ก ก ก
! " "
ก # ก ก ก # # ก # $ % ( .) 2553
" .
ก ! " ก #
. # $ %
ก #
. # "
ก #
# & !' ( ") *
ก #
) & $
ก #
( $ (+ ,
! "'- ( "
ก
ก
iii
ก ,, ก - "ก . ก # /0 1# % # ก 2 ! 2 345 ( "ก ก
6 $ ! 2 $ ก /ก ก ( "ก
ก "ก ก 2 ก 74ก8 ก
6 ) 9 ก % ก % 1 # ก ก "ก ก ) 9 ก 7 8:ก #! "
! 2 $ ก "ก ก % & )! 2 $ ! " - * 6 # ! ") 9 '- - % ก# ก /0 " # - # ก& ( " ; ก / 2 2 ; ก ( " 5
ก
/5 % ก ก % % ก % & ) " # #4 % 2 ! "ก %2 ( " /5 / 2 2 ; ก ; # 1# " # % ก ก % % ก % & ) /5; ก % % # ! " ก ; ก / - 2 ก 2 2 ; " 2 /5 # ก) 2 /5 ##" / 40 ; /0 (< ' " # 2 ก/5 ก 2 /5; % 2 /5 ก #
ก -2
" #
ก
ก
v
" # ................................................................................................................................ iii ก $$ ก ( "ก 7 .................................................................................................................... v %('- ..................................................................................................................... xv 1. ............................................................................................................................... 1 2. ( " $ 7 $
ก
........................................................................................... 5 3.
ก 1ก! " ........................................................................................ 17 4.
ก .................................................................................................. 33 5.
ก '- - % ..................................................................................................... 45 6.
ก '- ก ............................................................................................... 55 7.
ก ก8 ) ....................................................................................................... 65 8.
ก % ............................................................................................................ 77 9. 1 ก/5 ก
ก
........................................................................... 87 10. ( " ก 2 ; #2 ) 5
ก
............................................................................ 105 11. ! 2
ก
........................................................................................ 119 12. %( ......................................................................................................................... 133 %ก ....................................................................................................................... 138
ก
ก
vii
, $ /5 2.1: $%ก ก ก ( "ก
................................................................................ 11 $ /5 3.1: # 6 74ก8 - # ! " ก / $ ก74ก8 (H ).7. 2550 ........................ 19 $ /5 3.2: 2 ; #2 # ก ( " ) 5 ก 74ก8 ; " ( "6 74ก8 (H 2548-2551...................... 20 $ /5 3.3: 2 ; #2 # ก ( " ก 74ก8 " * 74ก8 (H 2548-2551 ........ 21 $ /5 3.4: 2 ; #2 # ก ( " ก 74ก8 ; " / 74ก8 (H 2548-2551 ................... 21 $ /5 3.5: 2 ; #2 # ก ( " ) 5 ก 74ก8 " % 74ก8 (( $ / $5 ก 2 ) (H ).7. 2548-2551 .............................................................................................................................. 21 $ /5 3.6: 2 ; #2 # ก ( " ) 5 ก 74ก8 ก " (H ).7. 2548-2551.............................. 22 $ /5 3.7: ( " ก ( / ).......................................................... 25 $ /5 3.8: 2 ; #2
ก (H ).7. 2549-2551 ( ) ................................ 27 $ /5 3.9: ( " & ! " $ % ก 74ก8 ; 6 74ก8 ก ................................ 28 $ /5 3.10: $ % ก 74ก8 ; 6 74ก8 ก ( " & 74ก8 ......................... 28 $ /5 3.11: $ % ก 74ก8 ; 6 74ก8 ก " ( . .................................... 28 $ /5 3.12: 2 ; #2 '- (< ! " %$ (H ).7. 2549-2551 ( ) ............................... 30 $ /5 4.1: ก # ; ( " 7; (H ( " 2552 .......................................................... 40 $ /5 4.2: ' ก ) 9 MH ! (H ( " 2552 ............................................. 44 $ /5 5.1: 1# -ก# ก / 5 ) 5 ก ( "ก & )(H 2551.............. 49 $ /5 5.2: - ก % /0 /)(H ).7. 2547-2551 ........................................................... 51 $ /5 5.3: - ก #2 /0 /) (H ).7. 2546-2552 ........................................................ 51 $ /5 5.4: ( " 6 " ! "7- ก '- - %(H ).7. 2549-2552 ( ) ....... 52 $ /5 5.5: # '- ' ( " ! "# # ! ก$ ก #ก (H ).7. 2549-2551 ................ 53 $ /5 5.6: ก % '- - %(H ).7. 2551 ................................................................................... 54 $ /5 6.1: ก 5 $ ก 2 '- ก : ....................................................... 56 $ /5 6.2: & ) ( " $2 '- ก ; 6 " ( N /5 $2 ) .............. 60 $ /5 6.3: # '- / 0 /)! " 2 ; #2 ....................................................................... 61 $ /5 6.4:
2 # ....................................................................................................... 63 $ /5 6.5: ) $ ก# ก & .................................................................... 63 $ /5 6.6: (+ ก# /5$ ก ; : 2 ................................. 64 $ /5 7.1: * ( " ( "ก % & )$2 O .................................................................... 66 $ /5 7.2: กก % ! ! "ก #2 * ( " ................................................. 70 ก
ก
ix
$ /5 7.3: # 0 ก ; ก #1 (P %)) & ) ! "$ 5 # กก ................... 72 $ /5 7.4: # '- ( "ก $ ! "ก ; ก ก8 ) .................................................... 73 $ /5 7.5: ก ; ก ก8 ) ก % ( "ก
.................................................. 74 $ /5 7.6: ก ; ก '- (P ; " ก( "ก % & )6 ...................................... 75 $ /5 8.1:
ก ก % % " ......................................................................... 80 $ /5 8.2: !$ก$2 " 2
ก " 2 ก %2
ก % # ( ..................... 81 $ /5 8.3: # ก
ก % (H ).7. 2552 .............................................................. 84 $ /5 8.4: ก8 "ก ก
ก % (H ).7. 2552 .................................... 84 $ /5 8.5:
ก /5# ; ก
ก % .................................................................. 84 $ /5 9.1: # $ 2 ......................................................................................... 87 $ /5 9.2:
2 /5
ก # ก : (H ).7. 2552 ................................................ 88 $ /5 9.3:
2 1 2 $ /
ก
2 /0 .................................................... 94 $ /5 9.4: '- % ( " .......................................................................................... 94 $ /5 9.5: '- ก ......................................................................................................... 95 $ /5 9.6: ก !ก ( + 2 2 " 2 ! " # (H ).7. 2552 ........................................ 95 $ /5 9.7: ก $ $2 ก 40 & 8/ ก 4 0 ) 5 #
ก
......................................... 96 $ /5 9.8: 1 ( " /5$ ก ; ) 5 ก /5 % .......................................................... 97 $ /5 9.9: $ ก ) 5 & )............................................................................. 97 $ /5 9.10: # '- 2 ( " # ! ก$ # ! " )7 ........................................... 98 $ /5 9.11: %(' ก ( "
ก ; $ .................................... 102 $ /5 10.1: 2 ; #2 ) 5
ก
(H ).7. 2549-2551 ..................................................... 106 $ /5 10.2: ( " ก 2 ; #2 ) 5
ก ; $........................................................ 117 $ /5 11.1: # ก& 8/ $ ! " ( ) ............................................................. 120 $ /5 11.2: % '- 2 / & 8/! "'- / & 8/ (% ) ............................. 122 $ /5 11.3: ! 2 ก '- 2 / & 8/! "'- / & 8/ (% ) .................... 122 $ /5 11.4: - 2 ) '- 2 / & 8/! "'- / & 8/ ( ) .................................. 122 $ /5 11.5: ! "'- / & 8/&. . . 90 (H ).7. 2551 ............................................................ 124 $ /5 11.6: ! "'- / & 8/ &. . . 91 (H ).7. 2551............................................................ 125 $ /5 11.7: '- / - /5 ก ก & 8/; $ ! ก; (H ).7. 2551............................ 126 $ /5 11.8:
2 & "& 8/ - 2 ) 5 $2 #2 ; (H ).7. 2547 ! " 2550 ................................ 128 $ /5 11.9:
2 ก ; #2 # ! ก$ ........................................... 129 $ /5 11.10:
2 & "& 8/ - 2 ) 5 $2 ; (H ).7. 2547 ! " 2550 ............................... 129 x
ก
ก
$ /5 11.11: $ ก $ $ # ก& 8/ 5 40 $ & 8/ ( " & $2 O ; (H ).7. 2548 ( ") ....................................................................................................... 132
ก
ก
xi
/ -( /5 4.1: # '- ( " ! ก 2 ! " 2 ; #2 0 ..................................... 38 -( /5 4.2: ก ก # ; ( " 7 (H ).7. 2547-2551.......................................................... 39 -( /5 4.3: ก ! "! /) ก / ก74ก8 (H ).7. 2547-2551 ................................................... 41 -( /5 7.1: 2 ; #2 ) 5
ก ก8 ) ก .............................................................. 69 -( /5 7.2:
2 '- / *
ก ก8 ) 3 " ............................................................ 75 -( /5 7.3: $ ก ; ก ก( "ก % & )6 ............................................................. 75
ก
ก
xiii
#-0/ ก ( /5 !( / $ (< -2 ก 40 2 2 (< 2 ( !$2 6 ก ( / / & ) 7 8:ก #! "
; (+##% ก 5 30-50 (H /5! ก1#" 1 2 /ก ( /5 !( / $ (< -2 2 ก
ก8$ / 0 ; # ! ; & ก8$ ! " - 2 ' ' $ ก ก8$ $2 ' ' $ ( " 7 ( " ก /ก 6 5 : 2 2 #" ) 5 ก 74ก8 ) 5 ก ; /# !$2 / ก 40 & ) 7 8:ก # /ก ! 2 ก ก 40 ก / / ก 40 & ) 5 ! ( /5 ( / $ (< -2 /5 ( /5 ( ; ก )45 ) ก ; ก 2 : ; ก
5 ; / $#4 / ก 40 ก ;
ก
:$ 0 !$2 ก # $ #4 (< ! /5#" 2
5 ; !ก2 / $ !
ก
: ก 40 ; !6 /( % ( !$2 "( " 7 /) 9 ก
ก
/5
) * ก ก8 "
! "ก ( " 7 0 ! ( " 7 5 $ # กก ( ; " Bismarck ( " 7 /ก ;
ก 1# !ก2 ก $ 0 !$2(H ).7. 2444 5 /5!$ก$2 # ก Bismarck ก ; ( " 2 /ก ; " "ก ) 9
ก
ก1 $ Bismarck 2 ก /ก % " -; 2! " - / ก ! "ก % ( "ก
ก ) 9 "
ก
; & ก $ ! Bismarck 2
ก
( " & ก8 ) 0 ก 2 2 ( " 7 $ ( " 7 กX8 ก ) 9 ; /
ก 0 ) 0 : ! 6 (+##% ( " 7 ;
ก
( " & !ก2 •
ก 1ก & : /ก ;
ก ก 74ก8 0 ) 0 : ! ! " ) 5 ก 40 ; (+##% ก # ; /ก / Y /; " ก 74ก8 0 ) 0 : ) 5 ; ก 74ก8 / % & ) %ก " ! "#"$ / $ : /5 2 / ก •
ก /5 :# ; !ก2 !ก2 " % % 2 !
$ / " 1ก; /5 2 1ก ! ! " 1กM ก /0 $ (< $ •
ก % #" /กZ /5ก 64 * /5 " 2 # -ก# ก $ : 0 $5 ; ก # 2 # /5 " ก ; ! ก # 6 /5 ! " %(ก ; ก ก# ก /0 /
ก ; ก 2 ! "ก
ก
ก
xv
) 9 MH ! -ก# /5 -2& ;$ " ( "ก
ก ก8 ) %)) & ) %$ $ 2 " %$ ! " & ) •
ก '- - % 0 : # 6 " ; !ก2'- - % /5 / % 60 (H 40 ( /5 2 6 -2ก $ 2 /'- %(ก " ) 5 ก " ; -2; 6 " ก (+## /5
" ก & ) ก 7 ก # [ ( ก #\ \ ! " /0 /) (< # ก " 5 / / $ • ก /5 : ; ก 2 '- ก
2 ; 2 ก ก ( " " /5 5 ก2 $ 0 $ 0 !$2(H ).7. 2483 ก %2 (] ( " " 1กก ) 1ก! " # ก ก# $ / ก '- - % /5)45 ) ก '- ( " & * $ '- $ 0 ! " ! " % ก# •
ก ; ก ก8 ) ( " 7 / " ( "ก % & ) /56 % ( " %ก / ก ! 2 ก (< 3 " ! ก2 "
ก ก8 ) ก " ( "ก
! " " ก( "ก % & )6 !$2 " " /ก % ( " ก "ก %2 ก " ก ก 8 ) ก ; % !ก2 ก ! " % ; 0 ( " 5 " ( "ก
; % N) "! /5 ; 6 ( "ก ก /5 2; 2 ก8$ ก % ( " ก ( " 10 ! " " ก ( "ก
% & )6 % ( " ก 2 /5 0 5 # ก
ก /5 : # ; 2 % ( " ก 2 6 % ! 2 #4 $ ก #
ก % ก #
ก ก 5 $ ก /ก % ก 2 ก " # ก ก ก 6ก- # กก % / ก /0 ; $ /56-ก ; ก % / ! "
6 0 #
ก
$ ! !ก2 ก ก % !$2 "! 2 ##" / */ก ;
ก !$ก$2 ก $ " ก % ก ##"
ก
( " & $ 0 !$2 2 ) 5 ก %$ & ) 2 ก 8 ) #1 (P [ ( ก # % ก 74ก8 2 '- ก ! "ก 2 5 O $ # (< ! " " # กก # ; (H ).7. 2553 ) 2 # ก; ก
ก
2 2 2 2 " 2 ! " # ; ก % )\ " 34 ! " & ;$ " 32 1 ก ก /5
ก
2 2 2 " 2 ! " # ก /5 % 1 ก/5 ก $ ก
ก
10 ( " & ( "ก
xvi
ก
ก
1) ; 2 500 $2 !ก2 1ก %ก $ 0 !$2! ก ก # 64 % 15 (H ((+##% 2 / 2 /0) 2) ; / Y /$ 0 !$2 % 64 * ( / / " Y / 0 2 2 / ก / % ก / ! " 2 ( / ((+##% /
ก /0 -2 ก 2 ! " ก ก ) 3) ; / Y /; " / % ก 74ก8 N) " /5 / 2) #2 2$ ก- / 4) # ก M_ก /) (Y / %ก ก -$ ) ! " 2 # ; ก ก74ก8 # ; 2 $ก ! " /5$ ก ( /5 5) ; / ! # กก $ก 2 # 2 !$2$ /ก
( ก ) 5 ; 5 $ก ) 6) ; " '- - % (60 (H 40 () ) 5 (< 1,000 / ((+##% ; " 500 $2 ) 7) ; %ก ก ก8 ) Y / ( ก ) 8) ; 2 '- ( " & $2 O 2 ) % 0 2 6 2 9) ; 2 ) ก 500 / ((+#% / -2! ) 10) ; 2 '- /5 / -ก!$2 2 / / /0 - ( (< 2 / 2 ) " 500 $2 1ก 1 # ก 2 -ก#" / 2 ; 2 / 1 2 : #
ก
; %ก ก ! "# ! 6 / )/ & ;$ /5 /
2 '- /5$ ก ;
ก N) " # - ก 2 & 5 O ! " 0 /0 / # ก /5 1 2 : 2
ก
1 ก/5 ก
ก
2 ; ; (< ก ! " ( " # ก ) 2 ก ก 2 " 90 %กO & 1 2 : #
ก
$ 0 !$2ก 74ก8 ก
2 % & ) ก ก 8 ) ก 2 $ก ก 2 ) ก ! "'- - % 2 ; ( " 2 ; 2 1 2 ก % # ก : /
2 /5 1 2 ก % ( " # ก : 6 5 ) 5 ก 2 % & )! "ก -! '- - % - ก 2
ก ( " & 5 2 ก ก
ก
0 2 ; 2 1 2 : (< '- ก ก
ก /5 $ ก ; ก (ก 2 6 5 ;
2 /5 - 2 ก 2
% & ) ก -! '- - %! " ) ก (< $ ก# ก /0 ( " 2 ; 2 1 2 6 ( " / 2) ก1 6 40 & 8/ ) 5 #
ก
!ก2( " 2 6
ก
ก
xvii
( " 7 / 2 ; #2 ) 5
ก
2 $5 ; (H ).7. 2551 2 ; #2 ) 5
ก
0 2 ก 2.6 ! (< " 2.8 GDP 6 ( / / : $2 ก ; #2
ก
( " 7 ! " ( " 7; ก %2 OECD #" 1 2 /
2 ก ; #2 /5$5 ก 2 ก 2 #2 ( " ) 5 ก 74ก 8 ; (H / ก / - 64 3.4 ! (< " 3.8 GDP ก
ก
/ / 40 ก ( " 2 ; #2
ก ( "ก 2 2 ! ก (<
ก 1ก (ก 74ก8 ! "ก ; 2 /0 - %$ ) ก ( " ก 2 ; #2 ) 5 ก 74ก8 0 ) 0 : (; /5 /0 64 " ก2 ) 345 (< " /5( " 7$2 O 5 ก (< 2 $2 ) 0 : ก / - ) 5 ( "ก /) ! " ก (< ก /5 :# ; Y / 2 /5 ! " (< ( " 2 ; #2 ) 5 % & )! " 1 # ) 5 ก & ) 5 # ก 2 ; #2 ) 5 % & )! "'- - % (< ก /5 / - 2 64 " 95 2 ; #2
ก
ก ( " ก 2 ; #2 )/ ก /0) #" 2 /0 2 & " 2 ; #2 ; ; $#" (< 2 ; ก / 2 ; #2 ) 5 ก 74ก8 0 ) 0 : 6 % & )ก 74ก8 ! " 2 ; #2 $2 2 ( /5 !( (H ).7. 2553 ( " ก 2 ; #2 ) 5 ก 74ก8 ) 0 : 1ก 22,945 $2 $2 (H / 1ก( " 12.8 0 0 (< 293,744 6 $ ; /ก ( ( % % & ) ; : / 2 ; #2 ) 5 ก 74 ก8 0 ) 0 : ) 5 " 20 (< 27,534 $2 (H 0 2 ก 352,492 ; (H ).7. 2553 $% /5# 1ก ; $ ; & "ก ; #2 ) 5 ก 74ก8 0 ) 0 : 2 ก ; ก /
ก ; /0 - %$ !ก2 /5 / 1ก %$5 ก 2 15 (H 6 2 /0 2 ก " 350 $2 %$ 45 2 /0 - /0 2 ก %$ '- ( "ก $ ; " ( "ก
; (+##% /06 (< 2 ; #2 ) 5 5 # (< ; ก /) ) 5 ก ( / 2 ; #2 ) 5 ก /0 - %$ ( " 65,000 ; (H ).7. 2553 ! " / - 2 ! # ; $ 2 ; #2
ก 1ก ( " & ก #" (< 4.17 ! " 4.4 GDP 6 ; %ก / ก ก 8 ) ! ก #" ; 2 ; #2 $2 ( " ก ก %2 % 1ก (0-15 (H) (16-59 (H) ! " - % (60 (H 40 () 2 ก 5,003 6,999 ! " 32,848 $ ! "( " 2 2 ; #2 ; (H ).7. 2553 #" 2 ก 6.3 ! " 6.7 GDP !$26 %ก /
ก ก8 ) ! ( "ก
2 ; #2 $2 ) 5 ก ก8 ) 2 ก 2,133 $2 2 ; #2 $2 1ก! " '- - % 2 ก 1,796 ! " 10,281 ; (H ).7. 2553 2 ; #2 ) 5
ก ! 6 ก
xviii
ก
ก
ก8 ) !ก2 $ : / ก ก ( "ก
2 ก 2 ! " 2.2 GDP ก / 2 ; #2 ก ) 2 2 ; #2 ; (H ).7. 2550 2 ก 155,732 $2 $2 (H 6 ; $ $2 - 2 ! # /5 ; ( " 2 ; (H ).7. 2553 :#" / 2 ; #2 ) 5 ก ( " 50,000 ! " ) 5 (< 1.6 ! ; (H ).7. 2570 ; (+##% ( " 7 2 / " ( " 5 ( ! 6 !$26 : #2 ) 0 : /ก ก #2 /0 /) 500 ; '- - % %ก #" ; : /& "ก ; #2 ( " 48,000 ; (H ).7. 2553 ก# ก /0 6 : ก ; ก ( " /5 % 20 (H 40 ( ( ก ก ) ; # 50 $2 $2 ! "( " /ก 100 $2 #" ; :$ ; ( " 22,000 ; (H / ก
2 " ( "ก
0 ก % ( "ก
2 % # ก& : ; ก / & ) 0 #4 2 (< & "ก ( " ! "& 8/$2 ( " !$2# กก ( " ก 2 ; #2 ) 5 " ( "ก
0 ) 2 2 ; #2 ) 5 ; (H ).7. 2553 2 ก ( " 7 ) ! "ก % / " 7 ! 2 ; #2 ) 5 $2 (H ) 5 40 5 O # (< 5 ! ; (H ).7. 2593 345 " ก % 2 ) $2 ก #2
$% ก /5ก % / " 2 )/ ) $2 ก #2 ; $ ) " /ก ก1 $ $5 ก ( 2 ; #2 ) 5 ก
( "ก 3 2 ก O ) 5 ก 74 ก 8 ) 5 ก ก8 ) ! " ) 5 ก( "ก '- - % 6
ก ก 8 ) %ก 2 / ก
ก ก #" ; 2 ; #2 ) 5
ก 0 3 ( " & /0 2 ก 1.2 ; (H ).7. 2553 ( " " 12 GDP !$26
ก ก8 ) %ก (< ! ( "ก
2 ; #2 ) 5
ก 0 3 ( " & /0#"( " 7 ! " 8 GDP ก ! 2 ) 5 %
ก
0 : # ก #2 ก ) 5 ; ก #2 0 ##" (< ก ) 5 ( " * & )ก ; #2 : 345 ก1 64 ก $ 2 ; #2 /5 2# (< ก ( ก ก ! ก!3 $ $2 O ; ก 74ก8 / 0 ! 2 :#" ) 5 ! ; :ก 2 " 90 # ก& 8/ ก ; (H ).7. 2552 : / 0 ( " 1.7 (< # ก& 8/ ก ( " 1.5 # ก& 8/ (< " 17 ' $& g ( " $ GDP ; 2 20 (H /5'2 6; ก ก1 & 8/ : -2
ก
ก
xix
; 2 " 15-18 GDP 345 2 $5 ก 2 ( " 7) 9 ! /5 / "
ก
/5 ! 1 ก 2 & 8/ 2 & 8/ - 2 ) 5 & 8/ ) $ ! " ก (< ! 2 /5 : !$2 7 8:ก # /5 ( /5 ( ! "ก (h / ก ;
2 & 8/ $2 GDP 2 O ; (+##% & 8/ / - 2 ( " 8 ! ก 2 (< ( " " 55 # ก& 8/ & 8/ $ / - 2 ( " 7 ! (< " 45 & 8/ & 8/ % * /: 2 ! ; !$2 "(H /'- 5 ! Y ก / & 8/ % * ( " 9 ; " /5'- / 0 / กก 2 30 '- /5 /ก /5 & 8/ 2 '- /5 ! " 345 / 264 10 ก ก
/5 / 40 2 / ก ! "6 2 $ / 2 ; #2 ) 5 40 0 #4 # (< $ $ก 2 ก 2 5 / $ /5 / 40 0 #"! กก ก; ก / & 8/ ก 40 2 ! ก # ก& 8/ ) 5 $ : 6 2 ก : & 8/ ก ก1 & 8/ ) ก ก กก ก & 8/ ; $ $5 O ก 40 $ & 8/ - 2 ) 5 ก 40 & 8/ ) $ ( " & 2 0 % Y%P Yi 5 O ; " / ก : 6 / ) 5 40 # กก ; ( " ; /( " * & ) ก 40
xx
ก
ก
1. * $ %8 #"$ # ก $%ก /5 % %ก ก ( ก !$ก$2 ก $%ก /5 345 %ก ##" # ก ก 2 ก #1 (P ก !ก2 ก # ก ก ก ก 2 0 2 !'2 6 2 ก # ก ก ก ! " 2 กX$ 7 8:ก # 0 40 (< $ %8 / */ก # ก ก $% /5 345 %ก ก 2 0 !$ก$2 ก 2 5 #1 (P ก1 () !) ) 5 ก ก8 ก1 2 ก8 ก8 # $ ) # 0 $ # ก 0 ก1 ##" ()45 ) $ ) 5 ก- /0 5 # $%ก 0 2 ; % / ก1 ##" 2 ; /5)45 ) 5 ; ( ) 5 ( " / $ */ก /5 %8 ; ; ก %ก ! " % % $ 0 / ก 2 ก ก; ก # ก /5
6 % # ก /5
$ 2 / 6 2 (< ก # ก '2 ก ก $ 1 2 5 #1 (P ก1 ( ) ! "#2 /ก ก$ (< '- ก 2 ก 8 ) ! "ก 2 ; /5 / ) )/ ) /5#" 64 6 ) ( " & $2 O ก ก$ ##" ; # 45 264 ก # ก /5 ( " & 2 ก# # 2 / 2 2 )/ ) /5#"#2 2 ก8 ) #1 (P ; ก / /5( " % ! " : 2 ก ; ก ก ก# ก /5 / ก 2 /ก ;
ก
2 5 ( " ! " : 2 ก & " ( ; & 8/ ก ) ก ; ก ก 8 ) !ก2( " ( ##" N) " # %ก ) ก ก 8 ) ก1 2 (<
ก
( " % ! " : ; ก ! ก & "ก # ก
##" 2 ก 2 2 ก ก1 ! !$2 2 /ก $ก 2 ก 2
ก
/ ( " & ! " $ 2 ##"
ก
/5; !ก2 $ 0 !$2 ก # ก " 5 $ 5 5 ก ก # ก & ก1 ก -! '- - 2 6-ก$ $2
% & ) 5 ;# 2 / )/ ) 6-ก ก & ก ก 74ก8 ) 5 ; 6 ( "ก /) /0 $ ! " 5 ก1 ! " ; ก ; 26ก- ( / 5 $ ก / - ) 5 $ ก/5 ก /)ก1 ก 2 $ " ก ก8 ) 5 #1 (P 5 !ก2 ก1 ก -! 2 %2 2 2 # ก % : ; " 1
; 7 8:7 $ ก ก 2 64 ก ก$ ก1 ก ( 2 ; ! "( 3 0 ก 40 $ * $ 2 /ก ! ก!3 # ก :; ก (ก ; $5 ( ; - ' * $ : 2 %2 5 ! "ก $ ;#3 0 ; $
ก
ก
1
/5ก
ก
; $ ( " &
ก ก1 ##"! 2 (< ก " ก ( "ก
! "ก ก
2 ก 74ก8 ก ! 2 ( " & $ ก %2 (] ก1 ##"! 2
ก
(<
ก 1ก '- %)) & ) ก# /5)45 '- ( " & ) $ '- ก
! "'- - % ; ก 74ก8 # /0#"
ก
$ 0 !$2 ก # $ ) 5 ; ก # / $ %8 ! "
" $ ก
ก
; !$2 " 2 ! 2 (< 3 2 1ก ! "
- % ; 2
ก
( " & ก ก8 ) ! "ก 2 '- ก 0 % ( " ก %ก 2 /5$ก -2; & " #1 (P & " ก ก /5)45 #4 ! ก
ก 2 /0 ก $2 ก# ก 2 0 $6%( " # /0 ) 5 ; ก - ก/5 ก
ก
; ( " 7 ) 5 (< - ; ( " & ก ! "& : 6 (( "ก ก $ ;#$2 ( 2 (j -(( " 7 / "
ก
7 ;
ก
/5ก 2 64 ; /5 /0 ก ;
ก :!$2ก1 ก % /5 2 ก #
ก
!ก2 ; % 1.1 / กก - 2 !- 3 ก 45
(<
ก8$ 2 ; 2 ( " 7 # ก& ก8$ (H ).7. 2533 / ( " " 63 / /) ก ; & ก8$ ก ) 9 ( " 7 ; & ก8$ 5 O ( " 7 /5 # ก& ก8$ /5 / /) ก; ก ก8$ ( " " 40 0 ; ก 40
2 -2; # ก " 70 " 66 ( " ก 0 & ; 2ก/5 (H -2ก (< ; 2 45 /)2 ! 2 )/5 (-P 2 $ -2 2 ก N /5 5-6 ; 2 (H ).7. 2507-2508 45 / -ก ( " 6 !$2 $ ก ก /5 ; ; (+##% 2 ; 2 / -ก 1-2 / % N /5 - 40 # ก 68 (H ; (H ).7. 2533 (< 73 (H ; (+##% ; ; $#" /( " ก - % ) 5 40 # ก ; (+##% ( " ก 0 66 / ( " ก % 20-59 (H# 38 /'- - % /5 % กก 2 60 (H / กก 2 7 /'- - % 12 $2 ( " ก 100 !$2; /ก 40 (H (H ).7. 2593 #" /'- - % 26 $2 ( " ก 100 # ก -(#" 1 2 #" /# '- - % กก 2 # 1ก ! " /# '- - %( " 45 45
2
ก
ก
-( /5 1.1: # ( " ก $ ก %2 % 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2550 2553 2556 2559 2562 2565 2568 2571 2574 2577 2580 2583 2586 2589 2592 % 60+
% 20-59 (H
% 0-19 (H
/5 : ! " " (2551)
-( /5 1.2: " '- - %$ 2 ( " ก %
30 25 20 15 10
5 0 2550 2553 2556 2559 2562 2565 2568 2571 2574 2577 2580 2583 2586 2589 2592
/5 : ! " " (2551)
& " /5 ( " ก #" ( /5 ( 1 ก 6 ก / $ ก ก /5 $5 2 (+##% ! " / % /5 40 5 O & "ก -2
- % ก1#" 1 40 ก 2 /5! ; -(& ) ; 5 ก ( /5 !( ( " ก (< 5 /5 ก! 2 $ ก (; 7 /0 5 /5#" ก $ / & " (< -2 %ก 2 ) 5 ; ก 5 /5#" ก 40 ก # "
ก
/5 " ก #" 2 5 ;# 2 1ก /5 ก #" ก -! 2 / /ก 74ก8 ) 5 ; 6 /0 -$ ; $ 5 -2 ก1 5 ;# 2 / /) /5 ก
ก
3
6 /0 -$ ! "
2 )/ ) 5 -2 ก1 5 ;# 2 /ก /; ! 2 ) "ก /5 2 #" ; 2 6 $2 ( 5 #1 (P ก1 5 ;# 2 ก -! 2 " ก (< %8 2$ ) $ ) 5 ก8 ) ก $ / ก 5
ก
#4 (< 5 /5 ( " % ! " : #4 2 ก ก
ก
/5 $ ก ! " $ / ) ; ! 2 /5#" ; #
ก
5 # ก
ก / 2 ; #2
ก
#"6-ก !) 40 -2ก % & )! "( 6 $ ก
ก /5 / ก %ก ก1 2 64 (< ( ! 2 2 / ก
4
ก
ก
2. - " , . , ก ก ก "
ก
: 5 $ /5( " 7; !6 /( % ( ! "; & #4 !'2 ( /( 5 O ; /0 (< ( " $ 2 "
ก
N) "$ !
ก
; !6 !ก / ! " กX8 ! "; ก /( " 7 ) 9 ก "
ก
; % ( ; $ ! "
ก
# ก %2 ( " & ก O ( -( /5 2.1) • ก %2 /5 45 :! ก % ; ก #
ก / กก (< 6 ( " %ก / * ; ก
ก
(#"; 2; * (< /ก 5 45 ) ! 2 /5 #
ก # ก & 8/ /5 :# ก1
ก /5 ( " ก#" ก Yi ; ( " -2 2 2 ก ( " 7 /5 -2; ก %2 /0 ก %2 ( " 7; !ก / • ก %2 /5 ! /5 : / ก ! ก!3 !$2 ; ( " (ก ก$ ) # ก 5 $ $ 6; ก #2 ! "$ ( " 7 # /
ก 6 !$2ก1 (< 6 /5 2;# / 2 ก " !ก / ; 6 !$2! 2) )/ !ก2 ก /) ก ;
ก ก %2 /0#4 ก " ) 5 2 # /5 ก ก! ! " 2 / 6; ก #
ก ) 5 $ : / ; ก ก /5 2 ก " ก ) -# ) 2 ก# # $ 2 ( " 7; ก %2 /0 กX8 ! : ก (
ก % ) ก /5 : / #4 # (h 2 2 ; ( " % ! " 6 5 / 345 (< -(! /5 2 2 ) ; ( " 7) 9 ! !$2 ) ; ( " 7ก ) 9 2 ( " 7 • ก %2 /5 (< ก8 " : /5 ก % ; ก
ก 6 ! "
2 ก %2 /)$2 O ; ก # ก "
ก
$ /ก ก "# /5 ; ก %2 $ !$2 "ก %2 / ) ##" / !$ก$2 ก ; 5 ( " /5#" ! 2 ก #
ก # กก '- * ! " ก 2 #2 : 6 ( "ก ก ! "'- /5#" ( " $ 2 ก %2 /0 ( " 7 M 5 7 ! "( " 7 5 O ; Continental Europe
ก
ก
5
2 ภ1 / ภ"
ŕ¸
$ -( 0 # ! ภ$ ( " $ 7 $ ภŕ¸
ŕ¸
345 ( " 7$ ! !$2 "( " 7 /! 2 # 2 $ $ ภ( 7 ; !$2; (+##% ( " 7 /5 ) 5 ) 9 "
ŕ¸
$ / - / / !$2 "ภ%2 ! " ภN) " -(! /5 " ภ& " 7 8:ภ#
! "ภ( " 7 ; ; ( " 7 45 ##" /
ŕ¸
/5 / ภ8 "' -(! -( /5 2.1: :; ภ;
ŕ¸
ภ1
ภ3
ภ2
!
"# " $% ภ& '
" ' & ' "# & ภ$.
ŕ¸
( )* $ +, & -
ภ/ # 0 & 1 2' +
/5 : %(# ภGøsta Esping-Anderson (1990)
2.1 ภภ, ! " ภŕ¸
( " 7; !6 /( % (!$ภ$2 ภ40 -2ภ& )
! " ภ!$2 "( " 7 ! /5$2 ภ# ! !ภ/ ( / Yh ! ! " ภ) ! "! : ( " 7 / 5 / ; ภ;
ŕ¸
( " ( $ 8 1800 345 (< #% 5 $ ภ( /5 !( ภ( -2 social democracy "
ŕ¸
; ! !ภ/ (< ! 6 ! " % ภ# ภ& 8/ / ภ2 "
ŕ¸
! !ภ/ (< ! egalitarian universalism "
ŕ¸
! /0 2 / ภ: # ภภภ%2 ! %$ ภ!$2 (< ภ/ ภภ%2
/5 (< $ ! ( " 0 ; ภ%2 ( " 7 !ภ/ /& 8/ /5 2 - ! " /
ภ! ;#ภ'- ( " ภ2 ! Yi 345 2 2 2 / ภ:; ภภ74ภ8 ! " ภ8 ) / - 34 5 '/ ; /)& ภ/ ! " !$ภ$2
6
ŕ¸
ŕ¸
; " " 5 $ ภ;
ŕ¸
: /5 !ภ/ 0 (< 0 ภ/5 -2;
ภ8$ ;
ŕ¸
ภ! flat rate ) " 2 ; ; $ : / ภ! " / mean test 2 ภ# (H .7. 1847 / '2 poor relief law ! "; 2 ( " .7. 1913 / /ภ* ( " !ภ2( " /ภ'2 National Pension Act ; (< ! unconditional flat rate ! " (< $ /5 2 / ภ0 ( " 7 / ภ2 (< {Citizen}s right regardless of need ; " 0 ; ภmean test ) 5 2 # ภภ2 ภ; /5 )/ ) 2 6 ; 2 .7. 1930 (< 2 /5 / ภ2 ภsocial evolution ภ; ( " 7 ; (H .7. 1938 /ภ!$2 $ 0 Social Welfare Committee ) 5 (j -( "
ŕ¸
( " 7345 ; ภ2 10 (H ; ภ$ / ภ(j -( ; " /5 Beveridge (ภ/( " 7 ภX8) ; 18 ; 2 (H .7. 1945-46 /ภOpinion survey ( (< 2 45 ภภภZ ) ) 2 2 ; 2$ ŕ¸
ภ! 6 ; "
ภ/ 5 ( /5 # ภmean test ( (< 6 ! ;# ภ$ 0 !$2(H .7. 1946 ; $ ! ภ) Social Democrats ภ1 ! /0! 2 2 $1 ;# ภ; 2 7$ 8 1950 ! " 1960 (< 2 /5( " 7 / 5 ภ/ $ ภ2 (< 7- /ภ"! " ( "ภ% & ); (H .7. 1953 ! "
ŕ¸
# - % ; 2 $ 8 1970 / ภ2 ( "
ภ/5 /$ 0 !$2 ภ# $ ภภ" ŕ¸
!
!ภ/ generous pension, munificent family allowance, auspicious workers} compensation, health insurance without peer. !
ŕ¸
; ( " 7 ! "( " 7 5 O ; Continental Europe 2 * ! !$ภ$2 # ภ! !ภ/
; Continental Europe (< ! /5 :! " ภ7 (Church) / 2 - $2 / $ ! ; & %$ ภ/5 -2; /# ภ! " !
2 ! ; 2 ( $ 8 1800 ภ0 ! ; Bismarck ( (< Chancellor) $ " 3 ภ2 ( /5 0 ! ! " % ! ภภ"# /5 ; ภ%2 ! ; /ภ# ภ# ! " -ภ# ) 5 ; ภภ( " ! " 1 * ภ( " ! - 4ภ(< # ; " /5ภ% % # ภ: ) 5 ; 1 2 :; 2;#ภ/ $ (< -2 ! Bismarck 2$ ภ; tax finance ) " 2$ ภ; 0 ภ$ ! ภ/5 0 ! ; % Bismarck ภ( "ภ% $ $% 2; 2( " 1 0 ภ2 ; 2!$2 (< 5 ภ%2 2 ! ; %$ ภ; ! tax finance ! " universal ภ40 2
ŕ¸
ŕ¸
7
Bismarck / - # ภNapoleon III ; ภ; social policy ) 5 ";# !$2; & M 5 7 ภ1) 9 5
ŕ¸
ภ2 ( " 7 5 O M 5 7 / National Pension ; (H .7. 1850 ! " Accident Insurance ; (H .7. 1868 Bismarck ภภZ /5 % ภ%2 ! %$ ภ(< ภ; 2 ! ภ0 * ( " ; ! ภ2 ! /5 -2 ; 1 2 (< ภ%2 /5 / 6; ภ#2 2 # ภ# ! " 1 2 ภ%2 ( "ภ*% ภ# 2 / # # /(+ ภ#2 *% ภ#ภ2 ภ! "*% ภ# 1ภ; ( " 7 /5#" / " ŕ¸
!
!ภ/ !$2 5 # ภภ%2 0 ภ/ 1ภ5 O ! " 2 ! 0 ! ภภ4 0 ภ/ " ( "ŕ¸
#4 ) ; -2 : $ #4 %2 ( /5! %$ ภ! ภ#2 ( " ! (<
2 ภภ1 /: # ภ$ ภ! ; /5 1 2 2 ; #2 0 - ภ2 ภ; flat rate ; ! ; / ( / " ( " ! /5 6-ภ; ภ! ; $ !$2ภ16-ภภภ( 2 1 ! " ( /5 ; ( " ! !$ภ$2 $ ) 0 /5 !$2 Social Democrates ( ภ2 ; 2 (< ! ) ภ1 2 1 /5#"; ! - ( " ! 2 ภ! # #4 ( /5 (< " ภ#2 ! (< ! (<
2 ภ2 # ) 5 ;#! ; ( " 7 / Health Insurance Bill ; (H .7. 1883 /ภ'2 Accidental Insurance Bill ; (H .7. 1884 345 2 ! ภ% N) "! %$ ภ!$2; (H .7. 1886 ( % ภ8$ ภ! "; (H .7. 1889 '2 Old age and Disability Insurance Bill /5; ! 6 0 ! Continental Europe (< Bismarckian model /5# ภ/5
/5 ภ# ภ! /5 (< ภภ" ภ#2 ( " ! (<
2 ภ#4 2 ;#ภ; 5 ภ8/ % %)) & ) ! " 2 !$2 2 5 5 2 / ภ" !ภ/ /5 /ภ#2 ( " $ 0 !$2 ภ# $ (64 5 O ; ภ) 9 ภ! ! "
ŕ¸
$ ! Continental Europe (< ' ; / high social insurance tax, strong labour union, low income inequality and wage gap, high reservation wage ) " / " ( "ŕ¸
/5ภsubsistence level - : $ )45 # ภ( "ŕ¸
) 5 #
ภ$ % $2 # #4 - 2 / " 74 2 ; #2
# ŕ¸
! " # -ภ# $ ( " " 42 2 # 2 M 5 7 / #2 " 82 2 ; #2
# ภภภ/ reservation wage /5 - ! "$ % ภ# # - #4 2 ภ$ ภ# !ภ2 -ภ# /5 / productivity $5 O
8
ŕ¸
ŕ¸
!
