Stencil especial: Políticas de Ingreso a la Universidad

POLÍTICAS DE INGRESO A LA UNIVERSIDAD Análisis sobre el “Reglamento del Proceso de Ingreso para Cursar los niveles Medio Superior, Técnico Superior Universitario y Licenciatura”

EDITORIAL

A

la onda expansiva de la reforma

los sectores dominantes y esté al servicio de las oligarquías

educativa y las políticas neoliberales impulsadas

financieras, empresariales y políticas, o bien una

por el Estado, ya ha alcanzado al nivel medio

universidad popular, que sirva a los intereses de los

superior y superior. La tendencia a la privatización y

sectores subalternos y esté al servicio del pueblo. Es por eso

mercantilización de la educación es cada vez más

que se cree es necesaria una reforma a la ya obsoleta Ley

alto, demostrado esto con la inserción e intervención de

Orgánica que actualmente rige en la universidad. Sin

asociaciones civiles como el CENEVAL y las acreditadoras

embargo, se tiene claro que las reformas a este y otros ejes

como los CIEES y el COPAES, la proliferación de las

debe ser construida por toda la comunidad universitaria,

universidades privadas, etc., mientras las universidades

por medio de un proceso democrático en el cual las y los

públicas y reciben recortes financieros y cada vez se destina

estudiantes, empleados y profesores puedan hacer

menos recurso a la proliferación de la ciencia y la cultura,

aportaciones, sin necesidad de que estas reformas sean

al tiempo que las autoridades universitarias hacen de las

impuestas por las autoridades universitarias y/o

universidades públicas un botín político, predomina la

gubernamentales. Así, la reforma a la Ley Orgánica se

exclusión educativa, la antidemocratización y los malos

piensa debe ir orientada a establecer la gratuidad en todos

manejos de los recursos, entre otras problemáticas que se

los niveles, a que todos las y los aspirantes tengan pase

repiten en la mayoría de las universidades públicas.

automático a la UMSNH, garantizando el acceso a la

ctualmente,

Hoy, específicamente en Michoacán, en la UMSNH

educación medio superior y superior, en cuyas políticas de

se intenta de diversas maneras llevar a cabo una reforma

ingreso no intervenga la iniciativa privada, ya sea por

a la Ley Orgánica, promovida desde el Congreso del

medio de exámenes de ingreso o acreditadoras.

Estado y contando con el consentimiento de rectoría, es

Nuestra misión como universitarios y universitarias,

decir, una Reforma promovida desde arriba. Para ello, se

como nicolaitas, es defender la universidad de estos

ha comenzado con toda una campaña para de

embates. Se hace indispensable, pues, la organización y

deslegitimación y criminalización contra los sectores más

resistencia, confrontar las políticas retrógradas impulsadas

movilizados: profesores, empleados y estudiantes.

por el Estado, solidarizarnos y buscar la unidad de todos

En efecto, es necesaria una Reforma a la Ley

los sectores que conforman la comunidad universitaria,

orgánica, pero esta debe de ser construida desde abajo,

concientizarnos de todo lo que está pasando. Pero sobre

entre la comunidad universitaria. Entonces, debemos

todo, es necesario hacer que las universidades públicas

debemos preguntarnos ¿Qué universidad queremos?

cumplan con su función: servir al pueblo.

Una universidad oligárquica, que sólo sirva a los intereses

EL NUEVO REGLAMENTO DE INGRESO. DE LA CRIMINALIZACIÓN DEL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL.

