. Tras las elecciones se firmó un acuerdo de investidura entre los grupos parlamentarios de PSOE y Podemos en el cual en el punto 5.4. se afirma:
“Derogación del Decreto 277/2011, de 15/09/2011, por el que se regula el horario lectivo del personal funcionario docente de en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. Recuperación del acuerdo marco de legislatura de 13 de mayo de 2008, suscrito por la Consejería de Educación y Ciencia y las organizaciones sindicales representativas del personal docente no universitario para la mejora del funcionamiento de los centros docentes públicos” [Medida nº 236 del Programa de PODEMOS CLM y 41 y 45 del Programa de PSCM-PSOE]. Plazos: enero 2016. Nos encontramos ya en el último trimestre del curso 2015-2016, y la Comunidad Educativa sigue sufriendo los daños de los recortes del PP, sin que nada de lo que prometieron se haya cumplido, ni haya indicios de que se vaya a cumplir el próximo curso. Este inmovilismo condena a la escuela pública a seguir en una línea de deterioro que perjudica a la sociedad en su conjunto y, sobre todo, a nuestros jóvenes. La Consejería de Educación sigue sin presentar un calendario de negociación para el presente curso, aferrada como está a la idea de la firma de un acuerdo con el que lavar su imagen de nula capacidad para revertir los recortes en educación y el modelo educativo que se nos impuso con el gobierno anterior. Volvemos a oír como un mantra que se repite una y otra vez que no hay dinero y por lo tanto no es factible re-
cuperar los derechos que se perdieron de la noche a la mañana. Ante esta afirmación caben varias argumentaciones. La primera, hay medidas que no suponen una inversión de dinero y que no se han llevado a cabo a pesar de que son fundamentales para la escuela pública de calidad como la eliminación de la zona única de escolarización, la minimización de los efectos de la LOMCE, la eliminación del Decreto de Plurilingüismo, la derogación y nueva negociación del Pacto del interinos, etc. La segunda, está en la raíz de la situación económica que estamos viviendo. Cuando se produce la modificación de la Constitución en su artículo 135, con el apoyo de PP y PSOE, se esta marcando el camino que ha de seguir nuestro país que no es otro que la priorización del capital, sobre todo el privado, antes que las personas. Esta medida nos está abocando a perder el incipiente estado de bienestar (o mejor llamado estado de justicia) que teníamos. Han pretendido acallar nuestra voz mediante la propuesta de un Acuerdo de la Función Pública General, en el que no no se contemplan la creación de empleo real ni recuperación de los derechos perdidos. Si salimos a la calle estos años atrás fue para decirle a los gobiernos que los trabajadores y trabajadoras tenemos unos derechos, que para que una sociedad sea justa es imprescindible la igualdad de oportunidades y un igual acceso a los servicios. No vamos a cesar en nuestro empeño hasta que este gobierno entienda que así no se puede conseguir una sociedad equitativa. Si otros se conforman con posar en la foto a costa de cualquier derecho, STE-CLM no está dispuesto a ello. Son muchos los retos que tenemos por delante en este último trimestre en educación, Quizá de los más importantes sean la paralización de la LOMCE, la recuperación de ratios y horarios, y la igualdad de derechos para los compañeros con unas condiciones laborales más precarias, el colectivo interino. Ahí estaremos, al lado de aquellos que no se rinden en la lucha por nuestros derechos, exigiendo al gobierno una verdadera política progresista.
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MESAS DE NEGOCIACIÓn Mesa General: Intersindical (STE-STAS) considera lamentable e insuficiente el acuerdo firmado por la Administración y varias organizaciones sindicales. El pasado día 1 de febrero varias organizaciones sindicales (CCOO, UGT y FSESANPE y SATSE-) firmaron un acuerdo propuesto por el gobierno regional sobre un minúsculo incremento general de retribuciones, y recuperación de algunos días de ausencias. Desde Intersindical (STE y STAS) consideramos totalmente insuficiente el contenido del Acuerdo, ya que solo se contempla un minúsculo incremento retributivo y a muy largo plazo, y no se recoge la recuperación de los miles de puestos de trabajo destruidos en los servicios públicos de Castilla-La Mancha en los últimos años.
• Desde Intersindical continuamos defendiendo que la firma de un acuerdo debe partir de la reversión de los recortes llevados a cabo durante la etapa del gobierno del PP, comenzando por la recuperación del empleo. Recordamos que en los últimos cinco años alrededor de 17.000 trabajadores y trabajadoras del sector público han perdido su puesto de trabajo en nuestra región. A pesar de que el gobierno regional afirma que los pilares de su política iban a pivotar sobre la educación y la sanidad, no hay inversión real ni muestra alguna de recuperación. • Desde Intersindical exigimos al PSOE y Podemos que cumplan el Acuerdo de investidura firmado entre ambos grupos ante notario, donde se recoge el compromiso de recuperación de empleo público. En concreto, en este Acuerdo se establece que para enero de 2016 se debe reducir los periodos lectivos semanales de docencia directa, recuperando el Acuerdo marco de legislatura del 13 de mayo de 2008 (horario lectivo de 18 horas en Secundaria y 23 en Primaria). Y recordamos una vez más que las ratios (número de alumnos) en Castilla-La Mancha son ilegales. Al no reducir ratios ni horarios, no habrá recuperación de empleo de profesorado. • Desde Intersindical denunciamos que el gobierno regional se está limitando a recoger los acuerdos que ya ha firmado el gobierno de Rajoy, y exigimos al PSOE y a Podemos que cumplan lo que pactaron y establezcan un calendario serio de recuperación de los recortes. Ya no es suficiente ponerse una camiseta verde que diga “escuela pública de tod@s para tod@s”, sino que hay que hacer políticas que defiendan los principios antes reivindicados por estos grupos parlamentarios.
Nuevo decreto que regula el procedimiento para la selección y nombramiento de directores. La Consejería propuso en mesa sectorial un nuevo decreto que pretende sortear el corsé de la LOMCE en algunos apartados: la Administración renuncia a tener mayoría absoluta en las comisiones de selección, pero sigue sin haber paridad entre todos los sectores de la comunidad educativa. Otro cambio importante con respecto a la normativa anterior es en cuanto al número de mandatos, que estaba limitado a dos; ahora se permitirán hasta cuatro mandatos en el mismo centro. Desde STE rechazamos esto rotundamente, ya que consideramos que limitar los mandatos es algo imprescindible para evitar la creación de un cuerpo de directores, donde el director no pertenezca al profesorado sino que tan solo sea un gestor, como es el objetivo marcado en la LOMCE y que este decreto no es capaz de paliar. PRINCIPALES CAMBIOS Decreto 91/2012, de 28/06/2012 y Decreto 27/2014, de 24/04/2014 que lo modifica
Nuevo decreto
Comisiones de selección, 7 miembros:
Comisiones de selección, 9 miembros:
• 4 representantes de la Administración. • 2 representantes del claustro del profesorado. • 1 representante del consejo escolar.
• 5 representantes de la Administración, de los cuales uno será a propuesta del claustro y otro del consejo escolar. • 2 representantes del claustro • 2 representantes del Consejo escolar.
