2014氣候變遷民意調查

2014氣候變遷民意調查

台灣永續能源研究基金會 2014年4月21日 1

Agenda 1

調查概述說明

2

調查結果分析

3

跨年度比較

4

結論

2

調查概述說明 • 調查目的 – 了解臺灣一般民眾對「氣候變遷」議題之態度，以及對政府 改善措施的支持度

調查對象

• 臺灣地區年滿18歲以上之國民

調查時間

• 民國2014年02月10日～16日

調查方法

• 電腦輔助電話調查(CATI系統)

完成樣本

• 有效樣本1,099份 3

接觸記錄 接觸狀況 總計

撥號數 百分比(%) 有效撥號(%) 10,263 100.0 100.0

I.成功訪問

1,099

10.7

15.9

R.中途拒答與拒訪

1,279

12.5

18.5

P.約訪但未完成

168

1.6

2.4

O.其他類型(配額已滿)

527

5.1

7.6

432

4.2

6.3

UH2.無人接聽

3,008

29.3

43.6

UH3.暫停使用

29

0.3

0.4

UH4.無合格受訪者

354

3.4

5.1

NC.公司行號

200

1.9

NC.傳真

151

1.5

NC.空號

3,016

29.4

UH1.忙線

成功率：35.8%；拒訪率：12.5%；接觸率：29.9%

訪問成功率 =I/(I+P+R+O) 拒訪率=R/(I+P+R+O+NC+UH+UO) 接觸率 =(I+P+R+O)/(I+P+R+O+NC+UH+UO) I：完成訪問數 P：部分完成訪問數（如約訪） R：拒訪或中途停止訪問數 O：其他類型 (配額已滿) UH：無法判定是否為合格電話數住 戶數（如無人接聽、忙線等） NC：無法聯繫(如公司行號、傳真、 空號) UO：其他種類未知類型

4

調查樣本加權 性別

年齡

居住地區

教育程度

加權前

加權前

加權前

加權前

檢定值 p=0.2755

檢定值 p=0.0795

檢定值 p=0.0002

檢定值 p=0.2135

加權後

加權後

加權後

加權後

檢定值 p=1.0000

檢定值 p=0.9999

檢定值 p=0.9999

檢定值 p=1.0000

5

調查樣本結構 性 別

居住地區 新北市

男, 49.6%

女, 50.4%

17.2%

臺北市

11.5%

臺中市

11.3%

臺南市

8.2%

高雄市

12.1%

北部地區

15.7%

中部地區

13.4%

南部地區

樣本數：1,099

7.6%

東部地區 金馬地區

年 齡

樣本數：1,099 0.0%

25~34歲

19.4%

35~44歲

19.4%

45~54歲

19.6%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

15.7%

55~64歲

14.1%

65歲以上 樣本數：1,099 0.0%

0.6%

註：北部地區包含基隆市、宜蘭縣、桃園市、新竹縣市； 中部地區包含苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣； 南部地區包含嘉義縣市、屏東縣、澎湖縣； 東部地區包含花蓮縣、臺東縣； 金馬地區包含金門縣、連江縣。

11.8%

18~24歲

2.4%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

6

調查樣本結構 教育程度

職 業 未就業/待業中/家庭管理

20.8%

生產有關工作人員、機械設備操作及體力工

13.6%

服務工作人員及售貨員 退休人員

9.3%

技術員及助理專業人員

8.4%

民意代表、行政主管、企業主管及經理人員

8.3%

學生

29.4%

大專、大學

5.9%

農林漁牧工作人員

13.8%

高中、職

7.1%

軍公教人員

35.8%

4.1%

專業人員

樣本數：1,099

14.9%

國、初中

7.8%

事務工作人員

警察人員

小學及以下

11.5%

研究所及以上

3.0% 0.2%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

樣本數：1,099 0.0%

6.1% 10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

7

調查結果分析 針對本調查中三大面向進行調查結果分析

氣候變遷議題認知度 民眾對未來能源選擇態度

政府相關政策支持度

• 民眾對氣候變遷正在發生的相信程度 • 民眾認知的臺灣氣候風險等級 • 民眾對於未來能源的優先使用順序及重要度分析 • • • • • • • • •

民眾認為政府對氣候變遷議題的重視程度 為落實污染者付費，提高油電價格 為因應氣候變遷，課徵能源稅 制定溫室氣體減量法，強制減少二氧化碳排放量 在核能安全規範下，發展核能發電 政府補助民眾購買高效節能產品 自行負擔費用使住家建築更為節能環保 民眾認為自己在節能減碳行動上的足夠度 民眾認為政府在因應氣候變遷行動上的足夠度 8

