DERECHO DE LA BIODIVERSIDAD Y LOS RECURSOS NATURALES 2ª Edición Actualizado a la Ley 21.600 que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas
LORENZO SOTO OYARZÚN
DERECHO DE LA BIODIVERSIDAD Y LOS RECURSOS NATURALES
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
José Ramón Cossío Díaz
María Luisa Cuerda Arnau
Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Jaume I de Castellón
Manuel Díaz Martínez
Catedrático de Derecho Procesal de la UNED
Carmen Domínguez Hidalgo
Catedrática de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
José Luis González Cussac
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Francisco Muñoz Conde Angelika Nussberger
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Consuelo Ramón Chornet
Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Elisa Speckmann Guerra
Directora del Instituto de Investigaciones Históricas de la UNAM
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Fueron miembros de este Comité: Emilio Beltrán Sánchez, Rosario Valpuesta Fernández y Tomás S. Vives Antón Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
DERECHO DE LA BIODIVERSIDAD Y LOS RECURSOS NATURALES 2ª Edición Actualizado a la Ley 21.600 que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Lorenzo Soto Oyarzún
tirant lo blanch Valencia, 2024
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Lorenzo Soto Oyarzún
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A Elisa y Mariano.
Índice ABREVIATURAS ...........................................................................................
17
PRESENTACIÓN ..........................................................................................
21
PRÓLOGO ....................................................................................................
23
INTRODUCCIÓN .........................................................................................
29
Capítulo I DERECHO DE LA CONSERVACIÓN AMBIENTAL I. REFERENCIA HISTÓRICA..................................................................
35
II. POLÍTICA AMBIENTAL DE LA CONSERVACIÓN...........................
40
III. CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE................. 1. El derecho constitucional al medio ambiente............................. 2. Tutela constitucional de la Naturaleza......................................... 3. Derecho de propiedad y medio ambiente................................... 4. Tratamiento constitucional de los convenios ambientales internacionales.......................................................................................
45 45 51 53
IV. DESARROLLO DEL DERECHO AMBIENTAL: DESDE LA PRESERVACIÓN A LA SOSTENIBILIDAD......................................................
56 58
Capítulo II MARCO INTERNACIONAL DE LA BIODIVERSIDAD I. DOGMÁTICA JURÍDICA DE LOS TRATADOS AMBIENTALES Y SU APLICABILIDAD EN EL DERECHO INTERNO......................... 1. Conceptos básicos de Derecho Internacional Público aplicables en materia ambiental..................................................................... 2. El medio ambiente como nueva categoría de derecho fundamental en el plano internacional.................................................. II. HITOS EN LA EVOLUCIÓN DE LA PROTECCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD............................................................................................. 1. Carta Mundial de la Naturaleza, de Naciones Unidas (1982).... 2. Cumbre de la Tierra, Río (1992).................................................. 3. Cumbre sobre el Desarrollo Sostenible. Johannesburgo (2002).............................................................................................
65 66 68 71 72 72 77
10
Índice 4. 5. 6.
Conferencia de Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Río + 20 (2012).............................................................................. Plan Estratégico 2011-2020 y Metas de Aichi para la Diversidad Biológica......................................................................................... Marco Global de la Biodiversidad Post 2020................................
III. TRATADOS AMBIENTALES SOBRE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y LOS RECURSOS NATURALES......................... 1. Antecedentes.................................................................................. 2. Tratados cuyo objeto principal de protección son ecosistemas, recursos o espacios naturales........................................................ 2.1. Convención para la Protección de la Flora, la Fauna y las Bellezas Escénicas Naturales de América o “Convención de Washington”, de 1940..................................................... 2.2. Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, de 1972.................................................. 2.3. Convención relativa a los Humedales de importancia internacional especialmente como hábitat de aves acuáticas o “Convención de Ramsar”, de 1971/................................................... 2.4. Convenio sobre la Diversidad Biológica, de 1992/................... 2.5. Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas de la flora y fauna silvestre o “Convención CITES”, de 1973................................................................... 2.6. Convenio sobre la conservación de las especies migratorias silvestres, de Bonn de 1979.................................................. 2.7. Convenio sobre la protección del medio ambiente marino y zona costera del Pacífico Sudeste, de 1981/............................... 2.8. Convención para la conservación de focas marinas antárticas, de 1972........................................................................ 2.9. Convención sobre la conservación de recursos vivos marinos antárticos de 1980................................................................ 2.10. Convención internacional para la reglamentación de la caza de la ballena de 1946................................................... 2.11. Convenio para la Conservación y Manejo de la Vicuña, de 1969....................................................................................... 2.12. Acuerdo de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar sobre la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional, de 2023.......................... 3. Convenios ambientales de protección incidental o indirecta de la biodiversidad.............................................................................. 3.1. Sistema del Tratado Antártico............................................. 3.2. Convención para la Lucha contra la Desertificación (UNCCD).............................................................................
