MEDIACIÓN CIVIL, MERCANTIL, PENAL, PENITENCIARIA E
INSTITUCIONAL 2022
Cuestiones actuales controvertidas y reflexiones de futuro
Directora ROSA ARROM LOSCOS
Coordinadores
MARÍA ISABEL MONTSERRAT SÁNCHEZ-ESCRIBANO
IRENE NADAL GÓMEZ
IXUSKO ORDEÑANA GEZURAGA
homenajes & congresos
MEDIACIÓN CIVIL, MERCANTIL, PENAL, PENITENCIARIA E INSTITUCIONAL 2022
Cuestiones actuales controvertidas y reflexiones de futuro
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH
María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro en retiro de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
María Luisa Cuerda Arnau
Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Jaume I de Castellón
Manuel Díaz Martínez
Catedrático de Derecho Procesal de la UNED
Carmen Domínguez Hidalgo
Catedrática de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
José Luis González Cussac
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania)
Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Consuelo Ramón Chornet
Catedrática de Derecho Internacional
Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Elisa Speckmann Guerra
Directora del Instituto de Investigaciones
Históricas de la UNAM
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Fueron miembros de este Comité: Emilio Beltrán Sánchez, Rosario Valpuesta Fernández y Tomás S. Vives Antón
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
MEDIACIÓN CIVIL, MERCANTIL, PENAL, PENITENCIARIA E INSTITUCIONAL
2022
Cuestiones actuales controvertidas y reflexiones de futuro
Directora
Rosa Arrom Loscos Coordinadores
María Isabel Montserrat Sánchez-Escribano
Irene Nadal Gómez Ixusko Ordeñana Gezuraga
tirant lo blanch
Valencia, 2024
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© Rosa Arrom Loscos (Dir.)
AUTORES
María Belén Aige Mut
Cristina Alonso Salgado
Mar Aranda Jurado
Rosa Arrom Loscos
Sara Arruti Benito
Cecilia Artigas
Sonia Calaza López Rubén Alberto Calcaterra
Raúl Carnevali Rodríguez
Raquel Castillejo Manzanares Analia Cheme Avellaneda
José Díaz Cappa
Estela Galeano
Paula García Segura
Eduardo Luna Álvarez
Catalina Llull Riera
Apol·lònia Martínez Nadal
Juan Mendoza Díaz
María Isabel Montañez Juan
María Isabel Montserrat Sánchez-Escribano
José Luís Montoto Guerreiro
Gabriela María Teresa Mussin
Irene Nadal Gómez
María Nelly Ferber
Ixusko Ordeñana Gezuraga
José Pascual Ortuño Muñoz
Eva Eusebia Oviedo
Claudia Alejandra Susana Pieske
Mariana Tejedor
Índice I. A MODO DE INTRODUCCIÓN Presentación de la obra por su directora ............................................................. 23 Rosa Arrom Loscos ¿Qué es mediación?: ¿y tú me lo preguntas? mediación eres tú 27 Sonia Calaza López La mediación, una herramienta imprescindible en la lucha contra la violencia de género ........................................................................................................ 43 José Pascual Ortuño Muñoz II. MEDIACIÓN CIVIL Y NUEVAS TECNOLOGÍAS El principio de voluntariedad en la mediación civil y mercantil; novedades legislativas a la luz del proyecto de ley de medidas de eficiencia procesal y servicio público de justicia ...................................................................................................... 57 Rosa Arrom Loscos 1. Introducción....................................................................................................... 57 2. Génesis ................................................................................................................ 68 3. La autonomía de la voluntad o autonomía privada; el principio de autonomía privada, sus límites 74 4. El acuerdo de mediación, naturaleza ............................................................... 87 5. La voluntariedad de la mediación, previsión normativa: presente y futuro .. 95 5.1. Previsión contenida en la Ley 5/2012 95 5.2. ¿La voluntariedad en rebajas?; estado de la cuestión en el PLMEPSPJ .................................................................................................... 99 6. Conclusiones ...................................................................................................... 112 7. Bibliografía 118 Obligatoriedad y nuevas tecnologías en la mediación: estudio comparado ............... 121 María Belén Aige Mutz 1. Introducción....................................................................................................... 121 2. Las nuevas tecnologías aplicadas a la mediación ............................................. 124 3. Obligatoriedad de la mediación 131 4. Estudio comparado 135
III. MEDIACIÓN FAMILIAR Y MERCANTIL
