POLÍTICAS DE INGRESO A LA UNIVERSIDAD Análisis sobre el “Reglamento del Proceso de Ingreso para Cursar los niveles Medio Superior, Técnico Superior Universitario y Licenciatura”
EDITORIAL
A
la onda expansiva de la reforma
los sectores dominantes y esté al servicio de las oligarquías
educativa y las políticas neoliberales impulsadas
financieras, empresariales y políticas, o bien una
por el Estado, ya ha alcanzado al nivel medio
universidad popular, que sirva a los intereses de los
superior y superior. La tendencia a la privatización y
sectores subalternos y esté al servicio del pueblo. Es por eso
mercantilización de la educación es cada vez más
que se cree es necesaria una reforma a la ya obsoleta Ley
alto, demostrado esto con la inserción e intervención de
Orgánica que actualmente rige en la universidad. Sin
asociaciones civiles como el CENEVAL y las acreditadoras
embargo, se tiene claro que las reformas a este y otros ejes
como los CIEES y el COPAES, la proliferación de las
debe ser construida por toda la comunidad universitaria,
universidades privadas, etc., mientras las universidades
por medio de un proceso democrático en el cual las y los
públicas y reciben recortes financieros y cada vez se destina
estudiantes, empleados y profesores puedan hacer
menos recurso a la proliferación de la ciencia y la cultura,
aportaciones, sin necesidad de que estas reformas sean
al tiempo que las autoridades universitarias hacen de las
impuestas por las autoridades universitarias y/o
universidades públicas un botín político, predomina la
gubernamentales. Así, la reforma a la Ley Orgánica se
exclusión educativa, la antidemocratización y los malos
piensa debe ir orientada a establecer la gratuidad en todos
manejos de los recursos, entre otras problemáticas que se
los niveles, a que todos las y los aspirantes tengan pase
repiten en la mayoría de las universidades públicas.
automático a la UMSNH, garantizando el acceso a la
ctualmente,
Hoy, específicamente en Michoacán, en la UMSNH
educación medio superior y superior, en cuyas políticas de
se intenta de diversas maneras llevar a cabo una reforma
ingreso no intervenga la iniciativa privada, ya sea por
a la Ley Orgánica, promovida desde el Congreso del
medio de exámenes de ingreso o acreditadoras.
Estado y contando con el consentimiento de rectoría, es
Nuestra misión como universitarios y universitarias,
decir, una Reforma promovida desde arriba. Para ello, se
como nicolaitas, es defender la universidad de estos
ha comenzado con toda una campaña para de
embates. Se hace indispensable, pues, la organización y
deslegitimación y criminalización contra los sectores más
resistencia, confrontar las políticas retrógradas impulsadas
movilizados: profesores, empleados y estudiantes.
por el Estado, solidarizarnos y buscar la unidad de todos
En efecto, es necesaria una Reforma a la Ley
los sectores que conforman la comunidad universitaria,
orgánica, pero esta debe de ser construida desde abajo,
concientizarnos de todo lo que está pasando. Pero sobre
entre la comunidad universitaria. Entonces, debemos
todo, es necesario hacer que las universidades públicas
debemos preguntarnos ¿Qué universidad queremos?
cumplan con su función: servir al pueblo.
Una universidad oligárquica, que sólo sirva a los intereses
EL NUEVO REGLAMENTO DE INGRESO. DE LA CRIMINALIZACIÓN DEL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL.