90.7%的民眾相信氣候變遷正在發生 非常相信, 41.9%

• 民眾普遍相信氣候變遷正在發生 a) 教育程度為高中/職(92.2%)、大專/大學(94.6%) 與研究所及以上(93.9%)民眾比例最高。

非常不相信, 0.9% 不太相信, 3.6% 普通, 1.2%

b) 職業為警察人員及專業人員民眾比例較高， 皆 占100.0%。 100.0 80.0

80.6

87.4

還算相信, 48.8%

不知道/拒答, 3.6%

樣本數=1,099

100.0 100.0 94.693.9 95.4 95.0 95.3 92.2 91.8 91.4 90.2 87.3 89.2 89.0 85.1

60.0 40.0

20.0

•

高達九成以上的民眾相 信氣候變遷正在發生

•

其中又以高教育程度及 警察人員與專業人員的 民眾支持度相對較高

0.0 (單位：%)

國 、 初 中

高 中 、 職

大 專 、 大 學

軍 公 教 人 員

警 察 人 員

技 術 員 及 助 理 專 業 人 員

專 業 人 員

民 意 代 表 、 行 政 主 管 、 企 業 主 管 及 經 理 人 員

事 務 工 作 人 員

服 務 工 作 人 員 及 售 貨 員

職業

農 林 漁 牧 工 作 人 員

生 產 有 關 工 作 人 員 、 機 械 設 備 操 作 及 體 力 工

未 就 業 待 業 中 家 庭 管 理

/

教育程度

研 究 所 及 以 上

/

小 學 及 以 下

退 休 人 員

學 生

9

七成九民眾認為台灣屬於「中度以上」風險國家 • 認為台灣屬於「高度風險國家」之民眾特性 a)男性占30.9%，高於女性的26.4%。 b)25-34歲及45~54歲(分別占36.2%及35.5%)民眾 比例最高。 c) 教育程度大專/大學(33.3%)與研究所及以上 (40.0%)的民眾比例最高。

女 18~24歲

25~34歲

年 齡

35~44歲 45~54歲 55~64歲 65歲以上

30.9

47.2

26.4 25.0

63.9

36.2

48.6

30.9

55.6

35.5

21.0 17.2

47.4

50.8 41.4

教 育 程 度

13.1%

無風險國家

2.0%

不知道/拒答 樣本數：1,099

小學及以下

54.4

50.8%

低風險國家

a)女性占54.4%，高於男性的47.2 % 。 b)18-24歲民眾比例最高占63.9% 。 c) 教育程度高中/職(55.1%)及大專/大學(54.2%)的 民眾比例最高。 男

28.6%

中度風險國家

• 認為台灣屬於「中度風險國家」之民眾特性

性 別

高風險國家

5.5% 0.0%

14.6 29.2

高中、職

27.4

研究所及以上

40.0%

60.0%

44.2

國、初中

大專、大學

20.0%

33.3 40.0

42.1 55.1 54.2 46.5

(單位：%)

高度風險國家

樣本數：1,099

中度風險國家

10

民眾對未來能源選擇態度 •第一優先以「再生能源」占68.3%比例最高 •第二優先以「天然氣」占48.5%為最高 •第三、第四優先方面，以「石油」和「煤」傳統能源占比皆近三成 •第五優先以「核能發電」占55.2%比例最高，其次為占比26.1%的「煤」

→六成八的民眾認為未來應第一優先使用「再生能源」，而五成五的民眾認為「 核能發電」應為最後考量使用的能源 第一優先

第二優先

第三優先

第四優先

第五優先

再生能源 (68.3%)

天然氣 (48.5%)

石油 (32.2%)

石油 (37.5%)

核能發電 (55.2%)

石油 (15.0%)

煤 (27.5%)

煤 (35.4%)

煤 (26.1%)

核能發電 (13.3%)

天然氣 (23.4%)

天然氣 (11.4%)

石油 (9.4%)

石油 (6.3%)

再生能源 (12.5%)

核能發電 (8.7%)

核能發電 (10.5%)

再生能源 (5.5%)

煤 (1.2%)

煤 (10.7%)

再生能源 (8.2%)

再生能源 (5.2%)

天然氣 (3.8%)

能 源 天然氣 (13.6%) 別 排 核能發電 (10.6%) 序

再生能源：包含太陽能、水力、風力等自然能源。

11

民眾選擇能源之重要度，以「再生能源」 最高，「煤」、「核能發電」重要度較低 • 經過重要度加權計算結果，民眾對於 未來能源的選擇排序為： 1) 再生能源 2) 天然氣

86.3

再生能源 天然氣

3) 石油

71.8

石油

54.5

4) 煤 煤

5) 核能發電

→ 「再生能源」的重要度最高為86.3， 其次為「天然氣」，重要度71.8

45.6

核能發電

41.8

(單位：%) 樣本數：1,099

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

→ 「煤」及「核能發電」的重要度相對 較低，分別為45.6及41.8 註：重要度=(第一優先占比)*1+ (第二優先占比)*4/5+(第三優先占比)*3/5+(第四優先占比)*2/5+ (第五優先占比)*1/5