Número de mandatos:
Número de mandatos en el mismo centro:
2 (8 años) • 2º mandato: por renovación
4 (16 años) • 3º y 4º mandato: procedimiento de selección de director, en los mismos términos que el resto de aspirantes.
Por otro lado, la Administración pretende puntuar de más en el baremo de méritos el ejercicio de cargos directivos, de tal forma que cualquier persona que ya haya sido director/a partirá con una gran ventaja. Desde STE-CLM continuaremos defendiendo una gestión democrática de los centros, apostando por la capacidad de la comunidad educativa para elegir democráticamente el proyecto de dirección que considere más adecuado, lo cual no será posible mientras siga en vigor la LOMCE.
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Nuevas Órdenes de Evaluación en ESO y Bachillerato Las nuevas órdenes de evaluación que están próximas a publicarse son una muestra más de que este gobierno no tiene entre sus objetivos la paralización de la LOMCE, ni tan siquiera la de minimizar el impacto de ésta en nuestra región. Desde STE-CLM ya hemos manifestado en innumerables ocasiones cuál es nuestra postura ante esta ley impuesta por unos gobernantes despóticos, además de señalar las nefastas consecuencias que tendrá sobre la sociedad. Nos sorprende que en estas órdenes se apele constantemente a la evaluación continua del alumnado, cuando lo que hacen es normativizar una ley en la cual para obtener un título académico has de superar una prueba externa.
Entre los aspectos más relevantes cabe destacar: • Se introducen las reválidas para la obtención del título de ESO y Bachillerato. Si el alumnado no supera la prueba externa de secundaria, pero sí ha aprobado 4º de ESO, volverá al centro. La Administración ha sido incapaz de explicar en mesa sectorial cuál será su cometido en el centro. • Si se repite 1º de bachillerato se hará en su totalidad. • La escolarización obligatoria será hasta los 19 años. • Aumenta la burocratización de la evaluación. Desapare-
cen los PTI pero se crean los planes de refuerzo, que se habrán de elaborar en el momento que surjan problemas en el aprendizaje, para la prueba extraordinaria, para el alumnado con materias pendientes... • Los departamentos didácticos deberán analizar los indicadores de logro de las programaciones didácticas, que se incluirán en el proyecto educativo. • A ello tenemos que añadir la introducción de los estándares de aprendizaje con sus rúbricas que no han hecho sino incrementar exponencialmente el trabajo burocrático del profesorado, relegando la evaluación a un mero factor cuántico.
STE-CLM presenta 2700 firmas del profesorado exigiendo la reducción del horario lectivo. STE-CLM hizo entrega en la Consejería de Educación de más de 2700 firmas que exigen la reducción del horario lectivo del profesorado de Castilla La Mancha, como parte de una campaña con la que se pretenden conseguir dos claros objetivos. Por un lado, la disminución del horario lectivo del profesorado supondría la recuperación de una parte importante de los más de 5000 puestos de trabajo perdidos en la enseñanza pública de nuestra comunidad autónoma durante los cuatro años de gobierno de Cospedal, es decir, se empezaría a recuperar empleo público en educación. Por otro lado, esta disminución horaria, que implicaría el consiguiente aumento de las plantillas, posibilitaría la recuperación de apoyos, refuerzos, desdobles,
etc., es decir, se prestaría una mayor atención al alumnado. En definitiva, mejorar la calidad de la enseñanza y mejor atención al alumnado que más lo necesita. Castilla La Mancha es una de las comunidades autónomas con mayor carga horaria lectiva de su profesorado, por lo que es preciso que la Consejería de Educación deje las declaraciones llenas de buenos propósitos, y pase a revertir los recortes en la enseñanza pública llevados a cabo durante la anterior legis-
latura. La disminución del horario lectivo del profesorado es uno de los aspectos recogidos en el acuerdo de investidura firmado entre PSOE y Podemos, que establecía su reducción en enero de 2016, por lo que exigimos su puesta en marcha de manera inmediata. Desde STE-CLM queremos agradecer al profesorado que ha participado en la campaña, tanto a los que lo han hecho firmando la petición electrónica, como a aquellos que han recogido firmas de ma-
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ASESORÍA JURÍDICA STE impugna las órdenes de plantillas
La provincia más afectada es Albacete, con 161 puestos de trabajo amortizados, seguida por Toledo (138), Ciudad Real (130), Cuenca (63) y Guadalajara (7). Además, se suprimen 54 puestos de trabajo en Educación Infantil y 120 en Primaria.
El pasado viernes 12 de febrero se publicó en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha la consolidación de los recortes de plantillas, es decir, la Orden que establece las plantillas de los centros educativos para el próximo curso, donde se pueden contabilizar 499 plazas amortizadas de profesorado de Enseñanzas Medias.
En cuanto a unidades, se suprimen 21 unidades en Infantil, 46 en Primaria y 2 en Educación Especial. Esto es la publicación oficial de la consolidación de los recortes y de la no creación de empleo en Educación por parte del gobierno regional.
Por otro lado, la Consejería de Educación sigue transformando plazas en bilingües (32 en infantil y 54 en primaria), a pesar de que la propia Consejería ha criticado este modelo de bilingüismo y reconocido que se va a replantear en los próximos meses. Otro agravante es el hecho de que 60 puestos de trabajo no aparecen reflejados en plantillas, sino que se asignarán a profesorado interino en jornadas parciales en septiembre. Casi el 100% de los puestos de Audición y Lenguaje en la región son itinerantes. Es decir, se sigue promoviendo la precarización y la rotación en determinados puestos. También siguen sin recuperarse en plantillas los apoyos de infantil.
otro sindicalismo es posible Desde STE-CLM hemos emprendido medidas legales contra estas órdenes, impugnándolas en los tribunales, ya que se han confeccionado en base a unas ratios que son ilegales, puesto que el número de alumnos por aula en nuestra región excede en un 20 % lo establecido por la ley a nivel estatal.
STE-CLM impugna las ratios en Castilla-La Mancha NIVEL EDUCATIVO
Desde STE-CLM venimos denunciando desde hace meses la ilegalidad de las ratios en nuestra región, que sobrepasan en un 20 % lo permitido por la ley a nivel estatal (que es 25 alumnos en Primaria y 30 en Secundaria). A pesar de las promesas del gobierno regional sobre disminuir ratios, el pasado 8 de febrero publicó en el Diario Oficial una Resolución idéntica a la del curso anterior, que confirmaba su intención de mantener los recortes del PP. STE-CLM ha presentado un recurso contra dicha Resolución por la que se establece la relación de alumnos por aula para el curso 2016/2017.