E
l pasado 28 de abril, el “H.” Consejo Universitario
Licenciatura, un documento que consta de 5 capítulos y que
de la UMSNH aprobó en lo general un nuevo
fue aprobado en Fast track y sin previo análisis de la
Reglamento del Proceso de Ingreso para Cursar los
situación. El documento debe tomarse como
niveles Medio Superior, Técnico Superior Universitario y
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una
respuesta por parte de las autoridades, en especial
del Rector Medardo Serna González, ante las
del presente reglamento y Legislación Universitaria”,
problemáticas agudizadas durante el pasado semestre
dejando ya entrever las intenciones que tiene el
con la toma de las instalaciones universitarias llevada a
documento.
cabo por el MAR y la CUL, quienes exigían una política de
El segundo capítulo, De los Aspirantes, habla en 8
ingreso más justa para todos y todas. Sin embargo, este
artículos sobre el perfil que se busca para las y los
documento genera toda una serie de estipulaciones que
aspirantes a ingresar en la UMSNH. De nuevo
pueden ser cuestionadas, dado su carácter contradictorio
condiciona las aspiraciones a sujetarse a lo estipulado, a
y ambiguo, además de que criminaliza los movimientos
aceptar los términos y condiciones determinadas,
estudiantiles, entre otras cuestiones dignas de ser
impidiendo a las y los aspirantes cuestionar políticas de
analizadas. Así, a continuación se tratará de examinar
ingreso que siguen siendo reivindicadas, tales como el
algunas de estas cuestiones, en base a una contraposición
cobro de cuotas y el examen de admisión, verdaderas
con la actual Ley Orgánica y los Estatutos de la UMSNH.
problemáticas en el proceso de exclusión educativa que,
De este modo, se debe comenzar por el hecho de
como se verá, siguen sin poder resolverse.
que el documento fue aprobado en Fast Track por el
Un tercer capítulo se trata primeramente sobre la
consejo universitario, una vieja práctica en la política
capacidad de la oferta educativa, que consta únicamente
mexicana, sobre todo a partir de la consolidación del
de tres artículos. Aquí se menciona que ésta será puesta a
Modelo Neoliberal. Este hecho indica en gran parte la
disposición de los Consejos Técnicos y académicos de las
antidemocratización que existe actualmente en la
diversas dependencias universitarias, al igual que “los
universidad, pues el Consejo Universitario pasa a ser un
requisitos particulares para ingreso a cada programa, los
órgano de gobierno representativo, pues no se toma en
criterios de selección”, entre otras cosas. Pero ¿Son
cuenta la participación de los representados, no se baja a
realmente los Consejos Técnicos y Académicos quienes
discusión la información ni se consultan las decisiones con
determinan la capacidad de oferta educativa, los perfiles
la comunidad, se asiste a las sesiones sólo a levantar la
de ingreso y los criterios de selección? La respuesta es no,
mano, quedando sometido a las decisiones que parece
pues es bien sabido que son las acreditadoras,
sólo se toman en la oligarquía universitaria. Entonces,
dependencias privadas como el COPAES o los CIIES,
como se puede ver, el H. Consejo Universitario ha
quienes establecen entre sus parámetros de “calidad” el
quedado reducido al mismo papel que tienen los diputa-
número de matriculados por dependencia, qué perfil debe
dos y senadores, aprobando legislaciones sin previo
temer el aspirante a determinado programa, los criterios
análisis de la situación, sin reflexionar ni discutir lo
de selección, etc.
suficiente, tal como pasó hace unos años con la
tercero, menciona en tres artículos De la convocatoria de
aprobación de las reformas estructurales propuestas por
Ingreso, lo cual tiene que ver con las disposiciones
el presidente Enrique Peña Nieto, y que claramente han
generales respecto a la convocatoria.
fracasado.
Siguiendo en este mismo capítulo
Así, llegamos al clímax del asunto, el quinto
Ahora bien, entrando a la estructura del
capítulo, que 5 artículos habla De la Inscripción de los
documento, el primer capítulo aborda Disposiciones
Aspirantes Admitidos y situaciones no previstas, el cual
Generales y consta de 4 artículos en donde se definen
debería llevar por nombre De la criminalización del
algunos conceptos y se estipula que “las personas
movimiento estudiantil.
interesadas en ingresar a los programas educativos […]
De este modo, el artículo 25 de este capítulo
deben sujetarse a las condiciones y lineamientos
impide a las y los aspirantes “Realizar actos que tiendan a
estipulados en la convocatoria de Ingreso disposiciones
debilitar los principios básicos de la universidad”. Pero
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l ¿Cuáles son estos principios básicos? Se mencionan en el
se les señale como lo que son: corruptos, saqueadores,
estatuto universitario, pero especifica cuáles son, aunque
incompetentes.
