1_9788410566552

Page 1

PRESTACIONS: ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ EN EL

SISTEMA DE SERVEIS SOCIALS I DE DEPENDÈNCIA

Susana Sánchez-Flores

Professora Titular d'Universitat

Departament de Treball Social i Serveis Socials

Universitat de València

apuntes

Copyright ® 2024

Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de la autora y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© TIRANT LO BLANCH

EDITA: TIRANT LO BLANCH VALENCIA

TELFS.: 96/361 00 48 - 50

Email: tlb@tirant.com

www.tirant.com

Librería Virtual: www.tirant.es

DEPOSITO LEGAL: V-474-2024

ISBN: 978-84-1056-655-2

MAQUETA E IMPRIME:

Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea nuestro procedimiento de quejas en: www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa Responsabilidad Social Corporativa http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

PRESTACIONS: ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ EN EL SISTEMA DE SERVEIS SOCIALS I DE DEPENDÈNCIA

Susana Sánchez-Flores

Professora Titular d'Universitat

Departament de Treball Social i Serveis Socials

Universitat de València

Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) PRESTACIONS:

ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ EN EL SISTEMA DE SERVEIS SOCIALS I DE DEPENDÈNCIA. Curs 2023/2024 7 Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) INDEX INDEX................................................................................................................................7 Capítol 1. Administració social. Prestacions del Sistema Públic de Serveis Socials ..............9 1.1.RELACIÓ ENTRE LES PRESTACIONS, ELS SERVEIS, ELS CENTRES I ELS PROGRAMES... 11 1.2. ESTRUCTURA FUNCIONAL I COMPETENCIAL DEL SISTEMA PÚBLIC DE SERVEIS SOCIALS 11 1.2.1.ATENCIÓ PRIMÀRIA 12 1.3. SERVEIS SOCIALS D’ATENCIÓ PRIMÀRIA DE CARÀCTER BÀSIC.................................... 16 1.3.1.ARTICULACIÓ DE SERVEIS SOCIALS, PRESTACIONS, PROGRAMES I CENTRES D’ATENCIÓ PRIMÀRIA - CARÀCTER BÀSIC 17 1.4.SERVEIS SOCIALS D'ATENCIÓ PRIMÀRIA DE CARÀCTER ESPECÍFIC............................... 21 1.4.1.ARTICULACIÓ DE SERVEIS SOCIALS, PRESTACIONS, PROGRAMES I CENTRES D’ATENCIÓ PRIMÀRIA - CARÀCTER ESPECÍFIC 22 1.5. ATENCIÓ SECUNDÀRIA ................................................................................................ 23 1.6. PRESTACIONS SOCIALS DEL SPVSS: DEFINICIÓ i tIPOLOGIA ........................................ 25 1.6.1. PRESTACIONS PROFESSIONALS ..........................................................................................26 1.6.2. PRESTACIONS ECONÒMIQUES 32 1.6.3. PRESTACIONS TECNOLÒGIQUES ........................................................................................33 1.7. PROGRAMES DELS SPVSS: DEFINICIÓ I TIPOLOGIA 33 1.8. CENTRES DEL SPVSS: DEFINICIÓ I TIPOLOGIA 34 1.8.1. CENTRES D’ATENCIÓ DIÜRNA 35 1.8.2. CENTRES NOCTURNS 36 1.8.3.CENTRES RESIDENCIALS 36 1.8.4. CARACTERÍSTIQUES ESPECIALS DELS CENTRES 37 1.9. LES PRESTACIONS DE SERVEIS SOCIALS DE LA CONSELLERIA DE SERVEIS SOCIALS, IGUALTAT I HABITATGE DE LA GENERALITAT VALENCIANA (PRESTACIONS PROFESSIONALS) 41 1.9.1. MAJORS 41 1.9.2. DIVERSITAT FUNCIONAL 45 1.9.3. PERSONES AMB PROBLEMES DE SALUT MENTAL 48 1.9.4. INFÀNCIA, ADOLESCENCIA I JOVENTUT 50 1.9.5. DIVERSITAT 57 1.9.6. SERVEIS SOCIALS I SISTEMA SOCIOSANITARI 64 1.9.7. DONES 65 Capítol 2. Prestacions Bàsiques de Serveis Socials (Prestacions Econòmiques) ................ 67 2.1. AJUDES ECONÒMIQUES I SUBVENCIONS EN SERVEIS SOCIALS PER ÀREES D’INTERVENCIÓ. 67 2.1.1. MAJORS 67 2.1.2. PERSONES AMB DIVERSITAT FUNCIONAL ..........................................................................69 2.1.3. MENORS 71 2.1.4. INCLUSIÓ SOCIAL................................................................................................................71 2.1.5. DIVERSITAT 73 2.1.6. DONES ................................................................................................................................74 2.2. PRESTACIONS ECONÒMIQUES INDIVIDUALITZADES: AJUDES D’EMERGÈNCIA SOCIAL 78 2.3. RENDA VALENCIANA D'INCLUSIÓ (RVI) 82 2.3.1. OBJECTE 82 2.3.2. PERSONES DESTINATÀRIES.................................................................................................82 2.3.3. CARACTERÍSTIQUES 82 2.3.4. MODALITATS DE LA RENDA................................................................................................83 2.3.5. OBLIGACIONS DE LES PERSONES DESTINATÀRIES 85

Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

PRESTACIONS: ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ EN EL SISTEMA DE SERVEIS SOCIALS I DE DEPENDÈNCIA. Curs 2023/2024

Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

8
2.3.6. PRESTACIÓ ECONÒMICA 86 2.3.7. INCOMPATIBILITATS 88 2.3.8. QUANTIA 89 2.3.9. PRESTACIONS PROFESSIONALS PER A LA INCLUSIÓ SOCIAL 91 2.3.10. PROCEDIMENT ADMINISTRATIU 94 2.4. INGRÉS MÍNIM VITAL............................................................................................. 95 Capítol 3: Diversitat funcional. Persones amb situació de discapacitat............................. 99 3.1. RECONEIXEMENT DE LA DISCAPACITAT(DIVERSITAT FUNCIONAL) 99 3.1.1. VALORACIÓ I QUALIFICACIÓ DE LA DIVERSITAT FUNCIONAL-DISCAPACITAT 99 3.1.2. COMPETÈNCIES: TITULARITAT I EXERCICI. 102 3.1.3. APLICACIONS DEL CERTIFICAT DE DIVERSITAT FUNCIONAL: MESURES D’ACCIÓ POSITIVA ...................................................................................................................................................104 3.2. PENSIONS NO CONTRIBUTIVES 107 3.2.1. PRESTACIÓ NO CONTRIBUTIVA DE JUBILACIÓ (PNC JUBILACIÓ) 107 3.2.2. PRESTACIÓ NO CONTRIBUTIVA D’INVALIDESA (PNC INVALIDESA) ..................................108 3.2.3. COMPLEMENT DE PENSIÓ PER AL LLOGUER DE VIVENDA A FAVOR DE PENSIONISTES DE LA SEGURETAT SOCIAL EN LA MODALITAT NO CONTRIBUTIVA.................................................109 3.3. PRESTACIÓ PER FILL/A A CÀRREC AMB DIVERSITAT FUNCIONAL 110 3.3.1. DELIMITACIÓ DEL CONCEPTE FILL/A O MENOR ACOLLIT/DA A CÀRREC: 110 3.3.2. PERSONES BENEFICIÀRIES................................................................................................110 3.3.3. QUANTIES 111 3.3.4. INCOMPATIBILITATS.........................................................................................................112 Capítol 4. Serveis i prestacions econòmiques del Sistema de Promoció de l’Autonomia Personal i Atenció a les Persones en Situació de Dependència. Compatibilitats i incompatibilitats. .......................................................................................................... 113 4.1. EL RECONEIXEMENT DE LA SITUACIÓ DE DEPENDÈNCIA 113 4.1.1. SOL·LICITUD 113 4.1.2. INFORME SOCIAL DE L’ENTORN.......................................................................................115 4.1.3. VALORACIÓ DE LA DEPENDÈNCIA 115 4.1.4. DICTAMEN, RESOLUCIÓ, REVISIÓ DEL RECONEIXEMENT DEL GRAU DE DEPENDÈNCIA ..118 4.1.5.PROGRAMA INDIVIDUAL D'ATENCIÓ (PIA) 119 4.2. SERVEIS I PRESTACIONS DEL SAAD A LA COMUNITAT VALENCIANA......................... 121 4.2.1. SERVEIS DE PREVENCIÓ DE LES SITUACIONS DE DEPENDÈNCIA I DE LA PROMOCIÓ DE L’AUTONOMIA PERSONAL 122 4.2.2. SERVEIS DE ATENCIÓ A LA SITUACIÓ DE DEPENDÈNCIA 124 4.2.3. PRESTACIÓ ECONÒMICA VINCULADA AL SERVEI 126 4.2.4. PRESTACIÓ ECONÒMICA PER A CURES EN L’ENTORN FAMILIAR 127 4.2.5. PRESTACIÓ ECONÒMICA D’ASSISTÈNCIA PERSONAL 130 4.2.6. PRESTACIÓ VINCULADA DE GARANTIA 133 4.2.7. NIVELL ADDICIONAL DE PROTECCIÓ DE LES PRESTACIONS 134 4.3. COMPATIBILITATS - INCOMPATIBILITATS.................................................................. 135 4.3.1. COMPATIBILITATS DE LES PRESTACIONS I SERVEIS 135 4.3.2. IMPORT I COMPATIBILITATS - INCOMPATIBILITATS DE LES PRESTACIONS ECONÒMIQUES DEL SAAD AMB ALTRES PRESTACIONS ANÀLOGUES RELACIONADES AMB LA NECESSITAT D’AJUDA PER ALTRES PERSONES 137 REFERÈNCIES BIBLIOGRÀFIQUES.................................................................................... 141