77 80 82 82 82 85 85 90 95 97
102 104 105
109 110 110 111
112 114 114 116
11
Índice
4. 5.
3.3. Convenio Marco sobre el Cambio Climático (CMNUCC).................................................................................. Directrices de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN).................................................................... Régimen de conservación ambiental de la Unión Europea como referente.........................................................................................
117 121 124
Capítulo III SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS. RÉGIMEN GENERAL I. ANTECEDENTES.................................................................................
131
II. MARCO JURÍDICO DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS............................................................................................... 1. Ley de Bases Generales del Medio Ambiente.............................. 2. Ley de Bosques............................................................................... 3. Ley sobre Bienes del Estado.......................................................... 4. Ley de Pesca y Acuicultura............................................................ 5. Ley sobre Monumentos Nacionales.............................................. 6. Ley de Bosque Nativo.................................................................... 7. Ley de Turismo............................................................................... 8. Legislación de Humedales............................................................
134 134 135 136 136 137 138 138 139
III. CONCEPTOS Y FINES DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS........................................................................................
140
IV. CATEGORÍAS PERMANENTES DE ÁREAS PROTEGIDAS PERTENECIENTES AL SNAP.......................................................................... 1. Parques Nacionales........................................................................ 2. Reservas Nacionales....................................................................... 3. Monumentos Naturales................................................................. 4. Reservas de Regiones Vírgenes..................................................... 5. Áreas de Conservación de múltiples usos..................................... 6. Áreas de Conservación de pueblos indígenas.............................. 7. Áreas Protegidas Privadas..............................................................
144 144 145 145 145 145 146 147
V. CATEGORÍAS DE ÁREAS PROTEGIDAS DEL SNAP EN TRANSICIÓN...................................................................................................... 1. Santuarios de la Naturaleza........................................................... 2. Áreas Marinas Protegidas.............................................................. 3. Humedales de importancia internacional (sitios RAMSAR)...... 4. Bienes Nacionales Protegidos.......................................................
148 149 150 152 154
VI. ÁREAS PROTEGIDAS DE LA LEY SBAP QUE NO FORMAN PARTE DEL SNAP..............................................................................................
154
12
Índice 1. 2. 3.
Reservas de la Biosfera................................................................... Sitios Prioritarios para la Conservación........................................ Paisajes de Conservación...............................................................
155 157 159
VII. ÁREAS PROTEGIDAS SECTORIALES FUERA DEL SNAP...............
161
VIII. ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS............ 1. Competencia ambiental general del Ministerio del Medio Ambiente.............................................................................................. 2. Competencia especial del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas....................................................................................... 3. Guardaparques............................................................................... 4. Competencias sectoriales de otros servicios.................................
162
IX. DERECHO DE PROPIEDAD Y ÁREAS PROTEGIDAS......................
171
X. AFECTACIÓN Y DESAFECTACIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS.......
177
XI. RÉGIMEN DE GESTIÓN Y USOS....................................................... 1. Prohibición y Restricción de actividades...................................... 2. Planes de Manejo y Uso de Áreas Protegidas............................... 3. Concesiones y permisos en Áreas Protegidas............................... 3.1. Constitución......................................................................... 3.2. Derechos y obligaciones del concesionario........................ 3.3. Extinción............................................................................... 4. Sistema de Evaluación Ambiental y Áreas Protegidas................. 5. Concesiones sectoriales en Áreas Protegidas............................... 5.1. Concesiones Forestales en Áreas Protegidas...................... 5.2. Concesiones de acuicultura en Áreas Protegidas............... 6. Otras prohibiciones y limitaciones en el SNAP............................ 7. Derecho Legal de Uso Indígena...................................................
