TRATADO DE DERECHO CONCURSAL LABORAL
EDUARDO E. TALÉNS VISCONTI
tratados
TRATADO DE DERECHO CONCURSAL LABORAL
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH
María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro en retiro de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
María Luisa Cuerda Arnau
Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Jaume I de Castellón
Manuel Díaz Martínez
Catedrático de Derecho Procesal de la UNED
Carmen Domínguez Hidalgo
Catedrática de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
José Luis González Cussac
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania)
Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Consuelo Ramón Chornet
Catedrática de Derecho Internacional
Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Elisa Speckmann Guerra
Directora del Instituto de Investigaciones
Históricas de la UNAM
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Fueron miembros de este Comité: Emilio Beltrán Sánchez, Rosario Valpuesta Fernández y Tomás S. Vives Antón
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
TRATADO DE DERECHO CONCURSAL LABORAL
EDUARDO E. TALÉNS VISCONTI
Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de Valencia
tirant lo blanch
Valencia, 2024
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© Eduardo E. Taléns Visconti
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A mis padres, Eduardo y Amparo, mis acreedores más privilegiados, con quienes estoy (y estaré) eternamente en deuda
ÍNDICE PRÓLOGO 15 TABLA DE ABREVIATURAS UTILIZADAS .................................................................................... 19 I. LOS PRINCIPIOS INSPIRADORES DE LA LEGISLACIÓN CONCURSAL 1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y EVOLUCIÓN NORMATIVA 21 2. LOS PRINCIPIOS DE UNIDAD LEGAL, DE DISCIPLINA Y DE PROCEDIMIENTO ................................................................................................................................................................. 31 3. LAS DISTINTAS FASES EN LAS QUE SE DIVIDE EL PROCESO CONCURSAL .... 37 3.1. La situación previa a la declaración del concurso: los planes de reestructuración ............. 37 3.2. La fase común del concurso ........................................................................................................... 41 3.3. La fase de convenio 46 3.4. La fase de liquidación 51 3.5. El procedimiento especial para microempresas 56 II. PRECONCURSO, PLANES DE REESTRUCTURACIÓN Y RELACIONES LABORALES 1. LAS MEDIDAS LABORALES EN EL DERECHO PRECONCURSAL: COMPETENCIA JUDICIAL Y PROCEDIMIENTO A SEGUIR ........................................................ 61 1.2. El papel “secundario” del experto en reestructuraciones 68 1.3. La modificación sustancial de las condiciones de trabajo (MSCT) 71 1.4. Las suspensiones y las reducciones de jornada (ERTE) 80 1.5. La extinción de los contratos de trabajo 89 2. LA VENTA DE LA UNIDAD PRODUCTIVA Y LAS CONSECUENCIAS JURÍDICAS DE LA SUCESIÓN DE EMPRESA ........................................................................................ 93 3. EL TRATAMIENTO DE LOS CRÉDITOS LABORALES EN EL PLAN DE REESTRUCTURACIÓN: LA EJECUCIÓN SEPARADA................................................................. 103 3.1. La exclusión de los créditos laborales de las negociaciones del plan de reestructuración 103 3.2. La ejecución laboral separada y el papel que asume el Fondo de Garantía Salarial 115 4. LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS SOBRE EL CONTRATO DE ALTA DIRECCIÓN 118 4.1. La suspensión o extinción del contrato de alta dirección 118 4.2. La posibilidad de moderar la cuantía indemnizatoria a favor del personal directivo ........ 122 4.3. Reclamación judicial: órgano competente, plazo y procedimiento a seguir ....................... 123
III. LA REPRESENTACIÓN Y LA DEFENSA JURÍDICA DE LOS TRABAJADORES EN EL PROCESO
IV. LA COMPENTENCIA OBJETIVA DEL JUEZ DEL CONCURSO EN MATERIA LABORAL
1.3. Que se trate de medidas de carácter colectivo (que afecten a un determinado número de trabajadores)
1.4. Que se trate de la suspensión o de la extinción “ad nutum” del contrato suscrito con el personal laboral de alta dirección
1.5. La competencia judicial para conocer sobre los despidos colectivos en los casos de los concursos sin masa...........................................................................................................................