12

65.3%的民眾認為政府不重視氣候變遷議題 • 較多數民眾認為政府不重視氣候變遷議題

普通, 2.5%

還算重視, 18.4%

a) 男性(69.6%) 民眾比例最高

b) 18~24歲(72.8%)及25~34歲 (73.9%)民眾比例最高

非常重視, 5.1%

c) 教育程度大專/大學(73.2%) 的民眾比例最高

不知道/拒答, 8.7%

不太重視, 40.7%

非常不重視, 24.6%

100.0 80.0

72.8

69.6

73.9 68.8

61.1

68.5

61.4

59.2

60.0

44.8

66.5

73.2

45.8

40.0

•

20.0 0.0

55~64

歲

歲

歲

歲

歲

65

45~54

性別

35~44

女

25~34

男

18~24

(單位：%)

樣本數=1,099

69.4

歲 以 上

小 學 及 以 下

國 、 初 中

年齡

民眾認為政府不重視氣候變遷之比例

高 中 、 職

大 專 、 大 學

研 究 所 及 以 上

其中又以男性、18~34 歲、教育程度為大專/ 大學的民眾認為政府不 重視氣候變遷議題的比 例較高

教育程度

13

民眾對相關政策支持度 • 支持度相對較高的政策：制定溫室氣體減量法、補貼民眾購買高效節 能產品、自願使住家更節能環保 • 支持度相對較低的政策：提高油電價格、課徵能源稅、核能發電 污染者付費 100.0

減碳政策

自發性節能

84.8

85.2 78.4

80.0

46.7

60.0

• 民眾對於「污染者付費」政策支持 度較低

40.7

36.0 40.0

• 「減碳政策」方面，多數民眾支持 溫室氣體減量法

20.0 0.0 (單位：%)

提 高 油 電 價 格

課 徵 能 源 稅

民眾支持相關政策比例

制 定 溫 室 氣 體 減 量 法

核 能 發 電

補 貼 購 買 高 效 節 能 產 品

自 願 使 住 家 更 節 能 環 保

• 「民眾自發性的節能行為」方面， 支持度相對較高，推測民眾可能較 傾向政府推廣自發性的節能行為， 來取代強制性的法規制訂

14

36.0%民眾支持政府落實污染者付費， 提高油電價格 普通, 0.8%

不太支持, 27.4%

還算支持, 25.7%

a) 男性占37.4%，高於女性的34.5% b) 25-34歲民眾比例最高達42.1%

非常支持, 10.3%

非常不支持, 33.4%

c) 教育程度為研究所及以上(58.5%)的民眾比例最高 不知道/拒答, 2.4%

樣本數=1,099

80.0

58.5

60.0 40.0

37.4 34.5 36.5

42.1

47.0 39.8 33.3

36.3 27.4

25.1

20.0

33.0

14.0

0.0

55~64

歲

歲

歲

歲

歲

年齡

65

45~54

性別

35~44

女

25~34

男

18~24

(單位：%)

歲 以 上

小 學 及 以 下

國 、 初 中

高 中 、 職

教育程度

大 專 、 大 學

研 究 所 及 以 上

•

但有60.8%民眾不支持此 項政策

•

其中又以男性、25-34歲、 高教育程度的民眾支持度 相對較高

15

46.7%民眾支持政府為因應氣候變遷課 徵「能源稅」 不知道/拒答, 3.0%

a) 男性占49.0%，高於女性的44.6%

非常不支持, 27.3%

b) 18-24歲(54.3%)及25-34歲(53.3%) 民眾比例最高

80.0 60.0

普通, 1.4%

69.2 49.0

樣本數=1,099

59.2 46.4 46.3

44.6

41.7

40.0

43.2

38.2

36.4

24.3

•

但有48.9%民眾不支持 此項政策

•

以男性、18-34歲及高教 育程度的民眾支持度較 高

20.0 0.0

55~64

歲

歲

歲

歲

歲

年齡

65

45~54

性別

35~44

女

25~34

男

18~24

(單位：%)

歲 以 上

還算支持, 34.1% 不太支持, 21.6%

c) 教育程度為大專/大學(59.2%)與研究所及以上(69.2%) 的民眾比例最高

54.3 53.3

非常支持, 12.6%

小 學 及 以 下

國 、 初 中

高 中 、 職

教育程度

大 專 、 大 學

研 究 所 及 以 上

16

84.8%民眾支持政府制定「溫室氣體減量法」 非常支持, 41.7%

a) 女性占86.7%，高於男性的82.9%

還算支持, 43.1%

b) 25-34歲(87.3%)及35-44歲(88.6%)民眾 不知道/拒答, 5.1%

比例最高 100.0

86.7

82.9

85.7

87.3

88.6

86.1

81.8

80.0

非常不支持, 3.8% 不太支持, 5.7% 普通, 0.6% 76.9

樣本數=1,099

60.0

40.0

•

對此項政策，民眾持高支 持態度

•

其中又以女性與25~44歲 支持度最高

20.0

0.0

55~64

歲

歲

歲

歲

歲

65

45~54

性別

35~44

女

25~34

男

18~24

(單位：%)

