tratados La obra que se presenta ofrece al lector una visión multidisciplinar de la protección jurídica que el Ordenamiento Jurídico español otorga a los menores, desde una perspectiva internacional, procesal, penal y civil. En primer lugar, se analiza la protección jurídica de los MENAS en España, comenzando con un examen de la Normativa convencional de protección de los MENAS, prestando especial atención a la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño de 1989, la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados, el Convenio de La Haya de 1996 de Protección del Menor. En segundo lugar, se atiende a la Normativa europea de protección de los MENAS, en detalle, el Reglamento (UE) 604/2013, las Directivas 2011/95/UE, 2013/32/UE, 2013/33/UE y 2008/115/ CE. En tercer lugar, se examina la Normativa estatal de protección a los MENAS, la Ley de Extranjería y su Reglamento, la Ley del Derecho de Asilo y de la Protección Subsidiaria y, finalmente, la Ley de Protección Jurídica del Menor. En segundo lugar, se examina la jurisdicción penal de menores, con una especial referencia a los procesos y la declaración del menor víctima del delito. La tercera parte se centra en la perspectiva penal, prestando especial atención al maltrato sobre menores y la violencia vicaria con un análisis jurídico-penal de las principales reformas legislativas operadas en este contexto. En este contexto se estudia el delito de sustracción de menores cuyo núcleo gira fundamentalmente sobre el menor y las relaciones familiares. Por último, se examina el registro central de delincuentes sexuales y la trata de seres humanos con una remisión detallada a la experiencia comparativa con el modelo de Registro de delincuentes sexuales en Estados Unidos. En cuarto lugar, se observa la Mediación como estilo de gestión de conflictos en los que están afectados menores, destacando la relevancia de otras prácticas restaurativas como prevención de la delincuencia juvenil. Finalmente, en quinto lugar, se profundiza en la responsabilidad civil derivada de los delitos cometidos por los menores de edad, analizando su contenido y caracteres, sobre la responsabilidad civil “pura” y la responsabilidad civil ex delicto y sus diferencias con la responsabilidad penal. Conexo con lo anterior se profundiza en la responsabilidad civil de los padres respecto a delitos cometidos por menores, en sus aspectos sustantivos y procesales.
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(Directora)
ANTONIA MONGE FERNÁNDEZ
LA PROTECCIÓN JURÍDICA DEL MENOR
LA PROTECCIÓN JURÍDICA DEL MENOR
ANTONIA MONGE FERNÁNDEZ (Directora)
IGNACIO LLEDÓ BENITO JAVIER PARRILLA VERGARA JOSÉ ANTONIO POSADA PÉREZ (Coordinadores)
978-84-1197-740-1
9 788411 977401
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LA PROTECCIÓN JURÍDICA DEL MENOR
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Marta Lorente Sariñena
Ana Cañizares Laso
Javier de Lucas Martín
Jorge A. Cerdio Herrán
Víctor Moreno Catena
José Ramón Cossío Díaz
Francisco Muñoz Conde
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
María Luisa Cuerda Arnau
Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Jaume I de Castellón
Manuel Díaz Martínez
Catedrático de Derecho Procesal de la UNED
Carmen Domínguez Hidalgo
Catedrática de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
José Luis González Cussac
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
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Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Consuelo Ramón Chornet
Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Elisa Speckmann Guerra
Directora del Instituto de Investigaciones Históricas de la UNAM
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Fueron miembros de este Comité: Emilio Beltrán Sánchez, Rosario Valpuesta Fernández y Tomás S. Vives Antón
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LA PROTECCIÓN JURÍDICA DEL MENOR
ANTONIA MONGE FERNÁNDEZ (Directora)
IGNACIO LLEDÓ BENITO JAVIER PARRILLA VERGARA JOSÉ ANTONIO POSADA PÉREZ (Coordinadores)
MARÍA DEL CASTILLO FALCÓN CARO ELENA LARO GONZÁLEZ IGNACIO LLEDÓ BENITO ANTONIA MONGE FERNÁNDEZ ANA OCHOA CASTELEIRO LUHÉ PALMA CHAZARRA JAVIER PARRILLA VERGARA JOSÉ ANTONIO POSADA PÉREZ ANA MORENO SÁNCHEZ-MORALEDA
tirant lo blanch Valencia, 2024
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© Antonia Monge Fernández y otros
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Índice Nota preliminar........................................................................................................