ŕ¸
! ภX8 (< ($ # /$ /5 ภ)45 ) $ ; " "! ภภ) 9 "
ŕ¸
ภX8 $ ! !ภ/ N) "; 5 ! 6 !$2ภ/5 ( /5 ! ภภ( /5
($ ! Bismarck (< " ( "ŕ¸
/ National Insurance Act ; (H .7. 1911 ! "& ภ0 /5 " Beveridge / Beveridge report (< ภ/5 ภsocial policy ( " 7 #4 ) 9 "
ŕ¸
(! ; 2$ ! ภX8 " ภ( "ŕ¸
5 # ภ! noncontributory insurance / (] ; ภ2 ภ# ; 6 64 " ภ( "ภ! " 2 & " poor-relief / (< 6 2 / political aim Bismarck " ภX8 5 2 ภ(< ! 6 2 ; %ภ; ( " 2 6 $ 5 ) " #" 2 !6 /5$ post office ) 5 1ภภภ#2 ( " ! ! /5 ) 5 2 ; ภ# ภ/ (] ภ2 # ภภ2 ; & ! ( /5 (< Bismarckian (< 2 '- ( " /5 #" 2 % " ( "ŕ¸
6 $ ภ; ( "ŕ¸
( ภ40 5 '2 (< ภZ ภ/ !ภ; ภ%2 0 ; 2 /5 2; 2 ภ# (!$2 2 ) " 6# ภ$ ) ! " ภ%2 0 ; 2 6$2 ( " ภ40 ; 0 ; 2 /0 % "
ŕ¸
! ; 2 /ภภภ" mean-tests Beveridge report uniform and universal system of social insurance ( " %ภ/ * # ! ภภ(< ( " & $% /5 ; ภ2 5 7 8:ภ# ; ; ภNational Health Service (NHS) and universal family allowances (< ! $ /5 2 / mean test ! " ภ)/ ) !ภ2 ภ/ ) ภfinance # ภภ! " # : 2 % % ภ#2 ' ( " ( 2 ; 2 NHS ! " % (< ภ; ภ/ family allowances) '- / * #2
(< 2 ภ2 2 #" (< 2 ; 2 / vertical redistribution ภ/ /5ภ( "ŕ¸
2; % ภ1; / " ภ" /ภ0 45 ภ;
* ( " -2 : universal, flat-rate, subsistence and not conditional on need. "
ŕ¸
; : ภ/! ! )45 $ 2 / ภภX8 "
:\ ภภ$ ภภ2 ! " / ภmeans test /5 2 generous :\ / & )! /5 2 ! ภ2 ; Continental Europe /$ ภ# ( " & 2 # $5 ! "ภ/5 / ภ; $ ภ74ภ8 ! " ภ8 ) ; ภ$ ; /) /5 / 2 # -
ŕ¸
ŕ¸
9
"
ก
; ( " 7 /5(%P /ก ) 9 ก 2 1 $ 0 !$2 ก 0 /5 "
ก
; /5(%P 5 ) Liberal Democratic Party (LDP) 345 / ก (< (H ! 2 ก ;
ก
; /5(%P #") 9 / / !$2 :; ก ;
ก
0 2 - 2 ก "
ก
/5(%P / 0 ! 6 flat rate ! "! ก #2 ( " /5 (<
2 ก ก ก #2 6 ! flat rate 6- ก
% /ก 0 " 2 ก# ! means test 2.2 - " . ( " 7 5 $ / ก
0 ! ก$ 0 !$2 ( " 7 / ก (ก "
- * ; (H ).7. 2444 ($ ก .7. 1901) ) " 1#) "#% # ก # -2 /ก $ ) " $ ) 5 #2 /0 () " $ $ ก 7ก 120) 1 2 ก / ก 40 ก 2 !$2ก2 ก / /5$ ก $1 2 / ก /5#"
" ) /0 $ 5 !ก2 %)) & ) ! #" ) 5 ; ก 40 ก1 ##" 2) ; "
ก
; % ) " 1#) "#% # ก # -2 0 % N) " ก 2 0 345 ; % 0 / )/ !$2 ก /5 2 %8 /) " ก8 $ (< '- 2 # 2 ! 5 O ก#" (< ! ; " %(6 & " ก #2 & )! " %)) & ) /5#2 ; !ก2 ก 0 2 * ) # ก ( " 7; !6 % ( 5 # ก) " 1#) "#% # ก # -2 0 1#( ") % ( 0 ! ก ; (H ).7. 2440 ($ ก .7. 1897) 345 (< 2 /5 "
ก
ก # $ $; % ( /ก # # $2 ก / ! / !
! "& ก ) % ) 5 ก8 # ) ; " /5( " 7 ก1 /ก (j -( 0 ; 2 ) " 1#) " #% # ก # -2 345 $ ก ; ( " 7 / $ ก ; ) 5 ก (j -(( " 7#4
- ( " 7 -2 " ก ; $ ก 40 / ก (j -(ก ก1 & 8/! " /ก ( /5 !( ## ก $2 O /5 2 ก 2) ;## ก $2 O ก2 ; ก ก j 40 0 2 ก j) ' ) ( ().7. 2432) /5 / ; 2 345 / $% ก # กก $2 $ " ก ก1 & 8/ ก '-ก N) "& 8/ ก ) - ") ก j74ก ก ().7. 2438) ก j /0 !) 2 ().7. 2445) ก j'- / % ().7. 2444 - ).7. 2445 ! "ก j'- / % & ;$ ().7. 2452 - ).7. 2454) / $% # ก & )(+ ก (j -(ก (ก ! "ก ก1 & 8/ ก (&- 9 , 2549) ก (j -( ( "ก ; 2 0 0 ก $ / ก ก ; (H ).7. 2448 ; ก (< ก #4 (< ก $ !
10
ก
ก
" ก #2 ก /56-ก ก; ; ( " 7 (< " ! Bismarck /ก ; N) " /) ก ! "; (<
2 ก 2 / " universal !$2 /5! $ก$2 ก Bismarck 2 /ก % ! " 2 /ก ก1 0 /0 ; " - * :! " # (< / ก #4 ##" 2# (< $ /ก % ก ก8 % ก #2 2 ก ก (< /5 2 / 2 5 /ก ( /5 !( ก (ก (< " ( " * ( $ ! " $ ! Bismarck !$2 2 /ก ก1 6-ก ; 2 ก ก ก8 % & "ก #2 ก & "$2 ( " !'2 ) "'- ( " ก '- -! ( " (< ก %2 ก %2 / ก ก ;
ก
:; " "$2 6-ก) 9 40 ก ( /5 !( ก (ก (< " ( " * ( $ ! ก ; 2 ; ก 8 "ก " ก 40 ; 2 ( )% *7 ก 2400 !$2ก ก ก ( "ก
ก ; (H ).7. 2515 5 /( "ก 7 "(j $ ; ก1 # ก # ) 5 ก % ! ) 9 ก "
ก
! "ก ( "ก
; ( " 7 ก1 2$2 # ก( " 7 5 O /5#"$ '2 ก $2 ก ; ก " ก ก กกZ ) 5
ก
2 5 2 / # ก ก 40 2 ก ก กZ ( "ก
% ( $%ก ; $ /5 2.1 ก # " ( "ก
/ $ 0 !$2( )% *7$ 8 2400 !$2ก1'2 ก " ก ก # 6 ก (< กZ ; (H ).7. 2533 $ /5 2.1: $%ก ก ก ( "ก
(H ).7.
$%ก
2495
: # ) (.) - $ 0 "ก ก
" ) 5 ) # */ ก ; 2 ( "
ก
2497
; : # ) (.) - ) " $ ( "ก
N ! ก( "ก 7 ก 5 /5 9 ก% & ) * ) .7. 2497 ! " / ( "ก 7) " $ # $ 0 ก ( "ก
40
ก -2 ; ก " ก
2499
5 ก ( "ก
$ / ) /5#" ; กZ ก 2 # ) " ! "* % /ก2 /ก ! " # $/# ก( " 2 % ! /ก $2 $ ) ก8 # 2 ก # ) (.) - #4
5 ; " ก ; กZ ก ( "ก
2 /ก
2501
: # ) X8 * " $ % ก ( "ก
ก ก ( "ก
! " # /5
ก ก ( " " ; 5 ; 2 2 ก 5 ! 2
ก ( " " ก "
2503
ก ( " " # (< ก/5 ก (+ ( "ก
ก 2 6 / % ก8$ / 0 ก/5 ก (+ /5( " ;#! " 2 ก2
ก
ก
11
(H ).7.
$%ก
2504
"ก ก ) # ( ( % !ก ) " $ ( "ก
ก 2 ) " $ ( "ก
40 ; 2! " ; " : $ /) # " : $ / กก 5 /5 10
).7. 2504 !$26-ก!ก # $ 6 2 กZ !ก ; 2
2507 2508
!ก ( ( % ) " $ ( "ก
).7. 2497 ! " " : $ / !$2 " : $ / / $ ; ก $ ) " $ ( "ก
ก2
2510
ก ( " " ; : 5 ก ( "ก
" : $ / / $ 1 ; # $ 0 "ก ก $ / ก ( "ก
"ก ก % /0 : #% ก ( "ก
; !' ) 9 7 8:ก #! "
! 2 $ N /5 3
2515
/( "ก 7 "(j $ N /5 103 /5 16 / ).7. 2515 ก ; /ก % ! ) 5 #2 ! !ก2 -ก# ! # ; ก / /5 -ก# ( " $ #1 (P 5 # กก
2517
1 ก ).7. 2517 " : $ / / $ (< กN ; /ก ( "ก 7; ก % !
2518
# % " 0 ก !$2 $ 0 (< ก & $ $ 2 ก .( 40 & ก !( $$ 2 * - ! 2 # ก ) 5 ; /5 3 * /& ) ! " ; /5 5 345 ก/5 ก ก( "ก '- ; ! 2 :)4 # ; '- # / 5 ก ; ก ! " / ก( "ก 5 -ก# #1 (P ! " & ) 345 & $ $ ! 2 $ 1 ; :* - N (H ).7. 2518
2520
/ก #
$ & /( "ก $ ! # ก # -ก# ! " : %$ 2 # ; /ก ( "ก
40 & ; ( " 7 ) 5 ( " & ก ( "ก ; ก 40 # กก #1 (P %$ ! "$ ; 64 ก ) ก %)) & )! " & )
2521
ก ( " " 2 ก ก ! " 2 ( " ! " : #
5 ก ( "ก
! ") 9 ( " 7 " $ ' # กก
; กก ; /ก ( "ก
; ( " 7 2 / ก ก
$ & /; (H ).7. 2520 "ก ก $ / ก ( "ก
ก " % $ กก ( "ก
) 5 ; " : $ / กก " : $ / 1 ; 2 6 g $) 9 7 $ 74ก8 ! " # 2 /ก ( "ก
; ( " 7 2 )/ ;
2522
* ก / 6 g $) 9 7 $ ' ก ) # $2 " : $ / ก/5 ก ก 74ก8 # 5 ก ( "ก
/0!# 64 # (< /5$ /ก ( "ก
9 / ก " ก ( " " " : $ /) # "ก ก N) "ก # 5 ก ( "ก
) 2 กZ ) " $ ( "ก
).7 .... ' ก ) # " : $ / / $ ; 5 กก ! 2 ก ( "ก
$ /5
6 g $) 9 7 $ ! "$ /5ก " ; : % $2 ( ; : ) ก ( $ - & /5 ( 4 ก 8 ) 5 ) 9 ! ! 2 $ ! $2 $ 0
2523
12
ก
ก
(H ).7.
$%ก " %ก ก ) # ก ( "ก
( "ก '- ! MP # -ก# ! "'- ! 2 : /5 ก/5 ก " * % ก ! ก ( " " ! "'- % %9 11 ) 5 74ก8 2 ) " $ ( "ก
! " ก % ! ก !
2524
3 ก% & ) * ).7. 2524 " : $ / / $ ! $2 $ 0 "ก ก $ / ก ( "ก
"ก ก ก 2 2 ) " $ ( "ก
/5 - /5 % !$2 2 '2 ก ) # " : $ /
2526
: !6 $2 : & 2 #"( ( % กZ 2 ก % ! ; / $ก 40 ) 5 ; (< ) 0 : ; ก /กZ ( "ก
"ก ก (j - ( " ก ! " " / ก !'2 ) # ก ( "ก
64 (< ( ; ก ก % ! ! ; " ( "ก
/ ก ก1 # กMP -ก # ! " (< ( /5 # " ก % ! ( 5 ( " 7! " % 6 ( "ก ก /5 / -ก# $ 0 !$2 10 40 (
& ก -ก# & ! ! 2 ( " 7 / 64 ก : $ / / ก ; : 2 ) " $ ( "ก
-2 & '- ! 8Z # % ; ก : $ /) $$ก% ( ) ก ( $ - ก : $ / ) 5 ! ก ( ( % ก % ! ; ก % % 64 ก #1 (P ก ก % % & ) 40 ) 5 (< ) 0 : ; ก ( "ก
ก : $ / ; ก " () # ก " ก /( "ก 7กZก " N /5 162 ก$ ; ( " 8 Z ก 2 ก % /0 /) ( "ก 7; ก # $ 0 ก % /0 /) (< ก8 " " : $ / ) # 5 ก % % & ); ก % ! /ก 0 ; ก " () # ! " : $ / ;
ก$ " : $ / (( "ก ก ) #
2527
2528 2529
* / & ) ( " #
5 กZ ก ( "ก % & ) ) 5 ) # ( / / 2 ) " $ 3 N " 2 2 ) " $ ก #1 (P ก & /5 ( 4ก 8 ) 5 ) 9 ! ! 2 $ 2 ) " $ ( "ก
) ( " (+$ ! " 2 ) " $ ( "ก
) ก #
; ( (H ).7. 2529 " : $ / / $ ; ก " ก ก $ /5 " : $ / () #
ก$ " : $ / () #
2530
" : $ / / $ 1 $ ก ก /5 ก " ; 4 64 ' ก " $2 : ก # /5 -2; ก /0 ! "; ก " () # ก 2 ) " $ 40 (< ก N) " ! 2 ; ก "ก ก กX8Z/ก ($ #) #
2531
5 ก "ก ก กX8Z/ ก $ #) # 2 ) " $ ( "ก
$ /5 ก " ! #4 ( /5 5 2 ) " $ ( "ก
(< 2 ) " $
ก
ก
13
(H ).7.
$%ก ก %
ก ! / กก 1. ก ก % ! ก (; -(ก ( "ก ก #1 (P %$ ! " ก $ 2. # -ก# (< '- #2 ก % MP " 2 O ก ; $ " 1.5 -ก# 2 : #2 % % ; $ # (< 3. ก ก 6 ( "ก ก /5 / -ก# 20 40 ( ; 17 # ก2 4. ( " ! ก ; ก ก ก !) ! " ! 5 # กก #1 (P ! "ก %$ ! " 2 7) 5. ก # $ 0 ก ก %
ก ! ; ก ! / "ก ก ก %
ก ! ; -( $ & / (< '- ก ก ! " % -! " : $ / / $ กก ! " 1 $ 2 ) " $ ก %
ก ! ).7 ..... /5 ก "ก ก กX8Z/ก $ #) #
2532
2533
"ก ก ( " & '- ! 8Z / $ 1 2 ) " $ ก %
ก ! ).7. ... /5 " : $ / (< '- ; /ก !ก ; $ "ก * ก ) # 2 กZ / ! ; 5 2 2 ) " $ ( "ก
).7. ... / กก ( " & ก ( "ก ก 7 ( " & !ก2 ก ( "ก ก #1 (P %$ $ ) ก %)) & ) & ) " %$ ! " 2 ; 3 (H! ก; ก ก 6 ( "ก ก /5 / -ก# 20 40 ( 5 # ก # ก 0 ; ; ก 6 ( "ก ก /5 / -ก# 10 40 ( ก1 # ก # -ก# ! " : ; $ /5 2 ก " 1.5 -ก# ก ( "ก ก #1 (P %$ $ ! ") ก %)) & ) 2 ก " 3 -ก# ก ( "ก ก " %$ ! " & ) 2 ก " 5 ก ( "ก ก 2 ( " ! #"; 0 ก ก !) ! 2 7) & ) ! " ก 5 O ก # $ 0 ก ก %
ก ! ; ก ! / "ก ก ก %
ก ! ; -( $ & / (< '- ก ก ! " % -!
) * $ ก74ก8 ! 2 ( " 7 ! "!ก & ! ก 5 ; /ก '2 2 ) " $ ( "ก
2 % /5( " % & '- ! 8Z / $ (< กN '2 2 ) " $ ( "ก
(< กZ ;
6$ ) " $ ( "ก
).7. 2533 40 ; (< ' 1# ! "; /' ; $ 0 !$2 /5 2 ก 2533 (< $ (
/5 : ก ( "ก
(2544, 2545).
14
ก
ก
; /0#" 1 2 ) 9 ก
ก
2 2 #" ; $2 ( " 7 ( " 7 2
) * ก & " 7 8:ก #
! "ก !$2 "( " 7 ! /5( " 7 ; 2
) * ก ! ( " 7 ! " Continental Europe ก 5 $ "
ก
/5; N) " ก $ 0 !$2(H ).7. 2444 ; & ก ) 9
ก ก1 (< ก %2 /) 2 2 #" (< -ก# ก ! " - / ก " กZ ! "ก /5 2 %2 #4 2 ; $ "
ก
ก1#" ) 9 ($ ก %2 /) /5ก ก 40 ! " / 6 ก 40
ก
ก
15
3. ก 6ก! "
ก 1ก! " (< ) 0 : /5
1ก (< #% 5 $ / $ %8 ! " (< 2 5 $
ก 5 $ / $ /5 /; #4 (< ก ; ก ) 9
( " 7 ( " 7$2 ก1; ก ก -! 1ก! "ก / /5 - & : /ก ;
ก ก 74ก8 0 ) 0 : ! ! " ) 5 ก 40 ; (+##% ก # ; /ก / Y /; " ก 74ก 8 0 ) 0 : $ 0 !$2 " % # 64 " * 74 ก 8 (H /5 6 ก# ก /0 : -! ก 5 O ( " 2 ก ก '- (< ! " % $ ก ก) " $ % ) " $ % 1ก ) 5 ; ( " % ! " ก -! 2 # # 3.1 ก ก .4ก7 $ :* - ! 2 # ก ).7. 2550 ก ก 74ก8 /0 $ ( ) % ! ") 9 1 ก! " % ก /0 -! "; ก 74ก8 (: ... $ ( ) ) 9 % & )! " $ : ก # ก 74ก8 ; %ก " ! " %ก -(! ; ก ก ( /5 !( 7 8:ก #! "
# ; /!' ก 74ก8 ! 2 $ กZ ) 5 ) 9 ก 74ก8 ! 2 $ # ; /ก ) 9 % & ) -! " % ก ก 74ก8 ; ก ก ( /5 !(
ก 0 ( -กM+ ; '- / /# $ 4ก (< / " / 4 64 ( " 2 ! " 4 5 ; ก (ก " ( " * ( $ / ) " ก8 $ (< ( " % $ ( ) 2 ! " % ก ก "# # ) 5 ; ก (ก 2 6 5 % ก 7 ! " ก # ! " / 2 2 ; ก # ก 74ก8 ) 5 ) 9 $ : % & )ก 74ก8 ; 2 / ! " ก ! ) 0 : ! 2 : /5 : ก ## % ก8 2 124 $ /5 67 ก 23-24
$ * 0 ) 0 : 0 #"$ ก 74ก8 /5 / % & ) %ก " ก 74ก8 %ก % #"$ / $ : /5 2 / ก ก 74ก8 0 ) 0 : ก 74ก8 /5 %2 $ $ ก ; ก / - 0 ) 0 : 345 64 ก / ก ; " $ /5 #" (< ) 0 : ; ก ก / - 0 6 ( ก 74 ก 8 0 ) 0 : 2 # ก -2 N) "ก 74ก8 ; " ( "6 74ก8 /5 (< ก 74ก 8 0 $ 2 0 !$2 % (64 ก 74ก8 ; " * 74ก8 345 % 2 ; 2 / ก 74ก8 #" 1 # ก!' ก 74ก8 ก
ก
17
! 2 $ ).7. 2535 ก 2 ; /5 3 ! ก 74ก8 2 {; ก 74ก8 " * 74ก8 (< ก 74ก8 0 ) 0 : ( :)4 2 ! " ก 74ก8 0 ) 0 : ) 5 ( 2 5 64 ) 5 ก " % & ) / $ ( ; - 40 345 ! ; 1 2 ก 74ก8 0 ) 0 : / $ % $ 0 !$2 ก2 / (# 64 ก 74ก8 ; " * 74ก8 $ ( ; (H ).7. 2550 ( " 7 / 6 74ก8 38,527 ! 2 5 ( " 7 ! 2 (< 6 74ก8 /5
ก ก " 74ก8 * ก 36,712 ! 2 ! " 6 74ก8 /5
ก 2 ก 5 /ก 1,815 ! 2 / -/ # 5 ( " 7 700,442 ! 2 (<
ก ก " 74ก8 * ก 651,897 ! " 2 ก 5 48,545 # ก / $ ก74ก8 0 ( " 7 / 14.4 -2;
ก ก " 74ก8 * ก 13.5 ! " 2 ก 5 9 ! N /5 / # 1 ก ก / 21 $2 - 45 0 /0 ; 2
ก "ก ก ก 74ก8 0 ) 0 : /# 6 74ก8 ;
ก # 32,262 ! 2 5 ( " 7 /# -/ # 0 0 425,597 ! " /# ก / 20 $2 - 45 $ 2 1ก$2 - - /5 % ; " % 74ก8 1ก ก74ก8 31 $2 - 45 $ /5 3.1
18
ก
ก
$ /5 3.1: # 6 74ก8 - # ! " ก / $ ก74ก8 (H ).7. 2550
ก & ) " ( " 7 ก " 74ก8 * ก
ก ( ก " 74ก8 * ก
ก "ก ก ก 74ก8 0 ) 0 :
ก "ก ก ก / 74ก8
ก "ก ก ก % 74ก8 / %
2 ก 5 ก " ก " ก ) 9
! " 5 %8 ก % ) ก " * % : ก ( ก " ก " ก " ก ก " 9 * ก " ก 2 /5 ! "ก/
ก ) ")% *7 ! 2 $ ก ; ก ก 40 $ ก : $ / /5 : ก 6 $ ! 2 $
ก
ก
6 74ก8 (! 2 )
-/ # ( )
38,527 36,712 3,899 32,262 404 146 1 1,815 691 3 437 37 2 13 16 28 396 192
700,442 651,897 131,146 425,597 27,822 67,177 155 48,545 23,639 46 14,920 2,135 124 2,129 951 2,782 1,819
ก / $ ก74ก8 ( ) 14,482,194 13,538,982 2,419,013 8,334,128 689,252 2,095,873 716 943,212 464,295 478 342,520 19,546 2,785 7,762 10,573 12,490 53,083 29,680
# ก / $2 - 1 21 21 18 20 25 31 5 19 20 10 23 9 22 4 11 19 16
# ก / $2 1 6 74ก8 376 369 620 258 1,706 14,355 716 520 672 159 784 528 1,393 597 661 446 134 155
19
; (H ).7. 2551 :; #2 ) 5 ก 74ก8 ; " ( "6 74ก8 ก 74ก8 ; / : ( " 1.4 ! ! " ก 74ก 8 ; / ก ( " 3.4 5 0 /0 # ก / ; / : /! 2 $2 5 ; " /5# ก / ; / ก /! ) 5 40 2 $2 5 ; #2 ก 74ก8 N /5 $2 /5 : ; ก %
ก / /574 ก8 ; : ) 5 ก 40 ก 2 #2 N /5 $2 ก / /574ก 8 ; 6 74ก8 ก $ /5 3.2 2 ; #2 ก 74 ก 8 ; " * 74ก 8 : ) 5 ( " % ก 74 ก 8 0 ; / :! " / ก 2 ; #2 N /5 ก / /5 / ; / : #" - ก 2 2 ; #2 N /5 ก / /5 / ; / ก 2 / ก " ( "6 74ก 8 $ /5 3.3 ; " / 74ก8 :ก1 /ก ; #2 /5 ) 5 ก 40 ; / : ; " /5# ก / 0 / :! " / ก $2 ก1 ) 5 40 ; 2 ; #2 ก 74ก8 N /5 $2 / : - ก 2 / ก ( " 8,000 ; (H ).7. 2551 345 - ก 2 (H ).7. 2550 $ /5 3.4 ; " % 74ก8 : / 2 ; #2 ก 74ก8 ) 5 ก 40 %ก(H 0 6 74ก8 /5 -2;
ก :! " ก ก74ก8 /5 74ก8 ; " % 74ก8 ) 5 ก 40 %ก(H 2 / ก ! " 2 ; # 2 N / 5 $2 ; ก 74ก8 ; " % 74ก8 ) 5 - 40 ; (H ).7. 2551 : ) 5 ก ; #2 ; ก 74ก8 # ก (H ).7. 2550 ก 2 12,337 ; 6 74ก8 /5
ก : ! " /กก 2 1,508 6 74ก8 ก 0 /0 5 # ก# ก / ก74ก8 /5 74ก8 ; 6 % 74ก8 /5
ก : ) 5 ก# ก(H ).7. 2550 ก 2 4 ! ! " 74ก8 ; 6 74ก8 ก ) 5 40 ก 2 7 5 $ /5 3.5 345 2 ; #2 $2 ก / " - /0 กก 2 " * 74ก8 )/ 1ก 2 0 $ /5 3.2: 2 ; #2 # ก ( " ) 5 ก 74ก8 ; " ( "6 74ก8 (H 2548-2551 2 ; #2 ( )
ก 74ก8 ; . :
ก 74ก8 ; . ก # ก / / ก74ก8
ก 74ก8 ; . : ( )
ก 74ก8 ; . ก #2 ก 74ก8 N /5 $2
ก 74ก8 ; . : ก / ( $2 $2 (H)
ก 74ก8 ; . ก /5 : 6 # ) 5 ก ) 9 ( " 7 (2552)
20
2548 108,240 22,316 130,556 6,818,962 1,481,164 8,300,126 15,873 15,066
2549 112,109 22,479 134,588 6,704,885 1,508,310 8,213,195 16,720 14,903
2550 132,966 23,423 156,389 6,599,563 1,525,567 8,125,130 20,148 15,353
2551 138,545 33,672 172,217 6,230,770 1,839,520 8,070,290 22,236 18,305
ก
ก
$ /5 3.3: 2 ; #2 # ก ( " ก 74ก8 " * 74ก8 (H 2548-2551 2 ; #2 ( )
ก 74ก8 ; . :
ก 74ก8 ; . ก # ก / / ก74ก8
ก 74ก8 ; . : (; " ) ( )
ก 74ก8 ; . ก #2 ก 74ก8 N /5 $2
ก 74ก8 ; . : ก / ( $2 $2 (H)
ก 74ก8 ; . ก /5 : 6 # ) 5 ก ) 9 ( " 7 (2552)
2548 78,584 9,243 87,827 3,251,575 390,552 3,642,127 24,168 23,667
2549 92,320 9,709 102,029 3,389,166 442,948 3,832,114 27,240 21,920
2550 111,991 10,338 122,329 3,455,095 474,946 3,930,041 32,416 21,767
2551 119,989 12,467 132,456 3,494,920 536,460 4,031,380 34,333 23,240
$ /5 3.4: 2 ; #2 # ก ( " ก 74ก8 ; " / 74ก8 (H 2548-2551 ก 74ก8 ( )
ก 74ก8 ; . :
ก 74ก8 ; . ก # ก / / ก74ก8
ก 74ก8 ; . : ( )
ก 74ก8 ; . ก #2 ก 74ก8 N /5 $2
ก 74ก8 ; . : ก / ( $2 $2 (H)
ก 74ก8 ; . ก /5 : 6 # ) 5 ก ) 9 ( " 7 (2552)
2548 11,314 5,381 16,695 438,442 259,714 698,156 25,804 20,720
2549 11,281 5,593 16,874 485,167 278,875 764,042 23,252 20,054
2550 14,488 6,157 20,645 495,138 274,906 770,044 29,261 22,398
2551 14,635 6,637 21,272 511,645 321,925 833,570 28,603 20,615
$ /5 3.5: 2 ; #2 # ก ( " ) 5 ก 74ก8 " % 74ก8 (( $ / $5 ก 2 ) (H ).7. 2548-2551 2 ; #2 ( )
6 74ก8 :
6 74ก8 ก # ก / / ก74ก8
6 74ก8 : ( )
6 74ก8 ก #2 ก 74ก8 N /5
6 74ก8 : $2 ( $2 $2 (H)
6 74ก8 ก /5 : 6 # ) 5 ก ) 9 ( " 7 (2552)
2548 45,307 9,832 55,139 1,498,378 325,849 1,824,227 30,237 30,174
2549 51,746 10,309 62,055 1,631,582 348,279 1,979,861 31,715 29,601
2550 57,304 10,893 68,197 1,485,476 331,106 1,816,582 38,576 32,898
2551 69,641 12,401 82,042 1,876,433 401,177 2,277,610 37,113 30,911
-( /5 3.1 %(ก ; #2 ) 5 ก 74ก8 # ก& :$ " ก 74ก 8 $2 O #" 1 2 2 ; #2 $2 ก / " * 74ก8 ; / : / 2 ; #2 - 64 34,000 $2 (H345 - ก 2 " / 74ก8 ! " ;ก / ก " ! ; 1 64 (+ ( " * & )ก # ( " ) "
ก
ก
21
/ 74аЄБ8 ! " " ( " $2 /5 - аЄБ 2 5 # аЄБ / %(аЄБ аЄБ / аЄБ /5 /)345 #"!) аЄБ 2 -( /5 3.1: 2 ; #2 $2 аЄБ / & :; (H ).7. 2551 ,8 аЄБ 2 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 -
( "6 74аЄБ8
* 74аЄБ 8 аЄ£аЄ±аЄР
/ 74аЄБ8
( $ /! " %(
аєАаЄ≠аЄБаЄКаЄЩ
: /аЄБ ; #2 ) 5 аЄБ 74аЄБ8 ; / аЄБ " ; (H ).7. 2551 # 7,257 # аЄБ(H ).7. 2550 аЄБ 2 91 /# аЄБ / ; " 74аЄБ 8 1.01 ! " /) ! ") 9 аЄБ8" 5 O 2.19 #2 аЄБ 74аЄБ8 N /5 $2 ! 2 (< аЄБ 74аЄБ8 аЄБ " 2,267 $2 $2 (H ! "аЄБ аЄБ % аЄБ 74аЄБ8 10,807 $2 $2 (H $ /5 3.6 $ /5 3.6: 2 ; #2 # аЄБ ( " ) 5 аЄБ 74аЄБ8 аЄБ " (H ).7. 2548-2551 2 ; #2 ( )
аЄБ 74аЄБ8 ; . :
аЄБ 74аЄБ8 ; . аЄБ # аЄБ / / аЄБ74аЄБ8
( )
/)! ") 9 аЄБ8" 5 O #2 аЄБ 74аЄБ8 N /5 аЄБ 74аЄБ8 аЄБ " $2 ( $2 $2 (H) аЄБ % аЄБ 74аЄБ8 /5 : 6 # ) 5 аЄБ ) 9 ( " 7 (2552)
2548 4,971 2 4,973 1,703,247 3,563,667 5,266,914 944 11,295
2549 5,875 2 5,877 1,975,740 3,571,308 5,547,048 1,059 12,220
2550 7,163 3 7,166 982,347 2,914,945 3,897,292 1,839 14,412
2551 7,244 13 7,257 1,014,174 2,186,577 3,200,751 2,267 10,807
3.2 аЄБ # аЄБ аЄБ .4аЄБ7 8 2 8 3 8 15 -9 ; (H аЄБ 74 аЄБ8 2552 : 5 аЄБ / Y / 15 (H / Y / $ 0 !$2 0 % # 64 0 * 74аЄБ8 $ ( 0 ( "аЄБ 7 / $ /) (( .) ! "аЄБ 74аЄБ8 аЄБ / ! "аЄБ 74аЄБ8 $ * 7 (аЄБ7 .) ; аЄБ 0 / : / аЄБ ! " /
аЄБ аЄБ (аЄБ 2 6 5 6 (< / : 2 2 / Y / 0 / аЄБ : #"#2 2 аЄБ 40 22
аЄБ
аЄБ
'- (ก / 2 ; #2 ; !ก2 / # ก " 40 )/ " 30 6 1ก " * ก 2 #" /; ( "ก 7 ก/ $ % ; # /0#" () 9 / /5 ก 5 ( " 7 ก ; ก 2 !ก2 '- (ก ( "ก 2 2 / / % (ก ก / 5 ! ก / ! "ก #ก ) 9 % & )ก / 2 • 0 ก2 ( "6 74ก8 $ 2 200 / • 0 ( "6 74ก8 (H /5 1 $ 2 483.20 / • 0 ( "6 74ก8 (H /5 2 $ 2 347.20 / • 0 ( "6 74ก8 (H /5 3 $ 2 365.60 / • 0 ( "6 74ก8 (H /5 4 $ 2 580 / • 0 ( "6 74ก8 (H /5 5 $ 2 424 / • 0 ( "6 74ก8 (H /5 6 $ 2 496 / • 0 * 74ก8 (H /5 1 $ 2 739.20 / • 0 * 74ก8 (H /5 2 $ 2 564.80 / • 0 * 74ก8 (H /5 3 $ 2 560 / • 0 * 74ก8 (H /5 4 $ 2 1,160.80 / • 0 * 74ก8 (H /5 5 $ 2 805.60 / • 0 * 74ก8 (H /5 6 $ 2 763.20 / • 0 ( "6 74ก8 ( ก " ) $ 2 580 / • 0 * 74ก8 $ $ ( ก " ) $ 2 720 / • 0 * 74ก8 $ ( ( ก " ) $ 2 800 / • / 74ก8 ( ก " ) $ 2 1,000 / #-ก ก 2 • ก2 ( "6 74ก8 100 /& / • ( "6 74ก8 195 /& / • * 74ก8 $ $ 210 /& / • * 74ก8 $ ( 230 /& / • / 74ก8 230 /& /
ก
ก
23
! ก 2 • ก2 ( "6 74ก8 300 / • ( "6 74ก8 360 / • * 74ก8 $ $ 450 / • * 74ก8 $ ( 500 / • / "74ก8 1,000 / ก ก % : # $ %0/ 2 • • • •
ก #ก ก ก #ก % * / -ก / $ // % ก 7 74ก8 ก ก 7/ICT
0 /0 ; ก ) # ก ก #ก 0 4 ก #ก $ ; & / 4 MP '- ! - '- ! '- (ก '- ! % ! "'- ! ก ก ก / ! " "ก ก 6 74ก8 0 ) 0 : / 2 2 ; ก ) # /5' ก ) # $ 2 (< ก * 1ก ก# ! " ก /5)4 #" ( " ก #ก ) 9 % & )'- / $2 ก / 1 / /0 • ก2 ( "6 74ก8 215 /& / • ( "6 74ก8 240 /& / • * 74ก8 $ $ 440 /& / • * 74ก8 $ ( 475 /& / • / 74ก8 475 /& / • ( "6 74ก8 ( ก " ) 140 /& / • * 74ก8 $ $ ( ก " ) 290 /& / • * 74ก8 $ ( ( ก " ) 290 /& / • / 74ก8 ( ก " ) 530 /& /
ก % ก # ก 74ก8 2 / 2 ; #2 15 (H 2 / % & ) ; ก / ( " # กก ก / Y / 15 (H # 12,363,084 ! " (< ก 2 & " 2 ; #2 '- (ก ก# ก /0 /'- (ก ก / 2 ;# /5#" " * 2 5 ! ก / % (ก ก / ) 5 ; ก " 74ก 8 * ก 2 /0 ( ก ) 9 / /5 ก ; 6 5 % ก # 577 / 40
24
ก
ก
3.3 ก : 2 ก / ก 40 ; (H ).7. 2535 ; (H! ก /ก # ( " / ; 1ก ก / % (< 279 5 120 $2 (H $2 /ก ) 5 # 1ก ก / ! "# /5# ; 1ก ก / 5 ) 5 40 ; (H ).7. 2546 : # 1ก ก / ; " ก2 ( "6 74ก8 ! " " ( "6 74ก8 (H /5 1-4 ; / 7- -! 1ก 2 ก2 ก g ; ! "7- 1กก2 ก g ( "#
5 /5 / % & )$ ( "ก 7 ก " * % 2 200 $ $2 ; $ " 5 / ; ก ; / 200 ! "; 2 (h & / 30 ( " 6.82 ) ( $ /5 3.7) 8 < 5 2 ! 8 -= 2 8 • 2 /5 1 62 ; ก ก (ก 2 6 5 # 3 0 ; ( "ก ก "ก ก ก ( "6 74ก8 ! 2 $ ( ( .) ก ก 7 ก7 . ก 74ก8 ก ก ) 9 % ก ( " " ! "ก ก (ก ( " #" ( $ 0 -2 /5 ก ก (ก 1 ก ก / ; 2 /0 5.57 (< ( " 6.37 ) • 2 /5 2 2 ก # ( " ก ( "ก ก % ) ) . ! " ก $ #! 2 $ 1ก ก / ; 2 /0 364,359 (< ( " 498.18 $ /5 3.7: ( " ก ( / ) (H ( " 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541
0 / % % % % - (1 % - (2 % - (3 % - (4
# ก / ( ) 696,625 1,267,199 1,623,683 2,802,612 3,518,192 5,010,776 5,389,842
# / 120 120 200 200 200 200 200
( " ( ) 278.6 423.8 1,207.60 1,715.00 2,213.20 4,334.77 5,323.75
2542 2543 2544
% - (4 % - (4 % - (4
5,841,732 5,905,000 6,224,752
200 200 200
5,356.43 5,981.35 6,070.19
2545 % - (4 5,836,286 230 2546 % - (4 5,961,373 230 $%: (H ).7. 2544 % 1ก ก / 0 (. 5-6 /5 / 0 ก$5 ก 2 ก g ( ก ) /5 : ก (7%
$
ก
ก
6,752.35 6,819.03
25
ก ' $! "# # 2 / $ $ . ; (H ).7. 2545 /ก ก $ ) 0 /5ก ' $! "# 2 3 5 ; " & ก (< 3 3 !ก2 3 /5 1 & 17 # 3 /5 2 & $" $ก! "& ;$ 22 # 3 /5 3 & ก & $" ก ! "& $" ก N/ # 37 # ก (ก 2 6 5 ( ( .) /5 ( " $ # 3 0 ' $& g # ก'- ( "ก ก /5 * # 2 /5'2 ก # ก "ก ก ! "' $& g ก /5& :ก /ก # ! 2 '- ' $/'- ( "ก ก ; -2; 3 / ก 345 ; (H ).7. 2551 /'- ( "ก ก /5 * ; ก # # 2 / 5 ( " 7 76 # ก " / ก 2 ก (ก 6 5 /5 " %; # 3 0 # ก 8 ก /5 76 2 0 5 ก (+ % & ) ( . #4 2 63 0 # ก 8 ' $ /5 / % & ) /5 ก # ก 8 /5 * $ !$2 " 3 345 2 ก ก/ ก ก ! 2 /5 (< * /ก 0 ก # 3 0 # # ; (H ( " ; 2ก1 ก %2 8 ก /5 /ก 1 ก ( ! " 0 ( " - ก (< ก 8 /'- / * ) ! " / กก % # ก(+ ก 0 ( " - ! " % & ) ก 2 ; /ก ก กก 3 5 $ $ . /5 10 / 2552 ! " /5 24 / 2552 ) 5 (h ก ; 8 /5 / $ : ! " ' $ /5 / % & ) 6# # 2 ; ก ( . ) 5 ; ( . # 3 0 ! " 2 $2 ( / $2 O 345 : # $ / ( " ; 2 /0 # ก 2 2,000 ! 2 ( " (< 2 2 2 ! ก (< ( " # 550 #"# ; ก ก 2 ก #ก ! 2 ( " 7 ( . . .) ) 5 3 0 ก 2 - / /5 / -2 ! " (!#ก#2 ; ก ก / $ ก ! " ( " 2 /5 #"# ; ( . ; #2 2 # 3 0 $ ก (ก2 : #"# ( " ; / 0 /0 . / $ % $ ก ; 1ก 0 ( "6 74ก8 (H /5 5-6 5 $ ก /0 ! " 6 5 / 2$ 64 (H ( " $2 ( 3.4 ก