Susana

Capítol 1. Administració social. Prestacions del Sistema Públic de Serveis Socials

Les prestacions dels sistemes públics de serveis socials tenen com a finalitat aconseguir els objectius previstos en les lleis de serveis socials. Les prestacions són de caràcter tècnic-professional, econòmiques o tecnològiques. Es consideren prestacions tècnicprofessionals els serveis realitzats per equips professionals dirigits a la prevenció, a la promoció de l'autonomia i a l'atenció i suport per al benestar i qualitat de vida de les persones, grups i comunitats d'acord amb les seues respectives necessitats. Així mateix, formen part de les prestacions el conjunt de recursos no econòmics de suport, complement i suport a les prestacions tècniques dirigit a les persones beneficiàries, amb l'objectiu de garantir la cobertura dels seus drets socials. Les prestacions poden ser garantides o no garantides. Les prestacions poden ser prestades, amb caràcter temporal o permanent, en el domicili, a l'entorn de la persona usuària, de manera ambulatòria i en centres, podent en aquest últim cas prestar-se en règim diürn, en règim nocturn, en règim residencial o en uns altres.

Per a l’organització de les prestacions de serveis socials que es proveeixen a la població s’ha de considerar, així mateix, en el context institucional de l’Administració social pública i en l'àmbit de la intervenció social els instruments de la planificació social: els plans, els programes i els projectes.

Els plans de serveis socials són aquells instruments d'ordenació utilitzats en l'àmbit dels serveis socials que reflecteixen les polítiques d'intervenció social a aplicar pels poders públics, a fi d'aconseguir la màxima eficàcia en el funcionament del sistema. És el marc general de referència que defineix els objectius generals i que permet el disseny de programes i projectes determinant els mitjans i recursos per a la consecució de les finalitats fixades.

Els programes són un marc de referència específic per a aconseguir un o diversos objectius generals de referència continguts en el pla, concretant els objectius. La programació es refereix a l'elaboració de programes i projectes concrets de treball, que són objecte dels/as professionals. Són els instruments d'execució parcial d'un pla en els quals s'agrupen diverses activitats i actuacions ordenades amb un cert grau d'homogeneïtat, amb la finalitat d'aconseguir els resultats previstos en el pla.

Els projectes són el marc de referència operatiu que inclou objectius mesurables, funcions, activitats i mitjans per a aconseguir un o diversos objectius d'un programa.

ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ EN EL SISTEMA DE SERVEIS SOCIALS I DE DEPENDÈNCIA.
9
Sánchez-Flores (Universitat de València) PRESTACIONS:
Curs 2023/2024
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

PRESTACIONS: ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ EN EL SISTEMA DE SERVEIS SOCIALS I DE DEPENDÈNCIA. Curs 2023/2024

Els equips professionals són el grup de professionals que realitza les prestacions tècnicprofessionals o gestiona i administra les prestacions econòmiques o tecnològiques del sistema. Pot haver-hi equips d'intervenció social, de zones bàsiques de serveis socials, equips específics, equips d'emergència.

En el Sistema Públic Valencià de Serveis Socials (SPVSS) les prestacions van dirigides a aconseguir els objectius marcats en la Llei de Serveis Socials Inclusius de Serveis Socials de la Comunitat Valenciana, Llei 3/2019, de 18 de febrer de la Generalitat valenciana En aquesta, les prestacions del sistema de serveis socials es refereixen a les actuacions concretes individuals i col·lectives que poden ser de caràcter professional, econòmic, tecnològic

En l'ordenació del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials es consideren prestacions socials les actuacions desenvolupades per les persones professionals dels serveis socials valencians orientades cap a la promoció de la vida independent i l’autonomia social i que es concreten en els que figuren en el Catàleg de la Llei 3/2019, de Serveis Socials Inclusius de la Comunitat Valenciana i en les prestacions del sistema per a l’autonomia personal i atenció a la dependència (SAAD).

En el primer capítol del llibre s'aborden les prestacions socials del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, és a dir aquelles que no són econòmiques ni tecnològiques.

En el segon capítol s'exposen les prestacions econòmiques del sistema, les ajudes i subvencions econòmiques.