10 Índice 4.1. Aplicación de las nuevas tecnologías en la mediación en el derecho comparado .............................................................................................. 135 4.1.1. Países con aplicación innovadora de las nuevas tecnologías en la mediación......................................................................... 136 4.1.2. Países con poca o nula utilización de las nuevas tecnologías en la mediación 145 4.2. Obligatoriedad de la mediación en el derecho comparado ................ 149 4.2.1. Países con sistemas obligatorios de mediación ....................... 150 4.2.2. Países con sistemas voluntarios de mediación 159 5. Conclusiones 161 6. Bibliografía ......................................................................................................... 164 La mediación en Cuba: una recreación del Mito de Sísifo 165 Juan Mendoza Díaz 1. Introducción 165 2. Algunos antecedentes ........................................................................................ 166 3. El reconocimiento constitucional de los MASC............................................... 168 4. La conciliación y la mediación como herramientas del juez cubano ............. 169 5. Valor vinculante de las decisiones a que se arriben mediante los MASC 172 6. A guisa de conclusión provisional 173 7. Bibliografía ......................................................................................................... 175
Los derechos de la infancia y de la adolescencia en la mediación familiar. Especial referencia a los procesos de separación y divorcio ............................................... 179 Mar Aranda Jurado 1. Introducción....................................................................................................... 179 2. Los conflictos familiares y sus formas de resolución: hacia un nuevo sistema de Justicia 182 3. La mediación como método adecuado de solución de conflictos familiares 185 3.1. Particularidades de la mediación familiar ............................................ 185 3.2. Reconocimiento de la mediación familiar en el Ordenamiento Jurídico Español 189 4. Crisis matrimoniales, menores y mediación familiar 193 4.1. Los derechos de los menores en las crisis matrimoniales .................... 193 4.2. Evolución de las nulidades, separaciones y divorcios en España, con hijos menores 197 4.3. Práctica de la mediación familiar intrajudicial en España 208 5. Los derechos del menor en los conflictos familiares ....................................... 212 5.1. Interés superior del menor: marco jurídico e interpretación jurisprudencial ..................................................................................................... 212 5.2. La mediación como forma de protección a los derechos del menor en los conflictos familiares ..................................................................... 215
11 Índice 5.2.1. Derechos del menor a ser oído e informado en los procesos judiciales .................................................................................... 215 5.2.2. La participación del menor en los procedimientos de mediación familiar .............................................................................. 218 6. Conclusiones 221 7. Bibliografía 223 Conflictología y mediación 225 Rubén Alberto Calcaterra 1. Introducción....................................................................................................... 225 2. Interrogantes 226 2.1. ¿Qué es Conflictología? .......................................................................... 226 2.2. ¿Qué es mediación? ................................................................................ 228 3. Un modelo de Conflictología. El sistema de Análisis y Gestión Estratégica de Conflictos (AyGEC) 231 3.1. Las ideas básicas ...................................................................................... 231 3.2. La lógica del sistema ............................................................................... 232 3.3. Estructura ................................................................................................ 233 4.La mediación en el sistema 234 4.1. Los subsistemas 234 4.2. El sistema operativo. Los Ejes y sus metas ............................................. 237 5. Conclusión.......................................................................................................... 239 6. Bibliografía 239 Acceso a justicia y mediación en la provincia del Chaco. Argentina ....................... 241 Gabriela María Teresa Mussin Cecilia Artigas 1. Acceso a Justicia en la Provincia del Chaco. Mapa, articulaciones y procedimientos 241 1.1. Objetivos generales 242 1.2. Procedimientos ....................................................................................... 243 1.3. Exposicion del marco teorico de análisis .............................................. 244 2. Mediación en la Provincia del Chaco. Normativa. Fuero de Niñez, Adolescencia y Familia 251 2.1. La Ley Integral de Mediación (Ley 3323-C) ......................................... 251 2.2. La Ley 1782-C. Ley de Mediación Familiar ........................................... 254 2.3. El Código Procesal de Niñez, Adolescencia y Familia 255 3. Reflexión final y síntesis 257 4. Bibliografía ......................................................................................................... 258 Mediación y conflictos contractuales en el ámbito mercantil 259 Apol·lònia Martínez Nadal 1. Introducción 259 2. El diseño de sistemas de resolución de conflictos en los contratos interempresariales. En particular, la cláusula de sometimiento a mediación ............. 261
4.