menciona como funciones de la universidad “Contribuir al
pasada toma, las mismas autoridades incitaron la
acrecentamiento de la ciencia y de la técnica; y Coadyuvar
violencia y el racismo contra quienes luchaban por
a la solución de los problemas que afecten a Michoacán y a
mayores espacios en la universidad, que el Rector Medardo
la Nación, para elevar el nivel económico, cultural y social
Serna González manejó un discurso que avivó el odio
de nuestro pueblo”. Por su parte, la Ley Orgánica no hace
hacia las y los miembros del MAR, que Dolores Govea Paz,
ninguna referencia a los principios básicos de la
Jefe del Departamento de Asuntos Estudiantiles, ha sido
universidad, pero si especifica que su finalidad esencial es
señalado en reiteradas ocasiones por fomentar la
“servir al pueblo”. Si se parte del “Juramento Nicolaita”,
corrupción y la cooptación al interior de las casas del
podría decirse que los principios básicos que debería tener
Estudiante, que Salvador García Espinoza, junto a sus
la universidad son “estudiar; trabajar y luchar a la
colaboradores y otras autoridades universitarias, entraron
vanguardia del pueblo mexicano por su libertad y
por la fuerza a las instalaciones de la universidad,
progreso”, mientras que la misma esencia del nicolaicismo
destruyendo parte del patrimonio universitario. Estos son
radica en el humanismo heredado de Vasco de Quiroga,
sólo algunas acciones cometidas por las autoridades
una esencia crítica, popular y vanguardista retomada de
universitarias. Entonces ¿Dónde queda su honor y
figuras históricas como Hidalgo, Morelos, Pascual Ortiz
moralidad?
No hay que olvidar que, durante la
Rubio, Isaac Arriaga, entre otros. Se supondría que estos
Siguiendo la misma lógica, el siguiente punto habla
elementos deberían ser considerados como los principios
de se tiene prohibido a las y los estudiantes, aspirantes o
básicos de la universidad.
inscritos, “hacer uso de cualquier tipo de violencia en
El mismo artículo señala en otro punto que también
contra de cualquier miembro de la universidad o del
se negará el registro o inscripción por “incitar o
patrimonio universitario”. Se entiende por “violencia” una
participar en desordenes que originen la suspensión
acción ejercida por una o varias personas en donde se
de labores universitarias, y las actividades universitarias”.
somete de manera intencional al maltrato, la presión, el
Clara alusión a las tomas por parte de las y los miembros
abuso de autoridad, el sufrimiento, la manipulación u otra
del Movimiento de Aspirantes y Rechazados, que año con
acción que atenta con la integridad tanto física como
año luchan por mayores espacios en la universidad y
psicológica y moral de cualquier persona o grupo de
contra las políticas de ingreso que generan la exclusión
personas, clasificada de forma general en violencia física,
educativa a nivel medio superior y superior. Pero va más
psicológica, sexual y económica. ¿Cómo pueden las y los
allá de esto. El artículo 32 de la Ley Orgánica establece que
aspirantes y estudiantes “hacer uso de cualquier tipo de
“Los alumnos de la Universidad tendrán libertad para
violencia”? Posiblemente aspiren a la violencia física,
organizarse democráticamente”, por lo cual resulta
causar un daño corporal o patrimonial, según sea el caso,
contradictorio y sin fundamento lo establecido en este
o bien a la violencia verbal, parte de la violencia
punto.
psicológica, que tiene que ver con amenazas o insultos, Otro punto niega el registro o inscripción por
entre otras agresiones de palabra, pero jamás aspirará a la
“realizar actos que afecten el honor y moralidad de
violencia económica. En viceversa, las autoridades tienen
cualquier miembro de la comunidad universitaria”.