歲 以 上

年齡

民眾支持政府制定溫室氣體減量法之比例

17

54.4%民眾不支持在核能安全規範下發 展核能發電 普通, 1.8%

不太支持, 20.7%

b) 55~64歲(57.4%)及65歲以上(57.8%) 民眾比例最高

非常支持, 11.4%

c) 教育程度為小學及以下(60.2%)與國/初中(61.9%)民 眾比例最高

樣本數=1,099

80.0 60.0

53.7 55.2

52.7 48.9

51.9

57.1

61.9 57.4 57.8 60.2 55.5 49.2

•

反觀，有40.7%的民眾支 持核能發電

•

其中女性、 55歲以上、 低教育程度者不支持度 最高

20.0 0.0

45~54

55~64

歲

歲

歲

歲

歲

年齡

65

35~44

性別

25~34

女

18~24

男

歲 以 上

小 學 及 以 下

國 、 初 中

高 中 、 職

大 專 、 大 學

不知道/拒答, 3.1%

49.6

40.0

(單位：%)

非常不支持, 33.7%

還算支持, 29.3%

a) 女性占55.2%，高於男性的53.7%

研 究 所 及 以 上

教育程度

民眾不支持在核能安全規範下發展核能發電之比例

18

85.2%民眾支持政府補貼購買「高效節 能產品」的政策 不知道/拒答, 2.2% 非常不支持,

5.8% 不太支持, 6.6%

a) 女性占87.3%，高於男性的83.0%

普通, 0.2% 還算支持, 29.7%

b) 25-34歲(91.4%)及35-44歲(89.2%)民眾比例最高 100.0

87.3

83.0

86.5

91.4

非常支持, 55.5%

89.2 82.6

80.0

78.3

81.0

樣本數=1,099 60.0

40.0

20.0

0.0

55~64

歲

歲

歲

歲

歲

年齡

65

45~54

性別

35~44

女

25~34

男

18~24

(單位：%)

歲 以 上

•

此項政策的支持度普遍為高

•

但仍有一成以上的民眾不支 持此項政策，可能表示即使 在政府補助之下，仍有部分 民眾不願意購買高效節能產 品

註：「請問您支不支持政府補貼民眾購買高效節能產品(如節能冷氣、電動車、太陽能板)的政策?」

19

78.4%民眾願意自行負擔額外費用使住家 建築物更節能環保 a) 教育程度為研究所及以上民眾比例最高占91.1% b) 職業為警察人員民眾比例最高占100.0% 100.0

100.0

91.4

87.0 91.1 90.8 79.1

73.9 76.0

80.0

86.8

81.2 84.0

不知道/拒答, 3.0%

78.3 74.4 74.6 71.0 72.3

是, 78.4%

否, 18.6%

61.1

60.0 40.0

20.0 0.0 國 、 初 中

高 中 、 職

大 專 、 大 學

教育程度

軍 公 教 人 員

警 察 人 員

技 術 員 及 助 理 專 業 人 員

專 業 人 員

民 意 代 表 、 行 政 主 管 、 企 業 主 管 及 經 理 人 員

事 務 工 作 人 員

服 務 工 作 人 員 及 售 貨 員

農 林 漁 牧 工 作 人 員

生 產 有 關 工 作 人 員 、 機 械 設 備 操 作 及 體 力 工

未 就 業 待 業 中 家 庭 管 理

退 休 人 員

學 生

樣本數=1,099

/

(單位：%)

研 究 所 及 以 上

/

小 學 及 以 下

職業

註：「請問您是否願意自行負擔額外的費用，來使住家的建築物比較節能與環保？ (例如屋頂加做隔熱板、增加建築物遮陽設計等)」

•

此項政策的支持度普遍為高

•

高教育程度、警察人員的民 眾，對於此項政策的認同度 最高 20

41.4%民眾認為自己在節能減碳 的行動上已經足夠 a) 55-64歲(66.1%)及65歲以上(46.7%)民眾比例最高

普通, 3.3%

b) 教育程度為小學及以下民眾比例最高占48.8%

還算足夠, 32.8%

80.0 60.0 43.0

43.7

40.0

33.9

46.1

非常足夠, 8.6%

46.7 48.8

38.3

42.9

40.5

40.7

不太足夠, 41.6% 非常不足夠, 11.1%

32.9

不知道/拒答, 2.6%

20.0

樣本數=1,099

0.0 25~34

35~44

45~54

55~64

歲

歲

歲

歲

歲

年齡

65

18~24

(單位：%)

歲 以 上

小 學 及 以 下

國 、 初 中

高 中 、 職

教育程度

大 專 、 大 學

研 究 所 及 以 上

•

55歲以上、低教育程度的民 眾，對於此項行動的足夠度 最高

民眾認為自己在節能減碳的行動上已經足夠之比例

21

85.4%民眾認為政府在節能減碳 的行動上不足夠 a) 35-44歲(91.9%)及45-54歲(91.1%)民眾比例最高 b) 教育程度為大專/大學(94.0%)與研究所及以上 (92.2%)民眾比例最高 100.0 85.3