en los contratos internacionales. Especial referencia a la Ley Modelo de UNCITRAL y
IV. MEDIACIÓN COMUNITARIA E INSTITUCIONAL
La empatía y el arte de escuchar en
facilitadores para efectivizar el derecho de acceso a justicia del pueblo QOM:
12 Índice 2.1. El diseño de sistemas de resolución de conflictos 261 2.2. Cláusula de mediación ........................................................................... 262
Efectos de la mediación sobre los contratos. En particular, los
de prescripción y caducidad ................................................................................... 263
3.
plazos
La
Reglamento ADR
la Cámara de comercio internacional ...................................................................................................... 265 4.1. Derecho español ..................................................................................... 265 4.2. Iniciativas internacionales: la Comisión de Naciones Unidas de Derecho Mercantil (UNCITRAL) y la Cámara de Comercio Internacional (CCI) ....................................................................................................... 268 4.2.1. La Ley Modelo de mediación comercial internacional de la Comisión de Naciones Unidas de Derecho Mercantil (UNCITRAL) 268 4.2.2. Las Reglas de la Cámara de Comercio Internacional; en particular, el Reglamento de Mediación de 2014......................... 274 4.2.2.1. La Cámara de Comercio Internacional y la resolución de disputas 274 4.2.2.2. El Reglamento de Mediación de 2014 de la Cámara de Comercio Internacional, Ámbito de aplicación y procedimientos 275 5. Cláusulas “hardship” y mediación 281 6. Bibliografía ......................................................................................................... 283
mediación
el
de
De Mediación Intercultural ........ 287 Eva Eusebia Oviedo 1. Introducción....................................................................................................... 287 2. Desarrollo ........................................................................................................... 288 2.1. La especificidad del conflicto intercultural en Latinoamérica ........... 288 2.2. Cultura del pueblo Qom 290 2.3. Reconocimiento de los pueblos originarios en el marco del sistema democrático. Movilizaciones de las comunidades aborígenes en Formosa ........................................................................................................ 292
Derechos Indígenas en la República Argentina enmarcados en un contexto de diálogo intercultural y el respeto a la identidad de dichos pueblos .......... 294
Jerarquía constitucional de los tratados internacionales sobre derechos humanos y declaración de la preexistencia étnica
cultural de las comunidades en el art. 75 inc. 17 de la Constitución Nacional 295 4. Acceso a la justicia 297 4.1. El acceso a la justicia como derecho humano fundamental................ 299 4.2. El derecho de acceso a la justicia: a los procesos judiciales y administrativos 300
ambientes
el Servicio
3.
