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TOMO XXI_ESQUEMAS DE DERECHO CONCURSAL

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TOMO XXI

ESQUEMAS DE DERECHO CONCURSAL DIRECTOR

COORDINADORES

Emilio Beltrán Ana Belén Campuzano Rafael Sebastián Javier Tortuero

3ª edición Actualizados conforme al Real Decreto-Ley 3/2009, de 27 de marzo, de Medidas Urgentes en Materia Tributaria, Financiera y Concursal y a la Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva Oficina judicial

TOMO XXI

ESQUEMAS DE DERECHO CONCURSAL 3ª edición Actualizados conforme al Real Decreto-Ley 3/2009, de 27 de marzo, de Medidas Urgentes en Materia Tributaria, Financiera y Concursal y a la Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva Oficina judicial Dirección:

Prof. Dr. EMILIO BELTRÁN Catedrático de Derecho Mercantil Universidad CEU San Pablo

Coordinación:

Prof. Dra. ANA BELÉN CAMPUZANO

Prof. Dr. RAFAEL SEBASTIÁN

JAVIER TORTUERO

Catedrática de Derecho Mercantil Universidad CEU San Pablo

Profesor de Derecho Mercantil. ICADE Abogado

Abogado

tirant lo b anch Valencia, 2010

Copyright ® 2010 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com (http://www.tirant.com).

©

EMILIO BELTRÁN ANA BELÉN CAMPUZANO RAFAEL SEBASTIÁN JAVIER TORTUERO

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com http://www.tirant.com Librería virtual: http://www.tirant.es DEPOSITO LEGAL: I.S.B.N.: 9788498767117 IMPRIME: GUADA IMPRESORES, S.L. MAQUETA: PMc Media Si tiene alguna queja o sugerencia envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia por favor lea en www.tirant.net/politicas.htm nuestro Procedimiento de quejas.

ADVERTENCIA Esta obra tiene una finalidad exclusivamente docente y sólo pretende servir de aproximación a la normativa concursal española. En consecuencia, la información que contiene es de carácter general, por lo que antes de adoptar ninguna decisión que pueda tener trascendencia en el ámbito concursal debe acudirse al contenido de las disposiciones legales citadas. En especial, es necesario tener en cuenta que la obra no recoge íntegramente el contenido de los textos legales sobre los que versa.

Índice PRESENTACIÓN..................................................................................................................................................................................................

15

GUÍA DE LECTURA Listado de abreviaturas ...................................................................................................................................................................................

Clave para interpretar los esquemas y los gráficos ........................................................................................................................................

17 20

1.

EL DERECHO CONCURSAL. ASPECTOS GENERALES .....................................................................................................................

1.1. Introducción............................................................................................................................................................................................

1.2. Concepto y fuentes normativas .............................................................................................................................................................

1.3. Principios que informan el concurso .....................................................................................................................................................

1.4. Ámbito de aplicación ..............................................................................................................................................................................

1.5. Las secciones del concurso de acreedores .............................................................................................................................................

21 21 22 23 23 24

2.

LA DECLARACIÓN DEL CONCURSO .....................................................................................................................................................

2.1. Introducción............................................................................................................................................................................................

2.2. Los presupuestos de la declaración del concurso .................................................................................................................................

2.3. La intervención del Ministerio Fiscal ...................................................................................................................................................

2.4. El procedimiento de declaración del concurso ......................................................................................................................................

2.4.1. Jurisdicción y competencia ......................................................................................................................................................

2.4.2. Posible cuestión de competencia territorial por declinatoria .................................................................................................

2.4.3. La provisión sobre la solicitud de declaración del concurso ...................................................................................................

2.4.4. Gráfico 1: Resumen del iter procesal de la solicitud de declaración del concurso por el deudor ..........................................

2.4.5. Gráfico 2: Resumen del iter procesal de la solicitud de declaración del concurso por el resto de legitimados ....................

