I Herramientas

Porreglas simples y claras

Desde Sociedad Civil en Red reclaman un nuevo marco legal que favorezca el surgimiento y consolidación de las OSC, con menos burocracia y requisitos que sean acordes con el estatus no lucrativo del sector social.

TEXTO CANDELA GOMES DIEZ

En contextos de incertidumbre y profundización de las desigualdades, se pone de manifiesto el trabajo necesario de la sociedad civil organizada. Y es en ese marco, que el sector lanza su campaña Mejores Reglas Para Las Organizaciones Sociales, que busca concientizar acerca de los obstáculos que limitan su actividad y a la vez acercar propuestas para la creación de un marco normativo superador.

Impulsada por la Sociedad Civil en Red, y cofinanciada por la Unión Europea, la iniciativa pone en agenda la urgencia de un marco legal, fiscal y laboral adecuado para que distintas entidades como los clubes, comedores comunitarios, centros culturales y organizaciones de base, entre otras, cuenten con normas simples y trámites gratuitos al momento de constituirse y desarrollarse.

“Las organizaciones, sobre todo las de base, no pueden cumplir con los requisitos que hoy exige el Estado”, señala en diálogo con Tercer Sector Carlos March, uno de los voceros de la campaña y miembro de la Confederación de la Sociedad Civil. “Actualmente, el trámite para que una organización adquiera una personería jurídica demora entre un año y medio y dos años. Se calcula que en la Argentina hay cerca de cien mil organizaciones sociales sin fines de lucro y sólo un diez por ciento están regularizadas. El resto está en la informalidad absoluta. Y tener mejores reglas permitiría que eso cambie”. En la misma línea, se suma el testimonio de Daniel Pomerantz, Presidente de

SUMAR ADHESIONES

La campaña Mejores Reglas Para Las Organizaciones Sociales busca sumar firmas que adhieran a sus peticiones.Entre sus reclamos se encuentra la necesidad de un régimen laboral ajustado a la dinámica de contrataciones de entidades sin fines de lucro, y un encuadre normativo que posibilite asumir y resguardar las diferentes relaciones laborales que se dan en las organizaciones.Además, se menciona la importancia de lograr una reducción o una cofinanciación estatal de las cargas sociales, así como la adopción de contratos de trabajo por proyecto y la creación de un régimen laboral en base a la escala y dimensión de cada entidad.

En segundo lugar, también se requiere una normativa fiscal distinta, con un sistema simplificado de trámites y una “ventanilla única”para presentar documentación ante los organismos de control (IGJ, Afip y UFI), lo cual evitaría la duplicidad de presentaciones, los altos costos y las demoras.A su vez, se propone que todos los trámites a realizar ante las distintas autoridades de fiscalización sean gestionados a través de la plataforma de Trámites a Distancia (TAD), y que se habilite a presentar una única Declaración Jurada Anual.Para más información, consultar la web de la campaña.

Raci (Red Argentina de Cooperación Internacional) y Director Ejecutivo de Amia, quien alerta sobre la burocracia a la que se enfrentan quienes emprenden un proyecto social. “Crear una organización es una carrera de postas en la que hay que sortear trámites en oficinas diversas. La crisis social y económica de 2001 hizo que la tarea territorial de las organizaciones adquiriera relevancia. Pero eso no se mantuvo y esta iniciativa que lanzamos busca volver a echar luz sobre este sector y sus problemas. Y el contexto de crisis actual debería acelerar este proceso que estamos propiciando”.

Un marco diferente

Precisamente, durante la crisis comenzó a trabajar en el país Mensajeros de la Paz, organización que asiste a población vulnerable de diversas edades en la Ciudad de Buenos Aires y en la provincia de Buenos Aires.

“Se desconoce el trabajo de acompañamiento a la comunidad que hacemos nosotros. Tenemos la intención de ampliar lo que hacemos a otras provincias porque hay muchas necesidades, pero todas las trabas que existen, a veces, nos hacen dudar bastante”, afirma Darío Pompilio, Director Ejecutivo de la organización, quien puntualiza las dificultades que existen en el área laboral: “Necesitamos un régimen que permita una cofinanciación estatal o una reducción de los aportes y contribuciones que se hacen a la seguridad social, porque hoy la mayoría de las organizaciones sin fines de lucro pagan las mismas alícuotas que un gran contribuyente o que una empresa multinacional por cada empleado que contrata. Y el tipo de función que desempeñamos requeriría de un marco diferente”.

Gustavo Curcio es abogado y Director Ejecutivo de la

Consultora Asociactiva, que ofrece asesoramiento, capacitación y gestiones para colectivos que buscan desarrollar un proyecto social o sin fines de lucro. Y desde su experiencia, brinda un panorama de las sucesivas trabas que posee el sistema: “Para las organizaciones que se quieren constituir, las mayores dificultades son la falta de uniformidad de criterios en las jurisdicciones, costos altos y unos niveles de burocracia importantes.” Y agrega: “Pero una vez “Se calcula que en la Argentina hay cerca de que logran constituirse, esas dificultades se multiplican,cien mil organizaciones sociales sin fines de porque después aparecen lucro y sólo un diez por ciento están enormes problemas para regularizadas.Tener mejores reglas obtener exenciones impopermitiría que eso cambie.”Carlos March, sitivas, sobre todo la de Gavocero de la campaña y miembro de la nancias. Por otro lado, tam-

Confederación de la Sociedad Civil. bién hay problemas tecnológicos. Y a eso se suma la multiplicidad de ventanillas donde hay que presentar lo mismo. Por eso un viejo anhelo es la idea de la ventanilla única”. La visibilización de este tipo de problemáticas ya está en marcha, pero el próximo paso a seguir para los protagonistas de la campaña es poder incidir en las decisiones de los poderes Legislativo y Ejecutivo, tal como concluye Curcio. “Más allá de la militancia que puedan tener las organizaciones, las políticas para generar cambios reales se deciden en el Estado. Por eso tiene que haber una consonancia entre las propuestas que provengan de la sociedad civil y la voluntad de los poderes constituidos. Hay que tender puentes entre un mundo y el otro”.

CÓMO CONECTARSE Campaña Mejores reglas:

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