180 181 189 191 193 195 195 195 199 200 201 202 204
XII. ACTIVIDADES MINERAS Y ÁREAS PROTEGIDAS........................... 1. Permisos.......................................................................................... 2. Prohibiciones legales..................................................................... 3. Permiso ambiental.........................................................................
206 207 209 209
XIII. PROTECCIÓN Y DERECHOS DE AGUAS EN ÁREAS PROTEGIDAS........................................................................................................
211
XIV. RÉGIMEN DE CONTROL Y SANCIÓN.............................................. 1. Fiscalización................................................................................... 2. Régimen general de sanción en Áreas Protegidas....................... 3. Regímenes sancionatorios sectoriales........................................... 4. Régimen de sanción penal por atentados a Áreas Protegidas.... 4.1. Delito de afectación de áreas protegidas (art. 310 CP)..... 4.2. Delito Falta en Áreas Protegidas (art. 494 Nº 3 CP).......... 4.3. Delito especial de daños a Monumentos Nacionales.........
216 216 218 219 223 223 224 225
163 165 167 168
13
Índice
Capítulo IV RÉGIMEN JURÍDICO ESPECIAL DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS I. PARQUES NACIONALES..................................................................... 1. Introducción.................................................................................. 2. Antecedentes sobre los Parques Nacionales en Chile................. 3. Conceptualización y Fines............................................................. 4. Regulaciones especiales.................................................................
227 227 228 230 232
II. MONUMENTOS NATURALES........................................................... 1. Especies, lugares y objetos protegidos bajo el régimen de Monumentos Naturales....................................................................... 2. Concepto y Fines............................................................................ 3. Evaluación Ambiental y Monumentos Naturales......................... 4. Regulaciones especiales de Monumentos Naturales...................
235
III. RESERVAS NACIONALES.................................................................... 1. Antecedentes.................................................................................. 2. Naturaleza jurídica......................................................................... 3. Régimen de Usos y Actividades..................................................... 4. Las facultades de CONAF sobre Reservas Forestales...................
245 245 247 248 251
IV. RESERVAS DE REGIONES VIRGENES..............................................
254
V. SANTUARIOS DE LA NATURALEZA................................................. 1. Antecedentes.................................................................................. 2. Regulación especial de la Ley de Monumentos Nacionales........ 3. Regulación en la Legislación Ambiental......................................
254 254 255 258
VI. ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS........................................................ 1. Marco internacional especialmente referido a Áreas Marinas Protegidas....................................................................................... 2. Derecho Pesquero y Áreas Protegidas.......................................... 3. Normas comunes a las Áreas Marinas Protegidas........................ 4. Parques marinos............................................................................. 5. Reservas marinas............................................................................ 6. Áreas marinas y costeras protegidas de uso múltiple.................. 7. Política y Regulación del Borde Costero...................................... 8. Espacios Costeros y Marinos de Pueblos Originarios..................
261
VII. ÁREAS PROTEGIDAS PRIVADAS....................................................... 1. Antecedentes regulatorios............................................................. 2. Régimen de la ley SBAP................................................................. 3. Técnicas jurídicas para la conservación privada.......................... 3.1. Servidumbre Ecológica........................................................ 3.2. Usufructo Ecológico.............................................................
275 275 280 281 284 287
236 237 240 240
263 265 266 268 269 270 272 274
14
Índice
4.
3.3. Fideicomiso Ecológico......................................................... 3.4. Comodato Ecológico............................................................ 3.5. Copropiedad Ecológica....................................................... El Derecho Real de Conservación................................................
VIII. OTRAS ÁREAS PROTEGIDAS COLOCADAS BAJO PROTECCIÓN OFICIAL................................................................................................ 1. Lugares declarados de interés histórico o científico para efectos mineros........................................................................................... 2. Distritos de Conservación de Suelos, Bosques y Agua................. 3. Áreas de Protección Turística........................................................ 4. Zonas de interés Turístico............................................................. 5. Zonas Típicas o Pintorescas........................................................... 6. Áreas aledañas a cursos de agua, manantiales y pendientes de la legislación forestal...................................................................... 7. Áreas de protección de recursos de valor natural, Parques y Áreas Verdes, de la legislación urbanística............................................. 8. Áreas de Desarrollo Indígena....................................................... 9. Zonas de prohibición de explotación de acuíferos: vegas, pajonales y bofedales............................................................................ 10. Humedales urbanos.......................................................................