2.4.6. Grafíco 3: Aspectos temporales relacionados con el inicio de negociaciones para obtener adhesiones a una propuesta anticipada de convenio .............................................................................................................................................................

2.5. La declaración de concurso ....................................................................................................................................................................

25 25 27 31 32 32 34 34 38 39 40 41

10

ÍNDICE

3.

LA ADMINISTRACIÓN CONCURSAL ......................................................................................................................................................

3.1. Introducción............................................................................................................................................................................................

3.2. El nombramiento de los administradores concursales ........................................................................................................................

3.3. El estatuto jurídico de los administradores concursales......................................................................................................................

3.4. El informe de la administración concursal ...........................................................................................................................................

3.5. La rendición de cuentas .........................................................................................................................................................................

3.6. Gráfico 4: Resumen del proceso de nombramiento de la administración concursal ...........................................................................

45 45 46 49 52 53 54

4.

LOS EFECTOS DE LA DECLARACIÓN DE CONCURSO SOBRE EL DEUDOR ............................................................................

4.1. Introducción............................................................................................................................................................................................

4.2. Efectos sobre el deudor ..........................................................................................................................................................................

4.2.1. Efectos sobre las facultades de administración del deudor ....................................................................................................

4.2.2. Deberes del deudor ...................................................................................................................................................................

4.2.3. Efectos sobre las comunicaciones, residencia y libre circulación del deudor ........................................................................

4.2.4. La continuación del ejercicio de la actividad profesional o empresarial ...............................................................................

4.2.5. La documentación del deudor ..................................................................................................................................................

4.2.6. El derecho de alimentos ...........................................................................................................................................................

4.2.7. Los efectos sobre el deudor persona jurídica...........................................................................................................................

55 55 56 58 59 60 61 62 63 63

5.

LOS EFECTOS DE LA DECLARACIÓN DE CONCURSO SOBRE LOS ACREEDORES................................................................

5.1. Efectos sobre los acreedores ..................................................................................................................................................................

5.1.1. Introducción ..............................................................................................................................................................................

5.1.2. La integración de los acreedores en la masa pasiva ...............................................................................................................

5.1.3. Efectos sobre las acciones individuales ...................................................................................................................................

5.1.4. Efectos sobre los créditos .........................................................................................................................................................

5.1.5. Efectos sobre los contratos .......................................................................................................................................................

5.1.5.1. Efectos sobre los contratos laborales .......................................................................................................................

5.1.5.1.1. Modificación sustancial de condiciones de trabajo. Suspensión o extinción colectiva de relaciones laborales ..................................................................................................................................................

5.1.5.1.2. Gráfico 5: Resumen de la suspensión o extinción colectiva de relaciones laborales ...........................

5.1.5.1.3. Efectos sobre los contratos de alta dirección y sobre los convenios colectivos ....................................

5.1.5.2. Efectos sobre los contratos con las administraciones públicas ..............................................................................

5.1.6. La rehabilitación de contratos .................................................................................................................................................

65 65 65 66 67 72 73 74 74 77 78 78 79

11

ÍNDICE

5.1.6.1.

5.1.6.2.

Gráfico 6: Resumen del proceso de rehabilitación de créditos ...............................................................................

Gráfico 7: Resumen del proceso de rehabilitación de contratos de adquisición de bienes con precio aplazado ..

81 82

6.

LA MASA ACTIVA ..........................................................................................................................................................................................

6.1. Introducción............................................................................................................................................................................................

6.2. La composición de la masa activa .........................................................................................................................................................

6.3. El inventario de la masa activa .............................................................................................................................................................

6.4. El deber de conservación de la masa activa .........................................................................................................................................

6.5. La reintegración de la masa activa .......................................................................................................................................................

6.6. Los créditos contra la masa ...................................................................................................................................................................

83 83 86 89 90 91 94

7.

LA MASA PASIVA ..........................................................................................................................................................................................