90.4

91.9

91.1 84.5

81.2

88.0

不知道/拒答, 6.3%

94.0 92.2

非常足夠, 0.6%

還算足夠, 7.2%

非常不足夠, 42.2%

80.0

普通, 0.5%

不太足夠, 43.2%

67.0 58.1

60.0 40.0 20.0

樣本數=1,099

0.0 (單位：%)

25~34

35~44

45~54

55~64

歲

歲

歲

歲

年齡

65

18~24 歲

歲 以 上

小 學 及 以 下

國 、 初 中

高 中 、 職

大 專 、 大 學

研 究 所 及 以 上

教育程度

此題皆未顯著，僅提供有顯著但變項的組間期望值小於5的比例超過 25%，因此數值僅供參考。

•

35-54歲及高教育程度的民眾 認為政府在節能減碳的行動 上不足夠的比例較高

22

民眾認為政府應該執行下列措施，才足 夠因應氣候變遷 構面

政府宣導與推廣

政府政策

民眾意見

次數

百分比

加強宣導節能訊息

86

23.3%

推廣與研發再生能源

76

20.7%

推廣綠能建築、綠化環境、水土保持

47

12.8%

推廣民眾多使用大眾交通工具或腳踏車

15

4.1%

4

1.0%

37

10.1%

15 10

4.1% 2.7%

29

7.9%

25 14 10

6.8% 3.8% 2.7%

368

100.0%23

加強宣導資源回收分類 制定更完整的污染法規(如限制二氧化碳排 法規面 放量) 公共設施 建設大眾交通工具之規劃要更加完善 面 由專家學者來研究相關議題 補助民眾使用再生能源、節能環保產品或節 補助面 電鼓勵金 稅收面 課徵能源稅或加重罰款 措施要確實執行，提升施政效率 政府本身 政府應本身先做起節能減碳

總計

跨年度比較分析 針對本年度與2011年、2012年、2013年及2014年度有調查的項目， 進行跨年度比較分析

氣候變遷議題認知度 •民眾認為政府重視氣候變遷議題之程度 •民眾對氣候變遷正在發生的相信程度

政府相關政策支持度 •政府提高油電價格，落實污染者付費 •制定溫室氣體減量法，強制減少二氧化碳 排放量 •興建核能電廠 •政府補貼民眾購買高效節能產品 •政府課徵能源稅 •自行負擔費用使住家建築更為節能環保 •民眾認為自己在節能減碳行動上的足夠度 •民眾認為政府在因應氣候變遷行動上的足 夠度

註：因四年度各題項之題目與選項內容有部分修改，比較結果僅供參考

24

跨年度比較－民眾認為政府重視氣候變 遷議題之程度 •偏向「重視」的比例，由2013年的28.3%，下降到本年度的23.5%，降低4.8個百分點 •偏向「不重視」的比例，由2013年的65.4 %，下降到本年度的65.3%，不重視度降低 0.1個百分點 →民眾認為不重視的比例為持平，認為重視的比例降低，顯示相較於2012年度，本 年度民眾認為政府對於氣候變遷的重視程度有下降之趨勢 2011年

相較於2013年調查結果，本 年度民眾認為政府重視氣候 變遷的程度，有下降之趨勢 (重視度降低4.8%)

2012年

2013年

2014年 65.4

70.0

57.2

65.3

55.8

60.0 50.0

40.0

29.2

31.9

28.3 23.5

30.0 20.0 10.0 0.0 單位(%)

重視

不重視

25

跨年度比較-民眾對於氣候變遷正在發生的相 信程度 •偏向「相信」的比例，由2012年的94.1%，下降到本年度為 90.7%，較2013年降低2.0個百分點 •偏向「不相信」的比例，由2013年的5.5 %，下降到本年度為 4.5%，不重視度降低1.0個百分點 2012年 94.1

92.7

2013年

2014年

90.7

100.0

→相較於2013年度的調查，本 年度相信程度降低2.0%，相 信程度為持平之趨勢

80.0 60.0 40.0 20.0

2.5

5.5

4.5

0.0 單位(%)

相信

不相信

26

跨年度比較－政策支持度

2011年

2012年

2013年

2014年 35.0

政府提高油電價格，落實污染者付費

31.6 31.5

35.0

29.6

• 「非常不支持」的比例，由2013年的35.0 %，下降到 本年度的33.4%，下降1.6個百分點

30.0 25.7

27.2

28.2

27.4 24.5

33.4

24.0

25.0 20.6

• 「不太支持」的比例，由2013年的20.6 %，提升到本 年度的27.4%，上升6.8個百分點

20.0 14.4 15.0

→相較於2013年度的調查，本年度整體支持度下降5.7%， 支持度為下降之趨勢

12.8 12.1 10.3

10.0 5.0 0.0 單位(%)