288 291 292 293 295 295 296 297 297 298 299 301 304 305 306
Capítulo V PROTECCIÓN DE ECOSISTEMAS, ESPECIES Y GENES FUERA DE ÁREAS PROTEGIDAS I. ANTECEDENTES CONCEPTUALES..................................................
307
II. POLÍTICAS AMBIENTALES SOBRE ECOSISTEMAS Y ESPECIES SILVESTRES..........................................................................................
310
III. ESTADO DE CONSERVACIÓN DE ECOSISTEMAS Y ESPECIES SILVESTRES..........................................................................................
315
IV. CATEGORIZACIÓN DE ECOSISTEMAS Y ESPECIES SEGÚN SU ESTADO DE CONSERVACIÓN...........................................................
321
V. RÉGIMEN JURÍDICO DE ECOSISTEMAS......................................... 1. Ecosistemas terrestres.................................................................... 2. Ecosistemas acuáticos continentales............................................. 2.1. Humedales............................................................................ 2.2. Lagos, Ríos y otros Acuíferos............................................... 2.2.1. Caudal Ecológico..................................................... 2.2.2. Manejo de Cuencas.................................................. 2.2.3. Normas de Emisión e Inmisión............................... 2.3. Glaciares................................................................................
327 327 332 332 339 340 342 344 349
15
Índice 3.
Ecosistemas marinos...................................................................... 3.1. Regulación del Territorio Marítimo.................................... 3.2. La Autoridad Marítima........................................................ 3.3. Ámbito Pesquero.................................................................. Consideración de ecosistemas en el SEIA.................................... Instrumentos especiales para la conservación de ecosistemas.... 5.1. Planes de Restauración Ecológica....................................... 5.2. Planes de Manejo para la Conservación de Ecosistemas Amenazados.......................................................................... 5.3. Corredores Biológicos.......................................................... 5.4. Zonas de Amortiguación.....................................................
350 351 352 355 358 364 364
VI. RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ESPECIES NATIVAS......................... 1. Legislación General....................................................................... 2. Instrumentos de Gestión Ambiental............................................. 2.1. Planes de Recuperación, Conservación y Gestión de Especies......................................................................................... 2.2. Permisos Ambientales Sectoriales sobre Fauna Silvestre... 2.3. Permisos Ambientales Sectoriales sobre Flora Silvestre..... 3. Regulación Sectorial...................................................................... 3.1. Legislación Cinegética......................................................... 3.2. Legislación forestal.............................................................. 3.3. Legislación Pesquera............................................................ 4. Reglamentaciones especiales asociadas especies nativas singulares.................................................................................................... 5. Especies Exóticas Invasoras...........................................................
369 369 371
VII. BIODIVERSIDAD GENÉTICA.............................................................
397
4. 5.
366 368 368
371 373 375 378 378 386 388 391 394
Capítulo VI LA BIODIVERSIDAD COMO COMPONENTE AMBIENTAL AUTÓNOMO I. ANTECEDENTES.................................................................................
405
II. POLÍTICA AMBIENTAL SOBRE BIODIVERSIDAD.........................
410
III. REGULACIONES DE LA BIODIVERSIDAD......................................
414
IV. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD............. 1. Planes de Manejo de Recursos Naturales..................................... 2. Sistema de Información y Monitoreo de la Biodiversidad.......... 3. Planificación Ecológica.................................................................. 4. Biodiversidad y Evaluación de Impacto Ambiental..................... 5. Compensaciones de Biodiversidad............................................... 6. Instrumentos Económicos.............................................................
419 421 424 425 427 442 449
16
Índice 6.1. Pago por servicios ambientales o ecosistémicos................. 6.2. Certificación y Ecoetiquetado............................................. 6.3. Criterios ambientales en subsidios y subvenciones sectoriales...................................................................................... 6.4. Acuerdos de Producción Limpia......................................... 6.5. Impuestos Verdes.................................................................
450 453
V. INSTITUCIONALIDAD PÚBLICA DE LA BIODIVERSIDAD........... 1. Ministerio del Medio Ambiente.................................................... 2. Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas...............................
457 457 459
VI. RESPONSABILIDAD POR ATENTADOS A LA BIODIVERSIDAD Y A LOS RECURSOS NATURALES........................................................ 1. Responsabilidad por Daño Ambiental.......................................... 2. Responsabilidad Administrativa.................................................... 3. Responsabilidad Penal................................................................... 3.1. Delitos ambientales creados por la Ley 21.595.................. 3.2. Delitos ambientales preexistentes a la ley 21.595...............