! RATIOS EN CLM
RATIOS LEGALES
Infantil 3 años
25
25
Infantil 4 y 5 años
28
25
Primaria
30
25
1º ESO
30
30
2º, 3º, 4º ESO
36
30
Bachillerato
40
35
Formación profesional
35
30
Lapicero nº163, abril 2016
ASESORÍA JURÍDICA • El gobierno estatal publicó en 2012 el Real Decreto Ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público, que establece que las ratios pueden ampliarse en un 20% cuando la tasa de reposición sea inferior al 50%. • Durante varios años la tasa de reposición fue inferior al 50%, y el gobierno de Cospedal aplicó este RD al máximo, lo que supuso el despido de cerca del 13 % de la plantilla del profesorado en los centros. Pero en la actualidad no se cumple este criterio, para el 2016 la tasa de reposición no es inferior al 50%, con lo cual no se pueden ampliar las ratios en un 20%. Por lo tanto, las ratios en nuestra región superan lo que establece la ley educativa, y mantener el aumento de ratios de Cospedal es absolutamente ilegal. Y es que a pesar de las promesas, la Consejería de Educación mantiene los recortes, vulnerando para ello la ley. • Una de las consecuencias es que continúan los recortes en las plantillas de los centros educativos para el curso que viene, ya que se han elaborado según estas ratios. También, la masificación de las aulas en nuestra región supone además una dificultad para ejercer la labor docente e incluso riesgos en los talleres y la FP, asimismo se imposibilita la atención a la diversidad, la evaluación individualizada... Es decir, entorpece el ofrecer una educación de calidad al alumnado. • Otro agravante en cuanto a esta Resolución de ratios que hemos impugnado es que no ha sido objeto de negociación ni consulta con las organizaciones sindicales, a pesar de afectar a las plantillas de los centros y a las condiciones laborales del profesorado. Desde STE exigimos de forma inmediata la derogación de la normativa respecto a ratios en nuestra región, no solo esta Resolución sino también el Decreto 105/2012 de 26 de julio de 2012, ya que contradice legislación de rango superior con lo que no es ajustada a derecho. De lo contrario, continuaremos acudiendo a los tribunales para conseguir recuperar lo que el PSOE y Podemos prometen pero no ponen en marcha, y continuaremos reclamando en la calle la reversión de los recortes, para conseguir una Escuela Pública de calidad.
Programa Abriendo Caminos: los tribunales dan la razón a STE-CLM y lo anulan por su no negociación El Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha ha dado la razón a STE-CLM, que en julio de 2013 presentó una demanda contra la Resolución de la Consejería de Educación por la que se desarrollaba el Programa “Abriendo Caminos”.
STE-CLM acudió a los tribunales ante la puesta en marcha de este programa, que fue impuesto por el gobierno del PP a pesar de la oposición del 94 % de los centros educativos y sin negociar las condiciones laborales del profesorado que lo impartiría. • Casi tres años después el TSJ da la razón a STE-CLM, y ha sentenciado la nulidad de dicho programa por considerar que debió haberse negociado. A pesar de que el Programa “Abriendo Caminos” ya no sigue en marcha, valoramos muy positivamente esta sentencia ya que ratifica, una vez más, la vulneración de derechos laborales y sindicales que se llevó a cabo por parte del gobierno de Cospedal. • El programa suponía la oferta de clases de apoyo de las materias de Matemáticas y Lengua a alumnos de 4º de la ESO que no hubiesen superado alguna de esas
materias y no hubiesen titulado en junio. Desde STE-CLM consideramos esta medida demagógica y populista, un parche para enmascarar la política de recortes del PP (supresión del 20 % de la plantilla de profesorado, masificación de las aulas, eliminación de apoyos y desdobles, no cobertura de las sustituciones durante el curso, etc). • La sentencia establece que tanto los horarios del profesorado como los criterios de selección del mismo debieron ser negociados, como establece el artículo 151 de la Ley 4/2011 de 10 de marzo, del Empleo Público. Desde STE-CLM continuaremos defendiendo el derecho a la negociación colectiva y a la libertad sindical, que algunos gobiernos pretenden arrebatar a los trabajadores y trabajadoras.
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CENTROS PRIVADOS CONCERTADOS Mientras las aulas en los centros públicos continúan ilegalmente masificadas, el gobierno regional mantiene el trato de favor a los centros privados concertados con ratios muy inferiores. El pasado 13 de enero se publicó en el Diario Oficial la resolución que determina la relación de alumnos por aula en los centros privados concertados para este curso. En dicha resolución se detalla por localidad, la ratio mínima, media y máxima desde Educación Infantil hasta Secundaria, FP y FP Básica, siendo en todas las localidades muy inferior a las ratios que sufren los centros públicos, que en la mayoría de los casos se llevan al máximo o incluso se superan, con el fin de ahorrar profesorado. De esta manera el gobierno regional continúa con el trato de favor que este tipo de centros ha estado recibiendo estos años, manteniendo unas condiciones muy favorables que sin embargo se deniegan a la Escuela Pública, donde continúan a día de hoy las supresiones de unidades y de profesorado. • Como ejemplo, en Educación Secundaria Obligatoria nos encontramos en los concertados de las capitales de provincia ratios medias de 21 alumnos por aula (Albacete), 23 (Ciudad Real), 24 (Cuenca y Guadalajara) o 26 (Toledo). En ningún centro público se mantienen estas ratios, sino que el número de alumnos por aula es de 36. Y como dato está directamente relacionado con el número de docentes por centro, la consecuencia de esto es la supresión de unidades y profesorado en la pública. • Del mismo modo, en estas mismas localidades en Educación Primaria podemos encontrarnos con que la ratio media no supera en ningún caso los 22 alumnos. Mientras, en los cen-
tros públicos el número de alumnos por aula suele rozar el máximo de 30 alumnos. Como ejemplos más sangrantes en nuestra región, en Puertollano la ratio mínima de los centros concertados en Educación Infantil es de 10 alumnos; en Manzanares y Campo de Criptana, 11; Almodóvar del Campo, con una ratio mínima de 12, o la localidad de Albacete con 13 alumnos. En los centros públicos la ratio en Infantil varía entre 25 y 28 alumnos por aula.
CAMPAÑA PROMOVIDA POR EL STE-CLM CONTRA LA CESIÓN DE SUELO PÚBLICO A LA ENSEÑANZA PRIVADA. La LOMCE en su artículo 116.8 establece que las Administraciones educativas podrán convocar concursos públicos para la construcción y gestión de centros concertados sobre suelo público dotacional. El Secretariado Regional del STE-CLM está proponiendo a las distintas administraciones locales, bien directamente o bien a través de los grupos políticos municipales, mociones por las que los Ayuntamientos se nieguen a ceder suelo público dotacional para la construcción de centros educativos cuando estos sean de titularidad privada.
• Hay que reseñar también la alarmante situación que vive la segunda ciudad más poblada de Castilla-La Mancha, Talavera de la Reina, con centros concertados con menos de 15 alumnos en Educación Infantil y con una media de 22 en Educación Primaria. • Estos datos muestran una vez más que se está degradando la Escuela Pública mientras se fomenta la enseñanza concertada. Recordamos que ésta nació como subsidiaria de la pública, y que la Administración pretende que sea al contrario.
Lapicero nº163, abril 2016 Las actuaciones realizadas hasta ahora son las siguientes: Albacete:
Se presentó la moción en el Ayuntamiento donde un concejal no adscrito procedente de Ciudadanos podía haber dado la mayoría, pero no se presentó en el pleno y el voto de calidad del alcalde (del Partido Popular) deshizo el empate. Posiblemente se presente otra vez dentro de un año, además del compromiso del STE de impulsarla por otras poblaciones.