2011年 60.0 50.0

2012年

2013年

46.0 40.0 41.9 43.1 41.7 35.4

30.0

5.1 4.1 4.7 5.7

3.5 4.0 4.2 3.8

0.0

非常支持

還算支持

非常不支持

• 「還算支持」的比例，由2013年的41.9%，提升到本 年度的43.1%，增加1.2個百分點

20.0

單位(%)

不太支持

• 「非常支持」的比例，由2013年的46.0 %，下降到本 年度的41.7%，下降4.3個百分點

40.0

10.0

還算支持

制定溫室氣體減量法，強制減少二氧化 碳排放量

52.4 46.5

非常支持

2014年

不太支持

非常不支持

←相較於2013年度的調查，本年度整體支持度下降3.1%， 支持度為下降之趨勢

註：「請問您支不支持政府制定「溫室氣體」減量法，強制減少國內二氧化碳排放量？」， 本題在2011年調查之題目為：「請問您支不支持台灣簽署國際協議，強制減少國內二氧化碳排放量？ 」

27

跨年度比較－政策支持度 2011年

興建核能電廠 • 「非常不支持」的比例，由2013年的32.6 %，上升到 本年度為33.7%，增加1.1個百分點 • 「不太支持」的比例，由2013年的19.8%，上升到本 年度為20.7%，增加0.9個百分點

25.0

15.0

→相較於2013年度的調查，本年度整體支持度下降4.4%， 支持度為下降之趨勢

2014年

32.0 29.3 28.6

30.0

20.0

2013年

37.5

40.0 35.0

2012年

23.6

30.1

19.8 17.9

33.7 32.6 26.0

20.7

13.3 13.1 11.8 11.4

10.0

5.0 0.0 單位(%)

2011年 70.0 60.0

57.5

61.2

2012年

2013年

50.0 27.4 26.9 24.5

30.0

7.6 7.4 7.2 6.6

10.0

5.4 4.4 7.0 5.8

0.0 單位(%)

不太支持

非常不支持

• 「非常支持」的比例，由2013年的57.3 %，下降到本 年度為55.5%，降低1.8個百分點

29.7

20.0

非常支持

還算支持

政府補貼民眾購買高效節能產品

57.355.5

40.0

非常支持

2014年

還算支持

不太支持

非常不支持

• 「還算支持」的比例，由2013年的27.4 %，提升到本 年度為29.7%，增加2.3個百分點 ←相較於2013年度的調查，本年度整體支持度上升0.5%， 支持度為持平之趨勢

註1：興建核能電廠題目為：「請問在確保核能安全規範下，您支不支持核能發電？」， 本題在2011年調查之題目為：「請問您支不支持，為了減少二氧化碳排放，而在台灣興建核電廠？

28

跨年度比較－政策支持度 政府課徵能源稅

2011年

45.0

2013年

2014年

40.1 34.3 34.1 31.2

40.0

• 「非常支持」的比例，由2013年的16.1 %，下降到本 年度的12.6%，降低3.5個百分點

2012年

35.0

27.8 27.3

30.0

• 「還算支持」的比例，由2013年的31.2 %，下降到本 年度的34.1%，增加2.9個百分點

25.0 20.0 15.0

→相較於2013年度的調查，本年度整體支持度下降0.6%， 支持度為持平之趨勢

20.9

21.6 22.0 21.6 17.2 16.1 12.6

17.7

22.9 17.1

10.0 5.0

0.0

2013年

100.0

80.3

單位(%)

2014年

78.4

還算支持

不太支持

非常不支持

自行負擔費用使住家建築更為節能環保 • 「是」的比例，由2013年的80.3 %，下降到本年度的 78.4%，降低1.9個百分點

80.0 60.0

17.6

40.0 20.0

0.0 單位(%)

非常支持

是

否

18.6

• 「否」的比例，由2013年的17.6 %，提升到本年度的 18.6%，增加1.0個百分點 ←相較於2013年度的調查，本年度整體支持度下降0.9%， 支持度為持平之趨勢

註1：「請問您支不支持政府為了因應氣候變遷，課徵能源稅？」 此題在2011年調查之題目為:「請問您支不支持，政府為了因應氣候變遷，而課徵能源稅或碳稅？」。 註2：自行負擔費用使住家建築更為節能環保在2012~2014年皆有調查，但2012年的問項設計不同，故僅針對 2013~2014年的資料做跨年度比較分析。

29

跨年度比較－政策支持度 2013年

民眾認為自己在節能減碳行動上的足夠度

2014年 41.6

45.0 35.5

40.0

• 「非常不足夠」的比例，由2013年的13.1 %，下降到 本年度的11.1%，下降2.0個百分點

32.8

34.2

35.0 30.0

• 「不太足夠」的比例，由2013年的34.2 %，提升到本 年度的41.6%，增加7.4個百分點

25.0 20.0

14.5

15.0

→相較於2013年度的調查，本年度整體足夠度下降8.6%， 足夠度為下降之趨勢

13.1

8.6

11.1

10.0 5.0

0.0

2013年

單位(%)