7.1. Introducción............................................................................................................................................................................................

7.2. La composición de la masa pasiva.........................................................................................................................................................

7.3. Comunicación y reconocimiento de créditos .........................................................................................................................................

7.4. Clasificación de los créditos y lista de acreedores ................................................................................................................................

7.4.1. Créditos con privilegio especial ...............................................................................................................................................

7.4.2. Créditos con privilegio general ................................................................................................................................................

7.4.3. Créditos subordinados ..............................................................................................................................................................

7.4.4. La lista de acreedores...............................................................................................................................................................

97 97 99 100 103 103 104 105 107

8.

LA FINALIZACIÓN DE LA FASE COMÚN ..............................................................................................................................................

8.1. Introducción............................................................................................................................................................................................

8.2. El informe de la administración concursal ...........................................................................................................................................

8.2.1. Gráfico 8: Resumen de los plazos relacionados con el informe de la administración concursal...........................................

8.3. Publicidad del informe de la administración concursal .......................................................................................................................

8.4. Impugnación del informe de la administración concursal y finalización de la fase común del concurso ..........................................

8.5. Gráfico 9: Resumen de la fase común del procedimiento .....................................................................................................................

109 109 110 111 112 113 115

9.

EL CONVENIO...............................................................................................................................................................................................

9.1. Introducción............................................................................................................................................................................................

9.2. Propuesta de convenio y adhesiones .....................................................................................................................................................

9.3. Propuesta anticipada de convenio .........................................................................................................................................................

117 117 118 120

12

ÍNDICE

9.3.1. Gráfico 10: Resumen de la propuesta anticipada de convenio ...............................................................................................

Apertura de la fase de convenio ............................................................................................................................................................

9.4.1. Auto de apertura y convocatoria de la junta de acreedores ...................................................................................................

9.4.2. La propuesta ordinaria de convenio ........................................................................................................................................

9.4.3. La tramitación escrita del convenio ........................................................................................................................................

9.4.4. La junta de acreedores .............................................................................................................................................................

9.4.5. La aprobación judicial del convenio.........................................................................................................................................

9.4.6. La eficacia del convenio ............................................................................................................................................................

9.4.7. El cumplimiento del convenio ..................................................................................................................................................

9.4.8. Gráfico 11: Resumen de la fase de convenio ............................................................................................................................

9.4.9. Gráfico 12: Resumen de la tramitación escrita del convenio .................................................................................................

123 124 124 125 126 127 130 133 134 136 137

10. LA LIQUIDACIÓN .........................................................................................................................................................................................

10.1. Introducción............................................................................................................................................................................................

10.2. La apertura de la fase de liquidación....................................................................................................................................................

10.2.1. La liquidación ordinaria...........................................................................................................................................................

10.2.1.1. Gráfico 13: Resumen de la apertura de la liquidación ordinaria ...........................................................................

10.2.2. La liquidación anticipada.........................................................................................................................................................

10.2.2.1. Gráfico 14: Resumen de la apertura de la liquidación anticipada .........................................................................

10.3. Los efectos de la liquidación ..................................................................................................................................................................

10.4. Las operaciones de liquidación ..............................................................................................................................................................

10.4.1. El plan de liquidación...............................................................................................................................................................

10.4.2. Las reglas legales supletorias ..................................................................................................................................................

10.5. Disposiciones aplicables a la administración concursal en la fase de liquidación .............................................................................

10.6. El pago a los acreedores .........................................................................................................................................................................

10.6.1. El pago de créditos contra la masa ..........................................................................................................................................

10.6.2. El pago de créditos con privilegio especial ..............................................................................................................................

10.6.3. El pago de créditos con privilegio general ...............................................................................................................................

10.6.4. El pago de créditos ordinarios..................................................................................................................................................

10.6.5. El pago de créditos subordinados ............................................................................................................................................

10.6.6. Reglas específicas del pago de créditos....................................................................................................................................