En el tercer capítol es presenta el procediment per al reconeixement de la situació de discapacitat/diversitat funcional i les prestacions pertanyents a altres sistemes de benestar diferents al de serveis socials a les quals poden accedir les persones afectades.

Finalment, en el quart capítol s’explica el procediment per al reconeixement de la situació de dependència i les prestacions d'aquest sistema de protecció.

Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

10

Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

PRESTACIONS: ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ EN EL SISTEMA DE SERVEIS SOCIALS I DE DEPENDÈNCIA. Curs 2023/2024

1.1.RELACIÓ ENTRE LES PRESTACIONS, ELS SERVEIS, ELS CENTRES I ELS PROGRAMES

Un Servei en matèria de serveis socials és una unitat organitzativa i funcional que desplega, desenvolupa i proveeix de manera regular prestacions o activitats de serveis socials organitzades tècnicament a través de centres o programes. Es distingeixen els serveis socials d’atenció primària de caràcter bàsic i els serveis d’atenció primària de caràcter específic, i serveis socials d’atenció secundària.

SERVEIS

proveeixen

PRESTACIONS

Tipus de SERVEIS:

Centres

Programes

PRESTACIONS

Les prestacions es proveeixen a través de Centres i Programes

Elaboració pròpia. Font: Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana. DOGV núm.8491, de 21.02.2019. BOE núm.61, de 12.03.2019. Decret 27/2023, de 10 de març, del Consell, pel qual es regulen la tipologia i el funcionament dels centres, serveis i programes de serveis socials, i l’ordenació d’aquests dins de l’estructura funcional , territorial i competencial del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials. DOGV núm. 9559, de 22.03.2023.

1.2. ESTRUCTURA FUNCIONAL I COMPETENCIAL DEL SISTEMA PÚBLIC DE SERVEIS SOCIALS

El sistema públic de Serveis Socials Inclusius de la Comunitat Valenciana estableix que l’estructura funcional del sistema públic valencià dels Serveis Socials (SPVSS) es composa de dos nivells d’atenció, mútuament complementaris i de caràcter continu, integrat i sinèrgic. En els següents gràfics es concreten els seus nivells d’actuació amb les seues característiques, i els serveis d’atenció primària amb els seus programes i centres.

a) Atenció primària: atenció integral al llarg de la vida per tal de reforçar i rehabilitar l’autonomia personal i social.

b) Atenció secundària: atenció per facilitar els suports a necessitats que requereixen atenció especialitzada integral i sostinguda en el temps.

Nivells d’atenció SPVSS

Atenció Primària

Atenció Secundària

Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

11

Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

PRESTACIONS: ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ EN EL SISTEMA DE SERVEIS SOCIALS I DE DEPENDÈNCIA. Curs 2023/2024

1.2.1.ATENCIÓPRIMÀRIA

L’atenció primària és el nivell i àmbit d‘intervenció professional dels serveis socials orientat a garantir una atenció de caràcter integral a les persones en el seus contextos convivencials i comunitaris, a fi de salvaguardar el seus drets socials, promoure l’autonomia i desenvolupament personal possible, previndre i promoure les causes que puguen obstaculitzar o vulnerar aquesta autonomia, atendre les situacions de necessitat i fomentar la convivència , la cohesió i la inclusió social. La finalitat última és mantindré a les persones en els seus entorns sociofamiliars, promocionant les seues capacitats personals i assistint a les situacions de vulnerabilitat o necessitat.

Nivells d’actuació de l'Atenció Primària Característiques

Atenció Primària de Caràcter BÀSIC

 Informació, orientació, assessorament, valoració, diagnòstic.

 Detecció/prevenció causes vulnerabilitat social

 Designació professional de referència

 Apertura història social única

 Disseny i primera proposta de PPIS*, implementació, seguiment, coordinació , avaluació

 Derivacions

 Centrada en persones, els seus entorns de relació i comunitat

 Equip professional d’Atenció Primària Bàsica: Equip d’Intervenció Social (EIS), Unitats d’Igualtat, i de suport jurídic i administratiu

 Centres Socials (Entitats locals)

 Zona bàsica de serveis socials

 Comissions de coordinació tècnica: organitzativa; valoració i seguiment de les prestacions econòmiques; d’intervenció social.