2014年

48.1 43.2

50.0

39.5

42.2

40.0

20.0 7.0 1.1

不太足夠

非常不足夠

民眾認為政府在因應氣候變遷行動上的 足夠度

• 「不太足夠」的比例，由2013年的48.1 %，下降到本 年度的43.2%，下降4.9個百分點

7.2

0.6

0.0 單位(%)

還算足夠

• 「非常不足夠」的比例，由2013年的39.5 %，提升到 本年度的42.2%，增加2.7個百分點

30.0

10.0

非常足夠

非常足夠

還算足夠

不太足夠

非常不足夠

←相較於2013年度的調查，本年度整體足夠度下降0.3%， 足夠度為持平之趨勢

註1：民眾認為自己在節能減碳行動上的足夠度，此題僅在2013年及2014年調查，故針對2年度的資料做跨年度比較分析。 註2：民眾認為政府在因應氣候變遷行動上的足夠度 ，此題僅在2013年及2014年調查，故針對2年度的資料做跨年度比較 分析。

30

跨年度比較彙整分析 •相較於2013年，本年度民眾認為政府對於氣候變遷的重視程度有下降的趨勢 •相較於2011、2012年與2013年，民眾支持政府提高油電價格與課徵能源稅部分， 呈現逐年下降趨勢 •民眾支持度下降的政策：政府重視氣候變遷程度、提高油電價格、核能發電、課 徵能源稅，其中以提高油電價格下降5.7%最多 100.0

2011年

2012年

2013年

2014年 84.485.784.785.2

逐年降低

80.0

逐年降低 61.0

60.0

40.0

31.9 29.2 28.3 23.5

46.044.3 41.7 36.0

51.5 47.346.7

50.8 45.1 40.7 35.4

20.0

0.0

單位(%)

政 府 重 視 氣 候 變 遷 程 度

降低 4.8%

提 高 油 電 價 格

核 能 發 電

降低 4.4%

補 貼 購 買 高 效 節 能 產 品

課 徵 能 源 稅

31

跨年度比較彙整分析 •相較於2013年，本年度民眾認為政府對於氣候變遷的重視程度有下 降的趨勢 •相較於2011、2012年與2013年，民眾支持政府提高油電價格與課徵 能源稅部分，呈現逐年下降趨勢 •民眾支持度下降的政策：政府重視氣候變遷程度、提高油電價格、 核能發電、課徵能源稅，其中以提高油電價格下降5.7%最多 (單位：%) 問項

2011 年結果

2012 年結果

2013 年結果

2014 年結果

與2013年 結果比較

民眾認為政府重視氣 候變遷議題之程度

29.2

31.9

28.3

23.5

4.8

提高油電價格

46.0

44.3

41.7

36.0

5.7

興建核能電廠

35.4

50.8

45.1

40.7

4.4

政府補貼民眾購買高 效節能產品

84.4

85.7

84.7

85.2

0.5

政府課徵能源稅

61.0

51.5

47.3

46.7

0.6

32

－臺美態度比較－ 針對我國與美國皆有調查過的項目，進行臺美民眾態度比較分析

氣候變遷議題認知度 •民眾對於「氣候變遷正在發 生」的相信程度

政府相關政策支持度 •民眾對「政府補貼民眾購買 高效節能產品」的支持度

註1：兩國調查內容(含題目與選項)有部分差異，比較結果僅供參考。 註2：美國數據來源： •Cite as: Leiserowitz, A., Maibach, E., Roser-Renouf, C., Feinberg, G., & Rosenthal, S. (2014) Public support for climate and energy policies in November 2013. Yale University and George Mason University.

New Haven, CT: Yale Project on Climate Change Communication.

•Leiserowitz, A., Maibach, E., Roser-Renouf, C., & Feinberg, G. (2013) How Americans communicate about global warming in April 2013. Yale University and George Mason University. New Haven, CT: Yale Project on Climate Change Communication.

33

臺美態度比較－樣本結構 How Americans communicate about global warming in April 2013.

Public support for climate and energy policies in November 2013

520

48%

424

48%

525

52%

406

52%

18~30歲

145

22%

175

28%

年 31~48歲 齡 49~67歲

268

30%

165

24%

444

36%

350

35%

68歲及以上

188

12%

140

13%

中學及以下

74

12%

60

12%

311

30%

265

30%

289

29%

244

29%

228

18%

158

18%

143

12%

103

12%

性 男性 別 女性

教 高中 育 大專院校/技術學校 程 度 大學 研究所 樣本數

1,045

830

34

臺美態度比較－民眾對於「氣候變遷正 在發生」的相信程度 • 「相信」的比例，美國為63%，臺灣為90.7%，較美國高27.7個百分點

• 「不相信」的比例，美國為23%，臺灣為4.5%，較美國低18.5個百分點 →整體而言，臺灣相較於美國，相信程度高出27.7%，顯示我國民眾對氣候變遷相信程度 較高