3.1.
y
13 Índice 4.3. El acceso a la justicia como tutela judicial efectiva 301 4.4. El acceso a la justicia de personas en condiciones de vulnerabilidad . 302 5. Mecanismos alternativos de resolución de los conflictos implementados en la Provincia de Formosa..................................................................................... 303 5.1. La habilitación de la Delegación Vecinal N° 6 del barrio Namqom consolidó la firme y sostenida política de garantizar el acceso a la Justicia ..................................................................................................... 304 5.2. Necesidad de la implementación Mediación intercultural: contribución a mejorar las condiciones de acceso a justicia de las personas en condición de vulnerabilidad 306 5.3. Caso: Luisa y Rosaura ............................................................................. 309 6. Conclusión.......................................................................................................... 311 7. Bibliográfia 311 Estrategias para la gestión de conflictos entre las partes ........................................ 315 María Isabel Montañez Juan 1. Introducción....................................................................................................... 315 2. Definición, tipos y fuentes del conflicto ........................................................... 317 3. La comunicación y la escalada del conflicto 320 4. La resolución del conflicto 324 4.1. Estrategias de resolución de conflictos ................................................. 326 4.2. El método Harvard de la negociación .................................................. 329 5. Conclusiones 332 6. Bibliografía 334 La búsqueda de la justicia en el conflicto sanitario: más allá (o acá) del proceso penal ......................................................................................................... 335 Irene Nadal Gómez 1. Introducción 335 2. Características de los conflictos en profesiones de riesgo ............................... 336 3. La seguridad y su aplicación al ámbito sanitario ............................................. 340 4. Herramientas técnicas para la implementación de las mejoras en seguridad: Los sistemas de registro de eventos adversos 343 5. Conflicto jurídico y conflicto interpersonal ..................................................... 346 6. La protección del informante y la prevención del conflicto ........................... 349 6.1. El concepto e implementación de la cultura justa ............................... 350 6.2. La justicia restaurativa 355 7. Un nuevo marco de Justicia en la gestión de conflictos sanitarios: a modo de conclusiones ....................................................................................................... 357 8. Bibliografía ......................................................................................................... 357 Mediación en casos medioambientales................................................................ 359 Raquel Castillejo Manzanares 1. Mediación administrativa .................................................................................. 359 1.1. El legislador y la mediación administrativa........................................... 359
14 Índice 1.2. Problemas que suscita la mediación administrativa 361 2. Mediación intrajudicial...................................................................................... 363 3. Mediación administrativa en medioambiente.................................................. 370 3.1. Variedad de conflictos ambientales ....................................................... 370 3.2. Dificultad de mediar en conflictos ambientales 372 4. Mediación penal en conflictos ambientales 374 4.1. Amplitud de la legitimación en el proceso penal................................. 374 4.2. Bien jurídico protegido en medio ambiente ........................................ 376 5. Bibliografía 384 La gestión de conflictos en los ayuntamientos ..................................................... 385 Catalina Llull Riera 1. Introducción....................................................................................................... 385 2. Aproximación teórica y conceptual .................................................................. 386 2.1. La persona ciudadana 386 2.2. La convivencia ........................................................................................ 389 2.3. El conflicto .............................................................................................. 391 2.4. La comunicación .................................................................................... 393 3. La gestión eficiente de conflictos. La mediación 394 4. La gestión de conflictos en los ayuntamientos 397 5. Conclusiones ...................................................................................................... 401 6. Bibliografía ......................................................................................................... 402 Acceso a justicia y métodos alternativos de solución del conflicto (M.A.S.C.) de la mano de los facilitadores judiciales ......................................................................... 405 Claudia Alejandra Susana Pieske 1. Introducción....................................................................................................... 