Ciudad Real: La moción fue presenta-
da en el ayuntamiento de la capital, donde fue apoyada por Ganemos y PSOE, siendo aprobada. Los próximos pasos del STE irán en presentarla también a otras localidades importantes de la provincia.
Cuenca:
La moción se envió a todos los grupos municipales de la capital, Hasta ahora, no se ha presentado en ningún municipio, pero IU Cuenca nos asegura que retomará las mociones y las irá presentando donde tiene representación.
Guadalajara: la moción está en marcha y la Asamblea Provincial de Izquierda Unida la hizo suya y se comprometió a apoyarla en los distintos ayuntamientos, pero lo cierto es que hasta ahora sólo se ha presentado en una localidad, Alovera, donde precisamente el STE exige la construcción de un segundo instituto público dada la masificación del existente; la moción aprobada pide ceder suelo dotacional y exige la construcción de un Instituto de Secundaria. Toledo:
en Toledo se ha mandado la moción a distintos grupos municipales, pero hasta la fecha no han contestado. El STE tiene el compromiso de relanzar la moción en los próximos meses. Talavera: Es este el único municipio de la región donde la enseñanza concertada supera en alumnos a la pública. Por eso era importante esta ciudad, además la segunda en habitantes de la región, y donde la abstención de Ciudadanos permitió que se aprobara una moción no sólo impidiendo la cesión de suelo público, también solicitando la realización de una campaña en favor de la matrícula en centros públicos. La alcaldía (de nuevo del PP) ha decidido declararse insumisa a esta decisión del Pleno y objetar la decisión mayoritaria de los representantes del pueblo. En conclusión: aunque la campaña ha tenido algunos éxitos parciales, desde el Área Sociopolítica del Secretariado Regional creemos importante no descuidar este aspecto y relanzar la campaña de cara al último trimestre del curso.
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LOMCE STE-CLM LLAMARÁ A LA OBJECIÓN DE LAS FAMILIAS ANTE EL ANUNCIO DE LA CONSEJERA DE QUE LA REVÁLIDA SERÁ EN MAYO La Consejera de Educación ha anunciado que la reválida de 6º de Primaria tendrá lugar la segunda semana de mayo en Castilla-La Mancha, advirtiendo que es de obligada aceptación para todo el alumnado. Recordamos que mientras se mantienen los recortes en enseñanza y se han destruido más de 5000 puestos de trabajo de profesorado en nuestra región, el Ministerio va a gastarse millón y medio de euros en esta prueba externa, cuando la evaluación del alumnado ya es realizada día a día por el profesorado en los centros. Desde STE-CLM se llamará a la objeción de las familias a participar en una prueba que no aportará nada al alumnado, sino estrés y presión a una edad muy temprana, y supone un menosprecio a la labor que realiza el profesorado.
REVÁLIDA Recordamos que el profesorado de nuestra región rechaza esta prueba, como muestran los resultados de la encuesta que desde STE se llevó a cabo el pasado mes de diciembre entre el profesorado de Educación Primaria. El 85 % de los participantes no consideran conveniente ni necesaria la aplicación de esta prueba al alumnado. Entre los motivos alegados, la mayor parte de los encuestados afirma que no es necesaria ya que es mucho más objetiva la evaluación continua que se realiza día a día por el profesorado que está en contacto directo con el alumnado, con la que se obtiene información más real que de una prueba externa puntual, que no puede reflejar la continuidad del proceso enseñanza-aprendizaje. Una gran mayoría no cree conveniente la aplicación de una prueba externa como esta a una edad tan temprana, y sostiene que es poco fiable la información ya que es una prueba estandarizada que no tiene en cuanta las características de cada centro y, por tanto, del entorno del alumnado. El 93 % de los participantes considera que una evaluación estandarizada como la
reválida no puede recoger adecuadamente el grado de competencia del alumnado independientemente de su contexto. Es decir, no tiene en cuenta el perfil del alumnado de cada centro ni el entorno socioeconómico, con lo que la información que se pueda extraer no es fiable y no refleja la realidad de los centros educativos. Desde STE-CLM continuaremos exigiendo la derogación de la LOMCE y de las reválidas, unas pruebas estandarizadas, elaboradas y aplicadas por profesorado externo al centro, que a la larga, provocarán una segregación en el alumnado y una clasificación de los centros educativos, y llamará a las familias a la objeción ante esta prueba. No entendemos cómo un gobierno que dice estar en contra de esta ley educativa no haga todo lo que esté a su alcance para que no se lleve a cabo. Esta era una oportunidad para demostrar a la Comunidad Educativa que la oposición a la LOMCE no se queda en palabras vacías. Familias, alumnado y profesorado seguiremos con nuestro rechazo hasta que un gobierno sea valiente y la derogue.
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JUBILACIÓN. TABLA 1: PENSIONES de clases pasivas 2016 Pensiones en el Régimen de Clases Pasivas En los Presupuestos Generales del Estado para 2016 no hay ningún cambio en las modalidades de jubilación en Clases Pasivas del Estado. Esto significa que, si no hay cambios posteriores en las normas, en este año seguirá existiendo la posibilidad de jubilarse con 60 años de edad y 30 de servicio. En 2016 la subida de las pensiones es del 0,25%.
TOPE ANUAL: 35.941,92 € TOPE MENSUAL: 2.567,28 €
GRUPO A1
GRUPO A2
GRUPO B
GRUPO C1
GRUPO C2
GRUPO E
40.359,27 € 31.763,76 € 27.814,32 € 24.395,11 €
19.300,58 €
16.455,28 €
AÑOS DE SERVICIO
PORCENTAJE REGULADOR
15
26,92%
10.864,72
8.550,80
7.487,61
6.567,16
5.195,72
4.429,76
16
30,57%
12.337,83
9.710,18
8.502,84
7.457,59
5.900,19
5.030,38
17
34,23%
13.814,98
10.872,74
9.520,84
8.350,45
6.606,59
5.632,64
18
37,88%
15.288,09
12.032,11
10.536,06
9.240,87
7.311,06
6.233,26
19
41,54%
16.765,24
13.194,67
11.554,07
10.133,73
8.017,46
6.835,52
20
45,19%
18.238,35
14.354,04
12.569,29
11.024,15
8.721,93
7.436,14
21
48,84%
19.711,47
15.513,42
13.584,51
11.914,57
9.426,40
8.036,76
22
52,50%
21.188,62
16.675,97
14.602,52
12.807,43
10.132,80
8.639,02
23
56,15%
22.661,73
17.835,35
15.617,74
13.697,85
10.837,28
9.239,64
24
59,81%
24.138,88
18.997,90
16.635,74
14.590,72
11.543,68
9.841,90
25
63,46%
25.611,99
20.157,28
17.650,97
15.481,14
12.248,15
10.442,52
26
67,11%
27.085,11
21.316,66
18.666,19
16.371,56
12.952,62
11.043,14
27
70,77%
28.562,26
22.479,21
19.684,19
17.264,42
13.659,02
11.645,40
28
74,42%
30.035,37
23.638,59
20.699,42
18.154,84
14.363,49
12.246,02
29
78,08%
31.512,52
24.801,14
21.717,42
19.047,70
15.069,89
12.848,28
30
81,73%
32.985,63
25.960,52
22.732,64
19.938,12
15.774,36
13.448,90
31
85,38%
34.458,74
27.119,90
23.747,87
20.828,54
16.478,84
14.049,52
32
89,04%
35.935,89
28.282,45
24.765,87
21.721,41
17.185,24
14.651,78
33
92,69%
37.409,01
29.441,83
25.781,09
22.611,83
17.889,71
15.252,40
34
96,35%
38.886,16
30.604,38
26.799,10
23.504,69
18.596,11
15.854,66
35
100,00%
40.359,27
31.763,76
27.814,32
24.395,11
19.300,58
16.455,28
TABLA 2: RESUMEN PENSIÓN DE JUBILACIÓN DEL FUNCIONARIADO DOCENTE 2016 forzosa TIPOS
Al cumplir 65 años
REQUISITOS
CÁLCULO PENSIÓN
OTRAS CONSIDERACIONES
• Se declara de oficio al
• Aplicación de un porcentaje, que está en función del nº de años de servicio, al Haber Regulador del cuerpo.