ก /5 : # ; ! ก2 ! ก2 " % % 2 ! $ /
" 1ก; /5 2 1ก ! ! " 1กM ก /0 $ % % 6 /0 1ก ก 2 " %$ 2 %$ ( - / ก ) 2 ก # /0 - %$ ! " 2 5 % ) 5 /0 %$ 2 ; 2 -2; -( ก " # /5 : # ; 2 ; 2 #" -2; " ( "ก
; ก / " %$ ; (H).7. 2551 '- ( "ก $ #" " %$ #2 " 350 $2 % $ 45 ก 26
ก
ก
( "ก
#"#2 2 # %$ / % 6 (H - ; (H ).7. 2551 /# '- ( " ! # 1,212,359 ก ( "ก
#2 # ( " ! 0 0 5.4 ) 2
ก 5 O /5 ก # ( " N /5 257 $ /5 3.8: 2 ; #2
ก (H ).7. 2549-2551 ( ) ก ( "
ก 2549 2550 2551 1 " 15 15 15 1 % % 2 ! $ / 56 56 56 1
" 1ก; 2 1ก ! ! " 1กM ก /0 $ 155 152 152. 1 " '- / ! "'- /5)45 3 3 3 1 % % 6 /0 1ก ก 12 13 12 2 1 1 2 2 2
" %$ ( -ก# ( "ก $ ) 5,215 5,244 5,440 1 2 %$ ( ก ) 342 17 6 3 2 %$ ( - / ก ) 15 12 11 0 0 5,814 5,514 5,697 /5 : 1. ก ( " 2. ก ( "ก
3. ก % " ก "ก ก 2 ก 74ก8 ก
#$ก % & ก
ก %$ ก / ( " & ก 6 ก 2 ; #2
ก !ก2 # ก ( " #2 :! "# ก 2 $ !$2 "
ก /5 ก ! " # !$ก$2 ก ($ !$2 " 2 ( " #2 ; 2 #2 ก 0 $ 0 ) 5 2 ก ! " -ก#
ก 2 ก8 ) 2 ก 74ก8 %$ ! " 2 1. ก ก8 )
6 ก ; ก / %$ /5 2 % $ & " ! " % $ & "! !$2 6 ก (< 6 ) : 6 ก $1 # 0 ก / '- (P ก! "'- (P ; ! " ก (<
6 ) ก 6 ก N) "'- (P ; (< # 45 45 /5#2 # ! " 2 ก 3,000 ( 2 ก / % $ $%N%ก N /5$ ; %(ก ) 2. ก 74ก8 %$
6 ก 2 2 / %$ $ 0 !$2 %$ /5 / % 3 (H - ! $2 2 ก 25 (H -
6 ก $ 0 !$2 " % !$2 2 ก " ( $ / ; " % 64 " * 74ก 8 $ ( ก -$ ( "ก 7 / $ /) 6 ก $ /5 3.9-3.11 • ก - $ ( "ก 7 / $ / ) 0 - (( .) / 2 ! " ก - $ ( "ก 7 / $ /) (( .) / 2 6 ก 45 45 # /5 ก
ก
27
#2 # !$2 2 ก 30,000 ; ( " & 2 %$ ก ! " 2 ก 25,000 ; ( " & ) ก • ก -$ " ( $ / ; 6 74ก8 ก 6 ก#2 $1 # /5 #2 # !$2 2 ก 20,000 ! "; 6 74ก8 ก 6 ก#2 45 45 # /5#2 # !$2 2 ก 20,000 3. 2 ก / /5 ก / %$ 6 2 %$ " 50 / $ 0 !$2! ก ก # % 6 (H 2 2 /06-ก ก ก (! $ /5 3.9: ( " & ! " $ % ก 74ก8 ; 6 74ก8 ก ( " & 6 74ก8 ( 2 * / ก 74ก8 (H " 2 ก )
$ % ก 74ก8 ( ) 4,650 3,200 3,900 3,900 11,000
" % / 2 " ( "6 74ก8 / 2 " * 74ก8 $ $ / 2 " * 74ก8 $ ( ก -$ ( "ก 7 / $ /)(( .) / 2 " %( / 2 /5 : ก /ก 2 /5 % /5 ก 0422.3/ 390 /5 30 $% 2552
$ /5 3.10: $ % ก 74ก8 ; 6 74ก8 ก ( " & 74ก8 ( " & 6 74ก8
6 74ก8 /5 2 % % ( ) ( 2 * / ก 74ก8 (H " 2 ก ) " % / 2 10,856 " ( "6 74ก8 / 2 10,556 " * 74ก8 $ $ / 2 12,647 " * 74ก8 $ ( / 2 12,947 /5 : ก /ก 2 /5 % /5 ก 0422.3/ 390 /5 30 $% 2552
6 74ก8 /5 % % ( ) 3,874 3,404 2,635 2,605
$ /5 3.11: $ % ก 74ก8 ; 6 74ก8 ก " ( . ( " &
6 74ก8 /5 2 % % ( ) ( 2 * / ก 74ก8 (H " 2 ก ) ก ก 7 $ 13,217 ) ก *% ก # 15,877 7 ( $6ก 7 (ก 15,967 ก8$ ก ก8$ 7 $ 16,887 2 %$ ก %$ ก 19,487 ( " 16,887 %$ ก ก 2 /5 15,877 %$ ก 5 19,487 /5 : ก /ก 2 /5 % /5 ก 0422.3/ 390 /5 30 $% 2552
28
6 74ก8 /5 % % ( ) 1,148 4,142 2,923 4,051 5,791 4,051 4,142 5,791
ก
ก
#$ก % '( ) ก
ก %$ - / ก 6! 2 (< 2 ( " & 1. 2 ก 74ก8 %$ - / ก /5 2 " ก % " -; 2! " - / ก $ ก #" / * %$ /5 กj /5 / %$ 0 !$2 3 (H - ; (h & ก 74ก8 (16 ). . %ก(H) 64 % 25 (H - (ก2 /5 1 ). . %ก(H) * 2 ก 74ก8 %$ #" * ; ก ก 2 ก 74ก8 • %$ /75 4ก8 ; 6 74ก8 ก ; " % - %( 74ก8 ;
6 74ก8 ก ; " % - * ( 64 ( . ก $1 # 2 /5 #2 # !$2 2 ก $ /ก5 " ก ก • %$ /574ก8 ; 6 74ก8 ก ก -$ %( (( . ( .) ก 45 # !$2 2 ก $ /5ก " ก ก 2. 2 2 %$ '- /5 / * 2 2 %$ #"$ #% (< -ก2 /5 8 )X7# ก ).7. 2544 ! " / %$ /5 ก ก2 /5 8 )X7# ก ).7. 2544 %$ /5 / * 2 2 #"$ (< %$ /5 กZ /5 / % 2 ก 18 (H - #" / * 2 %$ " 50 / 6 ก (H " 0 ก#2 $ 0 !$2 $% 64 ก (H /5'2 0 /0 6 5 ก $ 0 !$2 /5 1 $% 64 30 ก (H6 ( #$ก % 'ก* ก
ก -ก# /5 / %$ 6 (< ( " & / ก
ก 1ก ! " -ก# /5 (< กก % ( "ก
#"$ #2 ; !ก2ก % ( "ก
! 2 ก 2 12 & ; " " 36 /5 (< ก -ก# '- ( "ก $ /5 / * ( " ! #"$ (< ก$ $ 33 $ 39 /0 • " %$ #2 " 350 $2 %$ 1 # " 2 ก 2 ! " $ (< %$ /5 กZ ( 2 64 %$ % * %$ 345 ก; (< %$ % * % 5 ) % %$ 2 ก 6 (H - • /& /5 (< '- ( "ก $ 0 -2 ; ; * MP ; MP 45 • ก'- ( "ก $ / / $ %)) & ) %$ / * " $2 # % 6 (H - ก
ก
29
3.5 ก 0/ -= ! " #, (+##% ( " 7 2 /ก #
ก '- (< ! " %$ 2 # / )/ $ ก ! " -ก# ก 2 0 /5 ก 2 5 ก '- ( "ก $ 64 !ก2ก 5 ก 64 !ก2ก * ( " 2 45 /5 #" 1#$ก '- / * !ก2 %$ / & ! " /5 กZ ; (H ).7. 2551 /# '- 1#$ก 33,955 / 1#$ก ( " 3 ) ($ /5 3.12) $ /5 3.12: 2 ; #2 '- (< ! " %$ (H ).7. 2549-2551 ( ) 2549 2550 2551 2 ก 74ก8 %$ ก 4,848 4,690 4,645 1 " !ก2 '- ( "ก $ /5 / / $ 206 248 454 1 2 7)'- ( "ก $ /5 / / $ 530 531 557 2 ก 74ก8 %$ - ก 3 80 86 88 2 1#$ก ก 2,816 3,086 3,362 0 0 8,479 8,640 9,107 /5 : 1. ก ( "ก
2. ก ( " 3. ก % " ก "ก ก 2 ก 74ก8 ก 2
#$ก % + 'ก* ) $ $ - ก # '- ( "ก $ #" 5 - ก # '- ( "ก $ / / $ - ก # '- ( "ก $ #"$ #2 ! 2 ก 2 1 & ; " " 6 ก2 / / $ ; (H ).7. 2551 /'- ( " ! # 17,691 ; ( " ; ก #2 " ; !ก2 ( " 454 $ '- ( "ก $ /5 / / $ * ( " • 2 7) '- # ก 7) / * 2 7) 40,000 • " !ก2 '- ( "ก $ /564 !ก2 $ '- ( "ก $ #2 ! $ 0 !$2 36 40 ( !$2 264 10 (H $ 2 ก ! ก /5'- ( "ก $ ; % ก2 64 !ก2 $ - 3 345 #" 2 ก 2 # N /5 45 45 '- ( "ก $ #2 ! $ 0 !$2 10 (H 40 ( $ 2 ก ! ก /5'- ( "ก $ % ก2 64 $ - 10 345 #" 2 ก 2 # N /5
30
ก
ก
; ก / /5 - ก # '- ( "ก $ $ - # กก $ # " * / 5 '- ( "ก $ (< -ก# * /5 -ก# #" • 2 7) # 100 2 $ - % 2 # 0 $5 • 2 ! 2 # ; $ " 60 2 # /ก 8 (H (#2 ; !ก2'- / * $ /5กZ ก ) #$ก % + & ก ) $ ก / ก $ '- $ $ / ก 1 (H 40 ( % 345 '- $ ! #$ #4 #" / * 1#$ก 1#$ก = % X ก 6 '- $ 1#$ก #" ; ( 2 2 2 /) '- /0 ( . . .) ! " ) 5 5 O) X 30 1# /) (6 /) #$ก % + '( ) ก ) $ 5 -( " $ #1 (P - 64 !ก2 $ 5 # กก ก (] ก ก8 ( " ก (j $ /5$
5 / ; - 5 '2 '- ; % $ / & ; 15 !$2 /5 ) 5 $ # 0 $ ! " 5 ก % " ; ก $ # 1## ก2 "ก ก % ก ) # ก ก#2
ก ?3 ก 8 ! ก 2@4 !ก8 , 1. 2 7) 3 2 O % !$2 2 ก 2 100 2 2 ! 0 $5 2. ! # " 60 O % ( 2 ก 9,000 ) (< 8 (H ก# 2 ก 100,000 #"#2 )/ 0 / ! " ก# ก 100,000 #" ! 2 #2 ! ก 100,000 2 /5 ! 2 #2 5 O " 2 O ก '- / * !ก2 / & ! " %$ %$5 ก 2 18 (H !$2 % 18 (H !$2ก 74ก8 -2 %)) & ) # $Y+ Yi ก# ก /0 : ; 2 $ / ! " %$ # ก $%ก 2 ; # ! ;$ # ก 6 ก 2 ! " % ! ; 3 # ! & ;$ !ก2 # " (+$$ / * ! " /5 & # ; (H ).7. 2548 /ก # $ 0 " %ก ก ก - ก ก ; 2 / 1กก ) ! " $ / /5 ' ก " 5 # ก 6 ก 2 ; # ! & ;$ (ก $.) ) 5 - ก ก ; 2 2 ก 2 $2 O 0 & : ก
ก
31
ก ! "& ( " # กก ก # - 1 ก ก ) ! " ; ) 0 /5# ! & ;$ $ 0 !$2(H ).7. 2548 - 2552 ) 2 / 1กก ) # 3,319 ! " # 1,755 ; (H ).7. 2551 /ก # ( " ) 5 2 5 ก 74ก8 !ก2 % % ก 74ก8 !ก2 1กก ) & ;$ # 1.5 ! " % % ก 74ก8 $2 5 '- ' ก " 2
3 # ! & ;$ ( " 24 ; (H ).7. 2552 " %ก ก ก $. % $ ( " ก 2 7 ) 5 2 '- ' ก " 2 ก /5 / 1กก ) ! "
$ / '- $ / ก % % & ) / $ 1กก ) ! "ก %2 $ / ). %2 ! ! " ก
$ / {& " ) $ /
ก 1ก ! " % ! 6 2 % $ / $2 2 ; #2 ! "ก /0 - %$ !$2 / )/ -ก# '- ( "ก $ 2 0 /5 / * ! ";
* # %$ % 6 (H 2 0 ก# ก /0 2 ก / /5 '- ก / / $ก1 2 6
ก 0 ( " & /0 /5 #" /ก ) 9 $2 (; $
32
ก
ก
4. ก 2 / $; (< 2 /5 /5 % % 8 ! " (< 2 /5 ( " ; ! ก2
ก $ กZ ! 0 % $; /5 % 15 (H 40 ( 6 1ก /5 2 / #4 ##" 5 $ $ $ 0 !$2 % 15 (H 2 #" (# 64 % 2 0 ก ; กZ ก ก / ก /5กZ ก ; % ก8/ ; ก /(ก$ 2 ก 60 (H (< /5 6 ( " !ก2
ก /5 % (< /5 ;
6 - ! $ ! "
& "
# ก 2 5 & " 1ก ก (< )2 ! 2 '- (ก '- %(ก " /0 - 1ก 0 ก ! "ก -! Y- Y+ก ; 1ก # $ $ 2 " 0 ก ! "# $;# ! " $ & " - % ก (< /5 -! '- - /5* $ ; 2 6 -! $ ! " #$ & " ก ; ก /0 -'- - % /5 2 / ก# ก /0 (< '- / & 8/ /5& : ; # #2 ; ก ; ก * " 2 2 #" (< ก 6 ก # ; ก YY] ( "( 6 Y ก (] ก ( " 7 ก (] ก * & ก * % ! " 5 O /ก ( "ก (< 2 /5 ! " 6 % ( " $2
ก #4 (< 2 /5
ก
( "ก ; /5 /0#"! 2 (< 5 O ก /5 %
ก
-ก# /5 %)) & )
ก $ก
ก ! "
ก
/5$ ก ) 9 /) ก8"ก 4.1 ก 2 #
ก /5 % %2 /5#" (< * ;
/ก Z /5ก 64
* /5 " 2 # -ก# ก $ : 0 $5 ; ก # 2 # /5 " ก ; ! ก # 6 /5! " %(ก ; ก
ก 2 /0 -2& ;$ ) " $ % ! ).7. 2541 345 /' ; $ 0 !$2 /5 19 ).7. 2541 ) " $ % ! ).7. 2541 ; !ก2 # -ก # ; ก #ก # %ก ก • ก 2 ก ก 2 &- & ก 2 6 5 • : ก #$ กZ 2 ! : ก #
) * •
# ( " & /5 ก ; กZก " 345 ; (+##% ( "ก / ก ;
2 /5 ก/5 ก -! " -; 2 ก8$ ก ! " ( /5
ก
ก
33
• ก 2; ; กZ 2 !ก2 # 345 # -ก# ก/5 ก
( "ก *% ก # -2 ! " # /5 ! ก ; 7 8:ก # 2 - * (< $ ( " 1 ก % $ กZ ) %( /0 • ก / ก ( "ก ก ( "ก / ; ก # ก -ก#
5 ( !$2 6 / ก N) " -ก # /5$ ' ก/5 ก ก ) # $ /5 : $ / 2 ก ก " ! ! "
ก
( "ก 7ก • /0 /5 ก # กก 2 " 2 # 2 2 2 ; % 2 2 ; % 2
•
• •
•
•
34
2 ) 78 " ) 5 ; - ก# ก ก ! " % ! ! !$2ก / / % * ) 0 # 345 (< -ก /0; / ก % * ; 2 & 8/ ก $ ( " กZ !)2 ! ") ; # ( "ก 7 (ก$ ; -ก# ก 5 $ ! " 0 % ก !$2 " -ก# #"$ 2 ก !$2 "( " & $ /5ก ; กZก " !$2 45 $ 2 ก !( 5 # 1ก %$5 ก 2 (H (< -ก# ; -ก# 345 (< 1ก %$5 ก 2 !( (H 2 ; % /5 (< $ ! " ; 6 /5 $2 ( /0 1. 2
$ 2. 6 /5 2 ก ) 3. 6 /5 $ 1 4. 6 /5 /5 / % 0 5 5 2 5 # 2 ! " ก /'- ( $ -ก / /5 ) ก'2 / ก ; !ก2 -ก 5. 6 /5 5 $ /5ก ; กZก " 6 /ก # 1ก %$5 ก 2 18 (H (< -ก# # ก1$ !# ก # -ก# 1ก 0 $2 ) ก $ #! $ # 4ก & )ก # ก / /5 /ก ( /5 !( (# ก ! "$ !# ก
0 % ก # -ก# 1ก 0 $2 ) ก $ #! $ 2 # 0 $5 64 2 # /5#2 ก $1 ก (ก$ ! " $ 2 # 0 $5 ) 0 : 64 $ 2 # /5 "ก ก 2 # ก ) 5 ; (< ) 0 : ; ก ก $ 2 # 0 $5 $ 2 # 0 $5 ; ( " 7 ก (< $ $2 ; # ; /5 2 /ก ก $ 2 # 0 $5 ; ; $ 2 # 0 $5 ) 0 : (< $ 2 # 0 $5 # 0
ก
ก
• ) ก $ #! / #; ก /5 # " ก
5 (< ; # ( ( %
& )! ; ก 6 /5 # !ก 5 # ก %(ก /5 -ก# $ ; ; ก (j $ /5 ก/5 ก ก (j $ ; 6- ก $ $ กZก " ; " ก ก -ก# • กZ ก ; # # ก ก # 3 ( " & 1. ก/5 ก ก 2. " / -ก# 3. ก ก/ 5 ก ก #2 2 # 2 2 2 ; % 2 2 ; % • # $ #2 2 ; !ก2 -ก# 345 ก# ( 2 2 #" (< ) " $% 0 %
# $% 5 ; ) $2 ( /0 1. -ก# 345 $ $2 ก 120 !$2 2 1 (H ; #2 2 ก 2 2 # $
% 30 2 ก 2 2 # ก 30 % -ก# 345 2 # $ ' (< 2 2. -ก# 345 $ $2 ก 1 (H !$2 2 3 (H ; #2 2 ก 2 2 # $ % 90 2 ก 2 2 # ก 90 % -ก # 345 2 # $ ' (< 2 3. -ก# 345 $ $2 ก 3 (H !$2 2 6 (H ; #2 2 ก 2 2 # $ % 180 2 ก 2 2 # ก 180 % -ก# 345 2 # $ ' (< 2 4. -ก# 345 $ $2 ก 6 (H !$2 2 10 (H ; #2 2 ก 2 2 # $ % 240 2 ก 2 2 # ก 240 % - ก # 345 2 # $ ' (< 2 5. -ก# 345 $ $2 ก 10 (H 40 ( ; #2 2 ก 2 2 # $ % 300 2 ก 2 2 # ก 300 % -ก# 345 2 # $ ' (< 2 6. ก #2 2 2; ; !ก2 -ก# /5 /ก " " ก # ! 2 ! " ก # $ ก " " 0 ; /5 (< ($ X -ก ! " # ; 2 X -ก 0 345 0 #"$ ! 1#& ; 2 ก (H # ! " -ก#
(< $ 0 !$2 5 5 # • #
5 ) ก - ก# ; " 2 ก -ก # 345 6-ก ก 2 2 ก " ' ก / ก/5 ก ก $ก ก/5 ก & )ก # ; # #
5 ) ก -ก# 0 /0 # #"$ /
5 ) ก (< " % ' ! "ก " " ) ก ก
ก
35
2 ก #1 $ !# ; -ก # ก2 ก ) ก ; " 2 ก ) ก # $ #2 ; !ก2 -ก# $ $ /5ก ; ก/5 ก ก $ /5 $ก ก ; $ก ก/5 ก & )ก # 4.2 ก /ก 2 #%% $ %
ก -ก# /5 %)) & ) (< ก ก ! " -ก # /5 (< ก ก % ( "ก
ก 0 2$ /ก !$2 -ก # '- ( "ก $ #"$ #2
! 2 ก 2 3 & ; " " 15 ก2 %)) & ) * ( " ( "ก • 2 ก8 ) #2 2 /5#2 # 2 ก " 2,000 $ / $ • ! ก ; $ " 50 2 # $ / $ • 2 " / / %(ก ; ก ก8 '- ( "ก $ / * 2 " / ! " % (ก ; ก ก 8 $ ( "ก 7
ก ( "ก
5 ( " & ! " $ 2 "! " %(ก ; ก ก8 ก / )% ) & ) 0 /0 ก %)) & )$ 2 / $% # กก ; ก / /5 %)) & ) 5 # กก -ก# '- ( "ก $ #" 2 ! (< ; $ " 60 2 # #2 $ ( " & %)) & )!$2 2 ก 15 (H
ก ก /5 %)) & ) #"
ก # ก) " $ 1# ก ).7. 2494 ! "!ก ) 5 $ ).7. 2551 ก ก g ก #2 2 /)'- ) ก %)) & ) $ " / ก ก : $ / 2 1# 2 ! ! "ก 2 # /5! " ( " '- (j $ /5 ก 2 ก 5 ; ก (] ก * ( $ ! " ก8 / ( " 7 ).7. 2521 ( " / . . .) • ; ก /'- /5 2 /)'- ) ก %)) & )$ " / . . . -2ก2 ! $2 & 5 * ) 78 $% %)) & )$ ). . . 1# ก ; ก ) 78 $% %)) & ); (< ($ ). . . 1# ก 2 * ก 2 /)'- ) ก ; (< ($ " / . . . • ; ก /'- / * ) 78 $% %)) & )! " (< '- / * 2 /)'- ) ก $2 ). . . 1# ก ).7. 2551 $ ; '- / * ) 78 $% %)) & ) /5 ก (ก$ 6 /# ก 264 " 15,000 ; ) 78 ) 5 40 /ก# 15,000 345 # 2 ' ; '- / * ก 2 ) 78 $% %)) & ) ! " ) 5 $2 O ก ก 2 2 2 $ ก ) 36
ก
ก
0 $5 !$2 0 /0#"$ (< ($ ก ก g /5ก ; " / . . . ! "$ (< ($ 1## /5 ก 40 & ;$ " / . . . 4.3 ก ,ก /5 / *
ก 5 $ก /5 (< ก ก % ( "ก
/ 5 2 #"$ #2 ; 2 ก / 2 ! 2 ก 2 6 & ; " " 15 ก2 ก 2 ! "#"$ / % $ /0 1. $ 40 " / '- 2 /5 ก # :& ; 30 !$2 /5 2 2$ ก ก# ก ) 5 (< ก ! * ; 0 $ 2. / 6; ก ! ") /5#" /5 " $ /5 ก # # ; 3. $ 2(j *ก M_ก 4. $ $2 # /5 ก# 2 ก 2 " 1 0 5. '- /5 2 $ 26-ก ก# 5 # กก / $2 ( /0 • %# $$2 /5 • ก " ' #$ !ก2 # • # ;# ; # / • $ ; 2'- / * ( " ! ; ก / & ) • 2 (< '- ( "ก $ ;#$ $ 39 • MP Mi " / ก/5 ก ก
5 กj ; ก / ! 2 " 0 /5 (< 7 $ $2 ก 2 / $% ( " 2 (< $%; # / 2 ! 8# %ก$ ) ) ก8 ( " ! /5'- ( "ก $ #" 5 $ก ( "ก • ก /6-ก ก# ! " 2 ก 2 (H " 2 ก 180 ; $ " 50 2 # # ก: - % 2 ก 15,000 • ก / ;# ก# ก ! " 2 ก 2 (H " 2 ก 90 ; $ " 30 2 # # ก: - % 2 ก 15,000 ก ; 1 (H (j / ก 5 ! " 2 ก 2 ก ก 2 1 0 ; " " ก ! " 2 ก 2 ก 2 ก 180
ก
ก
37
# '- 2 /5 ( " ! ก / 2 /# ก 40 $ $ 0 !$2(H ).7. 2547 64 ! 2 ( " 7 2( " ก ก X$ 7 8:ก # ก; 2 /5'2 0 /0 5 # ก ก ( "ก ก 2 (< ก ; 2
! ก -2; 2 / - (learning curve) ; ! ) 5 40 ( 5 O ก /5 /'- ( " ! ก 40 ; ก - 6% ).7. 2552 ( -( /5 4.1) 0 # ก $%' /# '- 2 ( 0 ;#! " 2 ;#) ) 5 ก 40 ! "'- 2 (< 2 /5 40 ( ##" ) " 2 ( " ! 40 ก 40 ) # กก 74ก 8 Fredriks son and Holmlund (2003) 2 ; ก 8 " /0 /' ; 2 ก "$ ; ก ' /5 # $2 ก % ( "ก
# /5; ) 5 ( " ! ก / 2 ) 5 ก 2 2 2 ; 6 # ก; ก "$% 7 8:ก # 5 $ (H ).7. 2552 -( /5 4.1: # '- ( " ! ก 2 ! " 2 ; #2 0 700
200,000 180,000
600 160,000
0 ( $ +, & -
120,000
400
100,000 300
80,000 60,000
200
40,000 100
3& 4 * ( )
500
140,000
20,000
ก ก
4 * 55
ก
. .-52 . .-52 ก. .-52
#. .-50 . .-51 . .-51 ก. .-51 #. .-51
#. .-49 . .-50 . .-50 ก. .-50
#. .-48 . .-49 . .-49 ก. .-49
0
ก. .-47 #. .-47 . .-48 . .-48 ก. .-48
0
3& 4 *
/5 : - # ก ก ( "ก
# ก -( /5 4.1 #" 1 2
2 '- 2 ;# 0 - -2; (+##% $%' 45 2 #" # กก /5! /5 2; ก8" ก ( /5 2 ! " /ก $%' 45 ก 6-กก # ก # ; ก# ก ;# ก /5กZ % ! (H ).7. 2541 ก ; # $ #2 (< # 2 ก 2 # 30 64 300 ; !ก2 -ก# /56-ก ก# 6-ก; (< $% * 2 ; # ก - ก # ; ก# ก ) 5 / ก /5 ก #2 ; '- 2 2 ; 2 ก (< ก 2 ;#
38
ก
ก
4.4 ก : ;
ก ; !ก2( " /5 2$ / 2 ; #2 '- $ ก #"$ ( /5 ก /5$ 0 -2 %ก# ! " " / ก (< '- #"$ ; - ก/5 ก ก 74ก8 6! " ก8 " /5$ ก # /5#4 - ก $ ! 2 2 6 /$ ! 2 /5 # -2ก '- ก1#" /ก 2 $ ) 5 ; /ก
& 8 $2 ( # ก -( /5 4.2 #" 1 2 ; !$2 "(H 0 /'- $ ก # ก # (+##% / กก 2 45 /$ ! 2 2 ( " 45 ; '- 2 0 (+ ก # -2 $ ! 2 ก '- ก /5 $ ก # ก $ ก 0 # -2ก 2 ; /ก #% ( " " 10 2 0 -( /5 4.2: ก ก # ; ( " 7 (H ).7. 2547 2551 พันคน 2,000 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0 2547 ผูลงทะเบีย นสมัครงาน
2548
2549
2550
ผูสมัครงานมาใช บริการจัดหางาน
2551 ตําแหนง งานวา ง
ป
บรรจุงาน
/5 : 6 $ ก # . 2551 ก ก # ก " !
; (H ( " 2552 ก ก # ; ก !ก2'- /5 " / 0 0 743,731 345 (< 0 '- 2 /5 ( " ! ก / 2 ! "( " 5 ( /5$ ก ; # 0 /0 ก #% # 275,253 (< ก #% " 37 '- " / ก# ก /0#" 1 2 ก #% 0 / $ $5 ก 5 / ก # '- ; ก ก ก # ($ /5 4.1)
ก
ก
39
$ /5 4.1: ก # ; ( " 7; (H ( " 2552
2 $ '- '- '- ; ก #% () () # # 0 $ $. .-51 32,022 135,060 202,369 24,736 14,597 16,337 17,752 ). .-51 39,596 156,481 235,072 35,230 17,692 20,730 20,614 *. .-51 49,557 173,771 263,565 27,162 16,230 18,174 19,208 . .-52 62,252 203,937 317,275 25,588 13,562 19,427 15,908 ก.).-52 98,604 192,417 292,989 36,722 15,413 19,427 15,908 /. .-52 79,766 272,984 353,993 28,742 13,260 2 / - 2 / - . .-52 75,416 325,410 426,937 27,405 13,916 17,897 16,370 ). .-52 71,876 353,103 458,109 31,127 20,420 24,411 23,329 . .-52 74,277 341,778 468,497 44,496 33,806 37,921 37,744 ก. .-52 52,480 294,193 393,843 27,926 25,888 27,087 29,408 1/
. .-52 53,725 299,265 401,148 32,336 38,184 34,146 42,238 1/ ก. .-52 54,160 288,906 395,494 41,282 52,285 45,659 56,365 743,731 3,037,305 4,209,291 382,752 275,253 281,216 294,844 1/ $%: ' ก !# #% ก2 2 ; $ ก #% กก 2 ก 2 $ '- () # /5 : ก ก # '- " /
$ ! 2 2
ก ก # /ก # ก ! "! /); ก ก / ก 74ก8 ! "( " 5 (# ก ! ; -( /5 4.3 0 /5# ; " # ! "; " -2 ก # ก /) ! "! /) ) 5 ; - !ก2 ก / ก74ก8 /5 ;#; !$2 " /); $ ;# /5#" ก( "ก /)$ /5$ ;# ! " / 6 ก# ก 0 ! # ก 2 ; ก ( "# ก / # ! "! /); ; 6 ) #! " % 1ก! "
2 ก ( /5 ! " 2 ก /); 2; 2 2 ก ! " ! /); !$2 "# ก "# -2 5 ( " 7
40
ก
ก
-( /5 4.3: р╕Б ! "! /) р╕Б / р╕Б74р╕Б8 (H ).7. 2547-2551 р╕Юр╕▒р╕Щр╕Др╕Щ 140 120 100 80 60 40 20 2547 р╕Ыр╕гр╕░р╕Цр╕б
2548 р╕бр╕▒р╕Ш р╕вр╕бр╕ХяЬЛр╕Щ
2549 р╕бр╕▒р╕Шр╕вр╕бр╕Ыр╕ер╕▓р╕в
2550 р╕нр╕▓р╕Кр╕╡р╕зр╕ир╕╢р╕Б р╕йр╕▓
р╕ЫяЬВ
2551 р╕нр╕╕р╕Ф р╕бр╕ир╕╢р╕Бр╕йр╕▓
р╣Др╕бяЬКр╕гр╕░р╕Ър╕╕
/5 : 6 $ # 2551 р╕Б р╕Б # р╕Б " !
4.5 р╕Б 0/ , р╕Б % : 2% р╕Б7"р╕Б
р╕Б р╕Б ) 9 /) ) 9 р╕Б8"; р╕Б (<
р╕Б ( " 5 (! "'- $р╕Б %р╕Б 6 2 2 / 2 ; #2 ( р╕Б р╕Б ) 78 р╕Б ) (р╕Б$ ! '- 2 /5 ( " ! р╕Б / 2 6 р╕Б M_р╕Б р╕Б ; O 2 / 2 ; #2 р╕Б# р╕Б /0 ( " 5 / р╕Б /5'- р╕Б M_р╕Б 2 ! " 2 0 ' " 2 р╕Б р╕Б ) 9 /)! " р╕Б8"р╕Б 0 /р╕Б # ; р╕Б 2 : 2 2 р╕Б ) 9 MH ! р╕Б 74р╕Б8 р╕Б / 7- р╕Б 74р╕Б8 р╕Б / р╕Б # & 8р╕Б ( ; ) ! "7- M_р╕Б /)р╕Б % ) 0 8 ! 2 р╕Б M_р╕Б $ / (Pre-employment Training) (< р╕Б '- /5$ р╕Б M_ р╕Б ) 5 ) 9 р╕Б 8"; / )$2 O 0 ) 0 : р╕Б %2 (] (< ! ; 2 /5( " #" -2 р╕Б ! р╕Б2 ! ; 2 % 15 (H 40 ( /5# р╕Б 74р╕Б8 & ! " 2 / р╕Б 74р╕Б8 $2 р╕Б ( "# р╕Б ; 2 $2 O '- $ ; # # %р╕Б# 1р╕Б! " ; 6 ) #! " % 1р╕Б! " & X8Z/( " " 20 ! "& (j $ ( " " 80 345 5 ( р╕Б M_р╕Б; 6 ) 9 MH ! & ( ) .) 7- ) 9 MH ! # (7)#.) (< " " 2-10 (! !$2 ) ! " 5 '2 р╕Б M_р╕Б; ) . 7)#. ! #" р╕Б 2 (M_р╕Б& (j $ # ; р╕Б #р╕Б $ 6 ( "р╕Б р╕Б /р╕Б 1-4 ! !$2 р╕Б -$ 5 1#р╕Б M_р╕Б#" %9 $
р╕Б
р╕Б
41
ก M_ก ก " MH (Upgrading Training)
ก M_ก ก " MH (< ก ) 5 ก8"MH N) " ; 2 %$ ก *% ก #! " ก ; ก '- /5ก ; 6 ( "ก ก ) 5 2 ; / ก ; /) '- /5 $ ก ( ( /5 '- 6-ก ก# 2 ; / - 6 ! " ) 5 2 2 ; / ก ; ก ; M_ก$ 0 !$2 60 5 40 ( 5 1#ก M_ก#" %9 $ ก %2 /) /5 ก ! 2 (< 9 ก %2 ; 2 ก %2 2 $ ก %2 2 ก ก %2 2 5 ! " "!'2 ก %2 2 ก2 ก %2 2 / ! ก %2 2 YY] ก %2 2 1ก ก ก %2 2 %$ ก 7 ( ! " ก %2 *% ก #! " ก M_ก ก ( "ก *% ก # 2 $ (< ก M_ก ; ก '- /5 / - ; /)$2 O ! "( " #"( "ก *% ก # 2 $ *% ก # 1ก ; / - ก/5 ก กก # ก *% ก # 1ก ! " ก /5 ก/5 " " ก M_ก 2
( (10 ) 60 5 ก# ก
ก M_ก ! ") 9 ก8"! : ; ! ก- ; $ ก /0 $5 ( " 1) # กก % ) 9 MH ! ) 5 ; ! /5#" -2 " ก # ! /56-ก ก # ( (< 2 ; #2 ; ก ) 9 % & ) ก8" ! "MH ; - 40 '- / * ก- $ /
$ ! " /: " ก# % 15-50 (H /5ก- ( (< 2 ; #2 ; ก M_ก 2 * / ! " 2 ; #2 /5 6 M_ ก / ) / ก ก1 $ " / 0 2 ; #2 /5 # (< ; ก / ) " 2 ก M_ก ! " / " " '2 " 2 ก 5 (H 7- ก 74ก8 ก / ก # & 8ก ( ; ) 7- ก 74ก 8 ก / ก # & 8ก ( ; ) (h ก M_ก $ ก -$ /)ก 74ก8 ก / 2 -2# 10 M_ก " 800 5 (12 ) ) 5 ; '- / - ก8" ! " ก $ (( "ก /) /5 (h M_ก !ก2 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 42
-2 2 /
-2 2 !ก"
-2 2 ก
-2 2 (+,
-2 2 %2
-2 2 ก
-2 2 (-
8. -2 2 % 9. -2 2 2 10. -2 2 ก 4
ก
ก
% $ '- /5#" ก M_ก #"$ # ก 74ก 8 2 ก 2 " * 74ก8 $ $ / 2 / ;#! " / ก8" 7 (") / % 2$5 ก 2 17 (H - -2; ก ) " ! " 1 # ก'- (ก ) 5 M_ก ! "(Z $ $ กZ " / 7- ก 74ก8 ก / ก # & 8ก ( ; ) ก# กก # M_ก ; ก -$ /) 800 5 ! 7- ก 74ก8 ก / ก # & 8ก ( ; ) (h ก ก -$ " "
0 50-300 5 (h # M_ก ; ! " $ ! " (h " 2 ก 64 $% ก M_ก " 2 )X# ก 64 ก กj %ก (H 0 $ ก M_ก 7- ก 74ก8 ก / ก # & 8ก ( ; ) #" 2 ก1 2 M_ก !$2'- ก M_ก #"$ # 3 0
%- %(ก ; ก M_ก 7- M_ก /)ก % ) 0 8 ! 2 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
7- M_ก /)ก % ) * 7- M_ก /)ก % ) % ) / / ( ) 7- M_ก /)ก % ) #
7- M_ก /)ก % ) ) 7- M_ก /)ก % ) #$%# ก 1 7- M_ก /)ก % ) # $%# ก 2 ( / % /) 7- M_ก /)ก % ) % * ก ก 7- M_ก /)ก % ) !
7- M_ก /)ก % ) (h M_ก /) ก -$ " "
0 40-160 5 '- 2 ! " ( " 5 ( 2 / 2 ; #2 ; O 0 0
ก
ก
43
$ /5 4.2: ' ก ) 9 MH ! (H ( " 2552 ก #ก
(] ( )
$ 1 ($. . - *. . 51)
$ 2 ( . . - /. .52)
$ 3 ( /5 31 ). .52)
'
"
'
"
'
"
55,200 6,480
7,585 949
13.74 14.65
37,391 4,376
67.74 67.53
52,923 6,132
95.88 94.63
12,750
73
0.57
4,132
32.41
8,653
67.87
134,100
16,026
11.95
63,339
47.23
93,883
70.01
84,582
11,387
13.46
44,062
52.09
66,869
79.06
20,088
2,909
14.48
10,667
53.10
14,106
70.22
8,485
414
4.88
2,687
31.67
4,927
58.07
10,805
1,316
12.18
5,903
54.63
7,961
73.68
140
0
0
20
14.29
20
14.29
20
3
15.00
9
30.00
9
30.00
6. $ : MH !
41,310
5,632
13.63
21,648
52.40
32,887
79.61
7. 2 ก ) 9 MH !
2,567,100
410,692
16.00
1,225,240
47.73
2,527,962
98.48
2,816,940
440,957
15.65
1,356,126
48.14
2,722,440
96.65
1. ) 9 MH ) 5 ) 5 ก ; ก ( "ก /) 2. ) 9 / 2 ก ( "ก /) " 3. ) 9 MH ! "7 ก & )! ก2 -2 $ ! 4. ก " MH ! "7 ก & )! - M_ก ก " MH ! "7 ก & ) & %$ ก - M_ก ก " MH ! "7 ก & )! ก %2 2 /5 ! " ก - M_ก ก " MH ! "7 ก & )! #
$ ก - ) 9 % ก M_ก ) 5 ก ) 9 MH ! - ) 9 MH 7 ก & )ก %2 2 ! $ 5. ) 9 / 2 $ : MH ! ( )
0 0 /5 : ก ก ) 9 MH !