2. LA VIS ATTRACTIVA DEL JUEZ DEL CONCURSO SOBRE LAS MEDIDAS LABORALES DE CARÁCTER COLECTIVO QUE SE ESTÁN TRAMITANDO EN EL
2.1. Momento concreto en el que podemos entender culminadas las medidas laborales iniciadas con anterioridad a la
10 Índice general
CONCURSAL 1. LA PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN EL PROCESO CONCURSAL: REGLAS PROCESALES............................................................................................................ 127 2. LA REPRESENTACIÓN EN LA INSTANCIA: LA POSIBILIDAD DE COMPARECER SIN NECESIDAD DE PROCURADOR/A NI ASISTENCIA LETRADA ............ 134 3. LA PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA CON PLURALIDAD DE ACTORES O DEMANDADOS 138 4. LA REPRESENTACIÓN LLEVADA A CABO POR PARTE DE LOS SINDICATOS 141 5. LA INTERVENCIÓN DE ABOGADO/A, GRADUADO/A SOCIAL O PROCURADOR/A 145 6. LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA Y LA EXTENSIÓN DE ESTE BENEFICIO PARA LITIGAR DENTRO DEL PROCESO CONCURSAL ..................................... 148
1. LA COMPETENCIA OBJETIVA EN LOS JUICIOS DE NATURALEZA DECLARATIVA 165 1.1. Que se trate de acciones sociales que tengan por objeto la extinción, modificación o suspensión de los contratos de trabajo (incluidos los traslados) ............................................ 167 1.2. Que se trate de medidas adoptadas por causas económicas, técnicas, organizativas
producción (ETOP) ....................................................................................................................... 173
o de
175
188
189
LA DECLARACIÓN
CONCURSO .................................................. 193
MOMENTO DE
DEL
declaración del concurso 194 2.2. La acomodación de las medidas colectivas en tramitación al procedimiento de ERE concursal 201 3. LA COMPETENCIA JUDICIAL OBJETIVA EN LOS PROCESOS DE EJECUCIÓN DE SENTENCIA..................................................................................................................................... 204 3.1. La prohibición de iniciar o de continuar las ejecuciones laborales separadas: significado y alcance ............................................................................................................................................. 205 3.2. La posibilidad de continuar con la ejecución laboral o administrativa ya iniciada: la excepción del artículo 144 TRLC 213 3.3. La ejecución de los créditos laborales devengados después de la aprobación del convenio 221 3.4. La competencia objetiva para ejecutar las cantidades consignadas en caso de interponer recurso ante los Tribunales del orden jurisdiccional social ..................................................... 223 4. EL NUEVO PAPEL DESARROLLADO POR PARTE DE LA SALA DE CONFLICTOS DE COMPETENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO ..................................................... 225
11 Índice general
EL EXPEDIENTE JUDICIAL DE REGULACIÓN DE EMPLEO (“ERE CONCURSAL”) 1. EL MOMENTO A PARTIR DEL CUAL SE PUEDE SOLICITAR EL INICIO DE UN ERE CONCURSAL................................................................................................................................ 229 2. LA SOLICITUD DE INICIO DEL ERE CONCURSAL ......................................................... 234 2.1. Los sujetos legitimados para solicitarlo ....................................................................................... 234 2.2. El requisito material de la solicitud: la alegación de la causa .................................................. 239 2.3. El requisito formal de la solicitud: la aportación de documentos 247 2.4. El plan social de acompañamiento 254 3. LA NECESARIA EVACUACIÓN DE UN PERIODO DE CONSULTAS CON LOS REPRESENTANTES LEGALES DE LOS TRABAJADORES 258 3.1. Los sujetos legitimados para negociar durante el periodo de consultas ............................... 260 3.2. La duración máxima del periodo de consultas .......................................................................... 274 3.3. El contenido de las consultas y la negociación de buena fe ..................................................... 278 3.4. La sustitución de las consultas por un procedimiento de mediación y arbitraje ................ 