• La administración la gestiona y resuelve de oficio si no
• Igual que en los casos anteriores, pero se considera como servicio prestado el tiempo que falte hasta cumplir los 65 años. En los casos de IPS Total por enfermedad común o accidente no laboral con menos de 20 años de servicio, se reduce un 5% por cada año completo que le falte hasta los 20, con un máximo de reducción del 25%.
• Puede iniciarse el proceso de oficio o a petición del interesado. La pensión por una IPS Total tributa y, por tanto, se le aplican retenciones. La pensión de una IPS Absoluta no tributa y, por tanto, no tiene retenciones. Desde 2009 el informe del EVI es vinculante. La IPS total es compatible con trabajar en un puesto de trabajo distinto, pero se reduce un 25% si se tienen más de 20 años de servicios y un 45% si se tiene menos.
• Igual que en el caso de la IPS Absoluta, in-
• Al igual que la pensión por IPS Absoluta no tributa, por lo que no tiene retenciones. No se requiere periodo de carencia.
cumplir los 65 años.
• Tener acreditados un mínimo de 15 años de servicios.
Incapacidad Permanente para el Servicio (IPS)
Incapacidad Permanente para el Servicio (IPS)
• Para el desempeño
de las funciones fundamentales de su cuerpo (Total).
• Para el desempeño de toda profesión u oficio (Absoluta).
• Necesita la asistencia de una persona para las actividades más esenciales de la vida (Gran Invalidez)
crementada en un 50% que abona MUFACE para la contratación de una persona que le atienda.
se ha solicitado la prorroga.
TABLA 3: RESUMEN PENSIÓN DE JUBILACIÓN DEL FUNCIONARIADO DOCENTE 2016 VOLUNTARIA TIPOS
Ordinaria
REQUISITOS
CÁLCULO PENSIÓN
OTRAS CONSIDERACIONES
• 60 años de edad y 30 años de servicios efectivos al Estado. Si para completar los 30 años de servicios necesitara períodos de cotización a otros regímenes públicos de seguridad social, los 5 últimos años computables han de estar cubiertos en el Régimen de Clases Pasivas.
• Aplicación de un porcentaje, que está en función del número de años de servicio, al Haber Regulador del cuerpo.
• Ha de solicitarse con, al menos, tres meses de antelación.
Lapicero nº163, abril 2016
NOVEDADES SOBRE DÍAS DE AUSENCIA POR ENFERMEDAD O ACCIDENTE La Dirección General de Recursos Humanos ha elaborado unas instrucciones según el Acuerdo de mesa general, por lo que con efecto retroactivo desde el 4 de marzo (fecha de entrada en vigor del acuerdo), habrá 4 días laborables (no cuentan los fines de semana ni festivos) de ausencia al año por enfermedad o accidente sin deducción de haberes (sin la obligación de cogerse la baja, ya que en este caso sí hay deducción de sueldo), de los cuales solo 3 podrán ser consecutivos.
Las ausencias de un día se podrán justificar mediante declaración responsable; ausencias de dos o tres días será necesario justificante médico. En caso de indisposición durante la jornada laboral, si la indisposición se produce estando en el centro de trabajo y se tiene que abandonar el puesto, no computaría dentro de esos cuatro días.
Ausencias por enfermedad o accidente (sin baja)
Justificación
Indisposición durante la jornada laboral (1 día, habiendo acudido al centro de trabajo, no descuenta de los cuatro días). Si se prolonga más de un día: se podrá hacer uso de los 4 días de ausencia al año (ver ausencia anterior a la jornada laboral)
• La primera vez: declaración responsable. • Segunda vez y posteriores: justificante médico.
Ausencia anterior a la jornada laboral • Ausencias de 1 día: declaración responsable. (sin haber acudido al centro). 4 días laborables al año, solo 3 consecu• Ausencias de 2 o 3 días consecutivos: tivos. justificante médico. En caso de agotar los 4 días, para ausencias de un día, estará en vigor lo estable- En caso de agotar los 4 días, para ausencias de un día, estará en vigor lo establecicido en la Resolución de 08/05/2012) do en la Resolución de 08/05/2012), es decir, habrá que aportar justificante médico. Más de 3 días consecutivos, o más de 4 días al año (excepto para ausencias de un día, que estará en vigor lo establecido en la Resolución de 08/05/2012)
• Baja médica (con deducción de haberes: ver tabla inferior con las cuantías).
Ausencias de un día: justificante médico (Resolución de 08/05/2012)
• Estas instrucciones de la Dirección General de Recursos Humanos y Planificación Educativa vienen a modificar parcialmente la Resolución de 08/05/2012, de la Viceconsejería de Educación, Universidades e Investigación, por la que se publican las instrucciones sobre el procedimiento de actuación ante situaciones que requieran justificación de las ausencias al trabajo por enfermedad común o accidente no laboral. • Desde STE-CLM consideramos estas medidas como totalmente insuficientes, ya que se sigue penalizando el enfermar con deducción de haberes al quedarse de baja, por lo que continuaremos exigiendo el cobro del 100% del complemento por incapacidad temporal independientemente de la causa de la baja, así como la devolución de oficio de sueldo ilegalmente sustraídos en años anteriores, derecho reconocido en varias sentencias ganadas por STE-CLM.
En la siguiente tabla indicamos cuánto se cobra por complemento por Incapacidad Temporal según la causa de la baja, una vez consumidos los 4 días de cómputo anual sin deducción (excepto ausencia de un día: no es necesaria la baja): CAUSA DE LA IT
COMPLEMENTO IT
Situación de riesgo durante el embarazo o riesgo durante la lactancia natural, períodos de descanso por parto, paternidad o adopción o acogimiento.
100%
Por contingencias profesionales
100%
Por contingencias comunes
Del día 1 al 3
50%
Del día 4 al 20
75%
A partir del día 21 IT derivada del embarazo, del parto, de la lactancia natural o de la fecundación asistida. IT derivada de una situación de violencia de género IT que requiera hospitalización (incluida la domiciliaria) o intervención quirúrgica (incluida cirugía mayor ambulatoria). Aunque tengan lugar en un momento posterior al inicio de la incapacidad, siempre que corresponda a un mismo proceso patológico y no haya existido interrupción del mismo. IT ocasionada por cáncer u otra enfermedad grave prevista en el RD 1148/2011.