10.6.7. Resumen del orden de pago a los acreedores en la liquidación..............................................................................................

139 139 140 140 142 143 145 146 147 147 148 149 150 150 151 152 152 153 153 155

9.4.

ÍNDICE

13

11. LA CALIFICACIÓN DEL CONCURSO......................................................................................................................................................

11.1. Introducción............................................................................................................................................................................................

11.2. Disposiciones generales .........................................................................................................................................................................

11.3. La sección de calificación del concurso ..................................................................................................................................................

11.3.1. Formación y tramitación de la sección de calificación ............................................................................................................

11.3.2. Sección de calificación en caso de intervención administrativa .............................................................................................

11.4. El concurso culpable ..............................................................................................................................................................................

11.5. Gráfico 15: Resumen de la tramitación de la sección de calificación...................................................................................................

157 157 158 160 160 162 163 164

12. LA CONCLUSIÓN DEL CONCURSO ........................................................................................................................................................

12.1. Introducción............................................................................................................................................................................................

12.2. Las causas de conclusión del concurso ..................................................................................................................................................

12.3. Recursos, publicidad y efectos de la conclusión del concurso ..............................................................................................................

12.4. La reapertura del concurso ....................................................................................................................................................................

12.5. La rendición de cuentas .........................................................................................................................................................................

12.5.1. Gráfico 16: Resumen de la rendición de cuentas ....................................................................................................................

12.6. Fallecimiento del concursado ................................................................................................................................................................

12.7. Gráfico 17: Resumen de la tramitación del concurso ...........................................................................................................................

165 165 166 167 168 169 170 171 172

13. NORMAS PROCESALES Y SISTEMA DE RECURSOS .........................................................................................................................

13.1. Introducción............................................................................................................................................................................................

13.2. La tramitación del procedimiento .........................................................................................................................................................

13.2.1. Secciones ...................................................................................................................................................................................

13.2.2. Gráfico 18: Resumen de las secciones del procedimiento concursal ......................................................................................

13.2.3. Representación y defensa procesal. Emplazamiento y averiguación del domicilio del deudor ............................................

13.2.4. Otras normas relativas a la tramitación del procedimiento ..................................................................................................

13.3. El procedimiento abreviado ...................................................................................................................................................................

13.4. El incidente concursal ............................................................................................................................................................................

13.4.1. Gráfico 19: Resumen de la tramitación del incidente concursal ............................................................................................

13.5. Recursos..................................................................................................................................................................................................

13.5.1. Tabla resumen del sistema de recursos...................................................................................................................................

13.6. Registro Público Concursal e inscripción en el Registro Mercantil.....................................................................................................

173 173 174 174 175 176 177 178 179 181 182 183 186

14

ÍNDICE

14. NORMAS DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO ......................................................................................................................

14.1. Introducción............................................................................................................................................................................................

14.2. Aspectos generales .................................................................................................................................................................................

14.3. Ley aplicable...........................................................................................................................................................................................

14.3.1. Procedimiento principal ...........................................................................................................................................................

14.3.2. Procedimiento territorial .........................................................................................................................................................

14.3.3. Reglas comunes a los concursos principales y territoriales ...................................................................................................

14.4. Reconocimiento de procedimientos extranjeros de insolvencia ...........................................................................................................

14.5. Coordinación entre procedimientos paralelos de insolvencia ..............................................................................................................

187 187 188 189 189 191 192 194 197

15. ESPECIALIDADES EN LA TRAMITACIÓN DEL CONCURSO DE ENTIDADES FINANCIERAS ..............................................

15.1. Introducción............................................................................................................................................................................................

15.2. Especialidades en la tramitación del concurso de entidades financieras ...........................................................................................

15.3. Entidades de crédito ..............................................................................................................................................................................

15.4. Empresas de servicios de inversión ......................................................................................................................................................

15.5. Entidades aseguradoras ........................................................................................................................................................................

