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7ª Edición
Ley de Amparo
Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares
Ley de Amparo
Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares 7ª Edición
Miguel Carbonell
978-84-1169-863-4
9 788411 698634
Textos Legales
Textos Legales
Ley de Amparo Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Marta Lorente Sariñena
Ana Cañizares Laso
Javier de Lucas Martín
Jorge A. Cerdio Herrán
Víctor Moreno Catena
José Ramón Cossío Díaz
Francisco Muñoz Conde
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
María Luisa Cuerda Arnau
Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Jaume I de Castellón
Manuel Díaz Martínez Catedrático de Derecho Procesal de la UNED
Carmen Domínguez Hidalgo
Catedrática de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
José Luis González Cussac
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Consuelo Ramón Chornet
Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Elisa Speckmann Guerra
Directora del Instituto de Investigaciones Históricas de la UNAM
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Fueron miembros de este Comité: Emilio Beltrán Sánchez, Rosario Valpuesta Fernández y Tomás S. Vives Antón Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
Ley de Amparo Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares 7ª Edición
Edición y estudio preliminar de
MIGUEL CARBONELL
tirant lo blanch Ciudad de México, 2024
Copyright ® 2024 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/ mex/ incorporada a la ficha del libro. Este libro será publicado y distribuido internacionalmente en todos los países donde la Editorial Tirant lo Blanch esté presente. Los textos jurídicos que aparecen se ofrecen con una finalidad informativa o divulgativa. Tirant lo Blanch intentará cuidar por la actualidad, exactitud y veracidad de los mismos, si bien advierte que no son los textos oficiales y declina toda responsabilidad por los daños que puedan causarse debido a las inexactitudes o incorrecciones de los mismos. Los únicos textos considerados legalmente válidos son los que aparecen en las publicaciones oficiales de los correspondientes organismos autonómicos o nacionales.
© Miguel Carbonell ©
EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Av. Tamaulipas 150, Oficina 502 Hipódromo, Cuauhtémoc, 06100, Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1169-864-1 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant. com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant. net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
ÍNDICE ESTUDIO PRELIMINAR. UN AMPARO PARA EL SIGLO XXI..........................
17
LEY DE AMPARO, REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS TÍTULO PRIMERO. REGLAS GENERALES............................................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES FUNDAMENTALES................................... CAPÍTULO II. CAPACIDAD Y PERSONERÍA.......................................... CAPÍTULO III. PLAZOS................................................................... CAPÍTULO IV. NOTIFICACIONES........................................................ CAPÍTULO V. COMPETENCIA............................................................ SECCIÓN PRIMERA. REGLAS DE COMPETENCIA................................ SECCIÓN SEGUNDA. CONFLICTOS COMPETENCIALES.......................... CAPÍTULO VI. IMPEDIMENTOS, EXCUSAS Y RECUSACIONES.................... CAPÍTULO VII. IMPROCEDENCIA...................................................... CAPÍTULO VIII. SOBRESEIMIENTO.................................................... CAPÍTULO IX. INCIDENTES.............................................................. SECCIÓN PRIMERA. NULIDAD DE NOTIFICACIONES........................... SECCIÓN SEGUNDA. REPOSICIÓN DE CONSTANCIAS DE AUTOS............ CAPÍTULO X. SENTENCIAS............................................................... CAPÍTULO XI. MEDIOS DE IMPUGNACIÓN.......................................... SECCIÓN PRIMERA. RECURSO DE REVISIÓN.................................... SECCIÓN SEGUNDA. RECURSO DE QUEJA........................................ SECCIÓN TERCERA. RECURSO DE RECLAMACIÓN...............................
38 38 40 47 49 56 56 58 62 66 69 71 71 72 72 77 77 82 85
TÍTULO SEGUNDO. DE LOS PROCEDIMIENTOS DE AMPARO..................... CAPÍTULO I. EL AMPARO INDIRECTO................................................. SECCIÓN PRIMERA. PROCEDENCIA Y DEMANDA............................... SECCIÓN SEGUNDA. SUBSTANCIACIÓN........................................... SECCIÓN TERCERA. SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO....................
85 85 85 89 95
PRIMERA PARTE. REGLAS GENERALES................................................
95
SEGUNDA PARTE. EN MATERIA PENAL................................................ CAPÍTULO II. EL AMPARO DIRECTO.................................................. SECCIÓN PRIMERA. PROCEDENCIA................................................ SECCIÓN SEGUNDA. DEMANDA..................................................... SECCIÓN TERCERA. SUBSTANCIACIÓN............................................
104 108 108 114 116
8
ÍNDICE SECCIÓN CUARTA. SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO.....................