462 462 467 471 471 476
454 454 455
Capítulo VII CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES PARA UNA PROTECCIÓN EFECTIVA DE LA BIODIVERSIDAD I. CUESTIONES GENERALES................................................................
481
II. INSTITUCIONALIDAD........................................................................
487
III. RÉGIMEN DE GESTIÓN......................................................................
490
IV. EVALUACIÓN AMBIENTAL................................................................
496
V. RÉGIMEN SANCIONATORIO............................................................
499
VI. COROLARIO SOBRE LA BIODIVERSIDAD......................................
500
VII. DESAFÍOS EMERGENTES...................................................................
505
REFLEXIONES FINALES .............................................................................
511
BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................
517
Abreviaturas AAA
Área apta para la acuicultura
ADI
Área de desarrollo indígena
AMP
Área marina protegida
AP
Área protegida
APP
Áreas protegidas privadas
ASP
Áreas silvestres protegidas
ABS
Acceso de recursos genéticos
Art(s)
Artículo (s)
Código
C°
CODEFF
Comité pro defensa de la fauna y flora
CONAMA
Comisión Nacional del Medio Ambiente
CMS
Consejo de Ministros para la Sustentabilidad
CBI
Comisión Ballenera Internacional
CDB
Convenio Diversidad Biológica
CMN
Consejo de Monumentos Nacionales
Constitución
Constitución Política de la República
CONAF
Corporación Nacional Forestal
Contraloría
Contraloría General de la República
DD.HH.
Derechos Humanos
DGA
Dirección General de Aguas
DIA
Declaración de Impacto Ambiental
DFL
Decreto con Fuerza de Ley
DL
Decreto Ley
D.O.
Diario Oficial
D.S.
Decreto Supremo
18
Lorenzo Soto Oyarzún
ENCB
Estrategia Nacional de Conservación de la Biodiversidad
ENP
Espacios naturales protegidos
EIA
Estudio de Impacto Ambiental
EAE
Evaluación Ambiental Estratégica
FF.AA.
Fuerzas Armadas
IOT
Instrumento de Ordenamiento Territorial
IPT
Instrumento de Planificación Territorial
Ley Ambiental o de Medio Ambiente
Ley N° 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente.
Ley DEA
Ley Nº 21.595 de Delitos Económicos y Ambientales.
Ley MCC
Ley N° 21.455 Marco de Cambio Climático.
Ley SBAP
Ley N° 21.600 que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Ley de Pesca
Ley N° 18.892 de Pesca y Acuicultura
Ley del SNASPE Ley N° 18.632 que crea un Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas. Ley de Bosques Ley de Bosque Nativo
Decreto con Fuerza de Ley N° 265, de 1931. Ley N° 20.283 sobre Recuperación del Bosque nativo y Fomento Forestal.
Ley de Turismo
Ley 20.423 del Sistema Institucional para el desarrollo del Turismo.
MINSEGPRES
Ministerio Secretaria General de la Presidencia
MINAGRI
Ministerio de Agricultura
MINBNAC
Ministerio de Bienes Nacionales
MINECON
Ministerio de Economía
19
Abreviaturas
MMA
Ministerio del Medio Ambiente
MOP
Ministerio de Obras Públicas
OGUC
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
Pág. (s)
Página (s)
PAS
Permiso Ambiental Sectorial
PSA
Pago por servicios ambientales
PERH
Plan Estratégico de Recursos Hídricos en Cuencas
RR.NN.
Recursos Naturales
RCA
Resolución de Calificación Ambiental
SAG
Servicio Agrícola y Ganadero
SEA
Servicio de Evaluación Ambiental
SBAP
Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas
SERNAPESCA
Servicio Nacional de Pesca
SEIA
Sistema de evaluación de impacto ambiental
Sgte. (s)
Siguiente (s)
SNAP
Sistema nacional de áreas protegidas
SNASPE
Sistema nacional de áreas silvestres protegidas del Estado.
SMA
Superintendencia del Medio Ambiente
TA
Tribunal Ambiental
UE
Unión Europea
UICN
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
UTM
Unidad Tributaria Mensual
ZOIT
Zona de Interés turístico