การรวมศูนย์/กระจุกตัวของศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและการปกครอง
ความเสี่ ยงทางเศรษฐกิจ : กรณี ราชประสงค์ สุ วรรณภูมิ ความล้าหลังทางเศรษฐกิจ : ท้องถิ่นไม่อาจริ เริ่ มการลงทุนใหญ่ๆ เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่ได้ ความเสี่ ยงทางการเมือง : ทุกปัญหาเรี ยกร้องให้นายกฯ เป็ นคนแก้ ท้องถิ่นไม่ได้ช่วยผ่อนภาระการแก้ปัญหา ความเดือดร้อนของประชาชนในพื้นที่
การพัฒนาระบบการปกครองตนเองของท้องถิ่น ในฐานะเครื่ องมือลดความเสี่ ยงทางเศรษฐกิจ ในฐานะเครื่ องมือลดความเสี่ ยงทางการเมือง ในฐานะเครื่ องมือเพิม่ พลังการขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ในฐานะเครื่ องมือพัฒนาประชาธิปไตย ถ้าไม่ทา มูลค่าความสู ญเสี ยจะเป็ นเท่าไหร่
Key Players ในการกระจายอานาจสู่ทอ้ งถิ่น กระทรวงการคลัง คณะกรรมการกระจายอานาจ
สานักงบประมาณ
ระบบการปกครองส่ วนภูมิภาค
กรมส่ งเสริ มการปกครองท้องถิ่น สมาคม อบจ. เทศบาล อบต.
สตง. สถาบันวิชาการ เครื อข่ายชุมชน
คณะกรรมการกระจายอานาจ กรมส่ งเสริมการปกครองท้ องถิ่น
สตง.
Authority Jurisdiction Accountability
กระทรวงการคลัง
สานักงบประมาณ
Centralized budgeting
ระบบการปกครองส่ วนภูมภิ าค
Network เครือข่ ายชุ มชน สมาคม อบจ. เทศบาล อบต.
Knowledge สถาบันวิชาการ ข้อมูล/ความรู ้เชิงระบบ ข้อมูล/ความรู ้เชิงประเด็น
เป้ าหมาย : การเพิม่ ความสามารถในการปกครองตนเองของท้ องถิ่น
บทบาท เชื่อมโยง ประสาน เป็ นตัวเร่ ง/กระตุน้ การทางานของหน่วยต่างๆ ที่มีอยูแ่ ล้วให้หนุนเสริ มกันไปสู่เป้ าหมายร่ วม
ระยะเวลาทางาน 5 ปี เพื่อวางระบบให้เดินหน้าไปได้
ยุทธศาสตร์การทางาน : • ใช้ขอ้ มูล/ความรู ้ไปปรับระบบการหารายได้ของท้องถิ่น และการจัดสรร งบประมาณจากส่ วนกลาง • พัฒนาระบบการวางแผนพัฒนาท้องถิ่นบนฐานข้อมูลและความรู ้เกี่ยวกับ ความต้องการที่แท้จริ งของประชาชน และศักยภาพโอกาสของพื้นที่ • ดึงภาคส่ วนต่างๆมาร่ วมพัฒนาระบบติดตามตรวจสอบ เชิงเสริ มพลัง (empowerment evaluation)
• เชื่อมสถาบันวิชาการในการเติมความรู ้เพื่อช่วย อปท. ในงานพัฒนาพื้นที่