100% 100%
100%
100%
100 %
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STE-CLM
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STE-CLM DENUNCIA EL ABANDONO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL PROFESORADO INTERINO Y EXIGE LA NEGOCIACIÓN DE SUS CONDICIONES LABORALES STE-CLM denuncia el abandono y la precariedad laboral que continúa sufriendo el profesorado interino por parte del gobierno regional, y exige la negociación de las condiciones laborales de uno de los colectivos más castigados por los recortes en la enseñanza en nuestra región. Desde STE hemos defendido y continuaremos defendiendo al colectivo interino con movilizaciones en la calle y acudiendo a los tribunales, cuyos derechos se continúan vapuleando, luchando contra cualquier tipo de discriminación o vulneración de derechos laborales, en todos los ámbitos a nuestro alcance.
Pérdida de empleo y despido de trabajadores y trabajadoras. En los años de gobierno del PP, el 20 % de la plantilla del profesorado en nuestra región, más de 5300 interinos e interinas, fueron despedidos y pisoteados sus derechos laborales. A día de hoy no se ha recuperado nada. No hay creación de empleo, ya que las aulas siguen masificadas y no se ha reducido el horario lectivo
(recordamos que estos son criterios fundamentales para establecer la plantilla de profesorado en los centros). Desde STE-CLM se han impugnado las ratios en nuestra región ya que son ilegales, superando en un 20 % lo que establece la ley de educación y se ha exigido la reducción del horario lectivo, el más alto del país, como paso fundamental en la recuperación del empleo y la calidad de la enseñanza. STE-CLM ha presentado en Consejería más de 2700 firmas de profesorado exigiendo esta reducción horaria. A pesar de que la Consejera afirma haber contratado a 404 interinos más con respecto al curso anterior, esto no supone ni el 7% de lo que se despidió, pero además se puede comprobar en las adjudicaciones que gran parte de las contrataciones de interinos son jornadas parciales (medias jornadas, tercios de jornada), con lo que esta supuesta mínima recuperación no es tal, y continúa la precariedad del empleo. La convocatoria de oposiciones para el Cuerpo de Maestros tampoco supondrá recuperación de empleo, a pesar de las afirmaciones de la Consejera, ya que solo se limita a reponer al profesorado que se jubila, mientras se consolidan los recortes de plantilla.
Precariedad laboral. Tampoco se ha avanzado en la recuperación de sus condiciones laborales. El único paso que sí ha supuesto una mejoría para el colectivo interino por parte del gobierno se refiere a las interinas embarazadas y de permiso maternal, tras las presiones continuas, denuncias en los tribunales y movilizaciones por parte de STE-CLM, hemos conseguido la adjudicación de vacantes y sustituciones de forma normalizada, como ya hemos expuesto en meses anteriores. Pero esto es todo. La Consejería tiene intención de despedir a todos los interinos el 24 de junio, siguiendo el ejemplo de Cospedal, para ahorrarse dinero la Consejería a costa de los derechos laborales de sus trabajadores. Según la normativa el curso académico se inicia el 1 de septiembre y finaliza el 31 de agosto del año siguiente (orden de funcionamiento de los centros educativos). Por lo tanto, la Consejería está vulnerando con esta actuación su propia normativa. Somos la única región, junto con Madrid, donde los interinos e interinas con vacante no cobran el verano, sino que son despedidos antes de poder disfrutar de sus vacaciones, como cualquier trabajador tiene derecho. Incluso en territorio MEC (Ceuta y Melilla), regulado por el Ministerio de Educación, el contrato es para todo el año. Tampoco se ha recuperado el derecho, ganado por STE en los tribunales, a que el profesorado que haya trabajado más de 5 meses y medio cobrase el verano, como se mantiene en varias regiones. El perjuicio es doble ya que se pierde también el reconocimiento del tiempo trabajado a efectos administrativos, lo que cuenta para oposiciones y ordenación de listas. Desde STE hemos acudido a los tribunales en defensa de este derecho, y aún no ha finalizado el proceso, pero no tenemos dudas de que en nuestra región, al igual que en otros territorios, donde todas las sentencias son favorables, se conseguirá recuperar este derecho. Desde STE hemos defendiendo en mesa y con movilizaciones que se acabe con esta vulneración de derechos, pero hasta el momento la Consejería ha hecho oídos sordos y no ha dado respuesta a esta grave situación. Es más, en los presupuestos para 2016 que se están tramitando actualmente no se contempla ninguna partida para este punto, por lo que hemos exigido a la Consejería que se incluya para su negociación urgente en el borrador de acuerdo que se presentará en la mesa del próximo martes día 15.
Lapicero nº163, abril 2016 13
Derogación del Pacto de interinos. Desde la toma de posesión de la Consejera de Educación STECLM le viene demandando la urgente necesidad de negociación de un nuevo Pacto de interinos. Tras la convocatoria de las ridículas ofertas de empleo público en 2013 y 2015, que no han sido sino cortinas de humo para desviar la atención pública de la masacre de puestos de trabajo en la enseñanza pública de nuestra región, se procedió a la injusta rebaremación de las listas. Es decir, docentes perfectamente capacitados se han quedado fuera del sistema, lo cual volverá a ocurrir con los trabajadores en activo actualmente la próxima vez que se convoquen oposiciones, al menos con una cantidad tan ínfima de plazas, y con el actual sistema de reordenación de listas. A ello se añade el grave atentado contra quienes se encuentran en la circunstancia de tener la desgracia de caer enfermo/as durante el proceso del concurso-oposición o de dar a luz en esa fechas, al no estar en condiciones físicas adecuadas para realizar el examen o no poder realizarlo, lo que ha supuesto la pérdida del puesto de trabajo para varios trabajadores y trabajadoras; otra muestra más, sin duda, del injusto sistema puesto en marcha con el beneplácito de ANPE, CSIF, CCOO y FETE-UGT. Pero este Pacto no solo supone rota-
ción en el empleo e inestabilidad de las listas, sino que está permitiendo un sistema de selección de profesroado sin apertura de bolsas extraordinarias de especialidades agotadas o próximas a agotarse. La Administración suple eso llamando a profesorado de otras bolsas afines o no afines, o asignando a través de las listas de desempleo del SEPECAM. Desde STE consideramos que esta no es la forma adecuada de gestionar las bolsas de interinidades. Hay muchos aspirantes a interinidad en paro y, habiendo demanda de titulados, no se les está permitiendo acceder a estos puestos de trabajo. Un procedimiento de baremación donde tan solo están las personas inscritas en las oficinas de demanda de empleo, no garantiza la igualdad, mérito y capacidad. También nos hemos encontrado la asignación irregular de plazas con perfil bilingüe a aspirantes de una lis-
Incumplimiento de los acuerdos firmados. Otro ejemplo de las actuales condiciones laborales del profesorado interino es el incumplimiento del Acuerdo sobre el cobro de sexenios que se firmó el 11 de septiembre de 2014, conseguido tras muchas sentencias favorables y tras las presiones de STE-CLM, único sindicato que se negó a aceptar una retroactividad inferior a lo conseguido por sentencia, esto es, cuatro años. El gobierno anterior ha reconocido administrativamente los sexenios, viene abonándose el complemento a partir de septiembre de 2014 y el pago de atrasos para los que se acogieron al procedimiento extraordinario del acuerdo, pero no se ha pagado a los interinos que no estaban en activo cuando se abrió el plazo. Por tanto, la Administración está obligando a este colectivo a acudir a los tribunales cuando todas las sentencias a este respecto están siendo favorables, con la pérdida de tiempo y dinero que esto supone para ambas partes, en la mayoría de los casos con condena en costas para la Administración, es decir, se está malgastando dinero público por no reconocer este derecho de oficio.
