1_9788411975391 by Editorial Tirant Lo Blanch

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AVANZANDO EN TRANSICIONES JUSTAS EN LA UNIÓN EUROPEA: EL TRABAJO DECENTE COMO MOTOR DE CAMBIO [ATJUE] MATERIALES PARA EL ESTUDIO [ERASMUS-JMO-2021-MODULE - Jean Monnet Actions in the field of Higher Education: Modules]

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COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Marta Lorente Sariñena

Ana Cañizares Laso

Javier de Lucas Martín

Jorge A. Cerdio Herrán

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

María Luisa Cuerda Arnau

Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Jaume I de Castellón

Manuel Díaz Martínez

Catedrático de Derecho Procesal de la UNED

Carmen Domínguez Hidalgo

Catedrática de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania). Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Consuelo Ramón Chornet

Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

José Luis González Cussac

Ignacio Sancho Gargallo

Luis López Guerra

Elisa Speckmann Guerra

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España Directora del Instituto de Investigaciones Históricas de la UNAM

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Fueron miembros de este Comité: Emilio Beltrán Sánchez, Rosario Valpuesta Fernández y Tomás S. Vives Antón Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

Directoras:

Susana Rodríguez Escanciano Henar Álvarez Cuesta Coordinador:

Francisco Xabiere Gómez García

tirant lo blanch Valencia, 2024

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© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-194-2024 ISBN: 978-84-1197-539-1 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant. com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant. net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Autores Beatriz Agra Viforcos Henar Álvarez Cuesta Cristina Aragón Gómez Alberto Arufe Varela Susana Barcelón Cobedo Javier Fernández-Costales Muñiz Juan José Fernández Domínguez Roberto Fernández Fernández Juan Gorelli Hernández David Lantarón Barquín José Eduardo López Ahumada Mª de los Reyes Martínez Barroso Jesús Martínez Girón Alberto Pastor Martínez José Gustavo Quirós Hidalgo Susana Rodríguez Escanciano Cristina Sánchez-Rodas Navarro Rodrigo Tascón López Miren Edurne Terradillos Ormaechea Francisco Vila Tierno

Índice Capítulo I Instituciones de la Unión Europea...................................................... 21 1. La estructura institucional de la Unión Europea en los Tratados.............................................................................. 21 2. La Comisión Europea............................................................. 21 3. El Consejo Europeo................................................................ 23 4. El Consejo de la Unión........................................................... 24 5. El Parlamento Europeo........................................................... 24 6. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea............................ 26 7. El Tribunal de Cuentas........................................................... 30 8. El Banco Central Europeo...................................................... 30 9. Los principales órganos consultivos a nivel social................... 31 9.1. El Comité Económico y Social....................................................... 31 9.2. El Comité de las Regiones.............................................................. 32

10. Banco Europeo de Inversiones.............................................. 32 11. El sistema de normas y actos de la Unión Europea............... 33 11.1. El Derecho Originario.................................................................. 33 11.2. El Derecho Derivado Institucional............................................... 33 A. El Reglamento......................................................................... 34 B. La Directiva............................................................................. 35 C. La Decisión............................................................................. 35 D. Actos no vinculantes: Recomendaciones y Dictámenes............ 35

12. Principios inspiradores del modelo de relación y aplicación del Derecho Comunitario con el Derecho de los Estados miembros............................................................... 36 12.1. Principio de autonomía................................................................ 36 12.2. Eficacia directa............................................................................. 37 12.3. Primacía del Derecho de la Unión................................................ 38

13. Bibliografía........................................................................... 39 Preguntas tipo test...................................................................... 39 Preguntas cortas.................................................................................... 42 Caso práctico........................................................................................ 43

Índice

Capítulo II El concepto de trabajador/a y de proteccion social (ejes del trabajo digno) en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea..................................................................................... 45 1. Introducción........................................................................... 45 2.El polisémico concepto de trabajador/a en el Derecho de la Unión Europea................................................................ 46 2.1.Libre circulación............................................................................. 47 2.1.1. Libre circulación y prohibición de discriminaciones directas e indirectas por razón de la nacionalidad............... 49 2.2. La sustitución del término “trabajador” por “persona” en el ámbito de la coordinación de los Regímenes de Seguridad Social.... 50

3. Del (in)existente concepto de Seguridad Social y Asistencia Social en Derecho originario y derivado a la omnicomprensiva noción de Protección Social............................ 53 3.1. Asistencia Social a efectos de la Directiva 2004/38 relativa al derecho de los ciudadanos de la Unión y de los miembros de sus familias a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros.................................................................... 56 3.2. Protección Social............................................................................ 57