199 199 200 202 203 204

Presentación El 10 de julio de 2003 se publicó en el Boletín Oficial del Estado la Ley 22/2003, de 9 de julio, concursal, cuya entrada en vigor se produjo el 1 de septiembre de 2004, derogándose, entre otras, la Ley de suspensión de pagos de 1922 y las normas contenidas en la Ley de Enjuiciamiento Civil de 1881 y en el Código de comercio de 1885 en materia de quiebras.

La Ley Concursal puso fin a una de las reformas más largamente esperadas de nuestro ordenamiento jurídico. Se trata de una norma de corte moderno y que aproxima la legislación española a la de los países de nuestro entorno y, sobre todo, al Reglamento (CE) 1346/2000, de 29 de mayo, sobre procedimientos de insolvencia, si bien ha sido muy criticada y está pendiente de una reforma “integral”.

El concurso de acreedores ha pasado a ocupar un lugar destacado en el panorama de la economía española y a ser una de las grandes preocupaciones de las empresas que participan en ella.

La aplicación de la Ley Concursal ha aumentado en los últimos meses como consecuencia de la situación de la economía española, que ha sufrido el severo impacto de la crisis económica mundial, lo que ha llevado a modificar algunos de sus preceptos a través del RD-L 3/2009, cuya entrada en vigor se produjo el 1 de abril de 2009, con el objetivo de facilitar la refinanciación de las empresas inmersas en dificultades financieras, de agilizar los trámites procesales, de reducir los costes de la tramitación

del procedimiento concursal y de mejorar la posición jurídica de los trabajadores de empresas concursadas.

A su vez, la Ley 13/2009, por la que se ha implantado la nueva Oficina judicial, ha introducido en la Ley Concursal numerosas modificaciones de índole procesal que afectan al ámbito competencial del Juez y del Secretario Judicial en el seno del procedimiento concursal (viéndose incrementadas notablemente las funciones de este último para tratar de impulsar el proceso) y a determinados aspectos puntuales de la junta de acreedores.

Esta obra trata de cubrir la necesidad de contar con una herramienta práctica debidamente actualizada que facilite el estudio y la aplicación de la normativa concursal española. Tomando como referente el Curso de Derecho privado, de cuyas lecciones parte, ofrece un enfoque esencialmente dinámico, de fácil manejo y que aporte respuestas rápidas y sintéticas al lector.

Este trabajo lleva a cabo un recorrido a lo largo del articulado de la Ley Concursal. Desde los principios que la informan, el presupuesto objetivo y subjetivo de la declaración del concurso, hasta su conclusión, pasando por los efectos del concurso, el procedimiento y las soluciones, todo se recoge de forma esquemática, pretendiendo servir de aproximación práctica al estudio del Derecho concursal.

Guía de lectura LISTADO DE ABREVIATURAS − “AC”: Administración concursal. − “AP”: Audiencia Provincial. − “BdE”: Banco de España. − “BOE”: Boletín Oficial del Estado. − “CC”: Código civil. − “CNMV”: Comisión Nacional del Mercado de Valores. − “DA”: Disposición adicional. − “DT”: Disposición transitoria. − “DGSyFP”: Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones. − “DOUE”: Diario Oficial de la Unión Europea. − “ESI”: Empresa de Servicios de Inversión / “ESIs”: Empresas de Servicios de Inversión. − “ET”: Estatuto de los Trabajadores. − “FOGASA”: Fondo de Garantía Salarial.

– “FROB”: Fondo de reestructuración ordenada bancaria. − “LC” o “Ley Concursal”: Ley 22/2003, de 9 de julio, concursal. − “LEC”: Ley 1/2000, de 7 de enero, de enjuiciamiento civil. − “LECr”: Ley de enjuiciamiento criminal, aprobada por Real Decreto de 14 septiembre de 1882. − “Ley 2/1981”: Ley 2/1981, de 25 de marzo, de Regulación del Mercado Hipotecario. − “Ley 44/2002”: Ley 44/2002, de 22 noviembre, de medidas de reforma del sistema financiero.