臺灣民眾相信氣候變遷正在 發生的比例高於美國民眾

100.0 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 單位(%)

90.7 美國

我國

63

23

14 4.5

相信

不相信

• 註1:美國調查數據來源不含小數點。 • 註2: 「請問您相不相信氣候變遷正在發生？」 本題在美國原意為「你認為全球變暖正在發生嗎？」 ，選項設計為：「是」、「不是」、「不知道」。

3.6 不知道

35

臺美態度比較－民眾對「政府補貼民眾 購買高效節能產品」的支持度 • 「非常支持」的比例，美國為28%，臺灣為55.5%，較美國高27.5個百分點 • 「還算支持」的比例，美國為43%，臺灣為29.7%，較美國低13.3個百分點 →整體而言，臺灣相較於美國，支持度高出14.2%， 顯示我國民眾對此項政策支持度較高 55.5

60.0

43

50.0

臺灣民眾對政府補貼民 眾購買高效節能產品的 支持比例高於美國民眾

40.0

28

美國

我國

6.6

9

29.7

30.0 20.0

17

10.0

5.8

0.0 非常支持 還算支持 單位(%) • 註1:美國調查數據來源不含小數點。 • 註2: 「請問您支不支持政府補貼民眾購買高效節能產品的政策？」 本題在美國原意為「您是否支持提供退稅機制給購買節能車或太陽能板的民眾？」

不太支持

非常不支持

36

結論 氣候變遷議題認知度 •

近九成一的民眾相信氣候變遷正在發生

•

六成五的民眾認為政府不重視氣候變遷議題

氣候變遷影響及對主責對象瞭解程度 •

七成九的民眾認為面對氣候變遷，臺灣屬於「中度以上」風險國家 – 28.6%的民眾認為臺灣屬於「高度風險國家」 – 50.8%的民眾認為臺灣屬於「中度風險國家」

民眾對替代能源選擇態度 •

八成六的民眾認為，未來應第一優先考量使用「再生能源」 – 第一~第五優先，順序依序為：再生能源→天然氣→石油→煤→核能發電

37

結論 民眾對政府的認知 •

六成五(65.3%)的民眾認為政府不重視氣候變遷議題。

•

八成五(85.4%)的民眾認為政府在節能減碳的行動上不足夠。

•

近五成三(52.7%)的民眾認為自己在節能減碳的行動上不足夠。

→ 建議政府應持續加強宣導與推廣節能減碳的政策與措施，並讓民眾看到政府在執行 節能減碳之決心，藉由以身作則與教育宣導的方式，培養民眾節能減碳的意識，落 實全民共同節能減碳。

38

結論 政府相關政策支持度 • 84.8%民眾支持「制定溫室氣體減量法，強制減少國內CO2排放量」，顯示 民眾對環境有一定的危機意識存在，故可作為後續相關政策推廣方針 • 調查顯示，民眾對於「污染者付費」相關政策支持度較低 • 僅36.0%民眾支持「落實污染者付費，提高油電價格」 • 僅46.7%民眾支持「因應氣候變遷，課徵能源稅」 • 調查亦發現，民眾對於「自發性的節能行為」方面支持度較高 • 85.2%民眾支持「政府補助民眾購買高效節能產品」 • 78.4%民眾願意「自行負擔費用，使住家建築更為節能環保」 → 民眾較傾向政府推廣自發性的節能行為，對強制性的法規制訂支持度較低 另外，由於提高油電價格與課徵能源稅，皆需使民眾額外支付金錢，且民 眾不慎瞭解額外支付金錢的去向，因此降低民眾對於污染者付費相關政策 的支持度。 →故建議 1. 政府推廣相關措施時，可多著重於自發性的節能行為，並採取軟性的鼓勵 與補助津貼之方式進行，例如持續辦理民眾購買節能產品可享補助。 2. 再輔以政策規定的方式擬定法規，達到節能概念的推廣。

39

結論 與2013年氣候變遷調查結果比較 •

相較於2013年，民眾認為政府對氣候變遷的重視程度有下降趨勢

•

本年度政策支持度下降項目：政府重視氣候變遷程度、提高油電價格、核能 發電、課徵能源稅 – 其中以「提高油電價格」支持度下降最多(5.7%)，次為「政府重視氣候變遷程度」 支持度下降 (4.8%) – 而「提高油電價格」與「課徵能源稅」支持度自2011年起呈現逐年下降趨勢

臺美氣候變遷態度比較 •

臺灣民眾相信氣候變遷正在發生的相信比例高於美國 – 臺灣民眾對於氣候變遷正在發生的相信程度高於美國27.7個百分點

•

臺灣民眾對於「政府補貼民眾購買高效節能產品」的支持比例皆高於美國 – 臺灣民眾對於政府補貼民眾購買高效節能產品的政策支持程度高於美國14.2個百分 點 40

謝 謝 敬請指教 台灣永續能源研究基金會 www.taise.org.tw 41