119
TÍTULO TERCERO. CUMPLIMIENTO Y EJECUCIÓN.................................. CAPÍTULO I. CUMPLIMIENTO E INEJECUCIÓN..................................... CAPÍTULO II. REPETICIÓN DEL ACTO RECLAMADO............................... CAPÍTULO III. RECURSO DE INCONFORMIDAD.................................... CAPÍTULO IV. INCIDENTE DE CUMPLIMIENTO SUSTITUTO...................... CAPÍTULO V. INCIDENTE POR EXCESO O DEFECTO EN EL CUMPLIMIENTO DE LA SUSPENSIÓN........................................................................ CAPÍTULO VI. DENUNCIA POR INCUMPLIMIENTO DE LA DECLARATORIA GENERAL DE INCONSTITUCIONALIDAD.......................................... CAPÍTULO VII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.............................
120 120 124 124 126 127 128 129
TÍTULO CUARTO. JURISPRUDENCIA Y DECLARATORIA GENERAL DE INCONSTITUCIONALIDAD................................................................. CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.......................................... CAPÍTULO II. JURISPRUDENCIA POR PRECEDENTES OBLIGATORIOS........ CAPÍTULO III. JURISPRUDENCIA POR REITERACIÓN............................ CAPÍTULO IV. JURISPRUDENCIA POR CONTRADICCIÓN DE CRITERIOS...... CAPÍTULO V. INTERRUPCIÓN DE LA JURISPRUDENCIA.......................... CAPÍTULO V (SIC). JURISPRUDENCIA POR SUSTITUCIÓN...................... CAPÍTULO VI. DECLARATORIA GENERAL DE INCONSTITUCIONALIDAD......
130 130 133 133 134 135 135 136
TÍTULO QUINTO. MEDIDAS DISCIPLINARIAS Y DE APREMIO, RESPONSABILIDADES, SANCIONES Y DELITOS................................................ CAPÍTULO I. MEDIDAS DISCIPLINARIAS Y DE APREMIO........................ CAPÍTULO II. RESPONSABILIDADES Y SANCIONES............................... CAPÍTULO III. DELITOS..................................................................
137 137 138 142
TRANSITORIOS................................................................................
145
LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN TÍTULO PRIMERO. DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN................. CAPÍTULO ÚNICO. DE LOS ÓRGANOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN......................................................................................
150
TÍTULO SEGUNDO. DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN.. CAPÍTULO I. DE SU INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO........................ CAPÍTULO II. DEL PLENO................................................................ SECCIÓN 1A. DE SU INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO.................... SECCIÓN 2A. DE SUS ATRIBUCIONES.............................................
150 150 151 151 152
150
ÍNDICE
9
CAPÍTULO III. DEL PRESIDENTE O PRESIDENTA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN............................................................ CAPÍTULO IV. DE LAS SALAS........................................................... SECCIÓN 1A. DE SU INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO.................... SECCIÓN 2A. DE SUS ATRIBUCIONES............................................. SECCIÓN 3A. DE LAS Y LOS PRESIDENTES DE LAS SALAS...................
157 160 160 161 163
TÍTULO TERCERO. DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE APELACIÓN, TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO Y DE LOS PLENOS REGIONALES.. CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. CAPÍTULO II. DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE APELACIÓN............. CAPÍTULO III. DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO.............. CAPÍTULO IV. DE LOS PLENOS REGIONALES........................................ SECCIÓN 1A. DE SU INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO.................... SECCIÓN 2A. DE SUS ATRIBUCIONES.............................................
164 164 166 167 169 169 170
TÍTULO CUARTO. DE LOS JUZGADOS DE DISTRITO................................ CAPÍTULO I. DE SU INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO........................ CAPÍTULO II. DE SUS ATRIBUCIONES................................................
171 171 172
TÍTULO QUINTO. DE LOS CENTROS DE JUSTICIA PENAL........................ CAPÍTULO ÚNICO. DE LOS CENTROS DE JUSTICIA PENAL.......................
178 178
TÍTULO SEXTO. CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL......................... CAPÍTULO I. DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL...................... SECCIÓN 1A. DE SU INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO.................... SECCIÓN 2A. DE LAS COMISIONES................................................ SECCIÓN 3A. DE SUS ATRIBUCIONES............................................. SECCIÓN 4A. DE SU PRESIDENTE O PRESIDENTA.............................. SECCIÓN 5A. DEL SECRETARIADO EJECUTIVO.................................. CAPÍTULO II. ÓRGANOS AUXILIARES................................................ SECCIÓN 1A. DISPOSICIONES GENERALES...................................... SECCIÓN 2A. DE LA VISITADURÍA JUDICIAL................................... SECCIÓN 3A. DE LA UNIDAD GENERAL DE INVESTIGACIÓN DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS.............................................. SECCIÓN 4A. DE LA UNIDAD DE PERITOS JUDICIALES......................