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PRIMERA PARTE ASPECTOS INTERNACIONALES Capítulo I La protección jurídica de los MENAS en España Ana Moreno Sánchez-Moraleda 1. Cuestiones preliminares.................................................................................... 2. ¿Qué se entiende por Menor Extranjero No Acompañado?........................... 3. Medidas de protección de los MENAS............................................................. 3.1 Normativa supraestatal de protección a los MENAS............................... 3.1.1 Normativa convencional de protección de los MENAS............... a) La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño........................................................................................... b) La Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados.............................................................................................. c) El Convenio de La Haya de 1996 de Protección del Menor.. i. Competencia judicial internacional para determinar las medidas de protección de menores no acompañados.... ii. Ley aplicable para determinar las medidas de protección de menores no acompañados........................................... 3.1.2 Normativa europea de protección de los MENAS........................ a) El Reglamento (UE) 604/2013................................................ b) La Directiva 2011/95/UE......................................................... c) La Directiva 2013/32/UE y la Directiva 2013/33/UE........... d) La Directiva 2008/115/CE....................................................... 3.2 Normativa estatal de protección a los MENAS......................................... 3.2.1 La Ley de Extranjería..................................................................... 3.2.2 El Reglamento de Extranjería........................................................ 3.2.3 La Ley del Derecho de Asilo y de la Protección Subsidiaria........ 3.2.4 La Ley de Protección Jurídica del Menor..................................... 4. A modo de conclusión....................................................................................... 5. Bibliografía......................................................................................................... 6. Jurisprudencia....................................................................................................
21 23 28 30 30 30 33 34 35 37 37 39 41 44 48 49 50 54 59 63 67 71 74
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SEGUNDA PARTE ÁMBITO NORMATIVO APLICABLE A LOS MENORES Capítulo II Los postulados de la Directiva (UE) 2016/800, relativa a las garantías procesales de los menores sospechosos o acusados en los procesos penales Elena Laro González 1. 2. 3. 4.
Introducción....................................................................................................... Aspectos básicos de la Directiva (UE) 2016/800............................................. Apunte final........................................................................................................ Bibliografía.........................................................................................................
77 79 88 89
TERCERA PARTE ASPECTOS PENALES Capítulo III Maltrato al menor y violencia vicaria. Análisis jurídico-penal de la incidencia de las principales reformas legislativas operadas en este marco delictivo María del Castillo Falcón Caro 1. Introducción....................................................................................................... 2. Violencia vicaria y maltrato al menor. Delimitación conceptual y características........................................................................................................................ 3. El menor víctima en la violencia vicaria. Aspectos criminológicos y jurídicopenales................................................................................................................ 4. Reformas jurídico-penales operadas para la protección del menor-víctima.. 4.1 Protección del menor a través de las medidas cautelares....................... 4.2 Impago de pensiones y prohibición de aproximación............................ 5. Reformas legislativas que inciden en el ámbito delictivo de la sustracción de menores.............................................................................................................. 6. Bibliografía.........................................................................................................
93 95 103 108 108 111 112 117
Capítulo IV El delito de sustracción de menores Antonia Monge Fernández 1. Introducción....................................................................................................... 2. El bien jurídico protegido en el artículo 225 bis CP....................................... 3. El tipo básico del artículo 225 bis CP................................................................ 3.1 Los sujetos del delito.................................................................................. 3.1.1 El sujeto activo................................................................................ 3.1.2 El sujeto pasivo................................................................................ 3.2 La conducta típica: “traslado” y “retención” como sustracción ilegal....
119 121 126 126 126 135 136
Índice
4.
5. 6. 7.
3.2.1 La exigencia previa de resolución judicial o administrativa........ 3.2.2 El “traslado” del menor de su residencia habitual....................... 3.2.3 La “retención” del menor incumpliendo gravemente el deber establecido por resolución judicial o definitiva............................ 3.3 Tipo subjetivo: Casos de error................................................................... Los tipos cualificados de sustracción parental de menores............................. 4.1 El traslado del menor fuera de España..................................................... 4.2 La sustracción parental del menor con la exigencia de alguna condición para su restitución...................................................................................... Excusa absolutoria............................................................................................. Conclusiones...................................................................................................... Bibliografía.........................................................................................................