286 4. EL FINAL DE LAS CONSULTAS Y EL INFORME DE LA AUTORIDAD LABORAL 288 5. EL AUTO DICTADO POR PARTE DEL JUEZ DEL CONCURSO 294 5.1. Aspectos formales y materiales 294 5.2. Los efectos del auto y su carácter constitutivo 303 6. LA PARALIZACIÓN DE LAS INDEMNIZACIONES EN EL CASO DE LAS EXTINCIONES QUE DERIVEN DE UNA PREVIA MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO O DE UN TRASLADO ..................................... 307 7. LA SUSPENSIÓN DEL PROCESO JUDICIAL LABORAL QUE ESTÁ RESOLVIENDO SOBRE LA EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO EX ARTÍCULO 50 ET: LA EXÉGESIS DEL ARTÍCULO 185 TRLC 310 8. LOS ERTE-COVID EN LAS EMPRESAS CONCURSADAS 324 8.1. Introducción: las dos modalidades de ERTE 324 8.2. La competencia del Juez del Concurso ....................................................................................... 325 8.3. El régimen jurídico aplicable a los ERTE Concursales finalizados con anterioridad a la entrada en vigor del RDL 11/2020 ............................................................................................. 327 8.4. El régimen jurídico aplicable a los ERTE que se encuentran en trámite en el momento de la entrada en vigor del RDL 11/2020 328 8.5. El procedimiento en los ERTE Concursales tras la aprobación del RDL 11/2020 329 9. LOS DESPIDOS OBJETIVOS POR CAUSAS ETOP DE NATURALEZA INDIVIDUAL 336 VI. EL RÉGIMEN JURÍDICO DEL PERSONAL LABORAL DE ALTA DIRECCIÓN 1. ÁMBITO SUBJETIVO: PERSONAS A LAS QUE VAN DIRIGIDOS LOS ARTÍCULOS 186 A 188 TRLC 349 2. LA POSIBILIDAD DE EXTINGUIR EL CONTRATO DEL PERSONAL LABORAL DE ALTA DIRECCIÓN SIN ALEGAR CAUSA ALGUNA 356 3. LA SUSPENSIÓN DEL CONTRATO DEL PERSONAL DE ALTA DIRECCIÓN Y LA POSTERIOR EXTINCIÓN POR VOLUNTAD DE ESTE ÚLTIMO ........................ 361 4. LA INDEMNIZACIÓN A FAVOR DEL PERSONAL LABORAL DE ALTA DIRECCIÓN: LA FACULTAD DE MODERACIÓN DE SU CUANTÍA Y LA SUSPENSIÓN DE SU DEVENGO 366
V.
VII. LA SUCESIÓN DE EMPRESA DENTRO DEL PROCESO CONCURSAL
1. INTRODUCCIÓN: EL MANTENIMIENTO DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO
2. LA COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE LO MERCANTIL EN MATERIA DE SUCESIÓN DE EMPRESA CON ANTERIORIDAD A LA REFORMA VIGENTE
3. LA COMPETENCIA EN MATERIA DE SUCESIÓN DE EMPRESA TRAS LA APROBACIÓN DEL REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2020, DE 5 DE MAYO: LOS DISTINTOS PUNTOS DE VISTA SOBRE EL CARÁCTER “ULTRA VIRES” DE LA REFORMA..................................................................................................................................
4. LA COMPETENCIA EN MATERIA DE SUCESIÓN DE EMPRESA TRAS LA APROBACIÓN DE LA LO 7/2022, DE 27 DE JULIO Y LA LEY 16/2022, DE 5 DE
5. LA SUBROGACIÓN DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO Y LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA POR PARTE DE LA EMPRESA
12 Índice general
377
381
387
SEPTIEMBRE 390
ADQUIRENTE: SU ALCANCE EN EL PROCESO CONCURSAL .................................................................................................... 397 VIII. LOS CRÉDITOS LABORALES EN EL PROCESO CONCURSAL 1. EL TRATAMIENTO DEL CRÉDITO LABORAL EN EL PROCESO CONCURSAL: ASPECTOS INTRODUCTORIOS ................................................................................................. 403 2. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS CRÉDITOS CONCURSALES ................................... 409 2.1. Su comunicación y reconocimiento dentro del proceso.......................................................... 409 2.2. Los créditos laborales con privilegio especial 422 2.3. Los créditos laborales con privilegio general 432 2.4. Los créditos laborales ordinarios 451 2.5. Los créditos laborales subordinados 453 3. LOS CRÉDITOS LABORALES CONTRA LA MASA: PRINCIPALES NOTAS DEFINITORIAS Y SINGULARIDADES ............................................................................................ 465 3.1. Los salarios por los últimos 30 días de trabajo efectivo anteriores a la declaración de concurso: el denominado “superprivilegio” salarial .................................................................. 