18 − − − – – – − − − − − − − − − − − − −

GUÍA DE LECTURA

“Ley 6/2005”: Ley 6/2005, de 22 de abril, de saneamiento y liquidación de entidades de crédito.

“LMV”: Ley 24/1988, de 28 de julio, del mercado de valores.

“LORC”: Ley Orgánica 8/2003, de 9 de julio, para la reforma concursal.

“LME”: Ley 3/2009, de 3 de abril, sobre modificaciones estructurales de las sociedades mercantiles.

“LO 1/2009”: Ley Orgánica 1/2009, de 3 de noviembre, complementaria de la Ley de reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva Oficina judicial, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.

“LOPJ”: Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.

“LOSSP”: Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados.

“LPL”: Texto refundido de la Ley de procedimiento laboral, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 abril.

“MF”: Ministerio Fiscal.

“MTyAS”: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

“N/A”: No aplicable.

“NIF”: Número de Identificación Fiscal.

“RBM”: Registro de Bienes Muebles.

“RD”: Real Decreto.

“RD 1426/1989”: Real Decreto 1426/1989, de 17 de noviembre, por el que se aprueba el arancel de los Notarios.

“RD 1373/2003”: Real Decreto 1373/2003, de 7 de noviembre, por el que se aprueba el arancel de derechos de los procuradores de los tribunales.

“RD 1860/2004”: Real Decreto 1860/2004, de 6 de septiembre, por el que se establece el arancel de derechos de los administradores concursales (modificado por RD 158/2008).

“RD 685/2005”: Real Decreto 685/2005, de 10 de junio, sobre publicidad de resoluciones concursales y por el que se modifica el Reglamento del Registro Mercantil.

“RD 158/2008”: Real Decreto 158/2008, de 8 de febrero, por el que se reforma el Real Decreto 685/2005, de 10 de junio, sobre publicidad de resoluciones concursales y por el que se modifica el Reglamento del Registro Mercantil en materia de publicidad registral de las resoluciones concursales.

GUÍA DE LECTURA

19

− “RD-L 3/2009”: Real Decreto-ley 3/2009, de 27 de marzo, de medidas urgentes en materia tributaria, financiera y concursal ante la evolución de la situación económica.

– “RD-L 9/2009”: Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, sobre reestructuración bancaria y reforzamiento de los recursos propios de las entidades de crédito. − “Rgto. 1346/2000”: Reglamento (CE) 1346/2000 sobre Procedimientos de Insolvencia. − “RM”: Registro Mercantil. − “RPC”: Registro Público Concursal. − “RRM”: Reglamento del Registro Mercantil. − “SA”: Sociedad anónima / “SAs”: sociedades anónimas. − “SL”: Sociedad limitada / “SLs”: sociedades limitadas. − “SMI”: salario mínimo interprofesional. − “STS”: Sentencia del Tribunal Supremo. − “UE”: Unión Europea.

CLAVE PARA INTERPRETAR LOS ESQUEMAS Y LOS GRÁFICOS − El texto en cursiva denota que una actuación es contingente, y que puede resultar de aplicación o no en función de que se cumplan determinados requisitos o de que concurran determinadas circunstancias. − En los gráficos, los trámites contingentes (es decir, que pueden ocurrir en función de que se cumplan determinados requisitos o de que concurran ciertas circunstancias) se identifican mediante líneas discontinuas. Ejemplo:

− Por el contrario, los trámites necesarios (es decir, aquellos que siempre tendrán lugar) se identifican mediante líneas continuas.

Ejemplo:

− En los gráficos, los plazos van indicados entre paréntesis, tal y como se refleja en los ejemplos anteriores.