9 141 142 145 146 148 148 152 153 154 157
Capítulo V El Registro Central de delincuentes sexuales y trata de seres humanos. La experiencia comparativa con el modelo de registro de delincuentes sexuales en EEUU Ignacio Lledó Benito 1. Introducción....................................................................................................... 2. Finalidad del Registro Central de Delincuentes sexuales............................... 3. El contenido, acceso, cancelación y certificación en las inscripciones del Registro............................................................................................................... 4. Reflexiones en torno al artículo 13.5 de la Ley de Protección Jurídica del Menor. El certificado negativo de delitos de naturaleza sexual...................... 5. Convenio de Lanzarote: La Directiva Europea 2011/93 UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012.......................................... 6. La indefinición del concepto de “profesiones que impliquen contacto habitual con menores”..................................................................................................... 7. ¿Qué debe entenderse por contacto habitual?................................................ 8. Breve resumen sobre el Registro de delincuentes sexuales en EEUU........... 8.1 Historia....................................................................................................... 8.1.1 La legislación federal de delincuentes sexuales:.......................... a) 1994: Jacob Wetterling crimes against children and sexually violent offender registration Act.............................................. b) 1996 Megan’s law...................................................................... c) The Pam Lychner Sexual Offender Tracking and Identification Act de 1996................................................................................ d) 1997 Departments of Commerce, Justice, and State, The Judiciary, and related agencies appropriations Act of 1998...... e) 1998 Protection of Children from Sexual Predators Act........ f) 2000 Campus Sex Crimes Prevention Act............................... g) Protect Act 2003 (Prosecutorial Remedies and other Tools to end Exploitation of Children Today)...................................... h) 2006 Adam Walsh Child Protection and Safety Act................
159 170 175 186 192 196 199 209 209 209 209 209 210 210 210 210 211 211
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Índice
i) 2008 Keeping the Internet Devoid of Predators Act (Kids Act)............................................................................................ j) 2015 Military Sex Offender Register Act................................. k) 2016 International Megan’s Law.............................................. i. Un ejemplo de un Estado norteamericano: la website Megan Law del Estado de California................................. ii. El origen de Megan’s Law Act y Adam Walsh Act............ 9. Conclusiones...................................................................................................... 10. Bibliografía.........................................................................................................
212 212 212 212 214 217 218
CUARTA PARTE JURISDICCIÓN PENAL DE MENORES Capítulo VI La declaración del menor víctima del delito: preconstitución, contradicción y valoración Javier Parrilla Vergara 1. Marco normativo de la protección al menor-víctima del delito...................... 2. Las luces: la preconstitución de la prueba y la ausencia del menor en plenario........................................................................................................................ 3. Las sombras: el principio de contradicción....................................................... 4. La valoración judicial de la declaración del menor víctima del delito........... 5. Conclusiones...................................................................................................... 6. Bibliografía......................................................................................................... 7. Anexo jurisprudencial.......................................................................................
223 228 244 253 268 270 271
QUINTA PARTE MEDIACIÓN Y MENORES Capítulo VII La mediación Luhé Palma Chazarra 1. Estilos de gestión del conflicto: de la evitación a la exclusión y la violencia.. 1.1 Consideraciones previas sobre el conflicto.............................................. 1.2 Diferencias entre gestión y actitud ante los conflictos............................ 1.3 Modelos Paradigmáticos de la gestión conflictiva................................... 2. La Mediación en la gestión de conflictos......................................................... 2.1 El funcionamiento del proceso de Mediación......................................... 2.2 Estructura y principios del proceso de mediación................................... 3. Marco normativo de la Mediación.................................................................... 3.1 Normativa Europea, Internacional y Nacional de la Mediación.............
277 278 282 285 292 293 297 302 303
Índice
4.
5. 6. 7.