E

l pasado 28 de abril, el “H.” Consejo Universitario

Licenciatura, un documento que consta de 5 capítulos y que

de la UMSNH aprobó en lo general un nuevo

fue aprobado en Fast track y sin previo análisis de la

Reglamento del Proceso de Ingreso para Cursar los

situación. El documento debe tomarse como

niveles Medio Superior, Técnico Superior Universitario y

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una

respuesta por parte de las autoridades, en especial

del Rector Medardo Serna González, ante las

del presente reglamento y Legislación Universitaria”,

problemáticas agudizadas durante el pasado semestre

dejando ya entrever las intenciones que tiene el

con la toma de las instalaciones universitarias llevada a

documento.

cabo por el MAR y la CUL, quienes exigían una política de

El segundo capítulo, De los Aspirantes, habla en 8

ingreso más justa para todos y todas. Sin embargo, este

artículos sobre el perfil que se busca para las y los

documento genera toda una serie de estipulaciones que

aspirantes a ingresar en la UMSNH. De nuevo

pueden ser cuestionadas, dado su carácter contradictorio

condiciona las aspiraciones a sujetarse a lo estipulado, a

y ambiguo, además de que criminaliza los movimientos

aceptar los términos y condiciones determinadas,

estudiantiles, entre otras cuestiones dignas de ser

impidiendo a las y los aspirantes cuestionar políticas de

analizadas. Así, a continuación se tratará de examinar

ingreso que siguen siendo reivindicadas, tales como el

algunas de estas cuestiones, en base a una contraposición

cobro de cuotas y el examen de admisión, verdaderas

con la actual Ley Orgánica y los Estatutos de la UMSNH.

problemáticas en el proceso de exclusión educativa que,

De este modo, se debe comenzar por el hecho de

como se verá, siguen sin poder resolverse.

que el documento fue aprobado en Fast Track por el

Un tercer capítulo se trata primeramente sobre la

consejo universitario, una vieja práctica en la política

capacidad de la oferta educativa, que consta únicamente

mexicana, sobre todo a partir de la consolidación del

de tres artículos. Aquí se menciona que ésta será puesta a

Modelo Neoliberal. Este hecho indica en gran parte la

disposición de los Consejos Técnicos y académicos de las

antidemocratización que existe actualmente en la

diversas dependencias universitarias, al igual que “los

universidad, pues el Consejo Universitario pasa a ser un

requisitos particulares para ingreso a cada programa, los

órgano de gobierno representativo, pues no se toma en

criterios de selección”, entre otras cosas. Pero ¿Son

cuenta la participación de los representados, no se baja a

realmente los Consejos Técnicos y Académicos quienes

discusión la información ni se consultan las decisiones con

determinan la capacidad de oferta educativa, los perfiles

la comunidad, se asiste a las sesiones sólo a levantar la

de ingreso y los criterios de selección? La respuesta es no,

mano, quedando sometido a las decisiones que parece

pues es bien sabido que son las acreditadoras,

sólo se toman en la oligarquía universitaria. Entonces,

dependencias privadas como el COPAES o los CIIES,

como se puede ver, el H. Consejo Universitario ha

quienes establecen entre sus parámetros de “calidad” el

quedado reducido al mismo papel que tienen los diputa-

número de matriculados por dependencia, qué perfil debe

dos y senadores, aprobando legislaciones sin previo

temer el aspirante a determinado programa, los criterios

análisis de la situación, sin reflexionar ni discutir lo

de selección, etc.

suficiente, tal como pasó hace unos años con la

tercero, menciona en tres artículos De la convocatoria de

aprobación de las reformas estructurales propuestas por

Ingreso, lo cual tiene que ver con las disposiciones

el presidente Enrique Peña Nieto, y que claramente han

generales respecto a la convocatoria.

fracasado.

Siguiendo en este mismo capítulo

Así, llegamos al clímax del asunto, el quinto

Ahora bien, entrando a la estructura del

capítulo, que 5 artículos habla De la Inscripción de los

documento, el primer capítulo aborda Disposiciones

Aspirantes Admitidos y situaciones no previstas, el cual

Generales y consta de 4 artículos en donde se definen

debería llevar por nombre De la criminalización del

algunos conceptos y se estipula que “las personas

movimiento estudiantil.

interesadas en ingresar a los programas educativos […]