Atenció Primària de Caràcter ESPECÍFIC

 Singularitat de l'atenció i intervenció requerides

 Promoure autonomia i desenvolupament personal per tal de mantenir les persones en el seu entorn socio-familiar i afavorir la inclusió social

 Més especialitzada o de major intensitat i subordinada als objectius del PPIS

 Requereix la intervenció prèvia de atenció primària de caràcter bàsic:

o El pla d’intervenció requereix més especialització

o L’estratègia d’intervenció no ha aconseguit els resultats

o Es requereixen recursos de resposta ambulatòria, periòdica, crònica, permanent, habitacional

o Es requereix un centre d’atenció integral i específica

12

Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

PRESTACIONS: ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ EN EL SISTEMA DE SERVEIS SOCIALS I DE DEPENDÈNCIA. Curs 2023/2024

L’estructura competencial dels serveis socials és la següent:

Quadre nº1. Estructura competencial dels serveis socials

Administració Local (Municipis per sí sols o associats)

Serveis d’Atenció primària caràcter bàsic (tots)

Servei d’Atenció primària caràcter específic:

- Infància i adolescència

- Diversitat funcional/discapacitat i trastorn mental crònic

Administració Autonòmica (Generalitat Valenciana)

Servei d’Atenció primària caràcter específic (podrien delegar-se):

 Atenció diürna i nocturna

 Atenció ambulatòria

 Allotjament alternatiu

 Violència de gènere i masclista Serveis Atenció Secundària

Elaboració pròpia. Font: Decret 27/2023, de 10 de març, del Consell, pel qual es regulen la tipologia i el funcionament dels centres, serveis i programes de serveis socials, i l’ordenació d’aquests dins de l’estructura funcional , territorial i competencial del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials. DOGV núm 9559, de 22.03.2023.

Formes de provisió i gestió de les prestacions del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials

Les administracions públiques incloses en el Sistema Públic Valencià de Serveis Socials proveiran a les persones de les prestacions previstes a través de les modalitats següents:

a) Gestió directa o per mitjans propis (s’inclou el sector públic instrumental), que serà la forma de provisió preferent.

b) Acords d'acció concertada amb entitats privades d'iniciativa social.

c) Gestió indirecta (amb entitats mercantils) d'acord amb alguna de les fórmules establides en la normativa sobre contractes del sector públic.

La provisió de les prestacions per una administració pública diferent de la titular de la competència s'efectuarà a través de qualsevol de les fórmules de col·laboració i cooperació entre administracions públiques previstes en l'ordenament jurídic.

Les administracions públiques proveeixen per mitjà de la modalitat de gestió directa (modalitat de personal propi u organisme autònom local de caràcter administratiu) els serveis socials següents:

1) els serveis d’atenció primària de caràcter bàsic

2) els serveis d’atenció primària de caràcter específic relatius a:

a. la infància i l’adolescència,

b. d’atenció a les persones amb diversitat funcional o discapacitat i específic de persones amb problemes crònics de salut mental

3) la prescripció de les prestacions del Catàleg

4) l'elaboració, el seguiment i l'avaluació del Pla Personalitzat d'Intervenció Social (PPIS).

Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

13

Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

PRESTACIONS: ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ EN EL SISTEMA DE SERVEIS SOCIALS I DE DEPENDÈNCIA. Curs 2023/2024

Serveis socials d’Atenció primària

Caràcter BÀSIC

1-Acollida i atenció a situacions de necessitat social

2-Promoció de l’autonomia personal

3-Inclusió social

4-Prevenció i intervenció amb famílies

5-Acció comunitària

6-Assessoria tècnica específica

7-Unitats d’Igualtat

Caràcter ESPECÍFIC

1-Infància i adolescència

2-Atenció a persones amb diversitat funcional o discapacitat i específic de persones amb problemes crònics de Salut mental

3-Atenció diürna i nocturna

4-Atenció ambulatòria

5-Allotjament alternatiu

6-Violència de gènere i masclista

Programes d’atenció primària

Caràcter BÀSIC

Les entitats publiques podran promoure Programes Instrumentals.

També les entitats privades d’iniciativa social i mercantil

Caràcter ESPECÍFIC

Les entitats publiques podran promoure Programes d’atenció primària de caràcter específic.

També les entitats privades d’iniciativa social i mercantil

14
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

Caràcter BÀSIC

Centres socials d’Atenció

Primària(Entitats Locals)

Punt atenció social bàsic

Centre envelliment actiu comunitari

Punt envelliment actiu comunitari

Alberg per a persones en situació de risc d’exclusió

Centres residencials de caràcter convivencial sense suport comunitari

Habitatges col·laboratius

Centres d’atenció primària

Caràcter ESPECÍFIC

Centres diürns de caràcter preventiu i/o ambulatori:

Centres desenvolupament infantil i atenció precoç

Punts de trobada familiar

Centres Dona

Centres envelliment actiu

Centres de recuperació i inserció sociolaboral

Centres de rehabilitació, autonomia personal i participació social

Centres de dia:

Centres de dia de suport convivència i/o educatiu

Centres de dia per a major dependents Centres de dia per a persones amb diversitat funcional/discapacitat