4. El Pilar Europeo de Derechos Sociales y la Protección Social.... 58 5. Bibliografía............................................................................. 62 Test ........................................................................................... 62 Preguntas.............................................................................................. 65 Caso práctico........................................................................................ 65

Capítulo III Trabajo decente en el ámbito europeo................................................. 67 1. En torno al concepto OIT de trabajo decente......................... 67 2. La recepción del principio de trabajo decente por la Unión Europea.............................................................................. 72 3. El impulso al trabajo decente en la Unión Europea................. 77 4. Resultados de la Unión Europea y España en materia de trabajo decente.................................................................... 83 5. Bibliografía............................................................................. 85 Preguntas tipo test...................................................................... 86 Preguntas cortas.................................................................................... 88 Caso práctico........................................................................................ 89

Índice

Capítulo IV Libre circulación y desplazamiento de trabajadores en el marco de una prestación de servicios........................................................... 91 1. Libre circulación de trabajadores............................................ 91 1.1. Régimen jurídico de la libre circulación de trabajadores................ 91 1.2. Específico contenido y cuestiones de especial litigiosidad............... 99

2. Trabajadores desplazados en el marco de una prestación de servicios........................................................................ 107 3. Bibliografía........................................................................... 110 Preguntas test. Libre circulación............................................... 110 Preguntas cortas.................................................................................. 113 Caso práctico...................................................................................... 114

Capítulo V El trabajo en plataformas digitales................................................... 115 1. La huida del Derecho del Trabajo en los escenarios propiciados por la economía de plataformas............................. 115 2. La reconceptualización de la relación laboral a partir del análisis de sus notas definitorias en el contexto de la economía de plataformas.................................................. 118 3. La nueva regulación de la prestación jurídica de los riders y sus claroscuros............................................................... 125 4. A modo de conclusión final sobre la ¿definitiva? solución jurídico-laboral al complejo entramado de problemas derivados de la economía de plataformas.......................... 129 5. Bibliografía........................................................................... 132 Preguntas tipo test.................................................................... 133 Preguntas teóricas cortas..................................................................... 137 Supuesto práctico................................................................................ 137

Capítulo VI La transparencia en las condiciones de trabajo en la Unión Europea y en España como elemento que combate el abuso en las relaciones laborales................................................................... 139 1. Consideraciones generales de la Directiva (UE) 2019/1152, relativa a unas condiciones laborales transparentes y previsibles......................................................................... 139

Índice

2. El ámbito subjetivo............................................................... 142 3. Definiciones clave de la Directiva.......................................... 144 4. La transparencia en la Directiva........................................... 145 5. Requisitos mínimos y garantías relacionados con las condiciones de trabajo...................................................... 150 6. Las disposiciones horizontales, finales y relativas a la transposición de la Directiva............................................. 156 7. Bibliografía........................................................................... 159 Test ......................................................................................... 160 Preguntas teóricas............................................................................... 164 Caso práctico...................................................................................... 165

Capítulo VII Contratación temporal y a tiempo parcial......................................... 167 1. La Directiva 1999/70/CE, sobre el contrato de trabajo de duración determinada....................................................... 167 a) La primera fase de la transposición................................................. 168 b) La segunda fase de la transposición................................................ 172 c) La tercera fase de la transposición................................................... 178

2. La Directiva 97/81/CE, sobre el contrato de trabajo a tiempo parcial................................................................... 182 3. Bibliografía........................................................................... 186 Test ......................................................................................... 186 Preguntas cortas.................................................................................. 189 Caso práctico...................................................................................... 190

Capítulo VIII La normativa comunitaria en materia salarial: principio de igualdad retributiva y garantías de una remuneración suficiente.................... 191 1. El principio de igualdad y no discriminación en materia retributiva......................................................................... 192 2. La protección del salario del trabajador en los desplazamientos transnacionales temporales.................................. 198 3. La protección de las deudas salariales en caso de insolvencia empresarial....................................................................... 202 4. La regulación de unos salarios mínimos adecuados en la Unión Europea.................................................................. 207

Índice

Test ......................................................................................... 211 Preguntas cortas.................................................................................. 215 Supuesto práctico................................................................................ 216

Capítulo IX Tiempo de trabajo y desconexión...................................................... 217 1. Tiempo de trabajo................................................................ 217 2. Una breve aproximación a la regulación comunitaria del tiempo de trabajo.............................................................. 219 3. La distinción entre tiempo de trabajo y tiempo de descanso.... 221 4. Tiempo de trabajo y tiempo de descanso en nuestra normativa interna. La jornada de trabajo y el derecho a la desconexión digital........................................................... 228 5. Bibliografía........................................................................... 234 Test ......................................................................................... 234 Preguntas cortas.................................................................................. 237 Caso práctico...................................................................................... 238 Cuestiones.......................................................................................... 241