3.2 Normativa específica de mediación con menores infractores................ 3.3 Análisis del proceso de mediación específico en el ámbito penal de menores infractores................................................................................... 3.3.1 Mediación pre-sentencial: el contacto del equipo técnico con las partes............................................................................................... 3.3.2 Mediación post-sentencial: anulación o sustitución de la medida impuesta al menor.......................................................................... 3.4 Diferencias entre el Proceso de Mediación y sus posibles contenidos legales......................................................................................................... Incidencia de las soluciones extrajudiciales en la conlcusión de las causas contra menores infractores............................................................................... 4.1 La reincidencia tras las soluciones extrajudiciales con menores infractores................................................................................................................ La Mediación y otras prácticas restaurativas, como prevención de la delincuencia juvenil.................................................................................................... Conclusiones...................................................................................................... Bibliografía.........................................................................................................
11 307 311 312 316 316 322 326 328 331 333
SEXTA PARTE RESPONSABILIDAD CIVIL Capítulo VIII Aproximación al sistema de responsabilidad civil derivada de delito José Antonio Posada Pérez 1. Introducción....................................................................................................... 2. La responsabilidad civil y la responsabilidad penal......................................... 2.1 Lineamientos históricos de la reparación en sede penal........................ 2.2 Diferencias fundamentales entre la responsabilidad civil y la responsabilidad penal............................................................................................... 2.2.1 Estructura básica de la norma jurídica.......................................... 2.2.2 Sedes materiae y estructura del ilícito........................................... 2.2.3 Función y caracteres de cada consecuencia jurídica.................... 2.2.4 La problemática del nacimiento.................................................... a) Generalidades del nacimiento en ambos planos..................... b) Especial referencia al nacimiento de la responsabilidad civil... i. Los regímenes de responsabilidad civil contractual y extracontractual..................................................................... ii. La acción u omisión........................................................... iii. El daño civil: caracteres y clasificaciones.......................... iv. La antijuricidad del daño y las causas de justificación.... vi. Las reglas de causalidad e imputación objetiva. Concurrencia de causas externas................................................. vii. La imputación subjetiva..................................................... 2.2.5 Ulteriores diferenciaciones............................................................
339 340 340 344 344 344 346 348 348 349 349 350 352 355 356 357 359
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Índice
3. La responsabilidad civil derivada de delito prevista en la legislación penal.. 3.1 Características generales del modelo........................................................ 3.1.1 Sobre la estructura de la norma y el nomen iuris........................ 3.1.2 Las diferencias entre la responsabilidad civil “pura” y la responsabilidad civil ex delicto................................................................. 3.2 Naturaleza jurídica..................................................................................... 3.3 El nacimiento............................................................................................. 4. Conclusiones...................................................................................................... 5. Bibliografía.........................................................................................................
362 362 362 364 366 369 372 373
Capítulo IX La responsabilidad civil derivada de delito en la LORRPM José Antonio Posada Pérez 1. Introducción....................................................................................................... 2. El marco resarcitorio privado y sus consecuencias en los planos sustancial y procesal............................................................................................................... 3. El contenido sustantivo de las normas de responsabilidad civil en la LORRPM....................................................................................................................... 3.1 El papel de la reparación en la jurisdicción de menores........................ 3.2 Sobre los problemas de la dualidad normativa........................................ 3.3 Un breve apunte acerca de la construcción del sistema de responsabilidades civiles por hecho ajeno.................................................................... 3.4 Estructura y caracteres de la responsabilidad civil ex delicto en la LORRPM.......................................................................................................... 3.4.1 Aclaraciones preliminares.............................................................. 3.4.2 Caracteres, fundamento y requisitos............................................. 3.4.3 ¿Responsabilidad objetiva o por culpa?........................................ 3.4.4 La facultad moderadora del juez................................................... 3.4.5 La acción de regreso...................................................................... 3.5 Los sujetos responsables............................................................................ 3.5.1 Los menores de edad..................................................................... 3.5.2 Los sujetos civilmente responsables por el hecho del menor de edad................................................................................................. 3.6 El contenido de la prestación resarcitoria................................................ 3.6.1 La restitución.................................................................................. 3.6.2 La reparación.................................................................................. 3.6.3 La indemnización........................................................................... 4. Conclusiones...................................................................................................... 5. Bibliografía......................................................................................................... 6. Jurisprudencia....................................................................................................