469 3.2. El crédito contra la masa por la indemnización por accidente de trabajo o enfermedad profesional 476 3.3. Los créditos salariales e indemnizatorios devengados con posterioridad a la declaración del concurso 479 3.4. Los créditos contra la masa por recargos administrativos en materia de salud laboral ..... 482 4. EL DEVENGO DE LAS INDEMNIZACIONES DERIVADAS DE LA EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO ................................................................................................... 484 4.1. La extinción de los los contratos temporales ............................................................................. 484 4.2. La extinción por muerte, jubilación o incapacidad del empresario persona física 485 4.3. La extinción por voluntad del trabajador por causas imputables al empresario 486 4.4. El despido por causas objetivas 491 4.5. La extinción derivada de la previa modificación sustancial de las condiciones de trabajo o de un traslado ................................................................................................................................ 493 4.6. La impugnación del despido: la declaración de la nulidad o la improcedencia del mismo................................................................................................................................................. 496 5. LA RECLAMACIÓN AL ESTADO DE LOS SALARIOS DE TRAMITACIÓN ........... 505 6. LA REGLA DEL PAGO A SUS RESPECTIVOS VENCIMIENTOS 514
7. LA ORDENACIÓN DE LOS CRÉDITOS EN LOS DENOMINADOS “CONCURSOS SIN MASA” 518
8. LA EXONERACIÓN DEL PASIVO INSATISFECHO (EPI) EN EL CASO DEL DEUDOR PERSONA FÍSICA: ASPECTOS LABORALES ...................................................
IX.
LA RESPONSABILIDAD DEL FONDO DE GARANTÍA SALARIAL DENTRO DEL PROCESO CONCURSAL
1. LOS CRÉDITOS LABORALES PROTEGIDOS POR PARTE DEL FONDO DE GARANTÍA SALARIAL
Las indemnizaciones por la extinción del contrato de trabajo
1.3. El acceso a las prestaciones del FOGASA en el caso del personal laboral de alta dirección .....................................................................................................................................................
2. EL SMI APLICABLE EN EL LÍMITE DE LA GARANTÍA DEL FOGASA .....................
3. EL ALCANCE DE LA RESPONSABILIDAD DEL FOGASA CUANDO LA EMPRESA YA HA ABONADO PARTE DEL CRÉDITO
4.
6.
7. LA RESPONSABILIDAD CIVIL PROFESIONAL DE LA PERSONA QUE ASESORA PARA QUE SE PRODUZCA EL PAGO DEL CRÉDITO LABORAL 608
X. EL PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA MICROEMPRESAS
1. BREVE REFERENCIA SOBRE EL ÁMBITO SUBJETIVO Y LA TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO 615
2. EL TRATAMIENTO DE LOS CRÉDITOS LABORALES EN EL PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA MICROEMPRESAS .................................................................................. 620
3. LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS LABORALES EN EL SENO DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA MICROEMPRESAS: COMPETENCIA JUDICIAL Y PROCEDIMIENTO APLICABLE ................................................................................................................... 629
4. LA TRANSMISIÓN DE EMPRESA: COMPETENCIA JUDICIAL Y EFECTOS LABORALES 638
XI. EL SISTEMA DE RECURSOS EN MATERIA CONCURSAL LABORAL
1. LOS RECURSOS FRENTE AL AUTO DEL JUEZ DEL CONCURSO: UNA DOBLE VÍA EN FUNCIÓN DEL CARÁCTER COLECTIVO O INDIVIDUAL DE LA ACCIÓN PLANTEADA 645
13 Índice general
523
533
538
543
550
1.1. Los créditos por salarios
1.2.
553
LABORAL ................................................ 560
EL FOGASA COMO PARTE PROCESAL EN EL CONCURSO DE ACREEDORES 565
LA TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE RECONOCIMIENTO DE LA PRESTACIÓN DEL FOGASA 576 5.1. El plazo para solicitar la prestación del FOGASA 576 5.2. La documentación que acredita que el crédito laboral está incluido en el concurso de acreedores .......................................................................................................................................... 581 5.3. El plazo del que dispone el FOGASA para resolver el expediente ........................................ 589
5.