180 180 180 182 183 189 190 191 191 191
TÍTULO SÉPTIMO. DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA.............. CAPÍTULO I. DE LAS CONTRALORÍAS DE LOS ÓRGANOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN............................................................ CAPÍTULO II. DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS................................. CAPÍTULO III. DECLARACIÓN PATRIMONIAL.......................................
196
194 196
196 198 200
10
ÍNDICE CAPÍTULO IV. DEL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA....................................................................................... CAPÍTULO V. DE LAS SANCIONES......................................................
200 204
TÍTULO OCTAVO. DE LA FACULTAD DE ATRACCIÓN EN LAS CONTROVERSIAS ORDINARIAS....................................................................... CAPÍTULO ÚNICO..........................................................................
208 208
TÍTULO NOVENO. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES.......................... CAPÍTULO I. DE LA DIVISIÓN TERRITORIAL....................................... CAPÍTULO II. DE LOS IMPEDIMENTOS............................................... CAPÍTULO III. DE LA PROTESTA CONSTITUCIONAL............................... CAPÍTULO IV. DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES................................ CAPÍTULO V. DE LAS VACACIONES Y DÍAS INHÁBILES.......................... CAPÍTULO VI. DE LAS LICENCIAS..................................................... CAPÍTULO VII. DE LA JURISPRUDENCIA............................................ CAPÍTULO VIII. DEL PERSONAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN...................................................................................... TÍTULO DÉCIMO. DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN............................................................................... CAPÍTULO I. DE SU INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO........................ CAPÍTULO II. DE LA SALA SUPERIOR................................................ SECCIÓN 1A. DE SU INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO.................... SECCIÓN 2A. DE SUS ATRIBUCIONES............................................. CAPÍTULO III. DEL PRESIDENTE O PRESIDENTA DEL TRIBUNAL ELECTORAL........................................................................................ CAPÍTULO IV. DE LAS SALAS REGIONALES......................................... SECCIÓN 1A. DE SU INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO.................... SECCIÓN 2A. DE SUS ATRIBUCIONES............................................. SECCIÓN 3A. DE SUS PRESIDENTES O PRESIDENTAS......................... CAPÍTULO V. DE LAS MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS ELECTORALES........ SECCIÓN 1A. DEL PROCEDIMIENTO PARA SU ELECCIÓN..................... SECCIÓN 2A. DE SUS ATRIBUCIONES............................................. CAPÍTULO VI. DE LA SECRETARIA O EL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS Y SUBSECRETARIA O SUBSECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS..... SECCIÓN 1A. DE SU INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO EN LA SALA SUPERIOR............................................................................ SECCIÓN 2A. DE SUS ATRIBUCIONES............................................. CAPÍTULO VII. DE LAS SECRETARIAS O LOS SECRETARIOS GENERALES DE SALA REGIONAL........................................................................
210 210 210 212 213 214 215 218 218 220 220 223 223 224 228 231 231 233 236 238 238 238 240 240 240 241
ÍNDICE SECCIÓN 1A. DE SU INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO EN LAS SALAS REGIONALES......................................................................... SECCIÓN 2A. DE SUS ATRIBUCIONES............................................. CAPÍTULO VIII. DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN........................ SECCIÓN 1A. DE SU INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO.................... SECCIÓN 2A. DE LAS ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN................................................................................... SECCIÓN 3A. DE SU PRESIDENTE O PRESIDENTA.............................. SECCIÓN 4A. DE LOS ÓRGANOS AUXILIARES................................... CAPÍTULO IX. DISPOSICIONES ESPECIALES........................................ SECCIÓN 1A. DE LOS REQUISITOS PARA OCUPAR EL CARGO............... SECCIÓN 2A. DE LAS RESPONSABILIDADES, IMPEDIMENTOS Y EXCUSAS.................................................................................... SECCIÓN 3A. DE LAS VACACIONES, DÍAS INHÁBILES, RENUNCIAS, AUSENCIAS Y LICENCIAS............................................................ SECCIÓN 4A. DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES Y DEL ARCHIVO JURISDICCIONAL...................................................................... SECCIÓN 5A. DE LA JURISPRUDENCIA........................................... SECCIÓN 6A. DE LAS DENUNCIAS DE CONTRADICCIÓN DE CRITERIOS DEL TRIBUNAL ELECTORAL...................................................... SECCIÓN 7A. DE LA PROTESTA CONSTITUCIONAL............................. SECCIÓN 8A. DEL PERSONAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL...................