(+ ก M_กMH ! (< 5 % & ) ! # ก ก M_ก34 5 ก ( " /5 # # ก$ /5 4.2 #" 1 2 # '- ก ) 9 MH ก & "ก 2 ; 2 ( (H ).7. 2551 ! "$ (H ).7. 2552 (< 2 /5 /'- 2 (< # ก !$2 /'- 2 ก #ก ก 2 ก (H ).7. 2552 ! 2 ก #ก ก ) 9 MH ! ก & " 7 8:ก # : ก# ก /0 ก #ก 2 ก ) 9 MH ! ( กก 2 % & ) 6 (H 45 /! ก 2 2.5 ; 2 10 (H /5'2 2 #" /! ก 0 ( " 7 ก 2 345 64 2 % & ) ! 2 #" / 40
ก ก # ! " ก ) 9 MH ! (<
ก /5; !ก2 %ก !$2
ก /5; !ก2'- %)) & ) 0 / )/ !$2 -ก# '- ( "ก $ ! " ก 2 0 0 /0 ก %)) & ) '- ก (<
ก /5 $2 5 ; ! " ; % 0 ( " 7 44
ก
ก
5. ก 0/ / # - % (< /5 '2 ก
! " 7 8:ก # (< ! " (< -2 2 /5 %ก 2 2 2 #" (< & ) 2 ก ก /ก #ก $2 O ก 2 !$2 $ ก ; (+## /5 ! " $ ก 5 O ) 5 -2;
ก1 / -2 2 $ ) ("'- $ )/5 ! " -ก ก / ก กก ก ก #ก
ก ก #ก 7 (< $ 345 ก #ก 2 /0# (< $ ; ! 2 #" 2 ก !$2 /5 2 / ! ก1 ##" ก ; ก 2 ก #ก
2 /0 0
ก '- - %#4 2 / )/ # (< ; (+## /5 2 0 !$2
ก 345 64 1# ก1 (< 5 /5# (< 2 ก
ก '- - % 0 6-กก ; : * - ! 2 # ก ).7. 2550 $ 53 2 % 345 / % ก ก (H - ! " 2 / )/ ) !ก2ก /) / *
ก
5 " ก (< * " 2 7 ก 7 / ! " 2 /5 " # ก : ! "; ). . . '- - % ).7. 2546 $ 11 ; '- - % ก % 2 ! " % ; ก ก !) * % ก 74 ก 8 /5 -2 7 5 %2 2 ก 7 - 2 ก ( "ก /) ก ) 9 $ ก / 2 2 ; ก #ก
ก 2 ( & ก 2 2 ก ก 2 6 /5 : ก 2 # กก 6- ก % ก ก
" /0 /) ! "ก " # ก 7)$ ( " ) / ก 2 2 $ กZ 0 '- - % ก % 2 ! " % ; $2 O 2 $1 /5 5.1 ก- "ก 0/ / # & ก ก 0 ! ") (< ก ! ก %2 ! ก /5 / ก( "ก 5 -2
- % ก( "ก '- - % /5 ก 1# (ก$ $% - % 0 #2 ; !ก2 ก /5 / % 60 (H - ก# ก ก 5 % 50 (H - ! " / % ก $ 0 !$2 45 (H - 40 (2 ก 1 # (ก$ (< # 2 ; 0 40 -2ก : % ! " " " ก '- /5 ก ก 2 10 (H - / * 1#(ก$ $% - % (< # 2 ก % - # (H /5 ก '- /5 ก $ 0 !$2 10 (H 2
$ ). . . 1# ก (N /5 5) ).7. 2502 $ 17 ก /5 ก! " / ก 10 (H - 40 ( / * 1# !$26 / ก 25 (H - 40 ( / * 1# (ก$ $ $ 9 (4) ) " $% ก 1# (ก$ #2 ; !ก2 ก /5 ก( "# ก ) " ก % $ ! 2 6-ก
5 ; ก# ก ก ก # ก ' ก
ก
ก
45
- 40 ( / * 1# $% - %3 /5 2 ก % 50 ! " - # (H /5 ก ! 2 /5 #2 (< /0 1# ก 0 # ก ( " /5 : # ; ; !$2 "(H /5 ก $ ก /5 ก 2$ #2 ; & " / 0 1 # - 40 5 O #4 ; $ /ก (j -( " 1# ก /ก # $ 0 ก % 1# ก (ก .) $ ). . . ก % 1# ก ).7. 2539 ก (j -( 0 ; ก!ก2 ก /5 ก ก2 /5 27 / ).7. 2540 ; 6 (< ก ก . 2ก1 '- /5 2 (< ก ก . 6 ก( "ก $% - %$ ). . . 1# ก ).7. 2494 2 ก /5 5 ก /5 27 / ).7. 2540 %ก #"$ (< ก ก . ก /5 (< ก ก . 5 ก# ก ก $% - % ( % 60 (H - ก 5 / % 50 (H - ! ) / ก( "ก 5 - % 0 0 /5 1 / * 1# 345 # ก ( " : /5; 1# 2 ก N /5 60 % */ก 1# /5ก 2 (! )/ !$2 / ) 2; $ - ก 2 " 70 : (). . . ก % 1# ก ).7. 2539 $ 53 62 ! " 63) 0 /5 2 (< ก /5 # ก " ( " ! "' ( " $ ! # กก % " ! " ; 2 0 # กก /5 ก! " :
ก % MP " " 3 ; (H ).7. 2550 0 ก /5 (< ก ก . % $; กก 2 " 3 ( " ! " 0 # กก /5 :
ก % ; !ก2 ก /5 ก ก2 /5 27 / ).7. 2540 ) 5 /5 :#2 ( " ; !ก2 ก; $ " 2 $ 0 !$2 /5 ก # 64 /5 (< ก ก . ! "#2 /ก " 2 %กO # ก 2 #" 0 & )ก (<
ก ; !$2 "(H 0 /# ก ( " 3 ! ก 2 ( - ( /5 5.1) ! " 1#(H " 1 ) ก 2 2 # ก ก8/ %#" ) 5 ก 40 5 O 5 # ก; (+##%
/
2 ก - % (< # - ก - # ก ( " ก ก (H ).7. 2550 ( -( /5 5.2) ; /ก 10-15 (H #" / ก ก8/ %# ก! "& " ก $2 ก #2 1# 3
; ก / /5 ก ; 2 $% - % #"$ ก 25 (H 40 ( #4 #" / * 1# ! " 10 (H 40 ( / * 1#
46
ก
ก
ก1#" ก 40 2 ก ; (H ).7. 2550 0 : ; #2 (ก 2 5 5 ) 5 2 ; #2 1# ก ! "ก #2 ก % /0 /) ( -( /5 5.3) -( /5 5.1: # ก ! "'- ก8/ % ก คน 2,000,000 1,800,000 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0 2546 จํานวนขาราชการ
2547
2548 จํานวนลูกจ างประจํา
2549
2550
จํานวนผู เกษีย ณอายุ
/5 : ก /ก
-( /5 5.2: % ก (H ).7. 2550 60+ 55-59 50-54
หญิง
ชาย
45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 อายุ
250,000 -250,000
150,000 -150,000
50,000 -50,000
50,000
150,000
250,000
คน
/5 : ก /ก
ก 2 6 5 4 ! " ก ก % ) / ก( "ก 5 -2 - % 2 / ก ก ! ") )/ !$2 ( " ) 5 ก #2 1# 0 # ก ( " ( "# (H ก 2 6 5 ! " ก % ) /5 ก 2 4
64 ก ก 2 # ) ก 7 ) ก ) ) ก 2 $ ! ") ก ก 2 6 5 5 $ /5 /กZ # $ 0 ก 2 6 5 5 40 (). . . 1# ก 2 6 5 ).7. 2500 !ก ) 5 $ N /5 6 ).7. 2543)
ก
ก
47
6 5 ! "ก % ) 6 ก ( " ( "# (H ก % 1# ก 2 6 5 ! "ก % 1# ก ก % ) ; $ 345 ก " ก กZก " 2 ก " 3 กZ ก g ก ! "ก 1# ก 2 6 5 ! " ก ก % ) ; ก / - % 0 2!$ก$2 (# ก ก ! ") -( /5 5.3: 2 ; #2 ) 5 1# ก ลานบาท 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 2548 บําเหน็ จบํ านาญ
2549
2550 เงินสม ทบก บข.
/5 : ก /ก
2 -ก# ( "# : 0 / ก( "ก 5 - % 0 0 ! ก (< 1# ! " 0 /5 (< ก /5 # กก % /0 / ) - ก# ( "# 2 ก 345 # " / ! (ก. .#.) ก ก. .#. 0 -ก# ! " 2 ก " ก MP " " 3 ; (H ).7. 2549 / -ก# ( "# :( " 1.6 ! (< ก ก. .#. / 2 ก /5 2 ก % ก. .#. # 4,424 ! 2 (< # ก 2 2.3 ) ก : ก # ) ก : ก # ก( "ก 5 - %; -( ก # กก % /0 /) ก2 /5#" / ). . . ก % /0 /) ).7. 2530 0 ) ก : ก # / * 1# 5 ก8/ %345 40 - 2ก ) ก ! " " " ก : ก # ; (+##% : ก # %ก! 2 ก ก " 1# ! " 1#$ * ) ก ก % /0 /) /5 : ก #!$2 "! 2 $ 0 40 ) ก : ก #( " 3 !
ก 2 /
/5 : ก # ก % ; / ) ก 0 2 - ; ) ก : ก #
48
ก
ก
2 ; 2 ก ( "ก 5 - %; # /5 - ! " 2 (<
ก /5 2 5 6 '- ก8/ % 6 ก 2 " -ก# ก ก& ก ก8$ -ก# ก / ก( "ก 5 - % ก 2 ก ก 100 (H / ก ( "ก ( " & 45 1# /5 # ก ก ( "ก
345 (< ก( "ก & ! " (< ก % /0 /)! ;# ก 1# 0 #" ; N) " -ก# ก /5 40 " / (< '- ( "ก $ ! " /ก (< " " 2 $5 180 '- ( "ก $ /5 / % 55 (H 40 ( /5 /ก ! ก 2 12 ! "( " #" ก8/ %#" 1#; # 2 ก 2 /5$ ) ก /0 " / ; $ /5 5.1 ; (H ).7. 2551 /'- * ก / & )# 89,519 ! "# ! /5( "ก
#2 ) 5 (< 1# & ) 2 ก 2,266 $ /5 5.1: 1# -ก# ก / 5 ) 5 ก ( "ก & )(H 2551 % ก 2 55 (H 55 (H 40 (
!
1#
2 / 1# ก 2 12 1# 2 ก 2 /5'- ( "ก $ ) ก /0 12-180 1# 2 ก 2 /5'- ( "ก $ ! " # ) ก /0 180 2 ก " 20 2 # N /5 60 % 180 40 ( ก / 180 ! " ก " 1.5 2 # N /5 60 % $2 %กO 12 /5 ก 180 ( 2 0 360 #" 2 ก " 42.5 2 # N /5 60 % 6 : 2 ก 15,000 #" 2 ก 6,375 $2 5 ก8/ %) $%: 2 # - % /5 ก ( "ก 2 ก 15,000 $2
; (H ).7. 2551 -ก # ! " # #"$ #2 ) 5 ก / & )! " " %$ MP " " 3 2 # ! " : " 1 2 # ; (j $ ! 6 2 ก( "ก 5 - % -ก# ก 0 (< & " -ก# ! " # 2 0 5 # กก " 1 2 # # ก& : 0 (< ( ) 5 ก " % $ 345 ก ( "ก
#2 ; ! ก2 '- ( "ก $ /5 / * ! " / %$ % 0-6 (H # 2 ก 2 ; # " 350 $2 %$ 45
ก ก % /0 /) 0 40 -2ก ;# # ! " -ก# /5$ ก / /0 /) 5 ก# ก ( 0 ก / ก8/ ! "ก2 ก8/ %) - ก# #2 " ก % ; $ " 2 " 2-15 2 # 2 # $ #2 2 ก 2 2 " -ก# 5 -ก# ก# ก #" ก ; 2 /5$ ! " # 0 ' $ ! # กก %
ก
ก
49
- / ก ก % " -; 2! " - / ก ก2 $ 0 40 5 /5 1 $% 2518 / % # ก MP -! "'- ; % $ MP " " 3 - ! " : " 6 - ) 5 (< % #2 ; ! ก2 -; 2! " -; -(
ก ! " $2 O ! ก2 2 ก8 ) 2 ก 74ก8 %$ 2 2 %$ ! " ! ก ( "ก 5 - ก ( " /5#2 ( "ก 2 2 /5 45 / ก 2 % /0 /)( " & 1 # ก /5 - ) ก /0 ! " 2 /5 / ก 2 % /0 /)( " & 2 # กก /5'- ; % $$ 0 / ! " : ก % !$2 2 ก /0 $ 0 !$2(H ).7. 2550 ก % " -; 2! " / ก $ $ 40 ! " ก # ก (< 2 "& ;$ ก ก ก - ! ก " 74ก8 * ก ; (H ).7. 2550 /# ก( " 1.35 ! ! " / ก % 1.1 5 /# 0 ( " 2 ) ! 2 (< 2 - 353 2 '- ; % $ 353 ! " 2 : 1,200 $ /ก #2 % /0 /) 0 0 554 ! 2 (< % /0 /)( " & 1 # 170 ! " % /0 /)( " & 2 # 384 ก ) 5 ก8/ %! ;# -ก# ก# ก ก( "ก /5ก 2 64 ! & : 2 ก ) 5 ก ก8/ % % $; ( " /5 ก ก % ) 5 ก /0 /) (Retirement Mutual Fund, RMF) ก % % " " (Long-Term Equity Fund, LTF) ! " 8 ( "ก / $ 6 2 ก / & 8/ % * $ ( "ก 7 * /ก ) ก ก/5 ก & 8/ 0 % $; ( " / * ก ก & 8/ # กก ก % ) 5 ก /0 /) ! "ก % % " " !$2 "ก % ; $ 2 ก " 15 !$2 $ 2 ก (H " 500,000 (H ).7. 2551 /# ก % 514 ก % # -ก # ก /5 (< กก % /0 /)# ก 2 2 # # 9,750 ! " / - 2 ) % * ( " 465 ) # ก$ /5 5.2 #" 1 2 # ก % 0 /! / $% # กก ก ก % ! single fund ) 5 2 ก % ! pooled fund !$2# # ! " -ก# ) 5 40 2 $2 5
50
ก
ก
$ /5 5.2: - ก % /0 /)(H ).7. 2547 - 2551 2547
2548
2549
2550
2551
558
547
524
513
514
# ก ( )
1,518,960
1,665,938
1,801,753
1,923,034
2,056,764
# # ( )
6,338
7,119
7,892
8,692
9,750
305.46
345.90
386.66
441.72
465.30
# ก %
- 2 ) % * () ) /5 : 8 # ก % (www.aimc.or.th)
2 '- /5 3 0 ( "ก / $ก 8 ( "ก / $ ก 6 2 ก / & 8/ % * - % 64 1 ! ; (H ).7. 2551 /# ก * ! " ) ( " 7 ก * /0 /)'- - % ก " # ก& : /5# ; !ก2 /5 / % 60 (H 40 ( ก #2 /0 /)'- - %$ ). . . '- - %(H ).7. 2546 $ $ 11 " % 2 '- - % / * ก %
2 ! " % ก " /0 /)$ # (< 2 5 64 ! " (< * 345 ; 2 (H ().7. 2536) 0 /ก #2 ; !ก2'- - % ($ ก g ) 200 $2 $2 ! "& ) 5 (< 300 $2 $2 # ก$ /5 5.3 #" 1 2 (H ).7. 2546 /# '- - % 399,362 /0 /) ! "; ( " 1,438 ; (H ).7. 2552 : * ; '- - % %ก /5 2 /
ก 5
6 40 " / /0 /) " 500 $2 ; # '- /0 /) ) 5 (< ก 2 5 ! "; ( " ก 2 2 5 $ /5 5.3: - ก #2 /0 /) (H ).7. 2546-2552 (H
#
# ( )
2546 399,362 1,438 2547 440,000 1,584 2548 527,083 1,897 2549 1,073,190 6,439 2550 1,755,266 10,532 2551 1,783,662 10,702 2552 5,449,507 23,270 2553 5,559,374 33,356 /5 : ก ( " #2 ( "# (H ( " ).7. 2552 ! " ก "ก ก ) 9 ก 7 8:ก #! "
! 2 $
ก
ก
51
# аЄБ /5 аЄБ 2 $ #" 1 2 " ; ( " 7 % % аЄБ %2 2 0 (+##% /аЄБ 5 ; аЄБ # $ 0 аЄБ % ! 2 $ / $6%( " ) 5 (< аЄБ ( "аЄБ ; !аЄБ2( " 5 & ) (< аЄБ 2 аЄБ & ( " 64 ) 5 # * ( " 5 O /5 2 2 аЄБ аЄБ ( " 2 45 ! " : /аЄБ 2 45 345 #" (< аЄБ 2 & " & :; аЄБ -! '- & ); $ 5.2 аЄБ 2 /8 . : # 6 " ; ! аЄБ2'- - % /5 / % 60 (H 40 ( /5 2 6 -2аЄБ $ 2 /'- %(аЄБ " ) 5 аЄБ " ; -2; 6 " аЄБ (+## /5
" аЄБ & ) аЄБ 7 аЄБ # [ ( аЄБ #\ \ (+##% / 6 " : 5 ( " 7# 20 ! 2 ! " /7- аЄБ '- - % (< 7- аЄБ аЄБ #
аЄБ ; !аЄБ2'- - % /5 7 -2 аЄБ $ (+##% /7- аЄБ # 13 ! 2 ; (H ).7. 2552 : # ( " (< # 470 $ /5 5.4 $ /5 5.4: ( " 6 " ! "7- аЄБ '- - %(H ).7. 2549-2552 ( )
6 " /7- аЄБ '- - % 2549 аЄБ # % 408.08 1 ! 385.86 ! 22 16.17 ! 2 6.05 #.3 57.61 N аЄБ% / 4.91 # % / 2.97 -2 -) $ аЄБ 6.40 7 2.89 7 /$ 5.16 (: 3.57 N аЄБ% / 3.10 )* ¬ЗаЄБ 4.46 2 3.97 2 !аЄБ 9.84 4.18 ) % / 3.83 7 / % $ 2.34 465.69 /5 : 1. ! 2. аЄБ ( " 3. аЄБ аЄБ (аЄБ 2 6 5
52
2550 425.15 386.76 30.66 7.72 77.90 5.50 6.75 5.32 7.81 7.68 4.82 4.48 5.15 5.87 4.83 5.21 6.81 7.67 503.05
2551 381.28 358.46 15.68 7.14 77.07 5.88 3.63 6.23 6.03 4.79 6.70 4.00 6.09 5.38 5.20 11.97 8.54 2.60 458.35
2552 380.17 358.46 14.36 7.34 90.59 7.52 5.11 6.95 6.52 7.70 5.24 3.81 6.22 5.31 9.45 11.37 8.45 6.94 470.76
аЄБ
аЄБ
5.3 ก A ก % - ! '- - % /5 /5 )45 ก 2 & )! ") ก 8 1 ก '- ก ) ก ! "'- - % ( .) ก 2 ! ") ก 8 '- - % ( .) ก ก % -! '- - % /5 /5)45 ) 5 ก $ ) " $ '- - % ).7. 2546 ; 3 ก #ก !ก2 • • •
ก #ก ก % ) ก8 * '- - % ก #ก ก 2 ! " % ; '- - %; / $; % ก #ก ก 2 % ก " ; ก # ก 7)'- - %$ ( " ) /
/ $6%( " ; (< ก #ก /5 ( -ก2 ; 2 '- - % /5 (< -(* ; 5 /5) ก 7 ! " 5 %2 2 ( " 2,000 ) ก 2 '- - % 6/5 -ก % ก ! " 6-ก 0 ( " 500 ) $ # ก " ; ก # ก 7)'- - %$ ( " ) / ( " 2,000 ) /# '- ' ( " ! "# $ /5 5.5 $ /5 5.5: # '- ' ( " ! "# # ! ก$ ก #ก (H ).7. 2549-2551 ก #ก
2549
2550
2551
1. ก % ) ก8 * '- - %
1,016
0.49
1,097
0.46
1,093
0.55
2. ก 2 ! " % ; '- - %; / $; %
10,876
12.23
15,346
11.33
9,619
19.24
3. ก " ; ก # ก 7)'- - %$ ( " ) /
17,491
34.98
19,814
39.63
21,128
42.26
/5 : ก 2 ! ") ก8 '- - %
ก % '- - % (< % ; #2 ก/5 ก ก % ก 2 ! "ก % '- - % ; / 7 ก & ) 5 ! " / % & ) / $ /5 / 0 % ก #ก ก /5 ก/5 ก ก 2 % '- - %; / ! 1 2 $2 5 ก % '- - % /' ก # 64 0 (H ( " 2551 % $ ก /5 ก % 69 ก (< 5.5 % $ ก ก- % ( "ก /) % 1,560 (< 23.2 ! " % $ ก ก- % ( "ก /) ก %2 10 ก %2 (< 0.9 (< /5; ก % 29.6 $ /5 5.6
ก
ก
53
ก# ก /0 ก % ก '- - % 345 - ! 6 ) 9 ก % ) . ; ( " 80 ก
ก '- - % ) 5 ) 9 "
ก '- - % ; 76 # % # " 1 ; '- - % (< !ก ก ; ก ก $ ;# 2 # ก
ก '- - %ก ! ; ก ก) 9 5 O ; 6 5 2 % ก# ก /0 / ก ก
$2 O !ก2'- - % 2 ก -! '- - % ( ' .) ก 74 ก 8 ก / \ \ $ /5 5.6: ก % '- - %(H ).7. 2551 ก #ก
# /5
' ก % $ #
1. ก /5 ก % # กก % '- - %
109
69
5.5
2. ก ก- % ( "ก /) % # กก % '- - %
2,640
1,560
23.2
3. ก ก- % ( "ก /) ก %2 # กก % '- - %
14
10
0.9
2,763
1,639
29.6
/5 : ก 2 ! ") ก8 '- - %
54
ก
ก
6. ก 0/ ก '- ก 64 '- /5 2 6 2 $ ; -2;
% 5 ( ก ! (+## ) 0 : ; ก /) ! " 2 ก # ก ;
'- ก ;
#4 64 1กก ) 1ก 2 2 1ก! " # ก ก# $ / /56-ก
!ก /5)45 '- - % ก# /5)45 ) ก ก# 2 2 /) )
$ ! " ก#
ก 2 ! ") ก 8 1ก '- ก ) ก ! "'- - % ( .) ; # ก 2 '- ก 64 '- ( " (+ ! " ' ก " ; 7 8:ก #
ก 74ก8 * % ก กZ 9 * & * $ ! "& 64 '- /5 ก /5 #" 64 ก 0 ) 0 : : $ # '- ( " (+ /5 2 / ก ก ' #" 2 ' ; 2 6 / $ ! " /ก %2 (] /5 -2; ก ' ก# 2 2 /5 -2 7 '- ) 8
$ /'- 2 / ก ! 6 " % ! "ก %2 $ 0 /'-( P / ! "'-
' ก " # ก ก ; /5 /0$ 2 ; (< '- ก 0 2 " / 2 !$2 "ก / / 5 ก (< '- ก !$ก$2 ก 2 '- ( " & * $ 0 2 / ก 2 '- ก ก / # ก 2 '- 0 ( " & * $ # 0 0 ( " $ 2 6 %ก 40 - $ ! " ก 2 # ก
'- $ 0 0 2; 2'- ก !$2 (< '- (P 0 45 !$2'- (P /5 6-ก
ก/ # /5)45 #4 2 2 (< '- ก 0 ก (< ( " & * $ ; 2 5 /5#" ก 2 '- 0 (< '- ก 2
ก /5 # ; : ; ก 8 "ก 2 '- ก
2 ; 2 ก ก ( " " /5 5 ก2 $ 0 $ 0 !$2(H ).7. 2483 ! "& ) 9 (< ก " ก ) 9
! " 5 %8 ; (H ).7. 2546 ก 5 $ ก 2 '- ก ; ( " 7 ! ; $ /5 6.1 ก %2 (] ( " " 1กก ) 1ก! " # ก ก#
$ / ก '- - % /5)45 ) ก '- ( " & * $ '- $ 0 ! " ! " % ก# ก 2 ก#" (< ; -( /5) ก 5 ก ; ( 4ก8 ก ; 5 %( & & ก ; ก M_ก /) ; ก- ) 5 ( "ก /) 2 ก ; 2 0 ก #"; ! ก2'- ก ก /5 2 6 ! "; (< ก 5 ) 5 2 N%ก N 2 0
'- /5 2 6 2 6 2 ) ก /5 2 6 ! "'- - %#" 2 (< $
ก
ก
55
$ /5 6.1: ก 5 $ ก 2 '- ก : ( " & ก % ! "ก %2 /5 ก %
* ( " /5)/5 ! " ก 2 5 ก M_ก '- ( " & * $ 2 ก 2 5 '2 74ก 2 ก 2 5
$ / ก
ก 2 ก 74ก8 ก M_ก ก- 1กก ) 1ก! " /5 # ก ก# $ 0 2 ก 2 5 HIV ) ก 2 ก 2 ก M_ก ก- 2 ก 2 5 ! " % 2 ก 2 5 '- - % 2 ก 2 5 /5 : (2544).
(H /5 5 2484 2485 2491 2498 2502 2502 2505 2511 2536
6.1 ก 3 8 0/ ก 3 @ " #,ก- ) ก %2 1 ก ! " (< ก %2 (] /5 & : ! " ก ; ก /5 % ก ; ก : %2 ก %2 (] /5( " (+ ก# 6-ก 0 2 ( ")X$ $ 2 " 6-ก % ก 6-ก! ( " $ # 64 (+ ; 5 O 1ก ! " # ! ก (< 2 ก %2 1) 1ก! " %$ 0 !$2! ก ก 64 6 (H /5( " (+ 6-ก 0 /5)45 ก /0 - /5 2 " 2 2 #" / $% # ก ก '- (ก ก $ 0 & 2)4 ( "
6 ก %(ก "; 6 " 1ก 2 ก ;
ก !ก2 1ก ! ก2 ก -!
& ) 5 ( # (+## /5 2 " $ ก %2 % 1ก ก $ $ ( " $ ! "ก # " / 8Z ; ก / 1ก /56-ก 0 ( " ก 2 $2 O ) 5 ก กZ ! 1ก ! " $ # 64 # %(ก "/ %(6 & % * !ก2 1ก ! "ก
2 ! ") 9 1ก !ก2ก 74ก 8 ; 0 ) 0 : ก ก 8"; ก -2 2 ก ;
!ก (+ )X$ ก 1 ก ก ก ก #ก ก ) 5 ; 1ก /) 9 ก /5 - 2 ก
! "# $;# 2) 1ก! " % 6 64 18 (H /5( " (+ /5)45 6-ก 0 -2; /5 /: " ก# 2 2 /)X$ ก /5 2 " 6-ก % ก 6-ก! ( " 6 ก " ; 6 " 1ก 345 # ก ก ก ; ก (+## /5 2 " $ ก %2 % 1ก! " 2 ) 9 ก 2 ก ! "# $;#; ก % ) ก8 *
56
ก
ก
! "( " $2 O ; ก 74ก 8 $ ก -$ $ # 64 ก M_ก /)! "ก # * ) 5 $ / ) 1ก! " ; ก ก -2
# )( ก ก ; ก
ก
!ก2 $ / % ก %2 $ / ก $ / /5( " (+
6-ก 2 6-ก! ( " $ # $ / /5$ก (< 5 ก ( " / ก %8 ก ; 2 !ก2ก %2 $ / ก
6! 2 /0 1) ก 2 Yi, Y- ! " %
& )!ก2 $ / / 6 " /5 /5; ก
" Yi, Y- ! " %
& )!ก2 $ / !ก2 6 ! ก ! " 6 % ! ") 9 /)
$ /345 ; ก !ก2 $ / 0 ! " $2 $ /56-กก " % $ก (< 5 ก %8 -;2 ก " ก ( " / $ # $ / /5( " (+ 7 8:ก #! "
; 5 O ; ก ; (+## /5 ; ( 4ก 8 ก# $ ! " ก
" ) 5 Yi, Y-! "( & )# $;# ก # ก #ก ก ! "ก #ก ) 5 ก8"; ก / $ ก $ / ) !ก2 ) 5 2 ; $ / 6( $ -2
$ # 64 ก # ก ก 74ก8 ; " ก 74ก8 ก / ! "ก M_ก /); " "
0 2) ก ) 9 7 ก & ) $ / ก %2 $ / ก 0 ก 74ก8 ! " 7 8:ก # 6 ก ก /5 7- " ! "M_ก /) $ / 345 %2 ; ก ; ก M_ก /) ) 5 $ ! "ก ก ก 74ก8 ) 5 (< ก ) 5 ก ; ก ก " ! " % & ) / $ $ / 2 0 $2 ( 7- " ! "M_ ก /) $ /; ก (+ ## /5 ! "# ; ! ก2 $ / /5 $ ก 1# ก -$ $ก ก ; ก
ก
! "
" !ก2'- ) ก 6# ! ก$ -(! ก ; ก /0 1) ก " ) ก ก %2 '- ) ก /5 ( " (+ 6- ก 0 2 / /5 -2 7 '- %(ก " /0 - ก -! /5 2 " 6 ก " ; 6 " ) ก
6 " ; ก -! ; (+ ## /5 ก #ก ก ก ก & ) ) 5 Yi, Y 6& ) $ # ก #ก / ) 5 Yi, Y- & )# $ ;# 0 /0 '- ) ก /5 ก ; 6
" 6 ก ก $ 0 !$2! ก ก # & ) 2) ก M_ก /) ) ก '- ) ก /5 / 6& ); ก ! "$ ก /5#"M_ก /) ) 5 $
6 ก M_ก /); 7- Yi, Y- /) ) ก 7- Yi, Y- / ) ) ก # ; /ก M_ ก /) N) "; $2 O !ก2 2 YY] 2 $ ' 2 7 ( ! " $6ก (< $ 0 /0'- ) ก /5 ก
ก
57
ก #" ก ก (+## /5 ก ก ก #ก ก 64 ก # /5$ ก /) ( " 7 / 6 " ) ก ! "7- Yi, Y- /) ) ก 5 ( " 7 0 0 18 ! 2 6; ก ) ก ( " 5,000 . /
6 " /5)45 ; ก ก
ก
!ก2 % /5)45 %$ 0 !$2 18 (H 64 60 (H ! "'- ก " ' $ ) " $ % ก /5( " (+ 2 / /5 -2 7 ! " 2 /'- %(ก " /0 - 2 " % ก 2 6 ก ก
ก ก ก ; (+## /5 ก ก ก #ก ก ก 7/ * ก #ก / ! "ก M_ก ก8"; ก ( "ก / ) ก ! ก "! "ก M_ ก # (< $ 0 /0 ) 5 ; ก %2 % ก 2 6 ( "ก /)! " / ) /0 $ $2 ( ( " 7 / 6 " /5)45 0 0 11 ! 2 6; ก !ก2ก %2 (] 5 ( " 7( " 8,000 0' ' )
ก ; ก
!ก2'- - % %2 ก ก ) 5 ; '- - % / (< -2 /5 "$ $& ) ! ") 9 & ) 2 ก ! "# $;#; 5 -(! ก ; ก 6! 2 ก /0 1) ก %(ก "'- - % ก %2 '- - % /5( " (+ ก 6-ก 0 2 / /5 -2 7
6 ก ก ; 6 " ก ก /5# ; ( "ก ก ก (+## /5 ก & ) ก ก ก #ก ก ก ก ก! " / ) 5 (< ก ! "; 2 ; (< ( " 64 ก !ก (+ ! "# $;# 0 /0 6
" 6! 2 ก (< 3 ( " & $ 6 & ) '- - % 6 " ( " & 345 ; ก ก !ก2'- - % 2 / 2 ; #2 ; O 6 " ( " & / 2 ก #" (< $ $ $ ก '- - % ! " 6 " ( " & ) 78 345 '- - % 6( -ก $ ! !( ; ) 0 /5 6 "
กก * ; ก
ก 2) ก # ก
!ก2'- - % 7- ก
'- - % /5; ก ; ก ก
!ก2'- - % /5 / ;# ก ; 7- / $6%( " ; ก 2 ; '- - %; 2 ; ก ( " ) 9 & ) 2 ก ! "# $;# '- - % ! " 2 ; '- - % /
2 2 ; ก #ก
/ก ก $2 O !ก2 ก ก % & ) ก & ) ก ก ก ก 2 ก #ก 7 ! "ก #ก 7 74ก8 (< $ 58
ก
ก
' ก %2 % /5 - ก
# ก& :'2 7- ) 9 ! " " 345 ก % ; $) 0 /5 - (< 5 # ก % ) 0 /5 - 7 -2; $) 0 /5 /5 % ก ! " (< ) 0 /5 /5 -2 2 ก ก -! # กก ก & :; * -( & 0 (< ) 0 /5 /5 / /5 $2 ก ( "ก /) $6%( " ก ก 7- ) 9 ! " " #4 (< ก ) 9 % & ) / $ 7 8:ก #! "
! " $ / ) % ; -2 " ก ) 9 $2 ( ก ก 7- " !ก2 ก # 7- ) 9 1ก 1ก ก % 9 * 6 5 ก ) 9 /) 2 2 ก ( -ก) % ก8 ก % 9 * 6 5 ! " ก ) "* # ก (< $ ; (+##% /7- ) 9 ! " " 0 14 7- ; ก ; $) 0 /5 0 20 # ก # % / ( "# / / * ) % / % / % * / %) % / / / ; 2 $ ก 2 ) 8 % ก % ) - !) 2 ! 2 2 ( )- ! ")" 6.2 8 3 8 ,8 3 ก 3 ก 3 @ " ก 74ก8 ! " " (2549) ) 2 6 " /5; ก $1 -(! /ก ; ( " $2 '- ก 2 - ก 2 ; (H ).7. 2548 6 " 1 ก 2 / ก ; ( " - ก 2 100,000 $2 1ก 45 " / ! ; $ /5 6.2 0 /0 1ก 2 /5)45 ! "'- - % (< '- ก /5 ก / " " ก -2; 6 " (< #4 ; 2 ; #2 $2 2 - 2 ก1 / #" 1 2 6 $ ; '- ก 2 2 0 -2; 6 " 0 (H ก1#" 1 2 2 ; #2 $2 $2 0 - ก ก ( 2 #" / */ก # ก ; 2 2 ก #2 ; !ก2 $ % '- ก " -! '- ก 2 0 ! "; # /5 : (< '- $ $ 2 ก -! /5 " 2 ก 6 " ; -(! 7- ก
(< ก / 5 2 ' ; ก ! " /$ % ก $2 '- ก $5 /ก 0 ก 2 ; ก %2 (] 6 /) -2ก % ! " (< ก !ก (+ # $;# ! " 2 ' $2 ก ) 9 & )
ก %2 ก 2 /ก 2 ก ! ก$ ก# ก % ! " ก 2 $1 -(! ; 6 " 0 ก ก ก
; - (! 7- ก
#4 (< 7 /5 2 กก 2 6 "
ก
ก
59
$ /5 6.2: & ) ( " $2 '- ก ; 6 " ( N /5 $2 ) ก %2 (] 1ก
2
# 2544 2545 % / 48,189 54,825
6 " 1ก 2 !ก2 67,806 85,910
6 " 1ก % / n.a. 26,182
6 ! ก 1ก % / n.a. n.a.
6 %
& ) 1ก !ก2 n.a. 89,188 / ; 2 3,256 5,553 ) ก 1ก! " !ก2 n.a. n.a.
$ / 7- " ! "M_ก /) !ก2 30,907 38,969 '- ) ก
6 " 1ก 2 ) ก % / 49,927 45,893 7- ) 9 /) ) ก * % / n.a. n.a. !ก2 75,241 119,700 7- Yi, Y- /) ) ก / ; 2 29,605 29,961 /5)45
6 ! ก /5)45 / ; 2 48,757 38,593 '- - %
6 " / ; 2 27,183 23,751 7- ก
'- - % !ก2 n.a. 311 % ) 0 /5 - 7- ) 9 ! " " / ; 2 935 798 $%: * ( " 2 2 % ก (< - # % / !ก2 ! " / ; 2 /5 : ! " " (2549)
2546 2547 2548 59,506 72,649 116,440 93,097 95,111 100,165 53,046 71,745 97,247 30,180 22,148 19,691 82,572 111,233 97,676 6,288 2,269 4,968 n.a. 9,185 4,205 49,714 51,415 140,942 41,932 51,718 54,299 36,381 21,537 3,368 72,037 64,969 51,212 25,789 43,835 32,238 44,313 57,096 54,007 59,179 123,036 118,085 1,007 1,567 1,234 1,306 1,091 1,186
6.3 ก 3 ก !ก80/ ก ก @ " ก ;
ก
!ก2'- ก ก 6 " -2; -(! ก ; 2 ! "ก % ! ") 9 % ) 5 (< ก 2 ; '- ก
6 -2ก ! " % / & ) (< -2 /5 " ก " ก ) 9
! " 5 %8 ; ก ก
6 " ; ก 8 " /5 (< $ ! " 2 ; 2 $ 2 1 ก ! " ก % % ก 74ก8 ก # 5 %( & & ก ; ( 4ก8 !ก2 ; ก ( ;# ! "
6 ; ! 1 64 ก # %(6 & ! " % * ! " ก 2 % % -! 6 /0 1ก! ") 9 1ก(: ; % ก ก %2 $ / !ก2 ก M_ก /) ! "; ก % ; % " 5,000 ; ก / '- ' ก " # ก ก ; ก " 2 ; 2 -2; -( ก
" 2 2 #" (< ก " 1ก; /5 ! " (< '- $ 0 ; ก " !ก2 /5 / 1ก 2 ก 1 (< 0 " 2 ก 1,000 2,000 ! " /5 / 1ก ก 1 0 " 2 ก 3,000 ก " '- $ 0 ! " O " 2 ก 2,000 ! "ก
" (< % ( "ก /)!ก2'- (P 2 ก 5,000 ! " /ก ; /0 /)!ก2'- $ 0 " 500 # 33,000 ; (H ).7. 2553 0 /0; ก / 1 ก 2 /5 $ 0 ก ) 60
ก
ก
6-ก 0 5 # ก / / $ (P 6 " 1ก 2 #"; ก
" ; %ก ; ก / '- - % ! "'- ) ก /5 ก ! " '- -! 2 6-ก $ ! " " #" % % ; ก8 " /0 /) '- - %! " ) ก /5 40 " / #" 2 (< # 500 $2 ; (+##% #; ก /0 /)'- - % -2 ก 2 6 5 ! (H ).7. 2553 /'- ) ก # ก 2 8 ! ! "'- - %ก 2 5 /0 /) " 500 : / 2 ; #2 /0 /)!ก2'- ) ก '- - % ! "'- $ 0 ก ( " 37,000 ($ /5 6.3) $ /5 6.3: # '- /0 /)! " 2 ; #2 2550 # ( ) '- ) ก 235,980 '- - % 1,755,266 '- $ 0 27,600 2 ; #2 /0 /) ( ) '- ) ก 1,416 '- - % 10,532 '- $ 0 166 12,113 /5 : ก "ก ก ) 9 ก 7 8:ก #! "
! 2 $
2551
2552
2553
235,980 1,783,662 27,600
262,669 5,449,507 28,567
835,062 5,559,374 37,271
1,416 10,702 166 12,283
1,576 23,271 171 25,018
3,495 33,356 224 37,075
; ก / '- / !ก2 /5 64 !ก2ก $ 8 - ) ก 0 2 6 /0 - $%' 5 O ! "'- 6-ก ก # 2 # 64 '- $ 0 #" " 0 " 2 ก 2,000 ; -( % " ) 5 ก ( "ก /) " 2 ก 4,000 ! "ก " ; -( ก 2 (< ) 5 3 0 ) *% )
% ก ก8$ " 2 ก 3,000 ; 2 '- ( " & #" ก 2 2 # ก 7)!ก2 '- ( " & 2 ก8 ) % ( "ก /) ! " % ก 74ก8 0 2 /5 (< 5 $2 O 2
% ; ก ก2 5 %( & & (< $ ; (+##% /5; ก -! ; 2 !ก2 '- ( " & -2 ก 2 6 5 ! 2 ก ก# กก ; " ! ก2ก %2 (] 2 N) " # "# ก 2 ก " ก ) 9
! " 5 % 8 (ก ( " " ; " 0 ) /ก ; 2 (< -2 ) 5 ; '- ; 2 # ) 5 2 -ก /5 / # (< ! " ก# & ;$ 5
ก
ก
61
ก % " -2 ( " 12,500 14,000 $2 -2 345 (< % % /5; )/ 0 / ! "; % / ; & ; -2 # กก 74ก8 ! " " (2549) ) 2 -2 / */ ก ก ก % /5! $ก$2 ก ( ก 2 -2 ; # !ก2 (h ก ; '- ก ก- ก % ; ก /N%ก N ; ก / (< ก ; ! 2 ก /0 #4 ; / ก % -2 ; / -2 ; " /5 -2 ; # / ; 2# % ; ก8 " 2 ! ; ( 2 !ก2'- ก /5( " (+ 0 2 Y (< $ ; !$2 "# ) 2 / -2 /5 2 ก; ก % $ 0 !$2 5 ก 5 # ก ก ก (+ ก ก#2 2 ก (; ' ( " & ! " ; 2 6 ก # ก ก % (< 2 ; #2 /5#2 ( 2 ก2 2 ก1$ (+ ก # ก % ; # % / 0 !$ก$2 ก ( 5 # ก'- ; 2 / 1 2 -ก %ก /: " (< -2 /5 /! ! " 2 /'- ; ( " ก) /5#" ก " 6.4 ก ก# 64 /5 -2; & " ก ก! (+## ) 0 : ; ก /) 345 ก ก# ; ( " 7 0 # กก / #2 $5 ก 2 $ : ก /) ก 748 Jitsuchon, Plangpraphan and Kakwani (2006) ก# ! 2 2 ; #2 /5# (< !ก2ก /) ก# (< 2 ; #2 /5 # (< ! " 5 O /5 2; 2 2 ; #2 (< 2 ; #2 ) 5 0 $5 /5 2 ก $ ก & 2 2 ; #2 5 O ( "ก 0 ' /5 -2 7 0 ) ! ") ; & ; 2 ก 8 ) 2 2 ; #2 2 $ 2 $ $2 5 ! " 2 ; #2 ) 5 ก 74ก8 ; (H ).7. 2545 2 ; #2 N /5 /5# (< $2 ก /) ก# 2 ก 1,190 $2 $2 '- /5 / 2 ; #2 $5 ก 2 ก# ! 2 $ -2; & " ! ! / / $$5 ก 2 $ : ! "6-ก / ก 2 (< # ; (H ).7. 2545 ( " 7 /
2 # " 15 ($ /5 6.4) ; (H ).7. 2551 ก# 2 ก 1,579 $2 $2 ! " / # ( " " 9 /5
2 # ; & $" ก N/ ! "& 2 - ก 2 & 5 O
62
ก
ก
$ /5 6.4:
2 # 2541 22.0 ก 9.4 17.1 $" ก N/ 33.2 ;$ 16.1 7.1
ก % )! "( g 1.2 ก 4.7 14.1 $" ก N/ 17.2 ;$ 6.7 5 - " . 17.5 /5 : 6 # ) 5 ก ) 9 ( " 7
2542 25.6 10.5 20.7 39.0 17.4 8.5 2.2 7.4 12.1 18.7 9.4 20.4
2543 26.5 10.1 24.9 38.4 19.9 8.6 1.7 7.0 16.1 20.1 5.7 21.0
2544 23.6 8.0 21.1 36.7 15.3 8.5 1.6 4.9 18.3 18.8 7.2 18.8
2545 18.9 9.0 22.1 25.6 11.2 6.4 2.2 5.0 13.5 11.9 4.4 14.9
2547 14.6 5.1 17.1 21.6 6.2 4.6 0.9 3.1 9.3 10.7 3.0 11.4
2549 12.0 3.9 13.3 18.4 6.0 3.6 0.5 1.9 6.5 8.6 3.9 9.5
2550 10.7 3.4 14.6 14.6 6.3 3.3 1.1 2.3 5.9 5.8 4.7 8.5
2551 11.5 3.8 15.1 16.5 5.0 3.0 0.8 1.7 6.3 5.8 2.8 8.9
$ /5 6.5: ) $ ก# ก & ก# (H 2547 2# ก# ; (H 2545 #
% !6 % 0 % !6 % 0
/5 : ! " " (2549)
2# 91.95 71.56 57.82 12.82 84.38
# 8.05 6.27 42.18 9.35 15.62
100.00 77.83 100.00 22.17 100.00
ก 74ก8 ! " " (2549) 2 6 " ก# 0 /ก ( /5 !( -2 5 O /5# ; (+##% ##" 2# ก2 /5 2# ; (+##% ##" # ก2 # ก$ /5 6.5 #" 1 2 " 8 /5 2# ; (H ).7. 2545 0 ก (< ก# ; (H$2 ! " " 58 # ; (H ).7. 2545 6 % ) # ก ก# ; /ก (H$2 !$2 / /ก " 42 /5 # -2 ก /5 6' ก$ ; % # ก ก# / (+## ก / /) /5; /5 5 (< 5 /5 ก
ก 2 ! ") ก 8 '- ก ก 2 & )! ") ก 8 1 ก '- ก ) ก ! "'- - % ก " ก ) 9
! " 5 %8 ! " "
" 7 $ * 7 $ (2551) ก " 1 # ก'- / 2 2 / ; 4 & ) 2 # $ ก 2 # ก :; ก ( "ก /) ก 74ก8 %$ ก # ก
! "ก 64 ก : ($ /5 6.6) 345 $ ก /0 " ; 1 2 # 0 ก
ก
63
2 ก ( "ก /) ) 5 ; / )/ ) /5#" % ) # ก ก# ก# ก /0 /(+ ; ก 64 ก : ! "ก # ก
$ /5 6.6: (+ ก# /5$ ก ; : 2 1 2
& & $" ก N/ & ;$ & ก ! "ก % ) ก ( "ก /) ก
ก
ก 64 ก : ก ; - ; # ก 6- ก ก(j $ ก 6- ก ก / / ) /5 5 ! " / : ก/5 ก ) 5 ; ก ก " * ! 2
3
ก % /)! " ก 74ก8 %$ ก " * 4 ก 74ก8 ก 64
ก ก - * 2 5 (+ 1ก /5)2 ! 2 / / $ 2 # ก 2 /5 ก
(+ ก -! 7 ก '- - % ก/5
/5 : ก 2 ! ") ก8 '- ก ก 2
& )! ") ก8 1ก '- ก ) ก ! "'- - % ก " ก ) 9
! " 5 %8 ! " "
" 7 $ * 7 $ (2551), 83.