LA COMPETENCIA JUDICIAL
CONOCER
EVENTUALES INTERESES MORATORIOS
ASPECTOS JURÍDICOS
SU CÁLCULO 602
PARA
SOBRE LOS
Y
SOBRE
3.
14 Índice general
EL RECURSO DE SUPLICACIÓN CONTRA EL AUTO DEL JUEZ DE LO MERCANTIL QUE RESUELVE UN ERE CONCURSAL 649
2.
LA RECLAMACIÓN INDIVIDUAL FRENTE AL AUTO DEL
LO MERCANTIL: EL INCIDENTE CONCURSAL EN MATERIA LABORAL (ICO-LABORAL) ............................................................................................................................................................. 662 3.1. Las cuestiones materiales que cabe plantear a través del incidente laboral .......................... 662 3.2. Los aspectos procesales del incidente laboral ............................................................................ 680 4. LAS ACCIONES DE LOS TRABAJADORES QUE CABE PLANTEAR ANTE LA AUDIENCIA PROVINCIAL 687 BIBLIOGRAFÍA 691
JUEZ DE
En este año 2023 se ha cumplido el vigésimo aniversario de la entrada en vigor de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal. En palabras de su exposición de motivos, dicha norma pretendía satisfacer una aspiración profunda y largamente sentida en el derecho patrimonial español: reformar la legislación sobre la insolvencia empresarial, que hasta ese momento presentaba una realidad normativa obsoleta y totalmente desoladora. Con la nueva Ley Concursal se armonizaron en un solo texto legal los aspectos materiales y procesales del concurso y, se regularon, también, aspectos colaterales de extraordinaria importancia en los procesos de insolvencia; entre ellos, de manera específica, los aspectos laborales.
En efecto, con la Ley Concursal se produjo una verdadera revolución en lo que podríamos denominar el Derecho laboral concursal o, mejor, la regulación de las relaciones laborales (individuales y colectivas) en el seno del concurso de acreedores. La aprobación de la Ley Concursal tuvo una enorme repercusión en el ordenamiento jurídico laboral. Desapareció el privilegio de ejecución separada de los créditos laborales que, con su propio régimen de privilegios, quedaron sometidos a la disciplina del proceso concursal y se atribuyó al Juez del Concurso competencia exclusiva y excluyente en aquellas materias laborales de especial trascendencia para el patrimonio del deudor.
Si hasta entonces existía una desconexión entre las normas que regulaban la insolvencia empresarial y las que normaban el contrato de trabajo y las relaciones laborales conexas, a partir de la primera Ley Concursal el esquema cambió drásticamente dado que la interacción entre ambos ordenamientos jurídicos se configuró normativamente y se tornó mucho más intensa y coherente.
Desde entonces, la doctrina laboralista que, tradicionalmente -con honrosas excepciones de enorme valor científico-, había permanecido alejada de los problemas laborales en las situaciones de suspensión de pagos o de quiebra, inició una senda de atención específica en la que proliferaron las investigaciones sobre múltiples aspectos del régimen jurídico del contrato de trabajo en el seno del concurso. Tales estudios han ido ofreciendo una visión completa de la zona fronteriza en la que han ido interactuando las soluciones mercantiles que la norma ofrece en los supuestos de insolvencia empresarial y la adecuada atención de los derechos e intereses de los trabajadores y de las empresas concursadas en relación con la gestión de la mano de obra que emplean.
Durante estos veinte años, las reformas de la normativa concursal han sido constantes; bastantes de ellas han tenido reflejo en el ámbito laboral de las empresas en concurso, al
PRÓLOGO
punto de que en ocasiones venía resultando difícil establecer la normativa aplicable a una cuestión concreta en razón de su vigencia temporal del derecho regulador. En la actualidad está vigente el Texto Refundido de la Ley Concursal aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2020, de 5 de mayo, en la redacción establecida por Ley 16/2022, de 5 de septiembre, de reforma del texto refundido de la Ley Concursal. Con ello, al parecer, se han culminado tanto la imprescindible reordenación, clarificación y armonización del derecho hasta entonces vigente, como la trasposición de la Directiva (UE) 2019/1023, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, sobre marcos de reestructuración preventiva, exoneración de deudas e inhabilitaciones, y sobre medidas para aumentar la eficiencia de los procedimientos de reestructuración, insolvencia y exoneración de deudas; así como la incorporación de las reformas que el legislador ha considerado necesarias. Podríamos decir que, normativamente, se ha producido un punto de inflexión en la legislación concursal, por lo que resulta esperable que asistamos a un relativo período de calma legislativa en la que pueda aplicarse el nuevo texto refundido durante un razonable período de tiempo que permita interpretaciones estables.