ta extraordinaria de Infantil y Primaria sin haberse agotado la lista ordinaria. Según el Pacto de interinos, estos aspirantes pasarán a formar parte de la lista ordinaria a pesar de no haberse presentado a las oposiciones en nuestra región, cuando el resto de aspirantes deben obtener más de un cinco en la primera prueba cuando se accede por primera vez. Desde STE-CLM continuaremos exigiendo la negociación de un nuevo Acuerdo de interinos que asegure la estabilidad del empleo.
STE-CLM
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OBSERVATORIO DE LA CONVIVENCIA El pasado mes de febrero se constituyó el Observatorio de la Convivencia en Castilla-La Mancha. STE-CLM forma parte del mismo al ser uno de los sindicatos más representativos de nuestra región en el sector educativo. Celebramos que se haya tomado esta iniciativa desde la Consejería y esperamos que no se quede en mera intencionalidad y en buenas palabras, ya que una buena convivencia es básica para poder llevar a cabo nuestra labor docente.
• Desde STE-CLM consideramos que para la elaboración de un Decreto de Convivencia se ha de contar con toda la Comunidad Educativa y debe llevar aparejado la dotación de recursos. Los recortes también han hecho sus estragos en este tema, recordamos que de la noche a la mañana desaparecieron las aulas de convivencia. La masificación de las aulas, la sobrecarga de horas lectivas que está soportando el profesorado y el exceso de burocracia marcan unos ritmos de trabajo que no fomentan el diálogo ni el consenso entre los diferentes grupos que conformamos la Comuni-
dad educativa. • Cuando se habla de convivencia no podemos referirnos únicamente a una serie de normas y las correspondientes sanciones de no ser cumplidas. La convivencia son las instrumentos que consensuamos para poder vivir en comunidad, para ello se hace imprescindible que arbitremos espacios donde se pueda resolver los conflictos de forma pacífica y lo que es lo más importante, prevenirlos. La convivencia no puede ser entendida como un conjunto de medidas para “castigar”, sino que debe fundamen-
EL ACOSO ESCOLAR, UN PROBLEMA SOCIAL. Cuando escuchamos los términos bullying o acoso escolar tendemos a centrarnos en el ámbito meramente escolar. Sin embargo, este problema debe mirarse desde el prisma social, puesto que la escuela es el reflejo fiel de la sociedad en la que está inmersa, de los valores que ésta promueve, que todos y todas promovemos. • El impacto informativo y la trascendencia social que estos sucesos producen en la sociedad son indudables. Con cada titular de prensa que leemos sobre casos de acoso escolar vuelve a ponerse sobre la mesa el debate sobre este tema, puesto que se hace evidente la necesidad de llevar a cabo una serie de medidas que realmente sean capaces de abordar este problema y darle una solución. Y también sentimos la necesidad de buscar culpables, para lo cual suele utilizarse el camino más corto y fácil sin mucha reflexión. Se olvida con demasiada frecuencia que el bullying es un fenómeno social, no
tarse en la prevención de conductas contrarias a la vida en comunidad, y esto no es posible de no dotarse de los recursos humanos adecuados para ello. Son escasos los centros educativos que cuentan con la figura del educador social, especialista muy importante en esta tarea; los departamentos de orientación cada vez están más saturados debido a la escasez de personal, e igual ocurre con los PTSC. Si no se pone remedio a esta situación la convivencia quedará muy bien sobre el papel, pero no será factible trasladarlo a la realidad de los centros educativos.
sólo escolar, y multifactorial, y como tal exige una concienciación y sensibilización de toda la sociedad y una intervención conjunta y coordinada de todos los sectores. • Porque esto, la lucha contra el acoso, no es una cuestión de expertos, o de que el tema se trate o se imparta en determinada materia creada ex profeso. El acoso escolar es un fenómeno que tiene que ver con la convivencia de todas y cada una de las personas y de los grupos en su conjunto y, por tanto, se aprende en todos los espacios y tiempos en que sucede, sin que haya que crear o reservar uno para hacerlo. Porque es una cuestión de todos/as, no compete sólo al profesorado abordarla, es necesario contar con la colaboración de todos y cada uno de los sectores de la Comunidad Educativa liderados por la propia Administración y con el respaldo social de toda la sociedad con su rechazo inequívoco. • Creemos imprescindible esta reflexión, que nos preguntemos en qué valores se basan nuestras relaciones interpersonales, qué valores éticos somos capaces de transmitir a nuestros hijos/as y alumnado respecto a sus relaciones con los otros/as y en qué sentido podemos trabajar conjuntamente para ayudarles en este sentido, empezando con nuestro ejemplo.
Lapicero nº163, abril 2016 15
¿QUEREMOS UNA EDUCACIÓN BASADA EN LAS COMPETENCIAS?
Mucho se ha criticado la LOMCE por ser una educación segregadora, porque con ella se consolidan los recortes, elimina la democracia en los centros educativos y un largo etcétera. Pero no se ha puesto en cuestión en momento alguno la educación basada en competencias que estableció la LOE. Lo único que ha cambiado es la denominación: si antes se llamaban “competencias básicas”, con la LOMCE pasan a denominarse “competencias clave”. ¿Es esta la educación que queremos? ¿De dónde procede este concepto?
Freire: “La educación necesita tanto de la formación técnica, científica y profesional como de sueños y utopías”.