De este modo, el artículo 25 de este capítulo

deben sujetarse a las condiciones y lineamientos

impide a las y los aspirantes “Realizar actos que tiendan a

estipulados en la convocatoria de Ingreso disposiciones

debilitar los principios básicos de la universidad”. Pero

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l ¿Cuáles son estos principios básicos? Se mencionan en el

se les señale como lo que son: corruptos, saqueadores,

estatuto universitario, pero especifica cuáles son, aunque

incompetentes.

menciona como funciones de la universidad “Contribuir al

pasada toma, las mismas autoridades incitaron la

acrecentamiento de la ciencia y de la técnica; y Coadyuvar

violencia y el racismo contra quienes luchaban por

a la solución de los problemas que afecten a Michoacán y a

mayores espacios en la universidad, que el Rector Medardo

la Nación, para elevar el nivel económico, cultural y social

Serna González manejó un discurso que avivó el odio

de nuestro pueblo”. Por su parte, la Ley Orgánica no hace

hacia las y los miembros del MAR, que Dolores Govea Paz,

ninguna referencia a los principios básicos de la

Jefe del Departamento de Asuntos Estudiantiles, ha sido

universidad, pero si especifica que su finalidad esencial es

señalado en reiteradas ocasiones por fomentar la

“servir al pueblo”. Si se parte del “Juramento Nicolaita”,

corrupción y la cooptación al interior de las casas del

podría decirse que los principios básicos que debería tener

Estudiante, que Salvador García Espinoza, junto a sus

la universidad son “estudiar; trabajar y luchar a la

colaboradores y otras autoridades universitarias, entraron

vanguardia del pueblo mexicano por su libertad y

por la fuerza a las instalaciones de la universidad,

progreso”, mientras que la misma esencia del nicolaicismo

destruyendo parte del patrimonio universitario. Estos son

radica en el humanismo heredado de Vasco de Quiroga,

sólo algunas acciones cometidas por las autoridades

una esencia crítica, popular y vanguardista retomada de

universitarias. Entonces ¿Dónde queda su honor y

figuras históricas como Hidalgo, Morelos, Pascual Ortiz

moralidad?

No hay que olvidar que, durante la

Rubio, Isaac Arriaga, entre otros. Se supondría que estos

Siguiendo la misma lógica, el siguiente punto habla

elementos deberían ser considerados como los principios

de se tiene prohibido a las y los estudiantes, aspirantes o

básicos de la universidad.

inscritos, “hacer uso de cualquier tipo de violencia en

El mismo artículo señala en otro punto que también

contra de cualquier miembro de la universidad o del

se negará el registro o inscripción por “incitar o

patrimonio universitario”. Se entiende por “violencia” una

participar en desordenes que originen la suspensión

acción ejercida por una o varias personas en donde se

de labores universitarias, y las actividades universitarias”.

somete de manera intencional al maltrato, la presión, el

Clara alusión a las tomas por parte de las y los miembros

abuso de autoridad, el sufrimiento, la manipulación u otra

del Movimiento de Aspirantes y Rechazados, que año con

acción que atenta con la integridad tanto física como

año luchan por mayores espacios en la universidad y

psicológica y moral de cualquier persona o grupo de

contra las políticas de ingreso que generan la exclusión

personas, clasificada de forma general en violencia física,

educativa a nivel medio superior y superior. Pero va más

psicológica, sexual y económica. ¿Cómo pueden las y los

allá de esto. El artículo 32 de la Ley Orgánica establece que

aspirantes y estudiantes “hacer uso de cualquier tipo de

“Los alumnos de la Universidad tendrán libertad para

violencia”? Posiblemente aspiren a la violencia física,

organizarse democráticamente”, por lo cual resulta

causar un daño corporal o patrimonial, según sea el caso,

contradictorio y sin fundamento lo establecido en este

o bien a la violencia verbal, parte de la violencia

punto.

psicológica, que tiene que ver con amenazas o insultos, Otro punto niega el registro o inscripción por

entre otras agresiones de palabra, pero jamás aspirará a la

“realizar actos que afecten el honor y moralidad de

violencia económica. En viceversa, las autoridades tienen

cualquier miembro de la comunidad universitaria”.