405 2. Acceso a justicia. Concepto 407 2.1. Acceso a justicia en la República Argentina 408 2.2. Acceso a Justicia es un Derecho Humano............................................. 409 3. Métodos alternativos de solución del conflicto (M.A.S.C.) ............................. 410 4. Organización de Estados Americanos (O.E.A.) y el Programa Interamericano de Facilitadores Judiciales 412 4.1. ¿Qué es un Facilitador Judicial y cuál es su rol? ................................... 413 4.2. Origen de los Facilitadores Judiciales. Antecedentes........................... 413 4.3. Países de América que incorporaron a su sistema judicial el Programa de Facilitadores Judiciales 415 4.4. Costos y Beneficios del acceso a justicia a través de los Facilitadores Judiciales ................................................................................................. 417 5. Facilitadores Judiciales en Argentina................................................................ 417 5.1. Provincias argentinas que incorporaron los Facilitadores Judiciales a su sistema judicial ................................................................................... 420 6. Formosa y los Facilitadores Judiciales ............................................................... 422 6.1. Organización del Servicio Provincial de Facilitadores Judiciales ........ 422 6.2. Características del Servicio Provincial de Facilitadores Judiciales 423
15 Índice 6.3. Concepto y rol del Facilitador Judicial según el Reglamento del SPFJ.......................................................................................................... 425 6.4. Normativa, modalidad y organigrama de la actividad del SPFJ ........... 425 6.5. Forma de elección, requisitos, deberes y derechos de los FJ ............... 426 6.6. Actividades de los FJ 427 6.7. Entrevistas a las Facilitadoras Judiciales y Jueza de Paz 428 7. Conclusiones ...................................................................................................... 430 8. Bibliografía ......................................................................................................... 431 En torno al ámbito subjetivo y objetivo de la mediación sanitaria: ¿qué conflictos deben/ pueden ser objeto de la mediación sanitaria? ................................................... 433 María Isabel Montserrat Sánchez-Escribano 1. Introducción....................................................................................................... 433 2. Datos estadísticos sobre el número de casos y las causas que dan origen a conflictos (quejas y reclamaciones) en el contexto sanitario 436 2.1. Datos del Estudio Nacional sobre los Efectos Adversos ligados a la Hospitalización ....................................................................................... 437 2.2. Estrategia nacional para la seguridad del paciente del sistema nacional de salud para el período 2015-2020 438 2.3. Datos recogidos en las memorias anuales de la Asociación El Defensor del Paciente ............................................................................................. 438 3. Delimitación del ámbito subjetivo de la mediación sanitaria: La relación asistencial 440 3.1. Personal sanitario en función asistencial .............................................. 441 3.1.1. Concepto de personal sanitario ............................................... 441 3.1.2. Noción de asistencia sanitaria: Especial referencia a la función asistencial y la función de gestión del personal sanitario 442 3.2. El paciente, su familia y el usuario de servicios sanitarios ................... 443 3.3. La figura del mediador sanitario ¿es necesario o conveniente que sea un sanitario? ............................................................................................ 445 4. Ámbito objetivo de la mediación sanitaria no judicial: Mediación sanitaria vs. mediación organizacional o laboral en el ámbito sanitario ....................... 447 4.1. Conflictos objeto de mediación sanitaria ............................................. 448 4.1.1. Problemas de comunicación médico-paciente ....................... 449 4.1.2. Decisiones de tratamiento 449 4.1.3. Gestión de quejas y reclamaciones 450 4.1.4. Decisiones relacionadas con el fin de la vida .......................... 450 4.2. Conflictos objeto de mediación organizacional o laboral en el ámbito sanitario: ¿Mediación institucional o mediación mixta? 451 5. La mediación en las reclamaciones sanitarias judiciales 453 6. A modo de conclusión: en especial, las ventajas e inconvenientes de la mediación sanitaria ................................................................................................. 456 7. Bibliografía 458
V. MEDIACIÓN PENAL Y JUVENIL
16 Índice