Por ello, desde mi punto de vista, estamos ante el momento óptimo para acometer un estudio amplio y profundo, con vocación de estabilidad y permanencia, que -huyendo de análisis coyunturales- aborde los fundamentos y el régimen jurídico de las relaciones laborales en las empresas sujetas a procedimientos de insolvencia. Consecuentemente, hay que celebrar la publicación del Tratado de Derecho Concursal Laboral que el lector tiene en sus manos. Se trata, como define el diccionario, de una “obra escrita que trata extensa y ordenadamente sobre una materia determinada”; en este caso, la materia laboral en el seno del concurso. Y los adjetivos empleados, relativos a la extensión y al orden, son exactos y precisos para definir el trabajo. En efecto, con mucho orden y precisión se abordan en este Tratado todos y cada uno de los problemas aplicativos e interpretativos que se derivan del régimen jurídico normativo de las relaciones laborales en el seno del concurso. Para comprobar que ello es así basta con dar esquemática cuenta del contenido del Tratado.
La obra se estructura en once grandes partes. En la primera se aborda una cuestión clave que permite transitar por el resto de los capítulos con facilidad; me refiero a “los principios inspiradores de la legislación concursal” ya que, como dice el autor, para poder entender el papel que pueda jugar el Derecho del Trabajo en el seno del proceso concursal, debemos de conocer los principios que inspiraron la ordenación de esta normativa especial y la vigencia que estos pueden tener en nuestros días tras las múltiples reformas llevadas a cabo desde el año 2003 hasta la actualidad. El segundo capítulo viene dedicado a un procedimiento previo a la declaración del concurso, como es el caso del “preconcurso” y los planes de reestructuración, recientemente implementados tras la aprobación de la Ley 16/2022. A partir de aquí se analizan los distintos aspectos o incidentes laborales regulados tras la declaración del concurso siempre, claro está, desde la perspectiva de la gestión de las relaciones laborales. En este sentido, en el capítulo tercero se estudian las particularidades sobre la representación y defensa de las partes procesales en este singular proceso,
16 Ángel Blasco Pellicer
seguido de un capítulo cuarto dónde el autor analiza el complejo asunto de la distribución de la competencia judicial objetiva en material laboral. Seguidamente se abordan aspectos sustantivos, como es el caso del expediente judicial de regulación de empleo (que es uno de los bloques más importantes del Tratado), el régimen jurídico del personal laboral de alta dirección y la sucesión de empresa (capítulos cinco a siete). Posteriormente se abordan los aspectos relativos a los créditos laborales, ocupando dos importantes capítulos, uno destinado al análisis de la clasificación de los mismos (capítulo ocho) y otro referido a la institución de garantía (FOGASA) y su dinámica en los procedimientos de insolvencia (capítulo nueve). En el capítulo décimo se introduce, de nuevo, un procedimiento creado ex novo por la mencionada Ley 16/2022, que pretende sistematizar una reglas específicas para ordenar los concursos de las empresas de menor tamaño (microempresas), con la finalidad de dar respuesta a los problemas que el proceso ordinario presentaba para dichas entidades. Finalmente, el autor aborda el particular régimen de recursos previsto en la normativa concursal, ofreciendo las alternativas que tienen empresario y trabajadores para recurrir las decisiones del Juez del Concurso.
El hecho de que el autor del Tratado sea Eduardo Taléns Visconti constituye una garantía para el lector, ya que es un investigador contrastado y reconocido en la comunidad científica por su seriedad, profundidad y sentido práctico. Además, se trata de un consumado especialista en la materia. A lo largo de su trayectoria profesional ha escrito grandes monografías que vienen resultando imprescindibles para el estudio del Derecho Concursal Laboral, así como múltiples contribuciones en forma de artículos y capítulos de obras colectivas. Sin ánimo de exhaustividad puede afirmarse que constituyen ya clásicos en la literatura jurídico laboral española, en la concreta materia que aquí se aborda, sus libros Las medidas laborales en el proceso concursal (2017), Los créditos de los trabajadores en el concurso de acreedores (2017) o Aspectos laborales del nuevo Texto Refundido de la Ley Concursal (2020).