11
241 241 242 242 243 247 247 248 248 251 252 254 254 256 256 257
TÍTULO DÉCIMO PRIMERO. DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA............................................................................... CAPÍTULO I. DE LA ORGANIZACIÓN.................................................. CAPÍTULO II. DE LA INTEGRACIÓN................................................... CAPÍTULO III. DE LA ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN......................... CAPÍTULO IV. DEL DESTINO............................................................
258 258 258 259 259
TRANSITORIOS................................................................................
260
CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES Y FAMILIARES CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES Y FAMILIARES...........
265
LIBRO PRIMERO. DEL SISTEMA DE IMPARTICIÓN DE JUSTICIA EN MATERIA CIVIL Y FAMILIAR.................................................................
265
TÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES.................................... CAPÍTULO I. DEL CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES Y FAMILIARES................................................................................
265 265
12
ÍNDICE SECCIÓN PRIMERA. FORMALIDADES DEL PROCEDIMIENTO................. SECCIÓN SEGUNDA. DE LA ACCIÓN............................................... SECCIÓN TERCERA. DE LAS EXCEPCIONES.......................................
265 273 284
TÍTULO SEGUNDO. DE LA COMPETENCIA OBJETIVA Y SUBJETIVA............ CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.......................................... SECCIÓN PRIMERA. DE LA FIJACIÓN DE LA COMPETENCIA................. SECCIÓN SEGUNDA. DE LA SUBSTANCIACIÓN Y DECISIÓN DE COMPETENCIAS.............................................................................. CAPÍTULO II. DE LA COMPETENCIA SUBJETIVA................................... SECCIÓN PRIMERA. DE LOS IMPEDIMENTOS Y EXCUSAS.................... SECCIÓN SEGUNDA. DE LA RECUSACIÓN.........................................
289 289 291
LIBRO SEGUNDO. DEL PROCEDIMIENTO ORAL CIVIL Y FAMILIAR...........
304
TÍTULO PRIMERO. DE LAS FORMALIDADES JUDICIALES........................ CAPÍTULO I. DE LAS PARTES EN EL PROCEDIMIENTO............................ CAPÍTULO II. DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES................................ CAPÍTULO III. DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES............................. CAPÍTULO IV. DE LAS COSTAS.......................................................... CAPÍTULO V. DE LOS INCIDENTES..................................................... CAPÍTULO VI. DE LAS MEDIDAS DE APREMIO Y LAS CORRECCIONES DISCIPLINARIAS.............................................................................. CAPÍTULO VII. DEL EMPLAZAMIENTO Y LAS NOTIFICACIONES................ CAPÍTULO VIII. DE LOS EXHORTOS Y DESPACHOS................................ CAPÍTULO IX. DE LOS TÉRMINOS JUDICIALES.....................................
304 304 308 321 325 327
TÍTULO SEGUNDO. DE LA ETAPA POSTULATORIA.................................. CAPÍTULO I. DE LA DEMANDA......................................................... SECCIÓN PRIMERA. REQUISITOS DE LA DEMANDA........................... SECCIÓN SEGUNDA. DE LA CONTESTACIÓN A LA DEMANDA................ SECCIÓN TERCERA. DEL ALLANAMIENTO Y REBELDÍA....................... CAPÍTULO II. DE LAS PRUEBAS....................................................... SECCIÓN PRIMERA. DE LAS PRUEBAS EN GENERAL.......................... SECCIÓN SEGUNDA. DE LA DECLARACIÓN DE PARTE PROPIA Y CONTRARIA.................................................................................... SECCIÓN TERCERA. DE LA DECLARACIÓN DE TESTIGOS...................... SECCIÓN CUARTA. DE LA PRUEBA PERICIAL.................................... SECCIÓN QUINTA. DE LA PRUEBA DOCUMENTAL FÍSICA O ELECTRÓNICA...................................................................................... SECCIÓN SEXTA. DE LA INSPECCIÓN O RECONOCIMIENTO JUDICIAL..... SECCIÓN SÉPTIMA. DE LA PRUEBA DE INFORMES............................
347 347 347 350 356 357 357
294 298 298 300
329 330 339 343
364 368 372 377 384 386
ÍNDICE SECCIÓN OCTAVA. DE OTROS MEDIOS DE PRUEBA............................. SECCIÓN NOVENA. DE LAS PRESUNCIONES..................................... SECCIÓN DÉCIMA. DE LA VALORACIÓN DE LAS PRUEBAS................... CAPÍTULO III. DEL JUICIO ORAL SUMARIO........................................
13 386 387 388 390
LIBRO TERCERO. DE LA JUSTICIA CIVIL..............................................