0 ก 2 ; # /5 6 % # ก ก# 0 ก /) /5 / 5 ก ; " ! ก2 /5 6 (< 5 /5 2 ก /5 % ) " / ก 74ก8 ก ; $2 ( " 7 /5! ; 1 2 ก ; ; ! #- ;#; ก # /5 ก8"; ก ( "ก /) ก1 /ก ) 5 )- ก8" /5 2 ก ก (! " /)/5 / 0 /#5 "! "! ; 2 0 6 / / $;
2 & &- ก# ก /0 ก ;
ก
; ก8 " 6
" 6-ก ก ก (; $ ) " /$ % ก ; ก /5 - ! " ; '- ก 6-ก$ ก # ก ! "
1ก '- ) ก %)) & ) -2 ก & : 6 2
% 2 ; #2 ; ก /0 -! ") 9 5 ! ก & ); %ก -2;
2 / ก
64
ก
ก
7. ก ก7 % ( " 7 / " ( "ก % & ) /56 % ( " %ก /ก ! 2 ก (< 3 " ! ก2 " ก ก 8 ) ก " ( "ก
! " " ก( "ก % & )6 !$2 " " /ก % ( " ก "ก %2 ก "
ก ก8 ) ก ; % !ก2 ก ! " % ; 0 ( " 5 " ( "ก
; % N) "! /5 ; 6 ( "ก ก /5 2; 2 ก8$ ก % ( " ก ( " 10 ! " " ก( "ก % & )6 % ( " ก 2 /5 0 ; (H ).7. 2552 /'- 40 " / * ก( "ก % & )6 0 47 7.1 ก ก ก7 % ก "
ก ก8 ) ก 2 (< " ( "ก % & ) 2 45 /5;
ก ! " % /5 ( " ก ก /5 % 5 / ก " ( "ก % & ) 5 O ) " / ก % (64 -2 ! " %$ /5 2 % $ & " ก ! " ก ! " ก 2$ / 2 ก8 ) 5 $ ; ก #" %กก ก8 /5 2; 2ก $ /5 7.1 ! * ( "
ก ก8 ) ก ( / / ก
ก 5 O 345 #" (< 2 * ( "
ก ก 0 2 /! " % 64 # (< %ก ( " & ก 6 ก 2 ก 8 ) 0 64 2 ; / ก 2 ก / กก1 6 ก 5 ก / !) /5; ก ก8 !$2 0 ก /5 (; ก ก8 ) #"$ #2 (ก2 ! #4 ก# ก$
ก ; & 345 6 2 ; #2 ; ก ก8 - ก1#" (< & "ก ก /5 / 0 #4 / ก ; " #2 $ 2 ก8 ) $ 0 !$2 /5 1 $% 2549 ก ! "'- /5 / * )2 ก ก $ " / #2 $ ก 6 ) $2 O # ! 2 ก1 5 ก ก8 ก1 2 $ #2 2 !$2 6 ) ( ก$ ก ก /ก */ก #2 $ ) 5 " ก ; !ก2 ก ; ก ; ก !$2ก #2 $ ก1 (+ ; ( " * & ) ก ; #2 & :
ก
ก
65
$ /5 7.1: * ( " ( "ก % & )$2 O
ก ก8 ) ( "ก
ก 2 ก8 ) 6 ) %ก! 2 * # กก % ! ) ก / #1 (P /5 ก ก 2 ก 8 ) 6 ) %ก! 2 # กก 0 2 ก 35,000 #1 % ! 2 ก 50,000 ( 2 ก 85,000 ) #1 % ! ! " 0 ก ) 5 /ก 2 ก 200,000 ! ก / $ ) ก ก 8 $ ; * # กก % ! ก / #1 (P /5 ก ก '- 0 ! " 60 # ก $1 2 # ก ก / %)) & ) ) ก # ก / % ก 3 ; 2 ก (< $%; ก# ก ก " 12,000 ก '- 0 #" ก / - / " ; 2 ก 10 (H ) 78 ก / %)) & ) ; 2 ก 15 (H ก /$ - ; (< 8 (H ! " 2 7) 100 2 # 0 $5 2 ก8 )
6 ) : * # กก % ( "ก
ก / #1 (P /5 2 -0 ก0' !1 ) ก
6 ) /5 " / ก # กก 2 ก8 ) ก $ 2 / 2 ; #2 ; O # /5#2 #
6 ) 5 -0 ก0' !1 ) 1. ก / #1 (P N%ก N 2 ก8 ) ก $ -0 ก0' !1 ) ก (!3 . ก$ 2 ) # /5#2 # 2 ก8 ) $ /5#2 # 2 ก 2 ! " 2 300 / 0 (1) $/ 2 ก " 2 $ # " (j $ ก 200 2 ก 200 / 0 (2) $/ ) 78 2 ก " 2 $ 6ก # ก!) 2 ก 200 600 2 ก 13 / 0
6 ) ก -0 ก0' !1 ) (!3 . ก$ 2 ) -0 ก0' !1 ) ก 2 ก8 ) $ /5#2 # 2 ก 2 6 ก " 1,500 -0 ก0' !1 ) N) "ก / ก /'2 $ ; 2 2 ก 2 5 2 ( " % $ $% % $ & ก 8,000 # (< 2 2 ก /'2 $ ; 2 ก 2 5 2 ก 2 " / % ( ก 14,000 0 2 32 !3 $ /5 2 2 2 ก " 700 ก 2 ! " 2 $ /5
* ( "
66
ก( "ก % & )6
6 ) /5 " %; $ Y / 2 ก 8 ) 2 ! " 2 ก # 2 $2 ) 5 ก ก8 " 2 2 ก 2 ! " & g $ / ก! 2 $
2 /
6 ) /5 " %; $ Y / 2 ! " 2 ก # 2 $2 ) 5 ก ก8 " 2 2 ก 2 ! " & g $ / ก! 2 $
6 ) 5 ( N) "ก / #1 (P N% ก N (H " 2 ก 2 0 ) 2 / ก ก / ก ก8 ) 6 ) /5 " % ; $
ก
ก
* ( "
ก ก8 ) ก ก 2 ก 8 ) ก 45 45 # /5#2 # !$2 2 ก 3,000 ; " " 30 ; / ก! 2 $ ก $ # /5#2 # ก / ก! 2 $ ก N) "ก /# (< $ #N "ก ก ก ! )
6 )
! ก / #1 (P /5 2 ก # กก
2 /
2 ก8 ) ก / %)) & )
Y / 6 (< ก ก
! ก / %)) & ) 2 ก8 ) ก /ก ก8 !) '- /5 N) " ! " 2 ; #2 -
2 /
6 ) : 2 / ก ก / #1 (P 2 ก # กก
! $ ก ; $ #2 2,000 ก / ก 2 $ (
6 ) ก 2 ก
ก
ก
( "ก
ก / /5$ ก8 ; ICU 2 ก " 2,000 ก /ก $ # ก8 5 CT SCAN MRI #2 2 ก 4,000 $ ก ก g /5ก 2. ก /( " % $ $%
6 ) : #2 2 ก8 ) 2 /5#2 # & ; 72 5 2# ก # 0
6 ) ก #2 $ ก ก g / ก ก /N%ก N & ; 72 5 2# ก # 0 3. 2 ) "; ก 5 '- (P 2 6) ) #2 ; 2 ก 500 / 0 ) " # 2 % 2 ก 300 / 0 $# #2 ) 5 $ " " ก $ " 90 $ $% : $ #2 2 3 ; 15 ก2 ก ! ก " 50 2 # 2 ก 90 ! "; 45 (H(j 2 ก 180 !$2 0 # ก 180 !$2 2 ก 365 ก % ( "ก
ก 2 ก8 ) 2 ก " 2,000 ! " 50 2 # $ / $
6 ) /5 " / ก Y ก N) "ก / $ N/ ) 0 " " % ก ( -ก62 $ / ! " / '2 $ ;# ก8 ;#
ก( "ก % & )6
2 /
Y /
2 /
6 ) /5 " % ; $ ก ก 8 ) /5 / 2 ; #2 - 0 " / ! " %(ก $ 5 ก #2 /5 "ก ก ก
67
* ( "
ก / 2 ก8 ) ก / %$
ก ก8 ) ก 1,500
2 /
ก /$ # 2 ก ( "# (H
6 ) : % 2 ก 35 (H - 2 ก 450 % ก 35 (H - 2 ก 910 $% : ก N) "$ ก ก ! " -ก# ( "#
6 ) : ก $ # /5 #2 #
6 Y+ % Y+ - (- ก 8 กY+ ก 7 ก ก / ) ก !$2ก 2 ( ก! 2 ) 2 ! " ก $ก /5 (< #1 (P
ก /5 ก
68
ก( "ก % & )6
'2 $ '2 $ ( /5 ก "#ก$ ! "
2 / ก ก / #1 (P 2 ก 500 2 ก # กก 2 ก 1,000
6 ) : #2 12,000 $ 5 2 / ก ก / #1 (P ก ก * 2 ก # กก
! ก / %$
ก / $ก
( "ก
#2 ; $ " 50 2 # N /5 (< " " 90 2 /
2 / ก ก / #1 (P 2 ก # กก
6 ) /5 " % ; $ 2 / 2 ; #2 ก $ #ก -! ) 5 2 % & ) $ 0 & ! "ก %$ 6; * 2 ก 2 0 ก ก ) 78 2 / 2 /
6 ) /5ก 2 / 2 ; #2 ; O 6 Y+ % Y+ - (- ! "; 2 Y+ / 2 6 : ก
6 ) 5 ก 2 ก 0 " 200 / 0 2 ก 400 /(H ก 6 Y+ % Y+ ! "ก - (-
6 ) /5 " %; $ 2 / 2 ; #2 6 Y+ % Y+ - (- Y+ ( : ) $ ก ก 8 ) ( " Y+ 0 ! "; 2 ) / ; 1ก( ก ! 2 ) 2 2 / 2 ; #2 ก /ก $ # % & ) 2 ( ก % 2 Y+ ; Y - $ 1ก '- - %! " '- (P N / 7/ 8"/ 2 # ) ) 78 # $ ก ก / N/ ) # $ /5$ ก8 (< '- (P ; 2 * / ) 78 ! " " " ก8 2 ก 15 ก ก 2 15 2 ก 5 / ก $ # กก ; ) Yi, Y-'- $ ! " )$ ก8 " $ ! ) 78 /5$ ก8 $ ; !' ก'- (P ; /5$ ก8 $ ; !' ก'- (P ; ) 5 ก 180 ; 1 (H ก ก 2 180 ก ก / / ก N/ 3/ (] ก ก ! $ก / $ & "! ก3 ก $ # M] " 0 ก ก 8 '- (P $ " " % ก8 & " / %$ ก ) 5 ก $ ! "ก Y ก ก $ #ก $ 0 & ! "ก ก ก8 /5 -2; " 2 5 $ / % & ก $ # /5 ก ก 2 # (< ) 5 ก ก8 /5 -2;
ก
ก
* ( "
ก ก8 ) ก
( "ก
ก( "ก % & )6
ก8 & " / %$ กก $ # 0 5 ) 5 '2 $ ( /5 " '2 $ ( /5 " ก ( /5 )7 ก ' / ก ก " 2 ก8 $ ! ) ก Yi, $ก 5 O ก # ก6 Y+ % Y+ ! " - (- ! 2 $ /5 : ( ( % # ก 6 # ) 5 ก ) 9 ( " 7 (2552)
" 2 ก $ # /5 ก ก 2 # (< ก8 & " / %$ ก '2 $ ( /5 "! "ก # ก /5 ก/5 ก ' / $
ก ก /(] ก ก !) 2 0 # ก! 2 -2 -ก; &
# ก /ก ; ก #2 $ ; (H ).7. 2549 2 ; #2 ก8 ) ก ก /'- (P ก ) 5 40 2 1 # / 2 ; #2 กก 2 ก / '- (P ; ! ; -( /5 7.1 0 /5# '- / * ! " %'- / * 2 /ก ( /5 !( 2 / 2 ; #2 ) 5
ก ก ) 5 # ก 2 5 ก 2 ; (H ).7. 2546 (< 6 5 ก 2 ; (H ).7. 2552 ! " 2 ; #2 ก /'- (P ก - ก 2 '- (P ; 64 2.8 2 ; (H ).7. 2550 (< (H /5 2 ; #2 ก /'- (P ก ) 5 - 64 " 40 -( /5 7.1: 2 ; #2 ) 5
ก ก8 ) ก ลานบาท 50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 2532
2534
2536
2538
2540
ผูปวยนอก
2542
2544
2546
2548
2550
2552
ผูปวยใน
/5 : ก /ก
ก
ก
69
7.2 ก ก ก7 % - "ก + *, !1 )* กก % ! /5 (< -ก# ก& ก ก8$ #"
ก ก8 ) ! "ก ก % 6 ก #1 (P % / $% # กก ( ! ; $ /5 7.1) /ก % ! /5 # ก " ก ; ก ก8 ) ! "ก #2 ! !ก2 - ก # /5 #1 (P # กก # # 6 ( "ก ก #"$ 40 " / ก (< กก ก % ! ; (+##% ก % ! / ก( " 4 ! 6 ( "ก ก ($ /5 7.2) ก % ! 0 # $ 0 !$2(H ).7. 2516 ) 5 (< ก % /5#2 ! ; ! ก2 -ก # ! # 5 -ก# ( " $ #1 (P 64 !ก2 $ - 5 # กก 0 /0 # (< '- / /5#2 ก % ! )/ MP / #2 (H " 1 0 / ก8 " /0 ( "ก ! " 5 -ก# ; !ก2 # ! ก ( " $ -ก# #" / * * ( " # กก % ! 345 ( "ก 2 ก8 ) 2 ! 2 Yi, Y- 6& ); ก ! " 2 7) ก % ! (< ก % \ / /5#2 ! ; !ก2 -ก# /5 #1 (P $% ก/5 5 # กก ; !$2 "(H /ก #2 ) 5 * ( " 1 ) ก 2 (< ก #2 ! ( " 900 $ /5 7.2: กก % ! ! "ก #2 * ( " (H ).7. # 6 ( "ก ก 2 ; #2 ) 5 * ( " ( ) 2542 100,360 1,108 2543 107,228 1,105 2544 110,814 1,204 2545 301,518 1,240 2546 324,079 1,447 2547 346,936 1,490 2548 362,559 1,638 2549 375,705 1,684 2550 381,506 1,735 2551 383,625 1,688 $%: ! ( "ก 2 ก8 ) 2 7) ! " 2 Yi, Y- ( " " 60 ! (< ก #2 ; ก -ก# /5 : ก ( "ก
70
ก
ก
-ก# '- ( "ก $ * ( " # กก % ! /0 1. 2 ก8 ) ก / #1 (P # กก • ก / -ก# ( " $ #1 (P 5 # กก 2 ก8 ) # ก ก % ! 2 /5#2 # $ # (< !$2 2 ก 45,000 • ก / /5 2 ก8 ) ก 45,000 ; # #2 2 ก8 ) 2 /5#2 # $ # (< ) 5 /ก 2 ก 65,000 ก ( " $ #1 (P -ก# /5 / ก8 " $2 ( /0 #1 2 % ! "& ; 2 ! "$ ก '2 $ !ก #1 2 % ! ก " -ก ! 2 ! "$ ก '2 $ !ก #1 2 % ! 7/ 8"! "$ ก '2 $ (h ก" ก7/ 8" #1 2 % ! ก " -ก
ก( " ( " & " /5$ '2 $ $2 " /5 %2 ก345 $ ; */#% 7 ก ( " $ # ก Y 0 ก / YY] # 64 0 - / ' 4ก64 ! ก ก 2 " 30 2 ก ( " $ #1 (P 2 5 345 % ! ! " 0 $ /5 : $ / ( "ก 7 ก • ก / 2 ก8 ) /5#2 ) 5 /ก 65,000 2 )/ ) ; # #2 2 ก8 ) 2 /5#2 # $ # (< ) 5 40 /ก 0 /0 2 ก8 ) 0 2 ก /! $ 2 ก 200,000 ก ( " $ #1 (P - ก # /5 / ก 8 " $2 ( /0 ( " $ #1 (P $ 0 !$2 ก 40 ( ( " $ #1 (P /5# (< $ ; 5 2 ;# $ ) ก ก8 $ -2 ; '- (P ก '- (P กX$ '- (P Y 0 ก $ 0 !$2 /5 40 ( #1 2 % ! "
/5# (< $ ก8 $ 0 !$2 30 $ $2 ก ก ( " $ #1 (P 345 % ! ! " 0 # (< ' ; " • ก / 2 ก8 ) %กก / 2 )/ ) ; # #2 2 ก8 ) ก 2 2 /5#2 # $ # (< !$2 0 0 $ 2 ก 300,000 ; "ก ก ก !) ) # ! " "ก ก ; 1 ก
ก
71
• ; ก / -ก# (< '- (P ; / 2 ; #2 ก/5 ก 2 2 2 ก ) ! " 2 ก 5 ( ; # #2 $ # 2 ก " 1,300 -ก# '- ( "$ /5 ก ; 6 ) ; $ก ก % ! 2$ #2 2 ก8 ) !$26 ก ก ; 6 ) 5 ; #2 2 ก8 (ก8 ! ก # ก ก % ! & ; 90 2. ก / 2 6 ก 3 40 ( 2 ! (< " 60 2 # #2 $ 0 !$2 ! ก ($ " " /5 2 6 2 ก 1 (H ; !$2 "(H /'- #1 (P ! " % ก 3 ( " 50,000 ($ /5 7.3) 3. ก / - / " 2 2 ! (< " 60 2 # $ ( " & ก - / !$2 2 ก 10 (H '- ( " ! ก / - / " 2 /( " 3,000 /! 2 # 2 O 5 O 4. ก / 2 Yi, Y- 6& )ก & ก ( " $ -ก# /5# (< $ ก Yi, Y-#" ! ; $ /0 • 2 ; #2 ; ก Yi, Y- ก !) ! " /) 2 /5#2 # 2 ก 20,000 • 2 ; #2 ; ก '2 $ ) 5 ( " ; ก Yi, Y- 6& ); ก 2 ก 20,000 $ /5 7.3: # 0 ก ; ก #1 (P %)) & ) ! "$ 5 # กก (H
$
2542 611 2543 620 2544 607 2545 650 2546 787 2547 861 2548 1,444 2549 808 2550 741 2551 613 /5 : ก ( "ก
72
%)) & ) 12 16 20 14 17 23 19 21 16 15
- / " 2 3,396 3,516 3,510 3,424 3,821 3,775 3,425 3,413 3,259 3,096
% ก 3 50,239 48,338 48,077 49,012 52,364 52,893 53,641 51,901 50,525 45,719
% 2 ก 3 117,739 127,076 137,407 137,879 153,684 157,982 155,706 148,114 144,111 127,059
171,997 179,566 189,621 190,979 210,673 215,534 214,235 204,257 198,652 176,502
ก
ก
+ *, !1 ) . * กก % '- /5 (< ก ก % ( "ก
/ ก 2 (< '- ( "ก $ 0 6 ก ก8 ) /5 2; 2# กก # ก ก ( "ก
'- ( "ก $ 0 / 3 ( " & $ 33 '- /5 / ! " (< -ก# (< ก ก $ 39 '- /5 -2; ( " & $ 33 ก & )!$2 ;# (< '- ( "ก $ $2 #4 2 0 2 $ ! " 2 # ! " $ 40 '- /5( "ก / ) "! " ;# (< ก ก % ( "ก
# '- ( "ก $ $ 33 ! " 39 / ก 10 ; (+##% ($ /5 7.4) ก % ( "ก
(< ก % /5# $ 0 40 $ ) . ( "ก
).7. 2533 (< ก % \ /5 # - ก # ! " : 2 ก 2 ก % $ /5 0 MP $ ) 5
ก ก8 ) 2 ก " 1.5 2 # /5 -ก# 2 # $5 % /5; " 1,650 ! " - % " 15,000 '- ( "ก $ $ 39 ! " 40 /ก #2 /5 $2 ก ( ก % ( "ก
; % ก / #1 (P ; 2 5 # กก ! "; % ; ก / 5 O /5ก 2 ! ; ก /
ก 1ก ! " - % $ /5 7.4: # '- ( "ก $ ! "ก ; ก ก8 ) ).7. # '- ( "ก $ $ 33 ! " 39 ( ) 2542 5.78 2543 5.92 2544 5.98 2545 7.20 2546 7.76 2547 8.18 2548 8.59 2549 8.91 2550 9.16 2551 9.21 /5 : ก ( "ก
2 ; #2 ) 5 ก ก8 ) ! " %$ ( ) 7,110 8,706 9,319 11,273 14,275 14,772 18,168 21,651 22,623 24,274
'- ( "ก $ /5#" * ; ก ก 8 ) # กก % ( "ก
#"$ #2 ! 2 ก 2 3 & ; " " 15 ก2 ก ก !) 2 * ( " ก / %$ #" 5 #2 ! 2 ก 2 7 & ; " " 15 ก2 ก * " / ก/5 ก * ( " ! ; $ /5 7.1 2 ; #2 /5 :; ) 5 ก ก 8 ) ! "ก % $ ; (H ).7. 2551 (< ( " 24,000 ( " 45 ; 2 ; #2
ก ก8 ) ก 5 # ก'- ( "ก $ -2; #4 / ก /5#" #1 (P $5 ก 2 ก 345 / % N /5 2 - # ก$ /5 7.5 #" 1 2 /ก ; ก ก8 ) 26 0 ก
ก
73
; (H ).7. 2550 N /5 /ก ) !) ก /'- (P ก 2.59 0 $2 $2 (H ! "ก /'- (P ; 0.05 0 $2 ; (H / ก
ก ก8 ) ก / $ ก ; ก '- (P ก 4.2 0 $2 $2 (H ! "'- (P ; 0.16 0 $ /5 7.5: ก ; ก ก8 ) ก % ( "ก
2546 ก 3 ก 0/ - "ก , ( ) ก / #1 (P 21,331,082 ก / %)) & ) 504 ก /$ 18,362 ก / %$ 226,841 , ก 3 ก ก !% ( 5 / /-9) '- (P ก 2.54 : 2.41 ก 2.63 '- (P ; 0.046 : 0.043 ก 0.049 /5 : ก ( "ก
2547
2548
2549
2550
21,128,674 713 17,433 254,848
22,252,649 760 17,450 251,310
21,292,916 552 17,662 102,792
26,322,634 683 17,691 282,199
2.58 2.5 2.63 0.047 0.045 0.048
2.37 2.17 2.51 0.049 0.048 0.05
2.51 2.38 2.61 0.052 0.051 0.053
2.59 2.48 2.67 0.051 0.051 0.052
7.3 ก ก7 % ก- "ก # $ %@ ( " 5 ( /5 2 / * ; ก ก 8 ) ( "ก
/ * ;
ก ก ( "ก % & )6 ( " /5 $ ก ; * $ ( 40 " / ก
6 ) :ก2 ก( "ก % & )6 / 9 ก # ก ก 30 ก8 %ก /5 5 $ ; (H ).7. 2544 '- ; ก #"$ #2 2 ก8 ) 30 $2 0 ก ก8 2 2 ก ก8 0 #" (< ก / '- (P ก '- (P ; ! "$2 ; (H ).7. 2549 : ก ก ก 2 #2 '- (P ; ก ก8 ) $ * /5'- (P 2$ / 2 ; #2 * ( " ก( "ก % & )6 ! ; $ /5 7.1 $ ก #1 (P '- ; * ก( "ก % & )6 ! ; $ /5 7.6 345 #" 1 2 $ ก ; ก '- (P ; 0 - ก 2 ก /
ก ( "ก
( " ก '- / * ก( "ก
% & )6 0 /
2 '- - % กก 2 ( "ก
74
ก
ก
$ /5 7.6: ก ; ก '- (P ; " ก( "ก % & )6 2546 111.95 4.30
2547 2548 2549 '- (P ก ( ) 112.49 111.64 114.77 '- (P ; ( ) 4.16 4.34 4.73 $ ก ก $2 ( " ก ก (H ( 0 / /(H) '- (P ก 2.45 2.41 2.37 2.42 '- (P ; 0.094 0.089 0.092 0.100 0 ก
) * N /5 n.a. 0.87 0.89 0.91 /5 : ก ก( "ก % & )! 2 $
2550 119.29 4.88
2551 128.73 4.95
2.55 0.105 0.95
2.75 0.11 0.99
-( /5 7.2:
2 '- / *
ก ก8 ) 3 " 100%
ขาราชการ
90% 80%
ประกันสังคม
70% 60% 50% 40% หลักประกันสุขภาพถวนหน า
30% 20% 10% 0% 10% 20% จนสุด
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
10% รวยสุด
/5 : ก 6 $ ! 2 $ , - ก # ! "
ก (H ).7. 2549
-( /5 7.3: $ ก ; ก ก( "ก % & )6 100% ผูปวยนอก
90%
ผูปวยใน
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 10% จนสุด
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
10% รวยสุด
/5 : ก 6 $ ! 2 $ , - ก # ! "
ก (H ).7. 2549
ก
ก
75
64 ! 2 %ก #" / * ; ก
ก ก8 ) ; " ; " 45
" !$2# ก$ /5 7.1 1 2 *
ก 0 / !$ก$2 ก ; ก 2 2 / ก ; ก ก ก8 # ก -( /5 7.2 #" 1 2 '- /5 / * ;
ก ก( "ก % & )6 2 ; 2 / $5 2 '- /5 / - ก #"
ก /5 /ก 2 # ก
ก ก ( "ก
ก# ก /0 '- / - /5 / * ;
ก ก( "ก % & )6 ก #" 2; * !$2 ( กก #2 ! ! ; - ( /5 7.3 ( " " 40 /5 % 345 / * ก ( "ก % & )6 ก /5#"; * 2 /5 /ก " 60 ก /5#" 2; * ก /5'- / - 2 ; 2 ก 2; * (< ก ! ; 1 2 % & ) ก 0 $5 ก 2 ! " 6; ก #2
76
ก
ก
8. ก # : / ก; ก #
ก
; !ก2( " 345 #"$ /กZ ! " ! 2 : (< $ ก 2
ก
#"( "ก
ก ; % ( " ก ก %2 ; ก #
ก #4 (<
ก /5 # (< ; & ) " ( " 7 ; " /5( " ; !$2 " ) 0 /5 ( " 7 # / & ) 7 8:ก #
! " 9 * /5!$ก$2 ก / $ ก
ก
/5!$ก$2 ก ; " / ( " ; ) 0 /5 /ก ก %2 ) 5 #
ก
; !ก2ก 0 ; " % -2 ! "$ ก #
ก
ก 5 $ ก /ก % ก 2 ก " # ก
ก ก 6ก- # กก % / ก /0 ; $ /56-ก ; ก % / ! " 6 0 #
ก
$ ! !ก2 ก ก % !$2 "! 2 ##" / */ก ;
ก !$ก$2 ก $ " ก % ก ##"
ก
( " & $ 0 !$2 2 ) 5 ก %$ & ) 2 ก8 ) #1 (P [ ( ก # 5 / / $ % ก 74ก8 2 '- ก ! "ก 2 5 O $ # (< ! " " $ 2 ก # $ 0 ก %
ก
/5 /ก ) 9 2 (< " ! "( " 1 # ! ก2 ก
##" " 1 & ;$ ก - !ก ! "ก %2
##" " ) ) " % ( / $ ก# ก /0 / ก %2 ) * % ! "ก % ก % 5 O /ก ก /5 ก "# -2 5 ( " 7 8.1 % : ก ก # ก /5 $ ก ) 5 -!
ก ;
$ 0 / ! ;
! "6 2 (< 2 45 9 * 6 5 !$2ก ก (< ก %2 6 /5ก45 ก / " / (< ก8 ก8 0 ก 40 ( " 30 ก 2 (H /5'2 ! " /ก / - ก " 2 % /ก ก # $ 0 ก %2 ก 40 5 10 ก 2 (H /5'2 # ก /5( " 7 ( " (+ กX$ 7 8:ก # 5 (H ).7. 2540 345 ( 0 !ก % ! "'- % # ก ก " ( " 7! " " $ ! " %( ก/5 ก " ก %
(Social Safety Net) /5 / -2;
) 2 (< $ ! " %
; $2 O ; % 6 2 ก !ก (+ # ก & ก (< 2 / ; /ก $ ก Yi, Y- " % 2 %
/5 / -2 2 ก 0 ก- ก ; ก8 " ก #
ก % # ก: % $2 O /5 / -2 % 2 ก #
ก # ก: ก %2 ) ก ก ก # % ก #ก 7 ก # ก ) ก 5 /ก
! ก ( /5 / - 345 ก ! "ก ; ก ! ก #
ก % /5 /ก 2 ก ก 40 ( -2ก # $ 0 ก %
ก % " $ /5 ; /ก ( " # ก MP ก
ก
77
% /5 # กก ก; % 0 ; -(! )
##" #2 " ก
# ก : '2 2 6 ) 9 ก % ! "ก # ก ก (ก 2 6 5 ; ก ก %
ก % 40 2 ก ก ) *. & - *. % ! ก %
##" #2 " 1 # 5 40 - !ก / $6%( " ) 5 ) 9 % * /5( "ก /
##" - # ก 2 ;# ! " - # ก " 5 0 /0 / (] ; ก ก ;
/ / % ! " ) 5 2 2 / ก ก
ก # ก & : - 5 ก ก2 $ 0
ก & ( " # 5 /5 14 / ).7. 2525 /5$ 0 & #" " # -(! ก # $ 0 ) 5 " ! "( 2 ก- ก /0 $5 ; ก ก ! " ก' # กก ; ก- # $ 0 (< ก %
ก ; " "! ก 2 ก % ; O # ก& : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
% $ '- /5 (< กก %
##" #2 "
;# /5#"
##" " 1 /&- -2; $ 0 (< -ก !$2 ก $ 0 2 /( " $ / ก ;
##" /5 " 1 ! ";
##" ก /5 ก /5 "ก ก ก # ก "ก ก /5 ก # ก ก # ก ! 2 (< 3 2 ก % ก ก % ก- ! "#2
ก 9 5
ก#"
ก %ก 5 /5ก % # ก ก
##" #" & )ก (< ก
* ( " /5 ก#" 0 9 5
1. ก / ก ; -ก 500 6 $ ) 2 2 " 100 !$2 2 ก 5 (H " 2 ก 2,000 2. ก /!ก2 6
##" 15 (H 40 (! " / % 60 (H #" " 300 3. ก / #1 6 ) ก 2 " 100 (H " 2 ก 10 4. ก /$ 6
##" 180 $ 2 7) 2,500 6
##" 365 $ 2 7) 5,000 6
##" 730 $ 2 7) 10,000 6
##" 1,460 $ 2 7) 15,000 78
ก
ก
5. 6. 7. 8. 9.
6
##" 2,920 $ 2 7) 20,000 6
##" 5,840 $ 2 7) 30,000 % ก 74ก8 ก % ; ก 6ก- ก % ) 5 ก 74ก8 2 ก /0 0 /0'- ก- #"$ /!' 2 # ! "(j $ $ !' 0 2 2 ก '- /5 2 /ก ) /5#" M ก
##" ก % #" (< '- M ก
##"; ) 5 ; '- ก / * ;
ก 2 / ก ก 5 O ก %
ก /5 ; ก ก % ก % #"#2 2 $ ! ; " 130 #"M ก ; 100 ! "M ก
##" /ก 30
ก ก- 6 ก$ ก % #" " /0; ! $2 2 ก 30,000 !$2$ (< ก ก- ! 2 ก 2 365 / ก: ก " /0 /5 5 ! "$
ก M ก 6 ก$ ก % #"#2 ; " 30 !$2 2 ก 15,000 #" M ก / " 100 # ก 2 #" 15,000
2 ก % ก % # ( ก2 $ 0 40 5 /5 1 6% ).7. 2549 # กก $ ก ! "ก # ก ; !$2 " % /5 / 4 ก 4 0 (< ก % ; 5 2 % " ) 5
ก % %
2 5 ก %
ก % # ( $ 0 -2 ) 0 : ก )ก ! "ก -2 2 ก 2 1 % 2 ก / $$ * ! "ก / 2 2 2 ! # ก ! )45 ) $ ! " 2 ก 0 ก- ก ) 5 ; % (] ; ก ) 9 % ! "ก % % ก ) 9 % & ) / $ ก !ก (+ ; ! " % ) 5 ( -2ก (< % /5 ! 1 % $ '- /5 (< กก % % " ) 5
ก % 1. (< ก; % (< $ ก; % 2. / %$ 0 !$2! ก ก (< $ ( ( 2# ก %) 3. $ 4 ก % * 5 ( "ก 3 5
$ / " $ 0 ;# ( 2 ; ! " ' 4. ก$ ; ก % 2 * / ! ก " 50 2 (H " 50 /(H " 1 0 2 #"! ก ( -2; ก %
ก $2 O 7 $ /5 8.1
ก
ก
79
$ /5 8.1:
ก ก % % " ! 2 /5
ก %
2 * / ! ก
ก % !
(H ก " 50 " " 30 "
ก %
ก
" 5 " " 5 " " 10 " /5 : 7 % " (2549)
ก % ก # / $ ก % *% ก # %
ก % & )
ก % ) 5 ก 74ก8 ก % ก (ก % )
/5 (< 2 ; #2 ; ก 3 0
% %(ก 2 ; #2 ;
ก #2 ; ก '- ก '- - % (< $
ก ; ก ก %2 #
ก ; !ก2 ก /5 ก #1 $ ! " ก
; (< % ; ก *% ก #/ ก # % # ก % 2 ก (< $ #
ก ; ก '- - % /5 / % 70 (H 40 ( /5 10 (H #"
ก (< #2 ! ! " 5 % 75 (H - 40 ( ! " 15 (H #"
ก 2 /0 /) " 300 ) 5 (< % ก /5 (< ก / ; ก 3 0 %(ก ก / 2 $ # (< ) 5 (< ก 2 ก %2 /5 / 2 )/ ) ก #2
ก ; ก ก ก ; 2 ก /0
ก % % " 0 ( "ก # ก O ก %2 345 !$2 "ก %2 / $ ก
ก /5 ! "!$ก$2 ก * ( " /5 / ก %กก %2 5 (< ก 180 #" * ( " ) 0 : 0 7 ( "ก 1. %$ 2 %$ " 500 2. 2 /5 #1 (P ก /5 #1 (P ! " ก ก8 ; ) #" 2 /5 " 100 2 ก 5 / 0 ก 2 ก 2 0 /(H ; 2 ก 1,000 3.
ก [ ( ก # " 6 180 $
ก 2 [ ( ก # " 3,000 6 226 $
ก 2 [ ( ก # " 5,000 6 365 $
ก 2 [ ( ก # " 10,000 6 750 $
ก 2 [ ( ก # " 15,000 6 1,095 $
ก 2 [ ( ก # " 20,000 4. '- ) ก /'- $ 0 /'- ก
ก # กก % ! " * ( " 5 O # ก ก % %กก / 5. % ก 74 ก 8 ก /5 -2 ; / /5 / % $ -2 ; / !$2 ! % ก 74ก8 2 2 / #"
ก # กก % " ( "6 74ก8 ; 2 ; 2#2 $ # 2 ก (H " 2,000 80
ก
ก
" * 74ก8 ; 2 #2 $ # 2 ก (H " 3,000 6. 2 ก % ; : ก # % 7. & ) /0 /) " 300 /
2 * ( " /5!$ก$2 ก " 2 ก %2 ! ; $ /5 8.2 345 2 ! " # / '- - % /5$2 (# ก$ ! 2) ก! ") " $ #4 ; 0 ก %2 /0 ก " / ก ! "
ก /5!$ก$2 ก 345 ก8 " /0 (< /
ก % /5 !$2 " % 6 / /
! " $ก /5!$ก$2 ก ) 5 " % $ ก# ก /0 / 5 O ก /
ก % ก ก / - ! "ก # ก - ) 5 ก ) 9
ก % 0 ; ก (j $ ! " ก ! " 2 ก " 2 2 /5 ก/5 0 & : ก (ก 2 6 5 ! "& ( "
$ /5 8.2: !$ก$2 " 2
ก " 2 ก %2
ก % # ( ก %2
ก /5 / % 80 (H - /5'2 ก 10 (H 3,650 #"
ก # กก % 2 ! " ! " 1
ก /5 / % 85 (H - /5'2 ก 15 (H 5,475 #"
ก " 300
ก /5 / % 70 (H - /5'2 ก 10 (H 3,650 #"
ก # กก % $ ! 2) ก! " ! " 1 $ ) " $
ก /5 / % 75 (H - /5'2 ก 15 (H 5,475 #"
ก " 300 /5 : 7 % " (2549)
ก
ก /5 (< "ก ก (j $ /5 #" ก % ก " 130 (ก / 2 130 ก / 30 ) ก / / $ #" 2 7) ) 5 " 5,000
ก /5 (< "ก ก (j $ /5 #" 2 $ ! ก " 130 2 /5 ! "ก / / $ (< 2 2
ก /5 ก
8.2 ก # ก # ก$ F : /ก ก) " $ 2 ก #
ก
).7. 2546 ! ") " $
2 ก #
ก
(N /5 2) ).7. 2550 ; /ก # $ 0 ก % 2 ก # ก
ก
40 ; ก ( ก " ก ) 9
! " 5 %8 ) 5 ; (< % ; #2 ; ก # ก 2
ก
345 ก % 2 ก # ก
ก
( "ก 1. 2. 3. 4.