Hace
quince años, cuando Edith Cresson fue nombrada Comisaria europea de la Educación, nos aseguró que por la gracia de una enseñanza dinámica y moderna, basada en las nuevas competencias que reclamaban los mercados laborales, Europa iba a encaminarse por la vía de la “sociedad del conocimiento”, para gran regocijo de todos. En la recientemente publicada Orden de Evaluación de Castilla- La Mancha para Educación Secundaria se dice que “esta orden se fundamenta en la valoración del aprendizaje por competencias, integradas en los elementos curriculares para propiciar una renovación en la práctica docente”, una muestra de la concepción generalizada de que el aprendizaje válido es aquel que se adquiere a través de competencias. • Pero ¿qué es una competencia? Una competencia, según el proyecto DeSeCo (Definition and Selection of Competencies) de la OCDE, encargado de definir y seleccionar las competencias, es “la capacidad de responder a demandas complejas y llevar a cabo tareas diversas de forma adecuada. Supone una combinación de habilidades prácticas, conocimientos, motivación, valores éticos, actitudes, emociones y otros componentes sociales y de comportamiento que se movilizan conjuntamente para lograr una acción eficaz”. Es esta una definición en apariencia bastante completa, pero el problema es que en la práctica los sistemas educativos no han sabido implementarla y que hoy la educación por competencias se ha convertido en un galimatías que pocos entienden y que muchos menos saben
cómo aplicar y, sobre todo, cómo evaluar. Y en esa tarea se halla, todavía hoy, el profesorado, intentando adaptarse a los dictados que nos marca la OCDE. • La educación por competencias llegó a las aulas sin el consenso de los verdaderos protagonistas del hecho educativo, nadie les preguntó y nadie los consideró a la hora de instaurarlas, de manera que tuvieron que incluirlas en sus metodologías sin una capacitación a fondo y sin que entendieran del todo su aplicación y funcionamiento. •¿Acaso se nos ha olvidado cuál es la finalidad de la educación? Es cierto que esta no puede desvincularse de su contexto social pero tampoco puede perder su finalidad, como parece que lo está haciendo. Fragmentar el conocimiento no es la mejor manera de enseñar, como tampoco lo es supeditar los conocimientos al saber hacer, o limitarlos únicamente a lo que es significativo para el alumno, ya que esto es una visión reduccionista de la educación. Según Édgar Morin hay tres desafíos educativos en la actualidad: • El cultural, en el que se debe reunir la ciencia y las humanidades. • El sociológico, para que se considere el conocimiento como capital humano. • El cívico, que desarrolle el sentido de la responsabilidad y la solidaridad
• Si queremos ciudadanos librepensadores y críticos, con la misión de construir una mejor sociedad, tenemos que empezar por rescatar saberes que han sido eliminados del currículum y métodos con los que el alumno aprenda de verdad y cuya formación sea realmente integral, evitando que nos quedemos en tan solo uno de sus elementos, el saber hacer. • Por lo tanto, capacitar no es educar, así que habría que revisar con cuidado si con esta metodología el sistema educativo está a la altura de los nuevos retos, para formar personas libres, con pensamiento crítico, que respeten y acepten la diversidad y que desarrollen la capacidad de transformar la sociedad, apoyados por los valores compartidos por todos los que intervienen directa o indirectamente en dicha formación. En efecto, esto requiere mucho más que un método que siga las directrices del mercado laboral.
Ahora que se plantea la concreción de un nuevo sistema educativo, tenemos que cuestionar qué pretendemos con la educación y cómo alcanzarlo; plantearnos si debemos seguir obedientemente los dictámenes de la OCDE. Esperemos que este sistema no sea, una vez más, elaborado en los despachos por “expertos” o especialistas que se erigirán como poseedores de las opiniones y criterios de la comunidad educativa.
STES-CLM
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RETRATO DE UN TRABAJADOR DE LA ENSEÑANZA Hace pocos días nos dejó Javier, el maestro, el sindicalista, la persona. Sin estos tres componentes de su vida no comprenderíamos la personalidad de Javier. Su biografía se resume en ellos:
El Maestro. Siempre supo que su formación en la Escuela de Magisterio era incompleta, “quien quiera enseñar, debe primero aprender” decía con frecuencia. Fue un innovador, un coleccionista de experiencias educativas para ponerlas en práctica en la escuela. Desde su primer destino, Palomeque, quiso llevar a sus alumnos lo último en educación. Marchó a Suiza para tener una visión de la pedagogía comparada y de regreso a España, cuando afloraban los Movimientos de Renovación Pedagógica, desde su Colegio “Jaime de Foxá” de Toledo, promovió las “Jornadas Pedagógicas” en nuestra ciudad; jornadas que se organizaban a final de curso para intercambiar las prácticas educativas desarrolladas en el año académico. Estas actividades promovieron la creación de los Centros de Profesores y en el seno del CEP de Toledo, fue uno de los creadores del Grupo de Innovación Toledo de Educación Física, trabajando y publicando los diseños curriculares de esta materia en los ciclos de primaria y secundaria. En el homenaje que recibió en el Colegio “Fábrica de Armas” se repetía una frase que decían los presentes, “Es el mejor maestro que he tenido”. El Sindicalista. En la década de los ochenta, tras la disolución de la UCSTE, Javier estableció comunicación con el STE de Ciudad Real y el SITRE de Albacete para fundar en un Congreso celebrado en Toledo(4 y 5 de noviembre de 1988), el Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras de la Enseñanza de Castilla La Mancha. Luchador incansable, conciliaba su trabajo diario en la escuela, con las reuniones del secretariado provincial, las asambleas en los centros educativos y, el fin de semana, las sesiones interminables del secretariado regional en Tomelloso. El STE consiguió representación en la Junta de Personal y llegaron las primeras liberaciones. Javier participó en todas las negociaciones entre la Consejería de Educación y los Sindicatos (Acuerdo de Bases sobre las Transferencias Educativas y el Pacto por la Educación en Castilla-La Mancha, Ley del Consejo Escolar, Libro Blanco de la Educación, Pacto de Interlocución…). Leía con rigor y minuciosamente toda la documentación que remitían las instituciones educativas, informando a los compañeros y compañeras de su contenido; recogiendo las decisiones de las asambleas para trasladarlas a la mesa de negociación. Formó parte de la Comisión Permanente del Secretariado Regional y tuvo una actuación decisiva en las movilizaciones del profesorado interino; la consecución de la jornada continuada, primero en Toledo y más tarde en el resto de provincias mediante la presentación de una Iniciativa Legislativa Popular en las Cortes de Castilla-La Mancha y la presidencia de la Junta de Personal de Toledo para el STE, como reconocimiento a su infatigable labor en defensa de las condiciones de trabajo del profesorado. La persona. Tras una apariencia seria y pragmática, Javier poseía una gran sensibilidad. Puntual en todas las manifestaciones culturales: música, baile, teatro, cine, series televisivas, lecturas, conferencias….Asiduo en las proyecciones del Cine Club decía no ser crítico de cine pero sí comentarista. Apasionado por las plantas en general y las flores en particular, disfrutaba con ellas y en el ático de San Cristóbal nunca faltaba una flor. Viajero infatigable, conocedor de otras culturas y maestro de la relación intercultural, quedó afectado, sobre todo, por dos viajes: India y Guatemala. Allí conoció la desigualdad y la miseria, promoviendo proyectos en escuelas que erradicaran la injusticia. Respetado por conocidos, compañeros y amigos, aceptando los valores y defectos del otro y alejado de la crítica fácil, protegiendo a los débiles y enfrentándose con los fuertes. Profundamente enamorado de Beatriz, su “Chati”, recibió de ella todo el apoyo que necesitaba en los momentos difíciles, codo con codo, siempre juntos compartiendo un proyecto de vida en común. Descansa en paz, compañero y amigo Javier.
DE CLASE, AUTÓNOMO, ASAMBLEARIO, DEMOCRÁTICO, SOCIOPOLÍTICO, FEMINISTA INDEPENDIENTE,
Joaquín Rodríguez Rico
otro sindicalismo es posible