393
TÍTULO PRIMERO. DE LOS ACTOS PREJUDICIALES EN MATERIA CIVIL..... CAPÍTULO I. DE LOS MEDIOS PREPARATORIOS DEL JUICIO EN GENERAL.. SECCIÓN PRIMERA. DISPOSICIONES GENERALES.............................. SECCIÓN SEGUNDA. DE LOS MEDIOS PREPARATORIOS DEL JUICIO EJECUTIVO CIVIL....................................................................... SECCIÓN TERCERA. DE LA PREPARACIÓN DEL JUICIO ARBITRAL......... SECCIÓN CUARTA. DE LAS PRELIMINARES DE LA CONSIGNACIÓN........ CAPÍTULO II. DE LAS MEDIDAS CAUTELARES EN MATERIA CIVIL............ SECCIÓN PRIMERA. DE LAS PROVIDENCIAS PRECAUTORIAS............... SECCIÓN SEGUNDA. DE LAS MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO...............
393 393 393
TÍTULO SEGUNDO. PROCEDIMIENTOS CIVILES NO CONTENCIOSOS.......... CAPÍTULO I. DE LA JURISDICCIÓN VOLUNTARIA................................. SECCIÓN PRIMERA. DISPOSICIONES GENERALES.............................. SECCIÓN SEGUNDA. DEL APEO Y DESLINDE.................................... SECCIÓN TERCERA. DE LA DESIGNACIÓN DE APOYOS EXTRAORDINARIOS................................................................................... CAPÍTULO II. DE LOS JUICIOS ORALES CIVILES.................................. SECCIÓN PRIMERA. DEL JUICIO ORDINARIO CIVIL ORAL................... SECCIÓN SEGUNDA. DEL JUICIO EJECUTIVO CIVIL ORAL................... SECCIÓN TERCERA. DE LAS TERCERÍAS.......................................... SECCIÓN CUARTA. DEL JUICIO ESPECIAL HIPOTECARIO ORAL............. SECCIÓN QUINTA. DEL JUICIO ESPECIAL DE ARRENDAMIENTO INMOBILIARIO ORAL........................................................................ SECCIÓN SEXTA. DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE INMATRICULACIÓN JUDICIAL ORAL....................................................................
408 408 408 411
TÍTULO TERCERO. DEL JUICIO ARBITRAL............................................ CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.......................................... CAPÍTULO II. DE LA EJECUCIÓN DE LAUDOS......................................
439 439 442
LIBRO CUARTO. DE LA JUSTICIA FAMILIAR.........................................
443
TÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES COMUNES A LOS PROCEDIMIENTOS FAMILIARES................................................................................ CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES EN MATERIA FAMILIAR...........
443 443
396 398 399 401 401 406
414 417 417 421 426 430 435 437
14
ÍNDICE SECCIÓN PRIMERA. GENERALIDADES............................................. SECCIÓN SEGUNDA. DE LOS ALIMENTOS......................................... SECCIÓN TERCERA. DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES Y DE PROTECCIÓN................................................................................... SECCIÓN CUARTA. DE LA SEPARACIÓN DE PERSONAS........................ SECCIÓN QUINTA. DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA EN MATERIA FAMILIAR...................................................................................
TÍTULO SEGUNDO. PROCEDIMIENTOS NO CONTENCIOSOS EN MATERIA FAMILIAR................................................................................... CAPÍTULO I. DE LA JURISDICCIÓN VOLUNTARIA................................. SECCIÓN PRIMERA. GENERALIDADES............................................. SECCIÓN SEGUNDA. DE LA CONSIGNACIÓN DE ALIMENTOS................ SECCIÓN TERCERA. DEL NOMBRAMIENTO DE PERSONAS TUTORAS Y CURADORAS............................................................................. SECCIÓN CUARTA. DE LA ENAJENACIÓN DE BIENES DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES..................................................................... SECCIÓN QUINTA. DE LA DECLARACIÓN DE AUSENCIA Y ESPECIAL DE AUSENCIA POR DESAPARICIÓN................................................. SECCIÓN SEXTA. RESTITUCIÓN NACIONAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES............................................................................... SECCIÓN SÉPTIMA. DEL PROCEDIMIENTO DE ADOPCIÓN.................... CAPÍTULO II. DEL DIVORCIO BILATERAL...........................................
443 448 450 454 456 458 458 458 460 461 465 467 469 473 476
TÍTULO TERCERO. DEL JUICIO ORAL FAMILIAR.................................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.......................................... SECCIÓN PRIMERA. DE LA PROCEDENCIA DEL JUICIO ORAL FAMILIAR. SECCIÓN SEGUNDA. DE LA AUDIENCIA PRELIMINAR FAMILIAR.......... SECCIÓN TERCERA. DE LA AUDIENCIA DE JUICIO............................
478 478 478 481 484
LIBRO QUINTO. DE LOS JUICIOS UNIVERSALES...................................