Mediación penal en el sistema de Justicia penal de adultos. Una actualización descorazonadora ................................................................................................. 463 Cristina Alonso Salgado 1. Con carácter preliminar .................................................................................... 463 2. Una progresión ¿favorable? ............................................................................... 464 3. El Estatuto de la víctima del delito.................................................................... 465 4. Con el concepto a vueltas 470 5. En conclusión 472 6. Bibliografía ......................................................................................................... 474 El mediador penal. Una propuesta de futuro 477 Eduardo R. Luna Álvarez 1. Introducción 477 2. Aproximación a la mediación penal ................................................................. 479 3. El objetivo de la mediación penal ..................................................................... 483 4. La importante figura del mediador .................................................................. 486 5. Abstención, recusación e imparcialidad del mediador penal 490 6. Imposibilidad sobrevenida para el ejercicio de las funciones de mediador penal ................................................................................................................... 496 7. El deber de confidencialidad en el mediador penal ....................................... 497 8. Derechos del mediador penal 499 9. Conclusion 500 10. Bibliografía .......................................................................................................... 501 Mediación y otras alternativas al proceso judicial con menores. Límites jurídicos para su aplicación. Especial referencia a la responsabilidad penal del menor ............... 505 José Díaz Cappa 1. Planteamiento general. Mediación familiar, escolar y penal .......................... 505 1.1. Mediación familiar, escolar y penal ....................................................... 506 2. Planteamiento del tema respecto de la mediación familiar 508 2.1. El conflicto familiar. Mediación con menores y para menores 508 2.2. Capacidad del menor sujeto de la mediación familiar ........................ 509 2.3. Naturaleza contractual de la mediación familiar ................................. 510 2.4. Mediación familiar con menores e “interés público” 511 2.5. Consideraciones finales respecto de la mediación familiar 512 3. Planteamiento en la mediación escolar. Consideraciones previas .................. 512 3.1. Generalidades. El conflicto escolar. Concepto de mediación escolar 513 3.2. Sujetos de la mediación escolar. Sujetos en conflicto y sujetos del conflicto. Características del agente mediador 515 3.3. El objeto de la mediación escolar .......................................................... 516 3.4. Consideraciones finales respecto de la mediación escolar .................. 518 4. Planteamiento de la cuestión en relación con la “mediación penal”. Fórmulas de terminación extrajudicial del conflicto 519
17 Índice 4.1. Regulación normativa básica 519 4.2. Algunas especificaciones de la mediación penal .................................. 521 4.3. Capacidad del menor como sujeto de la mediación penal.................. 522 4.4. Conciliación y reparación como fórmulas de mediación .................... 523 4.5. Objeto del conflicto 524 4.6. Cumplimiento de la mediación 525 4.7. Posibilidades conciliadoras y delitos contra la libertad e indemnidad sexual y violencia de género y violencia doméstica .............................. 526 4.8. Otros posibles intervinientes 526 4.9. Momento de la conciliación como supuesto de mediación 527 4.10. Ejecución del compromiso .................................................................... 528 4.11. Consideraciones finales respecto de la mediación penal con menores 529 La mediación que pudo haber sido y no fue ........................................................ 531 Rosa Arrom Loscos 1. Introducción....................................................................................................... 531 2. El relato .............................................................................................................. 532 3. La mediación que pudo haber sido y no fue 539 Experiencia real de mediación en Argentina: mediación juvenil en Argentina ......... 543 José Luís Montoto Guerreiro Mariana Tejedor María Nelly Ferber Analia Cheme Avellaneda Estela Galeano 1. Introducción 543 2. Trabajo específico en la gestión. Su fundamento normativo .......................... 545 3. Casos A y B .......................................................................................................... 549 4. Servicio de acompañamiento y detección temprana de incidencias del centro judicial de mediación de la provincia de Misiones 554 5. Cómo llegan los casos al servicio de acompañamiento y detección temprana de incidencias ..................................................................................................... 555 6. Quienes son los destinatarios de este proceso ................................................. 556 7. Inicio del proceso 556 7.1. Primer llamado 556 7.2. Segundo llamado .................................................................................... 556 7.3. Tercer llamado ........................................................................................ 557 8. Fin del proceso 557 9. De cómo se insertan los casos de mediación penal juvenil al proceso de acompañamiento, evaluación y detección temprana de incidencias ............. 557 10. Conclusión.......................................................................................................... 560
VI. MEDIACIÓN PENITENCIARIA
Mediación penal y penitenciaria. Nuevos tiempos, nuevos retos, mismos objetivos 563
Ixusko Ordeñana Gezuraga
1. Introducción: cinco cuestiones a responder para el análisis del presente y futuro de la mediación penal penitenciaria en nuestro ordenamiento jurídico .....................................................................................................................