Capítulo X Cuidados y corresponsabilidad: de la conciliación de vida laboral y familiar al intento de superar los roles de género........................... 243 1. Igualdad por razón de género, conciliación y corresponsabilidad en la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y, en general, en la Organización de las Naciones Unidas (ONU)................................................................... 243 2. Acciones impulsadas desde la Unión Europea (UE) en materia igualdad, cuidados y corresponsabilidad, con especial atención a las nuevas medidas incorporadas en la Directiva 2019/1158/UE................................................ 247 3. Los derechos de conciliación y el fomento de la corresponsabilidad en el ordenamiento español.......................... 250 4. Bibliografía........................................................................... 260 Test ......................................................................................... 260 Preguntas cortas.................................................................................. 263 Caso práctico...................................................................................... 264

Índice

Capítulo XI Garantías laborales en los traspasos de empresas: transmisión de empresas y contratas y subcontratas............................................. 265 1. Breve repaso de la normativa comunitaria garantista de los derechos de las personas trabajadoras en los traspasos de empresas....................................................................... 265 2. Marco normativo vigente: Directiva 2001/23/CE................. 268 3. Marco normativo interno: el art. 44 del Estatuto de los Trabajadores..................................................................... 270 3.1. El objeto de la sucesión de empresa............................................. 272 3.2. Causa de la sucesión: actos jurídicos inter vivos y mortis causa... 273 3.3. Efectos de la sucesión de empresa................................................ 276 3.4. Obligaciones de información y consulta de las empresas afectadas por el traspaso............................................................. 279 3.5. La subrogación en el sector público............................................. 280

4. Externalización productiva y sucesión de contratas.............. 283 5. Bibliografía........................................................................... 288 Test ......................................................................................... 288 Preguntas cortas.................................................................................. 293 Caso práctico...................................................................................... 293 Solución.............................................................................................. 294

Capítulo XII La prevención de riesgos laborales en la política y normas de la Unión Europea......................................................................... 295 1. La normativa comunitaria en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo........................................................... 295 2. Organismos comunitarios en materia Preventiva.................. 305 3. El marco estratégico de la Unión Europea en materia preventiva......................................................................... 308 4. Bibliografía........................................................................... 311 Test ......................................................................................... 311 Preguntas cortas.................................................................................. 314 Caso práctico...................................................................................... 315

Índice

Capítulo XIII Extinciones del contrato de trabajo: crisis empresarial. El despido colectivo................................................................................... 317 1. Introducción......................................................................... 317 2. Delimitación del despido colectivo en la Directiva 1998/59/CE....................................................................... 318 2.1. Causas de despido colectivo......................................................... 319 2.2. Número de trabajadores despedidos y plazo de extinción............ 320 2.3. Colectivos excluidos de la aplicación de la Directiva.................... 327

3. El procedimiento de despido colectivo: el período de consultas........................................................................... 328 3.1. Período de información y consulta con la representación de los trabajadores. Objetivo de las consultas.................................. 329 3.2. El deber empresarial de informar a la representación de los trabajadores................................................................................ 332 3.3. El procedimiento de despido en sentido estricto........................... 335

4. Bibliografía........................................................................... 339 Test ......................................................................................... 339 Preguntas cortas.................................................................................. 342 Caso práctico...................................................................................... 343

Capítulo XIV El derecho a la protección de datos de las personas trabajadoras: normativa de la Unión Europea y su proyección en el ordenamiento jurídico español.............................................................. 345 1. Nuevas coordenadas de la gestión del personal en un contexto productivo digitalizado: el valor de la información como cauce para el incremento de la productividad............ 345 2. E-work y alamacenamiento de datos de los trabajadores: facilidades y peligros......................................................... 348 3. El reglamento europeo de Protección de Datos. Su impronta en el ámbito laboral............................................... 349 4. El derecho a la autodeterminación informativa en la Ley Orgánica 3/2018............................................................... 352 5. Espacios abiertos a la negociación colectiva.......................... 354 6. El consentimiento como piedra angular del tratamiento de los datos: excepciones en el marco de las relaciones laborales........................................................................... 355

Índice

7. El deber de información: manifestaciones concretas en el ejercicio del poder de supervisión empresarial................... 359 7.1. Control de dispositivos digitales.................................................. 360 7.2. Videovigilancia............................................................................. 362 7.3. Audiovigilancia............................................................................ 364 7.4. Geolocalización........................................................................... 366