485
TÍTULO PRIMERO. JUICIOS SUCESORIOS............................................. CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.......................................... SECCIÓN PRIMERA. DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL EN LOS INTESTADOS.................................................................................... SECCIÓN SEGUNDA. DE LAS SUCESIONES TESTAMENTARIAS............... SECCIÓN TERCERA. DEL INVENTARIO Y AVALÚO............................... SECCIÓN CUARTA. DE LA ADMINISTRACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS................................................................................. SECCIÓN QUINTA. DE LA PARTICIÓN DE HERENCIA.......................... CAPÍTULO II. DE OTRAS FORMAS TESTAMENTARIAS.............................
485 485 494 498 500 504 507 510
ÍNDICE
15
SECCIÓN PRIMERA. DEL TESTAMENTO PÚBLICO CERRADO.................. SECCIÓN SEGUNDA. DE LA DECLARACIÓN DEL TESTAMENTO OLÓGRAFO.. SECCIÓN TERCERA. DEL TESTAMENTO PRIVADO................................ SECCIÓN CUARTA. DEL TESTAMENTO MILITAR.................................. SECCIÓN QUINTA. DEL TESTAMENTO MARÍTIMO............................... SECCIÓN SEXTA. DEL TESTAMENTO HECHO EN PAÍS EXTRANJERO........ CAPÍTULO III. PROCEDIMIENTO SUCESORIO NO CONTROVERTIDO VÍA JUDICIAL.................................................................................... CAPÍTULO IV. DE LA SUCESIÓN TRAMITADA POR NOTARIO PÚBLICO........
510 511 512 513 513 514
TÍTULO SEGUNDO. DEL CONCURSO DE ACREEDORES............................. CAPÍTULO ÚNICO. DISPOSICIONES GENERALES................................... SECCIÓN PRIMERA. DEL PROCEDIMIENTO EXTRAJUDICIAL................. SECCIÓN SEGUNDA. DEL PROCESO JUDICIAL DE CONCURSO CIVIL.......
520 520 524 530
LIBRO SEXTO. DE LAS ACCIONES COLECTIVAS...................................... CAPÍTULO ÚNICO. DISPOSICIONES GENERALES................................... SECCIÓN PRIMERA. DE LA LEGITIMACIÓN ACTIVA............................ SECCIÓN SEGUNDA. DEL PROCEDIMIENTO...................................... SECCIÓN TERCERA. DE LAS SENTENCIAS........................................
541 541 543 545 551
LIBRO SÉPTIMO. DE LOS RECURSOS................................................... CAPÍTULO ÚNICO. DISPOSICIONES GENERALES................................... SECCIÓN PRIMERA. DE LA APELACIÓN........................................... SECCIÓN SEGUNDA. DE LA REPOSICIÓN......................................... SECCIÓN TERCERA. DE LA QUEJA..................................................
558 558 559 565 566
LIBRO OCTAVO. DE LA JUSTICIA DIGITAL............................................
566
TÍTULO ÚNICO. DEL PROCEDIMIENTO EN LÍNEA E INTEGRACIÓN DEL EXPEDIENTE JUDICIAL..................................................................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.......................................... SECCIÓN PRIMERA. DE LA INTEGRACIÓN DEL EXPEDIENTE JUDICIAL... SECCIÓN SEGUNDA. DE LA DIGITALIZACIÓN Y USO DE FIRMA ELECTRÓNICA................................................................................... CAPÍTULO II. DEL PROCEDIMIENTO EN LÍNEA Y DE LAS AUDIENCIAS VIRTUALES................................................................................... SECCIÓN PRIMERA. DEL PROCEDIMIENTO EN LÍNEA......................... SECCIÓN SEGUNDA. DE LAS AUDIENCIAS Y DILIGENCIAS VIRTUALES.. CAPÍTULO III. DE LOS SISTEMAS DE JUSTICIA DIGITAL Y DE LA SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN........................................................... SECCIÓN PRIMERA. DE LOS SISTEMAS DE JUSTICIA DIGITAL............. SECCIÓN SEGUNDA. DE LA SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN.............
514 516
566 566 568 570 572 572 575 577 577 578
16
ÍNDICE
LIBRO NOVENO. DE LA SENTENCIA, VÍA DE APREMIO Y SU EJECUCIÓN...
580
TÍTULO ÚNICO. DE LA EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA............................ CAPÍTULO I. DE LA SENTENCIA EJECUTORIADA Y COSA JUZGADA........... CAPÍTULO II. DE LA VÍA DE APREMIO Y EJECUCIÓN DE SENTENCIA........ CAPÍTULO III. DEL EMBARGO.......................................................... CAPÍTULO IV. DEL REMATE EN SUBASTA PÚBLICA............................... CAPÍTULO V. DE LA EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA Y DEMÁS RESOLUCIONES DE LAS AUTORIDADES JURISDICCIONALES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS...........................................................................