2. ¿Por qué se necesita la mediación penal penitenciaria en nuestro ordenamiento jurídico?
3. ¿Qué entendemos por mediación penal penitenciaria?
4. ¿Cuáles son las modalidades de mediación penal penitenciaria? ...................
5. ¿Con qué dificultades se encuentra la mediación penal penitenciaria en nuestro ordenamiento jurídico?
6.
7.
se puede reforzar la mediación penal penitenciaria en España?
Mecanismos alternativos de solución de conflictos
18 Índice
563
565
567
574
583
¿Cómo
585
Bibliografía ......................................................................................................... 591
penales en Chile. Por una orientación restaurativa del delito .................................................................................. 595 Raúl Carnevali Rodríguez 1. Introducción....................................................................................................... 595 2. Particularidades del sistema restaurativo. Distinción con la justicia retributiva ......................................................................................................................... 597 3. Responsabilización y reparación 601 4. Propuestas a modo de lege ferenda 603 5. Conclusiones ...................................................................................................... 608 6. Bibliografía ......................................................................................................... 609 Diálogo y reparación del daño: la justicia restaurativa como herramienta para la reinserción social en prisión .......................................................................... 611 Paula García Segura 1. ¿Hablamos? El valor de la palabra .................................................................... 611 2. La Justicia Restaurativa en prisión 613 3. Justicia Restaurativa como herramienta pedagógica orientada a la reinserción social del penado ............................................................................................... 618 3.1. Mediación penitenciaria como mecanismo para resolver conflictos entre internos 619 3.2. Módulos de Respeto: Programa de Gestión de Conflictos y Gestión de la Convivencia .................................................................................... 625 3.3. Diálogos y Encuentros Restaurativos. Del conflicto entre internos, al conflicto entre interno y víctima 628 4. Notas esenciales derivadas de le ejecución práctica de los Talleres Diálogos y Encuentros Restaurativos por la Asociación ¿hablamos? .............................. 631 4. Bibliografía ......................................................................................................... 636
2.
19 Índice La potencialidad de la mediación
639 Sara Arruti Benito
Introducción....................................................................................................... 639
penitenciaria como mecanismo resolutivo de los conflictos entre mujeres presas
1.
La necesidad
640
El fracaso
la pena privativa
resocializador . 640 2.2. El conflicto interpersonal en el ámbito penitenciario
deficiencias de la dureza del régimen disciplinario 642
La mediación penitenciaria como mecanismo de gestión
resolución
conflictos entre las
presas .................................................................. 645 3.1. Concepto y objetivos de la mediación penitenciaria............................ 645 3.2. Sustento legal 646 3.3. Primeras experiencias de mediación penitenciaria en España 647 4. El sistema penitenciario y las mujeres presas ................................................... 649 4.1. Consideraciones previas en torno a las prisiones de mujeres.............. 649 4.2. Factores que incrementan la conflictividad entre las reclusas 651 4.3. La mujer ante el régimen disciplinario y la teoría del gendered ruleenforcement ................................................................................................ 652 5. La mediación penitenciaria como mecanismo resolutivo de conflictos entre mujeres 653 5.1. La mediación penitenciaria en cárceles de mujeres 653 5.2. El potencial de la mediación penitenciaria como mecanismo resolutivo de los conflictos entre mujeres presas ................................................... 654 5.2.1. Como mecanismo de empoderamiento de las mujeres internas 654 5.2.2. Como mecanismo neutralizador de estereotipos de género . 655 6. Conclusiones ...................................................................................................... 656 7. Bibliografía ......................................................................................................... 657
de la justicia restaurativa ante la crisis permanente del sistema penal y penitenciario español
2.1.
de
de libertad y su objeto
y las
3.
y
de
personas