todos los elementos para hacer uso de la violencia contra

¿Honor y moralidad? ¿Acaso fomentar la corrupción y la

las y los aspirantes y estudiantes inscritos, tal como sucedió

violencia, cooptar a la comunidad universitaria, someterse

con los enfrentamientos entre estudiantes durante la

a las políticas educativas neoliberales, son actos de honor y

pasada toma, en la que participaron porros financiados

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por las autoridades. En gran parte han inculcado la

tienen recursos para sobrevivir, difícilmente pueden

violencia psicológica no sólo contra los estudiantes, sino

costear una educación. No terminó con el examen de

contra todos los sectores organizados en la universidad.

ingreso, practicado por asociaciones privadas como el

De la misma forma, practican la violencia económica, por

CENEVAL, un examen que tiende a homogeneizar y a no

ejemplo, contra las casas del estudiante que no se

considera capacidades y habilidades

someten al control ejercido desde rectoría, limitándoles el

aspirantes, por mencionar algunos de sus enormes

recurso financiero, retrasándolo, condicionándolo,

defectos. En lugar de abrir más espacios, parece irlos

disminuyéndolo, etc. Incluso, como ya se mencionó, las

cerrando.

de las y los

mismas autoridades han llegado a destruir el patrimonio

Además, se mantiene la política de criminalización

universitario. ¿Quiénes son entonces los que hacen uso de

del movimiento social, en este caso el estudiantil, como

la violencia?

ya se explicó. No es raro que los sectores más golpeados

En todos los puntos mencionados del artículo 25 se

en este rubro tengan relación con el sistema educativo,

especifica que “el H. Consejo Universitario aplicará el

tanto los docentes como los estudiantes normalistas y

protocolo de actuación correspondiente”, amedrentando

ahora los estudiantes universitarios han sufrido con las

con la expulsión, suspensión o expulsión de las y los

políticas regresivas del Estado Mexicano que prefiere

estudiantes aspirantes e inscritos.

maquillar a través del reformismo las problemáticas, en

Como para aliviar un poco la criminalización del

lugar de atacarlas directamente.

movimiento estudiantil, el artículo 26 señala que

Sin embargo, aún es tiempo de lucha, es una

“Corresponde al H. Consejo Universitario establecer los

oportunidad para las y los estudiantes consientes,

mecanismos que permitan la inscripción de aspirantes

organizados y no organizados, de hacer frente a este tipo

que no hayan alcanzado la condición de aspirantes

de embestidas. Es necesario mostrar músculo, que se

admitidos en la primera etapa del proceso de ingreso”. Es

pueda demostrar a las autoridades que no solo es el

decir, los rechazados quedarán sujetos a los lugares que

Movimiento de Aspirantes y Rechazados o la

las autoridades universitarias quieran abrir, rematando el

Coordinadora de Univesitarios en Lucha quienes se

documento con la estipulación de que “todos los casos y

pueden movilizar, que las y los estudiantes pueden

situaciones no previstas en este reglamento, deberán ser

organizarse en frentes, colectivos, asambleas y todo tipo

resueltos por el H. Consejo Universitario”.

de organización que permitan dar la lucha y resistir, que

Como se puede ver, el Reglamento del Proceso de

pueden vincularse con la lucha de las y los trabajadores y

Ingreso para Cursar los niveles Medio Superior, Técnico

profesores, todo esto con la finalidad de salvaguardar

Superior Universitario y Licenciatura es parte de la

nuestra universidad y devolverla al pueblo, a quien

cerrazón que se viene dando a los sectores más

pertenece y a quien debe servir.

movilizados de la comunidad universitaria, en vías de llevar a cabo una Reforma a la Ley Orgánica que le permita a la oligarquía universitaria el control de estos sectores. Cabe mencionar que este documento es claramente regresivo, pues en nada beneficia a la comunidad ni mucho menos a la sociedad. No abordó las verdaderas problemáticas que enfrenta la educación pública media superior y superior. No eliminó las cuotas y pagos que afectan a miles de aspirantes que apenas y

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