1

El Derecho concursal. Aspectos generales

1.1. Introducción Cuando el deudor dispone de medios suficientes para atender todas sus obligaciones, la tutela de los acreedores está suficientemente respaldada por el principio de responsabilidad patrimonial universal (art. 1.911 CC). Cuando, por el contrario, el deudor no puede satisfacer sus obligaciones, la Ley Concursal instaura un procedimiento basado en el principio de igualdad de los acreedores.

Ese procedimiento se denomina concurso de acreedores y puede concluir mediante un convenio entre el deudor y la mayoría de sus acreedores ordinarios, cuyos créditos serán satisfechos con las correspondientes quitas y/o esperas, o mediante una liquidación ordenada de todo el patrimonio del deudor concursado para la satisfacción igualmente ordenada de sus deu-

das. No hay otra solución posible: o media un acuerdo entre el deudor y la colectividad de los acreedores o el patrimonio del deudor habrá de ser liquidado, si bien será todavía posible la transmisión de la empresa.

Entre los principios informadores del sistema, destacan el principio de unidad, ya que el concurso de acreedores se aplica a todo tipo de deudores —empresarios y no empresarios, personas físicas o jurídicas—, y el principio de continuidad de la actividad empresarial o profesional, que persigue conservar aquellas empresas en crisis que se consideren viables.

La Ley Concursal no agota la materia relativa a la insolvencia del deudor. Existe, en efecto, una legislación concursal especial, que ha sido dictada para las crisis de las entidades de crédito y de las entidades aseguradoras y para las operaciones relativas a sistemas de pagos y compensación de valores o instrumentos financieros derivados.

22

ESQUEMAS DE DERECHO CONCURSAL

1.2. Concepto y fuentes normativas • El concurso es un proceso judicial cuyo principal objetivo es alcanzar un acuerdo entre el deudor insolvente y sus acreedores.

Espera (aplazamiento de los pagos) Convenio Posibles soluciones

Quita (reducción de las deudas) Modificaciones estructurales (fusión o escisión del concursado, etc.)

Liquidación ordenada del patrimonio o modificaciones estructurales (transmisión de la empresa)

– LC (Ley 22/2003, de 9 de julio, concursal, modificada por el RD-L 3/2009).

– LORC (Ley Orgánica para la reforma Concursal).

– LEC (Ley de Enjuiciamiento civil: actúa como supletoria de la LC cuando ésta no contemple normas procesales especiales).

Fuentes normativas

– Reglamento CEE 1346/2000, sobre Procedimientos de Insolvencia, junto con el resto de normas comunitarias o convencionales que regulen la materia.

– RD 1860/2004, que establece el arancel de derechos de los administradores concursales.

– RD 685/2005, sobre publicidad de resoluciones concursales y por el que se modifica el RRM (modificado por RD 158/2008).

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EL DERECHO CONCURSAL. ASPECTOS GENERALES

1.3. Principios que informan el concurso

– Unidad

Principios

{

– Normativa: un solo texto legal (salvo aspectos que exigen el rango de Ley Orgánica y la legislación especial sectorial) – Sistemática: un procedimiento común para empresarios y no empresarios.

– Flexibilidad procesal: permite adecuarse a las circunstancias concretas de cada caso.

– Agilidad y simplicidad: pretende resolver la situación de manera rápida, eficaz y económica, sin merma de las garantías que exige la tutela judicial efectiva.

– Continuidad de la actividad empresarial o profesional: es la solución preferida por la LC.

1.4. Ámbito de aplicación − La LC se aplica respecto de cualquier deudor, sea persona natural o jurídica, comerciante o no comerciante.

− Entidades de crédito. − Aplicación supletoria de la LC respecto de legislación específica aplicable a:

− Empresas de servicio de inversión. − Entidades aseguradoras. − Operaciones relativas a sistemas de pagos y compensación de valores o instrumentos financieros derivados.

…sin que ello implique que estas entidades no puedan ser declaradas en concurso en determinadas ocasiones (ver Capítulo 15).