todos los elementos para hacer uso de la violencia contra
¿Honor y moralidad? ¿Acaso fomentar la corrupción y la
las y los aspirantes y estudiantes inscritos, tal como sucedió
violencia, cooptar a la comunidad universitaria, someterse
con los enfrentamientos entre estudiantes durante la
a las políticas educativas neoliberales, son actos de honor y
pasada toma, en la que participaron porros financiados
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por las autoridades. En gran parte han inculcado la
tienen recursos para sobrevivir, difícilmente pueden
violencia psicológica no sólo contra los estudiantes, sino
costear una educación. No terminó con el examen de
contra todos los sectores organizados en la universidad.
ingreso, practicado por asociaciones privadas como el
De la misma forma, practican la violencia económica, por
CENEVAL, un examen que tiende a homogeneizar y a no
ejemplo, contra las casas del estudiante que no se
considera capacidades y habilidades
someten al control ejercido desde rectoría, limitándoles el
aspirantes, por mencionar algunos de sus enormes
recurso financiero, retrasándolo, condicionándolo,
defectos. En lugar de abrir más espacios, parece irlos
disminuyéndolo, etc. Incluso, como ya se mencionó, las
cerrando.
de las y los
mismas autoridades han llegado a destruir el patrimonio
Además, se mantiene la política de criminalización
universitario. ¿Quiénes son entonces los que hacen uso de
del movimiento social, en este caso el estudiantil, como
la violencia?
ya se explicó. No es raro que los sectores más golpeados
En todos los puntos mencionados del artículo 25 se
en este rubro tengan relación con el sistema educativo,
especifica que “el H. Consejo Universitario aplicará el
tanto los docentes como los estudiantes normalistas y
protocolo de actuación correspondiente”, amedrentando
ahora los estudiantes universitarios han sufrido con las
con la expulsión, suspensión o expulsión de las y los
políticas regresivas del Estado Mexicano que prefiere
estudiantes aspirantes e inscritos.
maquillar a través del reformismo las problemáticas, en
Como para aliviar un poco la criminalización del
lugar de atacarlas directamente.
movimiento estudiantil, el artículo 26 señala que
Sin embargo, aún es tiempo de lucha, es una
“Corresponde al H. Consejo Universitario establecer los
oportunidad para las y los estudiantes consientes,
mecanismos que permitan la inscripción de aspirantes
organizados y no organizados, de hacer frente a este tipo
que no hayan alcanzado la condición de aspirantes
de embestidas. Es necesario mostrar músculo, que se
admitidos en la primera etapa del proceso de ingreso”. Es
pueda demostrar a las autoridades que no solo es el
decir, los rechazados quedarán sujetos a los lugares que
Movimiento de Aspirantes y Rechazados o la
las autoridades universitarias quieran abrir, rematando el
Coordinadora de Univesitarios en Lucha quienes se
documento con la estipulación de que “todos los casos y
pueden movilizar, que las y los estudiantes pueden
situaciones no previstas en este reglamento, deberán ser
organizarse en frentes, colectivos, asambleas y todo tipo
resueltos por el H. Consejo Universitario”.
de organización que permitan dar la lucha y resistir, que
Como se puede ver, el Reglamento del Proceso de
pueden vincularse con la lucha de las y los trabajadores y
Ingreso para Cursar los niveles Medio Superior, Técnico
profesores, todo esto con la finalidad de salvaguardar
Superior Universitario y Licenciatura es parte de la
nuestra universidad y devolverla al pueblo, a quien
cerrazón que se viene dando a los sectores más
pertenece y a quien debe servir.
movilizados de la comunidad universitaria, en vías de llevar a cabo una Reforma a la Ley Orgánica que le permita a la oligarquía universitaria el control de estos sectores. Cabe mencionar que este documento es claramente regresivo, pues en nada beneficia a la comunidad ni mucho menos a la sociedad. No abordó las verdaderas problemáticas que enfrenta la educación pública media superior y superior. No eliminó las cuotas y pagos que afectan a miles de aspirantes que apenas y
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