580 580 582 597 610
LIBRO DÉCIMO. DE LOS PROCESOS DE CARÁCTER INTERNACIONAL......... CAPÍTULO I. DE LA COMPETENCIA.................................................... CAPÍTULO II. DE LA COOPERACIÓN PROCESAL INTERNACIONAL............. SECCIÓN PRIMERA. DE LAS NOTIFICACIONES, EMPLAZAMIENTOS Y MEDIDAS CAUTELARES............................................................... SECCIÓN SEGUNDA. DE LAS PRUEBAS........................................... SECCIÓN TERCERA. DE LA COOPERACIÓN, CUANDO INTERVENGAN NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES.................................................. SECCIÓN CUARTA. DE LOS EXHORTOS INTERNACIONALES Y CARTAS ROGATORIAS............................................................................ SECCIÓN QUINTA. DE LA UTILIZACIÓN DE VIDEOCONFERENCIAS EN PROCESOS INTERNACIONALES.................................................. SECCIÓN SEXTA. DE LA INFORMACIÓN DEL DERECHO EXTRANJERO...... CAPÍTULO III. DE LA EJECUCIÓN DE SENTENCIAS, LAUDOS Y RESOLUCIONES DICTADAS EN EL EXTRANJERO............................................... SECCIÓN ÚNICA. DE LA EJECUCIÓN FORZOSA..................................
623 623 627
ARTÍCULOS TRANSITORIOS...............................................................
646
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Estudio preliminar Un amparo para el siglo XXI Miguel Carbonell En el Diario Oficial de la Federación correspondiente a los días 6 y 10 de junio de 2011 se publicaron dos decretos de reforma constitucional, de la mayor relevancia. En el primero se introdujeron a la Carta Magna importante modificaciones en materia de juicio de amparo. En el segundo se hicieron cambios igualmente sustantivos en materia de derechos humanos. Se tratan, vistas en su conjunto, de las modificaciones más relevantes de los años recientes sobre ambos temas, al grado que —al menos respecto a la reforma de derechos humanos— se ha señalado que se instauró “un nuevo paradigma”.1 La reforma constitucional en materia de amparo tuvo continuidad legislativa a través de la expedición de una Ley de Amparo completamente nueva en el 2013, que dejaba atrás la anterior Ley que había sido originalmente promulgada en 1936, la cual desde luego había sido objeto de diversas reformas en los años posteriores. En la obra que el lector tiene entre las manos se incluye el texto de la Ley de Amparo vigente, la nueva Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y el igualmente novedoso Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, que tiene carácter supletorio en materia de amparo. La Ley de Amparo fue objeto de actualización merced a los cambios que fueron publicados como parte del desarrollo legislativo de la llamada “reforma judicial”, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de junio de 2021; derivado de esa misma reforma constitucional, fue promulgada la Ley Orgánica que abroga la anterior LOPJF de 1995. Finalmente, el Código Nacional que ahora puede consultar el lector en estas páginas fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de junio de 2023, luego de una prolongada omisión legislativa absoluta.
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Carbonell, Miguel y Salazar Ugarte, Pedro (coordinadores), La reforma constitucional de derechos humanos: un nuevo paradigma, México, Porrúa, 2011.
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Los cambios a los que hemos aludido, que han sido de la mayor relevancia desde un punto de vista cuantitativo y cualitativo, han dotado al juicio de amparo de un nuevo rostro, mucho más moderno y adecuado para los nuevos tiempos del constitucionalismo mexicano.2 Entre las diversas modificaciones que vale la pena destacar se encuentran por ejemplo las siguientes, que me parecen de la mayor relevancia: 1) La procedencia del juicio de amparo en contra de omisiones. Tradicionalmente, se requería de un acto de autoridad para que el juicio de amparo fuera procedente (aunque existían ciertas excepciones). Ahora tanto la Constitución en el artículo 103 como la Ley de Amparo en diversos preceptos abren la posibilidad de combatir las omisiones inconstitucionales. Se trata de un enorme avance, pues muchas veces los derechos humanos son violados no por lo que las autoridades “hacen”, sino por lo que dejan de hacer aún cuando estén constitucional o legalmente obligadas a llevarlo a cabo. Es importante, en el tema de los juicios de amparo por omisión, tomar en cuenta el concepto de omisión (sobre lo cual se ha pronunciado la Suprema Corte de Justicia de la Nación es el importante precedente del Amparo en Revisión 1359/2015), así como las distintas clases de omisiones que pueden ser objeto de control judicial: fundamentalmente omisiones legislativas (absolutas y relativas) y omisiones administrativas que vulneren alguna disposición del parámetro de regularidad normativa al que aludiremos enseguida.3 Sobre el tema vale la pena considerar los siguientes criterios de interpretación: Registro digital: 2005199 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
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Ver al respecto la obra colectiva coordinada por Ferrer Mac-Gregor, Eduardo y Herrera García, Alfonso, El juicio de amparo en el Centenario de la Constitución mexicana de 1917. Pasado, presente y futuro, México, IIJ-UNAM, 2017, 2 tomos. Una revisión del tema de las omisiones inconstitucionales puede verse en la obra colectiva La inconstitucionalidad por omisión, México, Centro de Estudios Jurídicos Carbonell, 2018 (en la cual se incluye como apéndice el texto completo del AR 1359/2015).