8. Bibliografía........................................................................... 368 Test ......................................................................................... 368 Preguntas cortas.................................................................................. 373 Caso práctico...................................................................................... 374

Capítulo XV La protección de los trabajadores en la Unión Europea y en España ante el impacto de la inteligencia artificial................................... 377 1. La gestión algorítmica del trabajo......................................... 377 2. Los desafíos derivados del uso de algoritmos en el ámbito laboral.............................................................................. 380 3. La protección de las personas trabajadoras ante decisiones empresariales automatizadas en el Derecho de la Unión Europea.................................................................. 384 4. La regulación en España de la inteligencia artificial en el contexto de la relación de trabajo..................................... 391 5. Bibliografía........................................................................... 395 Test ......................................................................................... 396 Preguntas cortas.................................................................................. 399 Caso práctico...................................................................................... 399

Capítulo XVI El principio de igualdad en el marco normativo europeo..................... 401 1. Igualdad y no discriminación en la Unión Europea. Fuentes normativas y ámbitos de actuación...................... 401 2. La prohibición de discriminación por razón de la nacionalidad... 406 3. La no discriminación por razón de sexo. Distintos tipos de discriminación y la acción afirmativa............................ 408 4. Las nuevas Directivas en materia de corresponsabilidad y transparencia retributiva................................................... 412

Índice

5. La Directiva 2000/78/CE ¿un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación? Una referencia a la discriminación por razón de discapacidad............. 414 6. La discriminación por razón de la orientación religiosa. El caso del hiyab y otros símbolos religiosos......................... 415 7. Tutela jurídica y judicial de las normas antidiscriminatorias.... 418 8. Bibliografía........................................................................... 420 Test ......................................................................................... 420 Preguntas cortas.................................................................................. 424 Valore la adecuación jurídica y finalidad de dichas cláusulas.............. 425 Caso práctico 2................................................................................... 426

Capítulo XVII El diálogo social en Europa............................................................. 429 1. El concepto de diálogo social en Europa............................... 429 2. El diálogo social en su evolución histórica............................ 431 2.1. La etapa previa bajo la lógica consultiva...................................... 431 2.2. El embrión firme del diálogo social: origen y asentamiento en una época de confianza............................................................... 432 2.3. La preferencia por las formas no vinculantes y el estancamiento en la crisis de comienzos de siglo..................................... 435 2.4. La revitalización del diálogo social en la etapa posterior a la crisis............................................................................................ 437 2.5. Un futuro preñado de posibilidades............................................. 438

3. La ordenación normativa del diálogo social: de las consultas a la negociación colectiva.................................................. 440 3.1. El diálogo social institucionalizado: la doble consulta.................. 441 3.2. La negociación colectiva en sus expresiones diversas y vías de eficacia........................................................................................ 444

4. Bibliografía........................................................................... 449 Test ......................................................................................... 450 Preguntas Cortas................................................................................. 453 Caso práctico...................................................................................... 453

Capítulo XVIII Protección social en la Unión Europea y mecanismos de lucha contra la exclusión............................................................................... 455 1. Introducción: Protección Social y lucha contra la exclusión.... 455

Índice

2. Delimitación competencial de la Unión Europea en materia de Protección Social y de exclusión social......................... 457 3. Fases de actuación de la UE en materia de Seguridad Social y de lucha contra la exclusión social....................... 462 4. Intervención de la UE en materia de Seguridad Social: Los principios de libre circulación de trabajadores y de no discriminación................................................................... 469 5. Bibliografía........................................................................... 473 Test ......................................................................................... 474 Preguntas cortas.................................................................................. 478 Caso práctico...................................................................................... 478

Capítulo XIX La lucha contra el cambio climático en la Unión Europea y en España: transición ecológica justa y empleos verdes...................... 479 1. La lucha contra el cambio climático..................................... 479 2. El Pacto Verde (Green Deal) europeo y el Reglamento sobre Cambio Climático................................................... 481 3. Objetivos y sectores de actividad afectados por el Reglamento europeo y por la norma interna.............................. 483 4. Una transición climática justa en el ámbito laboral............... 487 5. Los empleos verdes como pieza clave en la lucha contra el cambio climático............................................................... 492 6. Agentes protagonistas en la transición justa climática........... 494 7. Bibliografía........................................................................... 498 Test ......................................................................................... 499 Preguntas cortas.................................................................................. 502 Caso práctico...................................................................................... 502

Soluciones test................................................................................ 503