( " /5 : # ; /5 # ก ( " #2 ( "# (H ) /5 /'- # ; % % # ก$2 ( " 7 ก " 2 ( " 7
ก
ก
81
5. ) /5$ก (< ก % /5ก % $ กZ $ ก 5 6. ก' /5 ก # ก ) ก % 2$ 2 ก " ก (< !'2 : # $ 0 "ก ก ก
! 2 $ ) 5 /5 ! " 1 $2 " : $ / ก/5 ก ก #
ก
2 (< " 5 64 ! "$2 5 0 ก !ก กZ " / $ " : $ / /5 ก/5 ก ก #
ก
ก (j $ /5 "ก ก #"$ 4 64 ก ก ! "! ก / 2 2 ; ก #
ก
% % ก (ก 2 6 5 0 2 :! "& ก ก
ก % 0 / 0 2 & :! " ก /5 ; ก 2 ! "
% ก # $ 0 ก ก ก % ) 5 ; /ก ) 9
ก % ; % ) 0 /5 5 ( " 7 ; % / ! 1 6 ( -2ก ) 9 ; -(! 5 O 0 7 8:ก #
9 * ก ) ก * $ ! " 5 ! 345 ; ก ก ) 9 /5 / 5 $ (
6 ) 9 ก % () .) (< 2 /5 ( " # ก : ) 5 ; ก %
2 ; - ; ก # $ 0
ก % & ( " ) . ;
ก % 2 ก ก( "ก ) 5 5 ;#!ก2 ; % 345 64 %ก 5 %ก 2 /5 ; ; % / 40 # -2; -( 5 0 ;# ก 2 ก 0 ก- (< 5 /5 ก/5 ก 6/ / $$ 0 !$2 ก # $ ' ก #
ก % /5 2 ก2 ; ก ก ) 5 #2 ก
) * ! " $ $ / /5 / ; % - 4ก 5 & &- ;# -2 2 /7 ก 7 / ! " / % ( 6 ) 9 ก % , 2552) # กก # ก % ; /5$2 O 6 ) 9 ก % % (! ก 8 " -(! ก #
ก % /5 ก 40 : $2 O ) 2 / กก ก #
ก % • • •
•
•
82
ก #
ก % $ / ; !$2 ") 0 /5 ก / ! ก 2 ก 5 $ 2 (< 2 ( ; % $ ;#! " / ) - 4ก (< # ; (< 5 ; 2 (] ; (< 5 /5 ; ก / ก #
ก /5 /$ 2 ! 2ก2 ; ก !$ก! ก; % ก $ก 2 ก ; " / ก$ ก ก #ก %ก 2 6ก2 ; ก
ก % 2 (< ก
ก
• •
ก #
ก $ ; ก " ก (< 0 '- ; ! "'- ก #
ก % $ ก! " / "
ก8 " -(!
ก % •
•
•
•
•
ก #
ก # ก: ก ก % (< ก #
ก ; -(! ก ) 5 ; ก ! 2 % % / ! "# ' ก /5 " ) 5 (<
ก !ก2 ก; % 6 (< ก ; ก ) 5 ;
ก ก #
ก # ก: ก ' $! "*% ก # % (< ก #
ก ; -(! ก ก )45 ) # ก& ก ) 5 - 2 ก ' $ ; &- (+ 0 ; ก ก /5
5 ; ' ก ! "ก #2 (<
ก ก #
ก # ก: ) ก * $ ! " 5 ! (< ก #
ก % (< '- # ก % % ก 8 ) ก * $ ; %
- ก ; % /! 2 /5 5 6 #2 ; ก 40 0 (< ก % /5 # "ก (< 2 ; #2 ; ก - ! ก 8 ) ก * $ ; 5 $2 ( ก #
ก # ก: % ก 7 ก ; ก 7 ! "'- 7 0 )% * $ (< : ก #
ก 0 ก ! "# $ ก #
ก # ก: '- ก ก (<
ก # ก ก ; % /5#
ก ; ก ก %2 '- ก 2 45 (< ' # กก % ( " ก % ) 5
; (H ).7. 2552 /# ก
ก % /5 ก $ ) " $ 2 ก #
ก
0 ( " 7 932 ก & ;$ /# ก
ก % ก /5 % 64 249 ก !ก2 & & ก ! "& $" ก N/ $ ($ /5 8.3) / % ) 0 /5 ( -2 ) ; & $2 O 0 7,324 -2 ! " 5 # ! ก (< & ) 2 ; !$2 "& / % ) 0 /5 ( -2 ) 2 ;ก / ก / ก 8 "ก ก
ก % # ! ก$ ก8 " -(! $ /5 8.4 #" 1 2 ก #
ก # ก: $2 O
- % ! ก !ก2 ก #
ก # ก: ก % /# 634 ก ก #
ก # ก: % ก 7 /# 106 ก ! "ก # ก # ก: '- ก ก# 87 ก /# ก 0 431,464 345 & ;$ /# ก 172,389 ก " 40 # ก 0 ก #
ก /5# ; ก
ก %
ก /5 /ก # ก /5 %
ก /5 ก/5 ก ก #1 (P
ก /5 ก/5 ก ก $ ! "
ก /5 ก/5 ก ก ก $ $ /5 8.5
ก
ก
83
$ /5 8.3: # ก
ก % (H ).7. 2552 # ก
ก % 227 241 249
& ก ;$ $" ก N/
1,644 1,617 1,641
# ก ( ) 99,065 60,853 172,389
6 " ก ก
ก % ( ) 58,106,766 66,559,544 243,340,312
2,422 7,324
99,157 431,464
34,219,196 402,225,818
# -2
215 932
/5 : ก " ก ) 9
! " 5 %8
, 2 8.4: ก7 "ก ก ก # -9 %... 2552 ก #
ก % : &
ก %
ก ' $ ) ก ! " *% ก # % 5 !
ก 126 26 172 15 ;$ 206 14 $" ก N/ 130 21 634 76 /5 : ก " ก ) 9
! " 5 %8
2 7 3 1 13
% ก / 7
'- ก ก
38 16 11 41 106
33 26 11 17 87
2
ก % 2 5 4 5 16
227 241 249 215 932
$ /5 8.5:
ก /5# ; ก
ก % ก
!ก2
#1
$
/)/ ก
ก 74ก8
'- ก
146
118
189
180
57
47
44
ก
90
76
136
101
73
70
49
;$
185
190
226
219
152
155
150
75
42
59
357
314
302
&
$" ก 135 110 169 152 N/ 556 494 720 652 /5 : ก " ก ) 9
! " 5 %8
5 O 1 ( ) ก * $ ! "
5 ! ) 7 ( 5 ! ) 1 (3 ก $) 4 ( ) ก * $ ) 6 ( ) ก * $ ! "
5 ! ) 19
; (H ).7. 2550 ก ก " ก ) 9
! " 5 %8 # $ 0 "ก ก
% ก #
ก % 6 5 " $ " %ก ก
ก % 6 5 " # %ก# ! " : # ( " % ก ก # $ 0 ก %
ก % $ ! "
( " ; ก #
ก % $ !' (j $ ) 9 "
ก
) 5 / $ 5 $ !' % *7 $ 5 (H
ก
N /5 1 ).7. 2550 - 2554 84
ก
ก
ก % ก #
ก % $2 ก : $ / 5 /5 15 ก 2552 345 : ; ! " % ก # ก % #") # ( " % ; (H 2553 ; กก ;
2 1:1:1 ( % : ก (ก 2 6 5 : : ) ! " / ก # $ 0 " % ก ก % ก # ก % & ;$ "ก ก ! 1 % ! 2 $ ) 5 # $2 : ; ก % ก #
ก % ก# ก /0 / 2 : 5 O /5 % ก # ก
% ( "ก ก 2 ก (ก 6 5 ก ก ) 9 % ก ก : $ / ก ก % % ก % & ) ! " : ) • ( ( % !ก " / ! "กZ ก ก g ! ก ) 5 ; ก (ก 2 6 5 6# ( " ก % ก % 2 $2 5 • ;#ก ( " 2 ก ก %2 $2 O & ;$ ก 2 ! "ก ก -! ; / - ;# ! " (] ก ก 2 6-ก$ • % ก # ก - ! ") 9 ; (H ( " 2553 : /ก % ก ) 9 ! "ก ก %
ก % /5 /ก # $ 0 ! # 3,100 $ / / ก ก g ก % /5#" ( -2ก ) 9 % & )ก %
ก % ก -! '- ก ; $ ! "ก : ก; % ก ก
% ( " !ก2 ก % ก % /5 # $ 0 ก2 ก ก % ก #
ก % / ก ก g ก ; % /0 1. (< ก % /5 /ก # $ 0 ! " ก
ก % 2$5 ก 2 1 (H ! " ก # ก
6 ) 9 ก % ) 9
! " 5 %8 # 2. ก ! "'- ( " ก % ก % / ก % ก %2 64 ) ก ! "'- ก ! " กก "# ) 0 /5; $ / 6 5 ! " / -2 / % 2 2 ก 2 " 50 # -2 / % 0 ; $ / 6 5 3. / ก %
ก % /5 # ก ก ! " ก % ก ก/5 ก
ก % # ก ก (ก 2 6 5 4. / " ก ก % /5 / / # 0 "ก ก ก " / / - ก " / ก ก g ก % " /ก !' ก ) 9 ก ก $ $ ( " ' ! "ก ' ก $2 * "
ก
ก
85
5. /ก #
ก % ) 0 : 2 ก 2 3 5 2 ก #1 $ ก 74ก8 /) /5 -!
ก! " ; % ! " 5
ก ก ) 9 5 O ; % ก /5 & :; ก % ! " ก % /5# $ 0 % #" 2 ; ( " /5 (<
ก ก 5 ;#; ก % ก 40 2 ก1 / 6 /ก # $ 0 ก % 40 ; 2 ) 5 ( " # ก ก 2 ก1#" ; ก % 2 5 ! " (< & "!ก2 2 2 ก
86
ก
ก
9. 6 ก2 ก ก ; / $ 0 / ก 8 " /5 -2ก O %2 ; / ก ก 2 (< ; 2 ; ก )45 ) ก & ; 2 (< ก( "ก % / 5
( " & !$2; (+##% & " 7 8:ก #! "
/5 ( /5 !( ( ; ก )45 ) ; ก8 " ( : ; ก
ก
; !ก2 ! " #4 / ก 40 !$2ก1ก 2 2
ก
! ก /5# ; : 0 ก 9 ก ; ( " 7 2 ก 0 1 ก/5 ก $ ก ก
#4 / $2 ก ) 9 "
ก ; / ! 1 ก ! " % ก 40 ; /0ก 2 64 1 # ก( " ก/5 ก $ ก
ก
! " $1 ;# ; ก #2 ) 5 ;
ก /5 / 40 2 */ก ก # ! 6 # ก 5 ( " 7 ! "ก ( " # กก %2 $ 2 9.1 ก " - " . ! @
ก 6 $ ! 2 $ ! " 6 # ) 5 ก ) 9 ( " 7 2 ก ก # ก/5 ก $ ก
ก
; 2 0 0 ! ก; ก ).7. 2552 ! " 0 /5 ; 8 ).7. 2553 กก %2 $ 2 ! %2 # ก %ก# 5 ( " 7 ก # ) ก ก #& " 7 8:ก #! "
# $ 2 ก #! ; $ /5 9.1 $ 2 2 ; 2
ก ( " & ก8 ) # ก : ($ /5 9.2) ; ก % ) /
2 ก
ก $5 /5 % /5
ก ก 74ก8 ก M_ก /) $ /5 9.1: # $ 2 &- &
. . ก. . 2552
. . 2553
ก % )\
# 225
" 5.5
# 208
" 5.7
ก
1,228 1,005
30.0 24.5
1105 898
30.0 24.4
$" ก N/ ;$
1,072 567
26.2 13.8
937 532
25.5 14.5
4,097
100.0
3,680
100.0
ก
ก
87
$ /5 9.2:
2 /5
ก # ก : (H ).7. 2552 / * ;
ก ก 74ก8 ก M_ก /) ) ก /5 -2 7
ก % )
ก
$" ก N/
;$
17.8 9.0
21.4 2.4
38.7 2.1
38.0 1.2
33.1 2.9
31.8 2.6
68.4 1.1
94.1 0.8
96.2 0.3
82.6 1.5
83.9 0.8
ก ก8 ) 2 ( " & 5 O
56.5 0.5 /5 : - # กก # . . - ก. . 2552
ก #$ก * ก 7 2 ; 2 / 1 2 : #
ก
; %ก ก ! "# ! 6 # ก -( /5 9.1 9.10 #" 1 2 %กO & $ ก
ก
! 6 / )/ & ;$ /5 /
2 '- /5$ ก ;
ก N) " # - ก 2 & 5 O ! " 0 /0 /# ก /5 1 2 : 2
ก
ก
/5 ก #( "ก 1) ; 2 500 $2 !ก2 1ก %ก $ 0 !$2! ก ก # 64 % 15 (H ((+##% 2 / 2 /0) 2) ; / Y /$ 0 !$2 % 64 * ( / / " Y / 0 2 2 / ก / % ก / ! " 2 ( / ((+##% /
ก /0 -2 ก 2 ! "ก ก ) 3) ; / Y /; " / % ก 74ก8 N) " /5 / 2) #2 2$ ก- / 4) # ก M_ก /) (Y / %ก ก -$ ) ! " 2 # ; ก ก74ก8 # ; 2 $ก ! " /5 $ ก ( /5 5) ; / ! # กก $ก 2 # 2 !$2$ /ก ( ก ) 5 ; 5 $ก ) 6) ; " '- - % (60 (H 40 () ) 5 (< 1,000 / ((+##% ; " 500 $2 ) 7) ; %ก ก ก8 ) Y / ( ก ) 8) ; 2 '- ( " & $2 O 2 ) % 0 2 6 2 9) ; 2 ) ก 500 / ((+#% / -2! )
88
ก
ก
10) ; 2 '- /5 / -ก!$2 2 / / /0 - ( (< 2 / 2 ) " 500 $2 1ก 1 # ก 2 -ก#" / -( /5 9.1: 1 2 500 !ก2 1ก %ก % 80 70 60 50 40 30 20 10 กรุงเทพ
กลาง
เหนือ
เห็นดวย และให ทุกคนเหมือนกัน
ออกเฉียงเหนือ
ใต
ประเทศ
เห็นดวย แตใหเ ฉพาะคนจน
$%: /
2 1ก /5 2 1 ! " 2 : 2
-( /5 9.2: 1 / Y /$ 0 !$2 % 64 * ( % 90 80 70 60 50 40 30 20 10 กรุงเทพ
กลาง
เหนือ
เห็นดวย และให ทุกคนเหมือนกัน
ออกเฉียงเหนือ
ใต
ประเทศ
เห็นดวย แตใ หเ ฉพาะคนจน
$%: /
2 1ก /5 2 1 ! " 2 : 2
ก
ก
89
-( /5 9.3: 1 / Y /; " % 80 70 60 50 40 30 20 10 กรุงเทพ
กลาง
เหนือ
เห็นดวย และให ทุกคนเหมือนกัน
ออกเฉียงเหนือ
ใต
ประเทศ
เห็นดวย แตใหเ ฉพาะคนจน
$%: /
2 1ก /5 2 1 ! " 2 : 2
-( /5 9.4: 1 M_ก /)Y / %ก ก -$ ! "# ; ก ก74ก8 # ; 2 % 90 80 70 60 50 40 30 20 10 กรุงเทพ
กลาง
เหนือ
เห็นดวย และให ทุกคนเหมือ นกัน
ออกเฉียงเหนือ
ใต
ประเทศ
เห็นดวย แตใ หเ ฉพาะคนจน
$%: /
2 1ก /5 2 1 ! " 2 : 2
90
ก
ก
-( /5 9.5: 1 / ! # กก $ก #1 (P % 90 80 70 60 50 40 30 20 10 กรุงเทพ
กลาง
เหนือ
เห็นดวย และให ทุกคนเหมือนกัน
ออกเฉียงเหนือ
ใต
ประเทศ
เห็นดวย แตใหเ ฉพาะคนจน
$%: /
2 1ก /5 2 1 ! " 2 : 2
-( /5 9.6: 1 ก ; /0 /)'- - % ) 5 (< 1,000 % 90 80 70 60 50 40 30 20 10 กรุงเทพ
กลาง
เหนือ
เห็นดวย และให ทุกคนเหมือ นกัน
ออกเฉียงเหนือ
ใต
ประเทศ
เห็นดวย แตใหเ ฉพาะคนจน
$%: /
2 1ก /5 2 1 ! " 2 : 2
ก
ก
91
-( /5 9.7: 1 ; ก ก8 ) Y / ก % 90 80 70 60 50 40 30 20 10 กรุงเทพ
กลาง
เหนือ
เห็นดวย และให ทุกคนเหมือนกัน
ออกเฉียงเหนือ
ใต
ประเทศ
เห็นดวย แตใหเ ฉพาะคนจน
$%: /
2 1ก /5 2 1 ! " 2 : 2
-( /5 9.8: 1 ; 2 '- ( " & * $ % 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 กรุงเทพ
กลาง
เหนือ
เห็นดวย และให ทุก คนเหมือนกัน
ออกเฉียงเหนือ
ใต
ประเทศ
เห็นดวย แตใหเ ฉพาะคนจน
$%: /
2 1ก /5 2 1 ! " 2 : 2
92
ก
ก
-( /5 9.9: 1 ; ก 2 ) ก 500 $2 % 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 กรุงเทพ
กลาง
เหนือ
เห็นดวย และให ทุกคนเหมือ นกัน
ออกเฉียงเหนือ
ใต
ประเทศ
เห็นดวย แตใหเ ฉพาะคนจน
$%: /
2 1ก /5 2 1 ! " 2 : 2
-( /5 9.10: 1 ; 2 / 0 /5 " 500 % 80 70 60 50 40 30 20 10 กรุงเทพ
กลาง
เหนือ
เห็นดวย และให ทุก คนเหมือ นกัน
ออกเฉียงเหนือ
ใต
ประเทศ
เห็นดวย แตใหเ ฉพาะคนจน
$%: /
2 1ก /5 2 1 ! " 2 : 2
1 ก/5 ก
ก
; ; (< ก ! " ( " # ก ! ; $ /5 9.3 #" 1 2 ก ก 2 " 90 %ก O & 1 2 : #
ก
$ 0 !$2ก 74ก8 ก 2 % & ) ก ก8 ) ก 2 $ก ก 2 ) ก ! "'- - %
2 ; ( " 2 ; 2 1 2 ก % # ก : /
2 /5 1 2 ก % ( " # ก : 6 5 ) 5 ก 2 % & )! "ก -! '- - %
- ก 2
ก ( " & 5 ($ /5 9.4) 2 ก ก
ก
0 2 ; 2
ก
ก
93
1 2 : (< '- ก ก
ก /5 ;
2 /5 - $ ก ; ก (ก
2 6 5 2 ก 2 % & ) ก -! '- - %! " ) ก (< $ $ /5 9.3:
2 1 2 $ /
ก
2 /0 ก % )
ก
$" ก N/
;$
90 86
95 88
99 95
98 96
99 94
97 92
88 92 90
91 99 95
98 99 98
95 99 97
97 100 99
94 98 96
90 89 91 92 91 92
92 95 99 99 99 99
97 97 100 100 99 100
97 97 99 99 99 99
98 97 100 100 100 100
95 96 99 98 98 99
ก 74ก8 % 64 * ( / / " 74ก8 /(
ก 74ก8 " ก 2 % & ) 2 (] ก ก % ก กก ก ก ก8 ) ก ; 2 ; ก ก ; ก M_ ก ) 9 / ) M_ ก ก8"; ก ; / 40 ก ; 2 '- $ก ก ; 2 '- ) ก ก # 1# !ก2'- - % ก -! 1ก) ก 1ก 2 2 1กก ) ก -! '- - %
$ /5 9.4: '- % ( " : ก
(
( " / %
ก
ก 74ก8 % 64 * ( / / "74ก8 /(
89
10
0
1
ก 74ก8 "
92
7
0
1
70 90 78
26 9 14
3 0 0
2 1 8
ก ; 2 '- $ก
72 82
21 14
1 0
6 4
ก ; 2 '- ) ก ก # 1# !ก2'- - %
77 78
22 22
0 0
1 0
ก -! 1ก) ก 1ก 2 2 1กก ) ก -! '- - %
76 75
22 24
1 1
1 1
ก 2 % & ) 2 (] ก ก % ก กก ก ก ก8 ) ก ; 2 ; ก ก ; ก M_ก ) 9 /) M_ก ก8"; ก ; / 40
94
ก
ก
$ /5 9.5: '- ก : ก
(
( " / %
ก
ก 74ก8 "
77 84
21 14
1 1
1 1
ก 2 % & ) 2 (] ก ก % ก ก ก ก
46
41
11
2
ก ก8 ) ก ; 2 ; ก
76 60
21 26
1 2
2 12
ก ; ก M_ก ) 9 /) M_ก ก8"; ก ; / 40
51
35
4
10
ก ; 2 '- $ก ก ; 2 '- ) ก
65 52
28 45
1 2
6 1
ก # 1# !ก2'- - % ก -! 1ก) ก 1ก 2 2 1กก )
54
43
2
0
52
44
3
1
ก -! '- - %
48
46
5
1
ก 74ก8 % 64 * ( / / "74ก8 /(
# ก; ก
ก
2 2 2 2 " 2 ! " # ($ /5 9.6) ; ก % ) " 34 ! " & ;$ " 32 1 ก ก /5
ก
2 2 2 " 2 ! " # ก /5 % $ /5 9.6: ก !ก (+ 2 2 " 2 ! " # (H ).7. 2552 ก % ) 19
ก 19
21
$" ก N/ 17
;$ 19
( " 7 19
; # 64 ) ก ก 40
9
9
9
14
10
11
; ก 74ก8 ! " -!
ก # ก 40
34
28
23
27
32
28
; :(j $ $2 # ! " 2 / ก
12
13
15
14
12
14
ก # ก ก ก " " ) ก) ; (
17
14
11
12
11
12
; # / * / / ก 40 5 O
1 0
5 1
7 1
5 1
6 0
5 1
2# (< $ !ก ) " 2 (< (+ 2 - 2$
3 4
3 9
5 8
1 10
4 5
3 8
40 & 8/ ! 2 # ก 40
ก
ก
95
, ** )8 9 + #$ก ; ก #
ก
; ! ก2( " # (< $ ; ( " 5 (<
ก ! 6 ก1 5 $ ; ( " ก 40 6 2 {6 : 40 & 8/ (& 8/ - 2 ) 5 ) ! ; 2 $ 3 0 ! " ก !) 40 2 100 40 (< 103 :#" # กก ก1 & 8/ (;
ก !ก2( " ก 40 2 / 1 2 ' ! ; $ /5 9.8 2 ; 2 2$2 $ !$2 # / /5 2 2 $1 ;##2 !$2 "& /
2 /5$2 $ ก 40 & 8/) O ก ( " " 30 0 $ /5 9.7: ก $ $2 ก 4 0 & 8/ ก 40 ) 5 #
ก
ก % )
ก
$" ก N/
;$
( " 7
52 23
45 23
49 23
44 25
49 20
47 23
9 16
12 20
12 16
12 19
12 19
12 18
2$2 $ ! " $1 ;##2 !$2 2 $1 ;##2 $2 $ !$2 $1 ;##2 ! " 2 $1 ;##2
5 # ก
ก
/ ( " & 0 ก 40 & 8/ 2 # ; ( " $ #
ก /5$ ก ก /5 % #4 6 2 {6 : 40 & 8/ (& 8/ - 2 ) 5 ) ! # กก ก1 & 8/ ) 9 ( " 7 2 ก; : ) 5 ( " ; ก /5 % ' # ก $ /5 9.8 ( " " 18 0 ( " 7$ ก ; ) 5 ) 5 ก ก 8 ) ; ก % ) /
2 64 " 30 /5$ ก ; ) 5 ก 8 ) ก 2 ) ก (<
ก /5 (< ก 74ก8 ! "ก !ก (+ /0 2 ก (< /5 ; & ;$ ; ก ก 74ก8 ก /5 %
96
ก
ก
$ /5 9.8: 1 ( " /5$ ก ; ) 5 ก / 5 % ก % )
ก
;$
( " 7
12
$" ก N/ 13
ก 74ก8 M_ก /) ) 9 MH !
14
11
16
13
ก ก8 ) % 7 8:ก #
30 3
20 3
16 3
10 4
26 3
18 3
ก8 5 ! ) 8 % ก8 * $ ก8 / ; ( " 7
1 7
2 9
2 4
0 3
1 8
1 6
2 !ก2 /5 ก# ) ก !ก ( /0 #
10 10
11 11
10 15
19 18
13 7
14 13
!#ก # 2 5 /5 -2 7 #
5 6
5 5
6 2
6 3
2 4
5 4
; ก : ( " & Y / ( "ก ) '
6 1
5 8
6 15
6 11
6 9
6 10
% 2 0 5 O
7 0
6 1
7 0
6 1
3 2
6 1
3
0
0
1
1
2 - 2$
2 & 8/; ก8 " ก ) 5 ; : 6# " ( " / 6 2 {6 : / ; 2 " 100 :#" ; 50 ) 5 (< " ; 2 / " 700 $ 0 !$2 60 (H 40 ( 2 2 2 #" 2 ( 0 /0 2 2 2 #" ก 2 2 /0 '- - % /ก " 500 ) $ /5 9.9 ! ; 1 2 " 84 $ ก /5 2 2 !$2ก1 / 2 /5 2! 2;# 2 #" %ก / )/ ( " " 7 2$ ก $ /5 9.9: $ ก ) 5 & ) $ ก ! " 2 -2;
/5 !$2 2! 2;# 2 #" %ก !$2 2 2 #" / ) ) 5 2$ ก ) " ก ) " 2 1 # (< ) " 2 5 6 2 ;# : 2 - 2! 2;#
ก
ก
ก % )
ก
$" ก N/
;$
( " 7
55
49
43
47
51
48
14 10
22 12
24 14
27 13
20 18
23 13
7
4
5
2
1
3
3 1
3 3
2 2
2 2
1 1
2 2
11
8
11
8
8
9
97
9.2 ก - " ( " (< ก " ก /5 (h ; ( " / 2 2 ! 1 $2
2 /5#" /' ก " $2 2 ; 2;
กก ก " ก # ( " ก ! 1 ( " & ;$ & ก /5$ /ก ; { 1## ; ( " 1 /5 ก/5 ก ! "; ( " { $ 2$ ก 5 ก ! "! ก ( /5 1 ; ก %2 $ ! ( " ก /5; ก 1 /5! $ก$2 ก 2# (< $ N $ " / ก " ก ( " - # ก 6 # ) 5 ก ) 9 ( " 7 (2553) ก # ( " 5 {
ก
; $ ; (H ).7. 2552-53 # 14 0 ( "ก • • • •
& # 2 )- ! "ก !) ) & ก # ( % * / " % / " ! "ก # % / & $" ก N/ # % !ก2 ! " & ;$ # % ) ก " /5 ! "
( " /5 2 # กก %2 $ 2 /5 /ก ก "# ( " ก $ % ก 74ก8 ! " /) ; # 0 O ( " /5 2 0 692 ! 2 $ )7 ! ; $ /5 9.10 $ /5 9.10: # '- 2 ( " # ! ก$ # ! " )7 # ก " /5 ก # % / ก !) ) !ก2 % ) 2 ( % * / " )-
" % /
% " /5 : 6 # ) 5 ก ) 9 ( " 7 (2553)
98
24 25 31 22 22 24 21 30 22 21 20 21 27 23 333 48.6
# ( ) 23 27 26 22 26 23 22 28 26 25 24 25 29 26 352 51.4
47 52 57 44 48 47 43 58 48 46 44 46 56 49 685 100.0
ก
ก
ก ( " ; ( " 1 2
ก
( " & $2 O 0 : # ; ( " %ก ; N) " # ( กj 2 ( " 2 ; 2 1 2
ก
(< ! 6 / " / !$2 "
ก $2 ( /0 ( 2 " / 1
ก
!$2 "( " & 0 ! ; $ /5 9.11) #$ก # ก "/ก9 ก2 5 ก " ก ( " $ ! ( " : ( " 65) 1 2 ก #
ก ก 74ก 8 !ก2 ( " (< ก # ; ( " %ก ! 6 ! " 5 '2 ก " ก ( " ! ' # ก! 6 /0; 1 2 $ ! ( " / ก " 7 ) 5 0 ก 1 /5 ก ) 5 40 / ก 2 ก # ก ก 74 ก 8 # ; ! ก2 ( " ก #$ก # - ก2 5 ก " ก ( " $ ! ( " : ( " 83) 1 2 ก #
ก ! 2 # M_ก /) ! " ; ก # ; 2 2 ! " /5$ ก ( /5 (< ก # ; ( " ก ! 6 ! " 5 '2 ก " ก ( " ! ' # ก ! 6 ! ; 1 2 $ ! ( " 2 ; 2 1 #$ก % 0' ก2 5 ก " ก ( " $ ! ( " : ( " 62) 1 2 ก #
ก ; !ก2'- 2 ก ; ก /5$ก /5 2 # 2 0 (< ก # ; ( " ก ! 6 ! " 5 '2 ก " ก ( " ! ' # ก ! 6 /0; 1 2 $ ! ( " /ก " 2 ) 5 0 ก 1 /5 ก ) 5 40 /ก 2 ก #
ก ก 74ก8 # ; !ก2( " ก #$ก + 0' ' )
ก2 5 ก " ก ( " $ ! ( " : ( " 74) 1 2 ก #
ก ; ! ก2 '- - % ก ; !ก2 '- - % /5 / % 60 (H 40 ( 0 (< ก # ; ( " ก ! 6 ! " 5 '2 ก " ก ( " ! ' # ก! 6 ! ; 1 2 $ ! ( " 2 ; 2 1 / )/ " 3 $ ! ( " /5 ( /5 1 (< ; #
ก ) 5 '- - % N) "'- - % /5 (< #
ก
ก
99
#$ก ก9 ) ก2 5 ก " ก ( " $ ! ( " : ( " 77) 1 2 ก #
ก ; ก ก8 ) Y / ! " / % & ) 0 (< ก # ; ( " ก ! 6 ! " 5 '2 ก " ก ( " ! ' # ก! 6 /0; 1 2 $ ! ( " /ก " 7 ) 5 0 ก 1 /5 ก ) 5 40 /ก 2 ก #
ก ก ก8 ) # ; !ก2( " ก #$ก + 0' # )( ก ก2 5 ก " ก ( " $ ! ( " : ( " 81) 1 2 ก #
ก ; !ก2'- ก 2 ก ; 2 /)!ก2 ) ก /5 2 0 (< ก # ; '- ก ก ! " 5 '2 ก " ก ( " ! ' # ก! 6 ! ; 1 2 $ ! ( " 2 ; 2 1 / )/ " 4 $ ! ( " /5 ( /5 1 (< ; #
ก ) 5 '- ) ก N) "'- ) ก /5 (< # ก ; ( " 1 2 ( " 1 2 6 & : /ก ก1 & 8/ - 2 ) 5 ) 5 # ก /5 ก1 -2; $ " 7 (< " 10 ) 5 (; ; ก #
ก
; !ก2( " ( กj 2 '- 2 2 ; 2 1 ก ! ก ) 5 & 8/ - 2 ) 5 ) 5 ; ; ก #
ก ; $2 O ; ก ( " !$2 ก 2 #"6-ก; (< 5 & : ; ก 40 & 8/ : #" (ก 2 2 '2 ก " ก Y+ 1 ( " ! 0 '- 2 #4 0 2 1 ก ก 40 & 8/ - 2 ) 5 !$2& ;$ 5 /5 2 & :#"$ /5 # กก ก1 & 8/ #
ก $2 O ; ก ( " $ /5'- 2 ! 1 2 ก ! " : $ / " # ก1 ! " & 8/ /5 ก1 ) 5 2 ( 2 ; ! " (< * $ 2 /ก ( 5 # $ 0 & ( " 2 $ # ก # ก # ก & 8/ /5 ก1 ) 5 ก# ก /0 /$ ! ( " 2 1 ) 5 $ ก/5 ก ก ( $ & 8/ - 2 ) 5 /0 • ก1 & 8/ - 2 ) 5 ; # ! ก ก (< ( " & Y%P Yi ; ก1 ) 5 # ก 7% กก 2 3 % 2 # (< ) 0 : ; ) 5 # ก 7% 1-3 % • $ /ก ( "
) * 2 2 #"( $ & 8/! " ก $%' 2 #" ( " !$2 2 1 ก ก ) 5 & 8/ - 2 ) 5 (< 10 % ; & " 7 8:ก #(+##% '- / '- /& " ก 2 ก1$ ก& " 7 8:ก # /ก 2 ; (+##% ก1 /#2 & 8/ ) 5 !$2 (< & 8/( " & 5 2 ก1 & 8/ /5 & 8/ & 8/ ก & 8/ 0 Y%P Yi ( , % /5) ) "'- /5 6 & Y%P Yi / /5 5 ก2 / ก ! 2 (< '- /: " #4 / & 8/!) ก 2 # 100
ก
ก
• ) # ก $ ( " ; #2 ; ก /5 2# (< ! % ก
; ก 40 $. ! " ( . ( " ; ก ก2 32 % * -( & ) 0 : 2 6 5 ก2 $2 O ) "(+##% /0 5 2 /0 / 40 ก! !$2 ( " (; ; ก ) 9 % & ) / $( " /ก 2 • ) # # ก1 & 8/; /( " * & ) ก 5 40 # " ก # ก1 & 8/; $1 1 $1 2 ( 2 ; ก ก1 2# (< $ ( ) 5 • # $ 4ก 5 & 8/; " ก 74ก8 %( ( " $ ก ; :#
ก ! 6 ; ( . / ; ก # ก ( " /#2 & 8/ ) 5 ( 5 7 8:ก # / 40 ) ) 5 # ก& 8/ #
ก
; / 40
ก
ก
101
$ /5 9.11: %(' ก ( "
ก ; $
ก 2 , ก
0/ ก
1
ก ก .4ก7
! 2 (< 2 "
2
; / Y / ( 2 ! " 2 ; #2 5 O) $ 0 !$2 % # 64 * 74ก8 $ ( • ( " 1 /5 / 1 /5!$ก$2 ก ( " 1 ก ; / Y /64 ( $ / 2 1 2 ; / Y / %ก ) 5 2 / ก ; ก 64 ก 74ก8 0 - 2 1 2 $ / ก g 2 ; N) " # / / N) "
/5 ! (< $ • ( ( % % & ) -/ / ; ! " ; / $ : 2 / ก • : % % & )ก ' $'- # ก 74ก8 ! "' $(] $ ! ; $ • ก $ ก #" 2 / $ก ก ก7 % • • •
( ; % & )ก ; ก * % 2 / ก " 2 30 ก8 %ก ก ก ; * ( "ก
! " ก • ( ( % % & )ก ก8 ; ) : %ก! 2 ; / $ : / ก • # !) ) 5 $ ; ) # ! " 2 6 5 ) 5 $ ก ( " ! " ก ก " 6 / (< ) " $ ! " & • ) 9 !) !' % ! "# ; .
6(: ) 0 $ 2 /( " * & ) ก ! • ; : 2 ; ก ) 9 MH ! # M_ก /) ! " ; ก # ; 2 $ก ; ก $ ก /5! " / $2 5 •
3
102
2 - " •
" % 64 * $ ; % 2 ก ก (ก 2 6 5 ( ( .) ' ) "#" • # ก 74ก8 ; ก $ ก % ! " 6 5 ! " 6$ $ ( " ' 2 ;ก 2 : ก ! " % ( " 2 ; 6 5
2 " * ( - ; : ก # ก : (ก " * % 6 ) ก • ; % !ก2 7 $.) ก ! " 2 ; % ก %2 # ก ; % 64 ก ก $ : ! "ก ก /5 2 / ก ; %ก 6 ) •
•
•
: ) 9 ก8"! : 2 ก '- ( "ก ก # ก74ก8 # ; 2 %ก
ก
ก
• •
6 % & )ก 74 ก 8 / # ( " ก1 /#2 & 8/ ) 5 40 ก ( ก 2 6 5 ( " ) 5 $
) 5 & 8/( " & $2 O N) " /5 ; ก /5 $2 % & )! " ก " $2
2 6 % % /5 ( " / 2 #2 ก; : ก 2 2 ก8 ) ! :#"#2
2 2 % ! " 6 5 # ก % % ก8 ) & 8/ : 2 ; !$2 " /)
ก 2 , ก
•
ก ก ก ! " " " ก #! $ ! " % & ก % ' ก" ก !( !ก $ ) ก %
5
•
6 5 :! " $. % ก /
2 2 ; !$2 "ก %2 /) ก ก ก %2 ) 9 / ) # ก M_ ก ; 6 ( "ก /) ( "
) * 2 ก $2 O ; 5 64
2 - " ก % ก %2 /)$
•
6 5 # ( " M_ ก MH ! 20% ( "
ก ก ก !ก " % ( * + % ก !+ +, ) ( ก ก 0/ / # • 6 5 (< '- ก # ก1 - '- - % • : 2 ; /ก 2 % ; ! " /ก # $ 0 7- '- - % ! " ; " % • /0 /) '- - % /5( " % / 1 !$ก$2 ก 2 1 2 ; /0 /)!ก2'- - % N) " # ! " 2 1 2 ; %ก • ; # /5# ก ) ; 6 5 ก$ #
% & )! "! " ก -! % & ) '- - % • $ ก 5 O # ; /7- -! '- - %; !$2 "# %ก -2 % $ % $2 O #" / '- - % 2 ; /ก ก %2 - % ก #ก /5 (< ( " 2 62 &- (+ /5$ / -2 (< ก / ) 9 - ; ก -! $ 2 ; กก ก # O /5 " ก ) 5
2 ; '- - % /5 2 ก; ! " -ก ) 5 ; 2 -! '- - % ก % 0/ 8 • ; 6 5 (< # & ) : (< )/5 /0 2 - • & 8/ 2 ! " ) ก % ก • ; ; ก '- 2 ; ก /6-ก ก# (< 3 • : 2 ; !$2 " /) ( " % /7- ( " ) 5 ก % ก %2 /)$ • # ; / " ก ( "ก $ '- ( "ก /) " 2 ก8$ ก '- # # ! " /); 0 ; " & ! " ก " ! 2 () ก sub-contact) • 2 ก # ก $ • : ) # 5 ก -$ /5#" (h ; /5 ! ) 5
ก % • ก ; '- 2 ; % $ 0 ( " '- 2 # ก 74ก8 ก ก /5( "ก '- 6 5 ! " ) 5 ) #
• 4
0/ ก
ก
ก
103
6
ก 2 , ก
0/ ก
ก 0/ ก • • # ! ก'- ก ก (< 2 ( " & '- ก /5 2 6 2 • $ - 2 ;
ก (< /0 /) 2 '- ก /5 6 2 $ ; 6 2 $ ก 2 " ; :# /) • ; ก '- ก ก %2 /5 6 /7- " Yi, Y- /) ) ก ; • % %(ก $2 O ) 5 ) ก " 2 6 1 2 -Y+ - ก $/ 6% (P (< ) $ " / 64 กกZ ! " / $ ก ; # 2 $ / / ; Y ! " 0 ; ) ก $ (+¡ 0 ! 2 ก \ \ • #
ก ก 74ก8 (< ) 78!ก2 ) ก /5 : 6 # ) 5 ก ) 9 ( " 7 (2553).