Centres de dia per a persones amb problemes de salut mental

Centres ocupacionals

Centres de dia d’inserció sociolaboral

Centres nocturns:

Allotjaments familiars d’estades reduïdes

Albergs

Centres residencials de caràcter convivencial:

Habitatge sense suport comunitari

Habitatge sense suport de transició per a dones víctimes de violència de gènere i masclista

Habitatge de suport limitat o intermitent per a dones amb diversitat funcional/discapacitat intel·lectual,

Habitatge de suport limitat o intermitent per a persones amb problemes de salut mental Llars d’emancipació per a joves Llars d’emancipació per a dones amb autonomia Llars d’emancipació per a persones en situació o risc d’exclusió

Habitatges de suport extens per a persones amb diversitat funcional/discapacitat intel·lectual

Habitatges de suport extens per a persones amb problemas de salut mental

Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)
15
PRESTACIONS: ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ EN EL SISTEMA DE SERVEIS SOCIALS I DE DEPENDÈNCIA. Curs 2023/2024
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

PRESTACIONS: ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ EN EL SISTEMA DE SERVEIS SOCIALS I DE DEPENDÈNCIA. Curs 2023/2024

1.3 SERVEIS SOCIALS D’ATENCIÓ PRIMÀRIA DE CARÀCTER BÀSIC

L'atenció primària de caràcter bàsic es configura com el primer nivell, per proximitat, d'accés al Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, i constitueix el primer referent de prevenció, de protecció, i atenció a les situacions de vulnerabilitat, a través de la informació, assessorament, diagnòstic, pronòstic, intervenció, acompanyament i suport a totes les persones que ho requerisquen, siguen quals siguen les seues circumstàncies al llarg del seu cicle vital. Es caracteritzen per un model d'organització i funcionament definits, amb caràcter universal i plena accessibilitat en l'atenció amb prestacions multidisciplinàries i polivalents. Desenvolupa funcions i disposa de prestacions i serveis estructurats. Facilita la derivació a prestacions específiques o secundàries, realitzant un seguiment de la prescripció realitzada.

L'atenció primària és una unitat sistèmica amb dos nivells d'actuació, el bàsic generalista i polivalent i l'específic. Aquest es caracteritza per la singularitat de l'atenció i intervenció requerida i oferida en funció de la naturalesa de les situacions i de la intensitat de les prestacions, i que té un caràcter instrumental respecte del bàsic.

Els serveis socials d’atenció primària de caràcter bàsic desenvolupen, cadascun d’ells, uns programes estructurals que constitueixen els eixos fonamentals de la seua actuació i ubicats en les zones bàsiques de serveis socials. Es podran executar altres programes que tindran caràcter instrumental i que seran adscrits als serveis estructurals encarregats obligatòriament de dirigir-los i supervisar-los, ajustant-se en tot cas als objectius del servei del qual depenga, amb independència de la seua forma de finançament, gestió, o la seua titularitat. Alguns d'ells podran ser gestionats per entitats d'iniciativa social, hauran de ser acreditats de manera expressa i comptaran amb personal propi. Els serveis de l'atenció primària bàsica hauran de proveir-se, en tot cas, mitjançant la modalitat de gestió directa.

L’equip professional de zona

El personal adscrit als serveis estructurals d'una zona bàsica constitueix l'Equip de Professionals de Zona, nucli d'intervenció del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials. Aquest equip està integrat per:

1. professionals de l'Equip d'Intervenció Social

2. professionals de suport jurídic i administratiu

3. professionals de les unitats d'igualtat

L'organització interna de l'equip està vinculada a tres comissions tècniques:

1. Comissió organitzativa

2. Comissió de valoració i seguiment de les prestacions econòmiques

3. Comissió d’intervenció social

L'atenció a les persones usuàries serà preferentment presencial, i tindrà lloc, sempre que siga possible, en el seu propi entorn familiar o social.

16
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

PRESTACIONS: ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ EN EL SISTEMA DE SERVEIS SOCIALS I DE DEPENDÈNCIA. Curs 2023/2024

La derivació des dels serveis socials d’atenció primària de caràcter bàsic es formalitzarà mitjançant una anotació professional en la història social única o PPIS, si es requereix, que inclourà, a més dels antecedents d'interès, la situació actual, les intervencions realitzades, el resultat de les mateixes i el motiu pel qual es realitza la derivació.

Pla personalitzat d'intervenció social (PPIS)

El pla personalitzat d'intervenció social (PPIS) és l'instrument dirigit a les persones usuàries, famílies o unitats de convivència, dissenyat per a garantir el caràcter integral de l'atenció, la seua continuïtat, traçabilitat i homogeneïtat en les intervencions entre diferents equips professionals.

