1/4
INFOLEHT: INIMTURVALISUS – ARENGU JA JULGEOLEKU SEOSED Igal aastal sureb maailmas relvastatud vägivalla tagajärjel üle 740 000 inimese. Aastatel 1990–2005 läksid relvakonfliktid Aafrikale maksma ligi 284 miljardit dollarit. Lisaks sellele on ebakindlad riigid on ka aastatuhande arengueesmärkidest tublisti kõrvale kaldunud. Arengukoostöö ja julgeoleku valdkonna vahel on selge seos ning ELi dokumentides on see sõnastatud järgmiselt: „ilma rahu ja julgeolekuta ei saa olla säästvat arengut ning ilma arenguta ja vaesuse likvideerimiseta ei saa olla jätkusuutlikku rahu”. Siiski ei ole EL neid seoseid selgelt rakendanud – ei ole määratletud, kuidas võiksid turvalisust puudutavad poliitikavaldkonnad arengueesmärke toetada ning kuidas võiks abi ebakindluse ja konflikti algpõhjuste vastu võitlemisel olla tõhusam. Inimturvalisus Inimturvalisuse keskmeks on põhiõigus elule, füüsilisele ohutusele ning vabadusele hoiduda enneaegsest ja ärahoitavast surmast. Inimeste turvalisust määratletakse sageli kui „vabadust puudusest ja hirmust”. ÜRO inimturvalisuse komitee nõustub, et see nõuab selget keskendumist üksikutele inimeludele vastukaaluks siseriiklikule julgeolekule sõjalises tähenduses1. Inimeste turvalisus peab ka hõlmama selgelt naiste õiguste perspektiivi, sest naised on meestest ohustatud erineval moel ning neile suunatud vägivald on tihti ülekaalus. ELi vägivaldsete konfliktide vältimise programm Vastuolud turvalisuse ja arengueesmärkide vahel algavad siis, kui julgeolekut puudutavate algatuste eesmärgiks saavad vaid riigi turvalisus, ELi investeeringute kindlustamine ja juurdepääs toorainetele, mitte aga inimeste kaitsmine. ELi vägivaldsete konfliktide vältimise programmi (2011) üheks eesmärgiks on püüelda sidususe poole mitmes poliitikavaldkonnas, et ennetada konflikte. Programmi rakendamises on aga olulisi puudujääke, sest keskendutakse lühiajalisele kriisijuhtimisele ning oluliselt vähem ennetavale reageeringule. Samuti ei rakendata süstemaatiliselt konfliktianalüüsi ja inimkeskset lähtekohta konfliktide ennetamisel. Saheli piirkonna julgeoleku strateegia Saheli piirkonna julgeoleku ja arengu Euroopa Liidu strateegia, mis allkirjastati märtsis 2011, on näide sellest kuidas ELi-sisesed julgeolekuprobleemid mõjutavad seda, kuidas kasutatakse ja suunatakse ELi arengualast koostööd ja rahastamist. Strateegia erinevad osad keskenduvad ainult julgeolekualastele küsimustele ja ei küündi arenguprobleemideni ja laiema kontekstini. Puudub analüüs ELi koostöö mõju kohta, 1
ÜRO Julgeolekukomitee (2003). Human Security Now (Inimeste turvalisus praegusel ajahetkel).
Baltic States –Channeling Information for Development Nr. DCI-NSA ED/2009/201-971 Selle infolehe koostamist rahastasid Euroopa Liit ja Eesti Välisministeerium. Sisu eest vastutab Arengukoostöö Ümarlaud ja trükis ei kajasta rahastajate ametlikke seisukohti.