377 378 381 381 383 385 388 388 389 391 394 396 396 396 398 400 401 404 407 408 408 411
Índice
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Capítulo X Responsabilidad civil de los padres respecto a delitos cometidos por menores. Aspectos sustantivos y procesales Ana Ochoa Casteleiro 1. Rasgos generales y alcance de la responsabilidad civil derivada del delito.... 1.1 Contenido................................................................................................... 1.1.1 La restitución.................................................................................. 1.1.2 La reparación del daño.................................................................. 1.1.3 La indemnización de perjuicios materiales y morales................. 1.2 Ejercicio de la acción................................................................................. 1.3 Las personas civilmente responsables....................................................... 1.4 Concepto de perjudicado.......................................................................... 2. Responsabilidad civil de los menores de edad entre 14 y 18 años.................. 2.1 Regulación.................................................................................................. 2.2 Tramitación del expediente...................................................................... 2.2.1 Incoación del expediente:............................................................. 2.2.2 Personación....................................................................................... 2.2.3 Postulación...................................................................................... 2.2.4 Medidas cautelares......................................................................... 2.2.5 Prescripción de la acción ante el Juzgado de Primera Instancia. 2.2.6 Necesidad de acudir a la jurisdicción Civil................................... 2.2.7 Sentencia absolutoria y responsabilidad civil............................... 3. Responsabilidad civil de los menores de edad menores de 14 años...............
414 414 414 415 415 416 417 418 419 419 421 421 422 424 424 424 425 425 426
Nota preliminar
Antonia Monge Fernández
La Constitución Española de 1978 menciona en el Capítulo III como principio rector de la política social y económica la obligación de los Poderes Públicos de asegurar la protección social, económica y jurídica de la familia y dentro de ésta, con carácter singular, la de los menores. Esta preocupación por dotar al menor de un adecuado marco jurídico de protección trasciende también de diversos Tratados Internacionales ratificados en los últimos años por España y, muy especialmente, de la Convención de Derechos del Niño, de Naciones Unidas, de 20 de noviembre de 1989, ratificada por España el 30 de noviembre de 1990, que marca el inicio de una nueva filosofía en relación con el menor, basada en un mayor reconocimiento del papel que éste desempeña en la sociedad y en la exigencia de un mayor protagonismo para el mismo. Esta necesidad ha sido compartida por otras instancias internacionales, como el Parlamento Europeo que, a través de la Resolución A 3-0172/92, aprobó la Carta Europea de los Derechos del Niño. Consecuente con el mandato constitucional y con la tendencia general apuntada, se ha llevado a cabo, en los últimos años, un importante proceso de renovación de nuestro ordenamiento jurídico en materia de menores. Primero fue la Ley 11/1981, de 13 de mayo, de modificación de la Filiación, Patria Potestad y Régimen Económico del Matrimonio, que suprimió la distinción entre filiación legítima e ilegítima, equiparó al padre y a la madre a efectos del ejercicio de la patria potestad e introdujo la investigación de la paternidad. Después se han promulgado, entre otras, las Leyes 13/1983, de 24 de octubre, sobre la tutela; la Ley 21/1987, de 11 de noviembre, por la que se modifican determinados artículos del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de adopción; la Ley Orgánica 5/1988, de 9 de junio, sobre exhibicionismo y provocación sexual en relación con los menores; la Ley Orgánica 4/1992, de 5 de junio, sobre reforma de la Ley reguladora de la competencia y el procedimiento de los Juzgados de Menores; y la Ley 25/1994, de 12 de julio, por la que se incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva 89/552/CEE, sobre la coordinación de disposiciones legales reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva. De las Leyes citadas, la 21/1987, de 11 de noviembre, es la que, sin duda, ha introducido cambios más sustanciales en el ámbito de la protección del menor. Asimismo, la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y
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Antonia Monge Fernández