104
: -! 5 ! "ก M_ก /) ; 6 5 ก 40 " / '- ) ก ! " ก
; ) 9
# ! " ( . 2 ก ( "ก /)!ก2'- ) ก $ 6
ก
ก
2 - "
• • •
& 8/ 6 5 # ( " ก %2 ) ; %
10. - " ก 8 3 8 % ก ( " 7 / 2 ; #2 ) 5
ก
2 $5 ; (H ).7. 2551 2 ; #2 ) 5
ก
0 2 ก 2.6 ! (< " 2.8 GDP 6 ( / / : $2 ก ; #2
ก
( " 7 ! " ( " 7; ก %2 OECD #" 1 2 /
2 ก ; #2 /5$5 ก 2 ก ; " / ก 6; ก # ก& 8/ก1$5 ก 2 2 ก -( /5 10.1: 2 ; #2 : ) 5
ก
/ ก OECD ( " 7
/5 : http://stats.oecd.org
$ /5 10.1 ! ก ; #2 : ) 5
ก
2 ; #2 0 (< ' ( " $ /5$ก!ก2( " ก %2 $2 O (< 2 ; #2 /5 2 2 # ก
ก % & )! "
ก !ก2'- - % (< " 95 2 ; #2 ) 5
ก
: 0 /5 " 50 (< 2 ; #2 ) 5
ก % & )! " 1# ; !ก2 ก
2 /5 ก - /0 $ ก 1 Esping-Andersen (2000) /5 1 2 ก ; 2 ; #2
ก
(<
2 ก ( " 7ก ) 9 (< $ /0 ก
ก
2 / ก ) " / ก %2 45 2 ! 2 2 ; #2 # ก : กก 2 ก %2 5 ; ก /5 / 2 ; #2 ) 5
ก
# ก : - ก1 2 2 2 ; 2 ( " 7 ( " ( -( /5 10.2 ! " 10.3 ! ; 1 2 2 ; #2 ) 5 ก % & ) " 36 ! "
ก ) 5 '- - % " 82 (< 2 ; #2 ) 5
ก ก ! " /5 /# 2 ก 5
ก
ก
105
$ /5 10.1: 2 ; #2 ) 5
ก
(H ).7. 2549 - 2551 0/ / # /0 /) ( ก .) 1 1# ก / & )2 (ก % ( "ก
) 1# ! 2 ) 78 -! "&
ก #. 7 ก . ! ") 1# /) ก . 1# 3 ( ก ) 0/ -= ! " #, " 2 (( "ก
) 1#$ก 3 ( ก ) 0/ #%% $ % %)) & )2 (ก % ( "ก
) %)) & )2 (ก % ! ) " ) ก 1 % % 2 ก %(ก 2 ) ก 1 % % " ! "Yi, Y- 6& ) ) ก 1 2 ก Yi, Y-'- ) ก 5 (UC) # $ % % % ก ก8 ) '2 74ก 2 ก8 ) 2 %$ ! " 5 O - & -
ก #.! " 7 ก . ! ") ** - / ก 5 ( "ก % & )6 4* ก 3 ก8 ) ก % ( "ก
! "ก % ! 2 " 1 % % 2 ! $ /1
" 1ก; 2 1ก ! ! " 1กM ก /0 $ 1 " '- / ! "'- /5)45 1 % % 6 /0 1ก ก 1 2 1
" %$ 2 (( "ก
) 2 %$ 5 ( - / ก ) , ! 2 '- ก M_ก /)1 2 $2 ก /0 ก- /5 ก- ) 5 ; ; ก ( $2 ( " 71 8
106
2549 68,635 3,879 1,150
# ( ) 2550 85,410 10,532 1,655
2551 89,069 10,532 2,266
3,041
3,153
3,046
80 60,484 3,021.44 206 2,816 495 216 3.50 232 7.11 20.00 15.89 103,070 184
70 70,000 3,333.59 248 3,086 1,671 241 4.05 1,380 7.11 20.00 19.50 140,615 200
80 73,145 3,816 454 3,362 1,745 263 4.29 1,380 7.11 20.00 70.54 152,186 196
453
672
965
366 48,250 37,004 16,812 5,472 15 56 155 3.00 12.03 1.14 5,21.72 14.87 19.90 19.80
259 75,126 46,481 17,877 5,497 15 56 152 3.00 12.93 2.00 5,244.29 11.98 28.58 28.53
229 76,599 54,904 19,292 5,691 15 56 152 3.00 12.03 2.00 5,439.76 11.24 28.58 28.53
0.10
0.05
0.05
1,198
1,859
2,479
ก
ก
# ( ) 2549 2550 2 ( " ! !ก2'- 2 (( "ก
) 1,198 1,859 2 /8 . 953 578 6 ) . ( ) 896 500 1
6 " 57.00 77.90 A 200 295 1 % % 2 '- ( " (+
ก /N%ก N 9.00 81.08 1 % % # 7)'- - % 35.92 35.92 1 /0 /)'- (P 143 166 1 % % " $ก %ก ก; ( " 7ก &- 2.00 2.00 1 % % " (< 2 2 $ '- ก " ก &- 0.47 0.47 2 6 Y 45 % ก 6 5 ( . 1 10.28 10.28 180,038 238,711 /5 : 1. ก ( " 2. ก ( "ก
3. ก /ก 4. ก ก( "ก % & )! 2 $ 5. ก % " ก "ก ก 2 ก 74ก8 ก 6. 6 ) 9 ก % () .) * 2 32 % ** 2 6! ก ก ก8 ) ! " 2 %$ ก# กก
2551 2,479 1,777 1,700 77.07 303 89.19 35.92 166 2.00 0.47 10.28 255,318
-( /5 10.2:
2
ก % & ) /5$ก!ก2 ก %2 $2 O (H ).7. 2551
/5 : # ก$ /5 10.1
ก
ก
107
-( /5 10.2:
2
ก !ก2'- - % /5$ก!ก2 ก %2 $2 O (H ).7. 2551
/5 : # ก$ /5 10.1
-( /5 10.3:
ก ก 74ก8 ! "
ก
/5 : # ก$ /5 10.1 ! " ก ( "
108
ก
ก
-( /5 10.4: ก ก#2 ( " ก 74ก8
/5 : ก ( "
6 $
ก
# ก OECD 0 2
ก ก 74ก 8 /ก ! ก 5 ก 74 ก 8 (< ( " 1 $2 ก# ก ก 5 O !$2 ; /5 /0 5 ก 74 ก 8 ) " (<
ก /5 $2 ( " ก 1 ก 345 : ; $ ; (H ).7. 2551 0 #2 ( " ) 5 ก 74 ก8 / - 64 3.4 ! ( - ( /5 10.4) (< " 3.8 GDP ก ( / / ( " ก 74ก8 ก 2 ; #2 ) 5
ก
2 " " 5 # ก ( " ก 74ก8 0 ! " ) 5 ก # ก ) 5 ก 74ก8 0 ( ( - /5 / -2 2 6! ก # ก ก# ก 0 ) ( " ) 5 ก 74 ก 8 ( " " 70 ; ) 5 ก 74ก8 " ( "6 * ! " / 74ก8 ( -( /5 10.4) ก ก
/ / 40 ก / "
ก /5 ก /
ก /5! ; $ /5 10.1 ! " / 2 ; #2 ( " " 3 GDP ก 2 $ ก ก; /
ก /5 / 40 2 ; #2 # ก :#" ก 40 )/ ; #" 5 ( " ก ก1ก ( /5 (; /5 ; #" ก ( " 2 ; #2
ก ( "ก 2 2 ! ก( " ก 2 ; #2 ) 5 ก 74ก8 0 ) 0 : (; /5 /0 64 " ก2 ) 345 (< " /5( " 7$2 O 5 ก 1 2 $2 ) 0 : ก / - ) 5 ( "ก /) ! " ก (<
ก /5 :# ; Y / 2 /5 ! " (< ( " 2 ; #2 ) 5 % & )! " 1# ) 5 ก & ) 5 # ก 2 ; #2 ) 5 % & )! " ก
ก
109
'- - % (< ก /5 / - 2 64 " 95 2 ; #2
ก
ก ( " ก 2 ; #2 )/ ก /0) #" 2 /0 2 & " 2 ; #2 ; ; $#" (< 2 10.1 - " ก 8 3 8 ก ก .4ก7 2 ; #2 ) 5 ก 74ก8 0 ) 0 : (H ).7. 2550 2 ก 2.5 ! ( % * (+
% * , 2551) ก ( " 2 ; #2 ; (H ).7. 2553 0 ก ; / $ ก $ $$2 (H 2 ก ก $ $ ก 74ก8 ( "6 * ! " / 74ก8 (H 2550 - 51 ( 2 ก " 4.5 $2 (H) # ก 0 ) 5 / Y / 15 (H# 18,258 # 1ก % 5-17 (H (12.8 ; (H ).7. 2553) 0 ( " ก 2 ; #2 ) 5 ก 74ก8 ) 0 : 1ก 22,945 $2 $2 (H 0 (< 293,744 2 ก1 / ก / /06 (< ก /(+##% ! /5 2 /ก ( ( % % & )ก 74ก8 6 $ ; / ก ( ( % % & ) ; : / 2 ; #2 ) 5 ก 74ก8 0 ) 0 : ) 5 " 20 (< 27,534 $2 $2 (H 0 2 ก 352,492 ; (H ).7. 2553 ( -( /5 10.5) 2 ; (H$2 (; ; - 2 $2 (H 2553 - # 1ก $% /5# 1ก ; $ ; & "ก ; #2 ) 5 ก 74ก8 0 ) 0 : 2 ก ก# ก 2 ; #2 ก 74ก8 ! ; /5 /0 ; ( ( %
ก 1ก ก ; /0 - %$ !ก2 /5 / 1ก %$5 ก 2 15 (H 2 /0 - 2 ก " 350 $2 %$ 45 2 /0 - /0 2 ก %$ '- ( "ก $ ; " ( "ก
; (+##% /06 (< 2 ; #2 ) 5 5 # (< ; ก /) ) 5 ก ( / 2 ; #2 ) 5 ก /0 - %$ ( " 65,000 ; (H ).7. 2553 ! " / - 2 ! # ; $ -( /5 10.5: ( " ก 2 ; #2 ) 5 ก 74ก8 0 ) 0 :
110
ก
ก
10.2 - " ก 8 3 8 ก # $ % ( " 7 / " ( "ก % & ) 3 " " ก -ก# ก ('- ( "ก $ ; " ( "ก
) ! " ( " 5 ( /5 2 2 ก %2 ! ก ( - " / ; /5 7) 6 ; /5 6 ก 2 $ -2& ;$ " ; 2 ; 2ก1 ก " ! ก 5 # ก / 1 2 ก /5 /ก 2 ! " / ก กก 2 0 6 ก 2 64 ก ) 9
ก % & ); / 40 %ก #4 ( "ก ก /0 + ก 1 ก9 ) - & ก ก ( " ก 2 ; #2 $2
ก ก8 ) ! ก ; - 2 ; #2
ก ก8 ) ก ; (H ).7. 2551 345 / 2 ; #2 '- (P ก! "'- (P ; 2 ก 38,803 ! " 16,101 # ก 0 ; - ( " ก & ;$
ก ก (4.2 ) ! " - ก ; ก 0 ก /'- (P ก! "'- (P ; # ! ก % ก 2 ; #2 $2
( " ก ก %2 % 1ก (0-15 (H) (16-59 (H) ! " - % (60 (H 40 () 2 2 ; #2 $2 ) 5 ก ก 8 ) $ $ : ก 2 ก 5,003 1ก 6,999
! " 32,848 '- - % ; ( " 2 2 ; #2 ; (H ).7. 2553 #" 2 ก 6.3 ! ( -( /5 10.6) 6 - 2 ! # $2 2 ; /ก 40 (H 2 ; #2 0 #" 2 ก ( " 9 ! -( /5 10.6: ( " ก 2 ; #2
ก ก8 ) 6 ! ก ลานบาท 1,000,000 881,012
900,000 800,000 700,000
567,237
632,891
600,000 500,000 400,000
272,702 300,000
239,461 261,778
200,000
74,315
100,000 98,411
2593
2591
2589
2587
2585
2583
2581
2579
2577
2575
2573
2571
2569
2567
2565
2563
2561
2559
2557
2555
2553
0
พ.ศ. เด็ก
ก
ก
วัย ทํา งาน
ผูสูงอายุ
รวม
111
-( /5 10.7: ( " ก 2 ; #2
ก ก8 ) 6 ! ( "ก
ลานบาท 300,000
277,202
250,000
200,000
177,547
203,382 150,000 83,099 100,000
50,000
72,970 81,938 35,337 26,685
2593
2591
2589
2587
2585
2583
2581
2579
2577
2575
2573
2571
2569
2567
2565
2563
2561
2559
2557
2555
2553
0
พ.ศ. เด็ก
วัยทํา งาน
ผูสูงอายุ
รวม
+ ก 2 ก9 ) - ! ก
ก ก8 ) $2 ก 2 ; #2 - -ก# '- ( "ก $ 2 ก 1,861 $2 $ ก 2 2 2 ; #2 2 (] ก ( " 272 $2 ( 2 ก 2 ; #2
2 (] ก " ก( "ก % & )6 ) 5 2 ; #2 0 2 ก ; 2 ; #2 $2 2 ก 2,133 2 ; #2 $2 1ก ! "'- - %; (<
2 ก 2 ; #2 $2 2 / ก
ก ก ; ก /5 45 ( - 0.715 1ก ! " 4.693 '- - %) ; 2 ; #2 $2 1ก ! "'- - % 2 ก 1,796 ! " 10,281 ; (H ).7. 2553 2 ; #2 ) 5 ก ! 6 ก ก 8 ) !ก2 $ : / ก ก ( "ก
2 ก 2 ! ! " 2 ก 2.8 ! ; / ก 40 (H ( -( /5 10.7) 10.3 - " ก 8 3 8 ก 6 % ก $ % " 1# ) 5 ก & )( "ก 3 2 1# ก %ก ! " ; " ( "ก
/ % ,* % : % & ก ก ( " 2 ; #2 ) 5 1# ก ; - # ก # ! ก$ %# ก ก /ก ! " $ ; ก / $ ก (# ก " ก 2 ก " 2 ! " $ ก $ 2 ก " 5.75 ; 6( " # ก ก8/ ; 2; !$2 "(H; /ก 20 (H 5
2 ก $ ก $ ( " ก % 45-49 (H
112
ก
ก
-( /5 10.8 ( 2 /ก ; 2 ก ; 2 % ก ) # ก /5 ) 5 ก8/ ) 5 # ก 5 ก 2 ; (+##% (< - % #1 5 ก 2 ; /ก 10 (H ! #4 2 O 2 ก ก8/ ก2 ; (+##% /( " ! ก 2 ก $ ; ก ก8/ / $ ก $ " 8.9 $2 (H6 -( /5 10.8: ( " ก 2 ; #2 ) 5
ก 1# ก คา ใชจา ย (ลานบาท)
จํานวน 80,000
180,000
70,000
160,000
60,000
140,000 120,000
50,000
100,000 40,000 80,000 30,000
60,000
20,000
40,000
10,000
20,000
2570
2569
2568
2567
2566
2565
2564
2563
2562
2561
2560
2559
2558
2557
2556
2555
2554
0
2553
0
พ.ศ. จํานวนขาราชการเพิ่ง เกษียณ
คาใชจ ายบํา นาญ
2 ; #2 $2 $2 (H; (H ).7. 2550 2 ก 155,732 6 $ ; ) 5 $ $ Y] ( " " 2 $2 (H ; (H ).7. 2553 2 ; #2 $2 ) 5 (< ( " 165,000 $2 $2 (H 6 ; $ $2 - 2 ! # /5 ; ( " 2 ; (H ).7. 2553 : #" / 2 ; #2 ) 5 ก ( " 50,000 ! " ) 5 (< 1.6 ! ; (H ).7. 2570 2 2 ; #2 1#$2 (H; /$ 0 / - 2 2 ก ก (460 ; (H ).7. 2551) #4 2 ( " ก % : % . ) ก ; (+ ##% ( " 7 2 / " ! 6 !$2 : ; % (+ ##% ! #$ # ; ก ; /0 /) 500 ก '- - % %ก ! "#" %ก ) 5 ก & ) ก ; ก /5 2 / " ก #2 /0 /) 500 ; '- - % %ก #" ; : /& "ก ; #2 ( " 48,000 ; (H ).7. 2553 ! "6 : ; ก ( " /5 % 20 (H 40 ( ( ก ก ) ; # 50 $2 $2 #" ; :$ ; ( " 22,000 ; (H / ก ( -( /5 10.9) 6
2 ก $ ก $ % 65-69 (H
ก
ก
113
# กก 74ก8 7 ! " (2553) ; : ) 5 ; ( " %ก / 5 $ & ) ก $ 0 !$2 % 20 (H# 64 59 (H " 100 ! " : /ก 50 #" ; / " 1,000 (' $ ! # กก % 2 ก " 4 $2 (H) ! " 5 ก 500 ( %$ ; ( %ก(H$ $ Y] ) # ก 2 /) : (< " 1,500 - 2 (+##% 2 ; #2 ) 5 /)#" ) 5 (< ! ; /ก 40 (H 2 !ก2 #" # ( " ก -( /5 10.9: ( " 2 ; #2 ) 5 ) 0 : ! " # ก : ลานบาท 120,000
100,000
103,613
80,000
60,000
40,000
47,817 22,176
19,327
20,000
2593
2591
2589
2587
2585
2583
2581
2579
2577
2575
2573
2571
2569
2567
2565
2563
2561
2559
2557
2555
2553
-
พ.ศ. รัฐ สมทบออม 50 บาทตอเดื อน
บํา นาญ 500 บาท
% : ! ก ก #2 ; " ( "ก
#" ก 40 (< (H! ก; (H ).7. 2557 /5 / * #"$ ! 2 15 (H (ก ก1 ) 5 & ) 5 ; (H ).7. 2542) ก ( " # '- ( "ก $ ! "'- / * # ก " ( "ก
/ $ /0 • • • • • • • 114
$ ก 2 2 ก " 2 $ ก -2$ ! 2 ก " 73 $ ก " ( "ก
$2 ก # 2 ) 5 # ก " 27 (< " 30 $ 2 # ! # 2 ) 5 40 $ Y] ( " " 2 " 80 '- ( "ก $ - % / * % ก8/ 2 ก 55 (H ! " $ $ '- ก8/ 2 ก " 5 $2 (H ก
ก
• 2 # ก (< " 3 • $ ( " ! N /5 2 ) 5 # ก " 20 (< " 25 ; (H ).7. 2567 -( /5 10.10: ( " 2 ; #2 ) 5 ก ( "ก
# ก $ ก 2 ; 6( " 2 ; #2 ! " " ก % -( /5 10.10 2 ; #2 ) 5 ; (H ).7. 2553 2 ก ( " 7 ) ! "ก % / " 7 ! 2 ; #2 ) 5 $2 (H ) 5 40 5 # (< 5 ! ; (H ).7. 2593 345 " ก % 2) $2 ก #2 $ 0 !$2(H ).7. 2588 $% /5ก % / " 2 )/ ) $2 ก #2 ; $ ) " /ก ก1 $ $5 ก ( -( /5 10.11 ! ; 1 2 ก ก1 $ " 6 2 # ( # ! " -ก# MP " " 3)7 ; '- /5 $ 0 !$2 % 20 (H! " / 2 # " 6,000 กก 2 /5$ ( 5 % )/ 68 (H ; (+##% % N /5 73 (H 0 " ; ก % 2 2 )/ ) #2 ! 2 ก /5 #"; " ก % )/ ) $2 ก #2 '- ( "ก $ ก /$ 2 /0#"$ / $ " 14.5 2 # ( # ! " -ก# " 45 ) ! ; -( /5 10.12
7
" 1 /5 : (< ก (; ) 5 ก " %$
ก
ก
115
ก #2 -ก# '- ( "ก $ 0 : 2 ก % \ 0 #4 2 (< & "$2 ( " ก / # ก 2 " ; ก % 2) ก 2 ; #2 ! " :;
2 #" 2 2 /5 6 (< 2 0 # (H ).7. 2588 (< $ ( :#"$ ( " กก 2 (H " 4 ! ) 5 #2 ; !ก2'- ( "ก $ /5 ก8/ % -( /5 10.11: ( " & " ก / " 6 เงินเดือน เฉลี่ยและ บํานาญ (บาท) 14,000
มูลคาเงินคงเหลือ สะสม (บาท) 2,500,000 2,000,000
13,000
1,500,000 12,000 1,000,000 11,000
500,000
มูลคาเงินคงเหลือสะสม
10,000
-
ชวงที่จายเงินสมทบ
-500,000
9,000
-1,000,000 8,000
ชวงที่รับบํานาญ
-1,500,000
7,000
-2,000,000
6,000
-2,500,000 20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
อายุ
-( /5 10.12: ( " & " ก / " 14.5 เงินเดือนเฉลี่ยและ บํานาญ(บาท) 14,000
มูลคาเงินคงเหลือ สะสม (บาท) 2,500,000
13,000 1,500,000
12,000
มูลคาเงินคงเหลือสะสม
11,000
500,000
10,000
ชวงที่จายเงินสมทบ
-500,000
9,000 8,000
ชวงที่รับบํานาญ
-1,500,000
7,000 6,000
-2,500,000 20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
อายุ
10.4 ก3 , 6 ก /5#" /
ก
/5 / 40 ! "6 #" ; 2 ; #2 : ) 5 ก 4 0 2 ก ) 5 0 #" -2;
/5 2 40 -2ก 2 ) /5#" / & 8/ ก 40 ; :
2 ; #2 ) 5 ก * " 5 O 2
116
ก
ก
ก ก 74ก8 0 ) 0 : /5 / % & )! " 1ก / ( / #" ; 2 ; #2 ) 5
ก 1ก ) 5 (< 4 ! " 4 GDP !$2; $# 1ก#" ; & " 2 ; #2 /0 ( " 3.8 ! ; (H ).7. 2570 " 2 - 3 GDP ($ /5 10.2) 40 -2ก 2 ( " 7 #" / $ ก $ $ 7 8:ก # 2 ;
ก % & ) (< & "$2 : ก /5 % 6 %ก
ก ก 8 ) 2 / ก ก #" ; 2 ก8 ) ) 5 # ก 6.3 ! ; (H ).7. 2553 (< 8.1 ! ; (H ).7. 2570 ( " " 4.2 - 6.1 GDP !$26
ก ! / ก ก ( "ก
%ก 2 ; #2 ก8 ) #" ) 5 (< " 1.3 - 1.9 GDP ; (H ).7. 2570 $ /5 10.2: ( " ก 2 ; #2 ) 5
ก ; $ )
ก
%GDP ( $ GDP growth 2%)
%GDP ( $ GDP growth 4%)
2553
2570
2553
2570
2553
2570
6ก
417.10
383.31
4.42
2.90
4.25
2.00
" %$ 350 2 ; #2 $2 ) 5 20%
64.61 352.49
59.54 323.77
0.68 3.73
0.45 2.45
0.66 3.59
0.31 1.69
# $ %@ ก / 1 ! ก
632.89
811.26
6.70
6.14
6.45
4.24
203.38
255.76
2.15
1.93
2.07
1.34
ก / 2 ! ( "ก
0/ / # ก 6 ( 1ก % & ) ! " - %) ก / 1 ! ก
119.39 49.40 69.99
259.20 155.27 103.96
1.26 0.52 0.74
1.96 1.17 0.79
1.22 0.50 0.71
1.36 0.81 0.54
1,169.38
1,453.77
12.38
11.00
11.91
7.60
ก / 2 ! ( "ก
739.88
898.27
7.84
6.79
7.54
4.70
2 ; #2 ) 5 ก #" / - 2 - 64 1.6 ! ; (H ).7. 2570 (< ( " " 0.5 - 1.2 GDP 6 ( " 7 / " ! 6 #" ; 2 ; #2
6 (< ( " " 0.5 - 0.8 GDP 2 ; #2 ) 5 ก
( "ก 3 2 ก O ) 5 ก 74 ก 8 ) 5 ก ก8 ) ! " ) 5 ก( "ก '- - % 6
ก ก 8 ) %ก 2 / ก
ก ก #" ; 2 ; #2 ) 5
ก 0 3 ( " & /0 2 ก 1.2 ; (H ).7. 2553 ( " " 12 GDP !$26
ก ก8 ) %ก (< ! ( "ก
2 ; #2 ) 5
ก 0 3 ( " & /0#"( " 7 ! " 8 GDP ก
ก
117
5 ( " ก #" & :#4 /5#" ; /ก ก " % ก 40 ก
" % /' /$2 ก $ $ 7 8:ก # 6 " % ; ( " 7#" ก ก ' $ /5 % 40 ) 5 ( " * & )ก ' $ ! ! "ก $ $ 7 8:ก # 6 " % ; $ $2 ( " 7#" ; / ") / 40 ! " ) 5 ก $ $ 7 8:ก # ก 2 ก " % 45 2 ; ( " ก ) 5 ก & )#4 (< ! /5 " ! "# กก ( " ก / ! 6 ก /5 : 2 / % ( " ก # ก!$2 /& "$2 ก ; #2 : ก 2 " ก ! "( "ก
118
ก
ก
11. ! 8 ก ก /5 : / ; ก ;
ก
ก 40 2 ; 2 ; #2 : ) 5 345 ##" ) 5 0 ; " 6 5 ! "; " ( " 7 40 -2ก 2 /5#" ) 5 40 0 (< & " : " ; ก /
ก
! 6 #" ; 2 ; #2 : ก ) 5 40 ! "# (< #"$ /ก $ / ก ! 2 ก2 /5#" ก ก ! 2 ) 5 %
ก
0 : # ก #2 ก ) 5 ; ก #2 0 ##" (< ก ) 5 ( " * & )ก ; #2 : 345 ก1 64 ก $ 2 ; #2 /5 2# (< ก ( ก ก ! ก!3 $ $2 O ; ก 74ก8 /#0 " 2 ก 2 ; #2 !$2#" ! 2 :#" ) 5 ! ; :ก 2 " 90 # ก& 8/ ก ; (H ).7. 2552 : / 0 ( " 1.7 (< # ก& 8/ ก ( " 1.5 # ก& 8/ (< " 17 ' $& g ( " $ GDP ( -( /5 11.1) ; 2 20 (H /5'2 6; ก ก1 & 8/ : -2; 2 " 15-18 GDP 345 2 $5 ก 2 ( " 7) 9 ! /5 / "
ก
/5 ! 1 ก 2 -( /5 11.1:
2 & 8/ $ ! "& 8/ $2 GDP (%) %GDP 14 12 10 8 6 4 2
ภาษีท างตร ง
ภาษีท างออม
2552
2551
2550
2549
2548
2547
2546
2545
2544
2543
2542
2541
2540
2539
2538
2537
2536
2535
2534
2533
-
รายไดที่ไ มใชภาษี
/5 : * (2553)
ก
ก
119
& 8/ 2 & 8/ - 2 ) 5 & 8/ ) $ ! " ก (< ! 2 /5 : !$2 7 8:ก # /5 ( /5 ( ! "ก (h / ก ;
2 & 8/ $2 GDP 2 O ; (+##% & 8/ / - 2 ( " 8 ! ก 2 ($ /5 11.1) (< ( " " 55 # ก& 8/ & 8/ $ / - 2 ( " 7 ! (< " 45 & 8/ $ /5 11.1: # ก& 8/ $ ! " ( ) 1. # ก& 8/ ก 1.1 & 8/ $ - & 8/ % * - & 8/ $ % - & 8/ (h $ / - 5 O 1.2 & 8/ 1.2.1 & 8/ก 5 ( - & 8/ - 2 ) 5 - & 8/*% ก # N) " - ก ! $ ( 1.2.2 & 8/ ) $ 1.2.3 ก - 2 ก 2. /5 2; 2& 8/ ก 3. 0 0 /5 : ก 7 8:ก #ก
2549 1,427,528 601,537 170,079 374,689 56,524 244 825,991 455,663 417,772 30,623 7,268 274,095 96,232 153,996 1,581,524
2550 1,497,050 643,378 192,795 384,619 65,735 230 853,672 475,815 434,272 34,406 7,137 287,231 90,625 206,724 1,703,775
2551 1,653,985 739,785 204,847 460,650 74,033 254 914,200 536,295 503,439 25,133 7,724 278,303 99,602 183,659 1,837,643
2552 1,510,010 681,214 198,018 392,260 90,712 223 828,796 457,287 431,682 18,126 7,478 291,221 80,288 172,865 1,682,875
: / # กก ;
( ก/ $ (2553) 74 ก 8 3 ก /
( ; ก #ก 2 ก !(
ก !ก
( AIS DTAC ! " Y /
( 7 2 ก $2 %
( 6 / 7 2 3 ! " 2 7 ! "ก ;
( ก
( ก ) ' ก 74ก8 ) 2
( ก2 ; ก ' $ ! 2 ก - 2 $ 0 !$2
) 64 ก 2 45 ! 345 2 (< /5 2 ก & : 11.1 $ 72 , & 8/ $ % ! "& 8/ % * (< ! 2 /5 & 8/ $ ! ; $ /5 11.1 ก # ก1 & 8/ 2 /0 ( /5 !( ($ : & 8/ $ & 8/ /5# ก1 ! " ( " * & )ก # ก1
120
ก
ก
7 8 9 $ .# < # & 8/ % * /: 2 ! ; !$2 "(H /'- 5 ! Y ก / & 8/ % * ( " 9 ; " /5'- / 0 / กก 2 30 '- /5 /ก /5 & 8/ 2 '- /5 ! " 345 / 264 10
(2553) 74ก 8 5 ก : & 8/ ก 2 64 $% ก /5 & 8/ % * # ก1 2 6 $ ก & & 8/ /'- 64 " /5 / & 8/! $2 5 ! Y / & 8/ '- 5 / & 8/!# $5 ก 2 (< # ! "กZ " / ( "ก ; '- / 2 ก / & 8/$2 ก $%! ก!ก ก $ # ก: $%( "ก
!ก ก ; กj ; '- / %ก $ 5 ! Y / & 8/ $%( "ก !ก ก ( ( /5 กj " / ; (< *
(2553) ) 2 / # ก /5 -2; 2 / 6; ก / & 8/ !$2 2 / & 8/ '- / /5 / - 64 " /5$ / & 8/ !$2 2 / & 8/$ ! &. . . 91 /( " 4 - 9 ! ! " / /ก 2 1.64 / & 8/ ก 2 /5 0 O /5 (< /5 / : " / /5 -2 ; 0 /5 8 - 10 ( 0 - % 30%) 2 /0 2 ; 2 (< -ก # / ) ก ! " ก (6.1 ! ก 2 ) '- ( "ก *% ก # ก %$ ก ! " ก ! " 2 / -ก# (< $ (5.4 ! ก 2 ) / ) ก ) ก ! "; ก (2.2 ! ก 2 ) (< ( " " 85 # 0 1.64 N) " 2 5 ก %2 '- / /)( "ก *% ก #345 /
2 '- / & 8/$5 ก 2 6 / ก '- / ;ก / # ก 2 2 $ ! " /'- # ก 74ก8 " % 74ก8 - ก 2 # ก 2 6 ! /5 / & 8/$5 ก 2 6 ; ก / & 8/ 8 9 ) $
(2553) ( / / ก 6 ) ก %2 /5 45 '- / & 8/ /5 / /5 % (20% ! ก '- / & 8/) ก ก %2 /5 '- 2 / & 8/ ' ( กj 2 ก ก "# $ ก 6 ) 0 ก %2 N /5 2$2 ก ก ก !$2ก 6 ) /5 % ก %2 /5 / กก 2 ก %2 /5 % /5 -2; ก %2 /5 45 ก /& 8/ ) #" 2 (< * ; 2 /0 : & 8/ ) 2 #" / 2 ; ก : กก 2 /5 (< -2; (+ # #% N) "ก ก %2 /5 5 5 2 ก1$ ก 74 ก8 (2553) 2 ก %2 '- 2 / & 8/ / ก - ก $ /5 12.2-12.4 ! - ( / / ก8 " '- / & 8/! "'- 2 / & 8/# ! ก$ % ! 2 ก! " - 2 ) $ '- 2 / & 8/ " 34 /
2 ก
ก
121
% ก8/ ; " /5'- / & 8/ /
2 '- - % ก 2 ก# ก /0 " 26 '- 2 / & 8/ / ก# ก ) !$2 " 7-15 '- / & 8/ / # ก ) ! "'- 2 / & 8/ / ) ; -( ! " /5 ) 5 -2 7 ! " ) " กก 2 '- / & 8/ " 20 ! ก '- / & 8/ $ /5 11.2: % '- 2 / & 8/! "'- / & 8/ (% ) ก %2 %
2 / & 8/
Q1
/ & 8/ # ! ก$ 0 & 8/ Q2 Q3 Q4
Q5
15-24
0.4
0.0
0.0
0.8
0.2
0.5
25-44
22.8
28.0
12.8
26.0
33.2
25.1
45-60
42.6
51.6
63.2
50.8
45.7
54.4
60+
34.2
20.4
24.0
22.4
20.8
20.0
100.0 100.0 100.0 100.0 $%: Q1 64 20% ! ก '- / & 8/ /5 % ! " Q5 20% '- / & 8/ ก /5 % /5 : (2553)
100.0
100.0
$ /5 11.3: ! 2 ก '- 2 / & 8/! "'- / & 8/ (% ) / & 8/ # ! ก$ 0 & 8/ Q1 Q2 Q3 Q4 ก8$ ก 27.9 36.7 29.0 16.3 5.9 ก *% ก # 22.2 27.8 28.6 26.2 34.2 /) " 12.6 10.4 16.6 22.7 31.3 ! 5 ( 1.0 1.3 0.1 1.0 0.8 ! 5 10.1 14.1 16.7 18.5 17.9 ก# ก ) 26.1 9.7 9.1 15.4 9.8 $%: Q1 64 20% ! ก '- / & 8/ /5 % ! " Q5 20% '- / & 8/ ก /5 % /5 : (2553) /)
2 / & 8/
Q5 1.5 15.8 65.0 0.0 10.6 7.0
$ /5 11.4: - 2 ) '- 2 / & 8/! "'- / & 8/ ( ) / & 8/ # ! ก$ 0 & 8/ Q1 Q2 Q3 Q4 / /5 -2 7 1,278,905 909,683 1,546,571 1,555,808 2,893,153 / /5 *% ก # 989,373 1,339,085 1,280,751 659,627 653,882 ) " 368,317 286,261 435,222 387,582 520,455 ) ก 480,033 658,775 361,249 506,034 801,249 $%: Q1 64 20% ! ก '- / & 8/ /5 % ! " Q5 20% '- / & 8/ ก /5 % /5 : (2553) /)
122
2 / & 8/
Q5 3,394,281 15.8 669,215 1,732,718
ก
ก
(2553) ; /ก : & 8/ ) % ( -2& 8/ ก 6 /5 ! "
) 5 / ก '- / ) 4 (+ & " & 8/30 3 N) " '- - % /5 ) # ก $ / $ ( /5 / & 8/ (! ) ! " /) # ก ) (< ก ก# ก /0 :$ 2 ) ; ก ก1 & 8/ ) 2 6; ก ( " - 2 ) /5;ก / $ / ( 2 ; ; ก ( " ! "$ / " (] ก ก (h ) 2 ก ; nominees (< $ ก ! 8 9 & 8/ % * ก6-ก ก! ; / $ ก ก 2 5 - 40 '- / & 8/ก1 $ / ; $ /5 - 40 345 #" ; $ / & 8/ กก 2 # 6 : # ก& 8/ (# (< ! lump sum ; !ก2'- / & 8/ 2 O ก %ก :ก1#" /' ; ก ก ก "# /5 / 40 6
ก /5 :# ; %2 /5 # ก ก "# ก1 5 / 40 ( /ก 6 ! 2 '- / & 8/ ก (< 10 ก %2 345 / ก 2 10 0 ! " 0 /5 45 (< ก %2 '- / & 8/ /5 / /5 % 0 /5 (< ก %2 '- / & 8/ /5 / กก 2 0 /5 45 !$2 ก 2 0 /5 !$2 " 0 #4 / # ก ( ก #" 1 2 '- / & 8/; ( " 7$2 O 2# (< 2 #"$ / $ & 8/! ก ( ( -( /5 11.2) 0 /0 ) "& 8/ /5'- / & 8/$ #2 0 / ( " & 2 & 8/ ( "ก
& 8/ก & (< $ N /5 ! '- / & 8/; ( " 7 % ( / & 8/; $ /5 2 - $ & 8/ 2 $5 ก 2 ( " 7 5 O !$2 /ก ก1 & 8/ ก & ( & 8/ ) /5 - $ & 8/ /5 ก1 $ 0 2 (< $ /5ก !$2; 2 0 ก1 / $ /56 6 0 /0 5 # ก ก / & 8/ /5 % $; /ก ก 2 2 /5 (<
2 ก ; $ & 8/ /5! # 0 2 2 ก $ ก
ก
ก
123
-( /5 11.2: ( / / $ & 8/$ " ! "$2 ( " 7 % 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 10% р╕Ир╕Щ р╕кр╕╕р╕Ф р╣Ар╕Фр╕Щр╕бр╕▓р╕гяЬОр╕Б
20%
р╕Эр╕гр╕▒р╣Ир╕Зр╣Ар╕ир╕к
30%
40%
р╣Ар╕вр╕нр╕гр╕бр╕▒р╕Щр╕Щр╕╡
50%
р╕нр╕┤р╕Хр╕▓р╕ер╕╡
60%
70%
р╕нр╕▒р╕Зр╕Бр╕др╕й
80%
90%
р╣Др╕Чр╕в р╕ар╕Зр╕Ф 90
10% р╕гр╕зр╕в р╕кр╕╕р╕Ф р╣Др╕Чр╕в р╕ар╕Зр╕Ф 91
$%: $ & 8/ ( " 7; % ( & 8/ $ ( "р╕Б
! "& 8/р╕Б & ( " 7 (< & 8/ % * ! " $ ( "р╕Б
4 64 2 2 $2 O /5 (<
2 р╕Б /5 ; $ & 8/! # $5 р╕Б 2 $ $ ( "р╕Б 7 2 $ & 8/р╕Б & N /5 ( " " 21.79 # р╕Бр╕Б :# р╕Б& 8/р╕Б & 0 р╕Б & 0 ( " 7 & 8/р╕Б & 2 -2; р╕Б Y 5 # р╕Б 2 6 $ $ 0 /5 : (2553)
$ /5 11.5: ! "'- / & 8/&. . . 90 (H ).7. 2551 N /5 р╕Б2 р╕Б 2 # '- / & 8/ & 8/ ( 0 ( ) $ & 8/ ( ) 2 ( ) ( ) ) 0-100,000 5 (0) 50,970 19,593 384,412 44 100,001-150,000 10 (0) 118,958 22,865 192,206 13 150,001-500,000 10 (9.98) 261,271 200,872 768,824 1,108 500,001-1,000,000 20 (19.81) 691,880 265,967 384,412 6,335 1,000,001-4,000,000 30 (29.33) 1,788,282 309,353 172,989 14,713 4,000,000 40 ( 37 (36.57) 11,902,195 228,784 19,222 17,412 $%: $ ; 1 $ & 8/ /5! # р╕Б р╕Б 2 2 ! " /5 % ; LTF RMF ! "р╕Б % /0 /) ! " 2 /5 ( "р╕Б
2$ / & 8/ ; $ & 8/ /5! # $5 р╕Б 2 $ /5 :р╕Б /5 : )! " (2553)
124
р╕Б
р╕Б
# ก - (H 2 % ).7. 2551 ก ) ก /'- / & 8/ &. . . 90 0 1.9 / ก2 ก 2 2 ก 0 1 N /5 $2 '- / & 8/ 2 ก 540,000 ก 2 2 2 ก 3.4 ! ; : # ก& 8/ 0 39,626 6# # ! ก $ 0 ก / & 8/ $ /5 11.5 '- / & 8/; $ " 37 / )/ " 1 '- / & 8/ &. . . 90 2 0 ; ก /& 8/ &. . . 91 (H ).7. 2551 /'- / & 8/ 0 7.1 / ก ก2 ก 2 2 0 1.7 N /5 '- / & 8/ &. . . 91 2 ก 240,000 ! " ก 2 2 2 ก 9.4 ! : / & 8/# ก&. . . 91 2 ก 84,000 ($ /5 11.6) $ /5 11.6: ! "'- / & 8/ &. . . 91 (H ).7. 2551 N /5 ก2 ก 2 # '- / & 8/ & 8/ ( 0 ( ) $ & 8/ ( ) 2 ( ) ( ) ) 0-100,000 5 (0) 58,170 123,323 2,120,022 0 100,001-150,000 10 (0) 122,649 173,346 1,413,348 0 150,001-500,000 10 (9.88) 475,454 1,411,163 2,968,030 85,205 500,001-1,000,000 20 (19.54) 668,528 283,457 424,002 16,062 1,000,001-4,000,000 30 (28.71) 2,209,574 312,299 141,339 60,290 4,000,000 40 ( 37 2 / 2 / 2 / 2 / $%: $ ; 1 $ & 8/ /5! # ก ก 2 2 ! " /5 % ; LTF RMF ! "ก % /0 /) ! " 2 /5 ( "ก
2$ / & 8/ ; $ & 8/ /5! # $5 ก 2 $ /5 :ก /5 : (2553)