El Tratado que me honro en prologar es, a pesar de la envidiable juventud de su autor, una obra de plena madurez en donde se conjugan brillantes reflexiones técnico-jurídicas y soluciones prácticas a los problemas de la aplicación diaria de las instituciones que examina expuestas con máximo rigor, precisión y claridad. Estoy convencido que el Tratado de Derecho Concursal Laboral de Eduardo Taléns Visconti se convertirá por su profundidad y exhaustividad, de inmediato, en la obra de referencia en la materia, que no sólo contribuirá decisivamente a abordar los nuevos estudios que aparezcan sobre la materia, sino que será instrumento imprescindible para los operadores jurídicos, de suerte que el examen y la aplicación de la normativa sobre las relaciones laborales en las empresas en situación de concurso no será concebible sin el auxilio de este Tratado.
Ángel Blasco Pellicer Magistrado del Tribunal Supremo
17 Prólogo
TABLA DE ABREVIATURAS UTILIZADAS
AA.VV. Autores Varios.
ALC. Anteproyecto de Ley Concursal.
AJM. Auto del Juzgado de lo Mercantil.
AP. Audiencia Provincial.
BOE. Boletín Oficial del Estado.
CC. Código Civil.
CE. Constitución Española.
COORD. Coordinador.
COORDS. Coordinadores.
DF. Disposición Final.
DIR. Director.
DIRS. Directores.
DOL. Diario Oficial de la Unión Europea, serie L (“Legislación”).
EM. Exposición de Motivos.
EPI. Exoneración del Pasivo Insatisfecho.
ERE. Expediente de Regulación de Empleo.
ERTE. Expediente Temporal de Regulación de Empleo.
ET. Estatuto de los Trabajadores.
ETOP. Económicas, Técnicas, Organizativas y de Producción.
FJ. Fundamento Jurídico.
FM. Fuerza Mayor.
FOGASA. Fondo de Garantía Salarial.
ICO. Incidente Concursal.
LAJ. Letrado de la Administración de Justicia.
LAJG. Ley de Asistencia Jurídica Gratuita.
LEC. Ley de Enjuiciamiento Civil.
LC. Ley Concursal.
LGP. Ley General Presupuestaria.
LJCA Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
LRJS. Ley Reguladora de la Jurisdicción Social.
LRJPAC. Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
LOPJ. Ley Orgánica del Poder Judicial.
LPL. Ley de Procedimiento Laboral.
LO. Ley Orgánica.
LOC. Ley Orgánica para la Reforma Concursal.
LSC. Ley de Sociedades de Capital.
MSCT. Modificación Sustancial de las Condiciones de Trabajo.
NÚM. Número.
OIT. Organización Internacional del Trabajo.
OP. CIT. Opus Citatum (Obra Citada).
RAE. Real Academia Española.
RD. Real Decreto.
RDAD Real Decreto de Alta Dirección.
RDL. Real Decreto-Ley.
RDLeg. Real Decreto Legislativo.
REC Recurso.
RLT. Representación Legal de los Trabajadores.
SAN. Sentencia de la Audiencia Nacional.
SAP. Sentencia de la Audiencia Provincial.
SJM Sentencia del Juzgado de lo Mercantil.
SJPI. Sentencia del Juzgado de Primera Instancia.
SJS. Sentencia del Juzgado de lo Social.
SS. Siguientes.
STC. Sentencia del Tribunal Constitucional.
STJUE. Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
STS. Sentencia del Tribunal Supremo.
SSTS. Sentencias del Tribunal Supremo.
STSJ. Sentencia del Tribunal Superior de Justicia.
SSTSJ. Sentencias del Tribunal Superior de Justicia.
TC. Tribunal Constitucional.
TGSS Tesorería General de la Seguridad Social.
TJUE. Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
TRLC. Texto Refundido de la Ley Concursal.
TS Tribunal Supremo.
TSJ. Tribunal Superior de Justicia.
UE. Unión Europea.
VID. Vide (Véase).
20
E. Taléns Visconti
Eduardo