El PPIS ha d'arreplegar, almenys, els aspectes següents:

1. Diagnòstic de la situació i valoració de les necessitats d'atenció que identifique explícitament les capacitats i les potencialitats de la persona i la seua família, i el termini estimat per a realitzar tot el procés.

2. Planificació de les actuacions, acords i compromisos presos entre la persona, la seua família o unitat de convivència i els equips professionals implicats. El PPIS, sobre el qual han de ser informades la persona i la seua família o unitat de convivència, cal consensuar-ho. En cas de desacord, ha de prevaldre el criteri tècnic en les situacions de risc o desprotecció social.

3. Indicadors i la periodicitat del seguiment que permeta l'avaluació de la consecució dels objectius i reorientar, en el seu cas, la intervenció i les actuacions.

A l'efecte del SPVSS, es considerarà pla personalitzat d'intervenció social (PPIS) qualsevol altra denominació sobre projectes o programes d'intervenció a les quals puga referir-se la legislació de diferents col·lectius o àmbits d'actuació com:

 el Projecte d'Intervenció Personal, Social i Educatiu Familiar (PISEF) (Infància i adolescència)

 el Programa Individual d'Atenció (PIA) (Dependència)

1.3.1.ARTICULACIÓ DE SERVEIS SOCIALS, PRESTACIONS, PROGRAMES I CENTRES D’ATENCIÓ PRIMÀRIA -CARÀCTERBÀSIC SERVEI D'ACOLLIMENT I ATENCIÓ DAVANT SITUACIONS DE NECESSITAT SOCIAL Prestacions

1. Informació, orientació i assessorament sobre les prestacions del SPVSS.

2. Anàlisi i valoració de les situacions de necessitat.

3. Atenció a les situacions d'urgència social.

4. Prestacions econòmiques d'urgència social i desprotecció.

17
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

PRESTACIONS: ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ EN EL SISTEMA DE SERVEIS SOCIALS I DE DEPENDÈNCIA. Curs 2023/2024

5. Prestació econòmica per a les víctimes de violència de gènere i masclista.

6. Promoció de l'accessibilitat universal.

Programes estructurals del servei:

1. Programa d'Acolliment

2. Programa d'urgència social

SERVEI DE PROMOCIÓ DE L'AUTONOMIA PERSONAL

Prestacions:

1. Prevenció i promoció de l'autonomia.

2. Atenció professional domiciliària i programa de suport a domicili.

3. Suport a les persones cuidadores.

4. Informació, orientació i assessorament individual, familiar o de la unitat de convivència.

5. Mediació familiar.

6. Prestacions econòmiques vinculades al servei.

7. Prestacions econòmiques per a cures en l'entorn familiar.

8. Prestacions econòmiques d'assistència personal.

9. Prestacions econòmiques per a l'adquisició i manteniment d'ajudes a l'accessibilitat universal.

10. Prestacions tecnològiques de millora de la vida independent.

Programes estructurals del servei:

1. Atenció i valoració de les persones en situació de dependència

2. Promoció de la vida independent

3. Acompanyament a les famílies i a les persones cuidadores

4. Millora de l'autonomia personal a través de suports personals i domiciliaris

Programes Instrumentals:

1. Programa d'atenció domiciliària

2. Programa per a la prevenció i promoció de l'autonomia personal

3. Programa de suport a familiars i persones cuidadores

4. Programa de teleassistència

5. Altres programes instrumentals

SERVEI D'INCLUSIÓ SOCIAL

Prestacions:

Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

18

Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

PRESTACIONS: ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ EN EL SISTEMA DE SERVEIS SOCIALS I DE DEPENDÈNCIA. Curs 2023/2024

1. Orientació individual, familiar o unitat de convivència.

2. Intervenció familiar o de la unitat de convivència.

3. Mediació familiar.

4. Suport a la mediació judicial.

5. Suport a la inclusió social.

6. Garantia d'ingressos bàsics.

Programes estructurals

1. Renda valenciana d'inclusió

2. Programa de prescripció d'itineraris per a la inclusió social

Programes instrumentals

1. Programa d'implementació d'itineraris d'inclusió social

SERVEI DE PREVENCIÓ I INTERVENCIÓ AMB LES FAMÍLIES

Prestacions:

1. Prevenció i detecció de situacions vulnerables.

2. Orientació individual, familiar o de la unitat de convivència.

3. Intervenció familiar o de la unitat de convivència en conflicte convivencial.

4. Mediació familiar.

5. Suport a la mediació judicial.

6. Atenció psicosocial i socioeducativa.

7. Atenció a l'acolliment en la infància i l'adolescència.

8. Prestacions econòmiques d'acolliment familiar.

9. Protecció i acompanyament davant situacions de maltractament.

10. Declaració de risc i sol·licitud de situació de desemparament de les persones que ho requerisquen.

Programes estructurals del servei:

1. Detecció de situacions de risc o desprotecció i intervenció familiar

2. Suport i seguiment de l'acolliment familiar en la localitat.

Programa estructural opcional: atenció al desenvolupament infantil (ADI).

