4 minute read
Državljani trećih zemalja - uvjeti za ključno
PIŠE: VEDRAN JELINOVIĆ
Advertisement
Uvjeti pod kojima državljani trećih zemalja smiju raditi u RH propisani su Zakonom o strancima (u nastavku: Zakon). Državljanin treće zemlje je osoba koja nema državljanstvo države članice Europskog gospodarskog prostora (EGP) ili Švicarske Konfederacije, a ima državljanstvo treće zemlje ili je osoba bez državljanstva. EGP uz države članice EU-a uključuje i Norvešku, Island i Lihtenštajn.
Da bi državljanin treće zemlje mogao raditi u RH, mora mu u pravilu biti izdana dozvola za boravak i rad ili potvrda o prijavi rada. Kategorija državljana treće zemlje koje smiju raditi bez jedne od ovih dviju isprava propisane su čl. 89. Zakona (npr. ima dugotrajno boravište ili stalni boravak).
Potvrda o prijavi rada predviđena je za kraće i povremene poslove do 90 dana (čl. 140.) ili do 30 dana (čl. 141.) u kalendarskoj godini i izdaje se u manje formalnom postupku. Dozvola za boravak i rad
Dozvola za boravak i rad izdaje se u pravilu uz provedbu testa tržišta rada i uz mišljenje područne službe odnosno ureda Hrvatskog zavoda za zapošljavanje (HZZ). Test tržišta rada dužan je zatražiti poslodavac prije podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvole za boravak i rad kod područne službe odnosno ureda HZZ-a, osim ako se radi o bilo kojem od sljedećih slučajeva: • riječ je o produljenju dozvole za boravak i rad za istog poslodavca i istog državljanina treće zemlje (čl. 92.), • riječ je o zanimanjima za koje je Upravno vijeće HZZ-a donijelo odluku o zanimanjima za koja poslodavac nije dužan
zatražiti provedbu testa tržišta rada (čl. 101.), • riječ je o sezonskom radniku u poljoprivredi, šumarstvu, ugostiteljstvu i turizmu do 90 dana (čl. 104. st. 2.), • riječ je jednoj od 30 kategorija iz čl. 110. Zakona.
Znači, ako se radi o bilo kojem od prethodno navedenih slučajeva, nije se potrebno obraćati HZZ-u sa zahtjevom za provedbu testa tržišta rada, već se zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad podnosi policijskoj upravi odnosno policijskoj postaji (PU/ PP) prema mjestu namjeravanog boravka ili rada državljanina treće zemlje ili sjedištu poslodavca. Za podnošenje zahtjeva bez tržišta rada i mišljenja HZZ-a poslodavcima je omogućeno slanje zahtjeva s adrese elektronske pošte s kojom se koristi u pravnom
prometu na adresu elektroničke pošte nadležne PU/PP prema mjestu namjeravanog boravka državljanina treće zemlje. Detaljnije upute i smjernice za podnošenje zahtjeva za izdavanje dozvole za boravak i rad državljana trećih zemalja, s popisom dokumentacije koju je potrebno priložiti uz zahtjev, te popisom adresa elektroničke pošte nadležnih PU/PP-a, kao i Odluka HZZ-a o zanimanjima za koja poslodavac nije
dužan zatražiti provedbu testa tržišta rada, dostupne su na www.hzz.hr.
Skrećemo pažnju da je 24. veljače 2022. na snagu stupio novi Pravilnik o boravku državljana trećih zemalja u Republici Hrvatskoj (Nar. nov., br. 20/22) kojim se propisuju uvjeti i dokazi koji se podnose uz zahtjev. Primjetno je da se dozvola za boravak i rad podnosi na novome obrascu 2a umjesto 9a prema dosadašnjem uređenju. Uvjeti za samozapošljavanje u vlastitom trgovačkom društvu ili obrtu s najmanje 51% udjela
Da bi državljaninu treće zemlje bila izdana dozvola za boravak i rad radi samozapošljavanja u trgovačkom društvu u kojem ima vlasnički udio najmanje 51 % ili u obrtu u kojem ima vlasnički udio najmanje 51 %, moraju biti ispunjeni sljedeći uvjeti: 1. u osnivanje trgovačkog društva ili obrta uložio je najmanje 200.000,00 kn, 2. na neodređeno i puno radno
vrijeme zaposlena su najma-
nje tri hrvatska državljana, a čija brutoplaća iznosi najmanje visinu prosječne bruto isplaćene plaće u RH u protekloj godini (njihova bruto plaća u 2022. mora iznositi najmanje 9.537,00 kn),
3. njegova mjesečna bruto-
plaća iznosi najmanje 1,5 prosječne mjesečne bruto isplaćene plaće u Republici
Hrvatskoj prema posljednjem službeno objavljenom podatku tijela državne uprave nadležnog za statistiku (njegova bruto plaća u 2022. mora iznositi najmanje 14.305,50 kn), dok državljanin treće zemlje koji se samozapošljava u vlastitom obrtu mora dokazati da
iznos ostvaren dohotkom od samostalne djelatnosti
iznosi najmanje 1,5 prosječne mjesečne neto isplaćene plaće u Republici Hrvatskoj prema posljednjem službeno objavljenom podatku tijela državne uprave nadležnog za statistiku (taj iznos u 2022. mora iznositi najmanje 10.629,00 kn).
Podaci o najmanjim neto/ bruto iznosima bazirani su na temelju Prosječne mjesečne isplaćene neto i bruto plaće po zaposlenome u pravnim osobama RH za razdoblje siječanj – kolovoz 2021. (Nar. nov., br. 118/21). Nakon što Državni zavod za statistiku objavi te podatke za cijelu proteklu godinu, onda će ti iznosi biti primjenjivi na najniža primanja za ispunjenje uvjeta izdavanja dozvole za boravak i rad po ovoj osnovi.
Bitno je naglasiti da je državljanin treće zemlje koji je upisan kao osnivač trgovačkog društva ili u kojem ima vlasnički udio najmanje 51 % ili u obrtu u kojem ima vlasnički udio najmanje 51 %, dužan je regulirati dozvolu za boravak i rad sukladno ovim pravilima, te mu se za isto trgovačko društvo ili obrt ne može izdati dozvola za boravak i rad za zanimanje za koje se traži test provjere tržišta rada. Uvjeti za izdavanje dozvole za boravak i rad kao ključno osoblje
Gotovo pa isti uvjeti propisani su i za izdavanje dozvole za boravak i radu državljaninu treće zemlje koji se zapošljava kao ključno osoblje kod poslodavca u RH. Dakle, u slučajevima kad nema najmanje 51% udjela u vlastitom trgovačkom društvu ili obrtu. Tada uvjet od najmanje tri zaposlena hrvatska državljana na puno i neodređeno vrijeme s brutoplaćom najmanje u visini prosječne bruto isplaćene plaće protekloj godini mora biti zadovoljen s obzirom na poslove različite od poslova prokurista, člana uprave ili nadzornog odbora. Ako se više takvih osoba zapošljava kao ključno osoblje, na svakog zaposlenog državljanina treće zemlje moraju biti zadovoljeni uvjeti najmanje 3 zaposlena hrvatska državljana.