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Décima Época Materia(s): Común Tesis: I.4o.A.21 K (10a.) Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 1, Diciembre de 2013, Tomo II, página 1200 Tipo: Aislada OMISIÓN LEGISLATIVA. SU CONCEPTO. Una de las funciones primordiales en que se desarrolla la actividad del Estado es la legislativa, generando normas que permitan la convivencia armónica de los gobernados, la realización y optimización de las políticas públicas del Estado, además de garantizar la vigencia y protección de los derechos fundamentales de las personas. En este contexto, la Norma Fundamental se concibe como un eje y marco de referencia sobre el cual debe desenvolverse el órgano estatal, constituyendo en sí misma un límite y un paradigma de actuación de la autoridad, cuando sea conminada para ello por el Constituyente. Estos mandatos de acciones positivas adquieren especial significado, sobre todo cuando el efecto es dotar de contenido y eficacia a un derecho fundamental, el cual contempla una serie de postulados que representan aspiraciones programáticas, pero también de posiciones y status de los titulares de esos derechos, deviniendo ineludible y necesario el desarrollo de tareas por el legislador ordinario con el propósito de hacer efectivos los derechos previstos en la Ley Fundamental como un sistema de posiciones jurídicas que incluye derechos, libertades y competencias. Por tanto, pueden darse deficiencias dentro del proceso legislativo que producen una falla en el mandato constitucional, ya sea derivado de descuido, olvido o insuficiencia en la creación de la norma o legislación sobre determinados rubros. En este sentido, la omisión legislativa puede definirse como la falta de desarrollo por parte del Poder Legislativo, durante un tiempo excesivo, de aquéllas normas de obligatorio y concreto desarrollo, de forma que impide la eficaz aplicación y efectividad del texto constitucional, esto es, incumple con el desarrollo de determinadas cláusulas constitucionales, a fin de tornarlas operativas, y esto sucede cuando el silencio del legislador altera el contenido normativo, o provoca situaciones contrarias a la Constitución.
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CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo en revisión 76/2013. Administración Local de Auditoría Fiscal del Sur del Distrito Federal y otra. 6 de junio de 2013. Unanimidad de votos. Ponente: Jean Claude Tron Petit. Secretarios: Mayra Susana Martínez López y Marco Antonio Pérez Meza. Registro digital: 2005198 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Décima Época Materia(s): Común Tesis: I.4o.A.22 K (10a.) Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 1, Diciembre de 2013, Tomo II, página 1199 Tipo: Aislada OMISIÓN LEGISLATIVA. NOTAS DISTINTIVAS. La omisión legislativa es la falta de desarrollo por parte del Poder Legislativo, durante un tiempo excesivo, de aquellas normas de obligatoria y concreta realización, de forma que impide la eficaz aplicación del texto constitucional; esto es, incumple con el desarrollo de determinadas cláusulas constitucionales a fin de tornarlas operativas y esto sucede cuando el silencio del legislador altera el contenido normativo o provoca situaciones contrarias a la Constitución. De ello, se deduce que la nota distintiva de dicha figura jurídica consiste en que la norma constitucional preceptiva ordena practicar determinado acto o actividad en las condiciones que establezca, pero el destinatario no lo hace en los términos exigidos, ni en tiempo hábil; así, la omisión legislativa no se reduce a un simple no hacer, sino que presupone una exigencia constitucional de acción y una inacción cualificada. Lo anterior responde a que, para hacer efectivos los derechos fundamentales, existen dos principios a colmar, el primero llamado de legalidad que, en tratándose de ciertos derechos fundamentales, especialmente los sociales, exige que ciertas prestaciones sean impuestas como obligaciones a los poderes públicos y no abandonadas al arbitrio administrativo, por lo que legislativamente es necesario se colmen sus presupuestos vinculantes e identifiquen con claridad los órganos y procedimientos; y, el segundo, es el jurisdiccional,