de la Ley de Enjuiciamiento Civil, Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia y, finalmente, la Ley Orgánica 8/2021, de 4 de junio En el ámbito penal, también cabe referirse a diversas reformas que han afectado a los menores como infractores y como víctimas, comenzando con la LO 9/20021, redactando el artículo 225 bis CP, previendo “una respuesta penal clara, distinta del delito de desobediencia genérico, para aquellos supuestos donde quien verifica la conducta de sustracción o de negativa a restituir al menor es uno de los progenitores, cuando las facultades inherentes a la custodia del menor han sido atribuidas legalmente al otro”. En relación con la violencia de género, cabe referirse a la Ley Orgánica 11/2003, de medidas concretas en materia de seguridad ciudadana, violencia doméstica e integración social de los extranjeros y a la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, la Ley Orgánica 10/2022, La reforma de la Ley Orgánica 5/2000 (de responsabilidad penal de los menores). El ordenamiento jurídico va reflejando progresivamente una concepción de las personas menores de edad como sujetos activos, participativos y creativos, con capacidad de modificar su propio medio personal y social; de participar en la búsqueda y satisfacción de sus necesidades y en la satisfacción de las necesidades de los demás. Precisamente, con el fin de reforzar los mecanismos de garantía previstos en la Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, de Protección Civil del Derecho al Honor, a la Intimidad Personal y Familiar y a la Propia Imagen, se prohíbe la difusión de datos o imágenes referidos a menores de edad en los medios de comunicación cuando sea contrario a su interés, incluso cuando conste el consentimiento del menor. Con ello se pretende proteger al menor, que puede ser objeto de manipulación incluso por sus propios representantes legales o grupos en que se mueve. Completa esta modificación la legitimación activa al Ministerio Fiscal. La obra que se presenta ofrece al lector una visión multidisciplinar de la protección jurídica que el Ordenamiento Jurídico español otorga a los menores, desde una perspectiva penal, civil, procesal e internacional. Conforme con ello, en primer lugar, se analiza la protección jurídica de los
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Paralelamente en el ámbito civil se acometió una reforma, modificando los artículos 103 y 158 del Código Civil, con la introducción de medidas que intentaban evitar el secuestro interparental.
Nota preliminar
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MENAS en España, comenzando con un examen de la Normativa convencional de protección de los MENAS: la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño de 1989, la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados, el Convenio de La Haya de 1996 de Protección del Menor. En segundo lugar, se atiende a la Normativa europea de protección de los MENAS, en detalle, el Reglamento (UE) 604/2013, las Directivas 2011/95/UE, 2013/32/UE, 2013/33/UE y 2008/115/CE. En tercer lugar, se la Normativa estatal de protección a los MENAS. La Ley de Extranjería y su Reglamento, La Ley del Derecho de Asilo y de la Protección Subsidiaria y, La Ley de Protección Jurídica del Menor. En segundo lugar, se examina la jurisdicción penal de menores, con una referencia a los procesos y la declaración del menor víctima del delito. La tercera parte de esta obra se centra en la perspectiva penal, prestando especial atención al maltrato sobre menores y la violencia vicaria con un análisis jurídico-penal de las principales reformas legislativas operadas en este contexto. En este contexto se estudia el delito de sustracción de menores cuyo núcleo gira fundamentalmente sobre el menor y las relaciones familiares. Por último, se examina el registro central de delincuentes sexuales y la trata de seres humanos con una remisión detallada a la experiencia comparativa con el modelo de Registro de delincuentes sexuales en Estados Unidos. En cuarto lugar, se observa la Mediación como estilo de gestión de conflictos en los que están afectados menores, destacando la relevancia de otras prácticas restaurativas como prevención de la delincuencia juvenil. En quinto lugar, se profundiza en la responsabilidad civil derivada de los delitos cometidos por los menores de edad, analizando su contenido y caracteres, sobre la responsabilidad civil “pura” y la responsabilidad civil ex delicto y sus diferencias con la responsabilidad penal. Conexo con lo anterior se profundiza en la responsabilidad civil de los padres respecto a delitos cometidos por menores, en sus aspectos sustantivos y procesales. Finalmente, no quisiera concluir estas líneas sin expresar nuestro agradecimiento a la Editorial Tirant lo Blanch, especialmente a María Campo Jiménez y a Salvador Vives López, por la confianza depositada en los autores, esperando que la obra cumpla las expectativas deseadas. En Universidad de Sevilla, a 30 de marzo de 2023
Antonia Monge Fernández
PRIMERA PARTE ASPECTOS INTERNACIONALES