! 2 $ & 8/ % * #" 2 - ก 5 / ก ( " 7) 9 ! !$2ก 4 0 $ & 8/ ##" (< * ก 2 ก : & 8/ ! "ก ( $ & 8/ /$ %
5 # ก ก ก ก # ) ก ; " 7 8:ก # ก 74ก 8 (2553) 2 6 :; 0 ก!ก2'- / & 8/ 2 ก %ก : 6(j -(& 8/ ก 40 & 8/!ก2 0 $5 /5 % 6 :;
;#; 5 ก ก "# : /5#"(j -(& 8/ ก 40 & 8/; 0 - % 345 /$ %
$5 ก 2 2 ก1 / ก 40 & 8/; 0 - % 0 2 2 ; : / ) 5 40 ก ก ) " / )/ 264 20,000 /5 / & 8/; $ - % /5 - 2 /0 ##" 6 & 8/
- ก ) 5 2 2 $2 O ) 5 ; : / & 8/ ก ก (j -( & 8/ ก 2 ก & 8/; 0 /5 45 ! " !ก2 /5 / - $ /5 11.7 ! ; 1 2 /'- / - ก 2 0 ) 5 / & 8/ 0 /5 45 ! " / - ก 2 150,000 $2 (H /# 4.9 /5 ก ก ก #2 & 8/; $ & 8/ 0 ! ก ก 2 5 # ก :$ ก & "& 8/ !ก2'- / $5 #4 ; /ก ก ก / & 8/; $ ! ก !$2 : ; * ก ก & 8/!ก2'- / & 8/ %ก 4 64 " ; '- / - ( " ( # 7.3 ! '- / - ก 2 150,000 $2 (H #4 ก ก & 8/ 6 : ก ก ก ก & 8/; ก
ก
125
$ ! ก!ก2'- - #" ; '- / & 8/# 4.9 0 $ / & 8/ ) 5 " 10,000 ! " :#" / # ก& 8/ % * ) 5 /ก 49,000 2 ; & 8/ ) 5 40 5 # ก& 8/# 10,000 $2 0 (< lump sum tax $ /5 11.7: '- / - /5 ก ก & 8/; $ ! ก; (H ).7. 2551 0 ( ) 0-100,000 100,001-150,000 150,001-500,000 500,001-1,000,000 1,000,001-4,000,000 4,000,000 40 ( /5 : (2553)
$ & 8/ 5 ( ก ) 10 ( ก ) 10 20 30 37
& 8/ - % 0 5,000 ( ก ) 5,000 ( ก ) 35,000 100,000 900,000
N) "ก %2 '- / & 8/$ 0 !$2 0 3 40 ( #
/5 ก ก ( ) 487,882 243,941
3,736,854 808,414 314,328 19,222 4,878,818
731,823
11.2 $ 72 8 9 ' $ & 8/ - 2 ) 5 (< & 8/ /5# ก1 # ก: ก & & 8/ - 2 ) 5 ; ( " 7 6-ก ; ! & 8/ก $ 0 !$2(H ).7. 2535 / ก 8 " /5 : # ก1 & 8/ - 2 ) 5 # ก: ก & ; $ / 345 กZ ก ; '- ( "ก ก /5# " / / & 8/ - 2 ) 5 ; $ " 10 !$2& ก กX$ 7 8:ก # 40 ; 2 (H ).7. 2540 : ; " 0 ) ! 2 & "" 2 ; #2 ( " ; 2 /5 ' ก กX$ 7 8:ก # #4 ( $ & 8/ - 2 ) 5 " 7 ( " 7 /5) 9 ! 2 ; 2 ก1 & 8/ - 2 ) 5 ; $ /5 2 - 2 ( " 7 $ / ! " $ / ก1 " 20 กX8 ก1 " 17.5 M 5 7 ก1 " 19.6 / ก1 " 19 ก ก1 " 25 (< $ & 8/ - 2 ) 5 # ก1 # ก'- ( "ก ก # " / 345 ; ก & 8/ - 2 ) 5 # ก - 2 2 /5 ) 5 40 ก ; !$2 " 0 $ ก ก ; ก N) " 2 /5 2'2 ก / & 8/ - 2 ) 5 ก2 # ก& 8/ - 2 ) 5 / ก & 8/ 5 O / ก 40 5 O ; (H ).7. 2535 & 8/ - 2 ) 5 & 8/ ) $ ! "& 8/ ก /
2 ) O ก ( - ( /5 11.3) ; (+ # #% & 8/ - 2 ) 5 /
2 ก " 50 & 8/ 0 ! "& 8/ ก / - 2 ! " /
2 (< " 10 & 8/ 0 2 0 & 8/ ก #" /ก6 ! ( " 7 ก (h / ก ก 40 126
ก
ก
-( /5 11.3: # р╕Б& 8/ р╕еяЬЛр╕▓р╕Щр╕Ър╕▓р╕Ч 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000
р╕ар╕▓р╕йр╕╡р╕бр╕╣р╕ер╕ДяЬК р╕▓р╣Ар╕Юр╕┤р╣Ир╕б
р╕ар╕▓р╕йр╕╡р╕кр╕гр╕гр╕Юр╕кр╕▓р╕бр╕┤р╕Х
2552
2551
2550
2549
2548
2547
2546
2545
2544
2543
2542
2541
2540
2539
2538
2537
2536
2535
-
р╕ар╕▓р╕йр╕╡р╕н р╕▓р╕Бр╕гр╕Вр╕▓р╣Ар╕ВяЬЛр╕▓
/5 : * ┬З (2553)
& 8/ - 2 ) 5 (< ! 2 /5 : ( " 7 !$2 р╕Б / $ ! 2 & 8/ - 2 ) 5 ! "& 8/ 0 р╕Б #" / р╕Б 8 "6 6 р╕Б 74 р╕Б 8 * ┬З (2553) ) 2 & 8/ - 2 ) 5 ; ( " 7 / р╕Б 5 - #2 !$2 / 6 6 5 - # р╕Б$ /5 11.8 ; р╕Б / /5'- ' $' р╕Б& "& 8/ - 2 ) 5 0 (; '- & (FW100) ) 2 ; р╕Б %2 /5 1 р╕Б %2 /5# /5 % # р╕Бр╕Б # / $ #2 ) 5 р╕Б & /& "& 8/ - 2 ) 5 $2 (<
2 " 3.48 ; (H ).7. 2547 ! " " 4.01 ; (H ).7. 2550 ; " /5 /5 / : " 5 /5 % /& "& 8/ - 2 ) 5 $2 - р╕Б 2 р╕Б %2 ! р╕Б р╕Б (<
2 - 64 " 4.9 ; (H ).7. 2547 ! " " 4.34 ; (H ).7. 2550 N" 0 & 8/ - 2 ) 5 #4 / р╕Б8 "! р╕Б 5 / р╕Б #2 5 # р╕Б /5 р╕Б# /! !' р╕Б ; #2 /5! $р╕Б$2 # р╕Б /5 5 * ┬З (2553) ( / / ! !' р╕Б ; #2 " 2 р╕Б %2 # /5 % р╕Б р╕Б %2 /5 % ) 2 р╕Б %2 # р╕Б ; #2 ; # (< ( " & (< р╕Б 345 (< /5 /р╕Б р╕Б & 8/ - 2 ) 5 / 2 ; 2 /5 2 ; #2 3 0 р╕Б %2 /0 /
2 - 64 " 57 2 ; #2 0 ; (H ).7. 2547 ! " " 49 ; (H ).7. 2550 ; " /5 5 / 2 ; #2 ; )/ " 21 ; (H ).7. 2547 ! " " 14 ; (H ).7. 2550 2 0 !$2р╕Б / 2 ; #2 - ; Y%P Yi 345 $ / & 8/ - 2 ) 5 2 ; 5 5 /5 2 /! р╕Б ┬С 2 ; #2 р╕Б/5 р╕Б ) " 0 ! " ($ /5 11.9)
р╕Б
р╕Б
127
$ /5 11.8:
2 & "& 8/ - 2 ) 5 $2 #2 ; (H ).7. 2547 ! " 2550 ก %2 / 2547 2550 $ #2 ) 5 ก %( & & FW100 FW75W0 FW75W25 FW100 FW75W0 FW75W25 1 (# % ) 3.48 3.12 3.18 4.01 3.06 3.22 2 3.91 3.09 3.25 4.27 3.27 3.46 3 4.08 3.24 3.41 4.49 3.46 3.63 4 4.24 3.55 3.67 4.45 3.50 3.66 5 4.55 3.84 3.96 4.57 3.60 3.79 6 4.72 4.00 4.13 4.70 3.77 3.96 7 4.83 4.17 4.29 4.76 3.86 4.08 8 4.89 4.36 4.48 4.90 4.20 4.37 9 5.03 4.73 4.83 4.76 4.29 4.44 10 ( % ) 4.90 6.06 5.82 4.34 5.82 5.49 N /5 4.73 4.73 4.73 4.55 4.55 4.55 $%: FW100 64 '- ' $ ; ก ' ก& "& 8/ 0 (; '- & ) 5 ; " 2 $ (< $ '-ก FW75W0 64 '- & & " 2 )/ " 75 ; " /5'- ( "ก ก & "& 8/ 2 /5 345 ; ! ก / /5 $ ! " ก /ก ! 2 " 45 !$2$ ! /ก ! 2 ก - #4 ; '- ' $ '- 2 6' ก& " & 8/ (; ! ! " FW75W25 64 '- & & " 2 )/ " 75 ; " /5'- ( "ก ก ' ก& "& 8/ ( '- (< # (+## ก ' $! ก & " " 25 /5 : * (2553)
* (2553) ) 2 ก ก "# & "& 8/ - 2 ) 5 $ ก %2 (< ! 6 6 $ & 8/ 5 ) 5 40 ($ /5 11.10) 0 /5 " & 8/ - 2 ) 5 (< ก # ก1 /5 $ /5!$2 / ก ( "ก !$2( กj 2 /ก # ก1 & 8/ - 2 ) 5 ; $ 5 : & 8/ - 40 2 ; ก / /5'- ' ก& "& 8/ 0 ; !ก2'- 3 0 ก % 2 # (ก % 2 /5 1) /& "& 8/ - 2 ) 5 64 " 7.6 ; (H ).7. 2547 ! " " 9.20 ; (H ).7. 2550 !$2 5 / ) 5 - 40 5 O & "& 8/ - 2 ) 5 ก %2 /5 5 /5 % /
2 )/ " 3.8 ; (H ).7. 2547 ! " " 3.82 ; (H ).7. 2550 '- ' $ /5 6' ก& "& 8/ 2 ( ) ก ! " -ก# ก ( ! " 2 # #" ; & "& 8/ / ก8 "6 6 ก 40 ก 2 ก / /5'- ' $ 2 6' ก& " (
128
ก
ก
$ /5 11.9:
2 ก ; #2 # ! ก$ ).7. 2547 5 5 2 /! ก 5 5 /! ก - 0 ' ! " 2 2 ! " 2 0 0 ) ! "! 2 ; Y # / 5 ; ; 2 ก8 ) / ก 2 % 2 2 0 ! " % ) " 2 3 0 ) " 2 ; #2 5 2 ; #2 /5 : * (2553)
ก %2 /5 1 (# % ) 56.68 0.63 1.09 1.02 2.14 15.93 6.32 2.09 4.70 1.08 4.04 0.24 1.50 2.55
).7. 2550 ก %2 /5 10 ( % ) 20.91 0.75 1.71 0.50 4.04 13.67 3.48 2.10 5.55 3.75 8.28 24.24 4.88 6.14
ก %2 /5 1 (# % ) 49.14 6.69 0.95 0.80 2.12 15.29 5.23 2.44 4.74 0.96 6.09 0.82 2.03 2.71
ก %2 /5 10 ( % ) 13.86 8.41 1.52 0.44 3.45 17.57 3.25 3.19 6.41 4.60 10.39 14.98 4.13 7.81
$ /5 11.10:
2 & "& 8/ - 2 ) 5 $2 ; (H ).7. 2547 ! " 2550 ก %2 / ).7. 2547 ).7. 2550 $ FW100 FW75W0 FW75W25 FW100 FW75W0 FW75W25 1 (# % ) 7.57 5.86 5.98 9.20 7.05 7.19 2 6.42 4.92 5.09 5.53 5.26 5.39 3 6.03 4.78 4.93 5.07 4.56 4.73 4 5.66 4.45 4.64 4.86 4.34 4.53 5 5.39 4.62 4.71 4.92 4.30 4.51 6 5.28 4.30 4.47 5.00 4.31 4.53 7 5.25 4.42 4.55 4.89 4.19 4.40 8 5.21 4.66 4.77 5.01 4.26 4.45 9 4.83 4.44 4.55 4.60 4.04 4.23 10 ( % ) 3.77 5.00 4.80 3.82 4.86 4.57 N /5 4.73 4.73 4.73 4.55 4.55 4.55 $%: FW100 64 '- ' $ ; ก ' ก& "& 8/ 0 (; '- & ) 5 ; " 2 $ (< $ '-ก FW75W0 64 '- & & " 2 )/ " 75 ; " /5'- ( "ก ก & "& 8/ 2 /5 345 ; ! ก / /5 $ ! " ก /ก ! 2 " 45 !$2$ ! /ก ! 2 ก - #4 ; '- ' $ '- 2 6' ก& " & 8/ (; ! ! " FW75W25 64 '- & & " 2 )/ " 75 ; " /5'- ( "ก ก ' ก& "& 8/ ( '- (< # (+## ก ' $! ก & " " 25 /5 : * (2553)
ก
ก
129
8 9 $ & 8/ ) $ (< & 8/ /5 ก1 # กก & ! " ก 0 # ก1 # ก $6% /5 -2 ; ก " ก ' $ ! 2 /5 & 8/ ) $ # ก 5 5 /5 / ! ก 345 !ก2 % ! " / 0 6 $ ! " - /5 0 /0 ; !ก2 : - 64 " 70-80 # กก # ก1 & 8/ ) $ 0 :# ก1 & 8/
) $ / $6%( " ) 5 ก % '- ' $; ( " 7 '- ' $ 1ก ) 5 ( ก & ( " N) " /5 2# (< $2 ก / $ Y%P Yi ! " /5 2 /$2 % & ) 2 % /5 - % ! " 5 5 (< $ ! " : 5 ; ก ก ก1 & 8/ ) $ ) 5 (+
5 ! ! " ) 5 !ก (+
* (2553) 74ก8 & "& 8/ ) $ ก ) 2 & 8/ ) $ 5 5 ! ก / ก 8 "6 6 2 2 #" / %$ ก/5 ก ก ' ก "& 8/! ; ก %2 /5 / - : " / /& "& 8/$5 ( / / ก ก %2 /5 / N /5 $5 /5 % ก# ก /0 ) 2 $ ! "$ ! /5 /ก ! 2 ก #" 2 & "& 8/ N /5 ! " ; & 8/ ) $ 5 5 ! ก / ก8 "6 6 * 2 & 8/ ) $ 5 5 ! ก / (< * -2! #4 2 2 (< 2 ก ก '- & !$2( " 1 -2 /5 2 2 ; ก ก1 & 8/ ) $ ( " & /0 / " 5 40 ; ก ก /( " * & ) & 8/ (efficiency) 345 64 ก ก1 & 8/; ก /5 % !$2 ;
ก - % ! " ก 2 /
(social equity) 345 / ' $2 ก ก "# ( " /5 ก ก1 & 8/ ) $ 5 5 /5 / ! ก !$2 " $ & 8/ /5$2 ก ! "' !( ($ ( ! ก
& 8/ ) $ - 345 0 % /5 3 ก \ \ * (2553) ( / / & "& 8/ ) $ N) "; ก %2 /5 ก# /5 % ก ก %2 /5 5 /5 % & 8/ ) $ ( " & /0 / ก8 "6 6 2 2 #" (< ก ! 2 ก %2 $ ก & 2 ก1 / & )ก ! 2 ; $ ! "! (< (+ ## /5 #" 2 ; & 8/ / 6 6 ก 2 2 $2 & "& 8/ ) $ - " 2 ก % 2 /5 % ! " /5# % ; ก / /5 /ก ' ก& "& 8/ (; '- & 0 / 2 - ก 2 ก / /5'- ' $ 6 ' ก& "& 8/ (; '- & ! "! )/ 2 ! 2 ' ก 74ก8 #" /0; 1 2 & 8/ - / ก8 "6 6 !$2ก1$ $/ 2 " " ) "; (j $ กZ ก $ & 8/!$ก$2 ก (; !$2 "( " & - ก 2 $ & 8/; - $5 ก 2 $ & 8/ /5 / ก ก1 # ก % /5 ก345 ก# ก#" - กก 2
130
ก
ก
; ก / ' $ & g 0 ! " 2 ; #2 ; ก * (2553) ) 2 & 8/ / ก8 "ก $ ก & ก %2 /5 / - /! / & 8/ ) $ ก 40 $ ก & ' $& g 0 ! " 0 ) ; " /5ก %2 ก# /& "& 8/( " & / 0 ก 2 0 /0 ) " ก 2 ; ก * " ก 2 ; ก 2 ; 2; ) " 2 % ; ก 345 ; ก 2 ; #2 ; 2 0 0 ) ! "& "& 8/ ) $ ) 5 40 $ ( ก 2 /5 / ก; ก * " 2 6 ( "# & "& 8/ ) $ /5 ก1 # ก 0 ! " 0 ) !M -2; 2 6 !$2ก16-ก 6 N /5 ( '- ; ก # ก ; & "& 8/ N /5 $2 '- ; ก * " /0 -2; " /5$5 ก 2 ก ; ) " 2 $ 8 9 % & % $9 .# ก $ ก
ก 2 ก % ก * ( " & 8/7% ก ก !ก2 ก /5 ก
2 ก % ก 5 # ก #4 ; ก $ * ( " ก 2 ก % ก 2$ / & 8/ ก# ก 0 ก (< ก ' $ ) 5 ก 2 ก '- ( "ก ก ก ก ก $6% ! "
%# (< /5$ # ก$2 ( " 7 ) 5 ; ; ก ' $ ) 5 ก
2 ก * (2553) ! ; 1 2 ; 5 (H /5'2 - 2 ก $ * ( " BOI (<
2 - ( " " 21-25 - 2 0 ก) # - 2 & 8/ /5'- $ #2 # ก 2 / * ( " BOI 2 : #" / # ก& 8/ ก - 64 ( " 50,000 70,000 /5 ก ; * ( " /0 3 ! ก 5 # ก 5 ; YY] ! " %(ก ( 85) 5 # ก ก ( 84) ) $ ก! "' $& g ) $ ก ( 39) $ ก# ก 0 '- ; * ก & 8/7% ก ก $ $ 19 ! 2 ) " $ 7% ก ก (<
2 ( " " 5-6 ! " g ก 7% ก ก ( " " 2-4 - 2 0 ก & 8/ $ 19 0 (< ก 2 & "& 8/ ก $6% /5'- ( "ก " !$2 5 & 6) -# 2 ก $6% ) 5 ' $ ' ( "ก #% (< 2 ก ก1 6 ก & ; 6 $ 0 !$2 /5 2 0 ก ( 2 g 64 ก ก ก ! " ก ก; !ก2 /5 # ก$2 ( " 7! " ก1 ; g ) 5 2 ก ( ก( " 7 0 /0 2 / # ก 2 #" 2 ก; & ) ; & ) /5 ' $ ' ( "ก (< 2 5 ! 2 45 ก /5'- ( " & 8/ ก !$2ก1 2! 2 2 ' ( " # กก /5 : ก & 8/; !ก2'- /5 % #"$ก!ก2'- & 7 8:ก #! "
2 ก )/ 2 ก1 / ก (< ก % ( " & 5 # ก ! " / /5 0 2 (< ' /$2 ก ) 9 %$ ก ( " 7 ก
ก
131
- ).# $ $ * ก8 9 ก ) 5 $ & 8/ - 2 ) 5 & 8/ ) $# ก 5 5 ! ก - ! " 0 0 ) #" (< ! 2 /5 ( " 7 ก 74ก8 ! " " (2548) ) 2 ก ) 5 & 8/ - 2 ) 5 (< " 10 #" ) 5 # ก& 8/ ก64 " 14 กก 2 ก ) 5 & 8/ ) $# ก 0 0 ) / ก " 30 - / ก " 70 ! " 5 5 ! ก / ก " 40 ($ /5 11.11) ก# ก /0 ก 74 ก 8 $ % $2
# กก ( $ & 8/ Chandoevwit and Dahlby (2006)
% ก 40 & 8/ 0 0 ) ! "& 8/ - 2 ) 5 5 # ก$ % $2
$5 % 2 ก1 / ก 74ก8 40 ก2 /5 0 #"( $ - 40 2 ก $ /5 11.11: $ ก $ $ # ก& 8/ 5 40 $ & 8/( " & $2 O ; (H ).7. 2548 ( ")
& 8/ & 8/ - 2 ) 5 ! "& 8/*% ก # & 8/ ) $ ก & 8/ $ & 8/ $ % & 8/ % * # ก& 8/ /5 : ! " " (2549)
- 2 ) 5 # ก " 7 (< " 10 20.45 50.75 6.88 4.74 3.87 3.74 4.15 13.71
5 5 ! ก
-
0 0 )
) 5 " 40
) 5 " 70
) 5 " 30
10.62 7.31 15.20 5.14 5.41 5.30 5.66 8.50
9.98 7.85 13.28 5.67 5.31 4.41 7.19 8.09
13.14 7.31 20.65 4.83 5.40 5.36 5.49 10.00
; & "& 8/ * (2553) ) 2 & 8/ ) $ 0 / ก ! " & 8/ - 2 ) 5 / ก 5 / ก #2 ก 74ก 8 /0 2 % 2 ก 40 & 8/
) $# ก 0 0 ) ! "& 8/ - 2 ) 5 ) " (< & "ก '- / $5 ก 2 & 8/ 5 O * 2 ก ( ) 5 $ & 8/ - 2 ) 5 (< 5 /5 2 #" ก 40 ; $ !$2 /5'2 / $ ( "ก ก 2 /! ก ก ! " & )! 7 8:ก # /5 2 0 $2 ก ( ) 5 $ & 8/; & " /5 7 8:ก # ก3 3
132
ก
ก
12. #ก ( /5 !( / $ (< -2 ก 40 2 2 (< 2 ( !$2 6 ก ( / / & ) 7 8:ก #! "
; (+##% ก 5 30-50 (H /5! ก1#" 1 2 /ก ( /5 !( / $ (< -2 2 ก
ก8$ / 0 ; # ! ; & ก8$ ! " - 2 ' ' $ ก ก8$ $2 ' ' $ ( " 7 ( " ก /ก 6 5 : 2 2 #" ) 5 ก 74ก8 ) 5 ก ; /# !$2 / ก 40 & ) 7 8:ก # /ก ! 2 ก ก 40 ก / / ก 40 & ) 5 ! ( /5 ( / $ (< -2 /5 ( /5 ( ; ก )45 ) ก ; ก 2 : ; ก
5 ; / $#4 / ก 40 ก ;
ก
:$ 0 !$2 ก # $ #4 (< ! /5#" 2
5 ; !ก2 / $ !
ก
: ก 40 ; !6 /( % ( !$2 "( " 7 /) 9 ก
ก
/5
) * ก ก8 "
! "ก ( " 7 0 ! ( " 7 5 $ # กก ( ; " Bismarck ( " 7 /ก ;
ก 1 # !ก2 ก $ 0 !$2(H ).7. 2444 5 /5!$ก$2 # ก Bismarck ก ; ( " 2 /ก ; " "ก ) 9
ก
ก1 $ Bismarck 2 ก /ก % " -; 2! " - / ก ! "ก % ( "ก
ก ) 9 "
ก
; & ก $ ! Bismarck 2
ก
( " & ก8 ) 0 ก 2 2 ( " 7 $ ( " 7 กX8 ก ) 9 ; /
ก 0 ) 0 : ! 6 # กก #; (H ).7. 2553 # ก; ก
ก
2 2 2 2 " 2 ! " # ; ก % ) " 34 ! " & ;$ " 32 1 ก ก /5
ก
2 2 2 " 2 ! " # ก /5 % 1 ก/5 ก $ ก
ก
10 ( " & ( "ก 1) ; 2 500 $2 !ก2 1ก %ก $ 0 !$2! ก ก # 64 % 15 (H ((+##% 2 / 2 /0) 2) ; / Y /$ 0 !$2 % 64 * ( / / " Y / 0 2 2 / ก / % ก / ! " 2 ( / ((+##% /
ก /0 -2 ก 2 ! " ก ก ) 3) ; / Y /; " / % ก 74ก8 N) " /5 / 2) #2 2$ ก- /
ก
ก
133
4) # ก M_ก /) (Y / %ก ก -$ ) ! " 2 # ; ก ก74ก8 # ; 2 $ก ! " /5$ ก ( /5 5) ; / ! # กก $ก 2 # 2 !$2 $ /ก
( ก ) 5 ; 5 $ก ) 6) ; " '- - % (60 (H 40 () ) 5 (< 1,000 / ((+##% ; " 500 $2 ) 7) ; %ก ก ก8 ) Y / ( ก ) 8) ; 2 '- ( " & $2 O 2 ) % 0 2 6 2 9) ; 2 ) ก 500 / ((+#% / -2! ) 10); 2 '- /5 / -ก!$2 2 / / /0 - ( (< 2 / 2 ) " 500 $2 1ก 1 # ก 2 -ก#" / 2 ; 2 / 1 2 : #
ก
; %ก ก ! "# ! 6 / )/ & ;$ /5 /
2 '- /5$ ก ;
ก N) " # - ก 2 & 5 O ! " 0 /0 / # ก /5 1 2 : 2
ก
1 ก/5 ก
ก
2 ; ; (< ก ! " ( " # ก ) 2 ก ก 2 " 90 %กO & 1 2 : #
ก
$ 0 !$2ก 74ก8 ก
2 % & ) ก ก 8 ) ก 2 $ก ก 2 ) ก ! "'- - % 2 ; ( " 2 ; 2 1 2 ก % # ก : /
2 /5 1 2 ก % ( " # ก : 6 5 ) 5 ก 2 % & )! "ก -! '- - % - ก 2
ก ( " & 5 2 ก ก
ก
0 2 ; 2 1 2 : (< '- ก ก
ก /5 ;
2 /5 - $ ก ; ก (ก 2 6 5 2 ก 2
% & ) ก -! '- - %! " ) ก (< $ ก# ก /0 ( " 2 ; 2 1 2 6 ( " / 2) ก1 6 40 & 8/ ) 5 #
ก
!ก2( " 2 6 ( " 7 / 2 ; #2 ) 5
ก
2 $5 ; (H ).7. 2551 2 ; #2 ) 5
ก
0 2 ก 2.6 ! (< " 2.8 GDP 6 ( / / : $2 ก ; #2
ก
( " 7 ! " ( " 7; ก %2 OECD #" 1 2 /
2 ก ; #2 /5$5 ก 2 ก 2 #2 ( " ) 5 ก 74ก8 ; (H / ก / - 64 3.4 ! (< " 3.8 GDP ก
ก
/ / 40 ก ( " 2 ; #2
ก ( "ก 2 2 ! ก (<
ก 1ก (ก 74ก8 ! "ก 134
ก
ก
; 2 /0 - %$ ) ก ( " ก 2 ; #2 ) 5 ก 74ก8 0 ) 0 : (; /5 /0 64 " ก2 ) 345 (< " /5( " 7$2 O 5 ก (< 2 $2 ) 0 : ก / - ) 5 ( "ก /) ! " ก (< ก /5 :# ; Y / 2 /5 ! " (< ( " 2 ; #2 ) 5 % & )! " 1 # ) 5 ก & ) 5 # ก 2 ; #2 ) 5 % & )! "'- - % (< ก /5 / - 2 64 " 95 2 ; #2
ก
ก ( " ก 2 ; #2 )/ ก /0) #" 2 /0 2 & " 2 ; #2 ; ; $#" (< 2 ; ก / 2 ; #2 ) 5 ก 74ก8 0 ) 0 : 6 % & )ก 74ก8 ! " 2 ; #2 $2 2 ( /5 !( (H ).7. 2553 ( " ก 2 ; #2 ) 5 ก 74ก8 ) 0 : 1ก 22,945 $2 $2 (H / 1ก( " 12.8 0 0 (< 293,744 6 $ ; /ก ( ( % % & ) ; : / 2 ; #2 ) 5 ก 74ก8 0 ) 0 : ) 5 " 20 (< 27,534 $2 $2 (H 0 2 ก 352,492 ; (H ).7. 2553 2 ; $6 ; - 2 $2 (H 2553 - # 1ก $% /5# 1ก ; $ ; & "ก ; #2 ) 5 ก 74ก8 0 ) 0 : 2 ก ; ก /
ก ; /0 - %$ !ก2 /5 / 1ก %$5 ก 2 15 (H 6 2 /0 2 ก " 350 $2 %$ 45 2 /0 - /0 2 ก %$ '- ( "ก $ ; " ( "ก
; (+##% /06 (< 2 ; #2 ) 5 5 # (< ; ก /) ) 5 ก ( / 2 ; #2 ) 5 ก /0 - %$ ( " 65,000 ; (H ).7. 2553 ! " / - 2 ! # ; $ 2 ; #2
ก 1ก ( " & ก #" (< 4.17 ! " 4.4 GDP 6 ; %ก / ก ก 8 ) ! ก #" ; 2 ; #2 $2 ( " ก ก %2 % 1ก (0 - 15 (H) (16 - 59 (H) ! " - % (60 (H 40 () 2 ก 5,003 6,999 ! " 32,848 $ ! "( " 2 2 ; #2 ; (H ).7. 2553 #" 2 ก 6.3 ! " 6.7 GDP !$26 %ก /
ก ก8 ) ! ( "ก
2 ; #2 $2 ) 5 ก ก8 ) 2 ก 2,133 $2 2 ; #2 $2 1ก! " '- - % 2 ก 1,796 ! " 10,281 ; (H ).7. 2553 2 ; #2 ) 5
ก ! 6 ก ก8 ) !ก2 $ : / ก ก ( "ก
2 ก 2 ! " 2.2 GDP ก / 2 ; #2 ก ) 2 2 ; #2 ; (H ).7. 2550 2 ก 155,732 $2 $2 (H 6 ; $ $2 - 2 ! # /5 ; ( " 2 ; (H ).7. 2553 :#" / 2 ; #2 ) 5 ก ( " 50,000 ! " ) 5 (< 1.6 ! ; (H ).7. 2570 ; (+##% ( " 7 2 / " ( " 5 ( ! 6 !$26 : #2 ) 0 : /ก ก #2 /0 /) 500 ; '- - % %ก #" ; : /& "ก ; #2 ก
ก
135
( " 48,000 ; (H ).7. 2553 ก# ก /0 6 : ก ; ก ( " /5 % 20 (H 40 ( ( ก ก ) ; # 50 $2 $2 ! "( " /ก 100 $2 #" ; :$ ; ( " 22,000 ; (H / ก
2 " ( "ก
0 ก % ( "ก
2 % # ก& : ; ก / & ) 0 #4 2 (< & "ก ( " ! "& 8/$2 ( " !$2# กก ( " ก 2 ; #2 ) 5 " ( "ก
0 ) 2 2 ; #2 ) 5 ; (H ).7. 2553 2 ก ( " 7 ) ! "ก % / " 7 ! 2 ; #2 ) 5 $2 (H ) 5 40 5 O # (< 5 ! ; (H ).7. 2593 345 " ก % 2) $2 ก #2 $% /5ก % / " 2 )/ ) $2 ก #2 ; $ ) " /ก ก1 $ $5 ก ( 2 ; #2 ) 5 ก
( "ก 3 2 ก O ) 5 ก 74 ก 8 ) 5 ก ก8 ) ! " ) 5 ก( "ก '- - % 6
ก ก 8 ) %ก 2 / ก
ก ก #" ; 2 ; #2 ) 5
ก 0 3 ( " & /0 2 ก 1.2 ; (H ).7. 2553 ( " " 12 GDP !$26
ก ก8 ) %ก (< ! ( "ก
2 ; #2 ) 5
ก 0 3 ( " & /0#"( " 7 ! " 8 GDP ก ! 2 ) 5 %
ก
0 : # ก #2 ก ) 5 ; ก #2 0 ##" (< ก ) 5 ( " * & )ก ; #2 : 345 ก1 64 ก $ 2 ; #2 /5 2# (< ก ( ก ก ! ก!3 $ $2 O ; ก 74ก8 / 0 ! 2 :#" ) 5 ! ; :ก 2 " 90 # ก& 8/ ก ; (H ).7. 2552 : / 0 ( " 1.7 (< # ก& 8/ ก ( " 1.5 # ก& 8/ (< " 17 ' $& g ( " $ GDP ; 2 20 (H /5'2 6; ก ก1 & 8/ : -2 ; 2 " 15-18 GDP 345 2 $5 ก 2 ( " 7) 9 ! /5 / "
ก
/5 ! 1 ก 2 & 8/ 2 & 8/ - 2 ) 5 & 8/ ) $ ! " ก (< ! 2 /5 : !$2 7 8:ก # /5 ( /5 ( ! "ก (h / ก ;
2 & 8/ $2 GDP 2 O ; (+##% & 8/ / - 2 ( " 8 ! ก 2 (< ( " " 55 # ก& 8/ & 8/ $ / - 2 ( " 7 ! (< " 45 & 8/ & 8/ % * /: 2 ! ; !$2 "(H /'- 5 ! Y ก / & 8/ % * ( " 9 ; " /5'- / 0 / กก 2 30 '- /5 /ก /5 & 8/ 2 '- /5 ! " 345 / 264 10 136
ก
ก
ก ก
/5 / 40 2 / ก ! "6 2 $ / 2 ; #2 ) 5 40 0 #4 # (< $ $ก 2 ก 2 5 / $ /5 / 40 0 #"! กก ก; ก / & 8/ ก 40 2 ! ก # ก& 8/ ) 5 $ : 6 2 ก : & 8/ ก ก1 & 8/ ) ก ก กก ก & 8/ ; $ $5 O ก 40 $ & 8/ - 2 ) 5 ก 40 & 8/ ) $ ( " & 2 0 % Y%P Yi 5 O ; " / ก : 6 / ) 5 40 # กก ; ( " ; /( " * & ) ก 40
ก
ก
137
#ก ก ก # ก " ! . 2552. 6 $ # 2551:2008. ) ) 0 /5 1. ก % )\. #ก. ก ก £ ก. ก
ก ! " % ! ก " ! . 2551. 6 $
ก ! " % ! ).7. 2550. ก) 9 $ : ! ก " ก ) 9
! " 5 %8 . 2550. %( - ก
ก % /5 $ ) " $ 2 ก #
ก
).7. 2546 ! "!ก ) 5 $ ).7. 2550 ก " ก ) 9
! " 5 %8 # / . 2553. ก ! ") 9 7 ก & ) ) 9
! " 5 % 8 . ก ( "ก ก ( " % (j $ ก ) 9
!ก " $ / 7 . /5 12 ). . 2553 /5 ! / ก ( / # / ก " ! . 2552. 5 /0 & "! ).7. 2552. ) ) 0 /5 1. ก % ): #ก. ก ก £ ก. "ก ก 2 ก #
ก (ก .). 2553. ก ( " % 0 /5 1/2553 /5 22 ก 2553 /5 ( " % 501 $4ก ก / : % * (+ % * . 2551. % %8 ! "' $ ! ก 74 ก8 . ก
ก ( "# (H 2551 6 # ) 5 ก ) 9 ( " 7 /5 29-30 )X7# ก ).7. 2551 /5 ! ! 3 3 $/0 # / % / * % $ 7 . 2553. ก ก "# & "& 8/ . ก # ก (j -( 7 8:ก # ) 5 ! ก !ก2 ก ก % % ก # . &- 9 %ก . 2549. ก ก j'- / % : ก ) 9 ก : http://www.9dern.com/rsa/view.php?id=39 ) . 2550. ก ( /5 !( ; */ก (h % ! " $2 ก -2 :
ก . ก
ก ( "# (H 2550 6 # ) 5 ก ) 9 ( " 7 /5 10-11 )X7# ก ).7. 2550 /5 ! ! 3 3 $/0 # / % /. ก ## % ก8 2 124 $ /5 67 ก 23-24. . 2544. 2 ก %
! "ก ( "ก ก 2 . ก ( "ก ก ( " % ก ( "# (H 6 # ) 5 ก ) 9 ( " 7 /5 24-25 )X7# ก 2544 /5 ! ! 3 3 $/0 # / % / _______. 2550. ) #"#2 2 :
ก ? ก
ก ( "# (H 2550
6 # ) 5 ก ) 9 ( " 7 /5 10-11 )X7# ก ).7. 2550 /5 ! !
3 3 $/0 # / % /. ก
ก
139
_______.2553. Marginal Cost of Public Funds ! "ก j -(& 8/ . ก # ก (j -( 7 8:ก # ) 5 ! ก !ก2 ก ก % % ก # . ! " ". 2548. " ก ! 2 ) 5 $ ก( "ก % & )6 . ก # $2 6 # " * % . _______.2549. ก ( " /5 ! " ( "
: ก ( " ก %
; " ก ! " 6 ( " 7 . ก % ): 6 # ) 5 ก ) 9 ( " 7 . _______.2551. ก( "ก '- - % . ก % ): 6 # ) 5 ก ) 9 ( " 7 . _______.2552. ก
" ' # ! " - ) 5 !ก (+ ( " 7 (ก !ก (+ ก 2 ). ก % )\ : 6 # ) 5 ก ) 9 ( " 7 . 7 % " . 2549. ก ก %
ก & ( " # ! ! 2 ก " 2 & ( " : ก ! " ( . 7 % " ! " . 2553. ก ! 2 $ . ก % ): . )/ # ก .
6 # ) 5 ก ) 9 ( " 7 . 2552. ก 74 ก 8 # ก %
& ;$ ก ( /5 !(
! "ก ( $ -2
- 7 8:ก #: - . ก % )\
ก/ $ $ 0 ก # . 2553. ' $ ! 2 ก # ก
( : ก /74ก 8
( 7 ก # 2 ( ก ! " 2 0 /5 2. ก # ก (j -( 7 8:ก # ) 5 ! ก !ก2 ก ก % % ก # .
# $ % . 2553. $ ก ก ) 5 (< * 7 8:ก #! "
: ก : & 8/. ก # ก (j -( 7 8:ก # ) 5 ! ก !ก2 ก ก % % ก # .
%)# * . 2551.
ก % ) )/ : ' ( -2 * ". http://swhcu.net/km/mk-articles/sw-km/107-sf-vl.html?tmpl=component&print=1&page=
ก ( " . ก ก : $ / . 2552. ( " #2 ( "# (H ( " ).7. 2552. ก % )\. 8 ) *ก ) ) # ก .
ก ( "ก
. 2544. ก 2 #" /( "ก
. ( . _______.2545. ( "ก
-2 -2
. ก % ): % % ก ก ก8$ ! 2 ( " 7 .
ก 2 ! ") ก8 '- ก , ก 2
& )! ") ก 8 1ก '- ก
) ก ! "'- - % , ก " ก ) 9
! " 5 %8 ! " "
" 7 $ * 7 $ . 2551. 6 ก '- ก : ! " 140
ก
ก
; ภ% ! ") ภ8 * '- ภhttp://www.oppp.opp.go.th/satanakon-03-03-52.pdf ( 5 /5 25 / ).7. 2553). ! " ". 2549. ภ( " /5 ! " ( "
: ŕ¸
ภ. ภ% ): 6 # ) 5 ภ) 9 ( " 7 . Baldwin, Peter. 1990. The Politics of Social Solidarity: Class Bases of the European Welfare State 18751975. Cambridge: Cambridge University Press. Chandoevwit, W. and B. Dahlby. 2006. {The marginal cost of public funds for excise taxes in Thailand, eJournal of Tax Research 5(1), 135-167. Esping-Anderson, Gøsta. 1990. The Three Worlds of Welfare Capitalism. New Jersey: Princeton University Press. Esping-Andersen, Gosta. 2000. Social Indicators and Welfare Monitoring. Social Policy and Development-Paper No. 2, United Nations Research Institute for Social Development, May. Fredrikson, P. and B. Holmlund. 2003. Improving incentives in unemployment insurance: A review of recent research. Working Paper, Institute for Labour Market Policy Evaluation. Jitsuchon, Somchai, Jiraphon Plangpraphan and Nanak Kakwani. 2006. Thailand}s New Poverty Line. A Report to NESDB and UNDP. Mason, Andrew. 2007. Demographic Transition and Demographic Dividends in Developed and Developing Countries. United Nations Expert Group Meeting on Social and Economic Implications of Changing Population Age Structure, New York: United Nations.
ŕ¸
ŕ¸
141