Programes instrumentals:

1. Programa de coordinació soci educativa de col·lectius vulnerables SERVEI D'ACCIÓ COMUNITÀRIA

Prestacions:

19
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

PRESTACIONS: ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ EN EL SISTEMA DE SERVEIS SOCIALS I DE DEPENDÈNCIA. Curs 2023/2024

1. Prevenció.

2. Mediació comunitària.

3. Intervenció i participació comunitària.

4. Promoció de l'animació comunitària i la participació.

5. Promoció de l'associacionisme.

Programes estructurals:

1. Programa de sensibilització i prevenció

2. Programa de participació i promoció de la convivència

3. Programa de promoció del voluntariat social

4. Programa d'intervenció en espais vulnerables

Programes instrumentals

1. Programa de promoció dels drets de la infància i participació

Infantil

SERVEI D'ASSESSORIA TÈCNICA ESPECÍFICA

Prestacions:

1. Informació i assessorament jurídic a les persones usuàries.

2. Informació, assessorament i tramitació jurídica a l'equip d'atenció primària.

3. Suport a la mediació judicial.

4. Protecció jurídica i social.

5. Mediació familiar i comunitària.

Programes estructurals:

1. Programa d'atenció a nivell jurídic a la ciutadania.

2. Programa assessorament i, acompanyament jurídic a equips professionals de l'atenció primària.

3. Programa d'atenció especialitzada a persones migrants

Programes instrumentals:

1. Programa per a la igualtat LGTBI

2. Programa d'informació i atenció a persones migrants, refugiades i sol·licitants de protecció internacional

3. Programa d'assessorament a les víctimes de situacions discriminatòries i delictes d'odi

UNITATS D'IGUALTAT

Programes estructurals:

20
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

PRESTACIONS: ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ EN EL SISTEMA DE SERVEIS SOCIALS I DE DEPENDÈNCIA. Curs 2023/2024

1. Programa per a la incorporació de la perspectiva de gènere en les polítiques públiques municipals.

2. Programa d'informació orientació i assessorament personalitzat a dones

3. Programa de prevenció de la violència de gènere i altres violències sobre

4. les dones

5. Plans d'Igualtat de les empreses (programa d'informes tècnics i assessorament a empreses i entitats)

Programes instrumentals

CENTRES D'ATENCIÓ PRIMÀRIA DE CARÀCTER BÀSIC

1. CENTRE SOCIAL D'ATENCIÓ PRIMÀRIA (Punt d'Atenció Social Bàsic).

2. CENTRE I PUNT D'ENVELLIMENT ACTIU COMUNITARI:

a. Centre d'Envelliment Actiu Comunitari (CEA)

b. Punts centre d'envelliment actiu comunitari

3. ALBERG PER A PERSONES EN SITUACIÓ O RISC D'EXCLUSIÓ SOCIAL

4. CENTRES RESIDENCIALS DE CARÀCTER CONVIVENCIAL SENSE SUPORT: COMUNITARIS.

5. HABITATGES COL·LABORATIUS

1.4.SERVEIS SOCIALS D'ATENCIÓ PRIMÀRIA DE CARÀCTER ESPECÍFIC

L'atenció primària de caràcter específic constitueix un nivell d'actuació complementari a l'atenció primària de caràcter bàsic. La seua intervenció dóna suport i continuïtat a aquesta, quan la naturalesa de les situacions i la intensitat de les intervencions requerides així ho aconsellen. Posseeix, doncs, un caràcter netament instrumental, i es caracteritza per la singularitat de l'atenció que presta, si bé comparteix un mateix objecte amb la primària de caràcter bàsic: l'atenció a les persones, famílies i unitats de convivència en el seu propi entorn i des d'un enfocament comunitari.

L'atenció primària de caràcter bàsic i l'atenció primària de caràcter específic conformen, doncs, una unitat sistèmica, que presenta dos nivells d'actuació. Aquesta configuració obliga a disposar d'estructures organitzatives ben coordinades, que asseguren la continuïtat i la traçabilitat del procés, així com una atenció integral basada en el treball en xarxa i capaç de dur a terme actuacions professionals orientades a la consecució de sinergies, sempre sota la direcció dels serveis estructurals de l'atenció primària bàsica i, en particular, de la persona professional de referència.

Els serveis estructurals d'atenció primària de caràcter específic estaran situats, preferentment, en el centre social del municipi de l'àrea que compte amb una major població, si bé els programes adscrits a ells podran ser distribuïts entre altres localitats

21
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)

Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.